第一篇：發展提升年實施方案 修改

貴溪工業園區發展提升年實施方案

為認真貫徹落實全市領導干部暨發展提升年動員大會會議精神，鞏固機關能效年和創業服務年活動成果，按照市委、市政府的統一部署和要求，經園區研究決定，2011年在園區范圍內開展以科學發展、進位趕超、綠色崛起為主要內容的發展提升年活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會、鷹潭市委六屆十二次全會及貴溪市委四屆十次全會精神，圍繞科學發展、進位趕超、綠色崛起的目標，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提高提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量。

二、組織領導

為加強對發展提升年活動的領導，園區成立發展提升年活動領導小組，組長由管委會主任王建生同志擔任，第一副組長由黨工委書記楊麗峰同志擔任，副組長由其他班子領導擔任，各科（室、分局）長為領導小組成員，領導小組下設辦公室，由樂飛擁同志兼任辦公室主任。工業園區發展提升年活動領導小組負責對發展提升年活動的組織協調和督促檢查，各科（室、分局）各司其職、相互配合，工作人員人

1人參與，堅決防止僅靠少數部門做和少數人參與的現象，各科（室、分局）要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，把發展提升年活動各項任務落到實處。

三、活動主體

工業園區各科室。

四、工作重點

1、加大資金投入，完善基礎設施建設

多渠道籌措資金，加大投入，不斷完善“八通一平”基礎設施建設，進一步增強承接入園項目的能力。平整場地600畝，完成土石方120萬m3,硬化道路2.8公里，新征土地100畝，全面完成10平方公里開發建設任務。全面啟動6.8平方公里鷹潭節能照明產業基地建設（分三期開發建設，每期為2平方公里開發建設，今年完成第一期2平方公里開發建設目標。新征土地3000畝，平整場地3000畝，完成土石方600萬m3,硬化道路5公里），加快園區污水處理等基礎配套設施建設并投入使用，提升園區吸納力和競爭力。

加強征地拆遷和土地報批工作，做好園區企業閑置土地的清理回收工作，確保優質項目入園用地需求。同時，認真抓好以物流、商住、中介、醫療、教育、信息、后勤服務等為內容的配套設施建設，打造綜合成本低、配套能力強、產業要素全、外部干擾少的企業經營環境。

牽頭領導：徐衛東、黃永成、吳繼平、周江波、呂有泉 牽頭科室：規劃建設科、財政分局、國土所、羅河、濱江兩鄉鎮駐園區辦

2、創新招商理念，進一步增強產業聚集水平

充分利用區位、交通、設施良好、低成本及品牌優勢，按照“鞏固粗銅、發展精深加工、相關多元”的發展思路，創新招商引資方式，從產業配套和延伸出發，著力引進科技含量高、環境承載壓力小、帶動作用強、稅收貢獻大的項目（以銅精深加工業、光電產業、勞動密集型產業和外貿出口型產業及高新技術項目等項目為重點）。投資項目必須同時符合以下指標：一是固定資產一次性總投資2000萬元（含2000萬元）以上，如果屬于符合國家產業政策的高新技術企業，固定資產一次性投資不少于1000萬元。二是項目投產后每年上繳生產性稅收不低于5萬元/畝。三是投資強度不得低于100萬元/畝（固定資產投入）。

牽頭領導：徐志明 張貴富

牽頭科室：企業服務科 招商科

3、加大協調服務力度，推進產業升級和“三個一批”建設

重點調度90家已投產企業，其中45家銅加工企業在滿負荷生產的同時加大投入，調整產品結構，加快轉型升級步伐，盡快走上節能減排、低碳經濟、高附加值的新路子。著力培育壯大光電、醫藥、食品等非銅產業。重點督促24個在建項目盡快投產見效，7個簽約項目盡快開工建設，促進一批簽約項目開工建設，一批建設項目竣工投產，一批投產企業達產達標，使園區經濟總量得到大幅提升，園區發展后勁顯著增強。

