第一篇:辦事處信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料
信訪工作是具有中國特色的,處理和解決人民內(nèi)部矛盾的有效途徑和渠道,是別無僅有的社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的組成部分。信訪工作的目標(biāo):一是信訪渠道進(jìn)一步暢通。二是群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。集體訪明顯減少。三是信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。信訪工作的原則,一是堅(jiān)持依法分流的原則。二是堅(jiān)持依法逐級(jí)受理的原則。三是堅(jiān)持依法解決信訪問題的原則。四是堅(jiān)持暢通信訪渠道的原則。五是堅(jiān)持維護(hù)信訪工作正常秩序的原則。正是遵循信訪工作目標(biāo)和原則,**辦事處幾年來在抓信訪工作中,始終把信訪工作當(dāng)作頭等大事來抓,辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中即分工又合作,齊抓共管,為努力構(gòu)建大信訪的新格局做了大量的,卓有成效的工作,確保了**地區(qū)多年來從未出現(xiàn)過進(jìn)京,集體越級(jí)上訪和重復(fù)上訪事件,起到了“第一道防線”的作用,我們的作法是:、一、領(lǐng)導(dǎo)重視,納入日程,常抓不懈
信訪工作歷來是社會(huì)穩(wěn)定和振興經(jīng)濟(jì)的根本,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。幾年來,辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作一直非常重視,在時(shí)間緊,任務(wù)重,工作十分繁忙的情況下,始終把群眾的來信來訪當(dāng)作頭等大事來抓,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自過問,親自接待群眾上訪,親自研究和解決群眾的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范,不但為群眾解決了難題,同時(shí)也帶動(dòng)和感染了廣大干部做好信訪工作的熱情和積極性。正是有了這種熱情和“團(tuán)隊(duì)精神”幾年來在我地區(qū)所發(fā)生的上百起上訪事件中,從沒有出現(xiàn)過進(jìn)京,集體越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的,而且每起群眾來信來訪,件件有著落,事事有回音,受到了轄區(qū)群眾的贊許和認(rèn)可。從而達(dá)到了確保一方平安的目的。
二、制定制度,規(guī)范信訪,依法處理
幾年來,為適應(yīng)信訪工作新形勢下的新要求,辦事處在幾易領(lǐng)導(dǎo),人員有所變動(dòng),信訪干部銜接不齊的情況下,始終把信訪領(lǐng)導(dǎo)組織工作不間斷,及時(shí)調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和干部隊(duì)伍,把年青有為,工作能力強(qiáng)熱愛信訪工作的干部調(diào)整充實(shí)到信訪工作一線隊(duì)伍中來,充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,用他們對(duì)百姓的熱心對(duì)工作的熱愛,對(duì)信訪工作的熱情,不斷挖掘和開創(chuàng)作好信訪工作新的閃光點(diǎn)。正是有了這批能打硬仗的信訪干部隊(duì)伍才取得了今天這種信訪工作的大好局面,使百姓得以安居樂業(yè),使轄區(qū)得以穩(wěn)定和安全。
信訪工作是一項(xiàng)長期的艱巨的工作任務(wù),不是一朝一夕就能夠完成的,為了更加有效的開展信訪工作,辦事處幾年來先后制定和落實(shí)了《領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制》、《領(lǐng)導(dǎo)定期接待來信來訪工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪工作制度》和《依法分流工作制度》等10余種工作制度。定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待值班,規(guī)定每周四為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工分別接待,解答和處理群眾來信來訪問題。在此同時(shí),我們還及時(shí)把上訪人須知,百姓求助電話,辦事程序等有關(guān)條款張貼上增,公布于眾。辦事處為了方便群眾辦事,多方籌集資金修建了“一站式”服務(wù)“陽光大廳”為每一位機(jī)關(guān)干部制作了胸卡和桌牌,桌牌上醒目的位置標(biāo)明所在部門、職務(wù)和姓名,使上訪求助和來辦事的百姓一目了然,極大的方便了群眾,提高了辦事效率,受到了百姓的好評(píng)。
三、明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通,齊抓共管
做好信訪工作歷來是我們每一位信訪干部的義不容辭的責(zé)任,在創(chuàng)建和諧社會(huì)的當(dāng)今,我們既要堅(jiān)持“執(zhí)政為民”的根本宗旨,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,把信訪工作作為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措和有效途徑,又要進(jìn)一步規(guī)范政府職能和部門行政行為,真心實(shí)意地幫助群眾解決生活困難,為群眾分憂解難,辦事處正是順應(yīng)這種需求,幾年來,在信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,即分工又合作,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)工作特點(diǎn)及要求,對(duì)群眾提出的信訪問題腳踏實(shí)地的一件一件去落實(shí),真正做到了分工不分家,每件事都有人負(fù)全責(zé)。
