第一篇：關于信訪工作經驗材料

關于信訪工作經驗材料范文

xx縣位于豫東北地區，縣域面積xx平方公里，人口近百萬。近年來，伴隨著我縣經濟社會的快速發展和利益格局的不斷調整，各類不穩定因素不斷增多，尤其xx年、xx年全縣赴京非正常訪居高不下，集體上訪圍門堵路事件時有發生。xx年以來，縣委、縣政府痛下決心，多措并舉，依法規范信訪秩序。xx年僅發生非正常上訪xx人次，同比下降xx%，越級赴京到省集體上訪大幅下降，堵門堵路等惡性信訪事件實現“零發生”，全縣信訪秩序明顯好轉。實踐證明，領導重視是做好信訪工作的關鍵，只要主要領導真重視、親自抓，主動擔當作為，始終在崗在位在狀態、堅持敢抓敢管敢碰硬，就能把信訪工作抓緊抓實抓出成效。

一、重落實責任，構建領導抓、抓領導的管控格局

做好信訪工作既是基層黨委政府的責任所在、義務所系，更是密切聯系群眾、改進完善工作、促進社會和諧的有效抓手和重要途徑。我們堅持把信訪工作納入縣委、縣政府全局工作中去思考、去謀劃、去推進。一是縣黨政“一把手”高度重視信訪工作?？h信訪維穩工作領導小組由縣委書記擔任組長，縣長任常務副組長，高位推動信訪問題解決?？h級領導干部認真開展信訪接待工作，工作日輪流接訪，重要時期天天接訪，xx年，全縣縣級領導干部接訪、下訪、約訪xx批xx人次，其中縣委書記、縣長分別接訪xx批xx人次、xx批xx人次。凡信訪重點案件，全部實行縣級干部包案，按照“三親自三見面”（即親自聽取匯報，了解案件情況；親自主持研究，提出解決方案；親自協調督辦，加快辦理進度。見到信訪人，了解信訪人真實訴求；見到辦案人，了解辦案全過程；見到案卷材料，全面把握矛盾癥結）工作法認真開展化解工作。二是層層傳導責任壓力。實行“六聯六問”工作制度（即聯系鄉鎮、聯系村莊、聯系農戶、聯系企業、聯系學校、聯系醫院或養老院，問政、問需、問計、問效、問安、問廉于民），各分包鄉鎮（街道）的縣級干部定期聽取信訪穩定情況匯報，分析研判重點信訪案件，清倉見底化解分包積案。落實“日排查日報告”制度，各鄉鎮（街道）對轄區內信訪案件一天一排查，一天一研判，一天兩上報，未按要求上報的，按照《xx縣信訪工作問責暫行辦法》予以問責。對于發生赴京去省上訪的村，對屬地村組織書記予以扣發績效工資處分（凡發生去省上訪的每次扣發xx元，赴京上訪的每次扣發xx元）。三是選優配強信訪工作力量。推行公安、政法、信訪干部交叉任職，由特巡警大隊長兼任縣維穩辦副主任，縣委、縣政府所在地派出所長兼任縣信訪局副局長，交叉任職干部參與任職單位領導班子分工，協助抓好信訪維穩工作，避免了推諉扯皮、提高了工作效率。從全縣科級后備干部和優秀年輕人才中選拔干部，分批到信訪局掛職鍛煉，通過交流換崗，切實提升了信訪工作隊伍的活力、合力和戰斗力。

二、重創新方法，探索多元化、規范化的治理路子

堅持用發展的眼光看問題，用創新的思路干工作，針對信訪工作中出現的各類新矛盾、新現象分類探索研究施治之策。一是探索開展信訪心理咨詢工作。針對部分信訪人，特別是非訪人存在思想扭曲、心理障礙、認識偏差等問題，由信訪干部率先參加心理學習并積極考取相關證書，聘請資深心理咨詢師提供專業指導，組織全體信訪局人員參加培訓，建成專業信訪心理咨詢室，開展信訪心理咨詢。xx年，心理咨詢介入xx人次，收到良好效果。二是開展信訪秩序雙向規范工作。針對部分信訪干部方法簡單、作風浮漂等問題，著力規范接處訪行為，出臺《依法逐級走訪“一單式”工作法操作流程》《關于開展信訪事項辦理群眾滿意度評價工作實施意見》等，進一步明確要求，規范方法。針對部分上訪戶惡意上訪、非法上訪等問題，著力規范信訪行為，由公檢法三家共同發力，對于個訪非訪一次的予以拘留；非訪兩次的予以拘留并開始固定證據；非訪三次的予以刑事拘留；對煽動、串聯、幕后操縱集訪的人員予以立案偵查，依法處置。三是建立信訪工作網格化治理體系。針對信訪工作資源整合程度低，效能發揮不明顯等問題，積極推進社會治理網格化工作，依托全縣xx個網格，整合綜治、信訪、司法、民政、國土等部門力量，織密了不安定因素排查、不安定因素調處、信息情報等三張網絡，確保了“小事不出村街”“大事不出鄉鎮”“難事不出縣”“人員不上行”，實現了信訪工作無死角。xx年，依托網格共排查不安定因素xx起，化解xx起，化解率xx%。四是開展黨員干部及其家屬非法上訪整治活動。全縣黨員干部及工作人員都簽訂《不參與、不策劃、不煽動非法上訪活動承諾書》，嚴禁黨員干部及其家屬利用微信、微博等散播虛假負面信息，組織、參與非法上訪活動。

