第一篇：昆明市關(guān)于加強專利工作促進技術(shù)創(chuàng)新的若干意見

昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市關(guān)于加強專利工作促進技術(shù)創(chuàng)新的若干意見》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《昆明市關(guān)于加強專利工作促進技術(shù)創(chuàng)新的若干意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二00五年一月十一日

昆明市關(guān)于加強專利工作促進技術(shù)創(chuàng)新的若干意見

為進一步貫徹《中華人民共和國專利法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《云南省專利保護條例》，充分發(fā)揮專利制度在現(xiàn)代新昆明建設(shè)和促進技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，推動全市科技進步、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展，現(xiàn)就加強全市專利工作提出以下意見：

一、深入開展宣傳和教育，努力增強全社會專利工作意識

1.我國專利制度是在市場經(jīng)濟條件下，推動技術(shù)創(chuàng)新和保護智力勞動成果的法律制度，是技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。專利工作對鼓勵和保護發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和智力創(chuàng)作，具有十分重要的意義和作用。加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。全市干部和群眾要統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下專利工作的重要性，進一步增強專利意識。

2.廣泛開展專利知識的宣傳和普及。各級政府、各相關(guān)部門要把有關(guān)專利的法律、法規(guī)、知識納入普法教育工作計劃和科學(xué)技術(shù)普及計劃，采用多種形式，加強對廣大干部、群眾、職工和學(xué)生的宣傳和教育，推動群眾性專利工作和發(fā)明創(chuàng)造活動。科技、新聞出版、廣播電視、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、教育、經(jīng)濟等部門以及學(xué)會、協(xié)會要利用各種渠道和傳媒，大力開展專利基礎(chǔ)知識的宣傳普及工作，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，為發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新以及科技合作交流營造良好的氛圍。

3.加大專利培訓(xùn)工作力度，加強專利人才隊伍建設(shè)。教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，在各類教育機構(gòu)中開展專利知識教育；人事行政管理部門應(yīng)將專利知識培訓(xùn)納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容；行政院校要把專利知識培訓(xùn)納入日常教學(xué)內(nèi)容，高等院校也可開設(shè)相關(guān)課程。各地、各部門應(yīng)當(dāng)把專利知識列為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，特別是各級政府、部門行政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。爭取在較短時間內(nèi)，培養(yǎng)一批精通專利業(yè)務(wù)、能夠熟練處理國內(nèi)外專利事務(wù)的管理人才，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則的要求。

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二、大力推進企事業(yè)單位的專利工作

4.加強專利工作，促進企業(yè)、科研院所、高等院校開展體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。縣（市）區(qū)政府和市有關(guān)部門要引導(dǎo)和支持企業(yè)、事業(yè)單位實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高技術(shù)創(chuàng)新能力、專利制度運用能力、自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護能力，大力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的專利示范企業(yè)；鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立專利專項資金，以支持專利的獲得、專利的實施和獎勵有關(guān)人員。

5.企業(yè)、科研院所、高等院校要把專利工作列入本單位重要議事日程。落實管理機構(gòu)和人員，建立健全專利申請、維護、運用、保護和權(quán)益分享等的規(guī)章制度并組織實施，以增強技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力。

6.企業(yè)、科研院所、高等院校應(yīng)將專利工作納入技術(shù)創(chuàng)新的全過程。項目單位在項目立項前，應(yīng)當(dāng)進行專利文獻檢索及論證分析，避免重復(fù)研究和防止侵權(quán)，擇優(yōu)確定技術(shù)方向和技術(shù)創(chuàng)新路線；項目研究開發(fā)過程中，要進行專利信息跟蹤，作出相應(yīng)調(diào)整；項目研究開發(fā)完成后，具備專利申請條件的，應(yīng)及早申請專利，力爭在全市形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大高新技術(shù)成果和名牌產(chǎn)品。

7.將專利情況作為認定和評價指標(biāo)。專利申請量、擁有量、實施效果及其管理與保護制度建設(shè)狀況將作為推薦、認定高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)技術(shù)中心的重要條件，并作為評價企業(yè)、科研院所、高等院校等單位技術(shù)創(chuàng)新工作業(yè)績的重要指標(biāo)。

8.把授權(quán)專利的數(shù)量和質(zhì)量作為專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)之一。授權(quán)發(fā)明專利公告說明書視同專業(yè)技術(shù)人員在核心學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文。對從事發(fā)明創(chuàng)造及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化活動中作出突出貢獻者，評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時可破格晉升評聘。

