第一篇：關于緊扣高技能人才培養目標抓教學內涵建設（推薦）

緊扣高技能人才培養目標抓教學內涵建設

陳錫寶

（摘自《中國高等教育》2007/7）

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中明確提出：高職院校黨政領導班子要樹立科學的人才觀和質量觀，把學校的發展重心放到內涵建設、提高質量上來，確保教學工作的中心地位。這就要求高職院校主動置身于地方經濟建設，創造性地開展人才培養工作。培養能適應職業崗位的高技能人才，應該成為高職院校堅定不移的辦學目標，也是高職院校教學內涵建設的總體目標。而在建設的基本思路上，大體可以歸納為“兩手抓”，即一手抓教學主要模塊的改革與建設，包括專業建設、課程建設、教材建設、實訓基地建設、教學方法改革、教學管理方式改革等等；一手抓師資隊伍建設，樹立多元化“大師資”理念，建設一支結構合理、素質優良的教師隊伍。

教學內涵建設的關鍵——“雙師素質”教師隊伍建設

高職教育的特點決定了教師不僅要有深厚的理論功底，還要有熟練的操作技能和綜合應用能力。因此，對于以培養技能型人才為主的高職院校來說，培養具有“雙師素質”的教師是教學內涵建設、提高教育教學質量的關鍵。

上海城市管理學院的具體做法是：確立一個原則，兩條腿走路，搭建三個平臺，四層面人員虛擬。學院確立“加速培養、積極引進”的原則，加大師資隊伍在知識技術應用上的整合力度，不斷健全師資培訓制度、繼續教育制度和企業實踐制度。兩條腿走路是指鼓勵教師通過培訓、在職教育等形式，不斷完善知識結構，提高技能水平；通過產學研結合來提高教師的專業技能和科技應用能力。產學研結合主要解決三個問題：教師能夠直接了解自己所從事專業目前的生產、技術、設備現狀及發展趨勢，以便在教學中及時調整教學內容；通過向一線有經驗的工程技術人員請教，教師可以提高推廣和應用新技術、新工藝的能力，加快教學改革；企業通過讓學校定期選拔骨干教師到單位掛職實踐，把先進的科學理論知識帶到企業，加強企業的市場競爭實力。搭建三個平臺：一是師資信息平臺。建立包括行業高級專家、技師、高級技師等專業技術人員的師資人才庫。二是師

資供需交流平臺。建立教師聯聘制度，鼓勵高校、科研機構、企業等專業人才，充實兼職教師隊伍。三是以核心層和部分緊密層教師為主的學科帶頭人建設平臺。

高職院校由于規模、資金等方面的原因，難以承擔人力資源中的招募、維持、開發等巨大成本，只好轉向于謀求學校外部智能資源的聯合。人員虛擬就是指學校借助于外部的智力資源(專門人才)與自身的智力資源相結合以彌補自身智力資源不足的一種虛擬形式，是一種典型的“借腦”、“借智”的虛擬經營。這種做法在人事管理上打破了傳統的組織界限，只要條件滿足，虛擬智力資源使用起來靈活方便，降低了使用成本。所謂四層面人員虛擬是：聘請專家做顧問；利用優勢高校的專業人才；“租賃”高級專業人才；與企業人員進行合作，搞科研合作。通過人員虛擬，學院已形成了包括兩院院士在內的150多名兼職教師隊伍。學院還通過實施“名師工程”、“青年教師培養計劃”，盡快使一批優秀教師特別是中青年優秀教師脫穎而出。這些做法，樹立起面向全社會的“大師資”理念；即理論課教師與實踐課教師相結合、專職教師與兼職教師相結合、自有教師與外聘教師相結合，吸引國內外更多有水平有成就的專家和技術人才參加到高職院校教學隊伍中來，優化了教師隊伍結構，建設起一支能適應高職教學的教師隊伍。2006年，學院教師承擔了3本國家“十一五”規劃教材、21本建設部“十一五”規劃教材，從一個側面反映了教師較高的專業化水平。

教學內涵建設的核心——專業建設

影響高職院校核心競爭力的主要因素之一就是專業資源。專業是學生選擇學校和職業的主要依據，在專業建設方面，要密切注意市場對人才類別、數量和質量等方面的具體要求，使專業設置和行業需求相適應。

目前，高職教育的內涵已經發生了巨大的變化：“其一，高職教育的目標從面向崗位擴展到面向職業生涯。其二，職業能力的內涵也從適應崗位需求轉化為適應社會的需求。”111高職院校是以專業設置和布局來集聚教育資源，教師隊伍建設、課程體系與教材建設、實驗實訓設施配備等均以專業建設為核心，從這

一意義上說，專業是集聚各種教學資源的核心。同時，專業就成為聯結高職院校與經濟社會產業發展的橋梁，是學生聯系社會的一個紐帶。

高職院校的專業建設必須要解決三方面的根本性問題：以就業為導向的專業設置和優化問題；以專業能力培養為主線的實踐教學與實訓基地建設問題；以適應專業教學需要的“雙師”素質提高問題。

我們以“立足上海，面向全國，適應市場，辦出特色，爭創一流”為辦學宗旨，充分依靠行業優勢，努力推進創新發展。首先，能否從市場實際出發，構建起一個合理的專業群，這對于學院的長遠發展將產生重大影響。專業群建設不能脫離學院賴以生存與發展的客觀環境和自身的具體條件，學院決策層從學院所處的社會環境和自身所具有的辦學基礎條件出發，結合廣泛、深入的市場調研，確立“城市園林”、“城市管理與監察”、“建筑經濟與管理”三個專業群，作為學院整體專業框架的支柱。“城市園林”、“城市管理與監察”、“建筑經濟與管理”均被列為上海市重點建設專業。學院受全國高職高專土建類專業指導委員會委托，主持制訂了“城市管理與監察”、“房地產經營與估價”、“物業管理”、“物業設備管理”四個專業的教育培養方案，已由中國建工出版社出版。另外，學院的“建筑管理招標投標”、“城市管理監察實務”兩門課程被列為上海市精品課程。

