第一篇:法院隊伍建設
提升法院形象
為了能夠最大程度上得到廣大群眾對法院工作的理解和認可,更好的實現(xiàn)
“司法為民”的基本宗旨,我院從自身做起,不斷推出新舉措,提升法院形象。一是從個人形象入手,規(guī)范言行舉止。強化干警的“主人翁”意識,心系法院形象。注重司法禮儀,要求干警嚴格按照要求統(tǒng)一著裝并佩戴胸徽;搞好法制宣傳,耐心做好說服調(diào)解工作,規(guī)范文明用語,禮貌待人,堅決克服反感厭惡、蠻橫冷漠、推卸責任等現(xiàn)象。
二是從審判工作入手,提高審判質(zhì)量。開設培訓班并邀請知名人士進行授課,加強對法官的業(yè)務培訓,同時注重法官之間業(yè)務經(jīng)驗的學習與交流,培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務精的法官隊伍;開展案件審判評比活動,以促進司法資源得到合理配置、審判工作得到科學調(diào)度為契機,采取相應的獎勵措施,達到將審判工作提質(zhì)、提速、提效之目的。
三是從隊伍建設入手,健全管理制度。嚴格考勤制度,杜絕懶散拖拉的行為,工作時間嚴禁擅自離崗、串崗,不得處理與工作無關的個人事務,干警之間互相敦促和監(jiān)督,同時建立獎懲制度,切實做到獎罰分明;規(guī)范網(wǎng)絡的使用和管理,上網(wǎng)辦公或查閱資料期間不得瀏覽與工作無關的網(wǎng)頁,應直奔主題,切實提高工作效率,全面提升服務效能,樹立法院良好形象。
第二篇:法院隊伍建設工作總結
各位主任:
近年來,法院在縣委的正確領導、縣人大的依法監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下,以黨的十七大精神為指導,認真踐行社會主義法治理念,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“為大局服務,為人民司法”工作主題,堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、創(chuàng)一流”的工作思路,不斷強化措施,健全機制,大力加強法官隊伍建設,扎實開展審判執(zhí)行工
作,各項工作都取得了顯著成效。
下面,就法院隊伍建設情況報告如下。
一、法院的基本情況
法院現(xiàn)有在編干警112人。其中,在職干警84人,內(nèi)退離崗干警28人。在職干警中,有法官60人,其中審判業(yè)務部門46人,機關行政部門14人(含院領導);其他工作人員24人。在崗的60名法官中,50歲以上的11人,46-50歲的22人,41-45歲的18人,36-40歲的5人,35歲以下的4人。分別占法官總數(shù)的18.33%、36.67%、30%、8.33%和6.66%;46歲以上法官占法官總數(shù)的55%。另聘用合同制司法警察、書記員20名,臨時工勤人員10名。
院機關設有16個部門(執(zhí)行局下設3個業(yè)務庭),下設5個法庭。內(nèi)設黨總支1個,下設10個支部,現(xiàn)有黨員121人(含離退休人員)。
二、隊伍建設的主要做法
加強班子隊伍建設是做好人民法院工作的前提和保障。以來,我院始終把班子隊伍建設作為法院工作的頭等大事來抓,采取切實可行的工作措施,有力地促進了法官隊伍整體素質(zhì)的全面提升。
(一)抓班子建設,率先垂范,增強隊伍向心力,新一屆法院黨組領導班子成立后,在廣泛調(diào)查研究的基礎上,明確提出了建立一個“求真、務實、團結、高效”班子的要求。一是堅持“三個至上”指導思想,堅持民主集中制,提高班子成員把握政治方向、科學決策、組織協(xié)調(diào)、識人用人和公正司法的水平,確保民主決策的規(guī)范化和制度化,努力把黨組班子建設成學習型、創(chuàng)新型、和諧型、務實型和廉潔型的班子,成為貫徹司法為民理念的堅強領導集體。二是充分發(fā)揮領導班子的合力作用,加強溝通,彼此尊重,相互理解,做到大事講原則,小事講風格,到位不越位,補臺不拆臺,搞好班子團結,增強了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是發(fā)揮領導班子在學習、工作、紀律上的表率作用,以身作則,率先垂范,以務實創(chuàng)新的工作作風影響干警,把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍。凡要求干警做到的,班子成員帶頭做到;要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴格管理,倡樹正氣,在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風,增強了隊伍的凝聚力和向心力。
(二)抓教育培訓,統(tǒng)一思想,提高干警素質(zhì)
近年來,我院先后開展了深化社會主義法治理念教育、作風建設年、“三學三創(chuàng)”和學習實踐科學發(fā)展觀等活動,組織干警系統(tǒng)深入地學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十七大精神和總書記的一系列講話精神,以科學的理論武裝干警的頭腦,用黨的路線方針政策統(tǒng)一干警思想。通過各項活動的開展,廣大干警真正從思想上解決了“為誰掌權、為誰司法、為誰服務”的問題,充分認識到法院工作在維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展、服務工作大局、促進社會和諧方面的重要地位和作用,解決了干警在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題,增強了干警的大局意識、服務意識和公正執(zhí)法意識。同時,強化了干警的業(yè)務培訓。堅持專項培訓、學歷培訓、崗位培訓、晉級培訓相結合,努力提高廣大法官的庭審駕馭能力、辨法析理能力、法律適用能力、裁判文書制作能力,以及調(diào)處糾紛化解矛盾的能力。
(三)抓建章立制,嚴明紀律,加強隊伍管理
健全的規(guī)章制度和嚴明的工作紀律,是抓好隊伍建設的治本措施。近年來,我們根據(jù)法院實際,堅持實用性和可操作性為原則,建立健全各項規(guī)章制度。
一是研究制訂了《規(guī)范工作制度加強隊伍建設的意見》、《進一步規(guī)范庭審行為和庭審秩序的意見》、《加強行政后勤管理的意見》和《加強機關作風建設的意見》等文件,從學習制度、考勤制度、請銷假制度、參會制度、財務制度、車輛管理制度等方面作了嚴格規(guī)定,落實了每天兩簽到、有事請銷假、周五學習日、參會標準化、支出規(guī)范化等措施,真正做到工作有規(guī)范、行為有要求、違紀有追究。
二是成立了專門的考評小組,嚴格執(zhí)行各項管理制度,加強制度落實的督導檢查,嚴厲查處各類違紀苗頭,定期通報,對違反制度者進行嚴厲查處,給予通報批評、扣發(fā)補貼、警示談話等,廣大干警遵章守紀,令行禁止,紀律觀念進一步增強。
三是根據(jù)工作實際,制訂了全面細致的考核辦法,實行千分制考核,為每一位干警建立了業(yè)績檔案,將平時考核、考核、專項考核相結合,部門、干警大排序,準確反映法官個人素質(zhì)、審判技能和工作業(yè)績;在考核評估的基礎上,對干警實行分類動態(tài)管理,作為崗位調(diào)整、職級升降、職務任免的主要依據(jù),有效地激活創(chuàng)新機制,促進了法院工作的良
性發(fā)展。
通過上述措施,我們初步建立起以審判執(zhí)行為中心、隊伍管理為基礎、司法行政管理為保障的規(guī)范化制度體系。實現(xiàn)了由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變,“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變,“短期效應”向“長效機制”的轉(zhuǎn)變,有效地規(guī)范了司法行為,促進了司法公正,帶動了隊伍素質(zhì)和法院整體工作水平的提高。
(四)抓規(guī)范程序,嚴格監(jiān)督,確保
公正執(zhí)法
為確保嚴格公正執(zhí)法,我們采取有力措施,狠抓案件程序規(guī)范和案件質(zhì)量管理,規(guī)范干警的司法行為。
一是嚴格規(guī)范程序。我們根據(jù)審判工作實際,先后制定了《規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》和《贓款贓物管理暫行辦法》,對立案受理、送達排期、開庭審理、移送執(zhí)行、審限跟蹤、案件評查、整理歸檔等各個環(huán)節(jié)進行了全面規(guī)范,明確了各部門職責,加強了案件流程管理,形成了“立審分離、審執(zhí)分離、審監(jiān)分離”,建立起較為完備的審判管理體系。
二是嚴把案件質(zhì)量。實行審委會委員定期旁聽庭審制度,促進了庭審規(guī)范和庭審質(zhì)量的提高;實行裁判文書庭長、分管領導把關、院長簽批制度,提高了案件質(zhì)量和裁判文書的制作質(zhì)量;實行審限跟蹤和督辦催辦制度,杜絕減少了超審限現(xiàn)象的發(fā)生;實行優(yōu)秀裁判文書評比、案件評查制度,提高了法官的質(zhì)量意識和案件的整體質(zhì)量。
三是強化審判監(jiān)督。我們制訂了定期邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審制度,使審判工作更加公開和透明;通過旁聽、座談,也讓代表和委員們更直接地了解審判過程,使監(jiān)督工作更加直接;落實重大案件匯報制度,只要是群眾關注的、社會影響大的、縣領導要結果的案件,我們都及時向縣委、人大匯報;實行向當事人征求意見制度,使當事人和人民群眾對案件從立案到執(zhí)行進行全程監(jiān)督。
四是廉潔公正執(zhí)法。堅持一崗雙責,落實黨風廉政建設責任制。每年年初,都由院長與分管領導、分管領導與部門負責人、部門負責人與本部門干警分別簽訂《黨風廉政建設責任書》,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好局面。健全干警八小時以外的自警、自律、監(jiān)督和約束機制,在業(yè)外管理上下功夫。每年召開干警家屬廉政建設通報會,將隊伍建設延伸到家庭。投資專款,為五個基層法庭建成了廉政伙房,基本杜絕了接受當事人吃請問題,完善了干警八小時以外反腐倡廉監(jiān)督機制,取得了顯著成效,全院上下形成了風清氣正,廉潔高效,公正司法,一心為民的良好院風。
