第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料
鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)打造暢通的信訪網(wǎng)絡(luò)
**鎮(zhèn)在實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后,各種農(nóng)村矛盾不斷出現(xiàn),在一些時(shí)間段由此產(chǎn)生的信訪問(wèn)題大幅度大升,成為困擾基層工作的一大難題,如何解決這些信訪問(wèn)題是我們面臨的一個(gè)新的重要課題,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索,逐步形成了一套鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),確保信訪網(wǎng)絡(luò)暢通的工作機(jī)制。
一、具體做
法
1、鎮(zhèn)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐日排好三套班子領(lǐng)導(dǎo)信訪值日表和部門(mén)中層干部信訪值日表,鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)處理當(dāng)班內(nèi)的一切信訪事項(xiàng),一經(jīng)接手負(fù)責(zé)處理到底,不準(zhǔn)推諉扯皮,更不得拖延不辦,并做好相關(guān)記錄,若當(dāng)班內(nèi)出現(xiàn)因值班人員疏忽或處理不當(dāng)造成信訪者越級(jí)上訪引發(fā)不良影響的,鎮(zhèn)黨委將追究機(jī)關(guān)人員責(zé)任。村(居)成立村支部書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的信訪調(diào)處工作組,負(fù)責(zé)處理本村(居)范圍內(nèi)一切信訪事項(xiàng),不得推諉、拒絕處理群眾的一切信訪問(wèn)題。若上訪者反映問(wèn)題村(居)因種種原因借故不辦或解決處理不力,查證屬實(shí)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委將追究村(居)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
2、鎮(zhèn)里每月對(duì)各村(居)信訪件辦理情況進(jìn)行考核,根據(jù)各村(居)具體情況制定相應(yīng)措施,各村(居)當(dāng)月信訪件數(shù)增減與當(dāng)月實(shí)際得分掛鉤,同時(shí)信訪問(wèn)題作為各村(居)年終評(píng)比一項(xiàng)重要工作來(lái)考核,實(shí)行一票否決制,如有重大信訪事項(xiàng)得不到合理調(diào)處的,該村(居)取消年終各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比資格。
3、每個(gè)農(nóng)戶有問(wèn)題或情況需上訪、咨詢的,不直接到鎮(zhèn)上訪,甚至赴省、市上訪,在向上級(jí)反映信訪事項(xiàng)之前一定要經(jīng)過(guò)所在村(居)處理,查明原因、事項(xiàng)及不能調(diào)處和解決的要出具處理報(bào)告,然后上訪者持村(居)出具的處理意見(jiàn)可直接到鎮(zhèn)里上訪鎮(zhèn)里設(shè)有專門(mén)信訪接待室負(fù)責(zé)處理一切信訪事項(xiàng)(同樣區(qū)接受信訪件時(shí)首先要有鎮(zhèn)處理意見(jiàn)),否則,鎮(zhèn)不直接接待上訪者,勸其先到村(居)解決。鎮(zhèn)里處理不了的,出具處理報(bào)告,信訪者可持此處理報(bào)告向區(qū)反映。
4、鎮(zhèn)里每月召開(kāi)一次村(居)信訪動(dòng)態(tài)分析會(huì),排出信訪苗頭,查找不穩(wěn)定因素,疏理分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀況,逐一找出,采取措施并好范文版權(quán)所有對(duì)村(居)要求限制辦結(jié)。
二、目前工作取得實(shí)效
1、增強(qiáng)了干群關(guān)系,很大程度上調(diào)動(dòng)了村(居)干部參與處理信訪事務(wù)的積極性,使村(居)干部的威信在群眾中得到認(rèn)可。
2、從信訪源頭處理問(wèn)題可以少走彎路,直達(dá)捷徑。因上級(jí)處理信訪案件時(shí),畢竟還要通過(guò)基層了解并作相應(yīng)處理。
3、信訪案件明顯下降,很多矛盾在基層村(居)被調(diào)解處理好。
4、現(xiàn)時(shí)涉及土地糾紛、產(chǎn)權(quán)界定以及群眾其他利益等矛盾的處理以村民組織為主,政府不能做更多的干預(yù),由村(組)調(diào)處,根據(jù)利益關(guān)系重新分配,符合村民自治原則。
三、當(dāng)前鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)存在的不和諧的狀況
1、村(居)干部參與處理解決信訪積極性不高。村組干部工作量大、職數(shù)少、報(bào)酬又低,加之調(diào)解工作是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)神的工作,不愿難事纏身。
2、很多上訪戶對(duì)村(居)干部甚至鎮(zhèn)干部持不信任態(tài)度,認(rèn)為他們解決不了自己的問(wèn)題。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能認(rèn)識(shí)片面,對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)范疇的要求解決,甚至纏訪、鬧訪。
3、部分上訪戶對(duì)政府有依賴思想,認(rèn)為政府是可以凌駕于法律之上的萬(wàn)能機(jī)關(guān),甚至鄰里間的民事糾紛、合同糾紛都找政府解決,而不是通過(guò)正常的法律渠道來(lái)解決問(wèn)題。
四、以后的發(fā)展方向
1、暢通信訪渠道,加強(qiáng)宣傳信訪條例,使信訪人增強(qiáng)法律意識(shí),按照正常程序反映問(wèn)題,少走彎路。
2、加強(qiáng)工作責(zé)任心,加大督查力度,建立有效的考核機(jī)制。
