第一篇：發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

九文新字〔2011〕9號

關(guān)于印發(fā)《市文化新聞出版局

開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案》的通知

局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)〖九江市開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件要求，市文化新聞出版局結(jié)合工作實(shí)際，制定了?市文化新聞出版局開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體措施和方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)。附：九江市文化局開展發(fā)展提升年活動方案

二〇一一年元月二十一日

主題詞：發(fā)展提升年 實(shí)施方案 通知

九江市文化新聞出版局辦公室

2011年1月21日印發(fā)（共印50份）

九江市文化新聞出版局 開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大“兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”的力度，依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)〖九江市開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件精神，結(jié)合文化新聞出版工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和市委九屆十二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動力，以提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新舉措，在營造吸引投資興業(yè)環(huán)境方面有新變化，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有新突破，在重大項(xiàng)目建設(shè)上有新亮點(diǎn)，使我市文化事業(yè)更繁榮，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，為文化新聞出版系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施開好局、起好步。

二、活動主體

局機(jī)關(guān)、局屬單位及其工作人員。

三、工作重點(diǎn)

（一）圍繞推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，著力提升辦事效能和服務(wù)水平1．按照市政府公共財政安排，重點(diǎn)做好市圖書館流動圖書車的建設(shè)，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金集中辦好涉及群眾切身利益的實(shí)事。

2．進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實(shí)、重執(zhí)行的體制機(jī)制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時解決民生工作中的新情況新問題。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)文化活動、魅力九江文化廣場、農(nóng)家書屋建設(shè)等。實(shí)行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報、實(shí)地督查，調(diào)動工作積極性，提高民生工作實(shí)效。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制。

牽頭科室：社文科。

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、局辦公室、藝術(shù)科、市場科、出版科、版權(quán)科、群藝館、圖書館。

（二）圍繞推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)支柱地位，著力提升辦事效能和服務(wù)水平4．堅持把文化產(chǎn)業(yè)作為壯大文化事業(yè)的增長極，積極培育文化市場，鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，努力形成一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力的文化企業(yè)，推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。

5．進(jìn)一步修訂完善?九江市十二·五文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?，全面掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。

6．積極實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目帶動大投入，打造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)

快速發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等平臺。全力保障市博物館、市文化藝術(shù)中心、九江畫院、歷史街區(qū)改造、濱江文化生態(tài)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。

7．以推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導(dǎo)文化企業(yè)參加國家、省文化產(chǎn)業(yè)園（示范基地）的評選命名工作。加大政策扶持力度，出臺相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策意見和建議，著力培育一批大型文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)政銀企信用合作，擴(kuò)大貸款擔(dān)保抵押范圍和品種，拓寬投（融）資渠道。

牽頭科室：產(chǎn)業(yè)科

配合單位：局辦公室、市場科、版權(quán)科、出版科、社文科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團(tuán)、話劇團(tuán)、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（三）圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力提升辦事效能和服務(wù)水平8．堅持實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、惠民工程建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，抓緊做好項(xiàng)目的篩選、申報、聯(lián)絡(luò)和爭取等各個環(huán)節(jié)的工作，爭取國家和省里的更多項(xiàng)目、資金支持。

牽頭科室：計財科

配合單位：社文科、藝術(shù)科、文物局、博物館、圖書館

9．不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果。制定完善招商引資工作的激勵機(jī)制，實(shí)行季通報，年獎勵的辦法。

牽頭科室：產(chǎn)業(yè)科

配合單位：局辦公室、市場科、版權(quán)科、出版科、社文科、藝術(shù)科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團(tuán)、話劇團(tuán)、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（四）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力提升辦事效能和服務(wù)水平10．繼續(xù)抓好市委、市政府出臺的一系列創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境規(guī)定和措施的落實(shí)，努力打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高、創(chuàng)業(yè)最佳的發(fā)展環(huán)境。