牽頭領導：徐志明 吳繼平張貴富 呂有泉

牽頭科室：企業服務科 規劃建設科 招商科 財政分局

4、統籌兼顧，構建和諧平安生態園區

一是構建平安園區。切實抓好綜治維穩和安全生產工作，加大安全檢查和隱患整改力度；及時調處勞資、工傷等各類矛盾糾紛，維護企業和職工雙方的合法權益；聯合有關部門，定期整治園區及周邊治安環境，重拳打擊偷盜搶劫、敲詐勒索和阻工擾產等破壞發展環境的行為。二是做好安民工作促和諧。及時解決失地村組和失地農民的合理利益訴求；妥善安置好被拆遷農戶；搞好失地農民技能培訓工作，引導他們實現就業轉移；配合政府相關部門做好失地農民的社會保障工作，努力構建和諧園區。三是打造生態園區。按照省級生態示范工業園區標準，大力推行節能減排，發展循環經濟。定期開展環境衛生集中整治行動。一方面引導企業加大環保投入，完善環保設施，做到清潔生產；另一方面加快園區污水處理廠等環保設施投入使用，做好綠化靚化工作，打造生態工業園區。

牽頭領導：徐志明 黃永成 吳繼平童電喜 張廣生 牽頭科室：企業服務科 社會事務科 綜治辦 安全生產辦 工會 派出所

5、深化機關作風建設，推進發展提升辦事效能和服務水平

進一步改進工作作風，提升政府部門執行力，大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關；進一步強化組織領導，形成園區統一領導，部室協調落實，上下聯動推進的工作機制，提高機關辦事效率、服務質量水平；進一步加強倡導領戒指風，帶頭遵紀守法，驗收各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

牽頭領導：各分管領導

牽頭科室：各科室

五、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2月10日－2月28日）

園區于2月底召開發展提升年活動動員大會，部署發展提升年活動。并將認真學習上級有關支持發展提升年方面的政策文件以及相關法律法規等，并結合園區實際，對發展提升年活動進行動員及部署。

（二）組織實施（3月1日 －10月31日）

各科室要重點解決突出問題，做到標本兼冶、注重實效、著眼長效。并緊緊圍繞上級確定的重點工作，做好對接和信息溝通工作。活動中，要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得實實在在的成效。

（三）總結考評（11月1日－12月31日）

園區發展提升年活動領導小組將結合發展提升年活動的相關要求，針對發展提升年活動工作的落實情況，對干部職工進行考核考評。考核結果經園區發展提升年活動領導小

組辦公室匯總后納入園區年度考核考評體系，并上報市機關效能建設領導小組。

六、工作要求

發展提升年活動作為加快推進全市經濟社會發展的一項全局工作，事關貴溪的發展大局、工業園區的形象，是一項長期而艱巨的任務，涉及面廣，要求高，我們將周密部署，精心組織，務求實效，確保各項工作有序推進。

（一）搞好協調配合。園區發展提升年活動領導小組辦公室將充分發揮綜合協調作用，認真進行部署，全面掌握工作動態，及時通報情況，注重典型示范，以點帶面，推動園區發展提升年活動的全面開展。

（二）認真受理和辦理投訴。拓寬投訴受理渠道，進一步完善橫向到邊、縱向到底的投訴受理快速反應機制，快查、快結職責范圍內的投訴問題。

（三）強化監督檢查。園區發展提升年活動領導小組將對活動開展情況進行監督檢查，重點督查重點部門、重點人員、重點崗位，及時通報監督檢查結果。做到及時打撈問題、解決問題，確保發展提升年活動順利開展。

二〇一一年二月二十一日

第二篇：發展提升年實施方案

xx中心衛生院

開展發展提升年活動實施方案

根據縣衛生局關于印發《xx縣衛生系統深入開展發展提升年活動實施方案》要求，結合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞促進科學發展、加快轉變經濟發展方式，以深化醫藥衛生體制改革為中心，切實加強衛生服務能力建設，著力解決醫院效能建設和服務中存在的突出問題，進一步提升辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量。

二、活動主體

全院各科室

三、重點內容

圍繞縣衛生局提出的七個重點內容，結合醫院實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）圍繞推進醫院干部隊伍建設，提升工作效能和服務水平，開展醫院全員教育培訓活動，不斷學習政治理論、政策法規、管理知識、文化素質、業務技能等。采取請進來與走出去相結合，全年分批派出院領導、職能科長、臨床科主任參加培訓班，學習先進地區單位的經驗。要加強理論學習與調查研究相結合，緊緊圍繞經濟社會大局，從醫院工作的重點和特點出發，以學習促進職工作風，能力的提升，在工作中樹立典型，掀起學習先進熱潮。