三、完善和強化激勵機制，營造有利于專利產(chǎn)出和技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境

9.將專利管理貫穿于各類科技和經(jīng)濟計劃的立項、實施、驗收等全過程中。對具有市場前景的專利技術(shù)項目和產(chǎn)品，特別是發(fā)明專利優(yōu)先列入各級新產(chǎn)品計劃和技術(shù)創(chuàng)新計劃，擇優(yōu)推薦國家級、省級計劃；屬高新技術(shù)的，優(yōu)先列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃。實施科技計劃項目所形成的科技成果和專利，除科技計劃主管部門與項目承擔(dān)者在合同中有明確約定外，原則上歸項目承擔(dān)者所有。政府采購部門應(yīng)優(yōu)先將專利產(chǎn)品列入采購計劃。

10.強化科學(xué)技術(shù)獎勵的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，突出自主知識產(chǎn)權(quán)。技術(shù)創(chuàng)新項目的評審和獎勵要以取得專利，特別是發(fā)明專利為重要評價依據(jù)；發(fā)明專利項目可優(yōu)先推薦省、市科學(xué)技術(shù)獎。對促進本市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的發(fā)明人、設(shè)計人和發(fā)明創(chuàng)造的主要轉(zhuǎn)化實施者，由縣級以上人民政府或者管理專利工作的部門給予表彰和獎勵。

對職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人以及主要轉(zhuǎn)化實施者的獎勵、報酬，單位與發(fā)明人、設(shè)計人或者主要轉(zhuǎn)化實施者有約定的，從其約定；沒有約定的，國有企業(yè)、國有科研機構(gòu)和高等院校應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（1）單位以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)發(fā)明提供給他人實施的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例，一次性獎勵職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計人。

（2）自行實施職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在該項目投產(chǎn)后的連續(xù)5年內(nèi)，從實施該發(fā)明創(chuàng)造的年凈收入中提取不低于5%的比例，用于獎勵職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計人以及主要轉(zhuǎn)化實施者。

（3）采取股份制形式實施轉(zhuǎn)化的，可用不低于職務(wù)發(fā)明入股作價金額20%的股份獎勵職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計人和主要轉(zhuǎn)化實施者，持股人依據(jù)其所持股份分享收益。

11.鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位和個人積極申請國內(nèi)、國外專利，實施專利技術(shù)，開發(fā)專利產(chǎn)品，獲得自主知識產(chǎn)權(quán)。對符合本市經(jīng)濟社會發(fā)展方向和有市場前景的發(fā)明，以及實用新型專利項目的申請和維持，給予專利申請費用和年費的資助；對重大專利項目的實施和對推動專利事業(yè)發(fā)展的重大專項，給予一定的資助。具體資助辦法由市科技局和市財政局另行制定。

12.對企業(yè)專利技術(shù)開發(fā)投入給予稅收扶持。企業(yè)研究開發(fā)新專利技術(shù)發(fā)生的各項費用，不受比例限制，計入管理費，據(jù)實列支。盈利的工業(yè)企業(yè)發(fā)生的專利技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10%以上的（含10%），按《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》（財工字〔1996〕41號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)稅收問題的補充通知》》（國稅發(fā)〔1996〕152號）和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大企業(yè)技術(shù)開發(fā)費加計扣除政策適用范圍的通知》（財稅〔2003〕244號）的有關(guān)規(guī)定，除據(jù)實列支外，可再按當(dāng)年實際發(fā)生額的50%，抵扣當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額。企業(yè)從事專利技術(shù)開發(fā)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的專利技術(shù)咨詢、專利技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入按有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅。

13.支持專利權(quán)作價投資入股、專利技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓或者質(zhì)押貸款。

專利、專有技術(shù)可作為投資股本創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)評估和認定，其作價金額可達企業(yè)注冊資本的35%；合作各方另有約定的，從其約定。

對高新技術(shù)企業(yè)進行專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的專利技術(shù)咨詢、專利技術(shù)服務(wù)、專利技術(shù)培訓(xùn)所得，按《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》（財工字〔1996〕41號）的有關(guān)規(guī)定，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分，依法繳納企業(yè)所得稅。

