第一篇：公務員業務提升活動實施方案

公務員業務提升活動實施方案

根據*辦文【2011】31號文《關于印發<***公務員業務提升活動實施方案>的通知》文件精神，為扎實有效推進“兩轉兩提”，進一步深化和推動崗位練兵活動持續開展，以業務提升促能力提升、效率提升和作風轉變，《中共***委***人民政府關于加強公務員隊伍建設的意見》（鄭發[2009]29號）精神，為切實推進“學習型”機關建設，形成全體干部學業務、鉆業務、比業務的良好風氣，有效推進我局工作和業務管理提水平、上臺階，特制訂交通運輸局業務提升活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主線，認真學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，按照市委、市政府的決策部署和要求，我單位以“轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質”為重點，圍繞“*****”的城市目標，將公務員業務提升活動與創先爭優活動有機結合起來，開展形式多樣的業務提升活動，以切實提高全體公務員思想政治覺悟和執政為民的能力，為推進我市交通運輸事業又好又快發展提供堅強的政治保證和組織保證。

二、活動范圍、主要目標 和活動方式

（一）活動范圍 ：局機關及各二級機構。

（二）主要目標：按照“四個重在”、“兩轉兩提”和“十個不允許”的要求，以學習貫徹《中華人民共和國公務員法》為主題，努力學習政策法規和業務知識等，進一步提升公務員的綜合素質，引導公務員立足崗位、忠誠履職、恪盡職守、轉變作風、勤政為民，努力造就一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的高素質公務員隊伍，全面提升局機關的文明創建水平，塑造人民滿意公務員新形象。

（三）活動方式：根據交通工作的實際，提升活動主要采取業務講座、定期培訓、自學、交流、外出調研學習等方式。交通運輸局將結合今年年初制定的學習計劃的要求，組織全體職工學理論、學政策、學業務、學技能，進一步增強做好交通工作的責任心和自覺心。

三、組織領導

為切實加強對爭創活動的領導，經研究決定，成立以黨委副書記劉建軍為組長，各單位黨支部書記為成員的交通運輸局爭創人民滿意的公務員和人民滿意的公務員集體活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責創建活動的日常工作。辦公室設在局人事科。

四、主要內容

（一）建立競賽目錄，完善業務題庫。

一是科學建立本單位競賽目錄，對主要業務進行梳理、分類，制定出各項業務的工作標準、工作流程、工作方法以及達到的工作目標。

二是要在2010年崗位練兵活動的基礎上，進一步完善業務題庫，明確業務學習的內容，組織公務員開展多種形式的業務提升活動。

(二)明確細化培訓內容，深入開展業務競賽。

一是圍繞市委、市政府中心工作，結合實際，大力開展業務提升培訓，培訓內容以公務員公共應知應會知識和崗位應知應會知識為主（公共應知應會知識包括基本知識和新知識、法律法規和新法規、基本政策和新政策、基本市情和新市情、重大機遇和新機遇，崗位應知應會知識主要包括履行本職崗位所需的政策法規、專業知識和技能）。

二是在全局組織開展公務員基本技能競賽和專項業務競賽活動，通過競賽選撥、評選先進典型，營造比服務、比效率、比貢獻、比發展，形成“比、爭、創的良好氛圍。

五、方法步驟

（一）宣傳動員階段。（8月份）

根據市公務員業務提升活動領導小組辦公室召開的全是公務員業務提升活動動員會的要求，我單位廣泛宣傳，以提升公務員隊伍的整體素質為目標，局領導班子對“兩轉兩提”主題活動進行全面部署，指出局屬各二級機構要高度重

視，并結合自身職能和特點，采取多種形式，積極有效的進行宣傳動員，并于8月14日前制訂上報活動具體方案。

（二）組織實施階段（9—11月份）

根據市公務員業務提升活動領導小組辦公室的要求，結合工作實際，建立競賽目錄，完善業務題庫，加大公務員培訓力度，加強法律法規、應知應會知識和專業知識的學習，同時做好本單位參加全市業務提升競賽人員的選撥推薦工作。我單位的競賽目錄、業務題庫、培訓計劃也將根據市公務員業務提升活動領導小組辦公室的要求及時上報。