其次，注重專業開發，逐步拓展專業群體。進行專業開發就要對區域經濟發展的基本走勢、勞動力市場、職業能力做出分析。我們主要有兩點經驗。一是設立專業建設指導委員會。該指導委員會主要由企業基層第一線的負責人、企業的領導者和總工程師、學院專業負責人等三方面人員組成。通過三方面的人員組合，不僅能準確地提出某一職業所需的全部專業技能，而且還能確定掌握某項技能所需要的培訓時間。二是針對區域經濟發展的要求設置專業。專業群建設是一個逐步發展的過程。全球化的經濟提出的基本挑戰是需要在變化的環境里的調整適應能力和競爭能力[2]。專業群建設是市場需求變化與高職院校內在發展相結合的產物。以“城市園林”為例，生態化理念近年來在城市建設中已被廣泛接受，學院根據實際需要，開發了“城市園林(景觀工程)”和“城市園林(林業管理)”兩個新的專業方向。

第三，重視實訓配套建設。專業群的優勢之一是可以用相對較少的投入，就專業群內的相關相近專業建成一個較完整、較先進、較穩定的實訓體系，以滿足群內各專業的實踐教學需求。如果只推出系列專業，而沒有系列實驗、實訓室與之相配套，專業群的優勢也就不再存在，也就失去了專業群建設的實際價值。專業群和實訓體系互為依存、相互彰顯，缺一不可．兩者最好同步進行。學院在上海市教育委員會的支持下，目前已建成“上海市建筑與房地產公共實訓基地”，該基地既能為同類院校、行業提供職業技能培訓與鑒定，又能為學院專業群建設提供最可靠的保障。

這里需要強調的是，不論什么專業，都要重在培養學生的職業技能，強化學生的實踐能力，實施“雙證書制度”。“雙證”融通要求職業教育的目標以職業能力為核心，同時促使高職院校深化教育教學改革，促進職業教育與經濟的緊密結合。此外，各類專業都可以從實際出發創新教學體制，學制本身也可以根據企業的需要，經主管部門批準，適當縮短或延長。只要有利于滿足行業和企業的需要，有利于學生成才和就業，各種改革方案都可以進行探索，體現高職院校辦學的靈活性。

教學內涵建設的重點——實訓基地建設

高職院校教學體系各因素的關系可以簡單地概括為：以就業為導向的教學價值取向是教學體系的核心；以訂單式培養為樞紐是高職院校教學體系的途徑；學習生產第一線知識，掌握生產第一線所需的技能，提高人文素養是高職教學體系中不可或缺的教學內容。《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中強調指出：“人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性，實驗、實訓、實習是三個關鍵環節。”我們理解的“基地”是指三個層面的基地建設，即校內實習實訓基地、校外實訓基地和公共實訓基地。校內實習實訓基地建設主要滿足實踐教學與職業訓導的功能要求，同時也是開展科學研究及技術推廣、應用的平臺。校外實訓基地建設是產學合作教育的一種具體形式，也是構建校企聯合辦學的有效模式．學院利用校外實訓基地，調動行業、企業在人才培養方面的優勢，把以傳授知識和基本技能為主的課堂、實訓室的學校教育環境與直

接獲取實際經驗、綜合能力為主的生產現場環境有機結合于學生的培養過程中，使專業與行業、教師與企業、學生與生產崗位之間建立起廣泛的聯系，從而構成校外實訓基地建設的顯著特征。高職公共實訓基地建設要形成實訓、開發、考核、鑒定四位一體的功能定位，逐步發展為培養生產、建設、管理、服務第一線的職業技能人才的實踐教學、職業技術技能培訓、鑒定考核和高新技術推廣應用的重要基地。

將實訓基地建設作為教學內涵建設的重點，是職業教育能力本位的要求。能力本位教育以全面分析職業角色活動為出發點，以提供產業界和社會對培訓對象履行崗位職責所需要的能力為基本原則，強調學員在學習過程中的主導地位，其核心是如何使學員具備從事某一職業所必需的實際能力。在能力本位思想指導下，學院形成了較為成熟的能力本位課程模式，最大限度地滿足企業對應用型人才的要求，課程體系擺脫“學科本位”的課程思想，突出以能力培養為主線，以能力訓練為軸心，淡化公共基礎課、技術基礎課和專業課的界限，重新整合課程。把理論知識與實踐技能訓練結合起來，強調以專業技能培訓為中心，建立實訓課課程體系。以校內外實驗、實訓基地為基礎，部分課程到企業去完成。學習環境與工作環境相結合，部分課程到實驗、實訓基地完成，學習環境模擬工作環境，提高學生社會實踐能力，走產學合作的道路。同時，校內外實踐教學基地既是實施實踐教學的基本條件，也是保證“雙證’’融通得以實現的重要保障。由于重視學生能力培養，幾年來，學院學生參加全國各類職業技能比賽有40多人次獲獎，連續五年學生就業率均在95％以上，2006年學生就業率達98．1％。當然，高職院校教學內涵建設是一項艱巨而復雜的系統工程，需要有強大的動力，包括內在動力激發和外在動力促進，以及產生動力的源泉和機制。教學內涵建設關系到高職院校的生存和發展，因此學校領導和師生員工不缺乏教學內涵建設的主觀要求，關鍵是要切實加強領導，堅決組織落實，形成合成動力。

