第一篇：三提升活動實施方案

三提升活動實施方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動全區加快結構調整、轉變發展方式、實現新一輪更好更快發展，根據中央、省、市委有關要求，區委、區政府決定，在全區各級黨政機關、企事業單位，社區、農村黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。現提出如下實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入落實“全力抓發展，著力抓調整，突出抓項目，重點抓城建，全民抓創業”的總思路，緊緊圍繞“創新理念增活力，轉變作風增合力，優化結構增動力，科學發展增實力”的工作主題，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學習提能力、抓創新提標準、抓規范提效率，進一步增強廣大黨員干部的凝聚力、創新力、執行力，為推進全區更好更快發展提供有力保障。

二、基本原則

堅持服務中心。緊緊圍繞加快結構調整、搶占未來發展制高點、打造新的經濟增長極、實現后發趕超等工作，積極謀劃、推進活動，真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發展上。

堅持統籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發展；既著力解決問題，又注重健全制度機制；既注重發揮領導干部的表率作用，又充分調動基層黨員干部的積極性；既發揮各級黨組織的牽頭作用，又發揮部門、系統的行業管理作用，以活動促進工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進、兩提高。

堅持分類推進。區別不同領域、不同部門、不同行業、不同崗位特點，因地制宜、因人制宜，確定活動的目標任務、方法措施和衡量標準，分類指導，重點突破，帶動全局，努力實現活動效果最大化。堅持群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監督，以實際成效贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標任務

通過開展活動，使全區廣大黨員干部思想和行動更加符合科學發展觀要求，能力和水平更加適應形勢發展需要，精神狀態更加積極、主動、有為，促進各項工作任務更好地落實。

一是發展理念實現新轉變。立足站在新起點、實現新跨越，引導黨員干部進一步深化區情認識，不斷強化科學發展意識、機遇意識、開拓意識，引導廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔重任，敢于攻堅克難，使加快經濟發展方式轉變、推進科學發展成為領導班子和黨員干部的自覺行動。

二是發展能力得到新提升。引導黨員干部把學習作為一種責任、一種追求，強化學習培訓與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統籌兼顧的能力，搶抓機遇、開拓創新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉變發展方式、推動科學發展的能力，做好群眾工作、維護和諧穩定的能力。

三是發展定位得到新提高。以先進地區為標桿，繼續深入實施項目帶動、精品城市、擴區上山、科教興區“四大戰略”，著力增強要素集聚、科技創新、文化引領和綜合服務功能，進一步優化城市環境和產業布局，增強文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造中心城市建設示范區、現代服務業集聚區、低碳經濟先行區。

四是發展難題獲得新破解。把握關鍵，統籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學發展的瓶頸問題，努力在產業結構優化升級、城市建設、新農村建設、重大基礎設施和生態環境建設、保障和改善民生、黨的建設等重點領域和關鍵環節取得新成效。

五是發展環境得到新優化。圍繞服務創新創業、推動科學發展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優化發展環境意識，凝聚實干，創優爭先，實現行政服務透明化，營造廉潔高效的政務環境、公平守信的市場環境、公正透明的法制環境、激勵創業的人文環境。六是發展機制得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和干部作風建設年活動中形成的好機制、好做法，根據形勢任務的發展變化，繼續深化完善，不斷創新提升，努力形成推動科學發展的長效機制。提升能力、提升標準、提升效率，是推動全區轉變發展方式、實現趕超跨越的重大舉措和重要任務。2010年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全區上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現“三提升”的體制機制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

四、推進措施

全區“三提升”活動從2010年3月底開始啟動，到2010年底基本結束，共分七個階段，各階段相互結合，壓茬進行。第一階段：動員部署階段

“三提升”活動全面展開前要認真做好準備工作，及時學習傳達市、區關于深入開展“三提升”活動的有關精神，組建領導機構和工作機構，搞好前期謀劃，結合本部門本單位實際制定實施方案。3月25日召開全區深入開展“三提升”活動動員大會，區委書記作動員講話。全區動員會后，各部門各單位要于3月底前召開動員大會，主要負責同志要作動員講話。要充分利用橋東黨建網、報紙、電視臺及宣傳欄等各種媒體和載體，加強輿論宣傳，引導黨員干部主動參與、廣大群眾積極支持“三提升”活動。各部門各單位活動方案、組織機構、學習計劃于3月27日前報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。第二階段：集中學習、對標定位階段

1、開展“博學多問，提升能力”主題學習月活動。結合學習型黨組織創建活動，全面落實市委和，制定全區集中學習計劃，采取中心組學習、集中討論、舉辦專題報告等多種形式，在學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、xx“三個代表”重要思想、科學發展觀等馬列著作理論的基礎上，結合區情實際，以學習現代產業、城市管理、信息技術等方面的新知識，以及服務全區轉變發展方式、優化發展環境所需要的政策、法律等方面的知識為重點，聘請知名院校專家教授進行專題講座，組織黨員干部到先進地區考察學習，學習借鑒外地好做法好經驗。集中學習和自學都要有記錄，集中學習時間不少于7天，科級以上領導干部學習筆記不少于2萬字，每名黨員干部至少撰寫一篇學習體會，科級以上領導干部的學習體會于4月20日前報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

2、培樹典型，樹立學習導向。按照全區開展崗位大練兵活動安排，結合實際，在副科級以上領導干部中深入開展“內學王永利、外學王彥生”活動，在廣大黨員干部中深入開展“學趙治海做科技攻關能手、學郭建仁做干事創業標兵”活動，結合行業特點有針對性地開展學習“橋東驕傲·百佳楷模”中的先進典型，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創新的代表、實干的典范、廉潔的楷模、服務的標兵。

3、全方位開展“對標定位、創優爭先”活動。通過找差距、定目標、尋路徑，明確對標定位的三個層次：即要放眼區外，找準發展定位、確立發展目標，增強工作的前瞻性和超前性；各部門各單位、各行業、產業、企業要瞄準國內、國際一流水平和先進標準，與行業高端和強勢企業對標，致力打造參與國內、國際兩個市場競爭的行業、產業和企業龍頭；每個崗位每名干部要瞄準干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。各部門各單位要在集中學習、進一步提高思想認識的基礎上，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點定位努力方向。各級領導班子和黨員干部要開展“對照群眾意見查不足、對照最高標準看差距、對照專家和群眾建議找問題”活動，認真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠發展定位和確定階段性目標，形成領導班子和黨員干部的。領導班子要體現工作現狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議；黨員干部要通過召開專題會議討論交流、修改完善。4月10日前，各部門各單位要本著切合實際、體現前瞻的原則，提出一項年內突破性重點工作，經主管區領導審定后，與領導班子一并報區活動領導小組辦公室備案。各部門各單位還要在形成的基礎上，進一步修改完善區域經濟發展、城市建設、行業發展、產業升級等方面的若干規劃，組織專家論證，制定跟進、趕超“路線圖”，形成一批規劃成果，為制定全區十二五發展規劃提供依據。區活動領導小組辦公室要建立對標定位臺賬，以各部門各單位為依據，抓好督導檢查，促進工作落實。通過全方位開展“對標定位”，真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全區上下的共同追求和一致行動。