（三）總結表彰階段（12月份）

各單位要對本年度業務提升活動進行全面總結，對下一年度業務提升活動進行規劃，并于12月10日前將書面材料報局爭創活動領導小組辦公室。我局將適時召開總結會議，對此次活動的先進單位和選撥的優秀業務骨干進行表彰。

五、工作要求

（一）提高認識，高度重視。我局黨委將把公務員提升活動放在突出位置，切實加強領導。讓本單位公務員充分認識到開展公務員業務提升活動的重要性和長期性，并積極投身到活動中來。同時加強對評選活動的宣傳，圍繞“兩轉兩提”的主題，大力宣傳此次活動的重要意義，真正在全局范圍內形成一個宣傳先進、學習先進、爭當先進的良好風氣，促進公務員隊伍的全面建設。

（二）注重創新，務求實效。要求局屬各單位以爭創活動為契機，大膽創新，轉變工作思路，轉變工作方式，積極推進活動載體創新，增強活動的吸引力和影響力。緊密結合單位實際，注重創新，推陳出新，不斷豐富活動內容，改進和創新工作方法。把開展爭創活動與本單位的中心工作結合起來，堅持從實際出發，統籌兼顧，出實招、辦實事、重實效，抓具體、抓落實、求深入，不做表面文章，不搞花架子，確保爭創活動持久深入。局公務員業務提升活動領導小組辦公室將不定期對局屬各單位進行巡視督導。

（三）對照條件，積極申報。在推薦評選中，我單位將嚴格對照評選條件，將政治表現、工作業績、貢獻大小、群眾評價作為衡量標準，堅持面向基層、面向一線的原則，重點推薦評選長期在一線工作的公務員，嚴把推薦關，確保推薦對象的先進性。

第二篇：檔案業務提升年活動實施方案

關于開展“檔案業務提升年”活動的實施方案

市檔案館作為國家一級檔案館，不斷完善各項檔案業務工作的管理機制和制度體系，通過一系列有效舉措，使檔案館基本功能得到了全面增強。在此基礎上，為適應當前館藏檔案數量與種類擴充、社會各界檔案利用需求增長、檔案安全保管和信息化技術提升的新形勢新要求，努力打造“開放程度高、現代意識濃、基礎業務強、社會形象佳”的一流檔案館，局黨組決定從今年起在全局（館）開展“檔案業務提升年”活動，以進一步夯實檔案基礎業務，培養一支“技能全面、專業精通”的高素質檔案專業人才隊伍，實現無錫檔案事業發展處于領先水平的目標。現制定如下實施方案：

一、提升檔案管理基礎水平

1、嚴格庫房管理制度。對照國家一級檔案館庫房管理標準，全面落實“十防”技術要求，重點做好庫房溫濕度記錄和控制，落實各類檔案進出庫的安全責任制，今年內全面完成庫檢工作。（責任部門：保管利用處）

2、建立準確的各類檔案基礎臺帳。檔案基礎臺帳數據應覆蓋市檔案館、機關檔案管理中心、民族工商業檔案館。2013年內，市檔案館內部的基礎臺帳要嚴格對照國家一級檔案館復查標準，對建立的各類臺帳進行全面自查，對數據不齊全、不準確的內容進行補充和完善，精確統計所有館藏檔案的卷數、件數、排架長度以及音頻、視頻、照片、實物、征集（含捐贈）、寄存的總量和基本明細。（責任部門：保管利用處、機關檔案管理處、民族工商業檔案館）

3、按照解密開放要求落實檔案的鑒定、劃控。年內完成1983年前館藏檔案的解密、鑒定和劃控，明確新的保管期限和開放程度，并分若干批次向社會公布開放。（責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館）