例如:2003年7月24日,升平社區(qū)居民孫佩華反映,在升平街3號(hào)樓樓梯門口堆放大量垃圾,無人清理,樓梯也無人清掃。接到上訪后辦事處立即會(huì)同升平社區(qū)立即去處理,經(jīng)了解情況,是由于原先收取袋裝垃圾的人員之間發(fā)生矛盾,至使該樓垃圾無人清理。得知情況后辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常重視,要求升平社區(qū)馬上給予解決,升平社區(qū)委主任帶領(lǐng)居民組長當(dāng)天就將此處垃圾清理干凈,同時(shí)重新更換了袋裝垃圾清掃保潔員,并保證今后不會(huì)再出現(xiàn)類似問題,使群眾上訪問題得到了圓滿解決,群眾非常滿意,說我們辦事效率高,是為老百姓辦事的政府。
又如:2004年1月24日,北五道街居民溫啟光,說該院自來水管線損壞嚴(yán)重,每天都往外冒水,請(qǐng)求協(xié)助解決。辦事處接訪后馬上會(huì)同浴海社區(qū)委主任趕到現(xiàn)場,經(jīng)了解此處管線屬于五十年代修建的,由于年久失修早已老化,解決起來非常困難,經(jīng)多次與自來水公司溝通,協(xié)調(diào),最后自來水公司無償為他們修好管線,保證了居民供水,大院的居民非常滿意,特做了一面錦旗送給自來水公司,以示他們的謝意。
幾年來,雖然我們按照上級(jí)的要求和群眾的期盼,做了一些群眾信訪工作,收到了一定的效果,但是與兄弟單位相比我們還存在著很多不完善及不足,我們將以新的《信訪條例》施行為契機(jī),為構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料
信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)
2018年,局高度重視信訪工作,把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、展示人社部門良好形象的一面鏡子,著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要舉措,求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),不斷改進(jìn)信訪處理方式,認(rèn)真受理每一封人民群眾的來信,熱情接待每一位人民群眾的來訪,妥善解決每一位人民群眾所反映的實(shí)際問題和困難,切實(shí)做到情為民所系,得到了人民群眾的廣泛信賴。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,上下合力抓信訪
我局的信訪工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局各部門的積極配合下,以落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)為主線,妥善處理涉及人力資源和社會(huì)保障的信訪案件,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定工作。按照省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求,我局信訪科協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,合理調(diào)度,不放過任何一個(gè)不穩(wěn)定隱患,提高駕馭復(fù)雜局勢的能力和水平。全局所有窗口單位皆密切關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)人群以及可能發(fā)生信訪問題的動(dòng)向,全面提高源頭預(yù)防和從政策層面化解涉事群體利益矛盾糾紛的能力。明確相關(guān)職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,整合力量,共同做好工作。
二、加大制度建設(shè)的力度,形成長效工作機(jī)制近年來,相繼制訂了來信來訪處理辦法、首問責(zé)任制、信訪苗頭排查制度、周二領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待制度等信訪工作制度,落實(shí)了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)了包保責(zé)任,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、包案處理信訪問題力度。根據(jù)“一人一策”的要求,按照包案責(zé)任分別成立專案組,由涉及業(yè)務(wù)范圍的分管局長進(jìn)行包案,進(jìn)行相關(guān)政策的解釋工作,形成層層接訪、層層負(fù)責(zé)的工作格局。使信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。
三是堅(jiān)持從源頭治理抓起,減少信訪問題的產(chǎn)生 人社系統(tǒng)工作政策性、原則性強(qiáng),群眾來信來訪主要反映的是歷史遺留下來的切身利益方面的問題,由于制度改革的不斷深入,政策的延續(xù)變化,使人社系統(tǒng)信訪工作難度增大。所以,人社局十分注重源頭工作,盡量把工作做前面,每一項(xiàng)新的政策出臺(tái),都盡最大可能處理好與原來政策銜接問題,周密考慮方方面面的情況,注重做好政策宣傳和注釋工作,同時(shí)出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)救措施,減少負(fù)面影響,防止、減少信訪問題的產(chǎn)生。同時(shí),要求各個(gè)科室和局屬事業(yè)單位,在實(shí)施工作時(shí),必須充分考慮人民群眾的切身利益,對(duì)工作不到位而引發(fā)信訪問題,進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究,確保問題解決在本部門,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四是堅(jiān)持以情感人,著力解決問題