科技行政管理部門應(yīng)加強對技術(shù)市場及技術(shù)交易活動的管理，切實保證技術(shù)合同認定登記質(zhì)量。企業(yè)、事業(yè)單位要認真落實國家、省、市有關(guān)專利技術(shù)參與收益分配和技術(shù)交易的優(yōu)惠政策，制定和完善本單位的相關(guān)管理辦法。

14.積極鼓勵和支持專利服務(wù)中介機構(gòu)的發(fā)展。規(guī)范服務(wù)行為，引導(dǎo)其依法執(zhí)業(yè)，自主開展專利代理、信息、咨詢、評估等經(jīng)營業(yè)務(wù)，為國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會提供高效、快捷、合法的服務(wù)。

15.加強專利工作的對外合作與交流。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進的專利管理經(jīng)驗和科學(xué)方法，與國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)開展專利信息、開發(fā)、執(zhí)法、服務(wù)等方面的合作與交流。按照世界貿(mào)易組

織規(guī)則處理對外合作交流方面的專利關(guān)系，依法公平合理地解決涉外專利糾紛，對境外投資者、合作者及外資企業(yè)的中國專利提供有效保護。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位在對外合作與交流中利用各種形式，擴大專利技術(shù)的引進和推廣渠道。

16.加快專利信息化建設(shè)。大力開展專利信息基礎(chǔ)建設(shè)，促進專利信息的傳播和有效利用，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新資源的合理配置，為專利技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)和市場營銷提供服務(wù)。逐步建立我市支柱產(chǎn)業(yè)及重點發(fā)展領(lǐng)域的專利數(shù)據(jù)庫，為科技、經(jīng)濟等部門制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及企業(yè)、事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新提供專利信息。進一步推動企業(yè)、事業(yè)單位開展專利分析、預(yù)測和專利戰(zhàn)略研究等工作，支持中介服務(wù)機構(gòu)開展專利信息利用、開發(fā)和服務(wù)。

四、切實加大執(zhí)法力度，有效保護專利權(quán)

17.認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國專利法》和《云南省專利保護條例》，保護專利權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造及其推廣應(yīng)用，維護公平有序的市場經(jīng)濟秩序。建立起以專利工作管理行政部門為主，公安、工商、文化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門為輔的專利行政執(zhí)法體系；加大專利執(zhí)法力度，堅決查處和制裁假冒他人專利、冒充專利、利用專利進行不正當(dāng)競爭等專利侵權(quán)和違法行為，及時有效地處理各種專利糾紛，切實保護專利權(quán)人和廣大公眾的合法權(quán)益。

18.建立健全在昆明市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的信息通報制度、案件移送制度和聯(lián)合執(zhí)法制度。設(shè)立專利服務(wù)電話，接受舉報、投訴和提供咨詢服務(wù)。

五、進一步加強對專利工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

19.完善昆明市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，加強知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理工作，通報和分析知識產(chǎn)權(quán)工作的形勢，研究決定本市知識產(chǎn)權(quán)和專利發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和措施。

20.各縣（市）區(qū)政府、市級各部門要提高認識，做好對專利工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，把專利工作納入縣（市）區(qū)政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制。積極構(gòu)建與全面建設(shè)現(xiàn)代新昆明相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體制，進一步完善協(xié)調(diào)機制，切實加強市和縣（市）區(qū)專利工作的組織建設(shè)，做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實。

21.落實專項資金。市政府每年安排專利實施資金，用于專利申請和專利權(quán)維持、重大專利項目實施的資助；支持專利保護、宣傳、獎勵、培訓(xùn)等工作。各縣（市）區(qū)政府也要安排專利工作開展所必需的經(jīng)費。

22.抓好昆明市全國城市專利試點工作。在試點期間，認真組織實施《昆明市專利試點工作方案》，積極探索和開拓專利工作的新領(lǐng)域、新途徑、新方法，充分發(fā)揮專利工作在推進技術(shù)創(chuàng)新和加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)中的積極作用。

第二篇：技術(shù)創(chuàng)新工作實施意見

技術(shù)創(chuàng)新工作實施意見

1、目的

為全面深化企業(yè)創(chuàng)新工作，激發(fā)員工創(chuàng)新的積極性，讓企業(yè)依靠新思路、新理論、新技術(shù)增強核心競爭力，為更好解決安全生產(chǎn)實踐中存在的問題。

