第一篇：洪江中學開展發展提升年活動實施方案

洪江中學開展發展提升年活動實施 為了貫徹落實區文育局《關于印發〈袁州區文教系統開展發展提升年活動實方案〉的通知》（區文教通字〔2011〕17號）精神，不斷優化教育發展環境，提高工作效率和服務水平，鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，加快推進我校教育又好又快發展，洪江中學開展發展提升年活動，并制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，以及國家、省、市中長期教育改革和發展規劃，按照開展發展提升年活動的指導思想、工作目標、工作重點和工作要求，始終堅持“確保教育優先發展、推進教育均衡發展、狠抓教育內涵發展、推進教育優質發展”的教育理念，不斷優化我區教育發展環境，全面提升教育發展質量，努力辦好人民滿意教育，促進我區教育又好又快發展，為我區 “十二五”規劃開好局、起好步提供智力支撐和人才保障。

二、工作重點

按照區文教局對發展提升年活動提出的要求，結合我校教育實際，主要做好以下四個方面工作：

1．圍繞推進校園建設項目，提升辦事效率和服務水平。

集中力量抓好學校“十二五”規劃期間的基礎項目建設，今年的重點是進一步抓好校園環境整治工程。切實加強對項目建設管理，對項目實施進度、工程質量、安全生產等方面進行有效的督促檢查，促進項目建設規范健康、安全高效發展。

2．圍繞義務教育學生均衡發展，提升辦事效率和服務水平。

落實全省關于義務教育均衡發展的工作精神，進一步推動學校學生的均衡發展。力求做到：一是加強未成年人思想道德建設，指導學生開展社會實踐活動，提升學生綜合素質，深化課程與教學改革，提高義務教育辦學質量。二是減輕學生課業負擔，規范教師教學行為，嚴格控制作業量，嚴禁對學生考試成績排隊。

3．圍繞抓好教育民生工程，提升辦事效率和服務水平。

重點抓好學校教育民生工程的三件實事：加快學校校園環境整治工程；嚴格控制成班率；多種形式促進教師隊伍的成長，提升教師職業幸福感。要加強領導，改進工作作風，切實把教育民生工程實事辦好、辦實。

4．圍繞創建最優發展環境，提升機關辦事效能和服務水平。

一是大力規范學校辦學行為。嚴格執行義務教育階段不得舉辦重點班、不得進行選拔性考試的規定。嚴禁以實驗班、興趣班等名義額外向學生收費；加強學校編班、課程設置管理，制止違規補課現象，嚴禁在職教師組織本班或本校學生在家收費補課，嚴禁教師利用職務之便動員、誘導、暗示或強制所教學生參與有償輔導。二是大力改進學校工作作風。繼續開展創“四型”機關、做“四型”干部活動即：努力建設服務型機關，爭做服務型干部；努力建設創新型機關，爭做創新型干部；努力建設務實型機關，爭做務實型干部；努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。嚴格執行政務、校務信息公開制度，規范公開內容和程序。大力規范行政行為，建立健全機關效能建設的相關制度。重點抓好收文負責制、限時辦結制、責任追究制等制度的落實。三是大力提高教師素質和能力。深入學習實踐科學發展觀，著力抓好創建學習型機關、學習型學校建設。大力加強領導班子和干部隊伍職業道德建設與業務培訓，加強和改進師德師風建設，加大師資培訓力度，加快“雙師型”教師隊伍建設，全面提升教育發展能力。

三、工作步驟

整個活動在區文教育局的統一領導和部署下，圍繞活動要求和工作重點，分學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員階段（2011年1月15日—2011年3月15日）

1．制定方案。依據區文教局開展發展提升年活動實施方案，結合自身實際，制定《洪江中學發展提升年活動實施方案》。

2．做好動員宣傳。召開學校發展提升年活動動員大會，傳達學習省市區發展提升年活動動員會議精神，全面部署學校發展提升年活動。通過動員學習，宣傳發動，統一教職員工思想認識，切實增強搞好發展提升年活動的自覺性和責任感，在學校營造抓發展、促提升的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2011年3月16日—2011年10月31日）

堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，扎實抓好各項重點工作的落實。

1．明確發展提升年活動各項重點任務的責任部門。責任部門要按照發展提升年活動實施方案確定的工作目標和重點，制定具體的有針對性和操作性的措施。

2．緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務的落實，確保發展提升年活動取得實效。

3．查找活動中存在的問題。要通過召開行風評議員座談會、發放征求意見函、開展自查自糾等形式認真查找活動中存在的問題，對查找出來的問題特別是與科學發展不相適應、人民群眾關注反映強烈的效能作風等問題要認真對待，深入剖析原因，積極進行整改。對整改不到位的嚴肅處理。

4．廣泛聯系實際，組織干部職工開展“優化教育環境、提升教育服務水平”大討論，并于4月中旬前上交相關書面材料。

（三）總結考評階段（2011年11月1日－2011年12月31日）

對發展提升年活動工作重點和任務的落實情況，認真總結，形成書面總結材料，于11月10日前上報區文教局效能辦。并對本單位在“發展提升年”活動中表現突出個人給予表彰并報上級部門。

四、活動要求

（一）加強領導，明確責任

1．建立領導小組，把開展發展提升年作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，作為促進學校教育發展的重要工作，真正列入重要議事日程，切實加強領導。

2．成立學校發展提升年活動的辦事機構：

組長：梁平

副組長：程序

成員：蔡平江駱國忠易曉勇

領導小組下設辦公室，主任：施金國，由專人負責活動的組織和日常事務工作。

（二）廣泛宣傳，營造氣氛

加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、網絡等新聞媒體，宣傳活動進展情況，經驗做法，取得的成效，積極推出先進典型，全面展示學校教育發展的良好風貌，為發展提升年營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴格要求，強化督導

在開展發展提升年活動中，努力做到勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成發展提升的長效機制。學校領導小組加強對各部門推進落實情況的督查，辦公室加強發展提升年活動的組織協調工作，及時研究、解決活動中出現的新情況、新問題，確保發展提升年活動順利推進，取得實效。

洪江中學

2011-3-18

第二篇：洪江中學開展“發展提升年”大討論活動材料

洪江中學開展“發展提升年”大討論活動情況匯報

為了深入貫徹十七大精神，進一步推動發展提升年活動的開展，不斷優化我校的教育發展環境，提高工作效率和服務水平，促進我校教育又好又快發展，根據袁州區文教育通字 [2011]17號）文件精神，結合我校教育實際，洪江中學開展“發展提升年”大討論活動。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。按照上級開展發展提升年的指導思想、工作目標、工作重點和工作要求，始終堅持“確保教育優先發展、推進教育均衡發展、狠抓教育內涵發展、促進教育優質發展”的教育理念，不斷優化我校教育發展環境，大力提升辦事效率和服務水平，全面提高教育發展質量，努力辦好人民滿意的教育。

二、活動主體 全體教師、全體黨員

三、活動主題

“優化教育發展環境、提升教育服務水平”

四、活動時間：2011年4月11日—4月18日。

五、活動內容

1、召開了動員大會。4月11日下午召開動員大會。（負責部門：黨支部）

2、開展了意見征集活動。4月12日---4月15日。征集意見形式：座談會、民主懇談會、設立意見箱、問卷調查等。通過多種形式，廣泛征集意見和建議，找準工作中存在的突出問題，特別是“懶、庸、散”等思想作風問題，并及時進行梳理匯總，認真落實整改。（負責部門：校長辦）

3、組織了專題討論。4月14日下午。圍繞“優化教育發展環境、提升教育服務水平”的主題，召開專題討論會，認真剖析單位干部職工能力、素質作風方面存在的突出問題。重點要在思想觀念、敬業精神、服務能力、服務意識、執行落實、遵章守紀等關鍵點找差距、找問題、查漏洞、查不足。（負責部門：教務處）

4、開展了讀書活動。4月12日-4月14日。圍繞活動主題，利用專門時間認真組織干部開展讀書學習交流活動。讀書活動采取集中學習和個人自學相結合的形式進行。通過讀書活動引導干部職工強化教育服務意識，提升敬業奉獻精神，提高業務素質。（負責部門：團總支）

5、撰寫了心得體會。根據大討論結果，圍繞大討論活動主題，結合本人思想、工作實際，撰寫一篇體會文章，闡明不足，深刻查找問題和分析原因，圍繞發展提升年活動明確自己努力方向。（負責部門：黨支部）

