第一篇：優質服務提升年活動實施方案

“優質服務提升年”活動實施方案

為深入學習實踐科學發展觀，進一步轉變工作作風，優化服務，提升單位良好形象，經研究決定，全面開展“優質服務提升年”活動，現制定活動實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹國務院《##管理條例》，大力弘揚求真務實、與時俱進的精神，按照“公正透明、勤政便民、文明服務、廉潔高效”的工作原則，進一步優化服務環境，健全和完善自我約束機制，全面加強行風建設，轉變工作作風，提高服務質量和工作效率，更好的為廣大干部職工提供優質、高效、便捷的服務。

二、總體目標

活動圍繞“提升服務理念、優化服務環境、創新服務措施、提高服務水平”的總體要求，從“抓制度、抓管理、抓培訓、抓檢查、抓考核”入手，以施行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標，著力解決服務理念淡薄、業務操作不規范、制度落實不到位等問題。努力做到服務設施人性化、服務效率高效化、服務環境標準化、服務理念先進化，從而將窗口打造成為廣大干部職工認可的、滿意的優質服務窗口

三、方法措施

要以提升服務質量和工作效率為主線，圍繞規范權利運行、簡化辦事環節、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監督管理長效機制開展各項工作，努力建設高素質的##管理隊伍。

（一）提高服務質量

1、抓制度，規范權力運行

一要大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任，把首問責任制、崗位責任制、服務承諾制和限時辦結制等十一項機關建設規章制度作為基本制度落實到具體工作中，公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴-1-

處理和反饋機制，要有情況紀錄，為服務對象反映情況提供方便。

二要認真梳理服務窗口的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規范、合理的辦事項目工作流程，嚴格審批流程管理，最大限度地減少辦事環節，提高工作效率。要設立“說明文告”，方便干部職工辦理相關業務。

2、抓管理，提高審批效率

（1）規范業務受理。符合要求予以受理的，要在工作時限內予以辦結；對不予受理的申請，應說明政策依據并及時反饋給客戶。

（2）倡導高效服務。堅持落實一次性告知制。對申請材料不齊或者不符合法定形式的，窗口工作人員應一次性書面告知服務對象需要補齊的全部內容；窗口工作人員接受咨詢，應一次性完整告知服務對象詢問的所有內容。

（3）注重信息反饋。前后臺工作人員要高度重視承辦業務的信息反饋工作，對承辦業務要加強督辦，確保按時辦結。對已辦結的事項要及時通知服務對象。針對業務受理中出現的新情況、新問題，無法自行解決的應及時向領導反饋，同時附上初步解決方案，提交討論審議。

（4）推進科學決策。要按照科學發展觀的要求，推進科學決策。強化規范服務意識，制定明確可操作的“內部規程標準、業務流程標準、工作量化標準”以規范操作，按照“中心組織、部門合作、職工參與、科學決策”的要求，提升科學決策能力，進一步推進科學民主決策，防范##管理風險。

3、抓培訓，提升服務效能

（1）加強學習，提高員工素質。工作人員要加強相關政策法規以及業務知識學習，做到與業務工作緊密的政策法規嫻熟、業務精通，為辦事群眾提供高效的咨詢服務。將定期組織以政策法規、業務技能、內控制度為內容的學習和考核，積極開展規范文明用語，服務禮儀和業務技能比武等活動，進一步改善服務態度，提高服務本領，規范服務行為，造就高素質的服務隊伍。

（2）規范服務，展現單位風采。把服務職工群眾作為工作的重要

抓手，推行語言、儀表、行為、環境四種基本服務規范。

語言規范：工作人員主動使用十字文明用語(“您好、請、謝謝、對不起、再見”)，不講服務禁語，普及行業規范用語；

儀表規范：工作人員在工作中堅持規范著裝,佩戴工作牌，整潔干凈，儀表端正，舉止文明，態度和藹；

行為規范：干部職工自覺樹立“八榮八恥”榮辱觀，不斷提高思想覺悟和道德修養，愛崗敬業、團結互助、積極進取，自覺維護形象；

環境規范：工作環境整潔優美、舒適安全，物品擺放有序，展示牌、板規范整齊，服務配套設施完善，秩序優良。

4、抓檢查，嚴格工作紀律

嚴明的紀律是開展各項工作的保證。要貫徹落實各項規章制度，嚴肅工作紀律，形成人人有事業心，事事講責任感的工作氛圍。###要根據各自職能開展巡查和抽查，每月至少三次巡查各部門在勞動紀律、文明用語、服務態度、辦事效率、辦事結果等方面執行情況；###要加強對各項業務工作合規性的監督檢查、搞好調研，及時總結創優服務年活動中的好經驗、好做法，把先進典型宣傳好，把典型經驗推廣好。

5、抓考核，建設監督管理長效機制

建立健全“目標明確、責任到位、措施具體、獎罰分明”的考核管理制度。采取量化和評價、日常與年終相結合的方式，實行動態考核、全過程管理，把監督和考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，激發和調動中心干部職工的積極性，確保各項工作目標的圓滿完成。

加大服務效能監查力度，嚴格落實過錯責任追究制度，對嚴重影響服務質量提升、行風效能建設的科室、管理部和在職工投訴、糾紛中負有責任的個人，要嚴格依照《崗位目標考核責任制》的規定嚴肅處理。

（二）優化服務環境

1、加快完善服務大廳建設

##服務大廳，作為面向全體職工的服務窗口，其效能直接影響著

管理中心的社會形象，因此中心把服務大廳建設作為創優服務年活動的工作重點。一是加快服務大廳的硬件設施建設。二是完善大廳的服務環境，設置咨詢臺、服務臺、資料窗、報刊架；配備空調、飲水機、水杯、老花鏡；以及便于職工查詢##政策業務辦理流程的電子觸摸屏等。制作醒目靚麗的業務流程和辦事指南宣傳欄，設置政務公開欄、工作職能展示牌和監督臺，充分體現“便民為民”服務和管理的工作特色，讓前來辦理業務的職工群眾感到有如到“家”一般的溫暖和方便。

