第一篇：光明街道辦事處信訪工作經驗材料

光明街道辦事處信訪工作經驗材料

信訪工作歷來是街道工作的一個重點，幾年來，我街道領導充分重視信訪工作，調派人員，組織力量，統籌協調，切實做好協調關系、化解矛盾的工作，兼顧不同方面群眾的利益，處理人民內部矛盾，關心群眾的生產生活，努力維護社會穩定。以控制化解越級集體訪為重點，著力在創新工作方法上下功夫，進一步完善預防、控制、化解群眾信訪特別是越級集體訪的工作機制,提高信訪工作整體水平，有效控制越級訪，確保轄區穩定。

（一）抓好各項制度、措施的落實，加大排查調處，努力化解矛盾糾紛。

一是堅持小區半月排查，每月上報、定期與不定期排查相結合制度，尤其黨和政府較大活動及各種大型會議，重要的節日要認真排查隱患，化解矛盾，確保安全。另外還要通過走訪、發放調查問卷等方式多層面多渠道搜集信訪信息，拓寬排查調處工作面，著重對群眾反映的突出問題進行全面排查和調處，逐個造冊登記，明確責任和工作措施，對排查出的重點問題及時與街道信訪辦交辦。

二是進一步暢通信訪渠道。公布街道、居委會的信訪專線電話，開設信訪信箱，要求信訪干部堅守崗位做好接訪服務，安排節假日接訪值班工作，同時開通信訪網絡平臺，實 現信訪排查調處網上辦公，最大限度地方便人民群眾表達意愿，反映問題。

三是健全完善信訪信息預警機制，根據一個時期群眾反映比較突出的問題進行綜合分析，開展重點調研，做到早發現、早上報、早研究、早解決，同時做好群眾反映強烈的問題和重點案件的跟蹤回訪。

三是對長期上訪的老信訪戶，抽調精干力量，密切關注其動向，對前一階段集體訪、越級訪相對集中的地區，建立處理協調會議、領導包案制度，盡力減少重訪或更大規模的集體訪。尤其“兩會”期間，加派人員，重點排查。

四是堅持信訪責任制度，落實信訪工作領導機制，繼續與居委會簽訂《信訪工作目標管理責任書》，完善辦事處、居委會兩級信訪工作領導機構。進一步完善信訪工作目標量化管理考核辦法，使之不斷科學化、合理化，減輕居委會的工作負擔。年終評比實行越級集體訪一票否決制，取消一切評優評先資格。

（二）積極預防和妥善處理集體訪、越級訪，確保社會穩定

一是繼續完善和健全領導接待日和領導包案制度，力爭做到接待一件，解決一件，不留后遺癥，重點案件街道領導包案，親自指揮協調；對發生越級集體訪的重點地區和重點事件隨時過問，常抓不懈，制定控制預案，明確責任，努力 把矛盾化解在基層。

二是重視初訪，減少重訪。越級集體訪的絕大部分是群眾對初訪處理結果不滿意而引起的重訪，很大程度上是初訪接待工作不細致而導致矛盾升級。我們將初訪接待作為控制化解越級集體訪的第一道關口，進一步完善信訪工作初訪責任制。初訪接待人員以熱情的態度、實際的措施盡快處理問題，重、難問題及早報告街道領導協調解決。并把處理初信初訪的一次性結案率作為衡量各居委會信訪工作的一項重要指標，納入信訪工作目標量化管理考核內容。同時，堅持每年兩次的信訪大排查工作，在節日或政府、國家的重大會議期間，進行拉網式排查。

三是繼續堅持明確負責、屬地管理原則。充分發揮居委會信訪干部的職能，做好說服、安撫工作，避免上訪人產生越向上找，越能夠解決問題的心理，防止越級訪的發生。凡出現個人到辦事處和區級以上單位纏訪和集體訪，經做工作不走的，各居委會責任人接到通知后，應迅速趕到現場協助工作，并將人帶回。

（三）加強《信訪條例》宣傳，進一步抓好信訪調研、信息工作。

1、認真搞好《信訪條例》的學習、宣傳活動。一是街道、居委會信訪干部定期對《信訪條例》進行集中深入的學習，上半年、下半年各一次，為日常處理信訪 事件提供理論保障。二是搞好《信訪條例》的宣傳。結合去年開展的《信訪條例》宣傳活動，采取更加廣泛的形式搞好宣傳。充分利用小區的宣傳欄、樓區板報、電教等形式進行警示教育、正面教育；同時，組織一系列的文娛活動、現場宣傳，使《信訪條例》真正深入人心。