（二）圍繞推進學科建設，提升工作效能和服務水平，加大科技人才投入。創新用人機制，營造栓心留人的良好環境，注重專業人才的選拔和引入，積極開展新項目，引進新技術，不斷總結經驗，提高醫療技術水平，促進醫院整體水平提升，充分發揮醫院優勢，加強衛生支農力度，提高基層醫院衛生服務能力。

（三）圍繞推進社會各項事業協調發展，提升工作效能和服務水平，深入實施衛生民生工程。繼續做好公共衛生服務均等化，取消藥品加成改革工作、光明微笑工程、國家基本藥物制度等一批民生工程，抓好兒童白血病和先天性心臟病的篩查工作，切實把實事辦好，好事辦實，讓群眾共享衛生事業改革發展成果。

（四）圍繞創建最優發展環境，提升工作效能和服務水平，在醫院開展服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的“三好一滿意"活動。以開展“優質護理服務示范工程”為契機，全面推進醫院醫療護理水平，逐步在全院推行“優質護理服務示范病房”，在黨員中開展“黨員示范崗”活動，進一步改進工作作風，提升服務水平，提高醫療質量，改進醫德醫風，促使醫院各方面的工作在原有基礎上有新的提高，努力辦好讓人民滿意的醫療衛生事業，讓人民群眾滿意。

（五）要把發展創新提升年活動與各項工作相結合，以活動的開展推進各項工作的落實。充分發揮先進典型的影響力和帶動力；要與醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作結合起來，凈化醫院服務環境；要與風險崗位廉能管理工作結合起來，營造風清氣正的發展創新環境。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。按照“條塊結合、分類指導、整體推進”的原則組織實施。

（一）學習動員(1月10日——3月5日）

1、各職能科室結合實際，制定發展提升年活動各階段工作進步表依照本方案，并于3月12日前報院效能建設領導小組。

2、召開動員大會。召開醫院創業服務年總結發展提升年活動動員會，傳達省、市發展創業提升年活動動員會議精神，總結2010年創業服務年工作，全面部署醫院發展提升年活動工作。

3、抓好學習教育，采取各種方式，組織干部職工認真學習市委市政府、市衛生局創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員會議精神，學習有關提升發展質量和水平的政策文件以及法律法規、工作制度、使廣大醫務工作者充分認識開展發展創業提升年活動的重要意義、工作目標、重點內容，方法步驟和工作要求。

4、組織開展大討論，各科室聯系工作和干部職工思想實際，就“如何進一步提升服務效能與服務水平”組織開展大討論，討論情況書面材料于3月14日前報院效能辦。

（二）組織實施（3月5日—10月31日）

醫院各牽頭部門和配合部門要圍繞發展創業提升年活動確定的工作重點，對照工作目標要求，制定具體實施方案，要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保活動取得明顯成效。

（三）總結考評（11月1日—12月31日）

院效能辦協調各科室制定績效考核方案，建立嚴考核，硬約束，重激勵的工作推進機制，各科室要對發展提升年活動開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進，書面總結材料于11月5日前報院效能辦，同時做好本科室發展創業提升年活動自查和接受上級檢查的各項準備工作。

五、工作要求

發展提升年活動涉及面廣，任務重，要求高，各科室要高度重視，周密部署，精心組織，廣泛宣傳，強化督查，務求實效，要把學習教育，明察暗訪，建章立制，監督檢查貫穿活動始終，集中解決影響服務效能與服務水平的突出問題，保證各項工作有序推進。

（一）加強領導，明確責任，院長是醫院發展提升年活動第一責任人，各科室負責人是科室發展提升年活動的第一責任人。要切實加強領導，做到主要領導親手抓，領導小組組織協調，效能辦具體實施，各部門各負其責、相互配合，形成群眾廣泛參與的領導體制和工作機制，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，堅決防止僅靠少數部門做和少數人參與的現象，真正做到思想到位，認識到位，組織到位，措施到位，把發展創業提升年各項任務落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，醫院要大力宣傳開展發展提升年活動的進展情況，經驗做法、所取得的成效以及先進典型等，展示醫院的嶄新風貌，樹立醫院良好社會形象。繼續在院網站開辟“發展提升年”活動專欄，同時利用簡報，宣傳欄等陣地，進行全方位立體式的宣傳，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍，建立健全信息報送和采用情況通報制