通過上述措施的實行,干警的公正司法意識進一步增強,人民法院的公信力和案件質(zhì)量明顯提高。到今年4月,我院共受理各類一審案件9714件,審結9373件,涉案標的額近3.1億元,結案率為96.49%。受理各類執(zhí)行案件3922件,執(zhí)結2588件,標的額1.3億元,執(zhí)結率為65.98%。案件數(shù)量由的1641件增長到的3524件;僅今年前4個月,就受理各類案件2529件,再創(chuàng)歷史新高。連續(xù)三年在全市保持當事人服判息訴率最高,二審發(fā)改率最低;連續(xù)五年在全市保持涉訴信訪進京赴省的“零紀錄”。
(五)抓從優(yōu)待警,凝聚人心,激發(fā)內(nèi)部活力
嚴管加真愛是抓好隊伍建設的關鍵。我們在嚴明紀律、嚴格管理的同時,黨組一班人對干警從政治待遇、工作條件、執(zhí)法環(huán)境、家庭生活等各個方面給予關心關懷。
一是積極爭取縣委對法院工作的支持,先后解決了25名同志的正副科級待遇,5名同志成為院級班子成員。三年來,調(diào)整干警達60余人次。積極爭取政府的關心支持,在全市率先解決了法官津貼;積極向上級法院爭取,新增法官編制個,解決了內(nèi)退法官占編的問題,為增編補員打下了基礎;積極與組織部門協(xié)調(diào),解決了名干警的公務員身份,8名初任法官全部充實到五個基層法庭;在組織、人事部門的支持下,招考錄用了20名法警和速錄員,案多人少的矛盾得到初步解決,極大地調(diào)動了全院干警的工作積極性。
二是建立干警節(jié)日檔案,在干警的紀念日,開展院黨組送祝福、送溫暖活動;建立干警健康檔案,每年定期為干警查體,確保干警心情愉悅地工作;每年組織干警到先進法院參觀學習,交流了經(jīng)驗,開闊了視野。
三是改善干警辦公、辦案條件。來,我們在縣委、縣政府的關心支持下,堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,加強了基礎設施和裝備建設。投資10萬多元,加強了法院檔案室軟硬件建設,順利通過省特級檔案室的驗收;投資160多萬元,實施了辦公樓裝修和審判庭改造,新增了實時監(jiān)控、同步錄音錄像等設備,建成了全市第一個科技法庭;投資100余萬元,購置了10輛警車,全部用于業(yè)務庭辦案;投資60萬元為干警更新了辦公桌椅,安裝了空調(diào),配備了微機,有力地改善了干警的辦公辦案條件。為更好地服務湖區(qū)群眾,我院在上級領導的關心支持下,投資68萬元,建造了湖上法庭巡回審判船,省高院周玉華院長親自題寫命名為“公正號”,并親臨為審判船的首航剪彩,實現(xiàn)了法院方便湖區(qū)群眾訴訟的夙愿。另外,我們還投資70余萬元,解決了干警宿舍的集中供熱問題;對家庭困難干警給予生活救助等等,讓廣大干警真正感受到黨組的關心和法院大家庭的溫暖,進一步激發(fā)了干警的工作熱情,增強了隊伍的凝聚力和向心力,全院形成了團結一致、奮發(fā)有為的良好風氣。
(六)抓文化建院,振奮精神,樹立良好形象
先進的文化具有導向、凝聚和指引作用。我們抓住“法院文化建設”這個載體,積極開展豐富多彩的活動,讓干警在活動中受教育,在參與中受鍛煉。
一是積極參加各類活動。,經(jīng)過全體干警的共同努力,我們成功舉辦了“慶七
一、迎奧運,展法官風采”文藝晚會,這也是我院建院50多年來的第一場文藝晚會;,積極參加“爭當科學發(fā)展標兵”巡回演講、新黨員集體入黨宣誓儀式、“巾幗建功”婦女成就事跡報告會;組織全體干警,代表政法系統(tǒng)參加建國60周年“我和我的祖國”廣場大合唱活動,等等,以健康向上的法院文化,陶冶法官情操。
二是充分發(fā)揮典型帶動作用。對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標兵、辦案能手、“三零”法官等進行大張旗鼓的表彰獎勵,在報紙、電視等新聞媒體上廣泛宣傳,讓其成為百姓心中的“知名法官”,成為干警學習的榜樣,激發(fā)了內(nèi)部生機與活力。
三是建設文化長廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置,懸掛了印有法律格言警句的牌匾,利用大屏幕開辦了“清風明月”欄目,定期播放廉政警言、警句,時時提醒干警。
四是加大宣傳力度。利用報紙、電視、網(wǎng)站等媒體,發(fā)表了《情系天平濟民生》、《紛定爭止:湖上靜悄悄》等宣傳法院、宣傳法官的稿件。報道我院“三項重點工作”的稿件《一槳激起千重浪》被《中國審判》采用,《中國審判》記者還專門到法院進行了專訪;我院今年在湖上執(zhí)行的專題片于4月28日被“中國法院網(wǎng)”采用;文化建院的新聞被《法院新聞聯(lián)播》第三期報道。近期,中央電視臺新聞臺《法治在線》和法治頻道《天網(wǎng)》欄目也將對我院的執(zhí)行工作進行報道。特別是我院在縣電視臺《法治縱橫》欄目的開播,建立起一個讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律的良好平臺,既宣傳法官、宣傳法院、宣傳法律,又展現(xiàn)了我院法官為大局服務、為人民司法的時代風采,有力地提升了法院的整體形象。
總之,經(jīng)過三年多來的努力,法院隊伍建設發(fā)生了可喜變化,廣大干警整體素質(zhì)明顯提高,工作作風更加扎實,精神面貌更加振奮,工作激情更加高漲,法院在全縣的整體形象顯著提升,社會各界對法院工作的滿意程度大幅度提高。我院先后被省委政法委評為“踐行社會主義法治理念先進單位”、“平安建設先進集體”;連續(xù)三年被市委評為“公正執(zhí)法先進集體”;被市中院評為“全市法院先進集體”;連續(xù)兩年被評為全縣“雙評工作”先進單位。有十多名同志先后榮立“二等功”、“三等功”,數(shù)十名同志受到市級以上獎勵。
通過三年多來的工作,我們最深的感受就是,法院工作和隊伍建設離不開黨委的正確領導、人大的依法監(jiān)督和政府、政協(xié)的關心支持。特別是縣人大常委會領導對法院工作高度重視,倍加關心,經(jīng)常到法院視察調(diào)研工作,多次聽取法院情況匯報,幫助解決存在的困難和問題。法院的經(jīng)費保障、干部待遇、辦公場所、人民陪審員的任命、法警和書記員的招考等等,領導們都高度重視,超前考慮、及時提醒、全力解決。借此機會,我代表法院表示衷心地感謝。
三、隊伍建設中存在的問題和困難
經(jīng)過全院干警的共同努力,我院各項審判執(zhí)行工作取得了較好的成績,但也存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是審判人員逐年減少,案多人少的矛盾十分突出。現(xiàn)在全院共有84名干警(包括黨組成員),在職法官中,審判一線的只有46人,每人每年要承擔著近百起的審判任務,超負荷工作。各業(yè)務庭達不到上級法院“兩個合議庭”的要求,有的甚至連一個合議庭都組成不起來。
二是基層基礎建設任務艱巨。按照省高院要求,審判場所不足,辦案車輛不夠,辦公辦案信息化建設不達標,兩處基層法庭亟需新建。
三是個別法官還不能適應新形勢的要求,服務大局和司法為民意識還不夠強,工作作風簡單粗暴,態(tài)度生硬,影響了法院和法官的形象。
對以上問題,我院將在今后的工作中,緊緊依靠縣委和人大的領導和支持,認真加以解決。也請縣人大進一步加大對法院工作的領導、監(jiān)督力度,多重視、多視察、多督導、多呼吁,促進法院審判執(zhí)行工作的扎實開展。
四、下步工作打算,是我國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我縣實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵一年。在全國政法工作會議上,***書記提出了深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作;在全縣經(jīng)濟工作會議上,縣委提出了“站在新起點,謀劃大發(fā)展”的工作思路,對經(jīng)濟建設提出了更高要求。這些都為我們做好今年的法院工作指明了方向。下步,我們將按照中央、省、市會議精神和縣委的要求,進一步做好法院工作。我們的工作思路是:認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“人民法官為人民”主題實踐活動為載體,緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”;堅持著力解決群眾關心關注的熱點難點問題,著力實現(xiàn)案結事了的司法效果,著力促進司法活動的公開透明,著力加強審判管理和長效機制建設“四個著力”;進一步提高司法能動力、司法執(zhí)行力和司法公信力,努力打造陽光法院、公信法院和為民法院,實現(xiàn)班子隊伍建設、審判執(zhí)行工作雙豐收,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務,開創(chuàng)法院工作的新局面。
一是圍繞社會矛盾化解,在維護全縣大局和諧穩(wěn)定上開創(chuàng)新局面。始終堅持“三個至上”和“為大局服務,為人民司法”的指導思想,認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的要求,找準法院工作與黨委中心工作的結合點,切實增強維護穩(wěn)定的主動性、保障發(fā)展的能動性、解決矛盾的實效性、促進和諧的創(chuàng)新性。認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策,嚴厲打擊各類刑事犯罪,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全;緊緊圍繞保民生、保增長、保穩(wěn)定的要求,妥善審理在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、擴內(nèi)需中發(fā)生的各類糾紛;堅持“訴調(diào)結合、調(diào)解優(yōu)先”的原則,妥善處理各類涉及民生案件,努力實現(xiàn)定紛止爭、案結事了;依法審理行政案件,推進依法行政和法治政府建設,促進官民和諧。