2、加強信訪調查研究工作。我們圍繞服務社區建設的大局，開展有針對性的調查研究活動，及時把握一個時期群眾信訪反映的熱點、難點問題，對苗頭性、傾向性的問題提出有情況、有分析、有對策的意見；尤其要加大對影響社會穩定因素的超前預測與化解措施的調研，供上級機關和領導同志決策參考，力爭從源頭上發現問題，從政策上解決問題。各居委會上半年、下半年各上交一篇有實質內容，參考價值高的信訪調研。

3、充分利用網絡辦公平臺，加強信息工作。除了重大、疑難信訪事件及時上報外，各居委會和街道信訪辦還在日常的辦信、接訪、走訪中有意識地篩選出一些領導關心的信訪熱點、難點問題，以及圍繞信訪工作開展的各項積極有益的活動，或是一些多年從事信訪工作的經驗之談、創新舉措，通過網絡進行交流，并由街道信訪信息管理人員將整合好的信息資源，刊登在《街居簡報》上總結推廣，或上報給區信訪辦、便民電話工作室，切實當好區委區政府的“耳目”和參謀，為領導的科學決策提供合理建議和依據。例如：2004年7至8月原勝利、西辛、五里倉、小東莊四村先后7次到中南海上訪，反映91、92年拆遷補償不合理。8月19日區政府要求街道辦事處解決此事。我單位的一把手非常重視此事，采取果斷措施，使“四村”上訪趨勢有所緩解。主要做法有：

一、由于“四村”拆遷屬歷史問題，情況復雜。我單位專門成立“四村”信訪領導小組，由辦事處領導馬玉蘭主任為組長，信訪、司法、綜治、派出所領導為組員，專門處理“四村”上訪問題。

二、辦事處副職以上領導包片，每個領導包二至三個居委會。哪個居委會出問題，要追究包片領導的責任。

三、辦事處科級干部包居委會，每個科級干部包一個居委會。

四、居委會干部包上訪重點人，每個居委會干部包一個上訪重點人。

五、積極配合派出所做好上訪重點人的傳喚工作，使重點人依法上訪。

六、各居委會干部分別走家串戶，宣傳到中南海上訪是違法行為。

七、各居委會利用板報、橫幅、宣傳欄等形式宣傳依法上訪，我單位司法所還到各小區進行法律咨詢，解答居民提出的有關上訪的法律問題。

八、采取各種形式，采集上訪信息。利用保安、小紅帽、樓長、門長、保潔員等信息員及時反映上訪信息。石園西區兩次提前預報“四村”上訪信息。

經過我們的共同努力，“四村”上訪形勢有所緩解，上訪人數不斷減少，沒有再到市里的集體訪。

又例如:在政協、人大“兩會”期間，我街道積極行動統籌安排，召開居委會主任、信訪干部會議，傳達區兩次信訪工作會議精神，進行全面排查、調處，制定集體訪控制預案，進一步明確信訪責任制，采取一切有效措施，確保了“兩會”期間轄區的安全穩定。

一、著力加大了“兩會”期間《信訪條例》宣傳，引導居民依法反映問題。轄區各居委會積極行動，制作懸掛橫幅，書寫黑板報，發放《信訪須知》，通過多種形式向小區居民宣傳《信訪條例》以及國家的各項法律法規，引導居民，尤其是上訪人員依法反映問題，營造出了一種“主動知法守法、自覺合法上訪”的輿論氛圍。致使“兩會”期間我轄區未發生一起違法上訪事件。

二、發揮信訪三級網絡的優勢，暢通信訪渠道，加強信息傳遞工作。在各小區公布街道、居委會的信訪專線電話，開設信訪信箱，要求信訪干部堅守崗位做好接訪服務，安排節假日接訪值班工作，同時開通信訪網絡平臺，實現信訪排查調處網上辦公，最大限度地方便人民群眾表達意愿，反映問題，避免越級上 訪事件的發生。居委會充分發揮了樓、門長、信息員的作用，了解居民關注的焦點、疑點問題，對有上訪可能的問題及個別人及時向街道信訪辦上報。街道也隨時與上級機關及轄區派出所保持密切聯系，準確掌握情況，制定了應急預案。明確獎懲機制，凡因工作不利，信息報送不及時，造成越級集體訪的居委會，追究居委會主任和信訪干部的責任，取消其年評先進的資格。

三、進行了一次全面展開排查調處工作，化解矛盾，有效杜絕集體訪。街道信訪、綜治、民調三方聯合與居委會干部一起對轄區進行一次全面的、徹底的排查調處工作，真正變群眾上訪為街道、居委會干部下訪，超前化解了部分初信、初訪。“兩會”期間我們更是加大了排查調處工作，東興一區居民到居委會反映：在17號樓北側距離5、6米遠的距離正在修建一個臨時的二層民工房，居民認為房離居民樓太近，侵犯了居民的隱私權，而且以后民工入住后會產生擾民問題，居民強烈要求將此房拆除。獲此信息2月20日下午光明派出所民警趕到現場讓施工方停工等待處理，2月21日上午光明街道信訪干部也親自去協調解決，目前房屋已經拆除。正值“兩會”期間裕龍六區居民頻頻到居委會詢問：多種報刊中刊登北京市政府從2月21日起執行《北京市居民住宅清潔能源分戶采暖補貼暫行辦法》，不知順義區何時執行此辦法，并稱如不按此發給補貼款，將到北京市政府上訪。得到訊息街道及居委會干部做了大量的宣傳解釋 工作，希望居民耐心等待，政府一定會有一個合理交待，就此打消了部分居民到市里上訪的念頭。