4、統籌推進學習實踐科學發展觀和作風建設年活動整改落實后續工作。把“三提升”活動做為推動“兩項”活動整改提高的重要載體，統籌安排、深入推進。積極進行查漏補缺，利用1個月左右時間，各部門各單位對群眾滿意度測評中征求到的意見、認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環節，完善整改措施，制定推進臺賬，確保落實到位。4月25日前，各部門各單位要將形成的自查報告報送區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

第三階段：提速增效，優化環境階段

認真落實省委、省政府，以深入推進行政審批制度改革為重點，提高服務水平、提升工作效率，努力營造有利于加快經濟發展方式轉變的一流發展環境。

1、深化行政權力運行監控機制建設。圍繞深入推進行政審批制度改革，健全完善行政服務首席代表制、統一受理制、重大項目代辦制、并聯審批制、政務信息公開與行政監察制，進一步規范審批行為、簡化審批環節、縮短審批時限、提高審批效率。結合各單位職能和業務特點，完善和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。

2、繼續深化“服務窗口亮起來”工程。認真落實省政府，制定標準，繼續深入開展“三學兩比一創”活動，加強行政服務中心建設、進一步促進服務“窗口”亮起來，著力解決職責定位不明確、管理松散、應進未進、體外循環等問題，完善運行機制，全面提升信息化水平和服務水平。行政服務中心建設條件差、運行不規范的，要在6月底前全部規范運行。

第二篇：三提升活動實施方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動全區加快結構調整、轉變發展方式、實現新一輪更好更快發展，根據中央、省、市委有關要求，區委、區政府決定，在全區各級黨政機關、企事業單位，社區、農村黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。現提出如下實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入落實“全力抓發展，著力抓調整，突出抓項目，重點抓城建，全民抓創業”的總思路，緊緊圍繞“創新理念增活力，轉變作風增合力，優化結構增動力，科學發展增實力”的工作主題，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學習提能力、抓創新提標準、抓規范提效率，進一步增強廣大黨員干部的凝聚力、創新力、執行力，為推進全區更好更快發展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持服務中心。緊緊圍繞加快結構調整、搶占未來發展制高點、打造新的經濟增長極、實現后發趕超等工作，積極謀劃、推進活動，真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發展上。

（二）堅持統籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發展；既著力解決問題，又注重健全制度機制；既注重發揮領導干部的表率作用，又充分調動基層黨員干部的積極性；既發揮各級黨組織的牽頭作用，又發揮部門、系統的行業管理作用，以活動促進工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進、兩提高。

（三）堅持分類推進。區別不同領域、不同部門、不同行業、不同崗位特點，因地制宜、因人制宜，確定活動的目標任務、方法措施和衡量標準，分類指導，重點突破，帶動全局，努力實現活動效果最大化。

（四）堅持群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監督，以實際成效贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標任務

通過開展活動，使全區廣大黨員干部思想和行動更加符合科學發展觀要求，能力和水平更加適應形勢發展需要，精神狀態更加積極、主動、有為，促進各項工作任務更好地落實。

一是發展理念實現新轉變。立足站在新起點、實現新跨越，引導黨員干部進一步深化區情認識，不斷強化科學發展意識、機遇意識、開拓意識，引導廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔重任，敢于攻堅克難，使加快經濟發展方式轉變、推進科學發展成為領導班子和黨員干部的自覺行動。

二是發展能力得到新提升。引導黨員干部把學習作為一種責任、一種追求，強化學習培訓與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統籌兼顧的能力，搶抓機遇、開拓創新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉變發展方式、推動科學發展的能力，做好群眾工作、維護和諧穩定的能力。

三是發展定位得到新提高。以先進地區為標桿，繼續深入實施項目帶動、精品城市、擴區上山、科教興區“四大戰略”，著力增強要素集聚、科技創新、文化引領和綜合服務功能，進一步優化城市環境和產業布局，增強文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造中心城市建設示范區、現代服務業集聚區、低碳經濟先行區。

四是發展難題獲得新破解。把握關鍵，統籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學發展的瓶頸問題，努力在產業結構優化升級、城市建設、新農村建設、重大基礎設施和生態環境建設、保障和改善民生、黨的建設等重點領域和關鍵環節取得新成效。

五是發展環境得到新優化。圍繞服務創新創業、推動科學發展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優化發展環境意識，凝聚實干，創優爭先，實現行政服務透明化，營造廉潔高效的政務環境、公平守信的市場環境、公正透明的法制環境、激勵創業的人文環境。

六是發展機制得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和干部作風建設年活動中形成的好機制、好做法，根據形勢任務的發展變化，繼續深化完善，不斷創新提升，努力形成推動科學發展的長效機制。

提升能力、提升標準、提升效率，是推動全區轉變發展方式、實現趕超跨越的重大舉措和重要任務。2010年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全區上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現“三提升”的體制機制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

四、推進措施

全區“三提升”活動從2010年3月底開始啟動，到2010年底基本結束，共分七個階段，各階段相互結合，壓茬進行。

第一階段：動員部署階段（2010年3月20日----3月31日）

“三提升”活動全面展開前要認真做好準備工作，及時學習傳達市、區關于深入開展“三提升”活動的有關精神，組建領導機構和工作機構，搞好前期謀劃，結合本部門本單位實際制定實施方案。3月25日召開全區深入開展“三提升”活動動員大會，區委書記作動員講話。全區動員會后，各部門各單位要于3月底前召開動員大會，主要負責同志要作動員講話。要充分利用橋東黨建網、報紙、電視臺及宣傳欄等各種媒體和載體，加強輿論宣傳，引導黨員干部主動參與、廣大群眾積極支持“三提升”活動。各部門各單位活動方案、組織機構、學習計劃于3月27日前報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

第二階段：集中學習、對標定位階段（2010年4月1日----4月30日）

1、開展“博學多問，提升能力”主題學習月活動。結合學習型黨組織創建活動，全面落實市委《關于2010—2012年大規模培訓干部工作實施意見》和《2010—2013年全市黨員教育培訓工作規劃》，制定全區集中學習計劃，采取中心組學習、集中討論、舉辦專題報告等多種形式，在學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、xx“三個代表”重要思想、科學發展觀等馬列著作理論的基礎上，結合區情實際，以學習現代產業、城市管理、信息技術等方面的新知識，以及服務全區轉變發展方式、優化發展環境所需要的政策、法律等方面的知識為重點，聘請知名院校專家教授進行專題講座，組織黨員干部到先進地區考察學習，學習借鑒外地好做法好經驗。集中學習和自學都要有記錄，集中學習時間不少于7天，科級以上領導干部學習筆記不少于2萬字，每名黨員干部至少撰寫一篇學習體會，科級以上領導干部的學習體會于4月20日前報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