二是圍繞社會管理創(chuàng)新,在健全審判執(zhí)行管理機制上開創(chuàng)新局面。加強審判流程管理,嚴格落實審限跟蹤、催辦督辦、案件評查、發(fā)改案件逐案分析制度,提高案件質(zhì)量效率;圍繞打造陽光法院的要求,切實保障社會公眾和案件當事人的知情權和監(jiān)督權,保障審判工作的公開透明;堅持審委會委員旁聽案件、人大代表、政協(xié)委員定期旁聽案件等制度,確保庭審活動的規(guī)范有序;嚴格執(zhí)行崗位目標考核管理辦法,健全法官業(yè)績檔案,加大督導檢查力度,嚴格考核,嚴格獎懲。
三是圍繞公正廉潔執(zhí)法,在加強法官隊伍自身建設上開創(chuàng)新局面。緊緊抓住思想政治建設這一主線,繼續(xù)深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動和“執(zhí)行力提升年”活動,狠抓干警的思想作風、紀律作風、工作作風、審判作風和群眾作風建設,努力提高執(zhí)行力,抓好各項制度的落實,在全院形成遵章守紀、令行禁止的良好風氣,努力打造出一支紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬、敢打能勝的法官隊伍,切實樹立人民法院嚴格執(zhí)法、熱情服務、文明辦案、公正高效的良好形象。
第三篇:法院隊伍建設工作匯報
鄂托克前旗人民法院隊伍建設暨政務管理
工作匯報
(2012年8月2日)
尊敬的李主任、市中院的各位領導:
李主任一行蒞臨我院檢查指導工作,是對我院工作的重視和關懷。在這里,我代表鄂前旗法院院黨組及全體干警對市中院政治部李主任一行蒞臨我院檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面,我就我院工作開展情況做簡要匯報,不妥之處,請予指正。
法院隊伍建設是確保審判工作實現(xiàn)公正與高效的根本,一直以來備受人民群眾的關注。近年來,鄂前旗法院領導班子勵精圖治,始終將隊伍建設放在法院工作的突出位置上,毫不放松。緊緊圍繞公正司法、一心為民的工作主題,堅持從嚴治院,狠抓規(guī)范化建設,以制度約束隊伍,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,使隊伍素質(zhì)得到了較大提高。
一、鄂前旗法院隊伍基本情況
鄂前旗法院共設有12個內(nèi)設機構,下設3個基層人民法庭,現(xiàn)有在編干警53名,(政法專項編制干警51名,地方事業(yè)編制2名,編委核定編制68名,其中政法專項編制64名,工勤編制4名,現(xiàn)有空編15人)在編干警,男性34人,女性19人,蒙古族30人,漢族22人,其他民族1人。在編干警中,現(xiàn)有法官32名,法警 10名,助理審判員7名。在編干警具有本科以上學歷干警47人,占干警總數(shù)的 89%。全院在編干警共有科級以上干部43名(其中處級1人,正科級19人,副科級13人,主任科員2人,副主任科員8人),占干警總數(shù)的81%。專業(yè)背景為政法類的干警有41人,占干警總數(shù)的77.35%。全院有黨員26人,占全體干警的49.10%。干警年齡結構為:35歲以下7人,36到45歲23人,46歲到55歲18人,56歲以上3人,總體來說年齡結構偏大。
二、隊伍建設情況
完善的管理制度和高素質(zhì)的法官隊伍是開展好法院各項工作的根本保障。今年以來,我院按照“政治建院、人才興院、科技強院、公信立院”的建院方針,努力創(chuàng)新管理機制,加大隊伍管理力度,為建設一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良的法官隊伍作出了積極努力。
(一)抓建章立制,加強隊伍管理
一是靠規(guī)范的管理促進司法公正,建立和完善了《黨組會議議事規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院務會議議事規(guī)則》,嚴格執(zhí)行民主集中制和審委會少數(shù)服從多數(shù)原則。凡是事關法院全局發(fā)展的工作思路和重點工作的部署、干部推薦任免、獎懲等事項,都提交班子集體討論通過。二是大膽創(chuàng)新,實行法官承諾制度,法官結合目標責任制考核內(nèi)容向庭長承諾,庭長向分管副院長承諾,分管副院長向院長承諾。通過承諾制度將目標考核任務層層分解,落實到到人,落實到具體的案件中,進一步提升了法官的責任意識,確保 了制度實施不走過場,取得了良好實效。三是進一步規(guī)范了審務管理。我院堅持向科學的管理要效益,充實了審判管理人員、加強物質(zhì)保障,建立健全了審判質(zhì)量管理、審判質(zhì)效管理、流程管理、考核獎懲、監(jiān)督指導等審判管理制度并匯編印發(fā)《審判管理制度》一書,實行扎口結案,并且每月由審判管理辦公室會同政治部、紀檢督察室對審判質(zhì)量、效率和行政管理進行通報,通報到庭室、通報到個人,且提出整改措施和要求,確保整改取得實效。經(jīng)過一段時間的實施,我院的審判質(zhì)量明顯提升。
(二)抓廉政建設,筑牢拒腐長堤。我院以 “警示教育回頭看”活動為抓手,采取簽訂黨風廉政建設責任狀、建立干警個人廉政檔案、一把手講黨課、交納廉政保證金、開展公職人員崗位廉政教育、建設廉政示范點、觀看警示教育片等措施和活動,增強干警的自我防范意識和保持清正廉潔的自覺性。同時,充分發(fā)揮紀檢督察室提醒、教育和監(jiān)督、指導職能,實施提醒、誡勉、教育談話制度,指出問題,提出要求,防患于未然。通過這些措施的落實,我院干警的審判紀律觀念和廉潔辦案意識得到進一步增強,連續(xù)5年未發(fā)生違法違紀事件,取得了群眾滿意度達95%的良好社會效果。
(二)抓教育培訓,提高干警素質(zhì)。
我院以開展政法干警“核心價值觀”教育實踐活動為抓手,認真落實全員崗位大練兵活動,大規(guī)模開展法官培訓,著力提高法官把握大局、處理復雜案件、服務人民群眾的綜 合能力。年內(nèi),區(qū)分不同崗位和審判業(yè)務領域,選派43名干警赴北京、自治區(qū)、市、進行業(yè)務、專題培訓23次。認真組織開展了庭審觀摩、案卷評查、書記員、法警技能競賽等活動。采取評選辦案標兵、示范庭審、優(yōu)秀裁判文書等活動,激發(fā)干警的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。年內(nèi),組織干警學習政治理論、審判業(yè)務知識、法律法規(guī)以及新出臺的司法解釋32次。同時,從時間、經(jīng)費上鼓勵和支持干警自學成才,為通過司法考試的干警報銷考試費用2萬余元,在院黨組的鼓勵下,干警累計通過司法考試17名。
嚴格開展了信息安全與網(wǎng)絡管理工作。實行法院專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,專機專用,建立健全了計算機運用、保密、網(wǎng)絡安全制度。對本院計算機實行專人管理,對IP地址分配權限嚴格控制,全部安裝殺毒軟件并做好數(shù)據(jù)備份。與干警簽訂保密和網(wǎng)絡安全責任狀,禁止內(nèi)外網(wǎng)共用移動存儲介質(zhì),使用光盤下載外網(wǎng)信息,并做到隨用隨清理。
(三)抓基層工作,推進審判“五進”
今年以來,我院以開展“千名法官下基層”活動為基層基礎工作的著路點。
一是深入開展了“審判五進”活動,組織干警分8次,走訪學校、群團組織、社區(qū)、企業(yè)、包扶村,主動服務群眾,宣傳法律知識、做好判后釋疑。進一步推廣了“六個進社區(qū)(嘎查)、六個零距離”工作模式,完善了覆蓋城鄉(xiāng)的便民訴訟網(wǎng) 4 絡,變“坐堂審案”為“上門辦案”,使大量司法訴求在第一時間得到了滿足,大量矛盾糾紛在第一現(xiàn)場得到了解決。
二是特別加強了聯(lián)絡走訪工作,年內(nèi),走訪人大代表、政協(xié)委員5次,6人。走訪廉政監(jiān)督員、人民陪審員3次,12人,走訪對象涵蓋了:政府官員、農(nóng)牧民、老師、社區(qū)書記、村長等各個層面。邀請人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員對庭審進行觀摩、評分11次。6月份,我院還組織人大代表5名、政協(xié)委員4名、人民陪審員12名、廉政監(jiān)督員6名召開了以“千名法官下基層”活動為主題的座談會,通報了法院工作情況,征求了人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、廉政監(jiān)督員對法院工作的意見和建議。通過這些活動的開展,增強了公眾對審判工作的參與、監(jiān)督力度,樹立了法院陽光司法的良好形象。
三是積極落實領導干部大接訪活動和院長值月制度,加強領導攜卷下鄉(xiāng)活動,并將普及法律知識、開展法律咨詢,聽取群眾對法院工作的意見和建議、排查化解矛盾糾紛融入其中。年內(nèi),巡回法庭就地審理案件大幅提升,達到146件,院領導帶頭深入基層,實地現(xiàn)場辦理疑難案件12件。
四是結合旗里“三民工程”要求,加強對新包扶的大池村的包扶工作。組織干警8次深入大池村,入戶調(diào)查走訪,對包扶嘎查農(nóng)牧民生產(chǎn)生活情況、貧困家庭困難、群眾訴求等做了詳細了解,建立了包扶村民情檔案。黨組成員每人包扶 1戶特困戶,其余45名干警與86戶現(xiàn)居住村民進行結對,采用一助二的方式切實幫助他們解決困難、化解糾紛。考慮到包扶村的禁止發(fā)展的特殊情況,院黨組又將原大池法庭資產(chǎn)無償贈與大池村委,用以增加村集體收入。7月,我院又專門組織全體黨員與大池村黨員開展了座談、重溫入黨誓詞、友誼聯(lián)賽等形式多樣、內(nèi)容豐富的建黨91周年慶祝活動。活動結束后,黨組班子成員一行6人又專門驅(qū)車到2戶殘疾特困村民家中,分別送給他們1輛價值2000元輪椅及500元慰問金。而后又趕赴到孩子考上研究生的村民趙某家將1000元現(xiàn)金送到他們手上,用實際行動譜寫了人民法官愛人民的美麗樂章。