在辦理信訪件時(shí),做到情為民所系,牢記群眾利益無小事,始終懷著對(duì)人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)
來訪群眾,總是笑臉相迎,坦誠相待,堅(jiān)持從一人一事、一言一行做起,從理順群眾情緒、消除群眾積怨入手,把得人心、暖人心、穩(wěn)人心的信訪工作做細(xì)做實(shí),做到人民群眾心坎里。群眾反映的問題不管是否合理,都堅(jiān)持深入調(diào)查核實(shí),只要是政策允許的,就克服困難,多方聯(lián)系協(xié)商,想方設(shè)法予以解決,對(duì)群眾提出不合理的要求,就做好耐心說服,把事實(shí)調(diào)查清楚,把政策解釋透,盡量消除群眾的誤解,對(duì)不屬于人社系統(tǒng)職能范圍內(nèi)的信訪,都及時(shí)與市信訪局或職能部門取得聯(lián)系,做好信訪移交工作。
第三篇:信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料
如何聯(lián)系實(shí)際把省委8號(hào)文件中提出的10個(gè)方面的長效機(jī)制高效融合起來構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,使之更便于操作,更便于落實(shí),更能取得實(shí)際成效?懷化市采取“理清四對(duì)矛盾,擺布四種陣勢”的方法落實(shí)省委8號(hào)文件。
一是厘清督導(dǎo)機(jī)關(guān)與工作部門的關(guān)系,強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作的管理主體,擺布“五虎牧羊陣”,實(shí)現(xiàn)了信訪問題的全程跟蹤督辦。由于管理體制問題和信訪事項(xiàng)本身的復(fù)雜性,很多信訪事項(xiàng)客觀上存在多個(gè)管理主體的情況:懷化市溆浦縣某鄉(xiāng)發(fā)生一起鄉(xiāng)、村干部在村民未知情的情況下將數(shù)十戶村民的3000余畝山林進(jìn)行了租賃的事件,村民們聯(lián)名上訪到市政府。這一事件的處理涉及信訪、林業(yè)、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門,進(jìn)入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。如果簡單地處理,由市信訪部門交辦到溆浦縣政府也未嘗不可。但是,僅僅是一交了之,這一信訪事項(xiàng)就非要上法庭不可了,而且未必能“案結(jié)事了”,甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí),引發(fā)群體事件,留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè),在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn),可能會(huì)出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象,加之涉及面廣、人多,處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群體事件。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭,將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任,形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局。“五虎牧羊陣”的擺布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動(dòng),毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。“五虎牧羊陣”極大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解76起,余下的13起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
二是厘清信訪人員和關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任主體,擺布“連環(huán)合圍陣”,形成了涉案主體齊心維穩(wěn)的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問題。靖州縣金麥水庫移民工作中就遇到這樣的問題:移民們(當(dāng)事人)反映庫區(qū)移民辦(相對(duì)人)“貪污政策”,沒有按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償拆遷、征地費(fèi)。實(shí)際上中央和省里的相關(guān)政策(緣起方)規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是“下限不低于多少,上限不超過多少”的范圍,不是具體標(biāo)準(zhǔn),金麥水庫移民辦在規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)地方實(shí)際確定了一個(gè)略高于底線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并沒有違背政策,但離上限有較大差距,部分移民對(duì)此有意見。庫區(qū)移民辦按程序請(qǐng)法院(仲裁者)依法強(qiáng)制拆遷,移民因此赴省進(jìn)京上訪,市聯(lián)席辦(調(diào)度方)要求靖州縣維穩(wěn)辦、鄉(xiāng)政府(穩(wěn)控方)搞好穩(wěn)控,要求地方政府(領(lǐng)導(dǎo)者)、市移民局、縣移民局(決策者)再研究政策,做好移民工作。市、縣移民局認(rèn)為原來所定的標(biāo)準(zhǔn)沒有違反政策且與懷化市同類庫區(qū)比較補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還要高一些,如果再提標(biāo),其他庫區(qū)移民(波及方)會(huì)有意見,產(chǎn)生攀比后會(huì)有嚴(yán)重負(fù)面影響。對(duì)這類問題,9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是組建專門班子,集合9個(gè)主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),擺布“連環(huán)合圍陣”來處理。懷化市2010年采取“連環(huán)合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