2、培樹典型，樹立學習導向。按照全區開展崗位大練兵活動安排，結合實際，在副科級以上領導干部中深入開展“內學王永利、外學王彥生”活動，在廣大黨員干部中深入開展“學趙治海做科技攻關能手、學郭建仁做干事創業標兵”活動，結合行業特點有針對性地開展學習“橋東驕傲·百佳楷模”中的先進典型，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創新的代表、實干的典范、廉潔的楷模、服務的標兵。

3、全方位開展“對標定位、創優爭先”活動。通過找差距、定目標、尋路徑，明確對標定位的三個層次：即要放眼區外，找準發展定位、確立發展目標，增強工作的前瞻性和超前性；各部門各單位、各行業、產業、企業要瞄準國內、國際一流水平和先進標準，與行業高端和強勢企業對標，致力打造參與國內、國際兩個市場競爭的行業、產業和企業龍頭；每個崗位每名干部要瞄準干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。各部門各單位要在集中學習、進一步提高思想認識的基礎上，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點定位努力方向。各級領導班子和黨員干部要開展“對照群眾意見查不足、對照最高標準看差距、對照專家和群眾建議找問題”活動，認真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠發展定位和確定階段性目標，形成領導班子和黨員干部的《對標定位報告》。領導班子《對標定位報告》要體現工作現狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議；黨員干部《對標定位報告》要通過召開專題會議討論交流、修改完善。4月10日前，各部門各單位要本著切合實際、體現前瞻的原則，提出一項年內突破性重點工作，經主管區領導審定后，與領導班子《對標定位報告》一并報區活動領導小組辦公室備案。各部門各單位還要在形成《對標定位報告》的基礎上，進一步修改完善區域經濟發展、城市建設、行業發展、產業升級等方面的若干規劃，組織專家論證，制定跟進、趕超“路線圖”，形成一批規劃成果，為制定全區十二五發展規劃提供依據。區活動領導小組辦公室要建立對標定位臺賬，以各部門各單位《對標定位報告》為依據，抓好督導檢查，促進工作落實。通過全方位開展“對標定位”，真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全區上下的共同追求和一致行動。

4、統籌推進學習實踐科學發展觀和作風建設年活動整改落實后續工作。把“三提升”活動做為推動“兩項”活動整改提高的重要載體，統籌安排、深入推進。積極進行查漏補缺，利用1個月左右時間，各部門各單位對群眾滿意度測評中征求到的意見、認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環節，完善整改措施，制定推進臺賬，確保落實到位。4月25日前，各部門各單位要將形成的自查報告報送區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

第三階段：提速增效，優化環境階段（2010年5月1日----5月31日）

認真落實省委、省政府《關于2010年深入推進干部作風建設的意見》，以深入推進行政審批制度改革為重點，提高服務水平、提升工作效率，努力營造有利于加快經濟發展方式轉變的一流發展環境。

1、深化行政權力運行監控機制建設。圍繞深入推進行政審批制度改革，健全完善行政服務首席代表制、統一受理制、重大項目代辦制、并聯審批制、政務信息公開與行政監察制，進一步規范審批行為、簡化審批環節、縮短審批時限、提高審批效率。結合各單位職能和業務特點，完善和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。

2、繼續深化“服務窗口亮起來”工程。認真落實省政府《關于加強和規范全省行政服務中心建設的指導意見》，制定標準，繼續深入開展“三學兩比一創”活動，加強行政服務中心建設、進一步促進服務“窗口”亮起來，著力解決職責定位不明確、管理松散、應進未進、體外循環等問題，完善運行機制，全面提升信息化水平和服務水平。行政服務中心建設條件差、運行不規范的，要在6月底前全部規范運行。

第三篇：三治三提升活動實施方案

開展軟環境建設“三治三提升”活動

實施方案

為了深入貫徹落實全縣衛生系統軟環境建設會議精神，進一步增強黨員干部的發展意識、責任意識、服務意識，切實轉變工作作風，著力打造“特別聽指揮、特別敢擔當、特別能戰斗、特別重服務”的干部隊伍，著力打造“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的醫療隊伍，進一步推動“三好一滿意”活動的深入開展，更好地服務發展、服務群眾、服務基層，努力提升醫療衛生服務水平，樹立衛生行業良好形象。根據縣衛生局《全縣衛生系統開展軟環境建設“三治三提升”活動實施方案》灌衛委[2011]44號文件要求，經研究開展以“治庸，提升戰斗力；治懶，提升執行力；治散，提升凝聚力”為主要內容的軟環境建設“三治三提升”活動。為保證活動地順利進行，特制定如下方案。

一、總體目標

以改進行業作風和提升行政效能為主題，以打造“勤政、高效、務實”行政機關和“三好一滿意”醫療隊伍為重點，突出治理“庸、懶、散”問題，全面加強作風建設，不斷改善服務態度，提高服務質量，優化服務環境，規范服務行為，全面提升醫療衛生服務水平，著力為群眾做好事辦實事，爭創人民滿意衛生。

二、工作重點

（一）治庸，提升戰斗力。主要解決以下問題：一是理想信念淡薄。要進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，進一步強化宗旨意識、責任意識、奉獻意識，做到胸懷大志、目標高遠、有所追求，在干事創業、促進發展的過程中實現自我人生價值。二是工作思路不清、業務能力不強。堅持向書本學、向同行學、向發達地區學，進一步打開思路，放寬眼界，開闊胸襟，不斷提高綜合業務素質，提高科學分析、科學判斷和科學決策能力，提高履行職責、創先爭優和服務發展能力。三是服務意識不強、工作方法簡單粗暴。堅決克服官僚主義，牢固樹立公仆意識、民本思想，切實增強法制觀念和服務意識，規范行政行為，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意為投資者、基層和群眾排憂解難，時時處處為營造良好發展環境盡心盡力。四是創新能力、進取精神不足。要進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，敢于打破常規，沖破條條框框，做到只要有利于灌云發展的事，就要勇于實踐，大膽嘗試，敢為人先。

（二）治懶，提高執行力。主要解決以下問題：一是精神萎靡不振、缺乏“精氣神”。工作作風硬不硬，精神狀態好不好，直接體現了一個干部的政治品格，也決定了一個地方、一個部門的工作成效。要以健康向上、樂觀從容、充滿活力的態度對待學習、工作和生活，保持良好心態，主動迎接挑戰，充滿激情做事，積極建功立業。二是思想懶惰、工作熱情不高、主動性不強。要勤于動腦、善于學習、勇于擔當，主動思考、謀劃本職工作，積極深入基層、深入群眾、深入實際，開展調查研究，找準工作著力點；要進一步加強職業道德修養，以愛崗敬業、無私奉獻為榮，以庸碌無為、不思進取為恥，在工作中始終保持良好的精神面貌和飽滿的工作熱情。三是執行力不強。要緊緊圍繞發展主題，不折不扣的執行縣委、縣政府的決策部署，做到有令必行，有禁必止，政令暢通；進一步增強效率意識，始終保持強烈的危機感和緊迫感，凡事立說立行，只爭朝夕，雷厲風行，干凈利索，務求今日事今日畢，堅決杜絕“中梗阻”現象。四是行政效能低下。進一步深化行政審批制度改革，扎實推行行政權力網上公開透明運行工作，完善“一站式”服務和“一條線式”審批機制，提高審批服務效率。進一步推行政務公開，兌現服務承諾，增強工作透明度和公信力。進一步落實各項優質服務制度，優化辦事流程，消除等、靠、拖、卡現象，為企業、基層和群眾提供高效、便捷服務。