4、兩年內完成館藏檔案的整理、整改。組織人員對不符合要求的進館檔案和館藏部分不符合規范要求的檔案進行整理和整改。對上架的卷皮破損、影響外觀的檔案，統一定制盒套，重新換裝并貼標簽、填寫案卷封面，2014年底前全部完成。2013年內完成對全引目錄、卷內文件目錄和全宗卷等檔案檢索工具的整理。（責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館）

5、合理調整和設置全宗編號。對全宗編號體系進行梳理，明確市民族工商業檔案館的全宗編號設置，并對市檔案館館藏中部分企業單位的全宗號進行必要調整，2013年底前完成。（責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館）

6、實現館藏檔案電子目錄全覆蓋。對尚未形成電子目錄的館藏檔案，組織人員進行輸目，2013年底前實現館藏檔案（不含公證檔案）電子目錄全覆蓋。（責任部門：保管利用處、信息處）

二、提升檔案資源挖掘深度

7、全面梳理館藏檔案資源，摸清“家底”。由局領導帶領各處室，對明清時期至社會主義改造完成期間的館藏及征集、寄存檔案、資料進行全面梳理，重點挖掘各歷史時期有影響、有成就的事件、人物以及涉及政治、軍事、經濟、文化和社會等各方面具有歷史價值的館藏內容，形成圖文并茂的詳盡介紹。具體分工為：盛曉奇指導辦公室，負責梳理挖掘“明清時期”檔案資料；吳智文指導業務指導處，負責梳理挖掘“民國前期（1911—1937年）”檔案資料，徐杰指導法規宣教處，負責梳理挖掘“抗戰時期（1937—1945年）”檔案資料；許學生指導征集編研處，負責梳理挖掘“民國后期（1946年至1949年9月30日）”檔案資料；邵楓指導保管利用處，負責梳理挖掘“解放初期（1949年10月1日至1953年）”檔案資料；徐俊文指導信息處，負責梳理挖掘“社會主義改造時期（1954—1957年）”檔案資料。（責任人、責任部門：局領導、各處室）

三、提升檔案學術研究水平

8、大力推進檔案學術研究和成果編研。在全面梳理挖掘館藏檔案、資料的基礎上，動員局（館）全體人員投身檔案學術研究，將深度編研等學術性任務落實到每個人，形成“人人動筆、通力合作”的濃厚學術研究氛圍。2013年底前，全局人員每人完成至少一篇學術論文，并將其中質量較高的論文匯編成冊，同時積極向國家級、省級檔案專業報刊投稿，提升無錫檔案文化的傳播面和影響力。

9、完成《常用檔案業務法規文件大全》匯編。匯編國家、省、市各級近年來制定出臺的檔案法律法規和規范性業務指導文件，側重收入檔案基礎業務方面的規定、規范，2014年底前定稿、印發。

四、提升檔案數字化應用水平

10、加快數字檔案館基礎數據錄入。信息處總體協調并提供技術保障，各處室按照分工，在無錫市數字檔案館的系統平臺上，錄入各項基礎性數據，2014年內完成。（責任部門：各處室）

11、全面應用數字檔案館系統。無錫市數字檔案館完成所有人員的桌面安裝和使用，實現數據采集、檔案管理、服務利用、系統管理等四大功能模塊正常運行。2014年內完成數字檔案室新系統的開發和安裝使

用，并建立一批數字化檔案室示范點。依托數字檔案館系統平臺，定期公布開放檔案，推出檔案在線檢索、查閱功能，實現檔案開放工作的數字化、常態化。（責任部門：各處室）

五、提升檔案進館計劃性

12、確定新一輪進館計劃。由保管利用處牽頭，按照2012年進館單位名單，于2014年上半年制定完成新一輪（2014—2015年）進館

工作計劃，明確進館單位、接收年限和進館檔案數量，并統籌考慮市民中心各單位檔案移交進館數量。同時要根據計劃，加強對進館單位的檔案業務指導和檢查，提高規范度與合格率，確保進館工作順利、高效開展。（責任部門：保管利用處、業務指導處、機關檔案管理處）