第三篇：景德鎮市第十六中學開展發展提升年活動實施方案

景德鎮市第十六中學開展發展提升年活動實施方案

為進一步鞏固和提高效能年活動和創業服務年活動成果，全面提升教育“四率”目標，不斷優化教育發展環境，根據景德鎮市教育局印發《景德鎮市教育系統開展發展提升年活動實施方案》的通知要求，結合我校工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照開展發展提升年活動的指導思想、工作目標、工作重點和工作要求，全面貫徹落實省、市中長期教育改革和發展規劃綱要，堅持“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，不斷提高“四率”工作目標。要通過抓活動，促效能，切實解決效能建設中存在的突出問題，切實解決影響和制約教育發展質量提升中存在的難點問題，在全市教育系統中形成“抓學習引領發展，抓投入保障發展，抓改革促進發展，抓項目帶動發展，抓管理服務發展，抓隊伍支撐發展”的良好氛圍。要不斷創優教育發展環境，全面提升教育發展質量，提高人民群眾教育幸福指數，辦好人民滿意教育，為我市科學發展、進位趕超、綠色崛起提供強有力的智力支撐和人才保障。

二、活動主體學校各處室。

三、工作重點

（一）圍繞推進社會各項事業協調發展，提升辦事效能和服務水平，抓好教育民生工程。配合市教育局重點抓好2011年教育民生工程領域的6件實事：進一步健全家庭經濟困難學生資助政策體系；加大中小學校校舍安全資金安排力度；加大義務教育“大班改小班”投入力度，重點解決城鎮學生“大班額”分流問題；落實城鄉公辦義務教育階段貧困寄宿生生活補助工作；支持發展農村學前教育；改善鄉村教師居住條件，提高邊遠地區教師特殊津補貼。要加強組織領導，改進工作作風，完善民生工程考核體系，切實把教育民生工程實事辦好、辦實，解決涉及群眾最關心的教育民生問題，讓群眾共享教育事業改革發展成果。（牽頭部門：辦公室，政教處，教務處）

（二）圍繞創建最優發展環境，提升辦事效能和服務水平，辦好人民滿意教育。一是提高工作人員綜合素質。著力抓好創建學習型機關建設，加強工作人員的日常教育管理，不斷強化責任意識和服務意識，進一步提高服務的能力和服務水平；圍繞爭先創優活動，積極開展機關與學校黨組織“結對共建”活動，主動為學校發展提升排憂解難，切實解決學校和師生的困難和問題。二是狠抓工作作風轉變。大力精簡會議和文件，不斷提高辦事效率，建立教育系統效能監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制。進一步完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制、一次性告知制、AB崗遞補制、工作人員考勤制等。進一步加大工作人員考核力度，將年終考核與日常管理、績效情況有機結合起來。（牽頭部門：總務處及學校各處室）

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。按照“條塊結合、分類指導、整體推進”的原則組織實施。

（一）學習動員階段（2月15日-3月28日）

1、制定實施方案。依照市教育局方案，結合實際，制定本單位發展提升年活動實施方案，并于3月30前報市教育局效能建設領導小組辦公室。根據實施方案，制定發展提升年活動各階段工作進度表。

2、做好動員宣傳。召開十六中發展提升年活動動員會，傳達省、市發展提升年活動動員大會精神，總結創業服務年和提升質量年活動所取得的成效，全面部署發展提升年活動。組織學習貫徹落實發展提升年活動的有關文件精神，廣泛宣傳活動的重要意義，有條件的單位要在網站開辟活動專欄。

（二）組織實施階段（4月1日-10月31日）

1、明確發展提升年活動各項重點任務的牽頭部門。牽頭部門按照發展提升年活動實施方案確定的工作目標和工作重點，制定具體措施。

2、緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

3、組織干部職工聯系實際，廣泛開展“優化教育發展環境、提升教育服務水平”大討論，并于4月底之前將大討論情況的書面材料報上一級效能辦。

（三）總結考評階段（11月1日-12月31日）

學校辦公室協調相關職能處室制定績效考核方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。各部門對發展提升年活動開展情況進行認真總結，書面總