(四)抓從優(yōu)待警,強化文化建院
隊伍建設是一項系統(tǒng)工程,工作中,我院堅持帶一支隊伍,聚一群精英,樹一面旗幟的工作目標,堅持從嚴治警樹形象,從優(yōu)待警暖人心兩個方面入手開展工作。
一是充實新鮮血液,提高隊伍整體素質(zhì)。通過積極爭取,2012年我院由自治區(qū)組織部、高院新分配政法干警定向委培公務員6名、招錄初任法官5名。此外還將有12名政法干警定向委培公務員、6名蒙漢雙語研究生也將1—2年加入我院,高素質(zhì)的人才隊伍的加入,對解決我院人員短缺、法官斷層問題,提升隊伍專業(yè)水平將起到良好推動作用。
二是從人事改革入手,不斷健全完善干部任免機制。在干部選拔任用中,我院黨組認真貫徹《黨政領導干部選拔任 用條例》和旗委組織部門的有關規(guī)定,通過競爭和民主議事程序,保證干部選拔任用的民主、公開、透明。將助審員、審判員的任命、中層干部的提拔、職級的提升與《目標責任制考核》結果相結合,建立了科學、公平、公正的考核用人制度,充分擴大干警對選人用人的知情權、參與權和監(jiān)督權。通過公平擇優(yōu)競爭,一批年富力強、德才兼?zhèn)洹蹗従礃I(yè)的優(yōu)秀人才脫穎而出,走上了法院中層領導崗位,做到了法院內(nèi)部人盡其才,才盡其用。三是完善硬件軟件設施,創(chuàng)造良好工作環(huán)境。我院積極籌措資金,年內(nèi),投資70多萬元的2個數(shù)字化法庭投入使用,投入50多萬使辦案系統(tǒng)也順利升級使用。并為基層法庭配備辦案車輛3輛,實現(xiàn)了從基礎法庭沒有業(yè)務用車,到每個基層法庭1輛業(yè)務用車的巨大轉(zhuǎn)變。為各業(yè)務庭室配備了新電腦、打印機、傳真件等現(xiàn)代化辦公設備,實現(xiàn)了干警人手一臺電腦,每個庭室都有打印機等現(xiàn)代辦公設備,大大改善了辦案辦公條件。
四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建全國文明旗活動,舉辦和參加了富有思想文化特色、積極向上的三八婦女節(jié)文藝聯(lián)歡、創(chuàng)建文明旗主題演講、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)知識競賽、政法干警核心價值觀知識競賽等活動,努力發(fā)揮黨建工作對人民法院工作的推動和保障作用。
五是充分發(fā)揮典型帶動作用。高度重視先進典型的示范、導向和激勵作用,從提升整體隊伍素質(zhì),塑造良好院風,帶動全院工作發(fā)展的高度,精心選樹典型,既樹立全面的典型,也樹單項的標兵;既樹立個人的標兵,也樹群體樣板。近三年來,我院選樹各類先進典型20余人次,其中業(yè)務骨干、標兵12名,先進集體2個,主題實踐活動典型8個,選樹典型已初步形成立體化網(wǎng)絡,做到了層層有典型、有學習對象,各個崗位都有先進、有業(yè)務標兵,增強了典型人物和典型事跡的群眾性和廣泛性,取得了良好的學習效果。
三、政務管理情況
我院認真落實最高法院關于加強司法政務管理的有關要求,堅持為審判和執(zhí)行工作服務的工作方針,抓好政務管理,為全院審判工作的順利進行提供了有力的保障。
(一)提升司法政務管理水平,為公正、高效審判提供良好服務。
一是加強信息、調(diào)研工作。為給領導決策提供高質(zhì)量的、有參考價值的依據(jù),我院組織全院法官圍繞審判工作、法院改革和隊伍建設中出現(xiàn)的新情況、新問題等開展調(diào)研,提出對策,撰寫了一批高質(zhì)量的調(diào)研文章并在相關報刊和網(wǎng)站上發(fā)表。干警出版圖書1本,在國家級媒體刊發(fā)稿件26篇,自治區(qū)級刊發(fā)16篇,市級刊發(fā)8篇,撰寫優(yōu)秀論文、案例32篇,編撰簡報信息98篇。同時,進一步發(fā)揮信息聯(lián)絡員的作用,充分調(diào)動其工作積極性,使各部門在工作中遇到新情況、新問題時能夠及時上報有關情況,保證了信息暢通。
二是加強訴訟費管理及罰沒收入工作力度。我院訴訟 費當天就由立案庭交到會計處,工作日內(nèi)就與農(nóng)行結算,匯入財政賬戶,杜絕了坐收坐支。在罰金刑的執(zhí)行方面我院要求干警要盡力做當事人及其家屬的思想工作,促使罪犯本人交納或其家屬代其交納,對于逃避交納的,加大監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的,隨時強制交納。
3、完善了電話接聽,印章管理制度。辦公室的工作雖然繁雜無章,看不到量化的成績,但辦公室無小事,為此,我院制定了嚴格的電話接聽、登記、匯報制度,明確定由專人負責登記、匯報,以確保事事有著落,件件有回音。印章管理要求更加嚴格,除正常的法律文書外,其它用章事項必須經(jīng)領導簽字批準,而且進行認真、詳實的登記。
4、完善接待制度。接待是辦公室工作的一項重要內(nèi)容,最容易體現(xiàn)單位的形象。在接待工作中,我院注意接待的規(guī)格、費用的開支、食宿交通的安排。建立接待工作制度,對接待的禮儀、規(guī)格、費用標準等作出規(guī)定,并嚴格執(zhí)行。只要有接待任務,辦公室接到通知后,按照規(guī)定啟動接待程序,接待室、參觀點、車輛、匯報等工作都有專人負責,立即行動,避免了過去手忙腳亂的現(xiàn)象。
5、對檔案工作進行規(guī)范化管理。嚴格調(diào)閱、調(diào)卷的審批手續(xù),一律由檔案室派專人進行,禁止調(diào)卷人自行帶卷復印,保證了審判機密不泄露。
6、車輛管理規(guī)范化。制定、完善了車輛管理制度,完 善了車修、車燃、駕駛員管理、派車等車輛管理制度,建立了車修、車燃、行駛里程、機油三蕊更換等管理臺帳,使車輛管理透明度更高,對司機的管理更加規(guī)范,要求節(jié)假日車輛都能停在院里,減少了車輛事故和浪費,為服務審判工作奠定了基礎。
四、存在問題及下一步工作打算
雖然我院的隊伍建設及政務管理工作取得了一定的成績,但是還存在不少困難和問題:其一基礎建設方面。我院現(xiàn)有審判辦公樓于1980年建院時建設,面積僅1300多平方米,布局、設置已遠遠不能適應現(xiàn)代審判工作的需要,樓體陳舊且不符合安全要求,不僅用途單一,還缺乏審判執(zhí)行工作必備的合議室、證人室、羈押室、物證保管室等專業(yè)技術用房,五六名干警擠在一間狹窄的辦公室,小審判庭只能容納包括雙方當事人在內(nèi)的十幾人,一些書記員甚至沒有地方放置辦公桌椅,嚴重影響著辦案工作的質(zhì)量與效率。而且,在后續(xù)的30名干警到位后,辦公場所緊張的問題必將更加突出。其二,經(jīng)費不足。由于經(jīng)費緊張,對于干部職工的文體休閑娛樂項目上投入不足,文體娛樂設施落后,干警業(yè)余文化生活匱乏,其三,法官斷層和干警待遇問題突出。2003年以來,我院累計調(diào)走和退休法官已達16名,法官流失現(xiàn)象嚴重。我院現(xiàn)有法官32名,但是真正在一線工作的法官只有21名。院里任命的助理審判員都已通過國家司法考試、初任法官培訓,已成為業(yè)務骨干,但還是不能轉(zhuǎn)為法官。即 使未來人員充實了,法官斷檔的問題卻仍然解決不了。過去,我院法官待遇問題都解決的不錯,但是近幾年,我們也都積極的報送,但是批下來的很少。一定程度上也影響干警的積極性,很難留人。其四存在干警年齡結構偏大。存在知識更新能力差,工作主動性不強,信息化應用水平不高,網(wǎng)絡辦案水平還有待提升等問題。對這些困難和問題,我院將積極努力加以克服和解決,今后的工作中,我院將重點從以下幾個方面開展好工作:
一是加強崗位練兵和老法官的幫、傳、帶作用。要實行全員培訓,區(qū)分不同崗位和審判業(yè)務領域,選派干警赴北京、自治區(qū)、市、進行業(yè)務、專題培訓。認真組織開展庭審觀摩、裁判文書評查、書記員、法警技能競賽等活動,評選辦案標兵、示范庭、優(yōu)秀裁判文書,予以表彰獎勵。認真總結歸納老法官在工作實踐中的經(jīng)驗、工作方法,調(diào)解技巧,組織干警進行業(yè)務討論、座談,將這些方法、技巧傳授給新的年輕法官,從而提高年輕法官的審判實務水平。
二是實行制度管人。按照“是該做的,但不用去發(fā)號施令”的工作思路,修改崗位目標責任制,加強審判績效綜合考評,建立健全干警審判業(yè)績檔案,充分利用綜合辦案系統(tǒng)管理平臺,把辦案數(shù)量、質(zhì)量作為干警評比先進、晉升職務的主要依據(jù),讓工作上肯吃苦、多付出、能力高的同志脫穎而出。
三是加強物質(zhì)保障,支持干警自學成才、進修提升。設立專門的獎勵基金,對評為先進和辦案標兵的干警予以物質(zhì)獎勵,為通過司法考試、參加在職研究生學習的干警報銷一 定比例的學習費用,激發(fā)全院干警趕超先進、鉆研業(yè)務、進行再學習的熱情。
四是繼續(xù)落實“千名法官下基層”活動。開展院領導攜卷下訪、走訪人大代表、政協(xié)委員,舉辦座談、送法下鄉(xiāng)等活動。將普及法律知識、開展法律咨詢,聽取群眾對法院工作的意見和建議、了解當事人基本情況,排查化解矛盾糾紛,幫助群眾解決困難作為法院的基礎工作來抓。做到群眾了解、理解法院工作,法院干警了解群眾、會做群眾工作。
五是加強信息宣傳工作。加強院內(nèi)信息宣傳員隊伍建設,提高信息宣傳工作質(zhì)量,及時上報各項工作動態(tài)、總結工作經(jīng)驗,提煉典型。同時借助外力,積極宣傳報道法院的先進事跡、先進典型,密切關注網(wǎng)絡輿情,對需要解釋澄清的及時、負責地進行說明,做到“內(nèi)外都說好”。
六是文化建院,建設學習型法院,提升信息化應用水平,弘揚法院文化。認真落實“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”,大規(guī)模開展法官培訓,提高法官把握大局、處理復雜案件、服務人民群眾的綜合能力。全力抓好黨風廉政建設,完善懲治預防腐敗體系建設,以“警示教育回頭看”和社會主義法治理念再學習再教育活動為抓手,通過嚴格落實“四個一律”要求和“五個嚴禁”規(guī)定,扎實開展政法干警“核心價值觀”教育實踐活動,使干警牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,強化司法作風建設,健全聯(lián)系群眾制度,進一步規(guī)范法院辦公、辦案管理制度,文明用語、文明禮儀制度,從細節(jié)入手增強干警的司法為民意識。