三、重突出實效，開展精準化、人性化的化解工作

堅持帶著責任、帶著感情開展信訪工作，努力通過解決群眾合理訴求推動信訪問題得到化解。一是對初信初訪問題處理到位。投資xx余萬元建成縣鄉兩級視頻接訪平臺，開通縣鄉兩級手機短信訪、微信訪平臺，及時回應群眾關注焦點問題，積極化解矛盾糾紛。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，強化首辦責任，第一時間把初信初訪問題解決在群眾家門口和問題屬地。二是對合理訴求堅決解決到位。每天安排一名專業律師全程參與接訪、處訪，從法律政策層面解剖分析群眾訴求，能夠及時解決的立即解決，不留“尾巴”，不留“后遺癥”；對群眾要求合理但暫時無法解決的，及時研究制定和完善相關政策，積極創造條件予以解決；對群眾部分合理訴求，部分解決到位。三是對無理訴求教育疏導到位。投入xx萬元宣傳資金，大力宣傳依法逐級走訪有關要求和非法上訪典型案件，引導群眾依法逐級走訪。對要求過高的，耐心細致地向群眾說明情況、講清相關政策，動之以情，曉之以理，明之以法，做好教育疏導工作。四是對生活困難的信訪群眾幫扶救助到位。在法律和政策范圍內努力解決群眾各種困難和問題，讓他們感受到黨和政府的關懷，爭取群眾的理解，感化群眾。雖然我縣信訪工作取得了一些成績，但是與省委的要求相比，和兄弟先進市縣相比還存在一定差距。下一步，我們將深入貫徹中央和省委有關信訪工作決策部署，在省委、省政府的堅強領導下，在省信訪局的具體指導下，積極學習借鑒兄弟市縣的好經驗好做法，強化責任擔當，保持實干定力，著力打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪，為維護群眾合法權益、確保社會大局和諧穩定作出更大貢獻！

第二篇：法院信訪工作經驗

法院信訪工作經驗

法院信訪工作經驗

著力完善信訪機制積極化解社會矛盾好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

近幾年來，我院將信訪工作作為貫徹中央“穩定壓倒一切”工作方針的重中之重來抓，高度重視，長抓不懈，以人民滿意為標準，以健全信訪工作機制為重點，不斷改進信訪工作方法，落實配套措施，努力做好新形勢下人民法院信訪工作。通過深入扎實的工作，在我院出現了“人人關心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面，幾年來共處理群眾來信來訪996人次，辦理黨委、人大交辦、督辦信訪案件46件，及時化解矛盾43起，取得了“三無一減少”的效果，即：無赴京進蓉和重大集體上訪事件發生、無長期糾纏信訪老戶案件、無違法失職致矛盾激化事件、上訪人員逐年減少，有力疏導和化解了各種社會矛盾，切實維護了社會穩定。信訪工作取得的明顯成效受到地方黨委政府和上級法院肯定和好評，我院2003年被縣委、政府評為“××縣維護社會穩定工作先進集體”，今年2月在全市立案信訪工作會議上作了經驗交流，并被市中級法院評為“全市清理上訪老戶專項審判工作先進集體”。我們的做法是：

一、明確一個思路，抓好信訪日常工作機制建設

在當前熱點問題多、各種矛盾突出的情況下，如何做好法院信訪工作，及時有效化解社會矛盾、消除社會不穩定因素，是我院幾屆黨組均在認真思考的問題。特別是2002年以來，我院確定了“以信訪工作規范化、制度化為目標，抓好信訪日常工作機制建設，及時化解疏導矛盾”的工作思路，幾年來，黨組緊緊圍繞這一思路，不遺余力抓好信訪日常工作機制建設，努力推進我院信訪工作規范化進程。工作中具體抓好“一個辦法、兩個制度、三個落實、四個原則?！钡谝唬耙粋€辦法”。我們及時總結信訪工作中的經驗，制定了《××縣人民法院關于進一步加強和完善立案、信訪工作管理的暫行辦法》，對信訪工作組織領導、工作紀律、操作程序等作了詳細規定，使信訪工作有章可循。第二，“兩個制度”。一是信訪工作首問責任制度。立足于解決“衙門”作風和群眾告狀投訴難的問題，我們明確要求第一個接受群眾咨詢的工作人員為首問責任人，有義務指導群眾訴訟或幫助群眾解決困難，自己不能解決的，應帶領其找相關部門和人員解決，力爭在日常信訪工作中做到有問必接。二是院長接待日制度。著力于便利群眾，我院一直堅持院長接待日制度，特別是2003年院長接待制度化，每周星期三院領導輪流值班，立案庭提前公布接待領導姓名，極大方便群眾訴訟和反映問題。幾年來，院領導共接待群眾228人次，及時為群眾解決問題34個。第三，“三個落實”。一是落實硬件設施。為進一步做好日常信訪工作，2002年，我院在院機關大門口設立了專門的信訪接待室，群眾一到法院就可以找到法官反映問題、幫助其解決困難。同時完善了接待室內電話、飲水機、群眾休息座椅等設施，從細微處給來訪群眾提供便利。二是落實工作人員。我院克服人員緊張的困難，長期由素質好、工作經驗豐富的同志專職從事信訪工作。三是落實工作人員待遇。院黨組從工作、生活、學習等各方面給予信訪工作人員關懷，及時落實信訪工作人員福利待遇，解決其后顧之憂，讓其安心工作。第四，“四個原則”，即在日常信訪案件處理上堅持“實事求是、依法處理、歸口辦理、解決實際問題與思想教育相結合”四個原則，使信訪工作做到有理有節，及時有效疏導、化解矛盾。“實事求是”，指注重調查研究，從實際出發，對信訪案件具體問題具體分析。“依法處理”，指嚴格依照政策和法律辦事，凡屬冤、假、錯案一律改判，凡屬正當合理要求，一律予以解決，凡屬違法亂紀行為，一律進行查處。如：2003年，我院通過信訪渠道發現我縣金泉鄉小學教師趙邦寧1977年判決的刑事強奸案有誤，及時立案審查，依法撤銷原判，在26年后還其清白，受到各方積極評價，全國很多媒體均作了報道，中央電視臺《今日說法》欄目作了專題報道，取得良好社會效果。“歸口辦理”，指法院各業務審判庭按業務性質分工，歸口承辦信訪案件，實行專業化辦理?！敖鉀Q實際問題與思想教育相結合”，指在依法解決有關問題的同時，用民主的方法、說服教育的方法和批評與自我批評相結合的方法，對有關信訪者進行疏導教育，教育他們提高思想認識，解決思想疙瘩。如：2003年，我院在審理××縣運輸公司改制案時，該企業80余名職工認為改制領導小組將資產低價出售，先后到我院和縣委、政府反映情況，揚言要到省、市上訪，院黨組給予高度重視，指派原副院長何謙和公開企業改制有關情況，積極向職工做宣傳、解釋工作，通過耐心細致思想工作贏得職工們信任，打消了職工懷疑、敵對情緒，將案件成功調解結案，及時化解了這起可能影響社會穩定的信訪案件，所做工作受到縣委、政府充分肯定。通過這些措施，我院日常信訪工作機制得以有效建立，工作中實現