度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）嚴格要求，強化督導，進一步完善效能監察方式，發現并解決活動中存在的突出問題，確保活動順利推進，院效能辦準確把握發展提升年活動各個階段的工作要求，采取日常督察，明察暗訪，受理投訴，專項檢查，及時了解，掌握工作進展，總結推廣好的經驗，著重督察重點部門‘重點崗位、重大事項，并及時通報監督檢查結果，檢查情況要計入績效考核結果，各牽頭部門切實加強與院校能辦的溝通與協調，及時發現，解決活動中出現的新情況，新問題。

（四）健全機制，協調推進。進一步建立健全提升服務效能與服務水平的各項工作制度，及時將提升服務效能的有效做法和成功經驗完善提高，形成效能建設的長效機制。堅持一手抓發展提升建設，一手抓醫院中心工作，把加強發展提升建設與深化醫藥衛生體制改革結合起來，與實施新一輪衛生服務能力建設工程結合起來，與做好其他各項業務工作結合起來，增強發展創業提升年活動的針對性和實效性，協調推進醫院發展提升年活動深入開展。

xx中心衛生院

二O一一年三月一日

第三篇：發展提升年活動匯報材料(修改)

發展提升年活動匯報材料

尊敬的各位領導：

今年以來，我局認真按照《新余市教育局開展發展提升年活動實施方案》和《渝水區發展提升年活動實施方案》的要求，緊緊抓住省教育督導評估契機，結合我局工作實際，圍繞辦人民滿意教育目標，扎實開展發展提升年活動，取得了很大的成效，現將全年來的工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，統一思想認識，確保發展提升年活動各項要求落到實處

我局把深入開展發展提升年活動列為工作的重要內容，重點部署，重點落實，重點推進。一是及時貫徹傳達會議精神。按照市區發展提升年實施方案要求，立即召開班子會，傳達貫徹市區發展提升年活動精神，研究全區教育系統開展發展提升年活動工作，制定實施方案。二是強化組織領導。為了進一步加強領導，確保我局發展提升年活動和牽頭工作落實到位，我局及時成立了“發展提升年”活動領導小組。制定了《渝水區教育系統開展“發展提升年”活動實施方案》，同時，按照具體分工將任務落實到各個股室，確保了我局發展提升年活動有序開展。三是廣泛宣傳發動。2月28日，召開了全區教育系統發展提升年活動動員大會，局機關全體干部、各中學、區直學校和仙來學校、通濟小學、石洲小學校長參加了會議。同時，為使活動扎實有效

開展，我局在《渝水教苑》上還開設了“發展提升年活動”專欄，對各校在“發展提升年活動”中取得的成效進行宣傳。

二、立足教育實際，抓好工作重點，確保我區教育發展提升取得實效。

1、抓機遇，提升教育發展質量。今年以來，我局抓住省教育督導評估這一機遇，通過加大投入，來均衡裝備教學設施、均衡配備學校教師等有效措施，進一步促進了義務教育均衡發展。到目前為止，共投入1100萬元在全區16所中學和區直學校建有高標準的多功能室；共投入149萬元配備了有成套實驗儀器的標準理化生實驗室（8萬的13所，15萬的3所）。同時全面推進質素教育，學生各種能力顯著提高，一年來，全區學生在各級各類比賽中共獲得國家級獎2個，省級獎3個，市級獎21個。加強學前教育管理，出臺了《渝水區渝水區學前教育發展三年行動規劃》，創新管理體制，規范保育行為，提高保育質量，促進了學前教育健康規范發展。

2、抓投入，提升教育保障質量。充分利用上半年省教育督導評估契機，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，進一步增加教育投入，提高財政性教育經費支出占GDP的比例和預算內教育經費支出占財政支出的比例，確保教育經費“三個增長”。2011年全區中小學共撥付義務教育經費1908.68萬元，家庭經濟困難寄宿生補助347萬元，免教科書費用403.6萬元。積極鼓勵和引導社會力量捐資助學、出資辦學，2011年，各方共籌措資金近700萬元元建成了規模大設施齊全的幼兒園3所。