七是從優(yōu)待警,提高隊伍建設水平。突出抓好領導班子建設,重視對環(huán)節(jié)干部的提拔和任用。堅持從政治上培養(yǎng)、工作上愛護、生活上關心干警,加強干警的履職保障。積極爭取黨委和組織人事部門支持,解決好、落實好干警各項補助及政治待遇。大力提拔重用七八十年代出生的干部,為有能力、有業(yè)績、有拼搏進取精神的同志創(chuàng)造成長的機會和舞臺,切實使工作積極的干警有地位、有榮譽、有作為,形成一個人人積極干事業(yè)的良好工作局面。
第四篇:法院隊伍建設經(jīng)驗材料
法院隊伍建設經(jīng)驗材料
隊伍建設是法院基層建設中的重中之重。要建設一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良的高素質(zhì)法官隊伍,就必須大力加強思想政治工作,加強隊伍建設,在干實事、求實效、解決實際問題上下功夫。我A各基層法院從實施依法治國方略,實現(xiàn)“公正與效率”世紀主題的高度,深刻認識加強隊伍建設的重要性和緊迫性,在努力在抓好審判工作的同時,大力加強隊伍建設,帶出了一支忠于職守、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、秉公辦案的隊伍,為邊疆的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了應有的貢獻。現(xiàn)從三個方面將我A法院基層建設中的一些做法簡要介紹如下:
一、多管齊下,全面提升干警業(yè)務素質(zhì)
公正與效率是人民法院審判工作的永恒主題和基本價值目標。司法公正的實現(xiàn),不僅要有反映人類理性和良知的優(yōu)秀法律和健全的司法體制,更要有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍——法官。工作中,法官承擔著處理、決斷社會各種紛爭的重任,其掌握和運用法律的水平和能力很大程度上決定著法律實施的效果。這就要求法官要有深厚的法律功底、廣博的學識、敏捷的思維。近年來,我A各基層法院十分重視隊伍建設,采取多種形式,不斷提高隊伍素質(zhì)。
1.狠抓教育培訓,夯實業(yè)務基礎。由于司法工作的特殊性,決定了行使司法權的法官必須具備獨特的知識結構、深厚的法學理論功底、豐富的司法經(jīng)驗和良好的道德素質(zhì)。針對我A基層法院隊伍學歷偏低、業(yè)務素質(zhì)不高的實際問題,各基層法院深刻認識到只有加強學習,不斷提高法官的學識,改變法官的知識結構,提高隊伍整體素質(zhì),才是我A法官及法院生存和發(fā)展的必由之路。因此,全A各基層法(院想方設法地克服案多人少、工學矛盾突出的困難,紛紛做出規(guī)定,鼓勵干警在職參加學歷教育。廣大干警也積極響應號召,努力克服工作及家庭等方面的困難,通過不同渠道和不同形式參加學歷教育。通過學習,很多干警不僅稱心如意地拿到了文憑,而且在法學功底和理論素養(yǎng)上得到了極大提高,知識結構得到了很大改變,司法理念得到更新,為今后較好地開展工作打下了堅實的基礎。經(jīng)過幾年的努力,全Z基層法院的學歷教育工作取得了顯著的成效,自2001年以來,僅B市法院就有16名干警取得本科學歷,還有18名干警正在攻讀本科,2名干警攻讀研究生。1999年,全A基層法院有本科學歷的僅有10人,專科學歷的165人,專科以上學歷占總人數(shù)的64%;到2003年底,全A基層法院有本科學歷的已有51人,專科學歷的138人,大專以上學歷占總人數(shù)的79%,學歷上升是比較明顯的。
另外,在抓好學歷教育的同時,各基層法院還注重抓好業(yè)務培訓,努力提高干警業(yè)務知識、法官審判藝術以及各種實際工作能力,培養(yǎng)我A的學習型、專家型及復合型法官,全力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的職業(yè)化法官隊伍。
2.開展“法官講壇”,提高干警綜合素質(zhì)。為使干警相互學習,相互提高,共同練就司法為民本領,2003年起,C縣法院在全院干警中開展了“法官講壇”活動,由干警根據(jù)自己的工作實際輪流在全院干警中就業(yè)務知識、業(yè)務技能進行講授,增加干警學習和鍛煉的機會。在這項活動中,對授課的干警來說,準備講授內(nèi)容的過程本身就是一個自我提高的過程,講授中,還可以鍛煉其語言表達能力、邏輯思維能力、臨場應變能力等方面的能力,從而使其自身素質(zhì)得以提高。同時,對聽課的廣大干警來說,可以讓不同部門和崗位的同志對其他部門和崗位業(yè)務有一個大致的了解和認識,從而拓寬自己的知識面和視野。通過開展這項活動,該院干警的整體素質(zhì)得到了較大提高。目前,這項活動已開展了40期,該院還將把這項活動長期開展下去。
3.創(chuàng)新進人機制,引進外地優(yōu)秀人才。我A地處邊疆,落后的經(jīng)濟、文化條件和特殊的地理位臵,很難吸收并留住優(yōu)秀人才,致使我A現(xiàn)有法官的整體素質(zhì)偏低,并造成我A多數(shù)基層法院嚴重缺編,極大地阻礙了審判任務的順利完成。C縣法院針對人員缺編嚴重而該縣又無法律本科專業(yè)人才的實際,大膽創(chuàng)新進人機制,積極吸收外地優(yōu)秀人才。2003年,該院在取得黨委、人事部門的支持后,院領導親自到H大學和J大學招錄應屆畢業(yè)生。通過篩選和面試,順利引進了4名外地州的法律本科應屆畢業(yè)生,初步緩解了該院審判任務重而審判力量薄弱的局面,促進了審判工作的正常開展。2003年12月,B市法院也借鑒C縣法院的經(jīng)驗,通過公開招考,成功引進1名內(nèi)地高素質(zhì)人才。另外,其他縣市法院也正準備通過這種方式引進人才,以解決因本地生源缺泛而難以招入優(yōu)秀人才的困難局面。
4.基層法院選派干警到中院掛職鍛煉。為了加強上級法院對下級法院的指導,培養(yǎng)鍛煉基層法院的干部,提高干警的業(yè)務素質(zhì),2004年初,中院黨組做出決定,各基層法院選派干警到中院掛職鍛煉。決定做出后,得到了基層法院的極大擁護和支持。除了D縣法院因縣委抽調(diào)部分干警到工作隊人手緊缺未能派出干警到中院鍛煉外,其他法院均積極派出干警到中院鍛煉。4月底,首批上派鍛煉的9名干警正式到中院上班。這些干警大多是各基層法院的中堅和骨干。他們將在中院進行為期4個月的跟班學習。目前,這些干警紛紛表示,通過3個月的鍛煉,不僅讓他們增長了知識,學到了很多書本上無法學到的技能,同時,還讓他們開拓了視野,了解了中院法官辦案的方法和技巧,使他們的業(yè)務能力提高很大。更重要的是,通過鍛煉,進一步增進了兩級法院之間的相互了解,便于今后兩級法院之間在各項工作上配合和支持。鍛煉的干警們還表示,他們將十分珍惜來之不易的機會,在剩下的時間里,爭取學到更多更好的知識,使自己得到更大的提高。從目前的情況看,廣大鍛煉的干警在工作中虛心求教,認真學習,確有很大的提高,中院將把這項工作長期開展下去。8月底,第一批干警鍛煉的時間屆滿,中院將對鍛煉干警的工作情況作出全面、客觀的鑒定,同時,還將召開院務會,組織中院二級班子和鍛煉干警認真總結和分析在開展該項工作中的經(jīng)驗和不足,以便為今后繼續(xù)開展該工作提供參考依據(jù)。
二、深化人事制度改革,營造人才脫穎而出的環(huán)境
加強法院人事制度改革是一項長期而又緊迫的任務,以好的作風選人、選作風好的人,真正把政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、秉公辦案的同志選入法官隊伍是法院持續(xù)發(fā)展的關鍵。近年來,全A兩級法院高度重視人才戰(zhàn)略,不斷探索用人新機制,采取多種措施,對人事制度改革進行了積極有益的探索,取得了一定成績。
2001年以來,全A各基層法院陸續(xù)開展了競爭上崗和雙向選擇工作。其中,C法院、D縣法院和B市法院開展得較為徹底,取得的成效較好。2001年,D縣法院初次嘗試競爭上崗、雙向選擇的人事制度改革。由于準備工作不充分,條件不成熟,致使改革工作不徹底,沒有達到預期效果。2003年3月,該院新一屆領導班子上任后,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真總結初次改革的經(jīng)驗教訓,形成正確的用人理念,積極穩(wěn)妥地深入人事制度改革。在充分做好準備工作后,該院正式啟動了二級班子領導競爭上崗和一般干警雙向選擇的人事制度改革,采取述職、民主測評、自我推薦、資格審查、公開競爭、擇優(yōu)錄取、公示、報批等方式,對二級班子領導進行選擇任用。通過競爭上崗,使一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的優(yōu)秀人才脫穎而出,使那些平庸無為、不思進取的領導及時得到更換,大大優(yōu)化了二級班子領導結構,真正實現(xiàn)了想干事有機會,能干事有舞臺,干成事有地位的氛圍。一般干警則通過雙向選擇,真正走上了適合自己的工作崗位。
對此,C縣法院和B市法院也開展了一系例卓有成效的工作。2002年10月,B市法院首次進行庭室負責人述職,干警競爭上崗、雙向選擇活動。通過此次活動,5名干警被選撥任命為庭室領導,大部分干警也如愿走上了自己選擇的崗位。2003年12月,該院再次對7個部門的領導崗位開展競爭上崗。通過競爭,5名副職成為庭室負責人,兩名干警擔任了庭室副職。C縣法院亦按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,對空缺庭室職位開展競爭上崗活動。通過法律業(yè)務考試、民主測評、競職演講等程序,從符合條件的人員中將群眾公認、年富力強的干警充實到庭室正、副職的崗位上。