（三）治散，提升凝聚力。主要解決以下問題：一是班子凝聚力不強，人心渙散。要切實加強領導班子建設，有效發揮班子的戰斗堡壘作用和領導干部的模范帶頭作用，圍繞帶領廣大干部群眾一心一意謀發展，聚精會神抓落實，形成心往一處想，勁往一處使，齊心協力，真抓實干的良好局面。二是內部管理松散。進一步加強教育、培訓和考核，強化內部管理；完善規章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人、管事。三是紀律松懈、作風散漫。要自覺遵守工作紀律，堅決杜絕出工不出力、工作不用心、履職不盡責、人浮于事、“混日子”的現象，樹立機關干部良好形象。

三、方法、步驟和要求 活動分集中整治和長效管理兩個階段實施。

（一）集中整治階段

分動員學習、查擺剖析、整改提高和總結評比四個步驟進行。

召開職工大會動員布置，認真學習貫徹科學發展觀重要論述，黨的十七屆五中全會，上級黨委、政府關于加強軟環境建設和行政效能建設的有關文件，衛生部、省衛生廳、市衛生局關于行風建設的相關文件。主要負責人要親自組織學習和討論。通過學習，提高對開展治理“庸、懶、散”問題、切實轉變工作作風緊迫性和重要性的認識，把黨員干部和醫務人員的思想和行動統一到上級的決策部署上來，統一到加強和改進黨的作風建設的要求上來，統一到推動我縣醫療衛生事業發展的目標任務上來。

結合自身實際，采取調查走訪、設置征求意見箱、發放征求意見函、召開座談會等形式，多方征求意見，認真查找存在的突出問題。個人查擺問題還應采取召開民主生活會的方式，通過自己找、別人提、領導點等辦法，集中查找存在的突出問題。領導班子成員要帶頭查，全體干部要共同查。對照有關規定，深入分析產生問題的原因，屬于普遍性問題由領導班子寫出剖析材料，個體性問題由當事人寫出剖析材料，使每位領導和干部都能對存在的問題有清醒的認識。

查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：(1）有無工作思路不清、方法簡單、措施不實、缺乏創新實踐，工作沒有起色、缺乏特色、不求甚解、自甘平庸的問題；

(2）有無有令不行，政令不通，對上級的決策部署不執行、不落實或執行、落實不力的問題；

(3）有無單位利益至上，在執法、審批、管理、醫療、衛生、服務等工作中侵害企業和群眾利益，傷害企業和群眾感情的問題；

(4）有無對重大事項、重點工程推進不力，服務不到位的問題；

(5）有無工作敷衍塞責、推誘扯皮、辦事效率低下，對多部門共同辦理的事項，不積極主動協調配合，影響工作推進的問題；

(6）有無工作熱情不高、畏難情緒較重、服務質量較差、工作效率低下，影響全局工作推進的問題；

（7）有無班子成員不團結，拉幫結派、明爭暗斗、爭權奪利，缺乏大局觀念，不謀事只謀人，喪失群眾信任的問題；(8）有無內部管理混亂，紀律松弛，作風散漫，人浮于事的問題；

(9）有無制度缺失、規章不全、監督不力的問題；(10)有無違反軟環境建設相關規定和本單位相關管理制度的其他問題。

個人查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：(1）有無理想信念淡薄，理論水平較低，業務能力不強，精神狀態低迷，責任心、事業心弱化的問題；

(2）有無以權（以醫）謀私、吃拿卡要、拿紅包、吃回扣、故意刁難、不作為、亂作為等問題；

(3）有無降低工作標準，工作不求有功、但求無過，只求完成任務、不求精益求精的問題；

(4）有無政令不通、政令不暢，對上級和領導交辦的工作任務不執行、不落實或執行、落實不到位的問題；

(5）有無不積極履行法定職責，回避矛盾和問題，推御責任，對職責范圍內事關人民群眾生產、生活等切身利益的重大問題能解決而不解決，或對群眾反映強烈的問題不妥善處理和解決的問題；

(6)有無工作方法簡單粗暴，處處以管人者自居，執法不公、違法執法，損害群眾利益，傷害群眾感情的問題；(7）有無大局觀念、服務意識淡薄，辦事拖拉、效率低下的問題；

(8）有無思想懶惰，工作中畏難情緒濃，對部門和崗位職責范圍內的工作敷衍塞責、推誘扯皮、被動應付的問題；(9)有無違反工作紀律，自由散漫，作風飄浮，上班時間脫崗，出工不出力等問題；

(10）有無違反軟環境建設、行政效能建設和優質服務制度，以及本單位相關制度的其他問題。針對查找出來的問題，認真研究制定整改方案，明確解決辦法、責任分工和整改時限，針對突出問題，完善各項規章制度。

集中整治期間，明確要求，嚴格把關，不走過場。學習討論要做到個個發言、人人表態，邊學習邊對照檢查。查擺問題要結合工作實際，聯系本人表現，不避重就輕，不避實就虛。集中整改要做到“三個到位”，即思想認識統一到位；反映問題查糾到位；整改措施落實到位。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，堅決克服“等、靠、拖”思想，對當前能解決、短期能見效的，要立即整改；需要有一個過程才能解決的要分步拿出整改方案，盡快整改，確保“三治三提升”活動收到明顯成效。

（二）長效管理階段

集中整治結束后，“三治三提升”工作要繼續鞏固提高，實行長效管理。具體要求是：

1、強化學習教育。要把有效的學習教育作為重要工作手段，通過學習教育，使全體黨員干部充分認識到，開展“三治三提升”活動是切實轉變工作作風，有效提升干部隊伍戰 斗力、執行力和凝聚力的重要載體和舉措，最大限度地調動和激發黨員干部參與活動的主動性和積極性。要始終保持良好的精神狀態和旺盛的工作熱情，嚴格落實“三治三提升”活動各項工作措施，不斷提升軟環境建設水平。

2、落實工作責任。各單位要實行集體領導、分工負責，主要負責人是本單位開展“三治三提升”活動的第一責任人，一級抓一級、一級帶動一級，層層抓落實，把活動的各項要求不折不扣地落實到位，推動活動深入開展。

3、完善規章制度。要按照軟環境建設相關要求，進一步建立健全規章制度，完善長效管理機制。要進一步加強內部管理，堵塞管理漏洞，提高工作績效；要進一步提升服務質量，嚴格執行首問負責制、一次性告知制、辦事限時制等優質服務制度。要強化績效考核，通過考核提升隊伍的戰斗力、執行力和凝聚力。