三是厘清正常上訪和違規(guī)上訪的關(guān)系,擺布“情報(bào)信息陣”,分化瓦解抱團(tuán)集群的信訪主體,消除了違規(guī)信訪集群鬧事的隱患。負(fù)面影響大,容易釀成群體事件的信訪行為往往是違規(guī)甚至違法集訪,有的還是打著上訪旗號(hào)的聚眾鬧事行為。因此,盡早掌握違規(guī)集訪信息,及時(shí)阻止違規(guī)集訪串聯(lián)活動(dòng),在信訪維穩(wěn)工作中意義重大。當(dāng)前,懷化市比較容易通過串聯(lián)抱團(tuán)違規(guī)集訪的有:部分軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后安置到企業(yè)的人員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員、違反計(jì)劃生育政策被開除(除名)人員、重大城建項(xiàng)目拆遷戶、庫區(qū)移民、農(nóng)村電影放映員、上世紀(jì)九十年代被辭退的民辦教師等7個(gè)群體。今年我市僅靖州縣發(fā)生一起違反計(jì)劃生育被開除人員進(jìn)京集訪案,此次串連預(yù)約74人,有57人被提前做通思想工作而放棄進(jìn)京上訪,實(shí)際進(jìn)京17人,其中還有4人是信訪部門的安插“信息員”。因?yàn)槭孪日莆樟诵畔ⅲ钢菘h政府安排了工作人員陪訪、跟蹤,當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪人有違規(guī)靜坐的意圖時(shí),及時(shí)進(jìn)行了勸阻并將信訪人接返。懷化市類似的串聯(lián)信訪事項(xiàng)還發(fā)生過20余次,均被在信訪人聚集之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)和瓦解。這類信訪事項(xiàng)的及時(shí)處理是懷化市在落實(shí)省委8號(hào)文件的過程中特別注重創(chuàng)建“情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和發(fā)展“信訪人中的諜報(bào)員”,從而布下了“情報(bào)信息陣”的勝利果實(shí)。懷化市的《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包辦信訪案件制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作績效考核制度》等制度中都包涵了“情報(bào)信訪信息”收集的條款,有些縣(市、區(qū))還建立了專門的《信訪情報(bào)信息制度》。靖州縣、辰溪縣、會(huì)同縣、溆浦縣等違規(guī)集訪高發(fā)縣還投入10-20萬元不等的資金針對(duì)違規(guī)違法集訪群體聘請(qǐng)了“信息員”。他們的實(shí)踐證明,在違規(guī)違法高發(fā)群體中建立諜報(bào)員隊(duì)伍是有效防止違規(guī)違法集訪發(fā)生的有效手段。在情報(bào)信息系統(tǒng)方面,懷化市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)、國安、信訪、公安四網(wǎng)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)違規(guī)違法信訪抓早、抓小、抓苗頭的預(yù)期目標(biāo)。
四是厘清肇事元兇與信訪現(xiàn)象的關(guān)系,擺布“斬首抽筋陣”,嚴(yán)肅懲處信訪矛盾的肇事主體,震懾了肆無忌憚的矛盾制造主謀。民間鬧事,政府買單;企業(yè)污染,政府買單;前任失職,后任買單;下級(jí)失誤,上級(jí)買單;等等,搞出了問題自己不需要負(fù)責(zé)任,不需要掏腰包,全部有政府兜底、買單的信訪事項(xiàng)處理方式,客觀上慫恿了肇事者,助漲了上訪風(fēng)。當(dāng)前,進(jìn)京上訪者由政府接返,發(fā)生違規(guī)上訪要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理方式則放過了肇事方,搞笑了上訪人,害苦了包案人,激怒了納稅人。懷化市在《信訪工作責(zé)任追究制度》中明確“依法依紀(jì)從嚴(yán)追究信訪矛盾肇事方和違規(guī)信訪組織者的責(zé)任”,推行誰的責(zé)任追究誰,誰的過錯(cuò)誰買單的制度。規(guī)定移民正常上訪的由投資方、建設(shè)方、移民辦買單;城建拆遷戶正常上訪的由投資方、拆遷辦、承建方買單;農(nóng)民工為拖欠工資上訪的由雇請(qǐng)方買單。同時(shí)把責(zé)任追究的矛頭也直接指向肇事方,特別是對(duì)公職人員、共產(chǎn)黨員肇事的要求一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對(duì)違規(guī)違法上訪的則重點(diǎn)追究信訪人責(zé)任。這種直接指向肇事者、違規(guī)違法者的“斬首抽筋陣”從源頭上減少了信訪問題的產(chǎn)生,在懷化形成了三種良好風(fēng)氣:一是黨委、政府決策前期進(jìn)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)氣。二是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)高發(fā)行業(yè)聘請(qǐng)法律顧問并嚴(yán)格依法辦事的風(fēng)氣。三是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)引發(fā)主體主動(dòng)糾錯(cuò)和協(xié)調(diào)理賠的風(fēng)氣。“斬首抽筋陣”的擺布還使黨政部門從很多具體的矛盾糾紛中解脫出來,成為裁決方、第三方、監(jiān)督方。懷化市出現(xiàn)了四條信訪人群分流渠道:走司法救濟(jì)途徑的增加、走行政投訴途徑的增加、走人民調(diào)解途徑的增加、走紀(jì)檢監(jiān)察途徑的增加,在大范圍內(nèi)信訪量大幅度增加的形勢下,懷化市的信訪總量與上年基本持平,違規(guī)訪、越級(jí)訪則有較大幅度下降。