通過競爭上崗、雙向選擇,進一步增強了干警的競爭意識、責任意識和危機意識。各基層法院呈現(xiàn)出精神飽滿,真抓實干,積極進取的工作局面。特別是E法庭,通過人事制度改革后,及時配備了業(yè)務能力強,工作經(jīng)驗豐富的干警。在院黨組的關心和法庭全體同志的努力下,法庭建設大為改觀,建立健全了各項內(nèi)部管理機制,徹底扭轉(zhuǎn)往常懶、散、亂的現(xiàn)象。2003年底,無論是收結案數(shù)還是執(zhí)行案件數(shù)均創(chuàng)下了E法庭歷史之最,受到轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大、政府的一致好評,得到當?shù)厝嗣袢罕姷膿碜o和愛戴。2004年4月,E法庭被省法院、省司法廳評為“人民調(diào)解工作先進法庭”。今后一段時期,用競爭機制選拔優(yōu)秀人才,進行優(yōu)勝劣汰和優(yōu)化人才資源配臵,不斷完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)制度,把思想政治素質(zhì)好,工作能力強,有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部選擇到領導崗位上,將成為我A基層法院選人、用人的新機制。
三、強化內(nèi)外監(jiān)督,提升法院和法官整體形象。
審判決定生殺予奪,關系人民法院切身利益。建設一支什么樣的法院隊伍,關系到黨和國家的形象,關系到法律的尊嚴,關系到社會公平與正義的實現(xiàn)。近年來,全A各基層院一手抓審判,一手抓隊伍建設,積極采取措施,全面加強內(nèi)外監(jiān)督,使隊伍建設取得了明顯成效,執(zhí)法水平得到顯著提高,樹立了人民法院的良好形象。由于思想工作做得扎實,1999年至2003年,全A5個基層法院中,干警被舉報違法違紀后被查實的僅有1件1人。
這里,特別值得一提的是全A法院正在開展的聘請?zhí)匮O(jiān)督員活動。為了認真開展“人民法院為人民,公正司法樹形象”教育活動,今年5月,中法院決定,在教育活動開展期間,特別邀請40名人大代表和20名政協(xié)委員為特邀監(jiān)督員,對全A兩級人民法院的審判活動進行監(jiān)督。其間,特邀監(jiān)督員可以對全A兩級人民法院的工作人員有無違法亂紀行為進行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)法院干警有違法亂紀行為,可以通過電話、書信、面談等多種形式向教育活動領導小組成員反映;特邀監(jiān)督員在旁聽案件時,可以記錄,庭審結束后,可以針對案情向?qū)徟腥藛T發(fā)問,審判人員必須做出解釋;特邀監(jiān)督員對案件的判決結果有疑問的,可以找庭長、副院長或院長詢問。另外,特邀監(jiān)督員還可以對全A兩級法院的工作提出意見和建議。該項活動的開展,進一步拓寬了外部監(jiān)督渠道,較好地彌補了內(nèi)部監(jiān)督的不足,使法院干警受到了有效的監(jiān)督和約束,極大地促進了“人民法院為人民,公正司法樹形象”教育活動的開展。
但是,盡管我A法院近年來在隊伍建設方面取得了一定成績,但對人民法院來說,隊伍建設的工作永遠是各項工作的重中之重,我們的任務仍然十分艱巨。我們一定要認清形勢,與時俱進,開拓創(chuàng)新,始終堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領法院工作,始終堅持把抓好隊伍建設放在首位,真抓實干,切實造就一支紀律嚴明,本領過硬,清正廉潔、剛正不阿,忠于國家和人民,忠于審判事業(yè)的優(yōu)秀隊伍。
第五篇:法院隊伍建設調(diào)研報告
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從建設中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā),對推進社會主義法治建設作出一系列戰(zhàn)略部署。興業(yè)縣法院認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神,立足職能、忠誠履職,大力推進法治中國、過硬隊伍建設和深化司法體制改革,取得了顯著成績,呈現(xiàn)出嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的新常態(tài)。
一、興業(yè)法院2014年以來工作的基本情況及政法隊伍的新變化
(一)認真履行審判職責,化解各類矛盾糾紛
我院始終堅持執(zhí)法辦案第一要務,認真抓好案件的審判執(zhí)行工作,2014年1至10月共受理各類案件1547件,執(zhí)結1515件(含舊存)。當庭裁判1137件,當庭裁判率為75.05%,適用簡易程序1283件,一審簡易程序使用率為84.69%,人民陪審員陪審案件232件,陪審率保持100%。
1、嚴懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件,結案136件(含舊存),作出有罪判決149人,其中,侵犯財產(chǎn)罪43件57人,妨害社會管理秩序罪42件43人,危害公共安全罪11件13人,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪2件3人,侵犯公民人身民主權利罪31件41人,貪污賄賂罪6件12人,瀆職罪1件1人。嚴格貫徹“教育、感化、挽救、保護”的方針和“寬嚴相濟”的刑事政策,加強未成年人刑事審判工作,實行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數(shù)為6件15人,結案數(shù)為6件15人,為少年犯提供法律援助2件2人,法援率達100%,為失足少年重新做人打下了良好基礎。
2、妥善調(diào)處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理,依法及時化解金融、電信、債務、房地產(chǎn)、勞資等糾紛案件,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1月至10月受理民商事案件1412件,結案1374件(含舊存),其中調(diào)解595件,調(diào)解率為62.02%,撤訴386件,撤訴率為25.48%。受理行政案件2件,結案1件,始終將“協(xié)調(diào)和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過程。
3、加強案件執(zhí)行工作。今年以來,我院繼續(xù)開展“涉民生案件專項集中執(zhí)行”活動,共清理出涉民生案件41件,其中財產(chǎn)刑執(zhí)行案件3件,撫養(yǎng)贍養(yǎng)案件5件,交通損害案件21件,勞動爭議案件3件,人身損害案件9件。通過半年多的努力,涉民生案件全部執(zhí)結,其中和解結案10件,因無財產(chǎn)執(zhí)行終結本次執(zhí)行程序23件。從今年五月份開始,最高法院開展為期半年的集中清理化解涉執(zhí)信訪案件專項活動,我院經(jīng)過認真排查,共清理出涉執(zhí)信訪案件5件,執(zhí)結1件,化解2件,有2件正在化解中。如對老上訪梁家模、楊慶椿工程款糾紛兩個案件,制訂了化解上訪預案,經(jīng)過多方努力和協(xié)調(diào),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的配合下,及時化解了該案,避免涉執(zhí)案件當事人赴邕進京上訪事件的發(fā)生。1至10月我院受理執(zhí)行案件146件,收案標的3202.85萬元,執(zhí)結81件,執(zhí)結標的1130.99萬元,未結24件,未結標的1535.5萬元,共拘留被執(zhí)行人1人次,搜查1人次,查封和拍賣房屋2幢,到銀行查詢被執(zhí)行人存款140多人次,扣劃被執(zhí)行人存款40多萬元,辦理外地法院委托調(diào)查案件12件,協(xié)助外地法院執(zhí)行5次。
(二)實踐司法為民宗旨,維護社會和諧穩(wěn)定
1、加強立案信訪工作。通過完善立案窗口服務功能、加大司法救助、加強立案前調(diào)解、開展判后答疑和判后回訪等措施,有效解決立案難問題。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,認真落實信訪維穩(wěn)各項工作制度,加大矛盾排查調(diào)處力度。1月至10月立案信訪部門接到并處理來信6件,接待并解答法律咨詢100批140人次。對來訪人員及時做好登記造冊和疏導工作,沒有中央有關部門及自治區(qū)高院轉(zhuǎn)交的信訪案件,信訪維穩(wěn)工作取得良好社會效果。
2、強化弱勢群體保障。以婦女兒童維權崗創(chuàng)建活動為抓手,結合法院工作實際,切實保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權崗與興業(yè)縣婦聯(lián)聯(lián)合開展婦女兒童知識講座5次,到興業(yè)縣轄區(qū)學校上法制課32次,開展向留守兒童捐書活動3次,聯(lián)合興業(yè)縣團委、檢察院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護留守少年兒童合法權益基地,到興業(yè)縣高級中學開展“模擬法庭”送法進校園活動1次。加大司法救助力度,積極為困難當事人開通“訴訟綠色通道”,1至10月緩減免交案件訴訟費20萬元,讓當事人感受到司法的溫暖。
3、積極參加中心工作。加大重點領域的治安排查整治工作,采取有效應對措施。在節(jié)假日,安排干警600余人次進行24小時值班待命,重大活動期間開展大排查40余次,排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案,均已建立臺賬,明確包案院領導、部門領導及具體責任人,密切關注其動態(tài),沒有出現(xiàn)非正常上訪行為。我院黨支部與興業(yè)縣山心鎮(zhèn)山心村黨支部開展“黨支部結對共建”活動,籌措資金3萬元創(chuàng)建黨員活動中心。在案多人少任務重的情況下,又派出一名法官擔任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔任新一批新農(nóng)村建設指導員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點村開展慰問貧困黨員、“清潔鄉(xiāng)村”等結對共建活動,累計慰問困難老黨員15名,累計捐款捐物近14000元,化肥1.5噸。