2、體現人性化服務功能繼續加強窗口服務工作，從以人為本的角度出發，按照“人人代表中心形象，個個都是服務環境”的要求，打破傳統柜臺服務模式，按照服務前移化、初審咨詢化、資料簡單化、操作標準化的總要求，實施新型服務方式，進一步提高窗口辦事效率和職工群眾滿意度。

（三）創新服務措施

1、加快全系統計算機網絡業務平臺建設，開展網上審批業務。完善網站服務平臺建設，強化網站功能性服務，使網站成為聯系群眾，服務群眾的重要渠道。

2、開發研制與銀行信用卡合一的##銀行聯名卡，增加個人帳戶按月自動還貸、銀行查詢卡等多種功能合一的優化服務新措施，用現代金融手段為職工提供更便捷安全的##服務，職工一卡在手可以通過銀行網點查詢繳存、貸款、提取等全部信息。

3、加強##制度的政策宣傳，采取制作電視宣傳片、組織大型專題公益活動等形式，進行廣泛地政策宣傳，使全社會更多的了解##，支持##。明確實施##制度是企業得益、職工受益、成果共享、和諧發展的有效途徑，不斷擴大和創新##宣傳方式。

（四）提高服務水平

1、廣泛征求群眾意見，公布投訴電話，接受社會監督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會評議等形式加強對窗口工作人員的監督。

2、積極創建“黨員先鋒崗”和“黨員先鋒號”，強化社會承諾制

度，繼續做好電話咨詢，大廳現場查詢，網站等查詢工作，及時解答公眾疑問，對業務較為集中的單位實行上門辦理。

3、提高行政執法水平。一是進一步加大行政執法力度，在嚴格把好上崗關、文書關、預審關、處罰關“四個關”的基礎上，進一步健全完善相關行政執法程序，落實執法責任制；二是提高執法素質，積極探索理性化執法、人性化服務，努力做到文明執法、廉潔執法；三是協調聯合執法，積極爭取財政、勞動、法院等職能部門的支持，聯合開展執法活動，強化執法效果，形成齊抓共管的良好局面。

四、組織保障

切實加強對創優服務年活動的領導，中心設立領導小組，由###任組長，###為副組長，###為成員。領導小組下設##，由##組成，具體負責日常組織協調工作。

五、實施步驟

第一階段：動員部署階段

以文件形式將活動通知下發，召開動員大會，安排部署創優服務年活動的各項工作，進一步明確活動的目的、意義、內容和要求，組織開展大討論和征文活動，增強員工服務意識，提高員工參與活動的積極性。

第二階段：自查自糾階段

通過內部自查和收集社會各界意見等方式，把服務工作中的問題找出來，為下一步集中整改打好基礎。自查自糾的重點為：查法規政策的貫徹執行，糾正損害群眾利益的行為；查管理制度的系統完整，糾正管理中的漏洞和薄弱環節；查重點崗位的稽核和牽制，糾正存在的違規操作；查對外服務的意識和質量，糾正行業作風存在的問題。窗口及各管理部要根據這次活動的要求，對照自身工作實際，認真查找出突出問題，制定整改方案，提出整改措施。能解決的立即解決；情況復雜難度大的，集中力量整改；一時難以徹底解決，需長期進行整改的，制定分階段整改措施并組織實施。

第三階段：整改提高階段

（1）舉辦窗口禮儀知識培訓班，開展一次窗口服務知識技能競

賽活動。通過培訓讓廣大員工掌握服務的基本禮儀和規范，形成濃厚氛圍和強大合力。

（2）實行微笑服務，倡導中心全體職工從端正服務態度和塑造服務形象入手，推動創優服務年活動的深入開展。

第四階段：總結表彰階段

對活動情況進行全面總結，查漏補缺，整改提高。對活動情況進行一次系統的自我總結，并在此基礎上建章立制，規范鞏固整改成果。要向領導小組報送活動總結情況，領導小組對活動開展情況進行綜合考核，并進行評比，表彰一批先進。

六、活動要求

（一）統一思想，提高認識。全體工作人員要充分認識開展創優服務年活動的重要意義，統一思想認識，以積極的態度投入到活動之中。通過開展活動，形成人人講優質服務、處處抓優質服務、事事出優質服務的良好氛圍，使服務速度更快、服務水平更高、服務質量更優。

（二）精心組織，周密安排。科室、管理部負責人作為開展活動的主要責任人，要及時向領導匯報活動安排，切實做好組織協調工作。各科室、管理部要明確目標，明確措施，明確責任，結合自身工作實際，認真分析存在的問題和不足，創新工作思路，充分挖掘潛力，研究制定本科室、管理部的具體實施方案。

（三）及時總結，不斷完善。在開展活動中，各科室、管理部要認真總結各自的做法和經驗，及時提出完善科室、管理部工作的方案和措施。將加強對活動的宣傳，樹立先進典型，發揮先進典型的示范和激勵作用，改進不足之處，推進各項活動扎實有效地開展，確保創優服務年活動取得實效。

第二篇：優質服務提升年活動實施方案

優質服務提升年活動實施方案

方案一：優質服務提升年活動實施方案

為深入學習實踐科學發展觀，進一步轉變工作作風，優化服務，提升單位良好形象，經研究決定，全面開展“優質服務提升年”活動，現制定活動實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹國務院《xx管理條例》，大力弘揚求真務實、與時俱進的精神，按照“公正透明、勤政便民、文明服務、廉潔高效”的工作原則，進一步優化服務環境，健全和完善自我約束機制，全面加強行風建設，轉變工作作風，提高服務質量和工作效率，更好的為廣大干部職工提供優質、高效、便捷的服務。

二、總體目標

活動圍繞“提升服務理念、優化服務環境、創新服務措施、提高服務水平”的總體要求，從“抓制度、抓管理、抓培訓、抓檢查、抓考核”入手，以施行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標，著力解決服務理念淡薄、業務操作不規范、制度落實不到位等問題。努力做到服務設施人性化、服務效率高效化、服務環境標準化、服務理念先進化，從而將窗口打造成為廣大干部職工認可的、滿意的優質服務窗口

三、方法措施

要以提升服務質量和工作效率為主線，圍繞規范權利運行、簡化辦事環節、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監督管理長效機制開展各項工作，努力建設高素質的xx管理隊伍。