2、具體步驟

2.1項目申報及立項

2.1.1申報的技改項目必須具有較高的技術(shù)含量，涉及目前影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，要講實用性、實效性，要能解決環(huán)境污染，實現(xiàn)節(jié)能減排、廢物利用等國家政策要求解決的問題。

2.1.2各車間、科室根據(jù)各自工作范圍及的技改工作安排，制定技改項目立項申報書，申報書內(nèi)應(yīng)包括以下內(nèi)容：立項背景、資金投入（技改所需費用不進月度考核）、預(yù)計達到的效果及收益、項目可行性分析、實施時間等，由設(shè)備動力科組織論證評審，報總工程師確定是否立項。

2.1.3技改立項后，根據(jù)項目所在地點、規(guī)模確定責(zé)任單位及項目負責(zé)人，由項目負責(zé)人組織人員進行討論、確定項目實施方案，實施方案經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)后，由責(zé)任單位排出工期，進行實施。

2.1.4各車間、科室小改小革項目，可隨時申報，隨時開工，完成后參加年終的技改評審。

2.2、項目實施

2.2.1設(shè)備動力科針對各技改項目的不同情況，組織人員從材料、設(shè)備采購、項目開工、施工過程、竣工驗收等進行全過程監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)不屬實的虛假項目。

2.2.2設(shè)備動力科根據(jù)各項目實施方案，定期組織人員對項目進度進行監(jiān)督檢查，以保證項目的按期完成。

2.3、項目驗收

2.3.1技改項目應(yīng)在該項目完成，且投入使用一個月后，由設(shè)備動力科相關(guān)成員進行現(xiàn)場驗收，對該項目的先進性、實用性、經(jīng)濟價值、社會效益做出綜合、客觀、公正的評議考核，結(jié)果由設(shè)備動力科備案，作為年終評審依據(jù)。

2.3.2對完成的技改項目各單位必須正確的使用和維護，確保其使用效果。

2.4、材料的使用 2.4.1金屬材材及塑材

2.4.1.1型材、線材實際用料與計劃用料比為95％為基準(zhǔn)，高于100％或低于95％部分由車間承擔(dān)材料費。

2.4.1.2板材、管材實際用料與計劃用料比為90％為基準(zhǔn)，高于100％或低于90％部分由車間承擔(dān)材料費。

2.4.1.3管件、閥門及其他以件數(shù)計量的物品。5件以下不留余量，5件以上可留1～2件余量。多余部分由車間承擔(dān)材料費。

2.4.2通用配件及器材

2.4.2.1緊固件總數(shù)5件以下不留余量，總數(shù)5件以上可留1～2件余量。多余部分由車間承擔(dān)材料費。

2.4.2.2傳動件（軸承、鏈、帶）要求實際不留余數(shù)。2.4.2.3橡膠及石棉制品實際用料與計劃用料比為90％為基準(zhǔn)，高于100％或低于90％部分由車間承擔(dān)材料費。

2.4.2.4焊接材料及其他材料參照上述各條執(zhí)行。2.4.3電工材料

2.4.3.1裸電線及制品、繞組線2.5mm2以下線纜實際用料與計劃用料比為95％為基準(zhǔn)，高于100％或低于95％部分由車間承擔(dān)材料費，在95％～100％之間的獎勵車間（計劃用料—實際用料）×50％額度材料費。

2.4.3.2電力電纜、控制電纜、通信電纜、光纜等實際用料與計劃用料比為97％為基準(zhǔn)，高于100％或低于97％部分由車間承擔(dān)材料費，在97％～100％之間的獎勵車間（計劃用料—實際用料）×30％額度材料費。

2.4.3.3線纜附件總數(shù)5件以下不留余量，總數(shù)5件以上可留1～2件余量。最多不超過5件余量，多余部分由車間承擔(dān)材料費。

2.4.3.4高低壓電器產(chǎn)品及儀表類總數(shù)5件以下不留余量，總數(shù)5件以上可留1～2件余量。多余部分由車間承擔(dān)材料費。

2.4.4液壓元件5件以下不留余量，總數(shù)5件以上可留1～2件余量。最多不超過3件余量，多余部分由車間承擔(dān)材料費。

2.4.5減速機、變頻器、PLC等大型配件按需要量計劃和領(lǐng)出不留余量。

2.5、項目評審

2.5.1各單位要在每季末25日前，將本季度完成技改項目的有關(guān)材料提交到設(shè)備動力科。其內(nèi)容應(yīng)包含：《企業(yè)技改項目評審表》及詳細材料，材料要注明項目實施時的背景、改造前后狀況對比、實際效果分析、主要技術(shù)指標(biāo)及疑難點完成情況的具體分析、對公司的發(fā)展和進步所起到的推進作用的客觀分析等。