結材料于11月10日前報市局效能辦。同時做好學校發展提升年活動自查和接受上級考評的各項準備工作。

五、工作要求

發展提升年活動涉及面廣、任務重、要求高，各部門要在鞏固民主評議政風行風活動、效能年活動和創業服務年活動的基礎上，結合學校自身開展的“規范管理年”、“創新發展年”、“提升質量年”活動所取得成功經驗，推動學校發展提升年活動深入開展。要高度重視，周密部署，精心組織，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。要把學習教育、明察暗訪、建章立制、督查考評貫穿活動始終，集中解決影響服務效能與服務水平的突出問題，保證各項工作有力有序地推進。

（一）加強領導，明確責任。切實加強領導，（校長）“一把手”要承擔起發展提升年活動第一責任人的職責。建立主要領導親自抓，領導小組組織協調，效能辦具體實施，部門各負其責、相互配合，群眾廣泛參與的領導體制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅決防止僅靠少數部門和少數人參與的現象，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，把發展提升年活動各項任務落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用媒體大力宣傳學校開展發展提升年活動的進展情況、經驗做法、取得的成效和先進典型，充分展示學校的嶄新風貌，樹立學校良好的社會形象。要通過網站、簡報、宣傳欄進行全方位立體式的宣傳，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。建立健全信息報送和采用情況通報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）嚴格要求，強化督導。進一步完善效能監察方式，發現并解決學校發展提升年活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。要準確把握發展提升年活動各個階段的工作要求，采取日常督查、明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監察等多種途徑，加大督查力度，及時了解、掌握工作進展，總結推廣經驗。各部門要切實加強與上級對口部門的溝通與協調，及時發現、解決活動中出現的新情況、新問題，確保發展提升年活動取得實效。

景德鎮市第十六中學

2011年3月28日

第四篇：永豐縣開展發展提升年活動實施方案

中共永豐縣委辦公室 永豐縣人民政府辦公室 關于印發《永豐縣開展發展提升年活動

實施方案》的通知

各鄉鎮、縣委各部門、縣直各單位：

經縣委、縣政府研究同意，現將《永豐縣開展發展提升年活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共永豐縣委辦公室

永豐縣人民政府辦公室

2011年2月23日

永豐縣開展發展提升年活動實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，加快推進全縣主攻項目、決戰?兩區?戰略，實現永豐經濟社會進位趕超、跨越發展，根據省、市統一部署，縣委、縣政府決定，2011年在全縣開展發展提升年活動。現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委二屆十三次全會精神，以?全面發展、跨越提升?為主題，以推進招商引資和項目建設為重點，以提升工業化和農業現代化為抓手，以新型城鎮化建設為平臺，以產業發展為主攻方向，以深化機關效能建設為動力，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為實現永豐經濟社會進位趕超、跨越發展提供堅強保障。

二、活動主體

全縣鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。

三、工作重點

（一）暢通投資服務渠道，推進招商引資和項目建設。進一步提高重大項目審批效率，繼續推進重大產業項目審批綠色通道建設，實行?統一受理、項目代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知?制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務質量，不斷完善重大產業項目儲備庫，切實做好重大項目土地資源配置和環境總量指標保障工作，積極拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，嚴格落實省重大項目調度會議和重大項目用地協商會議議定事項，落實市重點項目調度會議制度，及時協調項目推進過程中的困難，幫助解決項目建設過程中的難題。強化重大項目建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督考評，確保重大項目建設安全、高效。（牽頭部門：縣發改委）

以優勢產業、優良企業、優質資產為依托，以礦產冶煉、醫藥化工、涉農工業三大支柱產業和能源、交通、貨運物流、城市建設、金融服務等領域為重點，按照?強產業、攻項目、筑平臺、爭先進?的工作思路，牢固樹立?經濟工作項目化管理?的理念，堅持投資拉動、項目帶動，堅持?有所為、有所不為?非均衡發展戰略，走差異化發展的道路，推動全縣工業和開放型經濟持續較快發展。堅持?三分招商、七分安商?，做好落戶項目的跟蹤幫扶，推動以商招商，注重引資成效，力爭重大招商項目履約率30%以上、進資率30%以上、開工率70%以上、投產率50%以上。完善項目審批制度，簡化審批流程，加快審批時間，提高審批效率，力爭項目早落戶早進資。完善政銀企聯席會議制度，充分發揮現有融資平臺橋梁紐帶作用，有效解決落戶項目尤其是重大項目?融資難?問題。強化組織、人事、商務等部門合力，制定重點項目人力資源個性化服務方案，大力開發跨地區招聘活動，完善網上招聘平臺，千方百計滿足重點項目的用工需求，幫助重點企業解決?用工荒?難題。（牽頭部門：縣商務局）