全面深入地理解領(lǐng)會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)省委8號(hào)文件精神,構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長效機(jī)制,促成了懷化市信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。2010年1-11月,市、縣兩級(jí)接訪5897批次27850人次,處理辦結(jié)率達(dá)到96.30%;越級(jí)信訪量、集體信訪量、串連信訪量三項(xiàng)均為全省最少;沒有發(fā)生一起由信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)化的群體事件的,沒有發(fā)生一起由信訪案件轉(zhuǎn)化的刑事案件的;信訪工作在全市社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要的緩沖、關(guān)防、調(diào)節(jié)、控制作用。
第四篇:關(guān)于信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料
關(guān)于信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料范文
xx縣位于豫東北地區(qū),縣域面積xx平方公里,人口近百萬。近年來,伴隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和利益格局的不斷調(diào)整,各類不穩(wěn)定因素不斷增多,尤其xx年、xx年全縣赴京非正常訪居高不下,集體上訪圍門堵路事件時(shí)有發(fā)生。xx年以來,縣委、縣政府痛下決心,多措并舉,依法規(guī)范信訪秩序。xx年僅發(fā)生非正常上訪xx人次,同比下降xx%,越級(jí)赴京到省集體上訪大幅下降,堵門堵路等惡性信訪事件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”,全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信訪工作的關(guān)鍵,只要主要領(lǐng)導(dǎo)真重視、親自抓,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,始終在崗在位在狀態(tài)、堅(jiān)持敢抓敢管敢碰硬,就能把信訪工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
一、重落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的管控格局
做好信訪工作既是基層黨委政府的責(zé)任所在、義務(wù)所系,更是密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)完善工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效抓手和重要途徑。我們堅(jiān)持把信訪工作納入縣委、縣政府全局工作中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。一是縣黨政“一把手”高度重視信訪工作。縣信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記擔(dān)任組長,縣長任常務(wù)副組長,高位推動(dòng)信訪問題解決。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展信訪接待工作,工作日輪流接訪,重要時(shí)期天天接訪,xx年,全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪xx批xx人次,其中縣委書記、縣長分別接訪xx批xx人次、xx批xx人次。凡信訪重點(diǎn)案件,全部實(shí)行縣級(jí)干部包案,按照“三親自三見面”(即親自聽取匯報(bào),了解案件情況;親自主持研究,提出解決方案;親自協(xié)調(diào)督辦,加快辦理進(jìn)度。見到信訪人,了解信訪人真實(shí)訴求;見到辦案人,了解辦案全過程;見到案卷材料,全面把握矛盾癥結(jié))工作法認(rèn)真開展化解工作。二是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。實(shí)行“六聯(lián)六問”工作制度(即聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村莊、聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系醫(yī)院或養(yǎng)老院,問政、問需、問計(jì)、問效、問安、問廉于民),各分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級(jí)干部定期聽取信訪穩(wěn)定情況匯報(bào),分析研判重點(diǎn)信訪案件,清倉見底化解分包積案。落實(shí)“日排查日?qǐng)?bào)告”制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪案件一天一排查,一天一研判,一天兩上報(bào),未按要求上報(bào)的,按照《xx縣信訪工作問責(zé)暫行辦法》予以問責(zé)。對(duì)于發(fā)生赴京去省上訪的村,對(duì)屬地村組織書記予以扣發(fā)績效工資處分(凡發(fā)生去省上訪的每次扣發(fā)xx元,赴京上訪的每次扣發(fā)xx元)。三是選優(yōu)配強(qiáng)信訪工作力量。推行公安、政法、信訪干部交叉任職,由特巡警大隊(duì)長兼任縣維穩(wěn)辦副主任,縣委、縣政府所在地派出所長兼任縣信訪局副局長,交叉任職干部參與任職單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工,協(xié)助抓好信訪維穩(wěn)工作,避免了推諉扯皮、提高了工作效率。從全縣科級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕人才中選拔干部,分批到信訪局掛職鍛煉,通過交流換崗,切實(shí)提升了信訪工作隊(duì)伍的活力、合力和戰(zhàn)斗力。