11．深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。

12．進(jìn)一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴(yán)厲查處利用行政職權(quán)搞亂培訓(xùn)、強(qiáng)行中介服務(wù)、“吃、拿、卡、要、占”和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

13．進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型干部。

14．強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤管理服務(wù)。確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目調(diào)度和督辦制度、重大項(xiàng)目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。

牽頭部門：監(jiān)察室。

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、局辦公室、計財科、藝術(shù)科、社文科、市場科、出版科、版權(quán)科、產(chǎn)業(yè)科

四、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員（2011年1月4日-2011年2月28日）。

局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市文化新聞出版系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動動員，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學(xué)習(xí)省委省政府和市委市政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合本單位實(shí)際，對發(fā)展提升年活動進(jìn)行深入廣泛的動員部署。制定具體的可操作性的實(shí)施方案，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，于2011年1月27日前將方案報局效能辦。

（二）組織實(shí)施（2011年3月1日-2011年10月31日）。各單位要明確發(fā)展提升年活動各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各牽頭單位要制定針對性和操作性強(qiáng)的措施，于3月15日前報局效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月1日-2011年12月31日）。各單位要以四個方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案。嚴(yán)格績效考評，將整個活動的組織開展情況及實(shí)際效果，作為干部任用和獎懲的重要依據(jù)。各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，營造氛圍，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。文化新聞出版系統(tǒng)發(fā)展提升年活動由局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，局效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。科室各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)業(yè)務(wù)科室做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象，要真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動落到實(shí)處。

（二）精心組織，有序推進(jìn)。各單位在發(fā)展提升年活動中，要層層動員，定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)發(fā)展提升年活動中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，確保發(fā)展提升年活動各階段工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各單位注重加大宣傳力度，踴躍向報刊、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體報送本單位開展發(fā)展提升年活動好的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效和先進(jìn)典型等宣傳報道，建立健全信息報送、采用情況通報制度和報送采用信息獎勵制度，營造發(fā)展提升年活動人人參與的濃厚氛圍。機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室每人每月報送信息一篇。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、征求意見等四種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，并納入到全系統(tǒng)發(fā)展提升年活動考核體系。

第二篇：發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

活動實(shí)施方案

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，加快推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈浮梁縣開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案〉的通知》（浮辦字【2011】9號）和市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<景德鎮(zhèn)市發(fā)展改革系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案>的通知》（景發(fā)改效能字【2011】97號）文件要求，結(jié)合實(shí)際，2011年在浮梁縣發(fā)改委開展發(fā)展提升年活動。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆十四次全會、市委九屆十一次全會及縣委七屆十三次全會精神，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為促進(jìn)我縣發(fā)展改革事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障，為實(shí)現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展、富民興縣、進(jìn)位趕超宏偉目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動主體

縣發(fā)改委機(jī)關(guān)各股室、委屬各單位及其工作人員

三、工作重點(diǎn)

（一）關(guān)于“圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。（我委與縣招商局共同承擔(dān)的全縣牽頭任務(wù)）進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一受理、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時限。提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備庫，進(jìn)一步優(yōu)先配置重大項(xiàng)目土地資源，進(jìn)一步保障重大項(xiàng)目環(huán)境總量指標(biāo)，進(jìn)一步拓寬重大項(xiàng)目融資渠道，進(jìn)一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目調(diào)度會議制度、重大項(xiàng)目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會等會議確定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果；促進(jìn)重大招商項(xiàng)目融資和訂單式用工培訓(xùn)，提高重大招商項(xiàng)目履約率、進(jìn)資率、開工率、投產(chǎn)率。

（二）關(guān)于“圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效率和服務(wù)水平”工作。以培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項(xiàng)目指南，支持建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策、資金扶持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、用地保障、財稅金融等方面開避綠色通道，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。改進(jìn)重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，跟蹤推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，積極組織項(xiàng)目申報國家技改專項(xiàng)，引導(dǎo)社會投資，降低企業(yè)投資成本。推動信息化和工業(yè)化深度配合，積極發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，整合全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共服務(wù)和管理能力。