第三篇：信訪工作經驗材料

如何聯系實際把省委8號文件中提出的10個方面的長效機制高效融合起來構成一個有機整體，使之更便于操作，更便于落實，更能取得實際成效？懷化市采取“理清四對矛盾，擺布四種陣勢”的方法落實省委8號文件。

一是厘清督導機關與工作部門的關系，強化信訪維穩工作的管理主體，擺布“五虎牧羊陣”，實現了信訪問題的全程跟蹤督辦。由于管理體制問題和信訪事項本身的復雜性，很多信訪事項客觀上存在多個管理主體的情況：懷化市溆浦縣某鄉發生一起鄉、村干部在村民未知情的情況下將數十戶村民的3000余畝山林進行了租賃的事件，村民們聯名上訪到市政府。這一事件的處理涉及信訪、林業、紀檢、維穩、司法等部門，進入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。如果簡單地處理，由市信訪部門交辦到溆浦縣政府也未嘗不可。但是，僅僅是一交了之，這一信訪事項就非要上法庭不可了，而且未必能“案結事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監察、勞動仲裁、人民調解等非信訪途徑解決，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉，可能會出現部門之間推諉、扯皮的現象，加之涉及面廣、人多，處置不當就會引發群體事件。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯合督辦處理，即：在《聯席會議辦工作程序》中明確規定遇到這類復雜案件，應由聯席辦（或信訪部門）牽頭，將《信訪事項交辦（轉辦）函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業務主管部門、綜治維穩部門、司法檢察部門、紀檢監察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業務主管部門調解裁決、綜治維穩部門適時穩控、司法檢察部門法律援助、紀檢監察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調度、協調、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協調處理信訪事項。“五虎牧羊陣”極大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現已化解76起，余下的13起也在多個部門的督辦下實現了“包案穩控”。

二是厘清信訪人員和關聯主體的關系，集合信訪維穩工作的責任主體，擺布“連環合圍陣”，形成了涉案主體齊心維穩的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。靖州縣金麥水庫移民工作中就遇到這樣的問題：移民們（當事人）反映庫區移民辦（相對人）“貪污政策”，沒有按政策規定的標準補償拆遷、征地費。實際上中央和省里的相關政策（緣起方）規定的補償標準是“下限不低于多少，上限不超過多少”的范圍，不是具體標準，金麥水庫移民辦在規定范圍內根據地方實際確定了一個略高于底線的補償標準，并沒有違背政策，但離上限有較大差距，部分移民對此有意見。庫區移民辦按程序請法院（仲裁者）依法強制拆遷，移民因此赴省進京上訪，市聯席辦（調度方）要求靖州縣維穩辦、鄉政府（穩控方）搞好穩控，要求地方政府（領導者）、市移民局、縣移民局（決策者）再研究政策，做好移民工作。市、縣移民局認為原來所定的標準沒有違反政策且與懷化市同類庫區比較補償標準還要高一些，如果再提標，其他庫區移民（波及方）會有意見，產生攀比后會有嚴重負面影響。對這類問題，9個主體的意見必須統一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，擺布“連環合圍陣”來處理。懷化市2010年采取“連環合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項62起，均實現了“案結事了”。