第二篇：試述電力系統高技能人才建設的重要性

題目：試述電力系統高技能人才建設的重要性1

編輯：陳拴寧

摘 要

電力企業高技能人才是掌握操作技能、解決生產實踐中的實際問題的人才。任何企業要高度重視高技能人才隊伍建設，不斷完善高技能人才培養機制，健全高技能人才培養、評價、使用和激勵制度，建立一支數量相對充足、結構比較合理、素質較高的高技能人才隊伍是企業發展的基石。本文通過從營造尊重高技能人才氛圍、提高高技能人才待遇，以及高技能人才培養途徑與方法等方面，提出了若干切實可行的可操作建議。

關鍵詞：電力企業、高技能人才、培訓、建設

正 文

伴隨著經濟全球化的步伐，企業的競爭越來越表現為人才素質的競爭。企業的進步和發展，不僅需要高級專業技術和管理人員，而且迫切需要大批受過良好職業教育和培訓的高技能人才。

電力企業高技能人才，是指在生產一線的從業者中，熟練掌握專門知識和技術，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中能夠解決關鍵技術和工藝操作性難題的人員，主要包括取得高級技工、技師和高級技師職業資格證書及相應職級的人員。高技能人才應具備以下5個方面的能力：有必要的理論知識；有豐富的實踐經驗；有較強的動手操作能力并能夠解決生產實際操作難題；有創新能力；有良好的職業道德。

高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是“科學技術是第一生產力”的實踐者，在推動技術創新和實現科技成果轉化、提高電力企業安全經濟運營，增強企業競爭力等方面具有不可替代的作用，建設這樣一支隊伍意義重大。

一、高技能人才隊伍建設是電力企業的必然選擇

1、高技能人才隊伍的建設是提高企業競爭力的需要。企業在市場競爭中是一個獨立的經濟主體，人力資源就自然變成企業的第一資源，職工素質也最終成為企業獲得競爭優勢的基礎。大唐集團公司的人才理念明確認定，“人才是大唐集團公司的第一資源”。實踐證明，先進的科技成果只有通過技術工人的勞動才能轉化為現實的生產力，先進的設備要靠人來操作和維護。所以我們既需要1 高科技人才，也更需要大批高技能的勞動者。我們只有加強高技能人才隊伍，加快培養一大批技術精湛，手藝高超的技能人才，造就一支高素質、高技能的職工隊伍，才能在日益激烈的市場競爭中爭得主動。

2、高技能人才隊伍的建設是促進企業發展的基礎。

企業的發展關鍵在人，高技能人才是企業的寶貴資源和無形資產。當今世界各國對科技人才和管理人才的要求已經由標準型、質量型取向模式轉化為復合型取向模式，過去傳統和僵化的人才知識結構演變的單一的人才模式，顯然與當前企業的發展是很不相適應的。隨著企業改革和發展的深化，對人才素質提出了更加全面的要求，提高職工隊伍整體技能水平已刻不容緩，高技能人才隊伍的建設是企業可持續發展的必然要求。

3、高技能人才隊伍的建設是加快企業產業優化升級、提高核心競爭力的需要。

隨著科學技術的突飛猛進，當今電力企業吸納了相當多的高新技術，并正在實施各種技術改造，在電子信息、新材料、生物工程、新能源、節能環保等領域，不僅要有一流的工藝裝備和現代化的技術，也需要一大批能夠熟練掌握先進技術工藝和高超技能的人才。企業在用信息化帶動工業化，提高整個企業的現代化水平的過程中，需要加快培養一大批技術技能型、復合技能型和知識技能型人才。因此，加快企業產業優化升級、提高核心競爭力必須加強高技能人才隊伍的建設。

二、電力企業高技能人才隊伍建設取得的成就 我們西固熱電公司高度重視高技能人才隊伍的建設，在各個層面都建立了較為完善的教育培訓管理制度。在全面開展職業培訓和技能鑒定，“112人才”評價及管理工作，推行“崗位資格準入制”，堅持“先培訓，后上崗”等方面做了大量工作，為創建一流企業發揮了關鍵性作用。

電力企業高技能人才隊伍的建設有著堅實的基礎和良好的傳統，其主要做法，一是培訓工作制度化、規范化，各職能部門、基層單位每年制定培訓工作計劃，定期組織培訓；二是培訓工作覆蓋面廣，每年全員培訓率達90%以上；三是長期的培訓工作積累了一批理論與實踐知識扎實、授課經驗豐富的兼職教師；四是培訓工作不斷地完善和創新，許多單位已在培訓中引入激勵機制。

目前，電力企業高技能人才隊伍的建設基本狀況體現在以下幾個方面：

1、“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍和企業環境逐步形成。學習知識，掌握技能已成為廣大職工的基本需求和自身發展的重要要手段，為高技能人才隊伍的發展壯大提供了良好的環境。

2、高技能人才的培養趨向多元化。過去高技能人才的培養主要依賴企業自身和委托職業技術院校，近兩年，政府部門加大了高技能人才培養力度，投入重金，初步形成了政府宏觀調控、部門齊抓共管的高技能人才培訓和培養網絡。

3、高技能人才隊伍總量大幅遞增。2004年以來，電力企業加快3 了高技能人才培養步伐，根據統計數據，目前大多數電力企業的高技能人才在技術工人中的占比已超過35%，許多企業已達50%以上。

4、高技能人才的專業結構得到有效改善。通過師帶徒、企業內部培訓班、送出培訓等多種形式的培訓，培養了一大批結構合理、技能精湛的實用人才，相對均勻地分布在企業各關鍵崗位。