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學(xué)、有效、穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機(jī)制。組織開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，切實(shí)解決政策落實(shí)不到位的問題。按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)的原則，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織相結(jié)合，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展；做大做強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)政銀企信用合作，擴(kuò)大貸款擔(dān)保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；配合有關(guān)部門建立健全與重點(diǎn)龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度，對龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)行動態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo)。從規(guī)劃、資金、項(xiàng)目、政策等方面，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

（三）關(guān)于“圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。加大制度創(chuàng)新力度，推動形成有利于城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。嚴(yán)格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，配合有關(guān)部門開展強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究制，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化全縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核，提高工作效率和推進(jìn)力度。

（四）關(guān)于“圍繞推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。繼續(xù)堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金辦好涉及群眾切身利益的實(shí)事。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實(shí)、重執(zhí)行的體制機(jī)制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時解決民生資金投入過程的新情況、新問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對民生工程投入的稽察，實(shí)現(xiàn)定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程資金使用情況的專項(xiàng)檢查，使每一分錢都用在民生工程上，切實(shí)提高民生工作實(shí)效。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨組、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制。

（五）關(guān)于“圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)，不斷創(chuàng)優(yōu)我縣發(fā)展環(huán)境。鞏固機(jī)關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，進(jìn)一步提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平，健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)展問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

四、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三給階段。(一)學(xué)習(xí)動員階段（2011年1月4日——2月28日）1.學(xué)習(xí)文件。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)。

2.制定方案。在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定并印發(fā)開展發(fā)展提升年活動的實(shí)施方案，并報上一級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

3.動員部署。2011年2月召開全委發(fā)展提升年活動動員大會，主任章國茂作動員部署。

（二）組織實(shí)施（2011年3月1日——10月31日）堅持以提升辦事效能和服務(wù)水平為目標(biāo)，與全縣總體方案相銜接，認(rèn)真抓好五個方面工作的落實(shí)，重點(diǎn)抓好牽頭任務(wù)，并與配合部門針對本委牽頭工作制定具有針對性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月1日——12月31日）要以五個方面重點(diǎn)工作情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵的工作推進(jìn)機(jī)制。與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、七項(xiàng)考核評價體系考核相結(jié)合，對發(fā)展提升年活動開展情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，組織召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全委要把開展發(fā)展提升年活動擺上重要位置，列入重要議事日程。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并明確責(zé)任、落實(shí)到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，把發(fā)展提升年活動落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。委效能辦要注重加強(qiáng)宣傳，利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等及時宣傳活動進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效，宣傳活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡。要建立信息報送長效機(jī)制，確保信息宣傳工作落到實(shí)處。

（三）建章立制，務(wù)求長效。在開展發(fā)展提升年活動中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時將發(fā)展提升活動中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，從而形成發(fā)展提升工作的長效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等手段，發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題，確保活動順利推進(jìn)。

第三篇：發(fā)展提升年實(shí)施方案

xx中心衛(wèi)生院

開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

根據(jù)縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《xx縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)和服務(wù)中存在的突出問題，進(jìn)一步提升辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量。

二、活動主體

全院各科室

三、重點(diǎn)內(nèi)容

圍繞縣衛(wèi)生局提出的七個重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）圍繞推進(jìn)醫(yī)院干部隊伍建設(shè)，提升工作效能和服務(wù)水平，開展醫(yī)院全員教育培訓(xùn)活動，不斷學(xué)習(xí)政治理論、政策法規(guī)、管理知識、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等。采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，全年分批派出院領(lǐng)導(dǎo)、職能科長、臨床科主任參加培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)單位的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會大局，從醫(yī)院工作的重點(diǎn)和特點(diǎn)出發(fā)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)職工作風(fēng)，能力的提升，在工作中樹立典型，掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)熱潮。

