第一篇：強(qiáng)化法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

人是工作的主體。在人民法院，只有全體工作人員具備了很高的政治、業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)司法公正，提高法庭審判和執(zhí)行效率才有根本保證。近年來，我院始終堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)的理論武裝人，以先進(jìn)的司法理念引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以嚴(yán)格的制度管理人，大力加強(qiáng)法庭隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚的法庭隊(duì)

伍

一、隊(duì)伍建設(shè)的主要成就

我院按照“建一流班子，帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作思路，緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線不放松，向管理用勁，在規(guī)范中提高，促進(jìn)了全院各項(xiàng)工作。

一是法院隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌。領(lǐng)導(dǎo)班子注重學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，思路清晰，作好表率，激發(fā)干警工作熱情；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)、“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)“主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，干警的“五個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)。、落實(shí)、政治學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和司法考試，及時(shí)解決學(xué)習(xí)費(fèi)用。僅去年就先后組織法官68人次培訓(xùn)，自2002年國(guó)家開展司法資格統(tǒng)一考試以來，全院共8人通過，通過率名列全市法院前茅。全院本科學(xué)歷達(dá)到92人，法官在全體人員的比例和職級(jí)配備進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持從嚴(yán)治院，從嚴(yán)治警，積極開展經(jīng)常性的警示教育，強(qiáng)化“八小時(shí)以外”監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)持通報(bào)，積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督。

二是司法能力有了新提高。去年，全院共辦結(jié)各類案件1269件，從事審判執(zhí)行工作的人員人均結(jié)案近30件，審判質(zhì)量、效率均居全市法院前列。堅(jiān)持“多調(diào)少判”，“案結(jié)事了”的方針，去年，民商案件適用調(diào)解方式結(jié)案864件，調(diào)解率為61.7%，刑事附帶民事部分適用調(diào)解方式結(jié)案15件，調(diào)解率為97%，執(zhí)行適用和解方式結(jié)案61件，,“四調(diào)”能力在司法應(yīng)用中明顯增強(qiáng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展庭審觀摩比賽和優(yōu)秀司法文書評(píng)比活動(dòng)，年終評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)，干警駕馭庭審、制作裁判文書和理論研討能力取得顯著增強(qiáng)。明確各部門的崗位職責(zé)，賦予中層干部的管理權(quán)限和責(zé)任，干警管理協(xié)調(diào)能力得到提升；

三是司法管理取得新規(guī)范。修訂完善了規(guī)章制度，規(guī)章制度進(jìn)一步完善。建立了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，以目標(biāo)管理責(zé)任書為抓手，對(duì)單位進(jìn)行位次管理，對(duì)個(gè)人實(shí)行績(jī)效考評(píng)，解決了干警干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實(shí)入手，進(jìn)一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序，培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的好習(xí)慣。嚴(yán)格考核落實(shí)制度，兌現(xiàn)各種承諾，樹立制度權(quán)威，干警干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。

四是群眾滿意度實(shí)現(xiàn)新提高。通過開展各種主題教育，全院干警司法親民，為民、便民意識(shí)得到增強(qiáng)，關(guān)注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動(dòng)和去年“百日辦案競(jìng)賽”活動(dòng)中，全院干警放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)，不怕吃苦，清結(jié)了一大批案件。落實(shí)司法服務(wù)承諾，推行便民訴訟；開展巡回辦案，方便群眾訴訟；落實(shí)司法救助措施，去年依法緩、減、免訴訟費(fèi)用13萬元。

五是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。在工作中，我們始終注意擺正位置，發(fā)揮審判職能，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，服務(wù)縣委工作大局，以有為之績(jī)謀工作地位。刑事審判堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與“掃黑除惡”和“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全縣社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅(jiān)持“多調(diào)少判，案結(jié)事了”，努力促進(jìn)**社會(huì)和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，促進(jìn)家庭和睦及人與人之間的和諧；認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；審理好各類合同糾紛案件，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，依法審理國(guó)有企業(yè)改制案件，注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機(jī)制，加大溝通力度，采取庭外協(xié)調(diào)，思想疏通辦法，盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度，積極清理執(zhí)行積案，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，我院還積極參與事關(guān)其他全縣工作大局的活動(dòng)，把審判執(zhí)行置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。

二、隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

我院的隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了不少成績(jī)，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足，與縣委和上級(jí)法院的要求還有不小的差距。