4、強化監督查處。嚴格考核和獎懲；對查實的損害軟環境建設的行為，要嚴格按照相關規定追究有關責任人的責任，不斷增強責任追究的約束性和震懾力。

下車中心衛生院

2011.05.23

第四篇：三講三提升活動實施方案

關于開展“講責任、講作為

講正氣，提升素質、提升水平、提升形象”

活動的實施方案

各社區黨支部、社區居委會，機關各支部、各科室（所）：

根據中組部深化?講黨性、重品行、作表率?活動部署和省委組織部《關于進一步加強全省組織系統自身建設的意見》及省委、市委、區委組織部《關于在組織系統開展?講責任、講作為、講正氣，提升素質、提升水平、提升形象?活動的實施方案》要求，以?一迎雙爭?（迎接十八大，爭當?三服務?優秀標兵、爭創?兩滿意?模范部門）為主線，堅持講責任、講作為、講正氣，切實解決自身建設中存在的突出問題，努力提升干部能力素質，提升工作整體水平，樹立對人民負責、推動工作、清正廉潔的良好形象，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，為我區發展提供堅強的組織保證，特制定本方案。

一、目標要求

在機關、社區開展?三講三提升?活動，旨在建設模范部門、打造過硬隊伍上實現新的突破。講責任即切實增強責任意識，做到忠誠履職對人民群眾負責、站位全局對黨的事業負責、嚴謹規范對工作負責；講作為即切實增強業績意識，做到立足崗位抓好本職、積極創新主動拓展、求實求效服務大局；講正氣即切實增強自律意識，做到秉公行權力、正氣

拒腐蝕、表率樹形象；提升素質即提升干部的政治素質、能力素質、業務素質，建設政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、干部群眾信得過的一流隊伍；提升水平即提升部門服務經濟發展、社會穩定的整體水平，建設圍繞中心、服務大局的一流機關；提升形象即提升隊伍綜合素質高、業務能力強、廉潔自律嚴的對外形象，用干部?對人民負責、推動工作、清正廉潔?的模范行動，推動整體工作在服務科學發展中創造一流業績。具體達到以下目標要求：

1、黨性修養進一步加強。牢固樹立和堅持正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺做到對黨忠誠、對人民負責，始終保持干部的政治本色。

2、能力素質進一步提高。精通業務知識，有較強的政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變能力，以及改革創新、破解難題、服務全局的本領。

3、工作作風進一步轉變。帶頭轉變領導方式和工作方式，進一步深入基層、深入實際、深入群眾，做好聯系服務黨員、干部、人才工作，狠抓工作落實。

4、廉潔守紀進一步嚴格。筑牢清正廉潔的思想防線，嚴格執行干部相關紀律規定，揚清風樹正氣。

5、制度機制進一步完善。形成內容協調、程序嚴密、配套完善、有效管用的自身建設制度體系，堅持用制度管權管事管人。

6、干部形象進一步提升。進一步提升對人民負責、推動工作、清正廉潔的良好形象。

三、活動安排

活動從2012年2月開始，至10月底基本結束，突出抓好4個方面。

（一）加強學習，提高干部思想政治素質

舉辦?干部講壇?。以?學習、思考、作為?為主題，堅持學用結合、學以致用、用以促學、學用相長，深入開展?干部學習日?活動，確定每周二下午為干部集中學習日，定期開展工作研討報告演講活動，全體干部輪流主講，鍛煉干部的領導和表達能力，增強干部的理論修養。采取舉辦業務培訓班、集中研討、網上在線學習等形式，努力實現干部學習的經常化和長期化。

（二）提升素質，強化干部能力建設。

開展?雙爭雙促?活動。以?爭創學習型機關、爭做學習型干部、促進工作創新、促進工作落實?為核心，開展以學理論知識、學政策法規、學業務知識、學典型事跡、學先進經驗為主要內容的?雙爭雙促?活動，強化干部業務能力，改善知識結構，提高綜合素質。

（三）轉變作風，加強組織系統作風建設

在?千名干部進萬家 扎實推進‘為民工程’?活動中，廣大干部要帶頭落實活動要求，堅持每個月至少4天深入基

層，訪民情、解民憂、幫民富，記民情日記、發放民情聯系卡、建立個人和單位臺賬，把為民辦事落到實處，切實發揮好表率和引領作用。

推行?五個零?工作法。進一步明確崗位分工，細化崗位職責，規范工作程序，確保各項工作及時、優質、高效完成。工作時限零延誤，要求日常工作長計劃、短安排，做到不拖拉、不推諉、不依賴，保證不出現工作延誤。工作程序零疏忽，要求在發展黨員、干部考察任用、評先評優等工作中，嚴格履行程序，做到不減少、不變通、不馬虎，保證不出現任何疏漏。工作質量零差錯，要求工作中高標準、嚴要求，爭先進、創一流，嚴謹細致、精益求精，保質保量完成每項工作，保證不出現任何差錯。履行職責零失誤，要求干部刻苦鉆研、精通業務，愛崗敬業、盡職盡責，做到不畏難、不挑剔、不懈怠，保證不出現任何失誤。組織紀律零違犯，要求干部嚴格遵守工作紀律和各項規章制度，時時處處嚴以律己、依法依規辦事，保證不出現任何違犯組織紀律的現象。

（四）嚴格自律，強化組織部門廉政建設

開展?黨紀政紀學教?活動。將黨的政治紀律和黨風廉政建設知識等內容，編印成冊，發放到人，定期組織干部集中學習。開展?廉政風險點排查?活動。圍繞單位職能和個人職權兩個層面，采取自己找、領導點、班子議、群眾評等四種途徑查找廉政風險點，通過下發預警通知書、公示欄公

示等進行警示提醒并整改完善，加強全員崗位風險防范意識。

四、組織領導

（一）成立?三講三提升?活動領導小組，街道人大工委主任XXX同志任組長，XXX同志任副組長。領導小組下設辦公室，XXX同志兼任辦公室主任，負責活動的具體組織實施。

（二）精心組織實施。各社區、各部門要根據街道黨工委的統一部署，結合工作實際，創新活動載體，扎實推進活動開展；要發揮新聞媒體的作用，大力宣傳?三講三提升?活動的進展情況和成效，營造濃厚的活動氛圍。

（三）堅持統籌兼顧。堅持把?三講三提升?活動與創先爭優活動結合起來，與深入學習貫徹黨的十八大和省市區黨代會精神結合起來，與做好日常各項工作結合起來，使之有機銜接、相互促進、相得益彰，真正做到?兩手抓、兩不誤、兩促進?。