4、積極創(chuàng)新社會管理。今年5月,結合黨的群眾路線教育實踐活動,精心組織全體干警全面開展“轉(zhuǎn)作風、走基層、促廉潔、創(chuàng)平安”為載體的為民務實公正清廉教育實踐活動。通過采取一村一警、干警包村、一包到底的方式,組織全體干警真真正正地走出機關,進入農(nóng)村,傾聽群眾的心聲,虛心向群眾學習,牢固樹立了群眾的觀點,增進了群眾感情。活動中共為興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21所村小學上21節(jié)法制課,為420名貧困小學生捐贈420個書包,走訪農(nóng)戶500余戶,發(fā)放法制及平安建設宣傳資料1000多份。
(三)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,強化司法為民宗旨和理想信念教育
1、精心做好工作部署。2月28日,我院召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,就我院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員和全面部署。在結合我院工作實際的同時,認真制定了興業(yè)縣人民法院教育實踐活動實施方案,成立了教育實踐活動領導小組及其辦公室,做到組織領導落實,活動內(nèi)容明確。
2、認真開展各項活動。一是認真組織全體黨員、干部集中學習黨章、黨的十八大報告和總書記一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學習、自學總書記和其他中央領導關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要講話及文件選編。三是圍繞“對堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)重要性的認識;對新形勢下群眾路線時代內(nèi)涵的認識;對“四風”、“六病”、“五化”問題具體表現(xiàn)和危害的認識主題,領導班子成員和黨員干部分別進行了專題學習討論發(fā)言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創(chuàng)先爭優(yōu)十大先鋒人物”先進事跡專題教育紀錄片,開設了黨的群眾路線教育實踐活動專欄,懸掛宣傳標語。五是結合教育實踐活動學習,組織我院干警圍繞教育實踐活動主題開展征文活動。
3、廣泛征求意見建議。一是以開展問卷調(diào)查的方式,圍繞法院工作和領導班子“四風”作風建設方面,向縣委、政府等有關單位發(fā)放征詢意見和建議表共計25份,收回25份。二是以召開座談會的形式征求意見,對院黨組領導班子開展群眾路線教育實踐活動,如何提高審判工作和改進作風聽取意見建議。三是院黨組領導班子深入掛點聯(lián)系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21個行政村針對“四風”問題和法院工作征求意見,走訪農(nóng)戶500余戶,發(fā)放征求意見表500余張,共征求和梳理出群眾反映突出的“四風”意見和建議56條。
4、開展集中談心談話活動。5月30日,我院領導班子成員認真開展了交心談心活動。活動中班子主要負責人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開心扉、坦誠相見、互指問題、多作批評,有計劃、分層次地深入開展了談心活動,進一步查找自己還沒有認識到的問題,明確了自身存在的問題和努力方向,為撰寫好個人對照檢查材料,開好民主生活會打下了堅實的思想基礎。
5、撰寫對照檢查材料。院黨組及班子成員對照查找到的“四風”方面存在的突出問題,認真撰寫對照檢查材料,進行黨性分析和自我剖析。單位主要負責人親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源,明確努力方向和整改內(nèi)容。
(四)積極推進陽光司法工作,不斷提升司法公信力
1、深化司法公開。堅持公開促公正、透明保廉潔,用人民群眾可聞、可見、可信的方式實現(xiàn)公平正義。打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開三大平臺,把信息化建設的關鍵和突破點放在“網(wǎng)上辦案、辦公”上,全面實現(xiàn)公文和裁判文書網(wǎng)上閱簽。5月底,我院在完成司法公開三大平臺建設的基礎上,新建設了興業(yè)縣人民法院政務網(wǎng)及陽光司法網(wǎng)兩大網(wǎng)站。今年以來,我院網(wǎng)上受理案件1547件,執(zhí)結1515件(含舊存),其中立案、分案、開庭、合議、結案、送達、歸檔、執(zhí)行等8個審判流程關鍵節(jié)點操作均達100%,網(wǎng)上辦案工作開展良好。
2、加強審判公開。一是加強裁判文書上網(wǎng),增強了司法透明度。今年以來,我院上網(wǎng)公布裁判文書413份。二是開展案件庭審網(wǎng)絡直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對案件庭審情況進行網(wǎng)絡直播,以接受網(wǎng)民、公眾和社會的監(jiān)督,有力地推進了“陽光司法”工作。三是加強信息、宣傳公開,為監(jiān)督搭建平臺。今年以來開展新聞發(fā)布會3次,發(fā)表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報送至縣委、人大、政府、政協(xié)及時反映我院的重要工作情況。
3、加強人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項具有中國特色的社會主義司法制度,是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現(xiàn)。我院現(xiàn)有人民陪審員29名,1至10月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?64件,全部安排有人民陪審員參審,陪審率達100%,充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用,有力地促進了陽光審判。
(五)加強審判隊伍建設,確保司法公正廉潔
1、加強司法作風建設。我院認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神,積極開展“司法作風建設年”、廉潔司法教育活動,貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”,層層落實黨風廉政建設責任制,加強懲治和預防腐敗體系建設,開展公務用車專項治理,嚴格執(zhí)行“六個一律”、“五個嚴禁”、“六項措施”、“十個不準”等規(guī)定,推行廉政風險防控制度,發(fā)揮21名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、14名內(nèi)部審務監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用,切實加強對審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。制定完善《廉政風險防控工作細則》等規(guī)范文件,從制度上規(guī)范廉政風險防控,提升干警“一崗雙責”和勤政廉政的意識,確保廉政風險防控措施覆蓋全院干警。
2、加強司法能力建設。強化培訓工作,今年共組織干警參加各級黨委、政府、上級法院及本院舉辦的培訓班30期,培訓干警720多人次。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇”6期、預備法官培訓班2期、基層法官輪訓培訓班1期、其他審判業(yè)務培訓班10期;參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓班1期、審判管理工作2期;參加上級黨委政府舉辦的專題培訓班4期;我院舉辦司法作風建設和黨的群眾路線教育專題培訓班4期。
3、加強法院文化建設。我院結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真開展“學黨章、學憲法、讀經(jīng)典”學習活動,進一步提高干警政治覺悟,增強了政治意識,責任意識、法治意識和勤政廉政意識,營造出人人學習,自覺學習、終身學習的濃厚氛圍。今年以來我院共有1篇學術論文、2篇調(diào)研報告、50幅廉政書畫作品在全區(qū)、全市法院系統(tǒng)比賽中獲獎,并有17位干警的書畫作品入選《墨韻清風》玉林法院干警書畫作品集。
4、加強法院黨建工作。全面落實和完善玉林市ISO9001黨建質(zhì)量管理體系貫標工作,推進黨建工作更加規(guī)范化、信息化。1至10月我院黨支部報機關工委發(fā)展預備黨員1人,按期轉(zhuǎn)為正式黨員3人,吸收積極分子4人,并認真做好8名黨員同志組織關系接轉(zhuǎn)工作,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。
(六)自覺接受人大監(jiān)督,不斷促進司法公正
牢固樹立大局意識,自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的工作監(jiān)督,主動報告法院重要工作。通過開展法院“公眾開放日”活動,邀請人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會各界人士到法院視察,召開座談會,旁聽案件審理,跟進了解重大執(zhí)行和疑難案件,參與執(zhí)行現(xiàn)場聽證,不斷加強聯(lián)絡,接受監(jiān)督。今年以來,我院開展陽光司法“公眾開放日”2次,邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士旁聽案件庭審1次,有力促進了司法公開。