（一）提高服務質量

1、抓制度，規范權力運行

一要大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任，把首問責任制、崗位責任制、服務承諾制和限時辦結制等十一項機關建設規章制度作為基本制度落實到具體工作中，公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴 處理和反饋機制，要有情況紀錄，為服務對象反映情況提供方便。

二要認真梳理服務窗口的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規范、合理的辦事項目工作流程，嚴格審批流程管理，最大限度地減少辦事環節，提高工作效率。要設立“說明文告”，方便干部職工辦理相關業務。

2、抓管理，提高審批效率

（1）規范業務受理。符合要求予以受理的，要在工作時限內予以辦結；對不予受理的申請，應說明政策依據并及時反饋給客戶。

（2）倡導高效服務。堅持落實一次性告知制。對申請材料不齊或者不符合法定形式的，窗口工作人員應一次性書面告知服務對象需要補齊的全部內容；窗口工作人員接受咨詢，應一次性完整告知服務對象詢問的所有內容。

（3）注重信息反饋。前后臺工作人員要高度重視承辦業務的信息反饋工作，對承辦業務要加強督辦，確保按時辦結。對已辦結的事項要及時通知服務對象。針對業務受理中出現的新情況、新問題，無法自行解決的應及時向領導反饋，同時附上初步解決方案，提交討論審議。

（4）推進科學決策。要按照科學發展觀的要求，推進科學決策。強化規范服務意識，制定明確可操作的“內部規程標準、業務流程標準、工作量化標準”以規范操作，按照“中心組織、部門合作、職工參與、科學決策”的要求，提升科學決策能力，進一步推進科學民主決策，防范xx管理風險。

3、抓培訓，提升服務效能

（1）加強學習，提高員工素質。工作人員要加強相關政策法規以及業務知識學習，做到與業務工作緊密的政策法規嫻熟、業務精通，為辦事群眾提供高效的咨詢服務。將定期組織以政策法規、業務技能、內控制度為內容的學習和考核，積極開展規范文明用語，服務禮儀和業務技能比武等活動，進一步改善服務態度，提高服務本領，規范服務行為，造就高素質的服務隊伍。

（2）規范服務，展現單位風采。把服務職工群眾作為工作的重要抓手，推行語言、儀表、行為、環境四種基本服務規范。

語言規范：工作人員主動使用十字文明用語(“您好、請、謝謝、對不起、再見”)，不講服務禁語，普及行業規范用語；

儀表規范：工作人員在工作中堅持規范著裝,佩戴工作牌，整潔干凈，儀表端正，舉止文明，態度和藹；

行為規范：干部職工自覺樹立“八榮八恥”榮辱觀，不斷提高思想覺悟和道德修養，愛崗敬業、團結互助、積極進取，自覺維護形象；

環境規范：工作環境整潔優美、舒適安全，物品擺放有序，展示牌、板規范整齊，服務配套設施完善，秩序優良。

4、抓檢查，嚴格工作紀律

嚴明的紀律是開展各項工作的保證。要貫徹落實各項規章制度，嚴肅工作紀律，形成人人有事業心，事事講責任感的工作氛圍。xxx要根據各自職能開展巡查和抽查，每月至少三次巡查各部門在勞動紀律、文明用語、服務態度、辦事效率、辦事結果等方面執行情況；xxx要加強對各項業務工作合規性的監督檢查、搞好調研，及時總結創優服務年活動中的好經驗、好做法，把先進典型宣傳好，把典型經驗推廣好。

5、抓考核，建設監督管理長效機制

建立健全“目標明確、責任到位、措施具體、獎罰分明”的考核管理制度。采取量化和評價、日常與年終相結合的方式，實行動態考核、全過程管理，把監督和考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，激發和調動中心干部職工的積極性，確保各項工作目標的圓滿完成。

加大服務效能監查力度，嚴格落實過錯責任追究制度，對嚴重影響服務質量提升、行風效能建設的科室、管理部和在職工投訴、糾紛中負有責任的個人，要嚴格依照《崗位目標考核責任制》的規定嚴肅處理。

（二）優化服務環境

1、加快完善服務大廳建設

xx服務大廳，作為面向全體職工的服務窗口，其效能直接影響著管理中心的社會形象，因此中心把服務大廳建設作為創優服務年活動的工作重點。一是加快服務大廳的硬件設施建設。二是完善大廳的服務環境，設置咨詢臺、服務臺、資料窗、報刊架；配備空調、飲水機、水杯、老花鏡；以及便于職工查詢xx政策業務辦理流程的電子觸摸屏等。制作醒目靚麗的業務流程和辦事指南宣傳欄，設置政務公開欄、工作職能展示牌和監督臺，充分體現“便民為民”服務和管理的工作特色，讓前來辦理業務的職工群眾感到有如到“家”一般的溫暖和方便。

2、體現人性化服務功能繼續加強窗口服務工作，從以人為本的角度出發，按照“人人代表中心形象，個個都是服務環境”的要求，打破傳統柜臺服務模式，按照服務前移化、初審咨詢化、資料簡單化、操作標準化的總要求，實施新型服務方式，進一步提高窗口辦事效率和職工群眾滿意度。

（三）創新服務措施

1、加快全系統計算機網絡業務平臺建設，開展網上審批業務。完善網站服務平臺建設，強化網站功能性服務，使網站成為聯系群眾，服務群眾的重要渠道。

2、開發研制與銀行信用卡合一的xx銀行聯名卡，增加個人帳戶按月自動還貸、銀行查詢卡等多種功能合一的優化服務新措施，用現代金融手段為職工提供更便捷安全的xx服務，職工一卡在手可以通過銀行網點查詢繳存、貸款、提取等全部信息。

3、加強xx制度的政策宣傳，采取制作電視宣傳片、組織大型專題公益活動等形式，進行廣泛地政策宣傳，使全社會更多的了解xx，支持xx。明確實施xx制度是企業得益、職工受益、成果共享、和諧發展的有效途徑，不斷擴大和創新xx宣傳方式。

（四）提高服務水平

1、廣泛征求群眾意見，公布投訴電話，接受社會監督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會評議等形式加強對窗口工作人員的監督。