3、協(xié)調(diào)好各部門(mén)共同處理或關(guān)注信訪情況,消除各個(gè)部門(mén)存在的信訪信息溝通較少的問(wèn)題,共同創(chuàng)建和諧穩(wěn)定社會(huì)。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)
××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠(yuǎn)山區(qū),面積218平方公里,人口1.7萬(wàn)余人,是林業(yè)重鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)。從XX年農(nóng)村稅費(fèi)改革開(kāi)始,尤其是XX年實(shí)行林改以來(lái),該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷,影響了社會(huì)穩(wěn)定,擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。XX年初,××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后,把群眾來(lái)信來(lái)訪工作當(dāng)作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓,采勸法律引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、政策主導(dǎo)、感情疏導(dǎo)”的辦法,細(xì)心“下訪”,積極引導(dǎo)和幫助群眾解決實(shí)際困難及矛盾糾紛,扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)、干群關(guān)系緊張的局面,取得了較好成效。2011年,該鎮(zhèn)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。
追根溯源剖“病因”
說(shuō)起××鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的群體上訪事件,不少當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對(duì)這些社會(huì)負(fù)面影響大、破壞干群關(guān)系、影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體性事件與信訪問(wèn)題,××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查,追根溯源,經(jīng)過(guò)細(xì)致周密的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因,主要是以下幾個(gè)方面:
一是鎮(zhèn)、村部分干部對(duì)國(guó)家出臺(tái)的林改新政策所帶來(lái)的影響估計(jì)不足。××是全縣的林業(yè)大鎮(zhèn),近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中,有三分之二是因林改引起的,這說(shuō)明政府對(duì)林改過(guò)程中出現(xiàn)的情況預(yù)見(jiàn)不夠、準(zhǔn)備不足,造成工作被動(dòng)。
二是群眾思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在:信“多”不信“少”,認(rèn)為只要人多,造成的影響大,對(duì)黨委、政府的壓力就大,問(wèn)題就容易得到解決;信“上”不信“下”,喜歡越級(jí)上訪;信“鬧”不信“理”,認(rèn)為凡事只有不停地鬧,就會(huì)引起政府重視進(jìn)而得到解決;信“訪”不信“法”,認(rèn)為通過(guò)信訪途徑,逼迫政府采取行政手段解決問(wèn)題更快也更好,不愿走司法途徑,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)》。
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預(yù)期,形成“鬧-事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來(lái)得到處理的群體性事件,無(wú)論是有理還是無(wú)理,群眾都從中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一種無(wú)形的“激勵(lì)機(jī)制”,促使群眾不斷地鬧-事上訪。
四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人,逼迫(基層組織解決問(wèn)題或阻止基層組織解決問(wèn)題。
五是對(duì)群體性事件中發(fā)生的違法行為沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中,有少數(shù)人的行為已觸犯法律,如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車(chē)等,都沒(méi)有得到相應(yīng)的法律制裁,甚至有時(shí)還更囂張。
六是部分村組干部工作不盡力。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件,部分村組干部沒(méi)有進(jìn)行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中參與支持鬧-事村民。
對(duì)癥下藥治“頑疾”
針對(duì)上述“病因”,××鎮(zhèn)黨政班子通過(guò)反復(fù)研究,有針對(duì)性地開(kāi)出了一個(gè)“處方”,對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作實(shí)行“五制”,使信訪問(wèn)題得到了妥善解決。
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。群體性事件的發(fā)生,是非正常現(xiàn)象,鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作,引導(dǎo)群眾通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題,XX年2月,該鎮(zhèn)黨委一把手與16個(gè)村的支部書(shū)記簽訂了信訪責(zé)任狀,建立了駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記責(zé)任追究制,對(duì)信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責(zé)任人進(jìn)行組織處理。對(duì)一些重大、重點(diǎn)信訪問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任心和壓力感,徹底改變了過(guò)去群眾上訪或鬧-事時(shí)連村干部都找不到的現(xiàn)象。