（二）圍繞推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，提升工作效能和服務(wù)水平，加大科技人才投入。創(chuàng)新用人機(jī)制，營造栓心留人的良好環(huán)境，注重專業(yè)人才的選拔和引入，積極開展新項(xiàng)目，引進(jìn)新技術(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)醫(yī)院整體水平提升，充分發(fā)揮醫(yī)院優(yōu)勢，加強(qiáng)衛(wèi)生支農(nóng)力度，提高基層醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)能力。

（三）圍繞推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升工作效能和服務(wù)水平，深入實(shí)施衛(wèi)生民生工程。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，取消藥品加成改革工作、光明微笑工程、國家基本藥物制度等一批民生工程，抓好兒童白血病和先天性心臟病的篩查工作，切實(shí)把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，讓群眾共享衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成果。

（四）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升工作效能和服務(wù)水平，在醫(yī)院開展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意"活動。以開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”為契機(jī)，全面推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理水平，逐步在全院推行“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”，在黨員中開展“黨員示范崗”活動，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高醫(yī)療質(zhì)量，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，促使醫(yī)院各方面的工作在原有基礎(chǔ)上有新的提高，努力辦好讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，讓人民群眾滿意。

（五）要把發(fā)展創(chuàng)新提升年活動與各項(xiàng)工作相結(jié)合，以活動的開展推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的影響力和帶動力；要與醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理工作結(jié)合起來，凈化醫(yī)院服務(wù)環(huán)境；要與風(fēng)險崗位廉能管理工作結(jié)合起來，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境。

四、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三個階段。按照“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則組織實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)動員(1月10日——3月5日）

1、各職能科室結(jié)合實(shí)際，制定發(fā)展提升年活動各階段工作進(jìn)步表依照本方案，并于3月12日前報院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、召開動員大會。召開醫(yī)院創(chuàng)業(yè)服務(wù)年總結(jié)發(fā)展提升年活動動員會，傳達(dá)省、市發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年活動動員會議精神，總結(jié)2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作，全面部署醫(yī)院發(fā)展提升年活動工作。

3、抓好學(xué)習(xí)教育，采取各種方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委市政府、市衛(wèi)生局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平的政策文件以及法律法規(guī)、工作制度、使廣大醫(yī)務(wù)工作者充分認(rèn)識開展發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年活動的重要意義、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容，方法步驟和工作要求。

4、組織開展大討論，各科室聯(lián)系工作和干部職工思想實(shí)際，就“如何進(jìn)一步提升服務(wù)效能與服務(wù)水平”組織開展大討論，討論情況書面材料于3月14日前報院效能辦。

（二）組織實(shí)施（3月5日—10月31日）

醫(yī)院各牽頭部門和配合部門要圍繞發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年活動確定的工作重點(diǎn)，對照工作目標(biāo)要求，制定具體實(shí)施方案，要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（11月1日—12月31日）

院效能辦協(xié)調(diào)各科室制定績效考核方案，建立嚴(yán)考核，硬約束，重激勵的工作推進(jìn)機(jī)制，各科室要對發(fā)展提升年活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，書面總結(jié)材料于11月5日前報院效能辦，同時做好本科室發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年活動自查和接受上級檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各科室要高度重視，周密部署，精心組織，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效，要把學(xué)習(xí)教育，明察暗訪，建章立制，監(jiān)督檢查貫穿活動始終，集中解決影響服務(wù)效能與服務(wù)水平的突出問題，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，院長是醫(yī)院發(fā)展提升年活動第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人是科室發(fā)展提升年活動的第一責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實(shí)施，各部門各負(fù)其責(zé)、相互配合，形成群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象，真正做到思想到位，認(rèn)識到位，組織到位，措施到位，把發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，醫(yī)院要大力宣傳開展發(fā)展提升年活動的進(jìn)展情況，經(jīng)驗(yàn)做法、所取得的成效以及先進(jìn)典型等，展示醫(yī)院的嶄新風(fēng)貌，樹立醫(yī)院良好社會形象。繼續(xù)在院網(wǎng)站開辟“發(fā)展提升年”活動專欄，同時利用簡報，宣傳欄等陣地，進(jìn)行全方位立體式的宣傳，形成強(qiáng)大聲勢，營造濃厚氛圍，建立健全信息報送和采用情況通報制