2、積極創建“黨員先鋒崗”和“黨員先鋒號”，強化社會承諾制度，繼續做好電話咨詢，大廳現場查詢，網站等查詢工作，及時解答公眾疑問，對業務較為集中的單位實行上門辦理。

3、提高行政執法水平。一是進一步加大行政執法力度，在嚴格把好上崗關、文書關、預審關、處罰關“四個關”的基礎上，進一步健全完善相關行政執法程序，落實執法責任制；二是提高執法素質，積極探索理性化執法、人性化服務，努力做到文明執法、廉潔執法；三是協調聯合執法，積極爭取財政、勞動、法院等職能部門的支持，聯合開展執法活動，強化執法效果，形成齊抓共管的良好局面。

四、組織保障

切實加強對創優服務年活動的領導，中心設立領導小組，由xxx任組長，xxx為副組長，xxx為成員。領導小組下設xx，由xx組成，具體負責日常組織協調工作。

五、實施步驟

第一階段：動員部署階段

以文件形式將活動通知下發，召開動員大會，安排部署創優服務年活動的各項工作，進一步明確活動的目的、意義、內容和要求，組織開展大討論和征文活動，增強員工服務意識，提高員工參與活動的積極性。

第二階段：自查自糾階段

通過內部自查和收集社會各界意見等方式，把服務工作中的問題找出來，為下一步集中整改打好基礎。自查自糾的重點為：查法規政策的貫徹執行，糾正損害群眾利益的行為；查管理制度的系統完整，糾正管理中的漏洞和薄弱環節；查重點崗位的稽核和牽制，糾正存在的違規操作；查對外服務的意識和質量，糾正行業作風存在的問題。窗口及各管理部要根據這次活動的要求，對照自身工作實際，認真查找出突出問題，制定整改方案，提出整改措施。能解決的立即解決；情況復雜難度大的，集中力量整改；一時難以徹底解決，需長期進行整改的，制定分階段整改措施并組織實施。

第三階段：整改提高階段

（1）舉辦窗口禮儀知識培訓班，開展一次窗口服務知識技能競賽活動。通過培訓讓廣大員工掌握服務的基本禮儀和規范，形成濃厚氛圍和強大合力。

（2）實行微笑服務，倡導中心全體職工從端正服務態度和塑造服務形象入手，推動創優服務年活動的深入開展。

第四階段：總結表彰階段

對活動情況進行全面總結，查漏補缺，整改提高。對活動情況進行一次系統的自我總結，并在此基礎上建章立制，規范鞏固整改成果。要向領導小組報送活動總結情況，領導小組對活動開展情況進行綜合考核，并進行評比，表彰一批先進。

六、活動要求

（一）統一思想，提高認識。全體工作人員要充分認識開展創優服務年活動的重要意義，統一思想認識，以積極的態度投入到活動之中。通過開展活動，形成人人講優質服務、處處抓優質服務、事事出優質服務的良好氛圍，使服務速度更快、服務水平更高、服務質量更優。

（二）精心組織，周密安排。科室、管理部負責人作為開展活動的主要責任人，要及時向領導匯報活動安排，切實做好組織協調工作。各科室、管理部要明確目標，明確措施，明確責任，結合自身工作實際，認真分析存在的問題和不足，創新工作思路，充分挖掘潛力，研究制定本科室、管理部的具體實施方案。

（三）及時總結，不斷完善。在開展活動中，各科室、管理部要認真總結各自的做法和經驗，及時提出完善科室、管理部工作的方案和措施。將加強對活動的宣傳，樹立先進典型，發揮先進典型的示范和激勵作用，改進不足之處，推進各項活動扎實有效地開展，確保創優服務年活動取得實效。

方案二：南樂縣人力資源和社會保障局關于開展“服務提升年”活動的實施方案

為進一步加強機關效能建設，規范行政行為，提升服務水平，著力打造一支“素質最高、作風最實、辦事最快、形象最好”的人力資源和社會保障工作隊伍，經局黨組研究，決定在全縣人社系統開展“服務提升年”活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，圍繞經濟社會發展大局，堅持改革創新、統籌兼顧、規范管理、強化監督的行政理念，著力提升服務水平，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保證。

二、工作目標

通過各種有效途徑，加強教育，建章立制，規范機關管理行為，改善機關運作方式，使各股室、單位和干部職工在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制。

三、工作任務

（一）開展自查自糾，做到“六講六比”

各股室、單位要結合實際，通過自己找、群眾提，認真查找服務意識、服務效率、服務方式、服務態度等方面存在的問題；認真查找人民群眾關注、基層反映強烈涉及服務方面的問題。組織開展以“講團結，比合力；講責任，比業績；講學習，比素質；講創新，比標準；講服務，比效率；講廉潔，比形象”為主題的“六講六比”活動。通過活動進一步解決干部思想、工作作風等方面出現的新情況、新問題，努力打造一支“素質最高、作風最實、辦事最快、形象最好”的人社干部隊伍。

（二）規范工作流程，達到“六項要求”

要切實增強規則意識，規范工作流程，要嚴格堅持“按程序辦事、用制度管權、用制度管事、用制度管人”的原則，要嚴格堅持結合工作職能，對經辦業務的政策依據和辦事環節進行認真梳理，本照“程序少、環節簡、流程快、時限短、效率高、服務優”的要求，4月下旬前完成業務流程規范和完善工作。

（三）強化機制建設，健全“六項制度”

緊緊圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，健全六項制度：一是建立人社系統干部聯系企業制度。股級以上干部至少聯系一家企業，每月進行走訪調研，通過聯系和走訪企業，開展調查研究、政策宣傳等措施，提升企業管理水平，優化企業發展環境，協調解決發展難題。二是建立首問負責制。對到局股室、單位辦事，凡有要求辦理的事項，屬于首問責任人職責范圍內所解決的應當及時辦理，屬于首問責任人職責范圍以外的事情，責任人應當耐心解釋，并盡自己的能力給予指導和幫助，不得敷衍、應付、推諉。三是實行一次性告知制。對到局股室、單位辦事的群眾要一次性告知有關辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關詢問。四是實行ab頂崗制。打破以往“一人一崗、專人專責”的工作模式，實行ab頂崗制度，工作人員之間要相互熟悉對方職責，交流工作經驗，一項工作中a不在時可以由b代辦，杜絕服務缺項等不良現象的發生，實現服務效能和團結合作雙贏。五是實行限時辦結制。服務對象到局股室、單位辦事時，對符合規定、手續齊全的，應在辦理時限內及時予以辦理。六是嚴格失職追究制。對于因服務不到位或業務不精通而導致群眾不滿意或新聞媒體曝光的情況，要從嚴追究有關責任人的過錯，給予相應的處罰。通過聯系企業制度提高服務企業的能力，解決企業發展難題。通過首問負責制、限時辦結制、ab頂崗制、失職追究制等制度實現“行為規范、公正透明、運轉有序、高效廉潔”的服務風格。