三是厘清正常上訪和違規上訪的關系，擺布“情報信息陣”，分化瓦解抱團集群的信訪主體，消除了違規信訪集群鬧事的隱患。負面影響大，容易釀成群體事件的信訪行為往往是違規甚至違法集訪，有的還是打著上訪旗號的聚眾鬧事行為。因此，盡早掌握違規集訪信息，及時阻止違規集訪串聯活動，在信訪維穩工作中意義重大。當前，懷化市比較容易通過串聯抱團違規集訪的有：部分軍隊轉業后安置到企業的人員、銀行系統協解人員、違反計劃生育政策被開除（除名）人員、重大城建項目拆遷戶、庫區移民、農村電影放映員、上世紀九十年代被辭退的民辦教師等7個群體。今年我市僅靖州縣發生一起違反計劃生育被開除人員進京集訪案，此次串連預約74人，有57人被提前做通思想工作而放棄進京上訪，實際進京17人，其中還有4人是信訪部門的安插“信息員”。因為事先掌握了信息，靖州縣政府安排了工作人員陪訪、跟蹤，當發現信訪人有違規靜坐的意圖時，及時進行了勸阻并將信訪人接返。懷化市類似的串聯信訪事項還發生過20余次，均被在信訪人聚集之前及時發現和瓦解。這類信訪事項的及時處理是懷化市在落實省委8號文件的過程中特別注重創建“情報信息網絡系統”和發展“信訪人中的諜報員”，從而布下了“情報信息陣”的勝利果實。懷化市的《領導干部接待群眾制度》、《領導包辦信訪案件制度》、《信訪工作責任追究制度》、《信訪工作績效考核制度》等制度中都包涵了“情報信訪信息”收集的條款，有些縣（市、區）還建立了專門的《信訪情報信息制度》。靖州縣、辰溪縣、會同縣、溆浦縣等違規集訪高發縣還投入10-20萬元不等的資金針對違規違法集訪群體聘請了“信息員”。他們的實踐證明，在違規違法高發群體中建立諜報員隊伍是有效防止違規違法集訪發生的有效手段。在情報信息系統方面，懷化市已經實現了維穩、國安、信訪、公安四網聯動，實現了對違規違法信訪抓早、抓小、抓苗頭的預期目標。

四是厘清肇事元兇與信訪現象的關系，擺布“斬首抽筋陣”，嚴肅懲處信訪矛盾的肇事主體，震懾了肆無忌憚的矛盾制造主謀。民間鬧事，政府買單；企業污染，政府買單；前任失職，后任買單；下級失誤，上級買單；等等，搞出了問題自己不需要負責任，不需要掏腰包，全部有政府兜底、買單的信訪事項處理方式，客觀上慫恿了肇事者，助漲了上訪風。當前，進京上訪者由政府接返，發生違規上訪要追究行政領導責任的管理方式則放過了肇事方，搞笑了上訪人，害苦了包案人，激怒了納稅人。懷化市在《信訪工作責任追究制度》中明確“依法依紀從嚴追究信訪矛盾肇事方和違規信訪組織者的責任”，推行誰的責任追究誰，誰的過錯誰買單的制度。規定移民正常上訪的由投資方、建設方、移民辦買單；城建拆遷戶正常上訪的由投資方、拆遷辦、承建方買單；農民工為拖欠工資上訪的由雇請方買單。同時把責任追究的矛頭也直接指向肇事方，特別是對公職人員、共產黨員肇事的要求一律從嚴追究黨紀政紀責任。對違規違法上訪的則重點追究信訪人責任。這種直接指向肇事者、違規違法者的“斬首抽筋陣”從源頭上減少了信訪問題的產生，在懷化形成了三種良好風氣：一是黨委、政府決策前期進行信訪維穩風險評估的風氣。二是信訪穩定事項高發行業聘請法律顧問并嚴格依法辦事的風氣。三是信訪穩定事項引發主體主動糾錯和協調理賠的風氣?！皵厥壮榻铌嚒钡臄[布還使黨政部門從很多具體的矛盾糾紛中解脫出來，成為裁決方、第三方、監督方。懷化市出現了四條信訪人群分流渠道：走司法救濟途徑的增加、走行政投訴途徑的增加、走人民調解途徑的增加、走紀檢監察途徑的增加，在大范圍內信訪量大幅度增加的形勢下，懷化市的信訪總量與上年基本持平，違規訪、越級訪則有較大幅度下降。

全面深入地理解領會，嚴肅認真地貫徹落實省委8號文件精神，構建起了“具有活靈魂”的信訪工作長效機制，促成了懷化市信訪形勢持續好轉。2010年1-11月，市、縣兩級接訪5897批次27850人次，處理辦結率達到96.30%；越級信訪量、集體信訪量、串連信訪量三項均為全省最少；沒有發生一起由信訪事項轉化的群體事件的，沒有發生一起由信訪案件轉化的刑事案件的；信訪工作在全市社會治安綜合治理工作中發揮了重要的緩沖、關防、調節、控制作用。

第四篇：紀檢監察信訪舉報工作經驗

紀檢監察信訪舉報工作是社會穩定工作的重要組成部分，也是化解人民內部矛盾，為群眾排憂解難，構建社會主義和諧社會的基礎性工作。近年來市委提出創建和諧平安朝陽目標，市檢察院紀檢監察部門圍繞這一目標以信訪舉報檢務公開工作為抓手，以解決人民群眾關心的熱點難點問題為重點，努力維護群眾合法權益，著力化解社會矛盾，有力地維護了社會和諧穩定。