二是實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日,并在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi),同時(shí)聘請(qǐng)了鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)為顧問(wèn),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的相關(guān)問(wèn)題。鎮(zhèn)政府開(kāi)通了“民情電話”,抽調(diào)了2名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行24小時(shí)值班接聽(tīng)登記,做到有問(wèn)必答、有難必幫、有憂必解、有險(xiǎn)必救,民情電話成了干群溝通互動(dòng)的“連心橋”。同時(shí),自XX年3月起,該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調(diào)處理事會(huì),理事會(huì)成員主要由村莊里有威望、作風(fēng)正、懂法律、大公無(wú)私、熱心為民服務(wù)的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔(dān)任,并建立了糾紛調(diào)處工作制度。民間糾紛調(diào)處理事會(huì)成立以來(lái),全鎮(zhèn)共調(diào)處民事糾紛65起,調(diào)處成功率達(dá)95%。鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo),有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料
蓮山 課件 w w
w.5Y k J.cO m文秘
鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料
xxxx市xxxx鎮(zhèn)位于xxxxxxxx郊,特殊的地理位置使群眾越級(jí)上訪更為便利。多年來(lái),我鎮(zhèn)信訪、上訪工作量較大。二oox年,我們注重完善機(jī)制抓信訪、快查快結(jié)辦信訪,真心為民辦實(shí)事,有效地化解了矛盾,控制了越級(jí)上訪,一年來(lái),我鎮(zhèn)計(jì)接待來(lái)訪32次,自收信訪件11次,同比下降35.3%,上級(jí)批轉(zhuǎn)件6次,同比下降25%,共發(fā)生到市上訪4批次,同比下降33.3%,立案3件,查結(jié)3件,查結(jié)率100%。沒(méi)有發(fā)生赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。在做信訪工作上,我們著重做了以下幾個(gè)方面。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)
今年初,鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)xxxx的實(shí)際情況,提出了信訪“關(guān)口前移、進(jìn)村入站(所)”的工作思路,在村設(shè)立信訪信息員,把大量一般性的信訪問(wèn)題化解在村、站(所),有效地避免了大量潛在信訪、集訪、越級(jí)訪現(xiàn)象的發(fā)生。
一是建立鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初鎮(zhèn)紀(jì)委成立了由紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記為副組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組吸收了民政、農(nóng)經(jīng)、計(jì)生、教育、財(cái)政、司法、公安等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由一名紀(jì)委副書(shū)記兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。
二是延伸信訪工作網(wǎng)絡(luò)。在建立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí),明確各村(單位)一把手為直接責(zé)任人,并要求落實(shí)一名副職領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)信訪工作,同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委還在各村(單位)聘請(qǐng)了一名熱心信訪工作的退職老同志為鎮(zhèn)信訪工作信息員。信訪信息員的主要職責(zé)是做到群眾反映的問(wèn)題早知道、鄰里矛盾早協(xié)調(diào)、信訪活動(dòng)早反饋,積極協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委采集可能發(fā)生的信訪事件,努力將信訪活動(dòng)處理在萌芽狀態(tài),從而使我鎮(zhèn)掌握信訪信息工作做到縱向到底,橫向到邊。
三是完善信訪接待制度。年初在鎮(zhèn)黨委的支持下,鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)了xxxx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,排出了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日程表,規(guī)定每周一為信訪接待日,每周一不少于一名副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部坐接待室接待信訪、上訪。年初時(shí)每月信訪、上訪量為4批次,到十月份僅為2批次。與年初相比下降了50%,與去年同期相比下降了21%。
二、強(qiáng)化責(zé)任,健全信訪預(yù)警機(jī)制