2.5.2設(shè)備動力科對各單位上報的材料進行匯總，年終進行評審。

3、評審標(biāo)準(zhǔn) 3.1、獎項設(shè)立

技改項目評審設(shè)立一、二、三等獎和鼓勵獎，原則上各單位一等獎不超過3項，二等獎不超過10項，三等獎不超過20項，鼓勵獎若干項，重大項目可設(shè)特等獎。

3.2、評獎依據(jù) 3.2.1一等獎

3.2.1.1在生產(chǎn)過程中，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備進行改造加工的成套設(shè)備、安全設(shè)施、生產(chǎn)用的易耗件，直接經(jīng)濟效益在30萬元以上的。

3.2.1.2根據(jù)本單位存在的專業(yè)性問題，針對其危險性質(zhì)進行創(chuàng)造性的綜合治理、改造，安全、環(huán)保有重大改善的，能夠在公司推廣應(yīng)用的項目。

3.2.1.3針對本單位現(xiàn)有設(shè)備存在的缺點和不足，開展的技術(shù)技改攻關(guān)項目，同時符合法律法規(guī)的要求，并在公司推廣應(yīng)用的。

3.2.2二等獎

3.2.2.1針對生產(chǎn)用的主要設(shè)備、安全設(shè)施根據(jù)工作現(xiàn)場實施的改造工程，直接經(jīng)濟效益在10萬元以上的。3.2.2.2最大限度降低材料、設(shè)備損耗，減少職工的勞動強度，在現(xiàn)有設(shè)備和使用的原材料上大膽設(shè)想，通過辨證后改造使用，延長設(shè)備使用壽命1/3以上的。

3.2.2.3安全、環(huán)保有較大改善的。3.2.3三等獎

3.2.3.1能在本公司有著良好的推廣價值和較高的通用性的技改項目。直接經(jīng)濟效益在5萬元以上的。

3.2.3.2在實際工作中出現(xiàn)的小改小革，有著比較可觀的經(jīng)濟效益、社會效益和局部推廣價值。

3.2.3.3安全、環(huán)保有一定改善的。3.2.4鼓勵獎

能對生產(chǎn)中善于發(fā)現(xiàn)存在的問題進行大膽的整改，提高了設(shè)備運轉(zhuǎn)性能，完善了生產(chǎn)工藝，方便了操作的項目。

4、獎勵

4.1、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1對榮獲一等獎的每項獎勵3-5萬元； 4.1.2二等獎的每項獎勵 1.5-3萬元； 4.1.3三等獎的每項獎勵 0.5-1萬元； 4.1.4鼓勵獎的每項獎勵0.2-0.5萬元。4.2、獎勵分配方案

4.2.1按項目完成情況進行分配，具體實施單位及參與人不低于60％。

4.2.2協(xié)助單位參與人不低于20％進行分配。

4.2.3項目主要完成人和提出方案的主要人不低于10％，并且對其他人員分配有建議權(quán)。

4.2.4每個項目按10％提出作為評審費用獎勵其他有關(guān)人員。

第三篇：關(guān)于進一步加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作的意見

關(guān)于進一步加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作的意見

總工發(fā)【2012】21號

開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工隊伍建設(shè)，組織動員職工積極參與技術(shù)創(chuàng)新實踐，是提高職工創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的重要途徑。為進一步加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作的重要性

1.提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。職工群眾是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是推動科技進步、建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)的重要力量。加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮職工在科技進步與創(chuàng)新中的重要作用，是堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路的具體體現(xiàn)。

2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是當(dāng)前我國經(jīng)濟工作的一項十分艱巨任務(wù)。科技進步與創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作，積極組織和引導(dǎo)職工投身科技進步與創(chuàng)新的偉大實踐，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。

3.提高職工素質(zhì)是實現(xiàn)共同理想和宏偉目標(biāo)的要求，也是發(fā)展工人階級先進性的需要。通過加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作，增強職工的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，是實現(xiàn)職工利益、提升職工素質(zhì)、促進職工全面發(fā)展的重要途徑。