第一，隊(duì)伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要。一是高層次、復(fù)合型法官偏少。目前全院具本科以上學(xué)歷干警已達(dá)92人，但真正高院全日制本科的卻只有不到10人，綜合法律水平不高。二是整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。有的政治素質(zhì)高，但業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)；有的業(yè)務(wù)能力高，但政治素質(zhì)欠缺。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。存在就案辦案，孤立辦案現(xiàn)象，不能很好地做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)

統(tǒng)一。有些案件因未考慮到其他因素，盲目適用法律下判，造成當(dāng)事人上訪或上訴，埋下不安定隱患。四是作風(fēng)紀(jì)律渙散。個(gè)別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”；五是個(gè)別干警廉潔意識(shí)不強(qiáng)。存在辦“關(guān)系案”，“人情案”問題，吃、拿、卡、要等行為還時(shí)不時(shí)在個(gè)別干警身上體現(xiàn)出來。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高，僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評(píng)、媒體不曝光、群眾不告狀、個(gè)人不出事。六是

個(gè)別干警“名利”思想嚴(yán)重。橫攀豎比，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式，停留在憑經(jīng)驗(yàn)辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務(wù)中，方式單一，思路不靈活，協(xié)調(diào)能力差。

第二，整體司法能力不能完全適應(yīng)工作需要。一是法律水平不高，個(gè)別案件裁判不公，損害了法院形象。個(gè)別同志法律文書制作不規(guī)范，影響了司法的嚴(yán)肅性，法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會(huì)期望存在較大的距離。二是案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律規(guī)定，出現(xiàn)個(gè)別適用法律錯(cuò)誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果；有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果不同；重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，有的案件開庭走過場(chǎng)，開庭準(zhǔn)備不充分，審判人員對(duì)案情掌握不細(xì)不嚴(yán)肅，不按規(guī)定舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。三是辦案效率有待進(jìn)一步提高。目前全院雖無超審限案件，但結(jié)案周期過長(zhǎng)，績(jī)效考核在全市排名有待進(jìn)一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面，但還有幾個(gè)信訪難案有待解決。

第三，司法為民不能完全滿足群眾的需要。一是公仆意識(shí)樹的不夠牢。個(gè)別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對(duì)群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。對(duì)當(dāng)事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢等權(quán)勢(shì)的因素，自覺不自覺地將人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀私、徇情的工具；聯(lián)系群眾不密切，向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)多，向群眾匯報(bào)少；聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少，尤其聽取一般群眾意見少；作風(fēng)不深入，深入基層了解情況、調(diào)查研究少二是調(diào)處力度不夠大。對(duì)涉及群眾切身利益的案件，未能妥善處理好法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，造成個(gè)別案件上訴或信訪。三是對(duì)涉訴信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。偏面認(rèn)為涉訴信訪工作只是立案信訪的事，把自己與群眾割裂開來，對(duì)群眾反映的問題不聞不問；個(gè)別同志甚至認(rèn)為上訪的群眾是“刁民”，既不積極主動(dòng)與群眾溝通，也不做耐心細(xì)致的思想工作，造成群眾走上信訪路。在工作措施上，重治標(biāo)，不治本，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，造成信訪人重復(fù)信訪或越級(jí)上訪；四是司法為民措施落實(shí)不到位。在落實(shí)為民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

第四，司法管理不能完全適應(yīng)工作的需要。一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律抓得不實(shí)，措施不力，效果不好。個(gè)別同志紀(jì)律觀念差，遲到早退，懶惰散漫，玩心重，事業(yè)心不強(qiáng)，工作不推不動(dòng)，學(xué)習(xí)消極應(yīng)付；個(gè)別同志只想當(dāng)官不想干活，講安逸圖享受,只愿說好話辦好事，不愿碰硬不敢較真，以致有效的制度沒有充分發(fā)揮效能，有效的措施沒有落實(shí)到位。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié)，工作紕漏時(shí)有發(fā)生，整個(gè)管理還存在死角。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見

第一，以班子建設(shè)的核心，全面增強(qiáng)隊(duì)伍的政治和廉潔意識(shí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。采取多種形式，濃化學(xué)習(xí)氛圍，使人人都學(xué)習(xí)，人人受教育，人人有提高。開展十個(gè)專題的大討論，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，引導(dǎo)干警進(jìn)一步強(qiáng)化“五種意識(shí)”，牢固樹立“三個(gè)至上”的重要指導(dǎo)思想。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一崗雙責(zé)”制度。凡隊(duì)伍出現(xiàn)問題的，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要檢討責(zé)任；出現(xiàn)重大問題造成惡劣影響的，要實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅追究存在違法審判、司法瑕疵問題等責(zé)任人的黨政責(zé)任。