（四）創新服務理念，選準四個載體

通過開展以下四個方面的文化服務活動，促進機關作風明顯好轉：一是組織開展“微笑服務在人社”活動，通過活動改進服務態度、提高服務質量。克服“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象；二是在廣大干部職工中開展“三我”（我離服務提升目標還有多少距離，我為優化發展環境做了些什么，我為人社事業發展還需要做些什么）大討論活動，通過活動使全局干部職工思想上重視起來，行動上落實到位。真正樹立“民生優先、服務第一”的理念，服務水平得到顯著提升。三是舉辦專題講座活動，每月邀請專家舉辦一次專題講座，定期進行思想道德、業務知識、公文寫作、公務禮儀等知識培訓，通過活動提高機關人員素質。四是在全局開展“四聲、四心、四個一樣、五個一、六個辦”活動，（“四聲”即進門有迎聲、提問有答聲、離開有送聲、辦結有回聲;“四心”即接待熱心、聽取耐心、辦事公心、處理用心;“四個一”即干部群眾一樣熱情、生人熟人一樣對待、本地人外地人一樣處理、問題大小一樣負責;“五個一”即一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯熱茶、一份報紙;“六個辦”即當天事情當天辦、緊急事情立即辦、簡單事情認真辦、復雜事情協調辦、分外事情協助辦、特殊事情特殊辦），通過活動，營造溫馨環境，助生到家的感覺，樹立人社部門良好形象。

（五）創建優質窗口，做到“三亮三創三評”

深入開展“三亮三創三評”主題活動，擦亮“窗口”服務群眾。開展“三亮”展風采。設置三亮公示牌，亮身份、亮承諾、亮形象。全體干部職工掛牌上崗，將姓名、崗位、職務承諾等信息向服務對象公開，自覺接受社會監督；設置“黨員先鋒崗”、“文明示范崗”開展“三創”優質服務。爭創滿意窗口，爭創優質品牌，爭創崗位先鋒。以“人民群眾的需求就是第一需求”為基本要求，牢固樹立“服務至上”的理念，建立服務長效機制。開展“三評”促提高。啟動“黨員互評、領導點評、群眾議評機制。通過“三評”，真正把領導要求、黨員互幫和群眾愿望結合起來，廣泛征求意見，全面了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，明確整改方向，力求點出動力，評出實效。通過開展“三亮三創三評”活動把惠民服務貫穿服務提升年全過程，以學習型、服務型機關建設作為特色，以創優質服務窗口、創優質服務品牌、創行業一流業績為目標，以黨員爭做崗位先鋒、服務標兵為手段，以群眾需求為第一信號，以提升服務能力為第一要求，以群眾滿意為第一標準，樹立人社部門在全心全意為人民服務中的先鋒模范作用，讓社會各界切身感受到“服務提升年”活動帶來的變化和實惠。

（四）工作步驟與要求

（一）工作步驟

“服務提升年”活動分三階段進行：

第一階段：動員準備（3月1日—15日），完成工作方案的制定、工作部署、全面動員。

第二階段：組織實施（3月16日—11月30日），扎實開展各項活動，制定具體實施方案，在抓落實上下功夫，全面提升服務水平。

第三階段：總結評估（12月），開展自我評估、總結工作，年終局黨組結合各股室（單位）工作開展情況進行綜合評比，評比結果納入績效考核，作為年終評先評優的重要依據。

（二）工作要求

1、切實加強領導。“服務提升年”活動是規范人社部門行政和執法行為，提高服務質量，樹立部門形象的一次重大活動，各股室、各單位要高度重視，強化大局意識，樹立全局觀念，要以高度的責任感和使命感投入此項工作，把工作落實到人，確保“服務提升年”活動全面有效推行。局成立了“服務提升年”活動領導小組，局長、黨組書記張進良同志任組長，其他班子成員任副組長，領導小組下設辦公室，黨組成員、紀檢組長王光輝同志兼任辦公室主任，負責具體工作的組織與協調。

2、突出工作重點。一是要實行規范化管理，糾正利益驅動的問題；二是要解決服務態度問題；三是要解決崗位職責不清，責任不明，工作不落實，處理不到位的問題；四是要解決不講規則、不講程序的問題；五是解決自行其事、我行我素的問題。

3、加強協調配合。局領導小組和辦公室要充分發揮職能作用，抓好組織協調和監督檢查；及時發現并總結活動開展中出現的新做法、新經驗。同時，又要注重全局整體聯動，各股室、各單位要密切配合，加強合作交流、整體推進，抓好服務提升年的落實。

4、強化監督檢查。全面履行好監督職責，進一步樹立“加強監督是本職，疏忽監督是失職，不擅于監督是不稱職”的觀念，加強對人社工作人員的思想監督，工作監督。在具體工作中，要勤于檢查、善于檢查、發現問題、及時指出，及時糾正。在加強系統內部自身監督的同時，要積極拓展監督渠道，聘請行風監察員，設立監督舉報箱，公布舉報電話，進行多種形式監督。局黨組每年分兩次邀請人大代表、政協委員、縣直部門負責人以及服務對象，對各單位服務情況進行打分評價，據此獎勵，充分調動干部職工的工作積極性，提高履職盡責能力。

5、注意收集資料。各股室（單位）在開展“服務提升年”活動中要注意資料收集和情況反饋，加強與領導小組辦公室的聯系與溝通，以便及時掌握情況，不斷總結提高。

方案三：江西省開展發展提升年活動實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，加快推進全省科學發展、進位趕超、綠色崛起，經省委、省政府同意，20xx年在全省開展發展提升年活動。現制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，圍繞促進科學發展、加快轉變經濟發展方式、推進鄱陽湖生態經濟區建設，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為我省科學發展、進位趕超、綠色崛起奠定堅實基礎。