二、大力加強職工技術(shù)培訓(xùn)工作

4.職工技術(shù)培訓(xùn)工作要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》（國發(fā)[2010]36號），以培養(yǎng)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工為目標(biāo)，以提高職工技能水平和創(chuàng)新能力為重點，把理論學(xué)習(xí)與實際操作結(jié)合起來，大力提高職工技術(shù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型國家所需要的各類人才。

5.要圍繞本地區(qū)、本行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點和“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從企業(yè)技術(shù)進步和職工崗位工作需要出發(fā)，把普遍提高職工技能水平與培養(yǎng)高技能人才和優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新人才結(jié)合起來，廣泛開展多層次的職工技術(shù)等級培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，幫助職工增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，提高科技文化知識和崗位技能水平，形成高、中、初級技能人才結(jié)構(gòu)合理、梯次發(fā)展的良好格局。

6.加強職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用社會教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)中心的作用，積極開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷擴大高技能技術(shù)工人隊伍。

7.精心制定培訓(xùn)規(guī)劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，扎實做好培訓(xùn)工作。要加強師資隊伍建設(shè)，努力改善培訓(xùn)條件，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極爭取有關(guān)方面對培訓(xùn)工作的支持，多渠道籌集培訓(xùn)所需費用。

三、廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動

8.職工技術(shù)創(chuàng)新活動要積極推動國家技術(shù)創(chuàng)新工程的實施，以提高職工技能水平、推動企業(yè)技術(shù)進步和促進經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，積極引導(dǎo)職工投身原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新實踐，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型國家貢獻智慧和力量。

9.職工技術(shù)創(chuàng)新活動要圍繞促進企業(yè)安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量和推動節(jié)能減排，廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動，引導(dǎo)和鼓勵職工立足本職、崗位創(chuàng)新。

10.職工技術(shù)創(chuàng)新活動要把增強職工創(chuàng)新意識、提高職工創(chuàng)新能力作為重要著力點，積極普及創(chuàng)造學(xué)知識，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能比賽、師徒幫教等活動，把培訓(xùn)、練兵、比武有機結(jié)合起來，讓先進生產(chǎn)技術(shù)和先進操作方法為更多的職工所掌握。

11.把爭創(chuàng)創(chuàng)新型班組作為創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)勞動競賽的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建“工人先鋒號”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”等活動為載體，不斷提升班組創(chuàng)新能力，努力為職工施展聰明才智創(chuàng)造條件，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

四、充分發(fā)揮勞動模范和優(yōu)秀技能人才的引領(lǐng)作用

12.勞動模范和優(yōu)秀技能人才是推動技術(shù)進步和促進職工成長成材的光輝典范。要大力培養(yǎng)選樹在職工技術(shù)創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)出來的“首席員工”、“金牌工人”、“能工巧匠”、“創(chuàng)新能手”等技能人才楷模，積極推廣他們創(chuàng)造的先進技術(shù)和先進操作方法。

13.積極組織勞動模范和優(yōu)秀技能人才開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技能展示等活動，普遍建立覆蓋企業(yè)主要工種的優(yōu)秀技能人才（勞模）創(chuàng)新工作室，用勞模和高技能創(chuàng)新型人才的名字命名重大技術(shù)創(chuàng)新成果和先進操作法等，充分發(fā)揮勞動模范和優(yōu)秀技能人才的示范引領(lǐng)作用。

14.切實做好勞動模范和優(yōu)秀技能人才的管理服務(wù)工作，努力為 他們施展才干、傳授技藝提供有利條件。建立職工技術(shù)創(chuàng)新人才和職工技術(shù)創(chuàng)新成果信息庫，督促企（事）業(yè)單位建立和完善技能人才培養(yǎng)、考核、使用和獎勵制度。

15.弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，大力宣傳勞動模范和優(yōu)秀技能人才為掌握攻克技術(shù)難關(guān)而刻苦鉆研的精神和為推動技術(shù)進步而拼搏獻身的事跡，激勵廣大職工努力學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻，使勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大成為時代新風(fēng)。

五、切實加強對職工技術(shù)創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

16.加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作是提高職工素質(zhì)、推動技術(shù)進步，促進創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型國家建設(shè)的一項重要舉措。各有關(guān)部門要密切配合，加強政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)商和信息溝通，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成工作合力，共同推動職工技術(shù)創(chuàng)新工作深入開展。