二、重創(chuàng)新方法,探索多元化、規(guī)范化的治理路子
堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題,用創(chuàng)新的思路干工作,針對(duì)信訪工作中出現(xiàn)的各類新矛盾、新現(xiàn)象分類探索研究施治之策。一是探索開展信訪心理咨詢工作。針對(duì)部分信訪人,特別是非訪人存在思想扭曲、心理障礙、認(rèn)識(shí)偏差等問題,由信訪干部率先參加心理學(xué)習(xí)并積極考取相關(guān)證書,聘請(qǐng)資深心理咨詢師提供專業(yè)指導(dǎo),組織全體信訪局人員參加培訓(xùn),建成專業(yè)信訪心理咨詢室,開展信訪心理咨詢。xx年,心理咨詢介入xx人次,收到良好效果。二是開展信訪秩序雙向規(guī)范工作。針對(duì)部分信訪干部方法簡單、作風(fēng)浮漂等問題,著力規(guī)范接處訪行為,出臺(tái)《依法逐級(jí)走訪“一單式”工作法操作流程》《關(guān)于開展信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見》等,進(jìn)一步明確要求,規(guī)范方法。針對(duì)部分上訪戶惡意上訪、非法上訪等問題,著力規(guī)范信訪行為,由公檢法三家共同發(fā)力,對(duì)于個(gè)訪非訪一次的予以拘留;非訪兩次的予以拘留并開始固定證據(jù);非訪三次的予以刑事拘留;對(duì)煽動(dòng)、串聯(lián)、幕后操縱集訪的人員予以立案偵查,依法處置。三是建立信訪工作網(wǎng)格化治理體系。針對(duì)信訪工作資源整合程度低,效能發(fā)揮不明顯等問題,積極推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化工作,依托全縣xx個(gè)網(wǎng)格,整合綜治、信訪、司法、民政、國土等部門力量,織密了不安定因素排查、不安定因素調(diào)處、信息情報(bào)等三張網(wǎng)絡(luò),確保了“小事不出村街”“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“難事不出縣”“人員不上行”,實(shí)現(xiàn)了信訪工作無死角。xx年,依托網(wǎng)格共排查不安定因素xx起,化解xx起,化解率xx%。四是開展黨員干部及其家屬非法上訪整治活動(dòng)。全縣黨員干部及工作人員都簽訂《不參與、不策劃、不煽動(dòng)非法上訪活動(dòng)承諾書》,嚴(yán)禁黨員干部及其家屬利用微信、微博等散播虛假負(fù)面信息,組織、參與非法上訪活動(dòng)。
三、重突出實(shí)效,開展精準(zhǔn)化、人性化的化解工作
堅(jiān)持帶著責(zé)任、帶著感情開展信訪工作,努力通過解決群眾合理訴求推動(dòng)信訪問題得到化解。一是對(duì)初信初訪問題處理到位。投資xx余萬元建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)視頻接訪平臺(tái),開通縣鄉(xiāng)兩級(jí)手機(jī)短信訪、微信訪平臺(tái),及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注焦點(diǎn)問題,積極化解矛盾糾紛。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任,第一時(shí)間把初信初訪問題解決在群眾家門口和問題屬地。二是對(duì)合理訴求堅(jiān)決解決到位。每天安排一名專業(yè)律師全程參與接訪、處訪,從法律政策層面解剖分析群眾訴求,能夠及時(shí)解決的立即解決,不留“尾巴”,不留“后遺癥”;對(duì)群眾要求合理但暫時(shí)無法解決的,及時(shí)研究制定和完善相關(guān)政策,積極創(chuàng)造條件予以解決;對(duì)群眾部分合理訴求,部分解決到位。三是對(duì)無理訴求教育疏導(dǎo)到位。投入xx萬元宣傳資金,大力宣傳依法逐級(jí)走訪有關(guān)要求和非法上訪典型案件,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。對(duì)要求過高的,耐心細(xì)致地向群眾說明情況、講清相關(guān)政策,動(dòng)之以情,曉之以理,明之以法,做好教育疏導(dǎo)工作。四是對(duì)生活困難的信訪群眾幫扶救助到位。在法律和政策范圍內(nèi)努力解決群眾各種困難和問題,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷,爭取群眾的理解,感化群眾。雖然我縣信訪工作取得了一些成績,但是與省委的要求相比,和兄弟先進(jìn)市縣相比還存在一定差距。下一步,我們將深入貫徹中央和省委有關(guān)信訪工作決策部署,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的具體指導(dǎo)下,積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣的好經(jīng)驗(yàn)好做法,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),保持實(shí)干定力,著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪,為維護(hù)群眾合法權(quán)益、確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)!