“檔案業務提升年”活動的組織推進，要與本局（館）2014重點工作相結合，與國家一級檔案館復查迎檢工作相結合，與檔案專業人才隊伍建設相結合。各處室要在分管領導的帶領下，明確責任要求，將“檔案業務提升年”活動作為2013的工作主線，既要落實專人分工負責，又要注重處室內部和處室之間的協調配合，確保有措施、有成效，按時保質完成各項目標任務，實現全局（館）檔案業務的規范和提升，進一步健全檔案工作“三個體系”，夯實檔案館基本功能，增強局（館）全員的業務能力和工作積極性，保持國家一級檔案館應有的硬件和軟件水平。

**年**月五日

第三篇：公務員活動實施方案

區委辦公室 區政府辦公室關于印發《二七區評選推薦鄭州市“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”實施方案》的通知

中共鄭州市二七區委辦公

室文件

二七辦〔2011〕112號

區委辦公室 區政府辦公室

關于印發《二七區評選推薦鄭州市“人民滿意的公務員”和

“人民滿意的公務員集體”實施方案》的通知

各鄉鎮黨委、政府，街道黨工委、辦事處，區委各部委，區直各單位，駐區各垂直單位，各人民團體：

現將《二七區評選推薦鄭州市“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

中共二七區委辦公室

二七區人民政府辦公室

2011年7月21日

二七區評選推薦鄭州市

“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”實施方

案

根據《市委辦公廳 市政府辦公廳關于評選推薦鄭州市“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”的通知》（鄭辦網〔2011〕81號）精神和要求，為做好我區評選推薦鄭州市“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”活動，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人民滿意為標準，堅持“民主、公開、群眾參與”的評選原則，通過評選活動的開展，在全區范圍內形成“比服務、比效率、比貢獻、比發展”的氛圍，推動我區爭創人民滿意公務員活動開展得更加深入，為我區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持。

二、組織領導

為做好我區評選推薦鄭州市“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”活動，成立二七區評選推薦鄭州市“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”活動領導小組，成員名單如下：

組 長：丁文霞 區委常委、組織部部長 副組長：王啟樹 區正縣級干部、政府黨組成員 成 員：馬 磊 區政府辦公室副主任

張 軍 區紀委常務副書記、監察局局長

侯宛林 區委組織部副部長

肖 鋒 區委宣傳部常務副部長

潘麗霞 區人力資源和社會保障局局長

評選活動領導小組下設辦公室，辦公室設在區人力資源和社會保障局，潘麗霞兼任辦公室主任。

三、評選范圍和推薦名額

（一）評選范圍

1、全區各公務員機關、公務員；

2、全區參照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的工作人員。

（二）推薦名額：

我區推薦鄭州市“人民滿意的公務員”候選人6名（其中科級公務員不超過2名），“人民滿意的公務員集體”候選單位3個。

四、評選條件

（一）符合“人民滿意的公務員”的條件

1、認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，自覺踐行“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀模范作用突出；