四、創新工作方法，幫教上訪人員，確保轄區穩定。對轄區原重點上訪人員，做到居委會干部責任到人，對于不同的人，不同的情況有針對性地開展工作。尤其對原勝利“四村”的部分上訪人員和轄區的法輪功人員，幫教小組親自上門進行談心，安撫他們的不滿情緒，向他們宣傳黨的各項政策，密切觀注其思想動向。同時，鼓勵上訪人員參與社區建設，如參加秧歌隊、義務巡邏隊等社區服務組織，增強他們的社區主人翁意識，以積極的心態面對生活。改變他們的對抗思想。兩會期間，就有不少原上訪人員頭戴小紅帽，臂帶紅袖標義務巡邏，為轄區的安全穩定做出了貢獻。

五、堅持領導包案制度。重大信訪案件，明確領導科室按照領導分工，主管領導主管哪方面的工作，就是哪方面工作的信訪第一責任人。“兩會”期間實行責任倒查制，哪方面工作未做好，發生越級集體訪，要追究主管領導的責任和科室負責人的責任。

面對當今社會環境的復雜多變，人民內部矛盾糾紛的日益增多，全區信訪量的持續上升，集體訪、越級訪逐年增加的嚴峻形勢，我們感到做好信訪工作的難度。街道作為政府的派出機構，受到職能和權限的限制，在很多問題的處理上只能采取協調的手段，因此，很多居民對街道的辦事效率和 能力產生質疑，有很多問題已經繞過街道直接向上反映，而街道遇到重大事件也確實只能通過請求政府領導或相關部門的幫助。

其次，街道轄區內的上訪居民有時一個月幾次突上中南海，弄得我們措手不及，本來街道的工作繁雜瑣碎，每每還要抽調人手去北京接人，回來后，還要隨時觀察其動向，給我們的工作帶來很多困擾。

第二篇：街道辦事處維穩信訪工作經驗發言材料

街道辦事處維穩信訪工作經驗發言材料

自XX年初以來，街道在區委、區政府的堅強領導下，在上級主管部門的具體指導下，確立“1234”信訪工作目標，積極整合基層綜治信訪維穩力量，在全街道形成了上下聯動、左右協調、各負其責的大維穩、大信訪格局，將信訪吸附在街道、化解在基層，有力地維護了一方的穩定，促進了經濟和社會各項事業又好又快發展。現將有關工作情況匯報如下：

一、落實“第一責任”，形成強大合力

穩定是第一責任，是經濟社會各項事業發展的基礎。街道始終把信訪工作放在首位，堅持“抓基礎、抓源頭、抓化解”，努力做到“開門辦案、案不出門”。

一是強化組織領導，形成堅強核心。街道成立由主要領導任組長，分管領導為副組長的綜治信訪維穩領導小組，實行黨工委統攬，一把手負總責，分管領導牽頭，班子成員分片包村包社區，形成一級抓一級、齊抓共管的格局。

二是強化機構建設，樹立良好信訪陣地形象。建設綜治信訪維穩辦公和接待場所，配備專用車輛、電腦、辦公桌椅等設施，為信訪工作創造了良好的辦公環境。在此基礎上，建立健全了矛盾排查調處、案件辦理、信訪接待、文書檔案等各項制度，把維穩信訪辦打造成了為民解憂的“一個窗口”，執政為民的“一面旗幟”。

二、構建“五項機制”，聚力維護穩定

一是落實開門接訪機制。街道堅持每天至少一名班子成員接待來訪群眾，做到信訪辦工作人員每天提前半小時上班，接待來訪群眾。2010年，街道共接待312起1635人次來訪，真正做到小事不出村和社區、大事不出街道，為市“大滁城”建設及瑯琊“兩區”建設創造了一個和諧穩定的社會環境。

二是堅持帶案下訪機制。由于去年以來征地拆遷任務重、面積大，矛盾并發，街道對涉及群眾利益重大的問題成立維穩工作組，實行帶案下訪，深入維穩第一線調處化解矛盾糾紛，與群眾面對面交談，現場解決群眾反映的問題。2010年，街道先后成立了16個維穩工作組，切實有效地化解了基層矛盾。