度，確保信息宣傳工作落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化督導(dǎo)，進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，發(fā)現(xiàn)并解決活動中存在的突出問題，確保活動順利推進(jìn)，院效能辦準(zhǔn)確把握發(fā)展提升年活動各個階段的工作要求，采取日常督察，明察暗訪，受理投訴，專項(xiàng)檢查，及時了解，掌握工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，著重督察重點(diǎn)部門‘重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，檢查情況要計入績效考核結(jié)果，各牽頭部門切實(shí)加強(qiáng)與院校能辦的溝通與協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)，解決活動中出現(xiàn)的新情況，新問題。

（四）健全機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)一步建立健全提升服務(wù)效能與服務(wù)水平的各項(xiàng)工作制度，及時將提升服務(wù)效能的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，形成效能建設(shè)的長效機(jī)制。堅持一手抓發(fā)展提升建設(shè)，一手抓醫(yī)院中心工作，把加強(qiáng)發(fā)展提升建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與實(shí)施新一輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程結(jié)合起來，與做好其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年活動的針對性和實(shí)效性，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展提升年活動深入開展。

xx中心衛(wèi)生院

二O一一年三月一日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

鄉(xiāng)發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

各村委會、鄉(xiāng)直各單位：

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，推進(jìn)全縣進(jìn)位趕超，跨越發(fā)展。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究2011年在全鄉(xiāng)開展提升年活動。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)會議精神，牢牢把握“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”的總要求，積極策應(yīng)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)弋陽在科學(xué)發(fā)展中的綠色崛起。

二、工作重點(diǎn)

（一）圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道，破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，及時協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中的難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。強(qiáng)化總大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果。

（二）圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項(xiàng)目指南，支持建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)，建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點(diǎn)龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度，對龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)行動態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo)，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的機(jī)制體制和政策環(huán)境。嚴(yán)格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加大對新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核力度，提高工作效率和推進(jìn)力度。

（四）圍繞推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)根據(jù)縣財政要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排好資金，集中為群眾辦實(shí)事。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實(shí)，重執(zhí)行的體制機(jī)制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時解決民生工作中的新情況、新問題。要進(jìn)一步完善民生工程考核體系，實(shí)行定實(shí)際、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報、實(shí)地督查，調(diào)動各部門的工作積極性，提高民生工作實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制。

（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好縣效能辦《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府<關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見>和縣委、縣政府<關(guān)于優(yōu)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境的實(shí)施意見>的通知》確立的工作重點(diǎn)，認(rèn)真督促責(zé)任單位和配合部門抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。繼續(xù)鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動，突出測評的實(shí)時性、動態(tài)性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)，做到評改結(jié)合、以評促改、變評邊改，進(jìn)一步提高測評結(jié)果科學(xué)、客觀、公正，確保測評活動真正取得實(shí)效。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)制，照例解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。

三、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員（2011年1月15日-2011年2月29日）

各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學(xué)習(xí)中央和省、市有限提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進(jìn)行深入廣泛的動員部署。結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體的可操作性的實(shí)施方案，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。

（二）組織實(shí)施（2011年3月2日-2011年11月1日）

各部門要明確發(fā)展提升年活動各重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭和配合部門，各項(xiàng)重點(diǎn)工作要分別制定針對性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月2日-2011年12月31日）

各部門要以五個方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵的工作推進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格績效考評，對活動開展好，落實(shí)力度大，工作有創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得全面提升的部門進(jìn)行表彰，并將整個活動的結(jié)果作為各部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎懲的依據(jù)之一。各部門要對發(fā)展提升年活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