2、模范遵守法律、法規，恪守職業道德和社會公德，愛崗敬業，忠于職守，踏實肯干，在本職崗位成績突出，在本部門、本系統典型作用明顯；

3、求真務實，開拓創新，在優化發展環境，推動產業結構調整，推進招商引資、重點項目和產業集聚區建設以及創建全國文明城市等方面成績顯著；

4、宗旨意識強，服務效率高，關心群眾疾苦，自覺保持同人民群眾的血肉聯系，在實施“暢通鄭州”工程和教育、醫療、社會保障等民生工程及帶領群眾致富方面事跡突出；

5、依法依規辦事能力強，工作作風扎實，能妥善解決事關改革、穩定、發展的突出問題，在做好安全生產、治安防控、食品藥品安全、項目推動等工作中事跡突出、成效明顯；

6、積極協調社會關系，有效化解社會矛盾，在加強社會管理服務，維護社會穩定，促進社會和諧等方面表現特別突出；

7、在其他方面成績顯著。

（二）符合“人民滿意的公務員集體”的條件

1、堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，模范遵守法律、法規；

2、認真貫徹落實市委、市政府和區委、區政府重大戰略部署和決策，圍繞全區中心工作，勇于改革，不斷創新、積極履行職責，出色完成目標任務，為二七經濟社會發展做出重大貢獻；

3、領導班子團結務實，作風公道正派，決策科學民主，廉潔自律，紀律嚴明，制度健全完善，運行規范高效，重視隊伍建設，人員整體素質好，凝聚力和戰斗力強；

4、堅持“四個重在”和“十個不允許”，在新農村建設、招商引資、項目建設、聯審聯批等工作中，決策效率、協調效率、執行效率高，取得成效明顯；

5、積極落實省、市、區確立的“十大實事”，在解決生產、就業、就學、就醫、暢通鄭州等問題上，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，業績突出，得到人民群眾的高度認可和廣泛贊譽；

6、依法妥善解決關系到改革、穩定、發展的突出問題，在推動我區經濟建設，維護社會穩定，優化經濟發展環境、創建全國文明城市等方面事跡突出、成效明顯；

7、在政風行風評議和績效考核中，綜合考核名次排名靠前。

五、評選程序

評選推薦“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”，采取自下而上的方法，由單位推薦，同時要廣泛聽取群眾意見，確保推薦對象的先進性、典型性和代表性。評選程序分為五個階段：

1、宣傳階段（2011年7月31日前）

大力宣傳評選推薦“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”活動的重要意義，評選條件、評選程序、評選指標在二七門戶網、區機關信息網上公布，接受群眾和社會各界評議和監督。各單位要及時召開動員大會，安排部署本單位的評選活動，積極營造民主、公開、群眾參與的評選氛圍。

2、推薦階段（2011年8月10日前）

各單位嚴格按照評選條件推薦候選對象，每個單位可推薦1名候選人、1個候選單位，推薦的候選對象必須是本單位、本系統的先進典型。

各單位認真組織好評選推薦活動，推薦材料（附電子版）于2011年8月10日前報區人力資源和社會保障局312房間。逾期不報者，視為自動放棄。

3、初審階段（2011年8月17前）

評選活動領導小組辦公室對各單位報送的推薦材料進行匯總，初步審核推薦對象的資格條件、事跡材料，征求有關部門意見后，確定考察對象。

4、考察階段（2011年8月31日前）

評選活動領導小組辦公室采取民主評議、問卷調查、實地考察等形式對考察對象的政治表現、工作實績、群眾評價、遵紀守法等方面進行評價，提出意見報評選活動領導小組。

5、確定推薦候選對象（2011年9月20日前）

評選活動領導小組對考察對象進行審議，差額確定擬推薦候選對象，在二七門戶網、區機關信息網上公示，接收社會各界評議，時間為一周。公示無異議后，報區委、區政府研究確定推薦候選對象。

六、相關要求

1、提高認識，加強組織

各單位領導要提高認識，加強對本次評選推薦工作的組織領導，緊緊圍繞“為人民服務，讓人民滿意”這個主題，切實將那些能在全區、全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬的模范典型評選出來，真正體現出“人民滿意”。

2、嚴格條件，突出基層

各單位要嚴格把握評選條件，不搞照顧，不搞簡單平衡，更不能湊數，堅持優中選優，寧缺毋濫，確保推薦對象的先進性、代表性和導向型。推薦要面向工作一線，面向窗口單位，切實把長期在基層一線任勞任怨、默默無聞、勤奮工作、樂于奉獻、業績突出的公務員和公務員集體評選出來。已被省、市評為“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”的單位和個人以及縣（處）級公務員原則上不參加評選。