針對(duì)不斷出現(xiàn)的農(nóng)村新情況、新特點(diǎn),鎮(zhèn)紀(jì)委積極爭(zhēng)取在信訪問(wèn)題上變被動(dòng)為主動(dòng),變事后補(bǔ)救為事前防范,主動(dòng)了解全鎮(zhèn)的有關(guān)情況,及時(shí)掌握群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)信訪預(yù)測(cè)、跟蹤督查、重點(diǎn)防范等措施,建立健全信訪預(yù)警機(jī)制。
一是熱點(diǎn)問(wèn)題提前防范。今年初,鎮(zhèn)紀(jì)委召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,組織了由司法所、派出所、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等單位負(fù)責(zé)人和信訪信息員參加的熱點(diǎn)矛盾疏理排查活動(dòng),就xxxx而言,當(dāng)前信訪工作的熱點(diǎn)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。利用村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的契機(jī),鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)會(huì)計(jì)代理工作紀(jì)律的通知》,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)代理接交的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)所有村組干部凡此次收入不移交的,一經(jīng)查實(shí),視為貪污論處,支出不移交的,責(zé)任由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)。
二是重點(diǎn)問(wèn)題全程監(jiān)督。對(duì)群眾普遍關(guān)心的漁塘水面招投標(biāo)工作、通達(dá)工程建設(shè)等事項(xiàng)加大事前、事中、事后的監(jiān)督力度,做到事前有準(zhǔn)備,事中有監(jiān)督,事后有隨訪。鎮(zhèn)里成立了招投標(biāo)辦公室,規(guī)定全鎮(zhèn)的招投標(biāo)工作都必須在鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室來(lái)進(jìn)行,實(shí)行公平、公正、公開(kāi),并設(shè)立舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾對(duì)招投標(biāo)工作的舉報(bào)、批評(píng)和建議,有力地杜絕了人情發(fā)包、暗箱發(fā)包的發(fā)生,避免了因招投標(biāo)工作造成的信訪和上訪事情的發(fā)生。
三是難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)研究。對(duì)于反復(fù)信訪、上訪的,鎮(zhèn)紀(jì)委專門(mén)分析研究,找問(wèn)題的癥結(jié),盡最大可能地解決問(wèn)題。今年8月,我鎮(zhèn)西趙村部分群眾多次到市上訪要求對(duì)支部書(shū)記趙某先停職務(wù)再查帳的事件,并發(fā)生了到xxxx個(gè)訪的事件。對(duì)于村民上訪該村的問(wèn)題,鎮(zhèn)紀(jì)委做到主動(dòng)研究,區(qū)別對(duì)待,先講清未查帳前不可以停職,同時(shí)表明如代表暫不查可由鎮(zhèn)紀(jì)委利用一小段時(shí)間組織查帳,待問(wèn)題查出后再停職的態(tài)度,得到上訪群眾的認(rèn)可。由于案情的復(fù)雜,盡管先后數(shù)次赴揚(yáng)州等地外出調(diào)查,仍未能將案情查全。根據(jù)已查的部分錯(cuò)誤事實(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)報(bào)請(qǐng)黨委停了趙某的職務(wù)。在與上訪群眾的多次溝通中,曉之以情,動(dòng)之以禮,盡管過(guò)了約定的期間,案件還沒(méi)有得到最后的處理,但得到了上訪群眾的理解,有效地避免了赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。
四是群眾困難盡力幫助。今年初,鎮(zhèn)紀(jì)委在走訪群眾時(shí),聽(tīng)到一些群眾有要上訪的言語(yǔ),經(jīng)了解,原來(lái)是長(zhǎng)安村學(xué)校經(jīng)布局調(diào)整被撤并,造成學(xué)生行路難。鎮(zhèn)紀(jì)委帶領(lǐng)教管辦負(fù)責(zé)人到該村實(shí)地了解,發(fā)現(xiàn)從xxxx中心小學(xué)到該村有一條河,河上沒(méi)有架橋,學(xué)生上學(xué)需繞行,鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委的支持下,經(jīng)協(xié)調(diào)采取鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn),村拿一點(diǎn),學(xué)校貼一點(diǎn)的辦法,一個(gè)月內(nèi)建好了橋。此事的解決使得該村學(xué)生上學(xué)少走1000多米,避免了在公路上行走的安全隱患,得到了學(xué)生家長(zhǎng)的普遍贊譽(yù)。
三、強(qiáng)化措施,完善快查快結(jié)辦法
今年初,xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委把快查快結(jié)信訪件當(dāng)作處理信訪件的主要辦法,做到一般信訪件不過(guò)月,成案件立案不過(guò)月,及時(shí)立案查案,做到快查快結(jié)。