三是排查調處機制。實行“四個一”工作機制，即每周一次隱患排查，每周一次情況反饋，每兩周一次集中上報，每月一次張榜公示。同時，對排查出來的重點信訪問題，制訂了信訪預案，對老上訪戶和重點問題做到“四有”：有一個工作小組，有一個工作方案，有一個案件卷宗，有一個包保穩控機制。

四是落實信訪信息員機制。堅持信訪信息員制度，抓好信訪信息員隊伍建設，從微小矛盾糾紛入手，及時了解群眾信訪訴求，確保第一時間掌握群眾動態，提前調處，提前化解。

五是健全責任追究機制。對排查的不穩定因素和信訪案件實行“定領導、定人員、定時間、定責任、包案處理”的四定一包工作模式，增強包案人員責任意識，提高初信初訪的一次性辦結率。對因重視不夠，措施不力造成群眾越級上訪或者產生其他不良后果的，按照信訪工作責任追究制的有關規定，對首辦人員和主管領導進行責任追究，實行“交必辦，辦必果，果必報”，真正做到“事事有結果，件件有回音”。

三、圍繞“兩區”建設，創新工作方法

1、創新“四項舉措”。一是編寫《瑯琊區XX街道征地及房屋拆遷工作手冊》。2010年，街道先后承擔著市“大滁城”建設及瑯琊“兩區”建設的14個地塊的征地拆遷任務，共涉及5個村和社區2011戶、拆遷面積369291㎡，征地6028.6畝。為了做好街道征地及拆遷工作，強內功、抓規范，加強對拆遷人員政策性、法規性、業務性指導，街道組織編寫《拆遷工作手冊》。工作手冊的出臺，讓所有工作人員都能熟練掌握征地拆遷的相關政策和工作流程，推動了征地拆遷工作在街道順利進行。二是編寫《村民組集體收益分配工作手冊》。由于大量土地被征用，給村民組帶來了巨額的集體收益。因村民法律意識較為淡薄，分配集體收益款時矛盾重重，街道高度重視這一情況，成立集體收益分配領導小組，并編寫《集體收益分配工作手冊》，以規范村民組集體收益分配，有效的規避了因集體收益分配產生的矛盾，維護了群眾的合法利益。2010年以來，街道22個村民組共分配5483萬集體收益款，沒有發生一起因集體收益分配不公導致的越級上訪事件，維護一方穩定。三是編寫《XX街道人民群眾來信來訪工作指南》。為了更好地開展信訪工作，暢通信訪渠道，簡化信訪程序，規范信訪流程，街道編寫《來信來訪工作指南》，使維穩信訪辦工作人員的工作更加規范化，最大程度上方便了群眾反映自己的訴求，確保群眾的合法利益通過信訪渠道得以保護。四是編寫《維穩簡報》。通過每月一期的工作簡報，及時總結上報，讓各級領導能夠掌握街道矛盾糾紛排查化解情況及群眾訴求，為領導決策提供第一手的維穩資料。

2、抓好“四個信訪”。一是親情信訪。樹立“信訪為民”的理念，以親情對待每一位當事人，讓當事人在解決問題的過程中，除感到快速便捷的服務外，更感到黨、政府和信訪工作人員的關懷和溫暖。二是精細信訪。信訪無小事，每個信訪案件都堅持“三清”，即事情原委問清、導向查清、當事人性格摸清，認真審視流程每個環節，把工作做到家，把責任盡到位。三是責任信訪。實行“五包一追究”信訪制度，即：包掌握情況、包解決問題、包穩控管理、包依法處理、包結果公正；對失職造成嚴重影響的干部予以責任追究。四是一線信訪。變群眾上訪為主動下訪，街道聯系村和社區干部堅持每周深入到村、到戶，掌握矛盾信息，通曉村情民意，獲取深層次、內幕性、有價值的信訪信息，對掌握的信訪信息堅持區別情況，區別對待，充分發揮基層干部、親戚朋友等各種力量的作用，合力攻堅，標本兼治，從根本上消除隱患，從源頭上解決問題。

四、維護社會穩定，促進和諧發展

2010年，街道始終把穩定作為壓倒一切的大事來抓，進一步健全和完善綜治、信訪工作領導責任制。全年共接訪312起1635人次；村和社區開展矛盾糾紛排查52次、排查94起，已化解94起；上級交辦信訪件41件，辦結41件。通過行之有效的舉措，真正做到“小事不出村和社區，大事不出街道”，矛盾不激化、問題不上交，杜絕了群體性事件的發生。

XX街道綜治維穩工作雖取得一定的成績，但與區委、區政府的要求，與人民群眾的期盼相比，還有一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續按照區委、區政府的部署與要求，在科學發展道路上勇猛前行、勇立潮頭，積極探索工作新機制新模式，以更加扎實的作風、更加有效的措施，全力以赴、堅定不移地抓好綜治信訪維穩工作，為實現跨越發展，鑄造“百億瑯琊”作出更大的貢獻。