3、推薦材料要求

1、“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”申報審批表一式3份（從鄭州市公務員局網http：//www.tmdps.cn下載）。

2、先進事跡材料1份。事跡材料要內容真實、事跡突出、生動感人，不少于2000字。

3、簡要事跡材料1份。簡要事跡200字左右，推薦對象為“人民滿意的公務員”的，要填寫清楚姓名、單位、職務及參加工作年限和突出事跡。

4、推薦對象應征求紀檢、監察、計劃生育和社會治安綜合治理等部門的意見（相關單位證明各1份

第四篇：管理提升活動實施方案

管理提升活動實施方案

為認真學習貫徹集團公司管理提升活動電視電話會議精神，按照分公司《關于認真落實管理提升活動第一階段工作安排的通知》的要求，籌備處領導高度重視，并結合籌備處的實際情況，特制定本實施方案。

一、總體思路。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以“強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展”為主題，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，提高以增強履職盡責意識、提高履職盡責能力為前提，以提升管理為目標，推進管理提升活動的深入開展，促進籌備處工作任務的全面完成。

二、目標任務。

按照集團管理提升活動的總體部署，圍繞分公司中心任務，緊密結合籌備處實際情況，積極開展管理提升活動。深入開展活動宣傳工作，激發員工的內在動力。以自查、普查方式，查找自身存在問題，加強對政策法規、業務知識、崗位技能培訓力度，不斷提高業務能力和綜合素質，培養造就一支政治堅定、業務過硬、作風優良的隊伍。通過深入開展管理提升活動，解決籌備處自身存在的問題，促進科學發展，為籌備處日后的管理打下堅實的基礎。

三、工作要求。

根據集團公司的實施步驟，管理提升活動分全面啟動和自我診斷階段（2012年3月至2012年5月），專項提升和協同推進階段（2012年6月至2013年8月），持續改進和總結評價階段（2013年9月至2014年2月）三個階段進行。提出要提高認識、科學安排部署、精心組織實施、注重條塊結合的工作要求。

（一）加強組織領導。

本單位管理提升活動領導小組對本次活動負領導責任。落實工作人員，細化工作措施，引導全體員工積極參與到管理提升活動中。

（二）宣傳引導。

充分利用宣傳欄、工作簡報、標語條幅等平臺，大力宣傳活動的具體要求、經驗做法，努力營造濃厚的活動氛圍。

(三）切實解決問題。

解決各部門中影響工作的突出問題，讓籌備處的工作更加有序，讓項目始終朝著更加健康和諧的方向發展。

第五篇：三提升活動實施方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動全區加快結構調整、轉變發展方式、實現新一輪更好更快發展，根據中央、省、市委有關要求，區委、區政府決定，在全區各級黨政機關、企事業單位，社區、農村黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。現提出如下實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入落實“全力抓發展，著力抓調整，突出抓項目，重點抓城建，全民抓創業”的總思路，緊緊圍繞“創新理念增活力，轉變作風增合力，優化結構增動力，科學發展增實力”的工作主題，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學習提能力、抓創新提標準、抓規范提效率，進一步增強廣大黨員干部的凝聚力、創新力、執行力，為推進全區更好更快發展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持服務中心。緊緊圍繞加快結構調整、搶占未來發展制高點、打造新的經濟增長極、實現后發趕超等工作，積極謀劃、推進活動，真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發展上。

（二）堅持統籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發展；既著力解決問題，又注重健全制度機制；既注重發揮領導干部的表率作用，又充分調動基層黨員干部的積極性；既發揮各級黨組織的牽頭作用，又發揮部門、系統的行業管理作用，以活動促進工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進、兩提高。

（三）堅持分類推進。區別不同領域、不同部門、不同行業、不同崗位特點，因地制宜、因人制宜，確定活動的目標任務、方法措施和衡量標準，分類指導，重點突破，帶動全局，努力實現活動效果最大化。