二、活動主體

全省鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平。進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產業項目審批綠色通道建設，實行“統一受理、項目代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，實現“橫向到廳局、縱向到市”的目標，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務質量，進一步完善重大產業項目儲備庫，進一步配置重大項目土地資源，進一步保障重大項目環境總量指標，進一步拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，繼續實施重大項目調度會議制度、重大項目用地協商會議制度，及時協調項目進程中的困難，及時解決項目建設過程中的難題，加大調度會、協商會議定事項的執行力度。強化重大項目建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督考評，確保重大項目建設安全、高效。不斷拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果；積極推進商務、發改、環保、質監、工商等部門的外資審批權配套下放，促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產率。（牽頭部門：省發改委、省商務廳）

（二）圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能和服務水平。以培育發展戰略性新興產業為重點，制定延伸產業鏈規劃及項目指南，支持建設10個戰略性新興產業配套基地，加大政策扶持力度，在項目立項、環評審批、用地保障、財稅金融等方面開辟綠色通道，促進戰略性新興產業超常規發展。加強產業分析，全面掌握產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。改進重大項目調度推進機制，跟蹤推進一批投資10億元以上重大項目；積極組織項目申報國家技改專項，引導社會投資，降低企業投資成本。推動信息化和工業化深度融合，建立和完善覆蓋省、市、縣（市、區）、工業園區相關部門和重點企業的全省工業經濟運行監測網，健全和完善工業經濟運行監測分析、預測預警、決策支持、業務協同、公共服務等信息化應用體系，實現工業經濟運行數據直報和管理服務資源共享。積極發展電子商務和現代物流；整合全省政務信息網絡資源，提升政府公共服務和管理能力。（牽頭部門：省工信委）

以推進農業現代化示范區建設為抓手，優化完善扶持方式，建立科學、有效、穩步增長的農業現代化投入機制；組織開展農業現代化優惠政策落實情況監督檢查，切實解決政策落實不到位的問題；做大做強省農業現代化龍頭企業擔保公司，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；建立各主導產業部門與重點龍頭企業對口聯系制度，對龍頭企業發展實行動態監測和分類指導；進一步加強各有關部門的協調配合，從科技、人才、信息、品牌、用地等方面，積極主動為農業現代化經營提供優質服務，推動農業現代化。（牽頭部門：省農業廳）

（三）圍繞推進新型城鎮化建設提升辦事效能和服務水平。采取有效措施，加大制度創新力度，形成有利于城鎮化快速推進的體制機制和政策環境。嚴格堅持先規劃后建設的原則，全面實施城鄉規劃委員會制度、規劃督察員制度和城鄉規劃備案制度，強化城鄉規劃監督管理，強化對城鄉規劃實施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。強化全省推進新型城鎮化、示范鎮建設的調度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳）

（四）圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平。繼續堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，安排財政性資金310億元，集中辦好涉及群眾切身利益的66件實事。圍繞做好66件實事，各地各部門要進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況、新問題。要進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調動各地各部門的工作積極性，提高民生工作實效。要進一步強化組織領導，形成黨委、政府統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制。（牽頭部門：省財政廳）

（五）圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平。繼續抓好省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》各項規定和措施的落實，努力實現我省發展環境在中部地區乃至全國最優的目標。鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高各級機關辦事效率、服務質量和水平。健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別是干擾、破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。對一些典型案例，要進行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規范一方的作用。各級機關和公共服務單位工作人員要強化服務意識，進一步提高綜合素質，增強服務科學發展的能力和水平。（牽頭部門：省紀委、省監察廳）

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（20xx年1月4日-20xx年2月28日）。

各地各部門要認真組織學習創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省委、省政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規，對發展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。結合本地本部門實際,制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務進行細化分解，并于20xx年1月24日前將方案逐級報上一級機關效能建設領導小組。

（二）組織實施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）。各地要明確發展提升年活動各項重點工作任務的牽頭部門和配合部門，各項重點工作要分別制定針對性和操作性強的實施方案，并于3月底前逐級報上一級效能辦。各地各部門要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。各地各部門要以五個方面重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。要嚴格績效考評，對活動開展好，落實力度大，工作有創新，各項工作取得全面提升的單位進行表彰，并將整個活動的組織開展情況及實際效果作為各地各部門領導班子和領導干部考核和獎懲的依據之一，結果逐級報上一級效能辦。各地各部門要對發展提升年活動開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

發展提升年活動涉及面廣、任務重、要求高，各地各部門要切實加強領導，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。

（一）加強領導，明確責任。各級黨委、政府及其各部門是發展提升年活動的責任主體，“一把手”是第一責任人。各地各部門要切實加強領導，做到主要領導親自抓，領導小組組織協調，效能辦具體實施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數部門做和少數人參與的現象。省直各部門要加強對效能辦工作的領導，效能辦原則上設在本單位辦公室，紀檢監察機構負責督促檢查。各地各部門要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，把發展提升年活動各項任務落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各地各部門在開展發展提升年活動中，要注重加強宣傳工作，在報刊、電臺、電視臺、網站等新聞媒體開辟“發展提升年”活動專欄，及時宣傳活動進展情況、經驗做法和所取得的成效以及先進典型等，進行全方位立體式跟蹤報道，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要建立健全信息報送和采用情況通報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）強化督導，注重實效。各地各部門要進一步完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等多種手段，及時發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題。各級效能辦要對發展提升年活動開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點行業、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。各牽頭部門要定期召開工作協調會和調度會，及時研究、解決發展提升年活動中出現的新情況、新問題，加強對發展提升年活動的綜合指導，確保發展提升年活動順利推進。