（二）培育激活戰略產業，推進工業化和農業現代化。以礦產冶煉、醫藥化工、涉農工業產業為重點，積極培育新興戰略性產業，如風能、新材料等，兼顧基本能源建設。在制定延伸產業鏈規劃和項目指南的基礎上，加大政策扶持力度，在立項審批、環評審批、用地保障、財政支持、稅收激勵、融資服務等方面開辟綠色通道，促進戰略性新興產業超常規發展。加大支柱產業培育力度，健全每季監測分析制度，及時協調解決支柱產業發展遇到的困難和問題，確保?三大?支柱產業主營業務收入占全縣工業總量的比重達到90%以上。進一步完善重大工業項目協調推進機制，重點破解用地緊張等難題，力促6個領導掛點億元以上工業項目全面完成目標。精心篩選包裝項目，積極爭取國家和省技改專項資金，引導社會投資，降低企業投資成本。努力推進信息化與工業化的融合，建立和完善覆蓋工業園區及重點企業的全縣工業經濟運行監測網，健全和完善工業經濟運行監測分析、預警預測、決策支持、業務協同、公共服務等信息化應用體系，實現工業經濟運行數據直報和管理服務資源共享。積極推進電子商務和現代物流發展，整合全縣政務信息網絡資源，提升政府公共服務和管理能力。（牽頭部門：縣工信委）

進一步激活農業創業動能，完善農業企業合作機制，整合各農業龍頭企業資源，把農業龍頭企業抱團發展，組建農業集團公司，提升龍頭企業帶動農民創業增收能力；加強農民專業合作社帶頭技能培訓，充分利用陽光工程培訓等政策，對農民專業合作社帶頭人及社員的技術、經營、管理等方面進行培訓，做大做強一批產業基礎牢、經營規模大、服務內容全、帶動效應強、規范運作好的農民專業合作示范社，切實增加農民收入；全面推進基層農技推廣體系改革和建設，出臺《永豐縣基層農技推廣體系改革實施方案》，按照?整合資源、綜合建站，統一協調、分塊運作，‘三權歸縣’、財政保障，雙重管理、以縣為主?的思路，選擇條件好的鄉鎮進行試點，并通過樣點示范，逐步在全縣推開，以增強農技推廣活力，提升技術服務水平，為全縣農業農村經濟全面發展提供有效服務；積極開展良種良法推廣，以佐龍鄉、八江鄉萬畝糧食高產示范片為平臺，通過良種推廣、綠色植保、農機耕種收、測土配方施肥等新品種、新技術試驗示范和推廣應用，帶動輻射全縣良種良法的推廣應用，為全縣糧食生產穩定發展，農民持續增收發揮重要作用；進一步抓好中央、省、市已出臺強農惠農政策的落實，抓好良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼、能繁母豬等補貼政策的落實，確保農民得實惠；繼續完善融資服務平臺，加大對龍頭企業信貸支持力度，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚焦，為農業經濟發展提供強大推動力；穩定和完善農村基本經營制度，堅決糾正侵占農民土地承包權益行為，加強土地承包經營權流轉管理和服務；完善和強化服務意識，農業部門及涉農單位做好專家?坐診?咨詢服務、送科技下鄉服務、農產品質量安全檢測服務、農業執法服務，積極主動為農業現代化經營提供優質服務，推動農業現代化。（牽頭部門：縣農業局）