（四）堅持群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監督，以實際成效贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標任務

通過開展活動，使全區廣大黨員干部思想和行動更加符合科學發展觀要求，能力和水平更加適應形勢發展需要，精神狀態更加積極、主動、有為，促進各項工作任務更好地落實。

一是發展理念實現新轉變。立足站在新起點、實現新跨越，引導黨員干部進一步深化區情認識，不斷強化科學發展意識、機遇意識、開拓意識，引導廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔重任，敢于攻堅克難，使加快經濟發展方式轉變、推進科學發展成為領導班子和黨員干部的自覺行動。

二是發展能力得到新提升。引導黨員干部把學習作為一種責任、一種追求，強化學習培訓與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統籌兼顧的能力，搶抓機遇、開拓創新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉變發展方式、推動科學發展的能力，做好群眾工作、維護和諧穩定的能力。

三是發展定位得到新提高。以先進地區為標桿，繼續深入實施項目帶動、精品城市、擴區上山、科教興區“四大戰略”，著力增強要素集聚、科技創新、文化引領和綜合服務功能，進一步優化城市環境和產業布局，增強文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造中心城市建設示范區、現代服務業集聚區、低碳經濟先行區。

四是發展難題獲得新破解。把握關鍵，統籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學發展的瓶頸問題，努力在產業結構優化升級、城市建設、新農村建設、重大基礎設施和生態環境建設、保障和改善民生、黨的建設等重點領域和關鍵環節取得新成效。

五是發展環境得到新優化。圍繞服務創新創業、推動科學發展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優化發展環境意識，凝聚實干，創優爭先，實現行政服務透明化，營造廉潔高效的政務環境、公平守信的市場環境、公正透明的法制環境、激勵創業的人文環境。

六是發展機制得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和干部作風建設年活動中形成的好機制、好做法，根據形勢任務的發展變化，繼續深化完善，不斷創新提升，努力形成推動科學發展的長效機制。

提升能力、提升標準、提升效率，是推動全區轉變發展方式、實現趕超跨越的重大舉措和重要任務。2010年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全區上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現“三提升”的體制機制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

四、推進措施

全區“三提升”活動從2010年3月底開始啟動，到2010年底基本結束，共分七個階段，各階段相互結合，壓茬進行。

第一階段：動員部署階段（2010年3月20日----3月31日）

“三提升”活動全面展開前要認真做好準備工作，及時學習傳達市、區關于深入開展“三提升”活動的有關精神，組建領導機構和工作機構，搞好前期謀劃，結合本部門本單位實際制定實施方案。3月25日召開全區深入開展“三提升”活動動員大會，區委書記作動員講話。全區動員會后，各部門各單位要于3月底前召開動員大會，主要負責同志要作動員講話。要充分利用橋東黨建網、報紙、電視臺及宣傳欄等各種媒體和載體，加強輿論宣傳，引導黨員干部主動參與、廣大群眾積極支持“三提升”活動。各部門各單位活動方案、組織機構、學習計劃于3月27日前報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

第二階段：集中學習、對標定位階段（2010年4月1日----4月30日）

1、開展“博學多問，提升能力”主題學習月活動。結合學習型黨組織創建活動，全面落實市委《關于2010—2012年大規模培訓干部工作實施意見》和《2010—2013年全市黨員教育培訓工作規劃》，制定全區集中學習計劃，采取中心組學習、集中討論、舉辦專題報告等多種形式，在學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、xx“三個代表”重要思想、科學發展觀等馬列著作理論的基礎上，結合區情實際，以學習現代產業、城市管理、信息技術等方面的新知識，以及服務全區轉變發展方式、優化發展環境所需要的政策、法律等方面的知識為重點，聘請知名院校專家教授進行專題講座，組織黨員干部到先進地區考察學習，學習借鑒外地好做法好經驗。集中學習和自學都要有記錄，集中學習時間不少于7天，科級以上領導干部學習筆記不少于2萬字，每名黨員干部至少撰寫一篇學習體會，科級以上領導干部的學習體會于4月20日前報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