第三篇：“優質服務提升年”活動心得

“優質服務提升年”活動心得

為了積極響應總行號召，我認真學習了“優質服務提升年”活動的實施方案。通過對本次活動方案的學習，我作為運營部事后監督中心的一名審票員，現將學習心得總結如下：

談及銀行優質服務，大家首先想到的是“一線”，“客戶是上帝”的服務理念是亙古不變的話題。但作為一名機關工作人員，我們身處“二線”。雖然不直接與客戶正面接觸，但我們需要服務基層員工，為他們提供內控管理、業務指導、技術支持、后勤保障等。只有軟、硬件設施保障到位，基層才能做好“一線”服務。因此，提升優質服務需要我們每一位員工之間不斷地增進互信、加強團結、深化合作，從而樹立“以客戶為中心，全員參與協作”的新服務理念。鑒于此，我要做到：

一、明確活動目標，打造品牌服務

本次活動緊緊圍繞總行爭創全國文明單位、行風建設和“提升服務理念、優化服務環境、創新服務措施、提高服務水平”的總體要求，從“抓制度、抓管理、抓培訓、抓檢查、抓考核”入手，以倡導行業文明規范服務為核心，以規范優質服務標準為向導，以建立和完善科學服務管理工作機制為重心，增強全員服務意識，打造特色服務文化，樹立和宣傳服務先進典型，建設一流的服務團隊，培育一流的服務文化，打造一流的服務品牌，顯示一流的行業形象，促進我行各項業務發展。

二、牢記活動要求，踐行規范服務

為加強機關作風建設，規范機關工作人員的行為，建立公正廉潔、便捷高效、優質規范、運轉協調的服務型機關，按照“轉作風、提效能、優環境”的要求，牢固樹立“機關為基層，二線為一線服務”的指導思想，我們要牢記：

1、政務公開，依法行政，廉潔從政。增強工作的透明度，應當公開的內容和事項要告知服務對象，不保留、不隱藏，自覺接受全員的質詢和監督。秉公辦事，規范行政行為，堅決杜絕亂罰款、亂攤派和亂檢查。嚴格遵守廉潔從政各項規定，克已奉公，廉潔自律，不濫用職權，不弄虛作假，不吃拿卡要。

2、首問負責，辦事限時，一次告知。對屬于自己職責范圍內的事情，認真負責，迅速辦理；對不屬于自己職責范圍內的事情，說明辦事方法和流程，或直接將其引領給有關職能部門或具體辦事人員。對職權范圍內能當場辦結的事情要當場辦結，對不能當場辦結的事項，要在規定的時限內辦結，不推諉、不扯皮、不拖拉。做到原則性和靈活性相結合，急事急辦，特事特辦。對咨詢或辦理的屬于本職工作范圍的事項，要將辦理程序、方法、內容、要求及相關手續等一次性告知服務對象。

3、文明辦公，業務精通，忠于職守。熱情周到，禮貌待人，著裝得體，舉止端莊，言行規范，環境整潔，修好“五個一”必修課。加強業務學習，熟練掌握政策，精通職責范圍內的各項業務工作。嚴格遵守工作制度和紀律，不遲到、早退，不擅自脫崗、離崗，工作期間不從事個人娛樂或其它活動。

第四篇：優質服務活動實施方案

優質服務活動實施方案

為貫徹落實市、縣委的要求，結合我中心工作實際，特擬定********優質服務活動實施方案。

一、總體要求

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平系列重要講話精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實增強公務人員的百姓情懷、公仆情懷，著力改進作風，提高服務效能，提升群眾對黨和政府工作滿意度，使黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，以“微笑、真情、文明、敬業、滿意”的“優質服務”展現整理中心的機關形象。

二、主要內容

1、感情親切。堅持群眾觀點，從群眾立場思考，站在群眾利益辦事。堅持增進感情，放下架子，伏下身子，真正把群眾當成朋友、當作親人，始終把群眾裝在心里。堅持服務至上，牢記根本宗旨，為群眾辦實事、做好事、解難事，切實將群眾的合理訴求落實到位。

2、態度親切。增強公開承諾、文明辦事的觀念，嚴格文明用語、文明待人、文明辦事。對前來辦事的群眾，做到“一張笑臉相迎、一句親切問候、一杯茶水待客”。做到微笑服務，舉止文明。做到文明用語，從基本的文明用語“您好”、“請”、“謝謝”、“對不起”、“再見”等做起，語言清晰，語氣誠懇，有問必答；做到真誠待客，態度熱情，溝通順暢。

3、服務貼心。注重換位思考，把群眾呼聲作為第一信號，不斷改進工作方法，提升服務水平。做到耐心服務，把服務群眾當成份內職責。始終愛崗敬業，強化責任，鉆研業務，努力成為行家里手，寓親切服務于優質服務之中。切實改進工作作風，注重工作實效，推進縣國土局工作重心下移，深入基層一線調查研究，了解群眾所需所盼所急，多幫助老百姓解決實際困難，多做些順氣、解結、納言、化怨的工作，融洽和諧干群關系。

4、工作高效。深入推進辦公室行政效能建設，不斷提高工作效率，實現廉潔、勤政、務實、高效。精簡辦事環節，提高工作效率，最大程度便民利民。嚴格首問負責，能辦的馬上辦、現場辦；暫時不能辦的限時辦；對確實不能辦理的事項，耐心細致地解釋清楚，并提出解決問題的合理建議；對不是我辦的辦理事項，要告知是哪個部門辦理，怎么去辦。努力做到工作零疏漏、服務零缺陷。加強政風建設，堅決整治辦公室內存在的一些不良風氣。

5、標準規范。按照公務禮儀要求，規范辦公室人員儀表、用語和行為，樹立辦公室人員的良好形象。保持辦公場所整潔衛生、簡樸莊重、秩序井然。明確辦事流程，規范辦事行為，最大程度地方便辦事人員及群眾。實施公開承諾、親切服務，求真務實、真抓實干，切實解決好群眾最關心、最直接和最現實的突出問題。落實“三嚴三實”，增強內驅力、提升執行力，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，爭取工作上有更大的起色和進步。

6、正向引導。加強文化建設和精神文明建設，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，積極參加文明機關、文明單位、文明家庭、文明個人評選活動，培育與時代相適應的行政文明理念。著力加強親切服務宣傳，積極參加各級公務禮儀培訓，提高公務禮儀水平。樹立典型，表彰先進，堅持正面引導，著眼養成提高。