二、政法隊伍目前存在的突出問題及表現(xiàn)、對策
(一)存在的突出問題及表現(xiàn)
1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門還存在重業(yè)務輕管理的問題,只注重工作指標是否完成,忽視了對隊伍的嚴格要求、嚴格管理與嚴格教育,抓隊伍的思想教育工作停留于形式,對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多,對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對性、時效性不強。
2、警力嚴重不足,隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務部門人員短缺、工作任務繁重、司法編制短缺等問題。存在體制上進口不活,出口不暢,進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高,致使部分干警想方設法調(diào)離工作崗位。
3、隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神,辦事效率低;少數(shù)干警執(zhí)法不嚴、辦案不公,徇私舞弊、違反辦案程序、以權謀私等問題時有發(fā)生;部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
(二)加強政法隊伍建設的對策建議
1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。切實做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。政法隊伍首先是黨的隊伍、人民的隊伍。面對新形勢、適應新要求,政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”,真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習,不斷提高政治敏感性和洞察力,堅持把學習十八大精神作為首要政治任務,務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動落到實處,切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業(yè)危害上解決問題,認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強組織領導,切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發(fā)展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持,不斷加大對政法部門的資金投入,徹底解決資金不足問題。積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。三要進一步優(yōu)化班子結構,有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班,健全領導班子學習制度、班子議事決策制度,認真貫徹民主集中制原則,促進決策的科學、民主。
3、堅持從嚴治警,加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用,對執(zhí)法執(zhí)勤、服務群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實時、同步、動態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權力運行到哪里,督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對性地組織開展警示教育,加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理,對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪,確保隊伍不發(fā)生問題。
4、強化主動服務,提升政法隊伍公信力。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅持并指導政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要務,緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作,并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務的意識,在行動上落實服務發(fā)展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進,房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上,注意尊重、保護群眾的權益,嚴格執(zhí)法,堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟建設保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結合工作實際,建立健全企業(yè)與地方政府共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制,把服務送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO上,實行全程跟蹤服務,及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項目實的施維穩(wěn)風險,促進各個項目的順利實施。
5、落實從優(yōu)待警,加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設,提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭垢删猩眢w會到組織的關懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。二是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領導班子中來,做到在政治上關心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來,形成制度,認真堅持。
三、目前人民群眾對政法隊伍的評價
長期以來,政法隊伍滋生了一些讓群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象。有的干警在辦案時人情至上,拋棄原則,有法不依,執(zhí)法不嚴;有的干警在群眾面前霸氣十足,以管人者自居,對群眾呼聲敷衍了事,推諉扯皮;也有干警“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,知法犯法??
這些現(xiàn)象的存在,不僅損害了隊伍的形象,甚至給社會埋下了不穩(wěn)定的因素: 在對某部門的群眾來信來訪中,反映政法隊伍問題的信訪件一度占了總數(shù)的30%??政法隊伍自身所存在的種種問題,成了群眾最不滿意的地方。
四、結合實際貫徹落實黨的十八屆四中全會對政法隊伍建設的新要求
1、要提高對依法治國重大意義的認識,要認識到全面推進依法治國,是深刻總結我國社會主義法治建設成功經(jīng)驗和深刻教訓作出的重大抉擇,要把握全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和重點任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會精神上來。
2、各級政法機關干部要認真學習領會黨的十八屆四中全會精神,深刻領會精神實質(zhì),統(tǒng)一思想和行動,切實增強做好政法工作和政法隊伍建設的責任感和緊迫感,努力推動政法工作向前發(fā)展;要結合工作實際,迅速掀起學習黨的十八屆四中全會精神的高潮;要全面推進依法治國、法治國家建設,加強政法干部隊伍建設,建設一支忠于黨、國家和人民的政法隊伍。
3、要結合黨的十八屆四中全會精神實質(zhì),不斷加強、改善黨對政法工作的領導,加強政法隊伍的監(jiān)督管理力度,使之成為推動依法治國、建設法治國家的維護者、捍衛(wèi)者;要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合,努力鞏固活動所取得的成果,進一步加強社會主義核心價值觀、廉潔自律等方面的教育,全力維護社會穩(wěn)定;要以黨的十八屆四中全會精神為統(tǒng)領,謀劃好當前和明年的政法綜治信訪維穩(wěn)工作。
五、貫徹落實十八屆四中全會精神,明年應抓好以下工作
1、切實強化理論武裝和道德建設,保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、操守純潔,永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)良政治本色;
2、要把學習貫徹落實十八屆四中全會精神與黨風廉政建設工作結合起來,認真查找薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,建立健全和完善工作機制,做好作風整改工作,做好從嚴治黨工作,做好保持社會和諧穩(wěn)定工作,為明年開局打下良好基礎;
3、要把學習貫徹落實十八屆四中全會精神與當前的政法工作結合起來,認真履行職責,加強矛盾糾紛的排查化解工作,依法辦事,不斷提升服務水平,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色,深刻領會全會對政法工作提出的新觀點、新論述、新要求,進一步堅定信心、振奮精神、銳意進取,結合政法工作實際,提前謀劃,周密部署,全面落實,強勢推動政法工作發(fā)展大跨越。