5、高技能人才隊伍的作用得到有效發揮。高技能人才作為電力企業“三支隊伍”的重要組成部分，電力職工的優秀代表和技術工人隊伍的核心骨干，在企業加快產業優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。

三、關于高技能人才隊伍建設的思考與建議

現代企業的競爭，歸根到底是人才的競爭，培養一支高素質的職工隊伍是現代企業制勝的法寶。黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，為社會、也為企業指明了努力的方向。因此，我們要始終把抓好高技能人才培養擺在突出的位置，堅持以人為本，以思想教育和業務培訓為重點，努力技術打造一支高技能人才隊伍。

要通過努力，在企業形成愛崗敬業、刻苦鉆研的良好氛圍，建立完善的高技能人才培養、選拔、使用和激勵機制，使高技能人才成為企業又好又快發展的強有力的技術技能人才支撐。

（一）加強加強思想引導，營造學習技能的氛圍

我們要從理念上進行更新，正確認識技能人才的價值和地位，確立高技能人才也是人才的觀念，深刻理解和正確把握對高技能人才4 培養本質、功能和作用的認識。樹立以職業為中心，以能力為根本，把培養勞動者的實踐能力、創新能力和創業能力作為工作重點。

樹立新的、科學的人才觀。明確地把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。堅持重能力，重創造，誰能夠出成果、出效益、做貢獻，誰就是人才。

樹立職工培訓是一種資源開發和基礎性建設，是投入少、見效快的有效形式，是最具經濟和社會效益的實效性投入觀念。要從思想觀念上、實際工作中都把教育培訓作為企業的最大福利來落實，讓知識改變個人及企業命運的觀念深入人心。

人才資源是企業的第一資源，是決定和影響企業生存和發展的資源主體，而開發人力資源有效的方式就是教育和培訓。企業職工教育和培訓是企業開發人力資源，提高企業效益的最直接、最有效、最經濟的手段，是企業轉換經營機制的助推器，是企業在知識經濟競爭中制勝的法寶。要加強組織領導，高度重視技能人才隊伍的建設。要真正確立技能人才隊伍建設的戰略地位，切實加強和改進對技能人才隊伍建設工作的領導。要把技能人才隊伍建設作為提高企業核心競爭力，實現可持續發展的根本措施來抓。要營造一個重視技術技能、尊重技術工人的良好氛圍，鼓勵和引導職工鉆研技術，形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

要建立健全領導組織管理機制。培養技能型、高素質人才隊伍，關鍵在于加強組織領導。領導要立足當前，著眼長遠，自覺加強對人5 才隊伍建設工作的服務，不斷提高職工隊伍的素質和能力，使廣大職工在單位發展和社會進步中增強適應性、提高積極性、保持先進性。具體做到：一要落實工作責任。成立必要的領導機構和工作機構，明確責任人以及各自職責任務。經常指導、組織協調，各職能部門要整合力量、協調配合，形成推進人才隊伍建設的強大工作合力。建立起與各級單位負責人業績掛鉤的獎罰制度，齊抓共管，使培訓工作落到實處。二要逐步建立健全上崗培訓、晉職培訓、轉崗培訓、技能培訓等制度，并使其規范化、制度化。要制訂切實可行的現代管理方式，層層分解，逐級落實；同時，應建立起一套培訓考核、使用、待遇真正相結合的用人制度，以調動職工主動接受培訓的積極性。可以把職工培訓列入職工晉級、升級、提干等獎懲程序，培訓情況存入職工本人檔案、持證上崗；第三，在對企業的人才需求情況進行調查、分析、設計的基礎上，結合現有技工培訓需求情況與技工的文化水平、技術等級、年齡等相關因素，制定既能適應企業發展，又能滿足個人需求的科學的、針對性強的培訓計劃，使其與企業發展目標相協調，從而引導廣大職工自覺樹立“終生教育”的新觀念，增強學習的緊迫感、主動性；第四，知識經濟時代的到來和企業重組、改制的深入，對單一型人才的需求越來越少，而對復合型、多功能人才的需求越來越多，因此，職工教育必須特別注重對職工進行第二、三技能培訓，以此培養一些“一專多能”的技術人才，以增強企業工作的靈活性； 開展技能大練兵、大比武活動，在職工中掀起學技術、練技術、用技術、比技術的高潮，營造職工崗位成才的良好氛圍。要在提高技術理論知6 識考核難度的同時，加大對實際操作部分，特別是技術故障處理方面的考核力度，要將大賽的成績直接和晉升、調資、獎金掛鉤，進一步提高青工對學習技術、完善技能重要性的認識。要大力表彰優秀技術工人，對技術工人的培養、推薦、評比和表彰形成制度，增強廣大技術工人的榮譽感、自豪感和責任感，在企業中樹立“技術工人也是人才”的觀念。

在強調業務培訓的同時，更加注重職工責任心的培養，在業務水平相差不大的情況下，具有高度責任心的同志也更能夠勝任高崗位的工作，所以強調全員的責任意識十分重要。

重視培訓成果的轉換，注重培訓實效，是使培訓走上良性循環的重要保證。企業不僅要重視培訓的策劃，更要重視培訓過程的監控與培訓成果的評估與轉化。

四、結束語

高技能人才隊伍建設是一項十分復雜的系統工程，它取決于實施前的認識和所處環境氛圍，取決于實施過程中的每個環節，這正是我們所要努力實現的。只有強化高技能人才隊伍建設，提高職工隊伍整體技能水平，弘楊高技能人才愛崗敬業、刻苦鉆研、善于學習、積極指導幫教、培育新人、技術創新、無私奉獻的精神，電力企業的發展才有保障，才是對科學發展觀最好的詮釋。