高中生各種資助共88.1萬元。大學新生資助64萬元。各方力量扶貧助學共走訪慰問貧困大學生1162人次，發放幫扶走訪慰問金244.6萬元。

3、抓特色，提升教育創新質量。弘揚“開拓進取、攻堅克難、勇于創新、爭創一流”的精神，繼續深入解放思想，更新教育觀念，創新教育體制，完善教育機制，探索新的發展路徑和模式，既創新方法，又創新載體。如千方百計加快特色學校創建，圍繞“學生有特長，教師有特點，校長有特質，學校有特色”目標，實施“學校自主發展工程”，鼓勵學校沿著“項目特色——特色項目——學校特色——特色學校”這種由低到高的發展線路去實踐探索，形成了“一校一特色、一校一品牌”的辦學格局，到目前為止，全區出現了一大批特色學校, 例如渝水一小的舞蹈和乒乓球特色、渝水二小的獨輪車特色、渝水三小的器樂特色、渝水四小的陶藝特色和良山一小文明禮儀特色等，都開展得很成功。

4、抓廉潔，提升項目建設質量。進一步規范校建管理，高

度重視項目建設，確保所有教育項目發揮應有的效益。嚴格落實各項工程建設管理制度，加強對項目申報、建設規劃、圖紙設計、招標投標、項目管理、工程監理、資金監督、檔案資料、檢查驗收等全過程的管理和監督，確保教育項目成為優良工程、安全工程、廉潔工程。到目前為止，校安工程建設已經竣工7288平方米，完成投資302.8萬元；渝水六小到目前為止，已經完成了征地手續（征地55.913畝，付征地款676.5473萬元）、拆遷工作

（共拆遷68戶，拆遷面積19000平方米，付各種拆遷補償費1150萬元）、規劃方案、房地產項目建設聯審、地質勘探、施工圖設計、施工場地平整、融資等工作。投入360萬元給15所中學建標準的浴室，投入240萬元對農村中學配備食堂節能廚具，投入10萬元對農村完小配備太陽能熱水器。投入560萬元完成了十三中、水北中學、界水中學的塑膠跑道鋪設。

5、抓學習，提升隊伍建設質量。加強了學習型系統建設，倡導機關干部和中小學校長每月讀一本好書，寫一篇讀書筆記。加強學校管理者的教育培訓，進一步轉變管理者的教育思想、辦學理念，不斷提高學校管理水平，把教育管理隊伍打造成有紳士風度、學者風范、仁者風尚、廉者風骨的團隊。公開選拔了兩位區直學校校長，派15名學校中層干部到江蘇蘇州名校掛職鍛煉。

6、抓規范，提升教育管理質量。按照教育管理科學化、精

細化的要求，深入開展以“環境管理科學化、常規管理制度化、師生行為規范化”為主要內容的主題活動，全面規范教育管理行為，提高管理效益，推動全區教育事業的持續、健康、和諧發展。深入開展“校園文化”建設，特別注重寢室文化建設，切實做到了“一草一木會說話，一磚一石會育人”。

7、抓制度，提升工作落實質量。建立健全涉及教育決策執

行全過程的任務分解、檢查落實、跟蹤問效、責任追究等各項制度，確保政令暢通，政出必行，行必有果。在教體局機關推行一線工作法，建立局領導和股室負責人聯系學校制度，局機關工作管理制度，實行責任追究制，提高工作效率。對教育重大政策措

施、重要工作的貫徹執行、群眾反映強烈的熱點難點問題及時掌握和落實進度，嚴抓落實，對落實不到位的實行黃牌警告，對學校安全，計劃生育等實行“一票否決”。

各位領導，我局在提升發展年活動當中雖然取得了令人滿意的成效，但我們也看到了自己存在的問題和不足，一是教育服務質量有待提升。要主動適應經濟發展方式轉變，積極探索服務經濟社會發展的有效機制、方法和途徑，為我區進位趕超、跨越發展和綠色崛起提供人才保障和智力支持。二是教育評價質量有待提升。要把學校縱向發展水平是否得到提高，困難群體學生受教育權益是否得到保障，人民群眾是否認可和滿意，作為評價一個學校教育發展水平的核心指標；把素質教育是否真正得到了落實，學校是否具有鮮明的辦學特色，學生是否有較高的綜合素質，作為評價一所學校教育質量的核心指標。努力克服單純以分數和升學率來評價學生、教師、學校的教育水平的現象。