第三篇：信訪工作經驗材料

信訪維穩工作情況匯報

2018年，局高度重視信訪工作，把信訪工作作為密切聯系群眾、展示人社部門良好形象的一面鏡子，著力打造服務型機關的重要舉措，求真務實，狠抓落實，不斷改進信訪處理方式，認真受理每一封人民群眾的來信，熱情接待每一位人民群眾的來訪，妥善解決每一位人民群眾所反映的實際問題和困難，切實做到情為民所系，得到了人民群眾的廣泛信賴。

一、領導重視，上下合力抓信訪

我局的信訪工作在局黨組的正確領導下，在局各部門的積極配合下，以落實信訪工作各項任務為主線，妥善處理涉及人力資源和社會保障的信訪案件，積極開展矛盾糾紛排查調處，切實維護了社會穩定工作。按照省、市關于維護社會穩定工作的部署和要求，我局信訪科協調有關部門和單位，合理調度，不放過任何一個不穩定隱患，提高駕馭復雜局勢的能力和水平。全局所有窗口單位皆密切關注重點事項和重點人群以及可能發生信訪問題的動向，全面提高源頭預防和從政策層面化解涉事群體利益矛盾糾紛的能力。明確相關職責，落實工作責任，整合力量，共同做好工作。

二、加大制度建設的力度，形成長效工作機制近年來，相繼制訂了來信來訪處理辦法、首問責任制、信訪苗頭排查制度、周二領導掛牌接待制度等信訪工作制度，落實了“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，落實了包保責任，加強了領導接訪下訪、包案處理信訪問題力度。根據“一人一策”的要求，按照包案責任分別成立專案組，由涉及業務范圍的分管局長進行包案，進行相關政策的解釋工作，形成層層接訪、層層負責的工作格局。使信訪工作制度化、規范化、程序化。

三是堅持從源頭治理抓起，減少信訪問題的產生 人社系統工作政策性、原則性強，群眾來信來訪主要反映的是歷史遺留下來的切身利益方面的問題，由于制度改革的不斷深入，政策的延續變化，使人社系統信訪工作難度增大。所以，人社局十分注重源頭工作，盡量把工作做前面，每一項新的政策出臺，都盡最大可能處理好與原來政策銜接問題，周密考慮方方面面的情況，注重做好政策宣傳和注釋工作，同時出臺相關補救措施，減少負面影響，防止、減少信訪問題的產生。同時，要求各個科室和局屬事業單位，在實施工作時，必須充分考慮人民群眾的切身利益，對工作不到位而引發信訪問題，進行嚴肅的責任追究，確保問題解決在本部門，把矛盾化解在萌芽狀態。

四是堅持以情感人，著力解決問題

在辦理信訪件時，做到情為民所系，牢記群眾利益無小事，始終懷著對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，對

來訪群眾，總是笑臉相迎，坦誠相待，堅持從一人一事、一言一行做起，從理順群眾情緒、消除群眾積怨入手，把得人心、暖人心、穩人心的信訪工作做細做實，做到人民群眾心坎里。群眾反映的問題不管是否合理，都堅持深入調查核實，只要是政策允許的，就克服困難，多方聯系協商，想方設法予以解決，對群眾提出不合理的要求，就做好耐心說服，把事實調查清楚，把政策解釋透，盡量消除群眾的誤解，對不屬于人社系統職能范圍內的信訪，都及時與市信訪局或職能部門取得聯系，做好信訪移交工作。

第四篇：信訪工作經驗材料

如何聯系實際把省委8號文件中提出的10個方面的長效機制高效融合起來構成一個有機整體，使之更便于操作，更便于落實，更能取得實際成效？懷化市采取“理清四對矛盾，擺布四種陣勢”的方法落實省委8號文件。

一是厘清督導機關與工作部門的關系，強化信訪維穩工作的管理主體，擺布“五虎牧羊陣”，實現了信訪問題的全程跟蹤督辦。由于管理體制問題和信訪事項本身的復雜性，很多信訪事項客觀上存在多個管理主體的情況：懷化市溆浦縣某鄉發生一起鄉、村干部在村民未知情的情況下將數十戶村民的3000余畝山林進行了租賃的事件，村民們聯名上訪到市政府。這一事件的處理涉及信訪、林業、紀檢、維穩、司法等部門，進入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。如果簡單地處理，由市信訪部門交辦到溆浦縣政府也未嘗不可。但是，僅僅是一交了之，這一信訪事項就非要上法庭不可了，而且未必能“案結事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監察、勞動仲裁、人民調解等非信訪途徑解決，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉，可能會出現部門之間推諉、扯皮的現象，加之涉及面廣、人多，處置不當就會引發群體事件。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯合督辦處理，即：在《聯席會議辦工作程序》中明確規定遇到這類復雜案件，應由聯席辦（或信訪部門）牽頭，將《信訪事項交辦（轉辦）函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業務主管部門、綜治維穩部門、司法檢察部門、紀檢監察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業務主管部門調解裁決、綜治維穩部門適時穩控、司法檢察部門法律援助、紀檢監察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調度、協調、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局。“五虎牧羊陣”的擺布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協調處理信訪事項。“五虎牧羊陣”極大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現已化解76起，余下的13起也在多個部門的督辦下實現了“包案穩控”。