17.企業(yè)是職工技術(shù)創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場，是培育員工的重要基地。要充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，為職工技術(shù)創(chuàng)新活動搭建平臺，營造良好環(huán)境。

18.制訂鼓勵職工積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動的相關(guān)政策，積極開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動，推動職工技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；建立和完善獎勵機制，按照國家有關(guān)規(guī)定表彰職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果。

19.工會組織要把開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)勞動競賽的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，加強調(diào)查研究，搞好分類 指導(dǎo)，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，不斷提高職工技術(shù)創(chuàng)新工作質(zhì)量和水平。

20.廣泛宣傳職工技術(shù)創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，積極發(fā)展“敢為人先、爭創(chuàng)一流、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，使職工的創(chuàng)新想法得到尊重、創(chuàng)新熱情得到保護、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定。

中華全國總工會 科學(xué)技術(shù)部 工業(yè)和信息化部 人力資源和社會保障部

國務(wù)院國資委 全國工商業(yè)聯(lián)合會

二〇一二年三月十六日

第四篇：加大技術(shù)創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展

加大技術(shù)創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展

3月30日～4月1日，縣政府辦副主任孔雙木率縣發(fā)改局有關(guān)負責(zé)人赴連云港、徐州兩地進行了學(xué)習(xí)考察。此次考察主要圍繞技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)中心建設(shè)等課題學(xué)習(xí)優(yōu)秀地區(qū)的成功經(jīng)驗。期間，通過聽取介紹、座談討論等形式，考察組一行耳聞目睹了兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢，看到了差距，啟迪了思路，收獲不小，感受頗多。

一、兩地工業(yè)經(jīng)濟基本

情況

考察組一行先后聽取了連云港市經(jīng)貿(mào)委和徐州市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)等方面的經(jīng)驗

介紹，深切感受到兩地結(jié)合本地特色在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)等方面的先進方法。

1.連云港市

連云港市地處江蘇省東北部，黃海之濱，全市總面積7444平方公里，其中水域面積平方公里，總?cè)丝谌f。2005年，全市實現(xiàn)財政收入33億元。連云港市發(fā)揮技術(shù)進步引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的核心作用，以培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力為中心，引導(dǎo)和促進企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，從而增強企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力。目前，連云港市以醫(yī)藥和機電行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了“一站兩中心”2個，分別是以康緣藥業(yè)為主的中藥醫(yī)藥中心、以716所為主的嵌入式軟件開發(fā)中心；擁有與大專院校、科研院所結(jié)合的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合機構(gòu)50多家。從2004年起，連云港市通過市組織部牽頭，組織“百名專家進企業(yè)”活動，邀請省內(nèi)高校的專家學(xué)者到

企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)，每年都要帶領(lǐng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)達地區(qū)進行學(xué)習(xí)，通過這種“走出去、請進來”的方式，為企業(yè)注入巨大活力，保持了經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。2.徐州市

徐州市地處江蘇省西北部，全市所轄五區(qū)六縣，總?cè)丝?000多萬。2005年，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元、銷售收入1100億元、財政收入145億元，人均收入14000元。在全國城市200強評比中，徐州市排名35位；被評為“江蘇省文明城市”、“中國品牌先進城市”等稱號。徐州市作為蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)航者，擁有“一站兩中心”55個，其中博士后流動站4個、省級技術(shù)中心4個、“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合平臺10個；擁有高新技術(shù)企業(yè)81家，05年實現(xiàn)銷售收入億元；擁有中國名牌產(chǎn)品3個、國家免檢產(chǎn)品6個、省名牌產(chǎn)品55個、省著名商標(biāo)54個，有2家企業(yè)在境外上市。徐州市以醫(yī)藥、機械制造和建材行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中國內(nèi)機械制造業(yè)龍頭徐工集團就座落在徐州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。10多年來，徐州市緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、實業(yè)工業(yè)“創(chuàng)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略方針，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以信息化人才為依托，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

二、兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展舉措 縱觀兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，我們感受較深的有以下幾個方面：