各位領導，開展發展提升年活動，重在提升教育質量、重在群眾滿意、重在取得實效。我局在以后的工作中，會進一步以《新余市教育局開展發展提升年活動實施方案》和《渝水區發展提升年活動實施方案》文件精神為指導，切實加強發展提升年活動的開展，認真解決活動中出現的問題，研制長效機制，確保活動取得成效，全面推動我區教育健康快速發展。

謝謝大家！

第四篇：發展提升年活動實施方案

活動實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，加快推進全縣科學發展、進位趕超、綠色崛起，根據縣委、縣政府《關于印發〈浮梁縣開展發展提升年活動實施方案〉的通知》（浮辦字【2011】9號）和市發改委《關于印發<景德鎮市發展改革系統開展發展提升年活動實施方案>的通知》（景發改效能字【2011】97號）文件要求，結合實際，2011年在浮梁縣發改委開展發展提升年活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、省委十二屆十四次全會、市委九屆十一次全會及縣委七屆十三次全會精神，圍繞推進科學發展，加快轉變經濟發展方式，推進鄱陽湖生態經濟區建設，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為促進我縣發展改革事業又好又快發展提供有力保障，為實現我縣科學發展、富民興縣、進位趕超宏偉目標奠定堅實基礎。

二、活動主體

縣發改委機關各股室、委屬各單位及其工作人員

三、工作重點

（一）關于“圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平”工作。（我委與縣招商局共同承擔的全縣牽頭任務）進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產業項目審批綠色通道建設，實行“統一受理、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務質量，進一步完善重大產業項目儲備庫，進一步優先配置重大項目土地資源，進一步保障重大項目環境總量指標，進一步拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，繼續實施重大項目調度會議制度、重大項目用地協商會議制度，及時協調項目進程中的困難，及時解決項目建設過程中的難題，加大調度會、協商會等會議確定事項的執行力度。強化重大項目建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督考評，確保重大項目建設安全、高效。拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果；促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產率。

（二）關于“圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效率和服務水平”工作。以培育發展戰略新興產業為重點，制定延伸產業鏈規劃及項目指南，支持建設戰略性新興產業配套基地，加大政策、資金扶持力度，在項目立項、審批、用地保障、財稅金融等方面開避綠色通道，促進戰略性新興產業超常規發展。加強產業分析，全面掌握產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。改進重大項目調度推進機制，跟蹤推進一批重大項目，積極組織項目申報國家技改專項，引導社會投資，降低企業投資成本。推動信息化和工業化深度配合，積極發展電子商務和現代物流，整合全縣政務信息網絡資源，提升政府公共服務和管理能力。

以推進農業現代化重點項目建設為抓手，優化完善扶持方式，建立科學、有效、穩定增長的農業現代化投入機制。組織開展強農惠農政策落實情況監督檢查，切實解決政策落實不到位的問題。按照科學規劃、因地制宜、以點帶面、分類指導的原則，將現代農業建設與標準農田建設相結合、與發展農業龍頭企業相結合、與發展農民專業合作組織相結合，全面推進農業三大體系建設，促進休閑旅游農業規范發展，推動農民專業合作組織快速發展；做大做強縣農業現代化龍頭企業，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；配合有關部門建立健全與重點龍頭企業對口聯系制度，對龍頭企業發展實行動態監測和分類指導。從規劃、資金、項目、政策等方面，為農業現代化經營提供優質服務，推進農業現代化發展進程。

（三）關于“圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能和服務水平”工作。加大制度創新力度，推動形成有利于城鎮化加速推進的體制機制和政策環境。嚴格堅持先規劃后建設的原則，全面實施城鄉規劃委員會制度、規劃督察員制度和城鄉規劃備案制度，配合有關部門開展強化城鄉規劃監督管理、城鄉規劃實施情況的監督檢查，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究制，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。強化全縣推進城鎮化、示范鎮建設的調度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度。

（四）關于“圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平”工作。繼續堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，安排財政性資金辦好涉及群眾切身利益的實事。進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生資金投入過程的新情況、新問題。要進一步加強對民生工程投入的稽察，實現定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程資金使用情況的專項檢查，使每一分錢都用在民生工程上，切實提高民生工作實效。進一步強化組織領導，形成黨組、政府統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制。