第二，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，全面提高辦案質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步強(qiáng)化全院案件流程監(jiān)控和業(yè)務(wù)臺(tái)帳管理相結(jié)合的制度，實(shí)行三分之二法定審限內(nèi)結(jié)案的效率提速，開展辦案競(jìng)賽，嚴(yán)格追究違法超審限。繼續(xù)堅(jiān)持審判質(zhì)量“五級(jí)把關(guān)”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化“帶長(zhǎng)”法官的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格裁判文書校核，杜絕低級(jí)差錯(cuò)，實(shí)行問題案件審查問責(zé)、差錯(cuò)案件剖析講評(píng)，確保司法公正。嚴(yán)格庭審規(guī)范周檢查、月通報(bào)制度，嚴(yán)禁侵害當(dāng)事人訴訟權(quán)利，嚴(yán)禁內(nèi)部說情和過問職務(wù)外案件，全程糾防審判瑕疵，最大限度地減少當(dāng)事人對(duì)司法公正的疑慮。按照中院《關(guān)于規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》的要求，進(jìn)一步規(guī)范司法行為。狠抓案件質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)一審案件審判質(zhì)量把關(guān)，把每一個(gè)案件都辦成“鐵案”；發(fā)揮好再審的屏障作用，把問題和矛盾解決在法院內(nèi)部。

第三，以增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)為根本，努力實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結(jié)事了。強(qiáng)化司法為民意識(shí)，牢牢把握社會(huì)主義司法事業(yè)的人民屬性，把人民群眾是否滿意作為加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到態(tài)度上親民、愛民，方法上便民、利民，結(jié)果上維民權(quán)、保民安。強(qiáng)化調(diào)解，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系和諧。把調(diào)解作為處理各類案件的首選手段，作為辦理案件的必經(jīng)程序，整合內(nèi)部資源，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)調(diào)解，整合外部資源，促進(jìn)民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的相互銜接，妥善化解矛盾紛爭(zhēng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行和諧司法，高度關(guān)注民生，積極追求和諧的司法效果，最大限度地實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意。以落實(shí)“十件實(shí)事”為載體，進(jìn)一步取信于民。堅(jiān)持定期不定期召開當(dāng)事人座談會(huì)，虛心征詢當(dāng)事人意見，對(duì)損害法院形象的各種不良行為實(shí)行內(nèi)部公示，并嚴(yán)肅查處，該調(diào)離審判執(zhí)行崗位的堅(jiān)決調(diào)離審判執(zhí)行崗位，該作黨政紀(jì)處理的堅(jiān)決追究黨政紀(jì)責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)控措施，做好耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，想方設(shè)法，理順情緒，全力做好信訪穩(wěn)定工作。爭(zhēng)取上訪人息訴罷訪；對(duì)情緒激烈、有上訪苗頭的，看死盯牢。出現(xiàn)惡性上訪的，堅(jiān)決追究責(zé)任。堅(jiān)持大接訪和院長(zhǎng)值班接訪制度，建立完善集中治理與源頭預(yù)防并重的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第四，以增強(qiáng)凝聚力為導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范工作管理。按照建設(shè)規(guī)范型法院的要求，堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的制度設(shè)計(jì)理念，以績(jī)效考評(píng)為龍頭，修訂完善以《目標(biāo)管理責(zé)任書》為核心的配套管理制度，切實(shí)提高管理水平。搞好目標(biāo)責(zé)任監(jiān)控，要深入學(xué)習(xí)研究《目標(biāo)管理責(zé)任書》，把黨組決策精神吃透吃準(zhǔn)。各監(jiān)控單位要切實(shí)履行好職責(zé)，大膽管理。建立個(gè)人績(jī)效檔案，認(rèn)真做好登記，確保在年終考評(píng)時(shí)有根有據(jù)，獎(jiǎng)罰公正透明。進(jìn)一步規(guī)范審判管理，繼續(xù)完善案件評(píng)查機(jī)制，定期評(píng)查案卷，審查違法審判線索，考核通報(bào)調(diào)解率、服判率、上訴率、發(fā)改率等案件質(zhì)量指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范案件流程管理，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍，嚴(yán)格審限監(jiān)控，狠抓審判流程環(huán)節(jié)提速，實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)量和效率的共同提高。規(guī)范司法行為，切實(shí)規(guī)范法官的行為、語言、禮儀和形象，防止權(quán)力失控、行為失范。建立健全合議庭工作規(guī)范，使問題發(fā)現(xiàn)在合議庭，矛盾解決在合議庭，裁判產(chǎn)生在合議庭，責(zé)任落實(shí)在合議庭，不斷提高合議庭的審判能力、司法水平和工作效率。在強(qiáng)化庭審功能的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范司法文書制作，認(rèn)真解決庭審筆錄、審理報(bào)告、合議筆錄簡(jiǎn)單應(yīng)付，不能全面客觀地反映庭審及意見的形成過程等問題。徹底根除裁判文書文字差錯(cuò)多和說理性不強(qiáng)的問題。全面落實(shí)審務(wù)公開制度，增強(qiáng)司法透明度，以公開得公正，以公正換民心。