二是厘清信訪人員和關聯主體的關系，集合信訪維穩工作的責任主體，擺布“連環合圍陣”，形成了涉案主體齊心維穩的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。靖州縣金麥水庫移民工作中就遇到這樣的問題：移民們（當事人）反映庫區移民辦（相對人）“貪污政策”，沒有按政策規定的標準補償拆遷、征地費。實際上中央和省里的相關政策（緣起方）規定的補償標準是“下限不低于多少，上限不超過多少”的范圍，不是具體標準，金麥水庫移民辦在規定范圍內根據地方實際確定了一個略高于底線的補償標準，并沒有違背政策，但離上限有較大差距，部分移民對此有意見。庫區移民辦按程序請法院（仲裁者）依法強制拆遷，移民因此赴省進京上訪，市聯席辦（調度方）要求靖州縣維穩辦、鄉政府（穩控方）搞好穩控，要求地方政府（領導者）、市移民局、縣移民局（決策者）再研究政策，做好移民工作。市、縣移民局認為原來所定的標準沒有違反政策且與懷化市同類庫區比較補償標準還要高一些，如果再提標，其他庫區移民（波及方）會有意見，產生攀比后會有嚴重負面影響。對這類問題，9個主體的意見必須統一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，擺布“連環合圍陣”來處理。懷化市2010年采取“連環合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項62起，均實現了“案結事了”。

三是厘清正常上訪和違規上訪的關系，擺布“情報信息陣”，分化瓦解抱團集群的信訪主體，消除了違規信訪集群鬧事的隱患。負面影響大，容易釀成群體事件的信訪行為往往是違規甚至違法集訪，有的還是打著上訪旗號的聚眾鬧事行為。因此，盡早掌握違規集訪信息，及時阻止違規集訪串聯活動，在信訪維穩工作中意義重大。當前，懷化市比較容易通過串聯抱團違規集訪的有：部分軍隊轉業后安置到企業的人員、銀行系統協解人員、違反計劃生育政策被開除（除名）人員、重大城建項目拆遷戶、庫區移民、農村電影放映員、上世紀九十年代被辭退的民辦教師等7個群體。今年我市僅靖州縣發生一起違反計劃生育被開除人員進京集訪案，此次串連預約74人，有57人被提前做通思想工作而放棄進京上訪，實際進京17人，其中還有4人是信訪部門的安插“信息員”。因為事先掌握了信息，靖州縣政府安排了工作人員陪訪、跟蹤，當發現信訪人有違規靜坐的意圖時，及時進行了勸阻并將信訪人接返。懷化市類似的串聯信訪事項還發生過20余次，均被在信訪人聚集之前及時發現和瓦解。這類信訪事項的及時處理是懷化市在落實省委8號文件的過程中特別注重創建“情報信息網絡系統”和發展“信訪人中的諜報員”，從而布下了“情報信息陣”的勝利果實。懷化市的《領導干部接待群眾制度》、《領導包辦信訪案件制度》、《信訪工作責任追究制度》、《信訪工作績效考核制度》等制度中都包涵了“情報信訪信息”收集的條款，有些縣（市、區）還建立了專門的《信訪情報信息制度》。靖州縣、辰溪縣、會同縣、溆浦縣等違規集訪高發縣還投入10-20萬元不等的資金針對違規違法集訪群體聘請了“信息員”。他們的實踐證明，在違規違法高發群體中建立諜報員隊伍是有效防止違規違法集訪發生的有效手段。在情報信息系統方面，懷化市已經實現了維穩、國安、信訪、公安四網聯動，實現了對違規違法信訪抓早、抓小、抓苗頭的預期目標。