四、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以黨委書記葉身文為組長，鄉(xiāng)班子成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實(shí)施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。各各部門要真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各部門在開展發(fā)展提升年活動中，要注重加強(qiáng)宣傳工作，及時宣傳活動進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等，進(jìn)行全方位立體式跟蹤報道，形成強(qiáng)大聲勢，營造濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。各部門要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。鄉(xiāng)效能辦要對發(fā)展提升年活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)

果。各牽頭部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對發(fā)展提升年活動的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展提升年活動順利推進(jìn)。

二〇一一年元月二十六日

第五篇：永豐縣開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

中共永豐縣委辦公室 永豐縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《永豐縣開展發(fā)展提升年活動

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)將《永豐縣開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共永豐縣委辦公室

永豐縣人民政府辦公室

2011年2月23日

永豐縣開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，加快推進(jìn)全縣主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)?兩區(qū)?戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)永豐經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定，2011年在全縣開展發(fā)展提升年活動。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委二屆十三次全會精神，以?全面發(fā)展、跨越提升?為主題，以推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以提升工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為平臺，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為動力，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)永豐經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

二、活動主體

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

三、工作重點(diǎn)

（一）暢通投資服務(wù)渠道，推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，繼續(xù)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，實(shí)行?統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知?制度，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時限。提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，不斷完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備庫，切實(shí)做好重大項(xiàng)目土地資源配置和環(huán)境總量指標(biāo)保障工作，積極拓寬重大項(xiàng)目融資渠道，進(jìn)一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，嚴(yán)格落實(shí)省重大項(xiàng)目調(diào)度會議和重大項(xiàng)目用地協(xié)商會議議定事項(xiàng)，落實(shí)市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會議制度，及時協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。（牽頭部門：縣發(fā)改委）

以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為依托，以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和能源、交通、貨運(yùn)物流、城市建設(shè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照?強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、攻項(xiàng)目、筑平臺、爭先進(jìn)?的工作思路，牢固樹立?經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化管理?的理念，堅持投資拉動、項(xiàng)目帶動，堅持?有所為、有所不為?非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，走差異化發(fā)展的道路，推動全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。堅持?三分招商、七分安商?，做好落戶項(xiàng)目的跟蹤幫扶，推動以商招商，注重引資成效，力爭重大招商項(xiàng)目履約率30%以上、進(jìn)資率30%以上、開工率70%以上、投產(chǎn)率50%以上。完善項(xiàng)目審批制度，簡化審批流程，加快審批時間，提高審批效率，力爭項(xiàng)目早落戶早進(jìn)資。完善政銀企聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有融資平臺橋梁紐帶作用，有效解決落戶項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目?融資難?問題。強(qiáng)化組織、人事、商務(wù)等部門合力，制定重點(diǎn)項(xiàng)目人力資源個性化服務(wù)方案，大力開發(fā)跨地區(qū)招聘活動，完善網(wǎng)上招聘平臺，千方百計滿足重點(diǎn)項(xiàng)目的用工需求，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決?用工荒?難題。（牽頭部門：縣商務(wù)局）

（二）培育激活戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如風(fēng)能、新材料等，兼顧基本能源建設(shè)。在制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和項(xiàng)目指南的基礎(chǔ)上，加大政策扶持力度，在立項(xiàng)審批、環(huán)評審批、用地保障、財政支持、稅收激勵、融資服務(wù)等方面開辟綠色通道，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加大支柱產(chǎn)業(yè)培育力度，健全每季監(jiān)測分析制度，及時協(xié)調(diào)解決支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，確保?三大?支柱產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全縣工業(yè)總量的比重達(dá)到90%以上。進(jìn)一步完善重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)破解用地緊張等難題，力促6個領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目全面完成目標(biāo)。精心篩選包裝項(xiàng)目，積極爭取國家和省技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會投資，降低企業(yè)投資成本。努力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，建立和完善覆蓋工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)，健全和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析、預(yù)警預(yù)測、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)等信息化應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)直報和管理服務(wù)資源共享。積極推進(jìn)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流發(fā)展，整合全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共服務(wù)和管理能力。（牽頭部門：縣工信委）