第五，以樹牢大局觀念為前提，更加自覺主動(dòng)地把工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民法院工作沿著正確方向前進(jìn)的政治保證。要主動(dòng)向縣委報(bào)告法院的重要工作意見、重要人事安排、重大工作舉措、重大案件審判和執(zhí)行，主動(dòng)向縣委報(bào)告上級(jí)法院的工作部署，主動(dòng)接受縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聽從黨的指揮，服從服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局。同時(shí)，要自覺接受人大監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以及媒體、公眾的社會(huì)監(jiān)督，依法忠實(shí)履行職責(zé)，確保嚴(yán)格公正文明司法。發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保馬克思主義法律觀和社會(huì)主義法治理念對(duì)人民法院工作的指導(dǎo)地位，確保人民法院永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于法律、忠于人民。

第二篇：法院隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

法院隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，全面提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)，既是法院工作的重點(diǎn)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。黨的十八大以來，為進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)，特對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，以推動(dòng)審判工作順利開展。

一、隊(duì)伍建設(shè)基本情況

我院現(xiàn)有行政政法專項(xiàng)編制XX個(gè)，實(shí)際在編干警XX人，空編XX個(gè)。其中，在職干警XX人，調(diào)離但未辦理工作關(guān)系的XX人，另有工勤編XX人。全院共有審判員XX人，助理審判員XX人，實(shí)際一線辦案法官XX人。所有在職法官平均年齡在XX歲左右，其中50歲以上的XX人，35歲以下的XX人。研究生學(xué)歷XX人，大學(xué)本科學(xué)歷XX人。截至目前，我院共招錄8批公務(wù)員累計(jì)XX人，有XX人通過司法考試。XX年新招錄公務(wù)員5人，目前已到崗但未辦理落編手續(xù)。此外我院根據(jù)工作需要還聘用合同制司法警察XX名，臨時(shí)工作人員XX名。以上數(shù)據(jù)表明：法院在編人員的年齡結(jié)構(gòu)是老中青相結(jié)合,出現(xiàn)“兩頭大中間小”的趨勢(shì)，中間力量有所欠缺。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，法官和其他工作人員具有大專以上學(xué)歷的比例為97.3%，相對(duì)于基層法院而言，干警學(xué)歷層次普遍較高。

二、隊(duì)伍建設(shè)的基本情況和采取的主要措施

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好人民法院工作的前提和保障。隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、作風(fēng)的好壞從根本上關(guān)系法院的發(fā)展，決定著法院的命運(yùn)。為此，我院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為法院工作的頭等大事來抓，并緊密結(jié)合本院隊(duì)伍建設(shè)和審判工作的實(shí)際，經(jīng)過深入分析研究，確定了“以黨建帶隊(duì)建，強(qiáng)管理促審判”的工作思路，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面狠下功夫。通過采取抓班子、凝聚人心，抓素質(zhì)、提高本領(lǐng)，抓落實(shí)、明確權(quán)責(zé)，抓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展，抓廉政、促進(jìn)公正，抓績(jī)效、挖掘潛能，抓典型、示范帶動(dòng)等措施，造就了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、服務(wù)好的法官隊(duì)伍。

（一）狠抓班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍向心力。

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我院始終堅(jiān)持強(qiáng)化自身建設(shè)。一是堅(jiān)持民主集中制，通過召開民主生活會(huì)，班子成員推心置腹，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)；向廣大人民群眾、干警征求對(duì)法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，對(duì)反饋的問題，通過黨組會(huì)的形式，認(rèn)真研究，逐條予以答復(fù)、解決；建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度，對(duì)于調(diào)整崗位、受到批評(píng)的同志，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助解決思想問題。通過這些措施，有效提高了班子成員把握政治方向、科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、識(shí)人用人和公正司法的水平；二是加強(qiáng)班子的合力建設(shè)，注重同級(jí)之間的協(xié)調(diào)配合以及與下級(jí)之間的溝通聯(lián)系，彼此尊重，相互理解，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，到位不越位，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律上的表率作用，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，凡要求干警做到的，班子成員先做到；要求干警不做的，班子成員首先不做。班子成員嚴(yán)格管理，倡樹正氣，在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風(fēng)，把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍，提高了黨組決策的執(zhí)行力。