第三篇：高職院校：高技能人才的“教學工廠”

高職院校：高技能人才的“教學工廠”

南京郵電大學吳江學院

戴國忠

內容提要：高職院校的根本職能是培養掌握技能的人，高職院校就是以培養高技能人才為中心的“教學工廠”。這就是高職院校的定位。既然是“教學工廠”，那就有必要引入具有“生產加工”意義的辦學理念。唯有這樣，高職院校才能辦出特色，辦出成效。關鍵詞：掌握技能的人

教學工廠

市場化

企業化

尋利化

高職院校：高技能人才的“教學工廠”。這一定位，主要基于，中國高職教育從上世紀80年代初起步到今天已經發展成了相當的規模，截止2005年，全國獨立設置的普通高職高專院校已達1078所，其中職業技術院校有近900所，占全國高校總數的61%。其在校生數也已過半。從入學情況看，至2005年全國高等教育毛入學率已達到19%，“十一五”期間將達到25%，在本科院校保持穩定發展的前提下，高職類院校無疑將成為國家投入發展的重點。而且，國家教育部已經作出規定：高校招生中高職高專比例不得低于50%。如此大的規模和來勢，已有足夠的力量撕開“高職院校就是培養高技能人才”的羞紗，從而讓高職院校本身應有的結構體系和功能作用得以明晰，使其真正體現培養高技能人才這一根本職能。另一方面，經濟產業發展受“物的資源”制約的力度越來越大，就如人們普遍感覺到能源緊張一樣，投資者靠有形資本投資的高利益回報時代早已結束，已把獲取利益的最大來源普遍而自覺地轉向于了人，即著力于人力資源開發。而作為投資者來說，無論他出于什么目的，獲取最大限度的利潤始終 是他行動的主導、行為的準則。這就是說，怎樣的人力資源才能給投資者以最大的利益回報，這才是他們傾心關注的事情。在對儒雅博學的思想者和有技術才干的實用人才上，投資者無論如何都不會怠慢后者。從實業家成功的案例和經濟產業發展上看，那些會“使用機器”的有技術且實用的人，是最受歡迎的人。這一趨勢，無形中造就了巨大的實用技術培訓市場。高職院校應在其中發揮更大的作用。再一方面，從國家發改委就業司召集的勞動和社會保障部、教育部、農業部、民政部、人事部、統計局等部門有關司局對當前就業形勢的一次分析討論會上獲息，2006年預計全年城鎮需要安排就業總量約2500萬人，而同時預計今年城鎮可新增就業人員約1100萬人，勞動力供大于求將達到1400萬人，比2005年增加100萬人。同時，高校畢業生依然面臨結構性就業難題，2006年全國普通高校畢業生達413萬人，比上年增加75萬人，就業壓力進一步加大。這樣大的就業難題不是政府可以消化解決得了的，最根本的出路在于就業者自主。而就業者能夠自主的前提：必須擁有適應產業發展要求的技能和技術，具有自我認可的職業心向和選擇能力。換言之，作為受教育者不管他正在或準備朝什么領域發展，不管他自我認定的層次和類型具有怎樣的特質，就連上述的“儒雅博學的思想者”也一樣，他都必須要為將來或者正在從事的并且有著眾人歸一之取向的某種職業付出自己的努力，并竭盡使自己“有用”。高職院校，無疑是一個把就業者的“有用”轉換成投資者的“實用”的理想機構。以培養高技能人才為根本職能的“教學工廠”應具如下之理念：

一、市場化：“教學工廠”的運行取向

我國自加入WTO以后市場化程度和地位越來越高，由政府“包養的具有‘生產性’的機構”被摔向市場已成定然，高職院校作為培養掌握技能的人的“教學工廠”，也必將從政府的懷抱中自立，資金市場、就業市場和自身生存市場將共同決定并規范其運行取向。

資金市場，是“教學工廠”確立、生存和發展的可賴根基，也是其運行“血庫”。這個市場，主要有三項指標，一是地區市場化進程；二是非國有經濟發展指數；三是企業經營模式。以江蘇為例，據有關部門統計，在全國市場化進程指數排名中江蘇位于第4，蘇錫常地區位于全省之首。非國有經濟的發展指數，江蘇排名第4，蘇錫常地區處在全省第1的位置。在市場分配經濟資源的比重與縮小政府規模兩項排名中，江蘇位于第1，蘇州占在首位。江蘇企業運行特別是蘇州地區的企業改制形成成果之后，出現了公有、公有民營、獨資經營、聯合經營等多樣化的企業運作模式，有文稱為“蘇南模式”，尤其是民營企業規模不斷擴大，單以蘇州的一個縣級市吳江為例，截止05年底民營企業注冊資本就已達203億元，民營企業達12835家，注冊資本500萬元以上的民營企業達846家，其中國家級集團6家，省級集團14家。在全省重點扶持發展的20個縣域集群產業中，吳江就占據6席。當地民企中現已擁有4個“中國名牌”和3個“中國馳名商標”，共有國家級重點高新技術企業5家，省高新技術企業26家，省級科技企業137家。民企對地方財政收入的貢獻率達到了65%。如此豐厚的民間資本，當地的“教學工廠”如不積極進行市場運作，無異 于黑夜里對著姑娘眨眼睛。