進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)動能，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機(jī)制，整合各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資源，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，組建農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，提升龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力；加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭技能培訓(xùn)，充分利用陽光工程培訓(xùn)等政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人及社員的技術(shù)、經(jīng)營、管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)內(nèi)容全、帶動效應(yīng)強(qiáng)、規(guī)范運(yùn)作好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，切實(shí)增加農(nóng)民收入；全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，出臺《永豐縣基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案》，按照?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)歸縣’、財政保障，雙重管理、以縣為主?的思路，選擇條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，并通過樣點(diǎn)示范，逐步在全縣推開，以增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)；積極開展良種良法推廣，以佐龍鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)萬畝糧食高產(chǎn)示范片為平臺，通過良種推廣、綠色植保、農(nóng)機(jī)耕種收、測土配方施肥等新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，帶動輻射全縣良種良法的推廣應(yīng)用，為全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用；進(jìn)一步抓好中央、省、市已出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，抓好良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、能繁母豬等補(bǔ)貼政策的落實(shí)，確保農(nóng)民得實(shí)惠；繼續(xù)完善融資服務(wù)平臺，加大對龍頭企業(yè)信貸支持力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚焦，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大推動力；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益行為，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)；完善和強(qiáng)化服務(wù)意識，農(nóng)業(yè)部門及涉農(nóng)單位做好專家?坐診?咨詢服務(wù)、送科技下鄉(xiāng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局）

（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。建立城建項(xiàng)目審批綠色通道，發(fā)改委、國土、建設(shè)、環(huán)保、財政等部門加快項(xiàng)目立項(xiàng)、土地報批、規(guī)劃審批、環(huán)境評估、預(yù)算評審等手續(xù)的辦理速度，推進(jìn)城建項(xiàng)目的順利實(shí)施。嚴(yán)格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃達(dá)80%以上，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃公示和報批等制度。強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)或配備村鎮(zhèn)建設(shè)助理員。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按?誰發(fā)放誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)?的原則，規(guī)范《鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等證書的審批、發(fā)放、管理，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核，提高工作效率和推進(jìn)力度(牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)局)

（四）優(yōu)化基本公共服務(wù)，推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照構(gòu)建公共財政的要求，堅持?保工資、重民生、促發(fā)展?的原則，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。縣、鄉(xiāng)兩級財政安排資金5100萬元，集中辦好省、市確定的涉及群眾切身利益的66件實(shí)事。圍繞做好66件實(shí)事，各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)好機(jī)關(guān)效能?三項(xiàng)制度?，及時解決民生工作中的新情況、新問題，并進(jìn)行倒查問責(zé)，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到基層去，體現(xiàn)在群眾中。要進(jìn)一步完善民生工程考核體系，細(xì)化考核項(xiàng)目，量化考核指標(biāo)，規(guī)范工程實(shí)施和檢查督促，嚴(yán)格獎懲制度，提高民生工作實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)落實(shí)，上下聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制。(牽頭部門：縣財政局)