一、主要做法

1、從強化認識公開接訪入手，切實維護群眾利益。

我院紀檢監察信訪舉報工作牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，將發展好、實現好、維護好人民群眾的根本利益放在第一位，將群眾滿意作為追求目標。群眾利益唯上，把紀檢監察職權，充分運用到解決落實各類損害群眾利益問題的實處上，做到情為民所系、利為民所謀、權為民所用。結合“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，從2008年起全市兩級院黨組開展了領導干部走訪人大代表、進社區、回訪犯罪嫌疑人等為民排憂解難活動，為群眾解決最直接、最關心、最現實的利益問題。通過上下聯動部門協同、預約接訪現場辦公和跟蹤督辦責任追究的方式，直接傾聽居民群眾的呼聲，現場協調解決事關他們切身利益的困難和問題。到目前為止該活動共開展了18次，解決了群眾反映的近千個問題。為配合下基層接訪活動，推行了信訪舉報檢務公開，實行“陽光”辦信，制作了“市人民檢察院紀檢監察信訪舉報工作檢務公開欄”和“信訪件處理流程圖”，并張貼上墻。同時與基層院一起在各街道（鎮）和區直各部門建立聯系點，每季度到聯系點下訪了解干部群眾反映強烈的問題，廣泛接受當事人和社會公眾的監督，進一步增加了信訪舉報工作的透明度。

2、從建立制度完善機制入手，規范信訪舉報檢務公開。

全市兩級紀檢監察機關按照全面貫徹落實科學發展觀、加快構建和諧平安朝陽的要求，以解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題為重點，建立維護群眾利益的相關制度，健全協調機制，暢通訴求表達渠道，積極預防和化解矛盾，維護社會和諧穩定。健全信訪檢務公開制度。通過制定《信訪舉報責任追究辦法》，將信訪舉報工作與單位領導的工作相掛鉤，對下屬單位發生的違紀違規行為，紀檢監察機關將追究其上級主管部門的主要領導和分管領導的責任。公開辦理承諾，自覺接受群眾監督，制定《關于鼓勵實名舉報的暫行辦法》和《市院獎勵實名舉報有功人員實施細則》，對舉報有功的人員進行獎勵，以提高干部群眾的監督意識和積極性。同時制定《信訪處理結果限期告知制度》將處理結果公開，增強信訪工作的透明度和公信力，并對署名信訪件加以核查，提高實名舉報率。還制定了《朝陽市人民檢察院領導干部包案制度（試行）》，在查辦信訪案件過程中，確定包案領導，實行一包到底的查辦制度，加大了案件查處力度，消除個別人僥幸心理和蒙混過關心理，增強遵紀守法和自我約束的能力，少犯錯誤或不犯錯誤，使查辦信訪件成為一種不設課堂的教育形式。建立健全領導信訪接待日制度。讓群眾直接向院領導反映我院存

在一些的違法亂紀行為，使領導能夠第一時間為群眾解決實際問題，切切實實了解到黨風廉政建設和反腐敗工作中需要進一步改進的方面。建立了信訪舉報工作聯席會議制度，涉及面廣、反映強烈的信訪件，聯合相關部門共同查辦，并將查實的信訪問題及時向組織人事部門反饋。完善信訪舉報工作的考核機制，加強對所屬各單位、各部門信訪件辦理工作的管理。

3、從暢通渠道構建網絡入手，把矛盾化解在基層。

我院建立高效靈敏的信訪預防預警機制，通過每季度進行一次信訪問題分析，及時向領導匯報近期群眾反映比較強烈的信訪問題，為領導對黨風廉政建和反腐敗工作做出科學決策提供真實準確的參考依據，也是減少控制越級訪、集體訪、異常訪等重大信訪問題的關鍵性工作。建立健全信訪組織網絡和信息網絡。全市兩級院設立了信訪接待室、安排檢察長定期接待群眾來電來訪，為群眾反映情況、解決問題提供便利條件。同時建立了本級、基層院二級和政府信訪網絡，做到人員、責任到位，網絡暢通，及時掌握信息，努力將矛盾化解在基層。并且定期對信訪苗頭和可能發生的越級訪、集體訪、異常訪等信訪動態進行排查梳理，分類匯總并制定有效處置辦法。公布了兩級紀檢監察機關信訪舉報電話，暢通了群眾舉報渠道，并且開通了信訪網絡舉報“綠色通道”，從而進一步拓寬了信訪舉報渠道，提高了群眾參與舉報的積極性。

二、幾點成效

實行紀檢監察信訪舉報檢務公開以來，不僅將大量的矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，而且進一步改善了黨群干群關系，維護了社會穩定，促進了全區經濟社會發展。

1、進一步密切了黨群干群關系。改善黨群干群關系是紀檢監察舉報檢務公開工作的出發點和落腳點。檢務公開不僅僅是為人民群眾解決幾個實際困難，更重要的是為了促使各級領導干部增強宗旨觀念、群眾觀念。通過檢務公開制度的推動，全區各級黨員干部拉近了與群眾的距離，加強了雙方的理解和溝通，群眾對信訪舉報問題的解決感到滿意。從而密切了黨群干群關系，改善和維護了黨和政府在人民群眾中的形象和威望。

2、初步形成了大信訪工作格局。紀檢監察機關從構建和諧社會和維護黨的執政安全的高度，立足自身職能，堅持“融入推動與監督檢查并重”，積極推動黨委政府統一領導，信訪主管部門統一管理，紀檢監察機關監督檢查，信訪相關部門各司其責，全社會齊抓共管的信訪工作大格局。對涉及多個部門的信訪突出問題和群體性事件，通過聯席會議，共商處置方案，協同配合，各司其職，齊抓共管。通過一系列的舉措，一方面提高了紀檢監察機關內部的信訪工作效能，另一方面，把紀檢監察機關的“小信訪”推向黨委、政府的“大信訪”，互動并進，合力維穩，共同促進和諧社會的發展。目前全市兩級院和各相關部門各司其職、各負其責，又相互協作、齊抓共管的“大信訪”工作格局已初步形成。