四是厘清肇事元兇與信訪現象的關系，擺布“斬首抽筋陣”，嚴肅懲處信訪矛盾的肇事主體，震懾了肆無忌憚的矛盾制造主謀。民間鬧事，政府買單；企業污染，政府買單；前任失職，后任買單；下級失誤，上級買單；等等，搞出了問題自己不需要負責任，不需要掏腰包，全部有政府兜底、買單的信訪事項處理方式，客觀上慫恿了肇事者，助漲了上訪風。當前，進京上訪者由政府接返，發生違規上訪要追究行政領導責任的管理方式則放過了肇事方，搞笑了上訪人，害苦了包案人，激怒了納稅人。懷化市在《信訪工作責任追究制度》中明確“依法依紀從嚴追究信訪矛盾肇事方和違規信訪組織者的責任”，推行誰的責任追究誰，誰的過錯誰買單的制度。規定移民正常上訪的由投資方、建設方、移民辦買單；城建拆遷戶正常上訪的由投資方、拆遷辦、承建方買單；農民工為拖欠工資上訪的由雇請方買單。同時把責任追究的矛頭也直接指向肇事方，特別是對公職人員、共產黨員肇事的要求一律從嚴追究黨紀政紀責任。對違規違法上訪的則重點追究信訪人責任。這種直接指向肇事者、違規違法者的“斬首抽筋陣”從源頭上減少了信訪問題的產生，在懷化形成了三種良好風氣：一是黨委、政府決策前期進行信訪維穩風險評估的風氣。二是信訪穩定事項高發行業聘請法律顧問并嚴格依法辦事的風氣。三是信訪穩定事項引發主體主動糾錯和協調理賠的風氣。“斬首抽筋陣”的擺布還使黨政部門從很多具體的矛盾糾紛中解脫出來，成為裁決方、第三方、監督方。懷化市出現了四條信訪人群分流渠道：走司法救濟途徑的增加、走行政投訴途徑的增加、走人民調解途徑的增加、走紀檢監察途徑的增加，在大范圍內信訪量大幅度增加的形勢下，懷化市的信訪總量與上年基本持平，違規訪、越級訪則有較大幅度下降。

全面深入地理解領會，嚴肅認真地貫徹落實省委8號文件精神，構建起了“具有活靈魂”的信訪工作長效機制，促成了懷化市信訪形勢持續好轉。2010年1-11月，市、縣兩級接訪5897批次27850人次，處理辦結率達到96.30%；越級信訪量、集體信訪量、串連信訪量三項均為全省最少；沒有發生一起由信訪事項轉化的群體事件的，沒有發生一起由信訪案件轉化的刑事案件的；信訪工作在全市社會治安綜合治理工作中發揮了重要的緩沖、關防、調節、控制作用。

第五篇：關于信訪工作經驗材料

關于信訪工作經驗材料范文

xx縣位于豫東北地區，縣域面積xx平方公里，人口近百萬。近年來，伴隨著我縣經濟社會的快速發展和利益格局的不斷調整，各類不穩定因素不斷增多，尤其xx年、xx年全縣赴京非正常訪居高不下，集體上訪圍門堵路事件時有發生。xx年以來，縣委、縣政府痛下決心，多措并舉，依法規范信訪秩序。xx年僅發生非正常上訪xx人次，同比下降xx%，越級赴京到省集體上訪大幅下降，堵門堵路等惡性信訪事件實現“零發生”，全縣信訪秩序明顯好轉。實踐證明，領導重視是做好信訪工作的關鍵，只要主要領導真重視、親自抓，主動擔當作為，始終在崗在位在狀態、堅持敢抓敢管敢碰硬，就能把信訪工作抓緊抓實抓出成效。

一、重落實責任，構建領導抓、抓領導的管控格局

做好信訪工作既是基層黨委政府的責任所在、義務所系，更是密切聯系群眾、改進完善工作、促進社會和諧的有效抓手和重要途徑。我們堅持把信訪工作納入縣委、縣政府全局工作中去思考、去謀劃、去推進。一是縣黨政“一把手”高度重視信訪工作。縣信訪維穩工作領導小組由縣委書記擔任組長，縣長任常務副組長，高位推動信訪問題解決。縣級領導干部認真開展信訪接待工作，工作日輪流接訪，重要時期天天接訪，xx年，全縣縣級領導干部接訪、下訪、約訪xx批xx人次，其中縣委書記、縣長分別接訪xx批xx人次、xx批xx人次。凡信訪重點案件，全部實行縣級干部包案，按照“三親自三見面”（即親自聽取匯報，了解案件情況；親自主持研究，提出解決方案；親自協調督辦，加快辦理進度。見到信訪人，了解信訪人真實訴求；見到辦案人，了解辦案全過程；見到案卷材料，全面把握矛盾癥結）工作法認真開展化解工作。二是層層傳導責任壓力。實行“六聯六問”工作制度（即聯系鄉鎮、聯系村莊、聯系農戶、聯系企業、聯系學校、聯系醫院或養老院，問政、問需、問計、問效、問安、問廉于民），各分包鄉鎮（街道）的縣級干部定期聽取信訪穩定情況匯報，分析研判重點信訪案件，清倉見底化解分包積案。落實“日排查日報告”制度，各鄉鎮（街道）對轄區內信訪案件一天一排查，一天一研判，一天兩上報，未按要求上報的，按照《xx縣信訪工作問責暫行辦法》予以問責。對于發生赴京去省上訪的村，對屬地村組織書記予以扣發績效工資處分（凡發生去省上訪的每次扣發xx元，赴京上訪的每次扣發xx元）。三是選優配強信訪工作力量。推行公安、政法、信訪干部交叉任職，由特巡警大隊長兼任縣維穩辦副主任，縣委、縣政府所在地派出所長兼任縣信訪局副局長，交叉任職干部參與任職單位領導班子分工，協助抓好信訪維穩工作，避免了推諉扯皮、提高了工作效率。從全縣科級后備干部和優秀年輕人才中選拔干部，分批到信訪局掛職鍛煉，通過交流換崗，切實提升了信訪工作隊伍的活力、合力和戰斗力。