2、培樹典型，樹立學習導向。按照全區開展崗位大練兵活動安排，結合實際，在副科級以上領導干部中深入開展“內學王永利、外學王彥生”活動，在廣大黨員干部中深入開展“學趙治海做科技攻關能手、學郭建仁做干事創業標兵”活動，結合行業特點有針對性地開展學習“橋東驕傲·百佳楷模”中的先進典型，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創新的代表、實干的典范、廉潔的楷模、服務的標兵。

3、全方位開展“對標定位、創優爭先”活動。通過找差距、定目標、尋路徑，明確對標定位的三個層次：即要放眼區外，找準發展定位、確立發展目標，增強工作的前瞻性和超前性；各部門各單位、各行業、產業、企業要瞄準國內、國際一流水平和先進標準，與行業高端和強勢企業對標，致力打造參與國內、國際兩個市場競爭的行業、產業和企業龍頭；每個崗位每名干部要瞄準干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。各部門各單位要在集中學習、進一步提高思想認識的基礎上，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點定位努力方向。各級領導班子和黨員干部要開展“對照群眾意見查不足、對照最高標準看差距、對照專家和群眾建議找問題”活動，認真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠發展定位和確定階段性目標，形成領導班子和黨員干部的《對標定位報告》。領導班子《對標定位報告》要體現工作現狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議；黨員干部《對標定位報告》要通過召開專題會議討論交流、修改完善。4月10日前，各部門各單位要本著切合實際、體現前瞻的原則，提出一項年內突破性重點工作，經主管區領導審定后，與領導班子《對標定位報告》一并報區活動領導小組辦公室備案。各部門各單位還要在形成《對標定位報告》的基礎上，進一步修改完善區域經濟發展、城市建設、行業發展、產業升級等方面的若干規劃，組織專家論證，制定跟進、趕超“路線圖”，形成一批規劃成果，為制定全區十二五發展規劃提供依據。區活動領導小組辦公室要建立對標定位臺賬，以各部門各單位《對標定位報告》為依據，抓好督導檢查，促進工作落實。通過全方位開展“對標定位”，真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全區上下的共同追求和一致行動。

4、統籌推進學習實踐科學發展觀和作風建設年活動整改落實后續工作。把“三提升”活動做為推動“兩項”活動整改提高的重要載體，統籌安排、深入推進。積極進行查漏補缺，利用1個月左右時間，各部門各單位對群眾滿意度測評中征求到的意見、認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環節，完善整改措施，制定推進臺賬，確保落實到位。4月25日前，各部門各單位要將形成的自查報告報送區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

第三階段：提速增效，優化環境階段（2010年5月1日----5月31日）

認真落實省委、省政府《關于2010年深入推進干部作風建設的意見》，以深入推進行政審批制度改革為重點，提高服務水平、提升工作效率，努力營造有利于加快經濟發展方式轉變的一流發展環境。

1、深化行政權力運行監控機制建設。圍繞深入推進行政審批制度改革，健全完善行政服務首席代表制、統一受理制、重大項目代辦制、并聯審批制、政務信息公開與行政監察制，進一步規范審批行為、簡化審批環節、縮短審批時限、提高審批效率。結合各單位職能和業務特點，完善和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。

2、繼續深化“服務窗口亮起來”工程。認真落實省政府《關于加強和規范全省行政服務中心建設的指導意見》，制定標準，繼續深入開展“三學兩比一創”活動，加強行政服務中心建設、進一步促進服務“窗口”亮起來，著力解決職責定位不明確、管理松散、應進未進、體外循環等問題，完善運行機制，全面提升信息化水平和服務水平。行政服務中心建設條件差、運行不規范的，要在6月底前全部規范運行。