3、有力促進了全區經濟和社會各項事業的發展。當前，80%的信訪問題發生在基層，做好基層矛盾的化解工作，對維護社會穩定起著至關重要的作用。去年，市院紀檢監察信訪舉報部門通過受理來信、接聽

舉報電話、接待來訪以及網上受理舉報等形式，共受理信訪舉報50件（次），并且按照“分級負責，歸口辦理”的原則，進行了及時的處理，有效地維護了黨員、群眾的批評權、檢舉權、控告權和申訴權，解決了大量群眾關注的熱點問題和涉及群眾切身利益的問題。推行檢務公開制度以來，及時解決了一些群眾反映強烈的問題，化解了一批矛盾糾紛，維護了社會穩定，促進了朝陽的經濟社會事業的健康發展。

三、深入落實“三個融入”工作法，為經濟社會發展保駕護航

（一）融入新農村經濟發展。一是鄉黨委高度重視“三個融入”工作法的落實，研究制定具體的實施方案，結合班子成員分工進行責任分解，建立“三個融入法”工作臺帳，確保黨風廉政建設工作要求貫穿到全鄉經濟社會發展當中。二是加強農村土地管理。成立堆齊鄉農村土地承包經營管理委員會,規范全鄉農村土地承包、土地經營權流轉等事項的責任權限，有效預防了強迫農民流轉土地承包經營權、截留扣繳流轉收益等侵害農民土地承包合法權益現象的發生。三是深入開展強農惠民政策落實情況的監督檢查工作，對過去5年兌現發放的2200余萬元退耕還林補貼、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補、泄洪渠補償等惠農資金落實情況進行檢查，各類專項資金使用正常，無違規問題發生。四是切實加強“三資”管理工作。對集體資金、資產、資源進行全面清查，對所有固定資產都進行準確資產登記。扎實開展“土地三清”工作。重點對舍里木克村、牧場部分不規范合同和超占面積土地進行清查。共清查出超占土地面積3000余畝，清收超占土地承包費18萬余元。五是積極推進畜牧業產業化進程。采取項目資金補一點、群眾自籌一點、鄉村出一點的方式，籌資540萬元，在伊車村動工新建40棟育肥棚圈，目前已完成水、電、路配套設施建設，棚圈工程將于11月上旬完工。該養殖小區已落實養殖戶40戶，預計建成投產后年出欄育肥牛2400頭。全面提升牧場千頭良種奶牛養殖小區功能。投資100余萬元，擴建養殖小區活動場地，新建24座青貯窖。積極與巴口香公司對接聯系，組建惠民

合作社，入社養殖戶達50戶，“公司+合作社+農戶”的養殖模式日趨完善。投資3萬元，新建鄉活畜市場，周均交易量達到500頭（只）左右。六是繼續抓好惠民政策落實工作。引進大中型拖拉機35臺，播秧機8臺，各類機具58架，各族群眾享受國家農機優惠補貼資金達100余萬元。高度重視安居富民工作，認真開展抗震安居技能培訓，積極協調落實各類建材，嚴把工程質量關，及時發放補貼資金，全鄉新建安居富民房326棟，其中，幫助13戶特困戶建安居房，目前竣工率達到95%。

（二）融入新農村公共服務。一是深入開展廉政文化“六進”活動，豐富群眾文化生活。鄉黨委中心組專題學習廉政教育內容4次，主要領導上廉政課2次。鄉村黨員干部通過集體學習、觀看廉政教育電教片等形式專題教育培訓20余場次，培訓人數400余人次。鄉村舉辦舉辦“廉政文化建設杯”文藝匯演、紅歌大賽、趣味文體運動會等各類以廉政文化為主題的演出活動18場次，播放愛國主義電影24部，參與群眾超過3200人次。設立廉政文化圖書室6個，藏書15000余冊，光碟200余盤。結合新農村建設，重點打造廉政文化一條街1個，刷寫廉政文化宣傳標語10條，更新廉政文化燈桿標語40條，在鄉政府機關、派出所、學校、衛生院、建筑工地張貼廉政文化宣傳標語（漫畫）20余個，全鄉上下營造出了濃厚的廉政文化氛圍。二是認真落實便民服務各項機制，密切黨群干群關系。通過落實領導干部定期聯系宗教場所和宗教人士、定期聯系貧困群眾、聯系重點人員制度，認真開展“百日大走訪”、“四同結窮親”、“民生110”等活動，共征求各類意見建議96件，已解決78件；受理信訪案件43件，辦理42件，辦結率97.67%；受理各類矛盾糾紛56件，調解56件，調解成功率100%。通過加強“三支隊伍”建設（全鄉現有信息員60名、十戶長80名、聯防隊員20名），制定完善信息員、十戶長、聯防隊員信息上報獎勵制度，出臺信息員、十戶長、聯防隊員管理辦法，做到一日