二、重創新方法，探索多元化、規范化的治理路子

堅持用發展的眼光看問題，用創新的思路干工作，針對信訪工作中出現的各類新矛盾、新現象分類探索研究施治之策。一是探索開展信訪心理咨詢工作。針對部分信訪人，特別是非訪人存在思想扭曲、心理障礙、認識偏差等問題，由信訪干部率先參加心理學習并積極考取相關證書，聘請資深心理咨詢師提供專業指導，組織全體信訪局人員參加培訓，建成專業信訪心理咨詢室，開展信訪心理咨詢。xx年，心理咨詢介入xx人次，收到良好效果。二是開展信訪秩序雙向規范工作。針對部分信訪干部方法簡單、作風浮漂等問題，著力規范接處訪行為，出臺《依法逐級走訪“一單式”工作法操作流程》《關于開展信訪事項辦理群眾滿意度評價工作實施意見》等，進一步明確要求，規范方法。針對部分上訪戶惡意上訪、非法上訪等問題，著力規范信訪行為，由公檢法三家共同發力，對于個訪非訪一次的予以拘留；非訪兩次的予以拘留并開始固定證據；非訪三次的予以刑事拘留；對煽動、串聯、幕后操縱集訪的人員予以立案偵查，依法處置。三是建立信訪工作網格化治理體系。針對信訪工作資源整合程度低，效能發揮不明顯等問題，積極推進社會治理網格化工作，依托全縣xx個網格，整合綜治、信訪、司法、民政、國土等部門力量，織密了不安定因素排查、不安定因素調處、信息情報等三張網絡，確保了“小事不出村街”“大事不出鄉鎮”“難事不出縣”“人員不上行”，實現了信訪工作無死角。xx年，依托網格共排查不安定因素xx起，化解xx起，化解率xx%。四是開展黨員干部及其家屬非法上訪整治活動。全縣黨員干部及工作人員都簽訂《不參與、不策劃、不煽動非法上訪活動承諾書》，嚴禁黨員干部及其家屬利用微信、微博等散播虛假負面信息，組織、參與非法上訪活動。

三、重突出實效，開展精準化、人性化的化解工作

堅持帶著責任、帶著感情開展信訪工作，努力通過解決群眾合理訴求推動信訪問題得到化解。一是對初信初訪問題處理到位。投資xx余萬元建成縣鄉兩級視頻接訪平臺，開通縣鄉兩級手機短信訪、微信訪平臺，及時回應群眾關注焦點問題，積極化解矛盾糾紛。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，強化首辦責任，第一時間把初信初訪問題解決在群眾家門口和問題屬地。二是對合理訴求堅決解決到位。每天安排一名專業律師全程參與接訪、處訪，從法律政策層面解剖分析群眾訴求，能夠及時解決的立即解決，不留“尾巴”，不留“后遺癥”；對群眾要求合理但暫時無法解決的，及時研究制定和完善相關政策，積極創造條件予以解決；對群眾部分合理訴求，部分解決到位。三是對無理訴求教育疏導到位。投入xx萬元宣傳資金，大力宣傳依法逐級走訪有關要求和非法上訪典型案件，引導群眾依法逐級走訪。對要求過高的，耐心細致地向群眾說明情況、講清相關政策，動之以情，曉之以理，明之以法，做好教育疏導工作。四是對生活困難的信訪群眾幫扶救助到位。在法律和政策范圍內努力解決群眾各種困難和問題，讓他們感受到黨和政府的關懷，爭取群眾的理解，感化群眾。雖然我縣信訪工作取得了一些成績，但是與省委的要求相比，和兄弟先進市縣相比還存在一定差距。下一步，我們將深入貫徹中央和省委有關信訪工作決策部署，在省委、省政府的堅強領導下，在省信訪局的具體指導下，積極學習借鑒兄弟市縣的好經驗好做法，強化責任擔當，保持實干定力，著力打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪，為維護群眾合法權益、確保社會大局和諧穩定作出更大貢獻！