（三）創新機制強化監督，推進新型城鎮化建設。采取有效措施，加大制度創新力度，形成有利于城鎮化快速推進的體制機制和政策環境。建立城建項目審批綠色通道，發改委、國土、建設、環保、財政等部門加快項目立項、土地報批、規劃審批、環境評估、預算評審等手續的辦理速度，推進城建項目的順利實施。嚴格堅持先規劃后建設的原則，全面完成鄉鎮總體規劃修編、鄉鎮區主要地段控制性詳細規劃達80%以上，嚴格執行規劃公示和報批等制度。強化村鎮規劃建設管理，各鄉鎮成立規劃管理機構或配備村鎮建設助理員。嚴格執行《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《江西省村鎮規劃建設管理條例》等法律法規，按?誰發放誰負責、誰監管誰負責?的原則，規范《鄉村建設工程規劃許可證》等證書的審批、發放、管理，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。強化全縣推進新型城鎮化、示范鎮建設的調度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度(牽頭部門：縣城鄉建設局)

（四）優化基本公共服務，推進社會各項事業協調發展。按照構建公共財政的要求，堅持?保工資、重民生、促發展?的原則，不斷優化支出結構，推進基本公共服務均等化。縣、鄉兩級財政安排資金5100萬元，集中辦好省、市確定的涉及群眾切身利益的66件實事。圍繞做好66件實事，各地各部門要進一步強化機關作風建設，切實落實好機關效能?三項制度?，及時解決民生工作中的新情況、新問題，并進行倒查問責，全面兌現各項惠民政策，把黨和政府的關懷落實到基層去，體現在群眾中。要進一步完善民生工程考核體系，細化考核項目，量化考核指標，規范工程實施和檢查督促，嚴格獎懲制度，提高民生工作實效。要進一步強化組織領導，形成黨委、政府統一領導，部門協調落實，上下聯動推進的工作機制。(牽頭部門：縣財政局)

（五）強化機關效能建設，創建最優發展環境。

進一步落實市委、市政府《關于創優發展環境的實施意見》，著力打造最優發展環境。各部門各單位進一步完善落實?首問負責制、限時辦結制、責任追究制?等效能制度及服務承諾。縣行政服務中心行政大廳、鄉鎮便民服務中心、縣直單位具有對外服務職能的內設機構，嚴格落實?首問責任登記單?、?限時辦結單?，嚴格兌現各項規定和服務承諾，提高機關效能，提升服務能力和水平；進一步轉變機關作風，強化服務意識。縱橫結合深入開展縣直單位機關作風建設評議、縣直單位內設機構評議、鄉鎮基層單位評議活動，注重評議結果在考核上的運用，促進機關單位真正做到為民辦實事、做好事、解難事；進一步優化政務環境，加強政務環境建設。推進政務公開，規范行政權力。加大政務公開、電子政務建設，扎實推進網上審批與電子監察工作，逐步把工程建設、政府采購、社保資金、行政事業性收費、行政處罰等重要事項納入電子行政監察范圍，全面規范行政權力運行。建立縣行政服務大廳工業項目綜合綠色通道臺（工業項目綜合企業服務臺），鄉鎮便民中心大廳實行?統一受理（受單）、快速轉辦、統一出單?制度，真正便企、便民；進一步拓寬發展環境監測渠道。充分發揮發展環境監測網絡監測點?電子眼?、?晴雨表?、?信息站?作用，積極在縣政府網站建立?涉企收費網上監測系統?，督促各職能部門全面規范行政、執法、服務行為，杜絕亂收費、亂罰款、亂拉贊助現象；進一步健全和完善全縣投訴受理快速反應機制和效能問責機制。積極構建效能監察部門與信訪、人大監督、督查部門、審計、司法監督等相關部門的有機協調機制，著力解決不正確履行職責涉及不作為、亂作為、慢作為等影響機關效能和損害發展環境的突出問題，特別是干擾、破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題。加大典型案例的曝光力度，真正做到查處一案、教育一片、規范一方，充分發揮典型案件在社會的警示教育作用。（牽頭部門：縣紀委監察局）

四、工作步驟

整個活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員階段（2011年1月4日-2月28日）各地各部門要認真組織學習省、市有關提升科學發展的政策文件以及有關法律法規,學習省、市發展提升年活動動員會議精神。要認真結合本地本部門實際,對發展提升年活動進行再動員再部署，并制定具體的可操作性的實施方案，于2011年2月28日前報縣效能辦。