一是成案信訪盡快立案。今年以來(lái),xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委做到及時(shí)分析信訪件,做到剖信必嚴(yán)、立案從快。今年三月,xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委自收一反映南解村干部在計(jì)劃生育工作中有失職現(xiàn)象的信訪件,鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)分析后認(rèn)為該信訪件有很大的成案可能,通過(guò)找該村副主任談話后,發(fā)現(xiàn)該村婦女主任步某在計(jì)劃生育工作中,為完成計(jì)生工作任務(wù),在對(duì)該村計(jì)生管理對(duì)象趙某婦孕檢過(guò)程中,先后三次弄虛作假,并在“xxxx鎮(zhèn)計(jì)生站服務(wù)室孕情見(jiàn)底登記表”上簽名,表示已檢無(wú)孕,導(dǎo)致鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)趙某計(jì)生管理失控,并于二oox年底在市人民醫(yī)院無(wú)計(jì)劃超生一男一女倆孩。有明顯的失職行為,鎮(zhèn)紀(jì)委研究后決定立即予以立案。
二是立案案件盡快查清。對(duì)于已立案件,xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委力求做到查案從速、案情必清。今年十月,收到市紀(jì)委批轉(zhuǎn)的關(guān)于xxxx鎮(zhèn)錢(qián)戴村群眾舉報(bào)原黨支部書(shū)記在職期間大肆揮霍、貪污、挪用公款請(qǐng)客送禮,大吃大喝、亂批亂支,重虧損集體經(jīng)濟(jì),肥自己的腰包等問(wèn)題的信訪件后,鎮(zhèn)紀(jì)委在立案的基礎(chǔ)上組織了精干力量,僅用了一周時(shí)間就查清該村群眾反映原支部書(shū)記陳某在災(zāi)社減發(fā)放,開(kāi)挖漁塘土方款、承包漁塘款未入帳等十個(gè)問(wèn)題。并及時(shí)將查案結(jié)果通報(bào)給群眾,從而有效地避免了重復(fù)訪、越級(jí)訪的現(xiàn)象發(fā)生。
三是已查案件盡快處理。對(duì)于已查案件的處理,xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持不拖、不倚、不靠,做到定性準(zhǔn)確、處理到位。今年4月2日,xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委自收反映聯(lián)發(fā)村王某非法砍伐樹(shù)木的上訪案。在立案的同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委組織了相關(guān)力量,迅速查清了王某為改良樹(shù)種,在二oox年元月間,在不具備砍伐手續(xù)的情況下,先后將本村所屬528棵池杉樹(shù)木非法賣(mài)給他人,砍伐材積達(dá)37.61m3,構(gòu)成了重大砍伐案件的違紀(jì)事實(shí)。王某身為中共黨員、村干部,無(wú)視國(guó)家法律法規(guī),非法砍伐樹(shù)木,嚴(yán)重違背了《森林法》二十九條第二款之規(guī)定,也在人民群眾中造成了較壞影響。為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、教育本人,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百六十七條之規(guī)定,xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委研究,于4月14日決定給予王某黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。
xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委盡管在信訪工作中做了一些工作,對(duì)照上級(jí)的要求、群眾的期望,還有很大的差距,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,面對(duì)信訪工作呈現(xiàn)的新情況,鎮(zhèn)紀(jì)委懷著對(duì)信訪工作的飽滿熱情,本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待每一起信訪、上訪,切實(shí)做到“關(guān)口前移、進(jìn)村入站”,不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)信訪工作的新思路,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
蓮山 課件 w ww.5Y k J.cO m文秘
第四篇:信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料
信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)
2018年,局高度重視信訪工作,把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、展示人社部門(mén)良好形象的一面鏡子,著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要舉措,求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),不斷改進(jìn)信訪處理方式,認(rèn)真受理每一封人民群眾的來(lái)信,熱情接待每一位人民群眾的來(lái)訪,妥善解決每一位人民群眾所反映的實(shí)際問(wèn)題和困難,切實(shí)做到情為民所系,得到了人民群眾的廣泛信賴。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,上下合力抓信訪
我局的信訪工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局各部門(mén)的積極配合下,以落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)為主線,妥善處理涉及人力資源和社會(huì)保障的信訪案件,積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定工作。按照省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求,我局信訪科協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位,合理調(diào)度,不放過(guò)任何一個(gè)不穩(wěn)定隱患,提高駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力和水平。全局所有窗口單位皆密切關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)人群以及可能發(fā)生信訪問(wèn)題的動(dòng)向,全面提高源頭預(yù)防和從政策層面化解涉事群體利益矛盾糾紛的能力。明確相關(guān)職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,整合力量,共同做好工作。