第五篇：關于深入開展“三提升”活動實施方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動全縣更好更快發展，根據中央和省委有關要求，按照市委的統一安排部署，縣委、縣政府決定，在全縣各級黨政機關、企事業單位，農村、社區黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。現提出如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“抓住發展機遇、轉變發展方式、夯實發展基礎、提升發展水平”工作主題，大力實施“旅游立縣”戰略，以打造東方“達沃斯”和建設環京津生態涵養區、休閑旅游度假區、有機農業示范區為目標，繼續深化和拓展“提高工作標準、提高工作質量，敢于創新、敢于負責”的精神內涵，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化行政制度改革為抓手，抓學習提能力、抓創新提標準、抓規范提效率，進一步增強全縣廣大黨員干部的凝聚力、創新力和執行力，為推進全縣科學發展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持服務中心。著眼于加快調整結構和轉變發展方式、搶占未來發展制高點、實現后發趕超來謀劃開展活動，真正把活動效果體現到推進科學發展上。

（二）堅持統籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發展；既著力解決問題，又注重健全體制機制；既注重發揮領導干部的表率作用，又充分調動基層黨員干部的積極性；既發揮各級黨組織的牽頭作用，又發揮部門、系統的指導作用，以活動促進工作，以工作檢驗活動，做到兩促進、兩提高。

（三）堅持分類推進。區別不同領域、不同部門、不同行業、不同崗位特點，因地制宜、因人制宜，確定活動的目標任務、方法措施和衡量標準，分類指導、重點突破、帶動全局，努力實現活動效果最大化。

（四）堅持群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監督，以實際行動贏得人民群眾的支持和信任。

（五）堅持突出特色。緊緊圍繞實施“旅游立縣”戰略和推動崇禮更好更快科學發展，把開展活動與貫徹落實縣委九屆七次全會精神結合起來，與優化經濟結構、優化發展環境、轉變發展方式緊密結合起來，鞏固和擴大學習實踐活動成果，努力開創經濟社會發展新局面。

三、目標任務

通過開展活動，使全縣廣大黨員干部的思想和行動更加符合科學發展觀要求，能力和水平更加適應形勢發展需要，精神狀態更加積極、主動、有為，努力實現“六新”目標，促進各項工作任務更好地落實。

一是發展理念得到新轉變。立足站在新起點、實現新跨越、爭創新業績，引導廣大黨員干部進一步深化對科學發展觀的理解，進一步推進思想解放，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，進一步強化“第一要務”意識、“好字當頭”意識、以人為本意識，使加快發展方式轉變、推進科學發展、保障和改善民生成為各級領導班子和黨員干部的自覺行動。

二是發展能力得到新提升。強化黨員干部的學習培訓與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統籌兼顧的能力，開拓創新、求真務實的能力，轉變發展方式、推動科學發展的能力，做好群眾工作、維護和諧穩定的能力，攻堅克難、推動落實的能力。

三是發展定位得到新提高。圍繞實施“旅游立縣”戰略，以打造東方“達沃斯”和建設環京津生態涵養區、休閑旅游度假區、有機農業示范區為目標，各鄉鎮、各單位都要立足各自實際，以先進為標桿，瞄準一流查找差距不足，在更高的起點上明確努力方向和奮斗目標，以更高的標準謀劃發展、推動發展，努力實現科學發展新跨越。

四是發展難題得到新破解。把握關鍵，統籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學發展的瓶頸問題，努力在構建現代產業體系、推進項目建設、統籌城鄉發展、基礎設施和生態環境建設、保障和改善民生、黨的建設等重點領域和關鍵環節取得新成效。

五是發展環境得到新優化。圍繞服務創新創業、推動科學發展，以繼續深化行政審批制度改革為突破口，打造崇禮“優質高效”的行政服務形象，從而營造廉潔高效的政務環境、公平守信的市場環境、公正透明的法制環境、干事創業的人文環境。

六是發展機制得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和干部作風建設年活動中形成的好機制、好做法，根據形勢任務的發展變化，繼續深化完善，不斷創新提升，努力形成推動科學發展的長效機制。

提升能力、提升標準、提升效率，是推動全縣轉變發展方式、實現趕超跨越的根本需要，也是一項長期任務。2011年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：形成“三提升”的良好導向，完善“三提升”的推進措施，健全有利于“三提升”的體制機制，解決一批制約“三提升”的突出問題，讓全縣干部群眾切實感受到開展活動帶來的新成果、新變化。

四、方法步驟

全縣“三提升”活動從2011年3月正式啟動，到年底結束，分三個階段。參加活動的單位和對象是：全縣各級黨政機關、企事業單位，農村、社區黨組織和黨員干部。

第一階段：宣傳發動，提高認識，營造濃厚氛圍（3月底前）

“三提升”活動全面開展前要認真做好準備工作，及時學習傳達市委、縣委關于開展“三提升”活動的有關精神，組建領導機構和工作機構，研究確定活動有效載體，結合自身實際，制定實施方案，做好思想發動，加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍，確保活動開好局、起好步,取得實實在在的效果。

第二階段：統籌安排，同步推進，抓好四項工作（4月初至11月底）

（一）深入推進學習型黨組織建設。認真貫徹落實中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》（中辦發〔2011〕44號），結合全縣實際，深入開展“四學四定四爭當”活動（即學理論、定思路，爭當科學發展“領路人”；學政策、定舉措，爭當推動科學發展“明白人”； 學技能、定目標，爭當干事創業“帶頭人”。學先進、定方向，爭當服務發展“貼心人”），著力創建學習型組織、學習型機關、學習型班子。

1、明確學習內容。全縣動員會后，各級黨組織要組織黨員干部開展不少于1周時間的集中學習。學理論：組織全縣廣大黨員干部繼續深化科學發展觀理論學習，使之成為本地本單位實現科學發展的行動指南；學政策：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委、市委的重要決策部署，準確理解和掌握黨的一系列政策法規，從而找準推動發展的方式方法，制定出切合本鄉鎮、本部門、本單位實際的工作舉措；學技能：圍繞實施“旅游立縣”戰略，各級領導干部要重點掌握新知識，根據打造東方“達沃斯”和建設環京津生態涵養區、休閑旅游度假區、有機農業示范區的目標要求，學習現代化建設所需要的政治、經濟、文化、科技、社會等各方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面的知識，及時了解新趨向，掌握新動態，深入研究縣域經濟和行業、產業發展規律，從而正確把握全縣科學發展方向，帶領全縣各級各部門黨員干部在踐行科學發展觀的實踐中取得更加豐碩的成果。廣大黨員干部要圍繞現代農業、新型工業、生態旅游業等產業的發展需要，著力加強業務技能、致富本領、經營管理等方面的學習，努力成為本領域本行業的行家里手；學先進：各級黨員干部要將學習與解決發展中的實際問題緊密聯系起來，一方面要廣泛學習借鑒其它先進地區和部門、單位的好做法好經驗，緊密聯系自身實際，有機地運用到實際工作中去，另一方面要以王彥生、王永利等先進典型事跡為切入點，深入查找自身存在的差距和不足，并認真加以整改，通過“四學”活動，在廣大黨員干部中營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，力促全縣廣大黨員干部爭當領路人、明白人、帶頭人、貼心人，進一步推進學習型黨組織建設。