（五）關于“圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平”工作。繼續抓好省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》各項規定和措施的落實，不斷創優我縣發展環境。鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高辦事效率、服務質量和水平，健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別是干擾破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發展問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。進一步強化服務質量，進一步提高綜合素質，進一步增強服務科學發展的能力和水平。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三給階段。(一)學習動員階段（2011年1月4日——2月28日）1.學習文件。認真組織學習省、市、縣創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員會議精神，學習中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規。

2.制定方案。在充分學習的基礎上，結合工作實際，制定并印發開展發展提升年活動的實施方案，并報上一級機關效能建設領導小組審核備案。

3.動員部署。2011年2月召開全委發展提升年活動動員大會，主任章國茂作動員部署。

（二）組織實施（2011年3月1日——10月31日）堅持以提升辦事效能和服務水平為目標，與全縣總體方案相銜接，認真抓好五個方面工作的落實，重點抓好牽頭任務，并與配合部門針對本委牽頭工作制定具有針對性和操作性強的實施方案。緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2011年11月1日——12月31日）要以五個方面重點工作情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。與黨風廉政建設責任制考核、七項考核評價體系考核相結合，對發展提升年活動開展情況要進行認真總結，組織召開總結大會，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。全委要把開展發展提升年活動擺上重要位置，列入重要議事日程。要加強領導，并明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現象發生，把發展提升年活動落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。委效能辦要注重加強宣傳，利用報刊、廣播電視、網絡、簡報等及時宣傳活動進展情況、經驗做法和取得的成效，宣傳活動中涌現的先進事跡。要建立信息報送長效機制，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）建章立制，務求長效。在開展發展提升年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將發展提升活動中的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成發展提升工作的長效機制。

（四）強化督查，確保落實。進一步完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等手段，發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。

第五篇：發展提升年活動實施方案

九文新字〔2011〕9號

關于印發《市文化新聞出版局

開展發展提升年活動實施方案》的通知

局屬各單位、機關各科室：

根據市委辦公廳、市政府辦公廳?關于印發〖九江市開展發展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件要求，市文化新聞出版局結合工作實際，制定了?市文化新聞出版局開展發展提升年活動實施方案?，現印發給你們，請結合本單位實際，制定具體措施和方案，認真貫徹落實。附：九江市文化局開展發展提升年活動方案

二〇一一年元月二十一日

主題詞：發展提升年 實施方案 通知

九江市文化新聞出版局辦公室

2011年1月21日印發（共印50份）

九江市文化新聞出版局 開展發展提升年活動實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，進一步優化發展環境，加大“兩區互動、強工興城，科學發展、奮起趕超”的力度，依據市委辦公廳、市政府辦公廳?關于印發〖九江市開展發展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件精神，結合文化新聞出版工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和市委九屆十二次全會精神，以科學發展為主題，以服務重大項目建設為重點，以深化改革為動力，以提高創業服務環境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在建立健全投資創業服務體系方面有新舉措，在營造吸引投資興業環境方面有新變化，在文化產業發展方面有新突破，在重大項目建設上有新亮點，使我市文化事業更繁榮，文化產業逐步成為支柱產業，為文化新聞出版系統“十二五”規劃的實施開好局、起好步。

二、活動主體

局機關、局屬單位及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞推進文化事業繁榮發展，著力提升辦事效能和服務水平1．按照市政府公共財政安排，重點做好市圖書館流動圖書車的建設，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，安排財政性資金集中辦好涉及群眾切身利益的實事。

2．進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況新問題。

3．進一步加強民生工程建設，重點抓好三項文化活動、魅力九江文化廣場、農家書屋建設等。實行定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調動工作積極性，提高民生工作實效。切實強化組織領導，形成統一領導、協調落實、上下聯動推進的工作機制。

牽頭科室：社文科。

配合單位：機關黨委、局辦公室、藝術科、市場科、出版科、版權科、群藝館、圖書館。

（二）圍繞推進文化產業支柱地位，著力提升辦事效能和服務水平4．堅持把文化產業作為壯大文化事業的增長極，積極培育文化市場，鼓勵引導非公有制經濟進入，發展新型文化業態，努力形成一批具有較強自主創新能力和市場競爭能力的文化企業，推進我市文化產業逐步成為支柱產業。

5．進一步修訂完善?九江市十二·五文化產業規劃?，全面掌握文化產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。