就業市場。這實際上反映了社會對畢業生的汲鈉能力和需求程度，也是“教學工廠”賴以生存的重要條件。一般而言，高職院校是跟著經濟產業發展“屁股”走的，是因企業生產發展需要而誕生的，與世界經濟緊密相聯的企業需要什么樣的人，“教學工廠”就造就什么樣的人。這其中有三條，一是“教學工廠”的專業設置與地方經濟產業結構的適應程度。如長江三角洲地區電子資訊與信息業、汽車業、紡織業、機械制造業特別發達。江蘇規劃投資2萬億元，建成沿長江400公里先進制造產業帶，計劃用5年時間培育100個產業集群；上海強力發展電子信息、汽車、大型機電等支柱工業，力爭到2010年建成世界先進制造中心；浙江擬投資1.5萬億元構建環杭州灣“黃金走廊”等產業帶，到2010年建成標志性的先進制造業基地。長江三角洲地區是個巨大的制造業市場，制造業市場決定著這一地區“教學工廠”專業設置的方向。二是校企結合的緊密程度。有以在企業建立實習實訓基地形式的一般性合作；有以設立“工廠班”或“車間教室”形式的定單式合作；有以院校承擔企業的項目研發或與企業聯合開發新項目，以及企業參與院校課程建設等形式的深層合作。“教學工廠”與企業的合作過程，也就是就業市場的拓展過程，合作的路子越寬，預示著市場汲鈉畢業生的潛在能力就越強。三是地方富裕和諧的程度。就業，從來就是與人居環境緊密聯系在一起的。單純發展經濟產業，忽略社會人文以及與自然環境的和諧，最終也只能滿足就業，但無法使人樂業。人不能樂業，最終失去的也就是產業。良好的經濟 產業、社會人文、自然環境及其它們的和諧共榮，深刻地左右著個體的擇業動機。

高職院校自身的生存市場，通常被人們看成是生存空間。空間的大小與資金市場、就業市場的性質、前景尤其是所占有的份額息息相關。單就該市場的屬性而言，更多的表現為專業設置與地方及周邊產業相關程度、院校的社會影響度和成才規格。專業設置，一要有特色。根據市場發展走勢和自身優勢建立起相對穩定的專業體系并逐步形成特色；二要規模適度，以有效適應市場變化；三要有重點課程和層次化的學科隊伍。院校的社會影響度取決于：畢業生服務社會的能力特別是取得成就的大小、學科帶頭人或名師的層次和數量、專業和學科以及在管理上的知名、參與地方經濟文化建設的能力和范圍、科研及成果轉化成就等。成才規格，一是學歷層次，二是就業能力，三是可持續發展的能力（終身學習的愿望與學力）。

概而言之，高職院校有緊隨產業變化發展的專業設置，有自己獨特的品牌效應和有培養掌握技能的人的實力，它就能贏得資金市場、占有就業市場，也能在高職院校的生存市場中獲得并不斷拓展屬于自己的生存空間。

二、企業化：“教學工廠”的架構設置

“如果把學院比作工廠，那么院系便是車間，學生入學前是原材料，畢業后就是產品。既不能誤人子弟，生產次品，也不能生產積壓產品，要生產市場急需的適銷對路的優質產品。”這就是大連商務職業學院的經營理念。江陰職業技術學院也汲納了企業化經營的思想，將招生收費的35%交于系部，系部在院指導下擁有人、財、物的支配與管理權力。學院將系部爭取項目創收納入績效考核，創收的15%上交學院85%自留，自留中的60%用于發展，40%用于本系部福利（院給予上限規定）。這樣，教學設施設備的更新和維護、教學適用的新科技產品的引進、學生實訓課程的實施及專業技能的形成都有了比較好的保證。其更大的意義在于：能夠有效地把學生培養成掌握技能的人。企業化“教學工廠”的架構設置有三個特點：

評估準線：項目——效益。我們需要清楚的是，高職院校是以培養高技能人才為根本職能的。由此而建構起來的“教學工廠”式的架構設置就應以“項目——效益”為評估準線。即，以項目承擔能力的大小和所能產生的效益的高低作為院內架構設置和績效評估準線。這里的“項目”有三大類型，一是有助于學生技能發展定向的教學、實驗、實習、科研等綜合而成的各種項目。二是有助于學生技能生成的操作練習、嘗試加工、頂崗實踐等綜合項目。三是對學生技能發展起保健作用的道德人文、從業禮儀、負責精神等綜合項目。每個項目里面都可分為若干級子項目。各級項目都應朝著有助于高技能人才培養這個方向進行設計和規劃，都應有一個以培養高技能人才為中心而建構起來的系統模塊：技能為什么樣的人掌握——什么樣的技能——為學生形成這樣的技能提供哪方面的服務——這樣的服務有怎樣的步驟——完成這些步驟將運用怎樣的資源。高職院校的質量、效益，應該說就是這一系統模塊的功能彰顯。

激活機制：分級——自主。一面是中國技能型人才嚴重缺乏，一 面是近些年每年有數百萬職業院校學生畢業。為什么職業院校畢業的學生達不到“上機能操作，上崗能做事”的要求？說到根子上就是職業院校沒有按“教學工廠”的理念來培養人才，沒有把培養高技能人才作為這類院校一切行為的基點，也即沒有建立起系統模塊。作為企業化的“教學工廠”式的架構設置，則應是以培養高技能人才為中心的環式系統。最內層是以掌握技能發展能力為本位的“產品”形成層，次內層是以訓練學生技能培養學生能力為本位的“加工生產”層，間層是以為“加工生產”單位提供有效服務為本位的管理層，外層是“教學工廠”運行定向與政策環境層。層層做“向心運動”，也即一切為了高技能人才這一“產品”形成而運行，各層又有自己的職能和任務，相對獨立，自主自治。這就是“教學工廠”的架構。