2、搞活學習方式。一是實施“五個一”培訓工程，推進學習型黨組織建設。開展一次黨員干部輪訓工作，（4月上旬至11月中旬）采取縣鄉聯動、分期分批推進的方法，年內舉辦鄉科級領導干部培訓班2期、培訓402人次，中青年干部培訓班3期、培訓260人次，婦女干部培訓班2期、培訓126人次，組工干部培訓班2期、培訓80人次，統戰干部培訓班1期、培訓30人次，農村黨員干部培訓班25期、培訓3000人次，（其中包括各鄉鎮黨委至少組織開展2期農村黨員干部培訓），達到對全縣黨員干部輪訓一遍的目標，從而有效地提升黨員干部的素質能力；開設一個領導干部論壇，（5月初至9月底）充分發揮縣電視臺、《新崇禮》等媒體的宣傳平臺作用，以“展望未來看崇禮，如何實現三提升”為主題，由縣級領導和鄉鎮、縣直單位主要領導干部暢談開展三提升活動的思路舉措、目標定位；開展一批外出學習考察活動，（4月初至10月底）圍繞推進“旅游立縣”戰略，主動“走出去”，分產業、分專題組織3批黨員干部開展外出考察學習活動，使廣大黨員干部開闊視野、增長見識、借鑒經驗，同時選派3批優秀中青年干部到上級部門掛職學習鍛煉；舉辦一系列專題講座，（4月中旬至5月底）積極“請進來”，邀請5名以上知名專家教授，就構建現代產業體系、推進項目建設、統籌城鄉發展、加快基礎設施和生態環境建設、保障和改善民生、加強黨的建設等開展專題講座，更新發展理念、轉變發展方式、提升發展質量；組織一次理論測試，（5月底）縣活動領導小組辦公室要組織全縣廣大黨員干部圍繞集中輪訓、外請外出、暢談交流等方面進行測試，檢驗學習效果。二是組織開展“領導干部下基層、科技干部進田園”活動。從4月中旬開始，緊緊抓住春耕備播時節，利用1個月時間，組織全縣鄉科級以上黨員領導干部和農口部門技術人員，入村入戶進田園，深入開展調查研究，廣泛征求群眾意見建議，切實幫助群眾解決生產生活中遇到的困難和問題，進一步密切黨群干群關系，加快結構調整步伐，推進現代農業的快速發展。三是深入開展“素質能力提升年”活動。組織全縣黨員干部加強理論學習，堅定理想信念，深化業務學習，提高能力素養，改進工作作風，提升工作能力，培樹先進典型，激勵創優爭先，從而全面提高全縣黨員干部服務科學發展的能力、履行崗位職責的能力和公正守法敬業的能力。

3、學習先進典型。各級黨組織要組織領導干部深入開展“內學王永利、外學王彥生”活動，組織基層黨員干部深入開展“科技攻關學趙治海、干事創業學郭建仁”活動，教育引導廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創新的表率、實干的典型、廉潔的模范、服務的標兵。各鄉鎮、各單位都要選樹一批先進典型和行業帶頭人，年底前，縣委、縣政府將集中開展一次評選表彰活動。

（二）全方位開展“對標定位、創優爭先”活動。各級黨組織要對照本單位實際，深入開展“對標定位、創優爭先”活動，按照“橫向爭先進、縱向進檔次”的目標，找差距、尋路徑，制定領導班子和黨員干部的《對標定位報告》。

1、分清對標定位的層次：各鄉鎮、縣直各單位要放寬視野、跳出崇禮，立足自身實際、找準發展定位、確立發展目標，增強工作的前瞻性；行業、產業、企業要瞄準國內外一流水平和先進標準，與行業高端和強勢企業對標，制定跟進、趕超“路線圖”，努力提高市場競爭力；每名干部要瞄準干得最好、做到極致，力爭好中求好、精益求精。

2、把握對標定位的環節：一是搞好思想發動。在深入學習、進一步提高思想認識的基礎上，組織開展“三看兩找一定”活動（向上看，瞄準先進找發展定位；向下看，深入基層找差距不足；向前看，放眼未來定思路舉措），動員廣大黨員干部向一流水平、更高層次看齊，立足實際、著眼長遠，著力提升工作能力、工作標準、工作效率。二是開展“三對照”。各級領導班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題”，制定措施，謀劃長遠發展定位和確定階段性工作目標。

3、明確對標定位的內容：全縣開展“對標定位、創優爭先”活動，要按照縣委九屆七次全會確定的戰略部署，緊緊圍繞實施“旅游立縣”戰略，打造東方“達沃斯”和建設“三區”目標，著重在項目建設、生態旅游、新型工業、現代農業、城鎮建設、新農村建設和基層組織建設等方面進行對標定位，提高工作標準，提升工作效率，明確發展舉措，推動科學發展。一是滑雪旅游爭創世界一流。深入推進“旅游立縣”戰略，以打造東方“達沃斯”為目標，突出“景區開發、配套建設、宣傳推介、市場管理、人才培育”五項重點，推動旅游產業跨越式發展。二是生態建設爭創國內一流。把生態建設作為錘煉黨員干部作風的主戰場，深入開展以“人人關心生態建設、人人支持生態建設、人人保護生態建設”為主題的生態建設宣傳月活動，大力實施京津風沙源治理、大四期“增綠添彩”等生態工程，年內綜合治理面積110萬畝，造林綠化10萬畝以上，打造山川秀美、景色怡人的一流生態環境。三是設施農業爭創國內一流。充分利用我縣農副產品品質好、無公害等特點，以市場為導向，打好“特色牌”，引導農業向“產品結構多元化、產業結構基地化、生產技術標準化”方向發展，著力抓好“萬畝設施蔬菜種植工程”、“節水灌溉工程”，大力推行設施蔬菜復種模式，推進地理標志、綠色標志、有機農業認證，提升農產品附加值，加快現代農業發展步伐。四是基層黨建爭創國內一流。以xx同志批示精神為動力，大力推廣我縣宗教村黨建工作的經驗做法，在全縣深入開展“一優化三提升”（優化村黨組織班子，提升教育培訓實際效果，提升黨員隊伍質量，提升干部引領發展能力）和“一建雙增”（建設高標準村級活動場所，增加黨建工作經費，增強集體財富積累）活動，推行“兩完善一建立”（完善領導干部重點聯系和縣直部門結對幫扶兩項制度，探索建立宗教聚居村信息溝通網絡）工作法，打造具有崇禮特色的黨建工作品牌。按照上述目標，各鄉鎮、縣直各單位領導班子和黨員干部在制定《對標定位報告》時，要著重體現工作現狀、存在問題，以及趕超先進的總體思路、工作目標、推進方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議，并召開專題會議討論交流、修改完善。4月10日前，各鄉鎮、縣直各單位要立足實際，提出一項年內在市以上爭創一流、提質進位的突破性重點工作，經主管縣領導審定后，與領導班子《對標定位報告》一并報縣活動領導小組辦公室備案。