第五篇:辦事處信訪工作匯報(bào)材料
辦事處信訪工作匯報(bào)材料
(2011年1月7日)
近年來, 我辦的信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局,從狠抓信訪工作機(jī)制入手,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的宣傳,深入落實(shí)信訪工作制度,努力規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,著力提高化解人民內(nèi)部矛盾的能力,致力降低越級(jí)上訪、重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,在維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。三年來,未發(fā)生重大集體上訪、越級(jí)上訪案件,確保了奧運(yùn)會(huì)、慶祝建國60周年和重大節(jié)會(huì)期間沒有來自我轄區(qū)的干擾。2008年、2009年、2010年連續(xù)三年被區(qū)評(píng)為“信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào);現(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下,不當(dāng)之處,請(qǐng)予批評(píng)指正。
一、抓管理,領(lǐng)導(dǎo)重視到位
街道黨工委、辦事處高度重視信訪工作,堅(jiān)持把信訪工作擺
在重要位臵,作為促進(jìn)轄區(qū)大局穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓。一是工作部署到位,在堅(jiān)持每季度召開一次會(huì)議,專題研究和解決重點(diǎn)信訪問題的同時(shí),針對(duì)不同時(shí)期的信訪形勢和任務(wù),結(jié)合具體工作,及時(shí)對(duì)信訪工作提出具體要求,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來信,接待群眾來訪,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,查辦信訪案件和問題,-1-
有力地促進(jìn)了全辦信訪工作的深入開展。二是人員設(shè)施到位,按規(guī)定配備專職信訪干部,設(shè)立信訪接待辦公室,建立矛盾糾紛調(diào)處中心。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促檢查,協(xié)調(diào)解決信訪工作,閱批群眾來信,接待群眾來訪,包案解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和信訪老戶問題,多次帶領(lǐng)綜治辦、信訪辦和其他部門同志,進(jìn)社區(qū)入戶,聽取意見,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,尋求解決問題的途徑和辦法,做到了問題不上交、矛盾不推諉。
二、抓保障,制度落實(shí)到位
為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我辦建立和完善了信訪
舉報(bào)接待制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等,使全辦信訪舉報(bào)工作開展更順利,更及時(shí)。一是建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主體,以具體職能部門為載體,以制度作保證的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是信息排查制度。對(duì)各社區(qū)的穩(wěn)定情況逐一進(jìn)行排查,并隨時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作,把問題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時(shí)給各社區(qū)建立了信訪排查登記表,并做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告,有效的預(yù)防了各類矛盾問題的激化。三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重要的信訪案件,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)誰包案、誰接訪、誰負(fù)責(zé)的原則,責(zé)任落實(shí)到人。我辦建立干部包社區(qū)制度,對(duì)每個(gè)社區(qū)定出責(zé)任人,分工負(fù)責(zé),配合社區(qū)的工作,對(duì)社區(qū)的重大問題及時(shí)參與解決。四是聯(lián)合辦案制度。在接訪時(shí),對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及面廣、處理
難度大的問題,涉及到的科室、部門實(shí)行聯(lián)合辦公,形成了強(qiáng)大合力,共同處理相關(guān)問題。通過狠抓制度的落實(shí),作到了四個(gè)及時(shí):及時(shí)排查矛盾、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)交流溝通、及時(shí)控制趨勢。
三、抓排查,隱患調(diào)處到位