三、工作要求

1、加強組織領導。成立縣整理中心親切服務工作領導小組，周偉才擔任組長，何凌燕擔任副組長，負責對辦公室優質服務工作的組織實施，科學部署安排，做到思想到位、責任到位、措施到位、效果到位。

2、嚴格督查機制。建立健全優質服務督查機制，突出問題導向，對不符合親切服務要求的人員，加強教育，責令整改。

3、注重群眾參與。堅持面向基層、面向群眾，搭建群眾便于參與的平臺，吸引廣大群眾參與到活動中來，做到讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾監督。要利用座談會、發放問卷等途徑認真征求群眾意見，把群眾參與貫穿到活動的全過程，切實把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據。同時，評價考核結果將納入對辦公室人員考核。

2017年3月9日

第五篇：發展提升年活動實施方案

活動實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，加快推進全縣科學發展、進位趕超、綠色崛起，根據縣委、縣政府《關于印發〈浮梁縣開展發展提升年活動實施方案〉的通知》（浮辦字【2011】9號）和市發改委《關于印發<景德鎮市發展改革系統開展發展提升年活動實施方案>的通知》（景發改效能字【2011】97號）文件要求，結合實際，2011年在浮梁縣發改委開展發展提升年活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、省委十二屆十四次全會、市委九屆十一次全會及縣委七屆十三次全會精神，圍繞推進科學發展，加快轉變經濟發展方式，推進鄱陽湖生態經濟區建設，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為促進我縣發展改革事業又好又快發展提供有力保障，為實現我縣科學發展、富民興縣、進位趕超宏偉目標奠定堅實基礎。

二、活動主體

縣發改委機關各股室、委屬各單位及其工作人員

三、工作重點

（一）關于“圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平”工作。（我委與縣招商局共同承擔的全縣牽頭任務）進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產業項目審批綠色通道建設，實行“統一受理、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務質量，進一步完善重大產業項目儲備庫，進一步優先配置重大項目土地資源，進一步保障重大項目環境總量指標，進一步拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，繼續實施重大項目調度會議制度、重大項目用地協商會議制度，及時協調項目進程中的困難，及時解決項目建設過程中的難題，加大調度會、協商會等會議確定事項的執行力度。強化重大項目建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督考評，確保重大項目建設安全、高效。拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果；促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產率。

（二）關于“圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效率和服務水平”工作。以培育發展戰略新興產業為重點，制定延伸產業鏈規劃及項目指南，支持建設戰略性新興產業配套基地，加大政策、資金扶持力度，在項目立項、審批、用地保障、財稅金融等方面開避綠色通道，促進戰略性新興產業超常規發展。加強產業分析，全面掌握產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。改進重大項目調度推進機制，跟蹤推進一批重大項目，積極組織項目申報國家技改專項，引導社會投資，降低企業投資成本。推動信息化和工業化深度配合，積極發展電子商務和現代物流，整合全縣政務信息網絡資源，提升政府公共服務和管理能力。

以推進農業現代化重點項目建設為抓手，優化完善扶持方式，建立科學、有效、穩定增長的農業現代化投入機制。組織開展強農惠農政策落實情況監督檢查，切實解決政策落實不到位的問題。按照科學規劃、因地制宜、以點帶面、分類指導的原則，將現代農業建設與標準農田建設相結合、與發展農業龍頭企業相結合、與發展農民專業合作組織相結合，全面推進農業三大體系建設，促進休閑旅游農業規范發展，推動農民專業合作組織快速發展；做大做強縣農業現代化龍頭企業，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；配合有關部門建立健全與重點龍頭企業對口聯系制度，對龍頭企業發展實行動態監測和分類指導。從規劃、資金、項目、政策等方面，為農業現代化經營提供優質服務，推進農業現代化發展進程。

（三）關于“圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能和服務水平”工作。加大制度創新力度，推動形成有利于城鎮化加速推進的體制機制和政策環境。嚴格堅持先規劃后建設的原則，全面實施城鄉規劃委員會制度、規劃督察員制度和城鄉規劃備案制度，配合有關部門開展強化城鄉規劃監督管理、城鄉規劃實施情況的監督檢查，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究制，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。強化全縣推進城鎮化、示范鎮建設的調度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度。

（四）關于“圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平”工作。繼續堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，安排財政性資金辦好涉及群眾切身利益的實事。進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生資金投入過程的新情況、新問題。要進一步加強對民生工程投入的稽察，實現定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程資金使用情況的專項檢查，使每一分錢都用在民生工程上，切實提高民生工作實效。進一步強化組織領導，形成黨組、政府統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制。

（五）關于“圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平”工作。繼續抓好省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》各項規定和措施的落實，不斷創優我縣發展環境。鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高辦事效率、服務質量和水平，健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別是干擾破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發展問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。進一步強化服務質量，進一步提高綜合素質，進一步增強服務科學發展的能力和水平。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三給階段。(一)學習動員階段（2011年1月4日——2月28日）1.學習文件。認真組織學習省、市、縣創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員會議精神，學習中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規。

2.制定方案。在充分學習的基礎上，結合工作實際，制定并印發開展發展提升年活動的實施方案，并報上一級機關效能建設領導小組審核備案。

3.動員部署。2011年2月召開全委發展提升年活動動員大會，主任章國茂作動員部署。

（二）組織實施（2011年3月1日——10月31日）堅持以提升辦事效能和服務水平為目標，與全縣總體方案相銜接，認真抓好五個方面工作的落實，重點抓好牽頭任務，并與配合部門針對本委牽頭工作制定具有針對性和操作性強的實施方案。緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2011年11月1日——12月31日）要以五個方面重點工作情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。與黨風廉政建設責任制考核、七項考核評價體系考核相結合，對發展提升年活動開展情況要進行認真總結，組織召開總結大會，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。全委要把開展發展提升年活動擺上重要位置，列入重要議事日程。要加強領導，并明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現象發生，把發展提升年活動落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。委效能辦要注重加強宣傳，利用報刊、廣播電視、網絡、簡報等及時宣傳活動進展情況、經驗做法和取得的成效，宣傳活動中涌現的先進事跡。要建立信息報送長效機制，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）建章立制，務求長效。在開展發展提升年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將發展提升活動中的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成發展提升工作的長效機制。

（四）強化督查，確保落實。進一步完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等手段，發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。