跟進市場：內聚——外拓。所謂“內聚”，就是不斷提升培養高技能人才的能力，圍繞學生的技能生成構建平臺積聚優勢。一是打造“雙師”，聚集人才高地。尤以引進“頂級”工程技術人員為要；二是不斷添置最先進的實驗儀器和實訓設備。就如蘇州工業園區職業技術學院“用明天的科技，培訓今天的學員，為未來服務”一樣，用于學生實驗實訓的儀器設備必須是最先進的。三是建立科學的合乎技能生成規律的課程體系，突出“以訓為主”的特色。所謂“外拓”，一是把車間建在系部里。充分利用師資和技術、最先進的儀器和設備對外實施有償服務，讓學生加入到服務隊伍中來。二是把教室建在工廠里。把全日制教學變成“半工半讀”式的教學。這不僅有助于學生技能和職業品質的形成發展，還可以大大緩解學生學習費用的負擔。

三、尋利化：“教學工廠”的經營理念

作為與市場緊緊跟進的高職院校，必須使三大投入得到保證，一是基礎設施投入，國家教育部有最基本的評估標準；二是運行投入；三是風險儲備。有投入，就必須有產出，創造利潤。不管現有的資產姓“公”還是姓“私”，不管投入的主體是自然人、法人、單位、集團還是政府，尋求資產增值是高職院校再發展的基本方略。再則，處在市場化程度越來越高之背景下的高職院校，其運行過程本身就在利用并占有資源，接受市場支配，集聚發展資本。資本的根本屬性就是尋利。所以，“教學工廠”在運行過程中尋求資本增值是必然的。高職院校也只有依賴資本增值投入，才能獲得自主、平穩、體面、有尊嚴的發展，也才能產生生命力。那么，“教學工廠”如何尋利呢？ 到政府去尋。從某種意義上說，高職院校才是真正意義上的“地方高校”，由這一機構所實施的教育，才是真正意義上的“本鄉本土”教育。也即，高職院校就是服務當地，為提高當地勞動者技能或為當地提供有技能的勞動后備力量服務的。特別是在高等教育進入普及化階段，這一特征會表現得愈加明顯。這樣，政府就應在經濟社會發展的宏觀層面給予高職院校以調控，將其納入地方經濟社會發展體系進行整體統籌，以此來影響高職院校的專業設置。由于高職院校是以培養高技能人才——“產品不可回爐”這一特殊方式來為地方服務的，培養什么樣的人，將直接關系到地方發展的可持續性，因此，政府還必須對高職院校實施監管，以此來影響高職院校的人才培養方式和成才規格。若某所高職院校姓“公”，則調控監管就是當地政府應盡的 義務；若是姓“私”，則調控監管就是當地政府應有的權力。反過來，高職院校若能主動自覺地接受地方政府的調控和監管，那它就將會獲得穩定發展的政策和機遇。政策和機遇，對辦學者來說就是“利”，而且是最大的“利”。

到兄弟學校去尋。高職院校的生產過程、要素與普通院校有很大差別，它的全部功效就在于使學生成為高技能人才。教學運行的基本特點是實踐操作與訓練。再則，高職院校作為市場體系中的一員，必須具備并不斷強化應對風險的意識和能力。高職院校沒有排名，不是一直做加法，必須保持自制靈活，做好隨時做減法的準備。從實踐上看，到兄弟學校去尋求資源補充是比較好的渠道。從物化成本上看，在自身實驗實訓條件相對有限的情況下，可到兄弟學校租借使用。若院校毗鄰，其圖書、體育運動實施甚至相關課程均可共享。同樣，自己有的也可外租。從人力成本上看，大量的專業課師資、技能指導老師均可以按任務外聘，與兄弟學校實現師資共享。可觀的財富就從“節約”中來。

到社會去尋。校企（包括其他社會機構、單位、法人、自然人等）合作的首選意圖應該是從中尋利。這個利有兩種，一是有形的物的，比如資金投入、提供實訓設備或工廠車間、產品研發或技術轉化等。二是無形的智的，由于高職院校最大的亮點是技能，最大的特色是學訓結合以訓為主。從大學畢業直接走向講臺的教師要勝任高技能人才培養工作是有一定難度的。而這恰恰又是企業工程技術人員的優勢，聘請他們做兼職的技能指導老師或直接把學生送到工廠車間聘請他 們當師傅，這是教學獲利的理想選擇。

到國際上去尋找。這就是教育的國際合作。從當前合作的例子上看是五花八門的，有引進課程與師資的合作、有引進資本項目的合作、有進行培訓頒證的合作、有進行出國預備教育的合作，也有從國外企業爭取定單培養的合作。在我國留學熱漸冷，海歸變海待漸突出的當前，這些“與國際沾邊”的合作都不具有持久性。因為，即使國際名牌大學在我國辦分校，而在其文憑上又都署了分校名，形如“諾丁漢大學（寧波）”，這樣的文憑價值至多是張“購物券”，無法跟“諾丁漢大學”文憑一樣進行流通。有一種合作模式，就是直接把國外的大學移植過來，入了這樣的學校，就擁有在這所大學的學籍，同時擁有出國簽證，享受該大學所有學生都能享受到的權力，畢業后直接頒發該大學的文憑。咋看起來是不容易做到的，但若透過某種管道應該說是可以辦得到的。如能實現這樣的合作，其前景無疑是非常廣闊的。

作者簡介：戴國忠，男，1964年9月生，南郵吳江學院教師。近階段主要從事高等職業技術教育的理論研究。已發表教育研究論文70多篇。

第四篇：著力完善人才培養體系 加快高技能人才建設

著力完善人才培養體系 加快高技能人才建設

高技能人才是在生產和服務等領域的一線從業者中，具備精湛專業技能、能夠解決生產難題的人員。為走出高技能人才短缺的困境，我區認真做好技能人才培養工作，以構建和完善以企業為主體，職業院校為基礎，校企合作為紐帶，政府推動與社會支持相互結合的社會化、開放式的高技能人才培養體系。