4、制定發展規劃。《對標定位報告》形成后，各鄉鎮、縣直各單位要進一步完善發展戰略，明確發展定位，相關部門要加快編制或修編城鎮村空間布局、產業發展、城鎮建設和新農村建設等規劃，抓緊編制全縣重點行業的戰略發展規劃；各企業也要進一步完善自身發展規劃，切實形成一批高標準、高質量、高水平的規劃成果，為研究制定“十二五”發展規劃奠定基礎。

通過全方位開展“對標定位”活動，真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全縣上下的共同追求和一致行動。6月中旬，召開全縣“三提升”活動半年調度會議，就“對標定位、創優爭先”進展情況進行分析評價。活動結束時，要按照對標定位的要求，把發展成果、創新成果和規劃成果作為衡量活動成效的標準。同時，將打基礎、利長遠、可持續的工作作為重要衡量依據。

（三）積極營造“增效提速、環境優化”氛圍。認真貫徹落實省委、省政府《關于2011年深入推進干部作風建設的意見》（冀發〔2011〕3號）精神，以深入推進行政審批制度改革為重點，組織開展“優質服務年”活動，進一步提高服務水平、提升工作效率，努力營造有利于加快發展的一流環境。一是深化行政權力運行監控機制建設。健全完善行政服務首席代表制、統一受理制、政務信息公開與行政監察制等相關制度，進一步規范審批行為、簡化審批環節、縮短審批時限、提高審批效率。各單位要結合職能和業務特點，完善和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，并于4月中旬前全部規范上墻并付諸實施，逐步形成完善的制度管理體系。二是繼續深化“服務窗口亮起來”工程。認真落實省政府《關于加強和規范全省行政服務中心建設的指導意見》，全力推進行政服務中心建設，不斷完善運行機制，全面提升信息化水平、服務水平和工作效率，力爭6月底前實現規范運行。三是全面推行“重點工作時效問責制”。在全縣各級黨政機關、相關企事業單位的黨員干部中，圍繞產業發展、城鎮建設、項目建設、三農、民生、信訪、社會穩定等重點工作實施過程中存在的責任不明、履職不力、效率不高、作風不實、敷衍塞責、久拖不決、群眾不滿等情形進行問責，從而進一步提高行政效能，保障縣委、縣政府的重要決策、工作部署及時高效落實。四是全面推行“重點項目手續全程代辦制”。根據“自愿、公開、規范、高效”的原則，全縣各審批部門通過委托、受理、承辦、回復等程序，為投資者無償代辦項目申請、項目審批、核準登記、證照代辦等行政審批事項，創新服務方式，提高辦事效率，努力形成梯次跟進、滾動發展的項目建設良好格局，進一步優化我縣投資環境。五是開展集中整治行動。扎實開展“四項整治”行動，重點整治少數部門和公務人員“亂收費亂罰款”行為、整治公務人員利用職權“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費”行為。各鄉鎮、各單位要深入開展自查自糾活動，紀檢監察機關和組織、督查部門組成聯合檢查組，繼續搞好明查暗訪，加大監督檢查和查辦案件力度，狠剎不良風氣。通過集中整治行動，切實提高工作質量和效率，使各級干部保持良好的精神狀態，為群眾和市場主體提供更加快捷、更加規范、更加優質的服務。年底前，縣委、縣政府將通報表彰一批“服務優勝單位”和“優質服務標兵”，營造風清氣正、事爭一流的發展環境。

（四）統籌推進學習實踐活動整改落實后續工作。把“三提升”活動作為推動學習實踐科學發展觀活動整改提高的重要載體，統籌安排、深入推進。一是進行查漏補缺。利用一個月左右時間，各鄉鎮、各單位對群眾滿意度測評中征求到的意見，認真組織開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環節，完善整改措施，形成自查報告，4月20日前，要將自查報告報送縣活動領導小組辦公室。二是開展集中攻堅。把“三提升”活動要解決的突出問題與二、三批學習實踐活動整改落實后續工作緊密結合，開展“百日集中攻堅”活動。對整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務和年內擬突破的重點工作，采取掛牌督辦、銷號結辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現，做到事事有著落、件件有回音。6月底前要完成95%的整改任務，年內擬突破的重點工作要取得階段性成效，各鄉鎮、縣直各單位要將整改落實報告報縣“三提升”活動領導小組辦公室。三是健全長效機制。圍繞貫徹落實中央學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的意見》，各鄉鎮、各單位要在經濟社會發展綜合評價、科技創新、土地供應、環保約束、財稅分配、民生保障等方面，認真總結和借鑒學習實踐活動中體制機制建設的成功做法，繼續深化完善26項體制機制，形成有利于推進科學發展的制度體系。四是強化組織保障。切實加強基層組織建設，不斷深化“一抓雙管”制度，完善“一定三有”制度，提升城鎮社區“三有一化”（有人有錢有場所，構建城鎮區域化黨建格局）水平，擴大“兩新”組織覆蓋面，切實加強機關黨組織規范化建設，不斷培強基本隊伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實基本載體、落實基本保障，為推動“三提升”活動扎實有效開展提供強有力組織保證。

第三階段：全面總結，建章立制，推動工作落實（12月初至12月底）

四項重點工作基本完成后，各鄉鎮、各單位要認真做好總結工作，對照活動開展情況，實事求是地對本地本單位開展“三提升”活動成效作出評價，認真總結開展活動的主要做法、成功經驗，以及形成的重要思想成果和制度成果，提出鞏固活動成果的努力方向和主要措施。總結報告要于12月底報縣活動領導小組辦公室備案。

五、組織領導

一要強化領導力量。各鄉鎮、各單位要把深入推進“三提升”活動作為一項重要任務切實抓緊抓好。縣委專門成立了“三提升”活動領導小組，并下設活動辦公室。各鄉鎮、各單位也要成立相應機構。單位“一把手”要負總責、親自抓，領導干部要充分發揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

二要強化協調指導。各級“三提升”活動領導小組要制定具體實施方案，及時掌握活動進展情況，總結推廣好的經驗做法，分析解決存在問題。鄉鎮和縣直單位領導班子成員要結合分工，按照“一抓雙管”制度，深入到聯系點和分管部門，指導工作、解決問題。要從實際出發，精心設計載體，豐富活動內涵，創新活動形式，確保取得實效。縣直各單位在抓好本單位活動的同時，還要加強對本系統活動的指導。

三要強化督導檢查。縣“三提升”活動領導小組辦公室要組建督導組，整合紀檢監察、黨政督查、新聞媒體等力量，采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施，按照市委“一周一匯報、一月一督查、一月一通報、一季一調度、半年一總結”的要求，強化監督檢查，嚴格督查督辦，同時把開展“三提升”活動情況作為各級領導班子和領導干部考核的重要內容，強化結果運用，確保各項工作要求落到實處。

四要強化宣傳引導。充分發揮報刊、廣播、電視和互聯網等媒體的作用，及時宣傳縣委、縣政府關于深入推進“三提升”活動的各項部署要求，及時宣傳好做法好經驗和先進典型。要充分發揮新聞監督作用，對不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營造推進“三提升”活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。