二、加大制度建設(shè)的力度,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制近年來(lái),相繼制訂了來(lái)信來(lái)訪處理辦法、首問(wèn)責(zé)任制、信訪苗頭排查制度、周二領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待制度等信訪工作制度,落實(shí)了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)了包保責(zé)任,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、包案處理信訪問(wèn)題力度。根據(jù)“一人一策”的要求,按照包案責(zé)任分別成立專案組,由涉及業(yè)務(wù)范圍的分管局長(zhǎng)進(jìn)行包案,進(jìn)行相關(guān)政策的解釋工作,形成層層接訪、層層負(fù)責(zé)的工作格局。使信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。
三是堅(jiān)持從源頭治理抓起,減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生 人社系統(tǒng)工作政策性、原則性強(qiáng),群眾來(lái)信來(lái)訪主要反映的是歷史遺留下來(lái)的切身利益方面的問(wèn)題,由于制度改革的不斷深入,政策的延續(xù)變化,使人社系統(tǒng)信訪工作難度增大。所以,人社局十分注重源頭工作,盡量把工作做前面,每一項(xiàng)新的政策出臺(tái),都盡最大可能處理好與原來(lái)政策銜接問(wèn)題,周密考慮方方面面的情況,注重做好政策宣傳和注釋工作,同時(shí)出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)救措施,減少負(fù)面影響,防止、減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。同時(shí),要求各個(gè)科室和局屬事業(yè)單位,在實(shí)施工作時(shí),必須充分考慮人民群眾的切身利益,對(duì)工作不到位而引發(fā)信訪問(wèn)題,進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究,確保問(wèn)題解決在本部門(mén),把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四是堅(jiān)持以情感人,著力解決問(wèn)題
在辦理信訪件時(shí),做到情為民所系,牢記群眾利益無(wú)小事,始終懷著對(duì)人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)
來(lái)訪群眾,總是笑臉相迎,坦誠(chéng)相待,堅(jiān)持從一人一事、一言一行做起,從理順群眾情緒、消除群眾積怨入手,把得人心、暖人心、穩(wěn)人心的信訪工作做細(xì)做實(shí),做到人民群眾心坎里。群眾反映的問(wèn)題不管是否合理,都堅(jiān)持深入調(diào)查核實(shí),只要是政策允許的,就克服困難,多方聯(lián)系協(xié)商,想方設(shè)法予以解決,對(duì)群眾提出不合理的要求,就做好耐心說(shuō)服,把事實(shí)調(diào)查清楚,把政策解釋透,盡量消除群眾的誤解,對(duì)不屬于人社系統(tǒng)職能范圍內(nèi)的信訪,都及時(shí)與市信訪局或職能部門(mén)取得聯(lián)系,做好信訪移交工作。
第五篇:信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料
如何聯(lián)系實(shí)際把省委8號(hào)文件中提出的10個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制高效融合起來(lái)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,使之更便于操作,更便于落實(shí),更能取得實(shí)際成效?懷化市采取“理清四對(duì)矛盾,擺布四種陣勢(shì)”的方法落實(shí)省委8號(hào)文件。
一是厘清督導(dǎo)機(jī)關(guān)與工作部門(mén)的關(guān)系,強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作的管理主體,擺布“五虎牧羊陣”,實(shí)現(xiàn)了信訪問(wèn)題的全程跟蹤督辦。由于管理體制問(wèn)題和信訪事項(xiàng)本身的復(fù)雜性,很多信訪事項(xiàng)客觀上存在多個(gè)管理主體的情況:懷化市溆浦縣某鄉(xiāng)發(fā)生一起鄉(xiāng)、村干部在村民未知情的情況下將數(shù)十戶村民的3000余畝山林進(jìn)行了租賃的事件,村民們聯(lián)名上訪到市政府。這一事件的處理涉及信訪、林業(yè)、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門(mén),進(jìn)入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。如果簡(jiǎn)單地處理,由市信訪部門(mén)交辦到溆浦縣政府也未嘗不可。但是,僅僅是一交了之,這一信訪事項(xiàng)就非要上法庭不可了,而且未必能“案結(jié)事了”,甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí),引發(fā)群體事件,留下后遺癥。鑒于這類(lèi)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè),在信訪投訴的同時(shí)還可以通過(guò)依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,且類(lèi)似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn),可能會(huì)出現(xiàn)部門(mén)之間推諉、扯皮的現(xiàn)象,加之涉及面廣、人多,處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群體事件。