6．積極實施重大項目帶動戰略，以大項目帶動大投入，打造促進產業

快速發展的特色產業基地和生態工業園區等平臺。全力保障市博物館、市文化藝術中心、九江畫院、歷史街區改造、濱江文化生態園等重大項目建設。

7．以推進文化產業園區（基地）建設，引導文化企業參加國家、省文化產業園（示范基地）的評選命名工作。加大政策扶持力度，出臺相關文化產業扶持政策意見和建議，著力培育一批大型文化產業龍頭企業。加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，拓寬投（融）資渠道。

牽頭科室：產業科

配合單位：局辦公室、市場科、版權科、出版科、社文科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（三）圍繞推進招商引資和項目建設，著力提升辦事效能和服務水平8．堅持實施大開放主戰略，圍繞鄱陽湖生態經濟區建設、惠民工程建設、文化遺產保護傳承，抓緊做好項目的篩選、申報、聯絡和爭取等各個環節的工作，爭取國家和省里的更多項目、資金支持。

牽頭科室：計財科

配合單位：社文科、藝術科、文物局、博物館、圖書館

9．不斷拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果。制定完善招商引資工作的激勵機制，實行季通報，年獎勵的辦法。

牽頭科室：產業科

配合單位：局辦公室、市場科、版權科、出版科、社文科、藝術科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（四）圍繞創建最優發展環境，著力提升辦事效能和服務水平10．繼續抓好市委、市政府出臺的一系列創優發展環境規定和措施的落實，努力打造服務最優、效率最高、創業最佳的發展環境。

11．深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高機關辦事效率、服務質量和水平。

12．進一步健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，嚴厲查處利用行政職權搞亂培訓、強行中介服務、“吃、拿、卡、要、占”和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過，確保為創業者創造便捷、高效、和諧的政務環境。

13．進一步強化服務意識，提高綜合素質，增強服務科學發展的能力和水平。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，努力建設務實型機關、務實型干部。

14．強化重大項目建設管理，實行重點項目全過程跟蹤管理服務。確保重大項目建設安全、高效。破解重大項目推進難題，繼續實施重大項目調度和督辦制度、重大項目用地協商會議制度，及時協調項目進程中的困難，及時解決項目建設過程中的困難和問題，加大調度會、協商會議定事項的執行力度。

牽頭部門：監察室。

配合單位：機關黨委、局辦公室、計財科、藝術科、社文科、市場科、出版科、版權科、產業科

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2011年1月4日-2011年2月28日）。

局機關效能建設領導小組將對全市文化新聞出版系統開展發展提升年活動動員，各單位要認真組織學習創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員會議精神，學習省委省政府和市委市政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規等。結合本單位實際，對發展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務進行細化分解，于2011年1月27日前將方案報局效能辦。

（二）組織實施（2011年3月1日-2011年10月31日）。各單位要明確發展提升年活動各項重點工作任務的牽頭部門和配合部門，各牽頭單位要制定針對性和操作性強的措施，于3月15日前報局效能辦。各地各部門要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2011年11月1日-2011年12月31日）。各單位要以四個方面重點工作落實情況為主要內容，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案。嚴格績效考評，將整個活動的組織開展情況及實際效果，作為干部任用和獎懲的重要依據。各單位要對發展提升年活動開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

發展提升年活動涉及面廣、任務重、要求高，各單位要加強領導，精心組織，營造氛圍，務求實效。

（一）加強領導，明確責任。文化新聞出版系統發展提升年活動由局機關效能建設領導小組統一組織領導，局效能辦具體負責日常工作的組織實施。科室各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數業務科室做和少數人參與的現象，要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，把發展提升年活動落到實處。

（二）精心組織，有序推進。各單位在發展提升年活動中，要層層動員，定期召開工作協調會和調度會，及時研究、解決發展提升年活動中出現的新情況、新問題，及時總結發展提升年活動中好的做法和成功經驗，確保發展提升年活動各階段工作扎實推進。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各單位注重加大宣傳力度，踴躍向報刊、電臺、網站等新聞媒體報送本單位開展發展提升年活動好的經驗做法、取得的成效和先進典型等宣傳報道，建立健全信息報送、采用情況通報制度和報送采用信息獎勵制度，營造發展提升年活動人人參與的濃厚氛圍。機關各業務科室每人每月報送信息一篇。

（四）強化督導，注重實效。完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、征求意見等四種手段，及時發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題。各單位要對發展提升年活動開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，及時通報監督檢查結果，并納入到全系統發展提升年活動考核體系。