一報、一周一判、一月一結，有力地維護了全鄉社會政治大局穩定。通過落實“四知四清四掌握”工作機制，鄉、村干部分片走訪聯系農牧民群眾，向農戶發放《堆齊牛錄鄉民生110便民服務卡》2000余張，及時宣傳黨的惠民政策，及時調處解決群眾生產生活困難，提升了各族群眾幸福感指數。三是加快小城鎮化建設步伐，提升公共服務質量。按照“經濟強鄉、文化名鄉、幸福之鄉”的發展思路，為打造一流鄉鎮，今年確定堆齊牛錄村申報創建自治區級新農村建設示范村。通過鄉村出資、村民自籌、項目支持等方式，鄉紀委切實加強資金監管和工程質量監督，高質量完成了一大批關乎民生的基礎設施建設工程。在堆齊牛錄村22條居民巷道栽植果樹2000余棵、圓冠榆等各類景觀樹木300余棵，沿S313線省道種植綠化草坪6000平方米。投資24萬元在堆齊牛錄村、舍里木克村安裝路燈228盞。投資60余萬元，完成堆齊牛錄村主街道6900平方米彩磚鋪設工程。投資88萬元鋪設伊車村、堆齊牛錄村、佛營村居民點砂石路21公里。投資49.5萬元，新修舍里木克村居民點U型防滲渠3公里，橋涵45座，硬化路面800平方米。新建沼氣19座，改廁45座。投資33萬元，新打機井1眼，改造自來水管網2公里。投資180萬元新建中石化堆齊牛錄鄉加油站，預計11月底可投入使用。成立鄉村環境衛生管理辦公室，出臺《環境衛生管理辦法》，完善《村規民約》，定期開展環境整治。投資13萬元，購進垃圾車1輛，垃圾箱8個，遷址新建堆齊牛錄村垃圾場，投資3萬元完成村自來水延伸工程。通過新農村建設，促使村容村貌發生了極大變化，群眾的生活質量得到顯著提升。

（三）融入新農村民主自治建設。一是實行領導班子集體議事制度。嚴格執行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須召開黨委會議或黨政聯席會議集體研究決定，不搞“一言堂”。村級重大事務決策落實過程中，堅持執行“四議兩公開”制度，杜絕村干部“一言堂”和村里少數人說了算的問題，切實保障村

民合法利益，使村級重大事項決策真正做到公平、公開、透明。二是以村級“民主日”和“村務公開”活動為載體，進一步強化村級民主化管理。截止目前，共召開鄉民情懇談會1場次、村級民主日15場次，征求到各類意見、建議58件，當場答復解決20件，列入整改38件，現已整改完35件，剩余3件待來年項目資金到位后實施，整改率達92%。通過“一事一議”共為群眾辦理9件實事，累計投入資金達351萬元。其中上級項目資金扶持108萬元，群眾自籌資金達243萬元。通過“民主日”、“村務公開”、“一事一議”活動的開展，使村級各項事務公開化、陽光化、民主化。三是加強村級事務民主監督工作。各村分別建立村務監督委員會，監督委員會成員由各村召開村民大會或村民代表大會選舉產生，設村民理財小組、民主評議村干部小組。村務監督委員會列席村兩委會議，負責對“四議兩公開”各個環節進行全程監督，保證村兩委正常履職和廣大村民參與自治管理。四是落實勤廉雙述制度。年中和年底，各村兩委班子成員均在村民大會和村黨員大會上匯報各自履行職責情況和廉潔自律情況，參會的黨員代表和村民代表可以進行現場詢問，村干部對詢問人提出的問題現場答復，能解決的當場承諾，一時難以解決的要說明情況，提高了村兩委班子成員履職為民的責任意識。

第五篇：淺談紀檢監察信訪工作經驗

淺談紀檢監察信訪工作經驗

信訪工作是紀檢監察工作的重要組成部分，是紀檢監察工作的一項基礎性工作，是聯系群眾的橋梁和紐帶，抓好紀檢監察信訪工作，對于深化改革，促進發展，維護穩定具有十分重要的現實意義。

一、信訪工作的特點

隨著市場經濟和農村綜合改革不斷深入發展，基層政府紀檢監察信訪工作的內容、形式、對象發生了一些變化，歸納起來有以下三個特點：

一是舉報對象層次相對高。從近年來受理群眾的信訪件看，被反映的對象主要是鎮、村領導干部，一般干部比較少。

二是信訪舉報內容相對集中。信訪舉報問題大多數是村級帳務、農民負擔、征地補償及村干部作風等問題。

三是反映群眾切身利益的問題比較多。近年來這類問題一般涉及群眾切身利益的諸如農民負擔等有關政策待遇以及同一問題與相鄰鄉鎮執行不同的政策標準等。

二、信訪工作的基本規律

鄉鎮紀檢監察信訪工作的內容、對象、特點，并不是孤立存在的，往往是互相聯系、互相制約，從近年來受理的群眾信訪件分析，信訪活動一般具有以下幾個規律。

一是信訪活動具有一定的周期性。在年初，歲尾、節假日期間，群眾及映領導干部的有關經濟問題和以權謀私等腐敗問題的信訪件比平時要多得多。

二是信訪活動具有明顯的階段性。當每年生產型費用征收前后，反映農民負擔問題的就較多；招商引資力度加大，入駐企業增多時，反映征地補償的就較多。相反，在農村合作醫療、農村低保等民生工程實施實施期間，弱勢群體上訪的數量就會驟減等等。

三是信訪查辦具有一定的復雜性。在正常情況下，一般是村級帳務愈混亂，愈易滋生腐敗，管理愈混亂，愈易產生蛀蟲。有時，因果關系又互相轉化，腐敗造成村級困難，蛀蟲造成管理混亂，加之新老村干部關系日趨復雜化，內外勾結上下包庇，左右袒護，關系網、說情風嚴重阻礙信訪查辦工作的深入進行，使一些信訪問題不能得到及時解決和公正處理，結果使一些本來并不很復雜的問題由小變大，由易變難，造成群眾怨氣上升，重復越級信訪相對增加。

四是信訪處理具有反復性。隨著改革的深入及黨和國家的現行政策、法規的不斷完善，對同一問題的政策和處理尺度不一，一些當事人對原來已經處理過的結論，又提出了一些新的要求和攀比，連續不斷多方投書上訪告狀。