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類(lèi)復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門(mén))牽頭,將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門(mén)責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門(mén)、綜治維穩(wěn)部門(mén)、司法檢察部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),明確信訪部門(mén)跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門(mén)調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門(mén)適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門(mén)法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審計(jì)查處的責(zé)任,形成五個(gè)部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局。“五虎牧羊陣”的擺布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門(mén)各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動(dòng),毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。“五虎牧羊陣”極大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解76起,余下的13起也在多個(gè)部門(mén)的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
二是厘清信訪人員和關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任主體,擺布“連環(huán)合圍陣”,形成了涉案主體齊心維穩(wěn)的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無(wú)所適從,就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。靖州縣金麥水庫(kù)移民工作中就遇到這樣的問(wèn)題:移民們(當(dāng)事人)反映庫(kù)區(qū)移民辦(相對(duì)人)“貪污政策”,沒(méi)有按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償拆遷、征地費(fèi)。實(shí)際上中央和省里的相關(guān)政策(緣起方)規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是“下限不低于多少,上限不超過(guò)多少”的范圍,不是具體標(biāo)準(zhǔn),金麥水庫(kù)移民辦在規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)地方實(shí)際確定了一個(gè)略高于底線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并沒(méi)有違背政策,但離上限有較大差距,部分移民對(duì)此有意見(jiàn)。庫(kù)區(qū)移民辦按程序請(qǐng)法院(仲裁者)依法強(qiáng)制拆遷,移民因此赴省進(jìn)京上訪,市聯(lián)席辦(調(diào)度方)要求靖州縣維穩(wěn)辦、鄉(xiāng)政府(穩(wěn)控方)搞好穩(wěn)控,要求地方政府(領(lǐng)導(dǎo)者)、市移民局、縣移民局(決策者)再研究政策,做好移民工作。市、縣移民局認(rèn)為原來(lái)所定的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有違反政策且與懷化市同類(lèi)庫(kù)區(qū)比較補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還要高一些,如果再提標(biāo),其他庫(kù)區(qū)移民(波及方)會(huì)有意見(jiàn),產(chǎn)生攀比后會(huì)有嚴(yán)重負(fù)面影響。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題,9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是組建專門(mén)班子,集合9個(gè)主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),擺布“連環(huán)合圍陣”來(lái)處理。懷化市2010年采取“連環(huán)合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
三是厘清正常上訪和違規(guī)上訪的關(guān)系,擺布“情報(bào)信息陣”,分化瓦解抱團(tuán)集群的信訪主體,消除了違規(guī)信訪集群鬧事的隱患。負(fù)面影響大,容易釀成群體事件的信訪行為往往是違規(guī)甚至違法集訪,有的還是打著上訪旗號(hào)的聚眾鬧事行為。因此,盡早掌握違規(guī)集訪信息,及時(shí)阻止違規(guī)集訪串聯(lián)活動(dòng),在信訪維穩(wěn)工作中意義重大。當(dāng)前,懷化市比較容易通過(guò)串聯(lián)抱團(tuán)違規(guī)集訪的有:部分軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后安置到企業(yè)的人員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員、違反計(jì)劃生育政策被開(kāi)除(除名)人員、重大城建項(xiàng)目拆遷戶、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)村電影放映員、上世紀(jì)九十年代被辭退的民辦教師等7個(gè)群體。