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)促進機制。兩地都成立了技術(shù)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長任組長、市經(jīng)貿(mào)委主任任副組長，全面負責(zé)兩地的技術(shù)嘗新的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)貿(mào)委，具體負責(zé)此項工作的日常管理。所轄區(qū)縣、各有關(guān)部門把技術(shù)創(chuàng)新提上重要議事日程，立足本職，顧全大局，互相支持，通力協(xié)作，形成了有力的工作促進機制，共同推進技術(shù)創(chuàng)新工作。

2.指導(dǎo)企業(yè)建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。

兩地鼓勵所轄范圍內(nèi)具有條件的企業(yè)建立以技術(shù)中心為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。規(guī)范技術(shù)中心的管理，提高運行質(zhì)量，建立研究開發(fā)成果和效益掛鉤的激勵體制，鼓勵產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、開發(fā)方向相近、具有地方優(yōu)勢的企業(yè)聯(lián)合起來，組建行業(yè)、區(qū)域共性技術(shù)中心，進行行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)的開發(fā)。連云港市對新認定為國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的資助；徐州市對新認定為國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的資助。3.推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向縱身發(fā)展。兩地有關(guān)部門對重點產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目進行重點幫促，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進。在合作內(nèi)容上由單一技術(shù)項目合作、短平快項目合作，逐步拓展為關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)中心的長期合作。

4.加快人才建設(shè)，健全人才激勵機制。技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。兩地在引進人

才方面，通過切實可行的政策措施，拓寬用人視野，以開放的用人觀、不求所有，但求所用，重點引進技術(shù)創(chuàng)新方面的高層次人才。在培養(yǎng)人才方面，積極建設(shè)以素質(zhì)教育為主，基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培育體系，形成有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、配套有序的人才培育產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供人才支撐。在使用人才方面，健全人才激勵約束機制，創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進人才的自身價值體現(xiàn)和事業(yè)的發(fā)展，鼓勵技術(shù)要素入股和參加分配，對做出貢獻的各類人才給予獎勵，從而調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、幾點建議

通過本次學(xué)習(xí)考察，連云港、徐州市兩地經(jīng)濟的發(fā)展12全文查看

第五篇：專利意見程序分析

關(guān)于專利法對公眾意見的處理程序分析

1984年專利法第41條和第42條規(guī)定了異議程序的法律效力：“第四十一條 專利申請自公告之日起三個月內(nèi)，任何人都可以依照本法規(guī)定向?qū)＠謱υ撋暾執(zhí)岢霎愖h。專利局應(yīng)當(dāng)將異議的副本送交申請人，申請人應(yīng)當(dāng)在收到異議副本之日起三個月內(nèi)提出書面答復(fù)；無正當(dāng)理由逾期不提出書面答復(fù)的，該申請即被視為撤回。第四十二條 專利局經(jīng)審查認為異議成立的，應(yīng)當(dāng)作出駁回申請的決定，并通知異議人和申請人。”

在1992年修改專利法時，專利異議的程序都刪去了，所以說從1992年起已經(jīng)沒有異議程序了，授權(quán)前只能提“意見”并僅供參考。2010年新頒布的專利法第48條規(guī)定：“自發(fā)明專利申請公布之日起至公告授予專利權(quán)之日止，任何人均可以對不符合專利法規(guī)定的專利申請向國務(wù)院專利行政部門提出意見，并說明理由。”

新專利法審查指南中關(guān)于對公眾意見的處理的原話摘錄細則: “任何人對不符合專利法規(guī)定的發(fā)明專利申請向?qū)＠痔岢龅囊庖姡瑧?yīng)當(dāng)存入該申請文檔中供審查員在實質(zhì)審查時考慮。如果公眾的意見是在審查員發(fā)出授予專利權(quán)的通知之后收到的，就不必考慮。專利局對公眾意見的處理情況，不必通知提出意見的公眾。”

通過分析我國現(xiàn)行的專利審查公眾意見提交制度，我們不難發(fā)現(xiàn)：無論是專利法實施細則還是《專利審查指南》，都沒有關(guān)于公眾意見的法律地位、作用，以及社會公眾如何提供意見等更為細致的規(guī)定，尤其是對公眾意見的使用情況，審查員是沒有義務(wù)告知提出意見的公眾的，也就是說，我國目前的專利審查公眾意見提交制度中是不存在反饋機制的。

從法律層面講，關(guān)于專利意見的提交沒有明確的程序規(guī)定，具體事宜周一將和專利事務(wù)所的專家進行商討。