三、信訪工作的基本經驗

為了適應新的形勢發展需要，做好鄉鎮紀檢監察信訪工作，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進兩個文明

建設協調發展。針對當前信訪工作存在的一些主要問題：一是信訪工作主動性不強，缺乏超前預控性；二是信訪工作的形式比較單一，手段不夠靈活多樣；三是信訪工作創新不夠，缺乏開拓進取精神。為了改變和糾正這種現象，除了從機制體制制度上進行改革外，還必須在實踐中大膽探索，求實創新，使紀檢監察信訪工作更好地為鎮域經濟發展服務。

1、樹立超前意識，做好預防工作

紀檢監察信訪部門是直接與群眾取得聯系的窗口，是了解掌握群眾思想動態的前哨。每一個階段，每一個時期，群眾在想什么，在做什么，信訪工作人員應有預見性，要樹立起解決信訪問題的超前防范意識，取得工作的主動權。一是做好預測預控，掌握出現問題的規律，深入基層，定期排查，開展超前工作，迎頭解決各種突發性問題。二是抓住一案，舉一反三，通過查辦信訪件發現帶傾向性、苗頭性的問題及時處理，避免矛盾激化，造成群眾上訪。三是定期或不定期研究信訪工作，把握群眾思想脈博和信訪總體的態勢，堅持防范于前、查辦于后、教育為主、懲處為輔的原則，抓好紀檢監察信訪工作。

2、加強信訪信息，當好領導參媒

一是圍繞中心，提供信息。要密切關注經濟建設中的各種動態、矛盾和問題，特別對群眾來信來訪中反映村級管理混亂，失職、瀆職造成集體經濟流失等經濟問題，要在搞好

調查核實，確保信息準確的情況下，向黨政領導進行反映，并提出處理意見和建議，供領導參考和采納。

二是結合改革，收集信息。針對改革中所出現的一些新情況、新問題，積極主動地向領導提供這些關系到群眾切身利益的信訪信息，為領導掌握情況，制定政策提供依據。

三是抓住重點，反饋信息。要將群眾反映強烈的領導干部以權謀私、損公肥私、貪污、受賄、揮霍浪費等違法違紀行為的信訪舉報，及時準確地提供給黨政領導，做到初查出擊快、協調處理快、調查回復快、上報結果快。

3、結合信訪問題，創新工作方法

群眾信訪問題千變萬化，錯綜復雜，一個問題一個樣，一個案子一個樣。因此信訪調查的方式方法也不能一個模式，照抄照搬，必須因人因事，靈活處理，妥善解決。同時要善于抓住主要矛盾、問題的癥結，選準突破口及時處理信訪問題，不斷提高紀檢監察機關在群眾當中的威望。一是對集休上訪案件，采取上下結合，橫向聯合，協同作戰的辦法集中解決。集體上訪是群眾的群體行為，具有問題急、聲勢大、影響面寬的特點，處理不好，會出現大問題，因此要集中人力、物力、時間，對反映的問題集中查處。二是對大案要案，采取抓住戰機，速戰速決，一舉突破的方式處理。大要案具有反調查能力強、影響大的特點，被查人害怕暴露問題，就千方百計掩蓋事實，串通當事人提供偽證。因此為了使調查工作順利進行，就要采取速戰速決的方法加以解決，不給當事人以喘息的機會。三是對信訪遺留問題，采取抽空的方法解決。信訪積案具有時間長、情況復雜等特點，長期下去新問題變成老問題，既影響工作，又削弱了紀檢監察部門在群眾中的威望。因此為改變被動局面，在不影響正常工作的前提下，抽空辦理，使信訪積案較好解決。

4、堅持回信回訪，維護穩定大局

在信訪工作中，要樹立“穩定壓倒一切，責任重于泰山”的思想觀念，為此就必須做好群眾回信回訪工作，穩定寫信上訪人員的思想情緒，避兔過激行為，從而減少重信重訪和越級上訪問題發生。

一是建立制度，定期回訪。紀檢監察部門在信訪處理過程中，要堅持“分級負責，責任到人，一定三幫”的工作責任制，對受處分黨員干部要定期上門回訪，從思想上、工作上、生活上進行幫助，把回訪教育工作落到實處。

二是分類管理，靈活處置。首先，對于署名舉報的信件或群眾來訪，必須及時通知本人，告知調查進度和查實情況以及處理的意見，防止出現重復來信來訪。其次，對于署名的批評信件和建議要求，必須保持信訪渠道暢通，主動接受群眾監督。

第三，對于匿名信訪舉報的問題，在調查初核、處理辦結后，要在一定范圍內公開調查結果，要在適當場合或會議上公布調查情況，必要時進行通報，讓信訪者知道他們所反映的問題組織上已經引起高度重視，并在積極查辦落實，增

強群眾參與反腐敗斗爭的信心和勇氣。第四，對于群眾反映黨員領導干部的問題，要通過黨員領導干部民主生活會的形式，積極與知情者通氣，促使當事人進行自我解剖，認真檢查，公開作出說明，以利于領導干部放下思想包袱，輕裝上陣，努力工作。三是抓住熱點，直查快辦。群眾來信來訪中的熱點和難點問題，是紀檢監察信訪工作的重中之重。因此對于線索比較清楚、情況比較緊急、需要盡快解決的信訪件，要采取直查快辦的形式，做到快速出擊，制止苗頭，打破常規，急事急辦，促使群眾反映的熱點、難點問題得以解決，不斷提高信訪辦結率。