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》，著力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各部門各單位進(jìn)一步完善落實(shí)?首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制?等效能制度及服務(wù)承諾。縣行政服務(wù)中心行政大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、縣直單位具有對外服務(wù)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)?首問責(zé)任登記單?、?限時辦結(jié)單?，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)定和服務(wù)承諾，提高機(jī)關(guān)效能，提升服務(wù)能力和水平；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。縱橫結(jié)合深入開展縣直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議、縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位評議活動，注重評議結(jié)果在考核上的運(yùn)用，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位真正做到為民辦實(shí)事、做好事、解難事；進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范行政權(quán)力。加大政務(wù)公開、電子政務(wù)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作，逐步把工程建設(shè)、政府采購、社保資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰等重要事項(xiàng)納入電子行政監(jiān)察范圍，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。建立縣行政服務(wù)大廳工業(yè)項(xiàng)目綜合綠色通道臺（工業(yè)項(xiàng)目綜合企業(yè)服務(wù)臺），鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心大廳實(shí)行?統(tǒng)一受理（受單）、快速轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一出單?制度，真正便企、便民；進(jìn)一步拓寬發(fā)展環(huán)境監(jiān)測渠道。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點(diǎn)?電子眼?、?晴雨表?、?信息站?作用，積極在縣政府網(wǎng)站建立?涉企收費(fèi)網(wǎng)上監(jiān)測系統(tǒng)?，督促各職能部門全面規(guī)范行政、執(zhí)法、服務(wù)行為，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂拉贊助現(xiàn)象；進(jìn)一步健全和完善全縣投訴受理快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制。積極構(gòu)建效能監(jiān)察部門與信訪、人大監(jiān)督、督查部門、審計、司法監(jiān)督等相關(guān)部門的有機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決不正確履行職責(zé)涉及不作為、亂作為、慢作為等影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題。加大典型案例的曝光力度，真正做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方，充分發(fā)揮典型案件在社會的警示教育作用。（牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局）

四、工作步驟

整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2011年1月4日-2月28日）各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市有關(guān)提升科學(xué)發(fā)展的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)省、市發(fā)展提升年活動動員會議精神。要認(rèn)真結(jié)合本地本部門實(shí)際,對發(fā)展提升年活動進(jìn)行再動員再部署，并制定具體的可操作性的實(shí)施方案，于2011年2月28日前報縣效能辦。

（二）組織實(shí)施階段（2011年3月1日-10月31日）各牽頭單位要明確發(fā)展提升年活動重點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)，要分別制定針對性和操作性強(qiáng)并具有一個以上特色工作的實(shí)施方案，于3月底前報縣效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，按階段按要求及時落實(shí)發(fā)展提升年活動各項(xiàng)工作任務(wù)，確保全縣發(fā)展提升年活動出亮點(diǎn)、出成效。

（三）總結(jié)考評階段（2011年11月1日-12月10日）各牽頭單位要以五個方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案報縣效能辦。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織牽頭單位對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展發(fā)展提升年活動情況進(jìn)行績效考評，縣委、縣政府對發(fā)展提升年活動開展情況召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗(yàn)，并依據(jù)績效考評等相關(guān)結(jié)果表彰先進(jìn)。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各地各部門要精心組織，周密部署，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展發(fā)展提升年活動作為服務(wù)主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)?兩區(qū)?，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，列入重要議事日程。單位?一把手?是第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門各司其職、相互配合，做到層層有責(zé)任、人人有目標(biāo)。縣直單位要加強(qiáng)對效能工作的領(lǐng)導(dǎo)，效能辦原則上設(shè)在本單位辦公室（秘書股）。各地各部門要切實(shí)把發(fā)展提升年活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要組織各地各單位加大發(fā)展提升年活動宣傳力度，注重宣傳效果。要在報刊、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體開辟活動專欄，及時宣傳活動進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等，進(jìn)行全方位立體式跟蹤報道，形成強(qiáng)大聲勢，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要編發(fā)活動簡報和建立本地本單位的發(fā)展提升年活動專欄，并利用橫幅、展板、手冊等各種宣傳媒體進(jìn)行擴(kuò)大宣傳，確保宣傳活動有氛圍、有重點(diǎn)，并及時落實(shí)活動年信息上報制度，確保信息宣傳工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。各地各部門要完善效能監(jiān)察方式，加強(qiáng)效能監(jiān)察，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各牽頭部門對所牽頭的重點(diǎn)工作每季要定期召開一次以上的工作協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，不定期地開展督促檢查，及時研究、解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。縣效能辦將對全縣開展發(fā)展提升年活動情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，不定期、不間斷地開展明察暗訪，掌握活動進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議、督促整改，并落實(shí)到位，確保全縣發(fā)展提升年活動順利推進(jìn)