今年我市僅靖州縣發(fā)生一起違反計(jì)劃生育被開(kāi)除人員進(jìn)京集訪案,此次串連預(yù)約74人,有57人被提前做通思想工作而放棄進(jìn)京上訪,實(shí)際進(jìn)京17人,其中還有4人是信訪部門(mén)的安插“信息員”。因?yàn)槭孪日莆樟诵畔ⅲ钢菘h政府安排了工作人員陪訪、跟蹤,當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪人有違規(guī)靜坐的意圖時(shí),及時(shí)進(jìn)行了勸阻并將信訪人接返。懷化市類(lèi)似的串聯(lián)信訪事項(xiàng)還發(fā)生過(guò)20余次,均被在信訪人聚集之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)和瓦解。這類(lèi)信訪事項(xiàng)的及時(shí)處理是懷化市在落實(shí)省委8號(hào)文件的過(guò)程中特別注重創(chuàng)建“情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和發(fā)展“信訪人中的諜報(bào)員”,從而布下了“情報(bào)信息陣”的勝利果實(shí)。懷化市的《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包辦信訪案件制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作績(jī)效考核制度》等制度中都包涵了“情報(bào)信訪信息”收集的條款,有些縣(市、區(qū))還建立了專門(mén)的《信訪情報(bào)信息制度》。靖州縣、辰溪縣、會(huì)同縣、溆浦縣等違規(guī)集訪高發(fā)縣還投入10-20萬(wàn)元不等的資金針對(duì)違規(guī)違法集訪群體聘請(qǐng)了“信息員”。他們的實(shí)踐證明,在違規(guī)違法高發(fā)群體中建立諜報(bào)員隊(duì)伍是有效防止違規(guī)違法集訪發(fā)生的有效手段。在情報(bào)信息系統(tǒng)方面,懷化市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)、國(guó)安、信訪、公安四網(wǎng)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)違規(guī)違法信訪抓早、抓小、抓苗頭的預(yù)期目標(biāo)。
四是厘清肇事元兇與信訪現(xiàn)象的關(guān)系,擺布“斬首抽筋陣”,嚴(yán)肅懲處信訪矛盾的肇事主體,震懾了肆無(wú)忌憚的矛盾制造主謀。民間鬧事,政府買(mǎi)單;企業(yè)污染,政府買(mǎi)單;前任失職,后任買(mǎi)單;下級(jí)失誤,上級(jí)買(mǎi)單;等等,搞出了問(wèn)題自己不需要負(fù)責(zé)任,不需要掏腰包,全部有政府兜底、買(mǎi)單的信訪事項(xiàng)處理方式,客觀上慫恿了肇事者,助漲了上訪風(fēng)。當(dāng)前,進(jìn)京上訪者由政府接返,發(fā)生違規(guī)上訪要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理方式則放過(guò)了肇事方,搞笑了上訪人,害苦了包案人,激怒了納稅人。懷化市在《信訪工作責(zé)任追究制度》中明確“依法依紀(jì)從嚴(yán)追究信訪矛盾肇事方和違規(guī)信訪組織者的責(zé)任”,推行誰(shuí)的責(zé)任追究誰(shuí),誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)誰(shuí)買(mǎi)單的制度。規(guī)定移民正常上訪的由投資方、建設(shè)方、移民辦買(mǎi)單;城建拆遷戶正常上訪的由投資方、拆遷辦、承建方買(mǎi)單;農(nóng)民工為拖欠工資上訪的由雇請(qǐng)方買(mǎi)單。同時(shí)把責(zé)任追究的矛頭也直接指向肇事方,特別是對(duì)公職人員、共產(chǎn)黨員肇事的要求一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對(duì)違規(guī)違法上訪的則重點(diǎn)追究信訪人責(zé)任。這種直接指向肇事者、違規(guī)違法者的“斬首抽筋陣”從源頭上減少了信訪問(wèn)題的產(chǎn)生,在懷化形成了三種良好風(fēng)氣:一是黨委、政府決策前期進(jìn)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)氣。二是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)高發(fā)行業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)并嚴(yán)格依法辦事的風(fēng)氣。三是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)引發(fā)主體主動(dòng)糾錯(cuò)和協(xié)調(diào)理賠的風(fēng)氣。“斬首抽筋陣”的擺布還使黨政部門(mén)從很多具體的矛盾糾紛中解脫出來(lái),成為裁決方、第三方、監(jiān)督方。懷化市出現(xiàn)了四條信訪人群分流渠道:走司法救濟(jì)途徑的增加、走行政投訴途徑的增加、走人民調(diào)解途徑的增加、走紀(jì)檢監(jiān)察途徑的增加,在大范圍內(nèi)信訪量大幅度增加的形勢(shì)下,懷化市的信訪總量與上年基本持平,違規(guī)訪、越級(jí)訪則有較大幅度下降。
全面深入地理解領(lǐng)會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)省委8號(hào)文件精神,構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,促成了懷化市信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2010年1-11月,市、縣兩級(jí)接訪5897批次27850人次,處理辦結(jié)率達(dá)到96.30%;越級(jí)信訪量、集體信訪量、串連信訪量三項(xiàng)均為全省最少;沒(méi)有發(fā)生一起由信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)化的群體事件的,沒(méi)有發(fā)生一起由信訪案件轉(zhuǎn)化的刑事案件的;信訪工作在全市社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要的緩沖、關(guān)防、調(diào)節(jié)、控制作用。