（二）組織實施階段（2011年3月1日-10月31日）各牽頭單位要明確發展提升年活動重點工作各項任務，要分別制定針對性和操作性強并具有一個以上特色工作的實施方案，于3月底前報縣效能辦。各地各部門要緊密結合實際，創新活動載體，按階段按要求及時落實發展提升年活動各項工作任務，確保全縣發展提升年活動出亮點、出成效。

（三）總結考評階段（2011年11月1日-12月10日）各牽頭單位要以五個方面重點工作落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案報縣效能辦。縣機關效能建設領導小組將組織牽頭單位對全縣鄉鎮、縣直單位開展發展提升年活動情況進行績效考評，縣委、縣政府對發展提升年活動開展情況召開總結大會，交流經驗，并依據績效考評等相關結果表彰先進。

五、工作要求

發展提升年活動涉及面廣，任務重，要求高，各地各部門要精心組織，周密部署，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。

（一）加強領導，強化責任。各地各部門要切實加強組織領導，把開展發展提升年活動作為服務主攻項目、決戰?兩區?，實現全縣經濟社會進位趕超、跨越發展的一項重大舉措，列入重要議事日程。單位?一把手?是第一責任人，主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門各司其職、相互配合，做到層層有責任、人人有目標。縣直單位要加強對效能工作的領導，效能辦原則上設在本單位辦公室（秘書股）。各地各部門要切實把發展提升年活動各項任務落到實處，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要組織各地各單位加大發展提升年活動宣傳力度，注重宣傳效果。要在報刊、電視臺、網站等新聞媒體開辟活動專欄，及時宣傳活動進展情況、經驗做法和所取得的成效以及先進典型等，進行全方位立體式跟蹤報道，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。各鄉鎮和縣直單位要編發活動簡報和建立本地本單位的發展提升年活動專欄，并利用橫幅、展板、手冊等各種宣傳媒體進行擴大宣傳，確保宣傳活動有氛圍、有重點，并及時落實活動年信息上報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）強化督查，務求實效。各地各部門要完善效能監察方式，加強效能監察，充分運用日常督查、明察暗訪、受理投訴、發展環境監測等多種手段，及時發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題。各牽頭部門對所牽頭的重點工作每季要定期召開一次以上的工作協調會、調度會，不定期地開展督促檢查，及時研究、解決活動中出現的新情況、新問題。縣效能辦將對全縣開展發展提升年活動情況進行綜合協調、督促指導、監督檢查，不定期、不間斷地開展明察暗訪，掌握活動進展情況，對發現的問題及時提出建議、督促整改，并落實到位，確保全縣發展提升年活動順利推進

第五篇：XXX開展發展提升年活動實施方案

XXX發[2011]20號

中共XXX委員會、XXX人民政府

關于印發《XXX開展發展提升年活動實施方案》的通知

各村黨支部、村委會、鎮直各單位：

經鎮黨委、政府研究決定，現將《XXX開展發展提升年活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共XXX委員會 XXX人民政府 2011年5月9日

XXX開展發展提升年活動實施方案

為鞏固我鎮機關效能提升年和創業創新服務年活動成果，加快轉變經濟發展方式，順利實現“十二五”規劃奠定扎實基礎，根據縣委辦、縣政府辦《關于印發〈XX縣開展發展創新提升年活動實施方案〉的通知》（X辦發[2011]2號），決定在全鎮開展發展創新提升年活動,現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，圍繞促進科學發展、加快轉變經濟發展方式，推進鄱陽湖生態經濟區建設，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，為實現黃龍經濟社會轉型升級、進位趕超打下堅實基礎。

二、活動內容

（一）圍繞工業強鎮發展創新提升

面對轉變經濟發展方式的關鍵時期，我鎮必須創新思維，搶抓機遇，應加快步伐引進新型產業，以XXX園區為平臺，積極引進鎢產業、新材料、新能源、新醫藥、精細化工、旅游工業等產業，實現黃龍以新型產業為主導的經濟發展格局，做大做強黃龍經濟。