一、將高技能人才培養納入人才隊伍建設的總體規劃，初步形成了黨委政府統一領導，組織部門牽頭，勞動部門統籌協調，有關部門分工負責，齊抓共管，共同督促檢查，公開考核結果，確保高技能人才培養工作持續穩定的發展；

二、完善校企合作培養制度, 結合企業日常生產和產品情況，充分發揮院校培養高技能人才的基礎作用,加強高技能人才的素質培養，完善高技能人才企業培養體系，充分發揮企業的主體作用，大力宣傳，讓每一個企業都高度重視高技能人才的培養和使用；

三、完善考核評價體系，創新評價機制,規范考核鑒定，確保評價質量。探索多元化的高技能人才考核評價模式，強化考核的質量監管，積極開展多層次、多形式的技師評價。同時，實行標準化、程序式的鑒定模式，以信息化推進規范化，評選表彰高技能人才優秀典型；

四、大力開展技能競賽。技能競賽作為政府組織、倡導的一種培養選拔技能人才的方式，是以提高技術工人的技術能力、創新能力為重點，通過組織培訓、學習交流、現場比拼等方式，為一大批有經驗、有技能的人才提供了脫穎而出的機會，培養了一批復合型技能人才，彌補了通過職業技能鑒定按部就班晉升職業資格等級的不足，是對高技能人才評價體系的重要補充，是健全完善高技能人才培養選拔機制的重要途徑，同時也為我區建立了一個集培訓、儲備和調配人才功能為一體的基層人才庫。近三年來，我區已培養高技能人才923人，技能人才4200人，為我區建立了一個基層人才庫。

江蘇省鎮江市京口區人才服務中心

2011年11月23日

第五篇：定稿關于辦學定位人才培養目標教育教學思想表述

關于辦學定位、人才培養目標、教育教學 思想的表述

一、辦學定位

發展目標定位：到2015年，辦學條件顯著改善，育人質量明顯提高，形成創新性、應用型人才培養模式，爭取成為山東省應用型人才培養的特色名校。

辦學類型定位：適應地方經濟社會發展的教學型多科性普通本科高校。

辦學層次定位：以本科教育為主體，注重發展特色專科教育，積極創造條件發展研究生教育。

辦學規模定位：規模穩定，內涵提高，規模、結構、質量、效益協調發展。

學科專業發展定位：鞏固文理傳統優勢學科專業，打造強勢學科和特色專業，大力發展工科類等應用型學科專業，建立多學科協調發展的學科體系，建設若干省內一流、國內有影響力的品牌特色專業。

辦學特色定位：培育“一 二 三”辦學特色。即一個保持，兩個強化，三個圍繞。

一個保持：保持教師教育傳統辦學優勢；

兩個強化：強化學科建設，發揮支撐作用；強化專業的應用性，適應高等教育發展規律；

三個圍繞：圍繞建設合格本科院校；圍繞地方經濟社會發展；圍繞培養留得住、用得上、干得好，具有魯西南崇實尚義特質的畢業生。人才培養目標定位：以區域經濟社會需求和就業為導向，突出應用型人才培養，積極開展產學研政合作教育，培養意志堅、基礎實、口徑寬、素質高，具有創新精神、創業能力和社會責任感的高級應用型人才。服務面向定位：立足菏澤、服務山東、輻射周邊、面向全國，加強與地方政府和企業的合作，服務地方經濟社會發展，成為區域內有重要影響的基礎教育師資培養基地、應用型人才培養基地、實用型科技成果孵化和產出基地。

二、辦學定位概述

應用型、地方性、開放式

應用型是指培養的人才是應用型人才。

地方性不僅指菏澤學院屬性是地方性高校，還指學校應密切為地方經濟社會文化發展服務，實現校地互動、合作共贏。

開放式是指菏澤學院辦學方式是開放的，而不是封閉的，包括校內開放、市內開放、省內開放、國內開放、國際開放，采取請進來、走出去的方式，實現校校、校地、校企、學校與行業合作培養人才、協同發展的目的。

三、人才培養目標概述

意志堅、基礎實、口徑寬、素質高

意志堅就是艱苦奮斗、不屈不撓，代表菏澤學院人精神和固有品質；基礎實就是知識實在、實用；口徑寬是指學生一專多能，群體性出口寬，培養方案中設置的專業方向課、專業提高課確保學生分類培養，個性化發展；素質高是指學生不僅具有扎實的基礎知識，還必須具備非常強的動手能力、創新意識、創新能力、德智體美全面發展。

四、教育教學思想

堅持育人為本，德育為先。以促進學生成長為學校一切工作的出發點和落腳點，堅持文化學習與思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一，創新人才培養模式，培養意志堅、基礎實、口徑寬、素質高的高級應用型人才。

堅持立足地方，服務地方。適應地方經濟社會發展需要，設置學科專業，凝煉發展方向，加強產學研合作，走具有地方特色的高等教育發展之路。

堅持教學中心，科研助教。辦學以教師為本，教學以學生為本，一切工作服從服務教學。改善辦學條件，突出內涵建設。加強學科建設，發揮支撐作用，注重教學研究和應用研究，教學科研相輔相成，實現協調發展。

堅持質量立校，特色興校。強化質量意識，實施質量工程，加強質量監控，完善教學質量保障體系。錯位發展，培育特色。

五、校訓 校風 教風 學風

校訓：修德 篤學 求是 創新

校風：崇實尚義 勵學圖強

教風：敦教敬業

學風：學以致用