一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處臵得好,切實(shí)把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)漢屯辦事處和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。變“坐門等訪”為“公開接訪”。實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,領(lǐng)導(dǎo)直接包案,做到隨訪隨接。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對(duì)群眾反映的問題在一線研究,在一線調(diào)處,在一線化解。三是抓好“四項(xiàng)工作”,化解突出社會(huì)矛盾。抓好“敞開式辦公,一門式服務(wù)”工作。建立了社區(qū)事務(wù)受理中心,把“一門式”服務(wù)中心模式向社區(qū)延伸。抓好排查調(diào)處工作。抓好暢通信訪舉報(bào)渠道工作。建立了社區(qū)信訪工作直報(bào)、周報(bào)等制度,設(shè)立了群眾“信訪舉報(bào)信箱”。四是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺(tái)。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與社區(qū)黨建結(jié)合,夯實(shí)群眾思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合,消除信訪舉報(bào)不
穩(wěn)定因素。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與社區(qū)宣傳教育結(jié)合,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。
四、抓受理,案件處理到位
對(duì)群眾來信,著重把好三個(gè)關(guān):一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪
信件全部呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪舉報(bào)人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們在答復(fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來訪,我們在三個(gè)方面下功夫:一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對(duì)來訪人員提出的問題,能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理,一時(shí)不能辦理的,做好宣傳解釋工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,我辦共接待群眾來訪共計(jì)35件次、81人
次,其中:集體訪5批次、42人次;受理熱線電話24件,其中受理市長熱線電話15件,反饋率為100%,辦結(jié)率為100%,滿意率
為100%;受理信訪案件12起,其中區(qū)信訪局交辦5起,均已按時(shí)辦結(jié),辦結(jié)率100%;開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),共接待群眾來訪26批次,68人次,當(dāng)場解決上訪案件16起,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案10起。從受理情況來看,信訪的熱點(diǎn)問題主要有:物業(yè)管理、勞動(dòng)社保、城建規(guī)劃、涉法涉訴等方面。主要有四個(gè)方面的特點(diǎn):信訪總量有所上升,有組織上訪逐漸增多,許多上訪群眾存有鬧訪的心里,受理的問題涉及面廣。目前轄區(qū)存在的較大不穩(wěn)定因素有:
五、抓氛圍,宣傳教育到位
近年來,深入開展了宣傳信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)活動(dòng)。將《信訪條例》、《社會(huì)治安處罰條例》等有關(guān)的法律法規(guī)深入基層對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)群眾進(jìn)一步加深對(duì)國家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解,依法辦事,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過深入持久地進(jìn)行信訪條例宣傳活動(dòng),使群眾自覺地遵守信訪秩序,不搞無政府主義,不采取大規(guī)模越級(jí)集體上訪等過激行為。利用制作版面、懸掛橫幅、分發(fā)傳單、張貼宣傳畫、組織社區(qū)文藝演出等多種形式加大宣傳,使新條例內(nèi)容深入到群眾中去。除要求成員單位不定期在各自宣傳欄進(jìn)行信訪工作宣傳外,又先后組織了信訪宣傳活動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)營造了濃厚的宣傳氛圍。
雖然我們認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),但還存在不足,一是我辦經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快,因地處城市中心區(qū)域,不可避免地產(chǎn)生一些新的矛盾,如招商引資、舊城改造等,已成為廣大群眾
關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),抱有僥幸心理。對(duì)有的信訪問題涉及到多個(gè)部門聯(lián)合處理時(shí),牽頭單位主動(dòng)性差,甚至踢皮球,使矛盾積存,惡化,導(dǎo)致越級(jí)上訪。今后,我們將深入貫徹落實(shí)《信訪條例》,嚴(yán)格按照信訪程序辦理事項(xiàng),使其更加制度化、規(guī)范化,及時(shí)做好疏導(dǎo)化解工作,努力將不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保社會(huì)安定。