（二）圍繞農業穩鎮發展創新提升

根據農業發展的新形勢，及時轉變觀念，用抓工業的理念謀劃農業，用抓工業的思維發展農業，用工業化的管理提升農業發展整體水平，合理

提出生產基地化、投入多元化。在發展過程中，總結經驗，以點帶面，大力推廣，從而帶動更多的農民積極創業，讓新型現代農業遍地開花，扎實有效提高農民收入。

（三）圍繞項目建設發展創新提升

推進開放招商和全民創業戰略升級。一方面，積極與鄱陽湖、長三角、珠三角等地對接，瞄準戰略投資者，著眼于大項目、好項目，使項目招商以20%的速度遞增。另一方面，實施政策扶持和優質服務，創造區域發展優良環境，將黃龍的環境優勢、資源優勢、政策優勢推介出去，讓更多的投資商了解、認識黃龍，并提供“保姆式”的優質服務。

（四）圍繞政務環境發展創新提升

為了把此次活動抓出成效，聯系實際認真研究，進一步完善各項工作制度，制定切實可行的整改措施。機關設立意見箱，建立工作首問責任制度，限時辦結制，制訂費用管理措施，建立作風建設責任追究制，修訂完善績效管理考核制度。通過建章立制，建立作風建設的長效機制。提升我鎮機關管理水平。

（五）圍繞城鎮建設發展創新提升

充分發揮黃龍毗鄰城郊優勢，繼續完善城鎮配套設施，提高城鎮綠化率，搞好城鎮亮化，加快集鎮主干道建設步伐，努力推出精品，讓黃龍集鎮更美更靚，提升黃龍集鎮外在形象和內在品質。堅持城鄉統籌發展,在抓好集鎮建設的同時,推進城鎮化發展重心逐步向農村的戰略轉移,扎實推進農村社區建設和新農村建設,加快城鄉空間布局融合、基礎設施對接和重要資源共享,推進城鄉一體化發展。

三、組織機構

為確保我鎮發展創新提升年活動順利開展，特成立XXX發展創新提升年活動領導小組，其機構組成人員如下：

組 長：XXX（鎮黨委書記）

副組長：XXX（鎮黨委副書記、鎮長）XXX（鎮紀委書記）成 員：由各站所部門負責人組成

活動領導小組下設辦公室在鎮監察室，由XXX兼任辦公室主任。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員階段（2011年4月1日-4月15日）。各部門要認真組織學習省、市、縣創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員會議精神，學習中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規，對發展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。并結合自身實際制定具體、可操作的實施方案，對目標任務進行細化分解，并將方案報鎮機關效能建設領導小組。

（二）組織實施階段（2011年4月16日-10月31日）。各項重點工作牽頭部門確定各項重點工作的配合部門，各牽頭部門和配合部門要對所承擔的重點工作分別制定針對性和操作性強的實施方案，并報鎮效能辦。全鎮各單位、各部門要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2011年11月1日-11月30日）。鎮活動領導小組將

以五個方面重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學的績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。嚴格績效考評，對活動開展好、落實力度大、工作有創新、各項工作取得全面提升的單位要進行表彰，并將整個活動的成效作為領導班子和領導干部考核和獎懲的依據之一，結果報鎮領導小組辦公室。全鎮各部門、各單位要對發展提升年活動開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。整個活動在鎮發展創新提升年活動領導小組統一下開展。為把此次活動扎實有效開展，要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，并成立以紀委書記為組長的督查組督促檢查工作，各部門要各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數部門做和少數人參與的現象。真正做到思想到位、認識到位、組織到位，把發展創新提升年活動各項任務落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。在開展發展創新提升年活動中，注重加強宣傳工作，在報刊、電臺、電視臺、網站等新聞媒體及時宣傳活動進展情況、經驗做法和所取得的成效以及先進典型等，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要建立健全信息報送和采用情況通報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）完善制度，健全機制。在開展發展創新提升年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將提升機關辦事效能和服務水平，提升創新能力，提升發展質量的有效做法和成功經驗完善提高，上長升到制度

層面，從而形成發展創新提升的長效機制。

（四）強化督導，注重實效。進一步完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理信訪投訴等多種手段，及時發展并解決發展創新提升年活動中存在的突出問題。鎮督查組要對發展創新提升年活動開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。各責任部門要定期召開工作協調會和調度會，及時研究、解決發展創新提升年活動中出現的新情況、新問題，加強對發展創新提升年活動的綜合指導，確保發展創新提升年活動順利推進。