（二）狠抓教育培訓(xùn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升隊(duì)伍司法能力。

干警素質(zhì)的高低直接影響到案件質(zhì)量、效率和效果的好壞。在隊(duì)伍思想政治教育方面，我院先后開展了政法干警核心價(jià)值觀教育，專門采取邀請(qǐng)市委黨校老師做專題報(bào)告，堅(jiān)持定期組織政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列講話精神，并撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，使廣大干警真正從思想上解決了“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的問題，充分認(rèn)識(shí)到法院在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用，增強(qiáng)了干警的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和公正執(zhí)法意識(shí)。同時(shí)，我院還不斷強(qiáng)化干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大投入，一是為干警購(gòu)買書籍，根據(jù)干警工作分工的不同，有針對(duì)性地訂閱《審判指導(dǎo)與參考》《司法文件選》《中國(guó)審判》《人民司法》《法律適用》等書籍，為干警學(xué)習(xí)提供了有力物質(zhì)保障。二是積極組織培訓(xùn)，堅(jiān)持專項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)相結(jié)合，采取以點(diǎn)帶面的方式，讓其他干警共享學(xué)習(xí)成果。

（三）狠抓作風(fēng)改進(jìn)，堅(jiān)持能動(dòng)司法，踐行司法為民宗旨。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎法官形象、法院形象。我院緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，整頓慵懶散等不良現(xiàn)象，切實(shí)改變部分群眾對(duì)于法院門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的錯(cuò)誤看法，樹立文明新風(fēng)的同時(shí)，更加注重轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，密切與廣大人民群眾的聯(lián)系，充分關(guān)注廣大群眾對(duì)司法的新需求和新期待，積極引導(dǎo)干警牢固樹立“為人民司法，為大局服務(wù)”的工作理念，要求干警走出機(jī)關(guān)，深入一線，變“坐堂辦案”為“巡回審判”，零距離了解群眾疾苦，矛盾所在。截至目前，我院已開展“服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)，還試點(diǎn)啟動(dòng)“無訟鄉(xiāng)”打造工程，法官變村官，主動(dòng)參與矛盾化解，逐步探索出一條入戶調(diào)解、假日法庭、午間法庭、到田間地頭辦案、送法服務(wù)等別具特色的便民利民服務(wù)新路子，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果，受到了廣大群眾的歡迎和認(rèn)可。

（四）狠抓廉政建設(shè)，牢筑思想防線，確保公正廉潔執(zhí)法。

為提高干警廉潔意識(shí)，我院積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，定期組織干警開展廉政教育活動(dòng)，特別是逢年過節(jié)前，一把院長(zhǎng)都親自給干警上廉政教育課，為干警時(shí)刻敲響警鐘，筑牢思想防線。共組織觀看反腐教育片6次，另外還通過發(fā)放廉政書簽、撰寫親情寄語，進(jìn)一步提高干警廉潔意識(shí)。

（五）狠抓文化建設(shè)，弘揚(yáng)法院精神，樹立良好形象。

我院抓住“法院文化建設(shè)”這個(gè)載體，積極開展豐富多彩的活動(dòng)，讓干警在活動(dòng)中受教育，在參與中受鍛煉。一是積極組織各類活動(dòng)，圍繞黨建、團(tuán)建等主題先后組織干警開展了慶七一演講比賽、重溫入黨誓詞等10余項(xiàng)活動(dòng)，以健康向上的法院文化，陶冶法官情操；二是充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。對(duì)那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標(biāo)兵、辦案能手、“三零”法官等進(jìn)行大力表彰，鼓舞干勁，激發(fā)了內(nèi)部生機(jī)與活力；三是建設(shè)文化長(zhǎng)廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置，懸掛了印有法律格言警句的牌匾，今年我院將分樓層更新文化長(zhǎng)廊內(nèi)容，并將“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳承法院精神”作為主要項(xiàng)目，全面開展法院文化建設(shè)；四是加大宣傳力度，廣泛利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體，報(bào)道我院在審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績(jī)和做法，讓社會(huì)各界了解法院、理解法官、尊崇法律，有力提升法院的整體形象。

三、隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

(一)隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，缺乏高層次、復(fù)合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足，存在就案辦案，孤立辦案現(xiàn)象，不能很好地做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一;個(gè)別干警“待遇”思想重，橫攀豎比，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)福利看的較重。

(二)隊(duì)伍司法能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

主要表現(xiàn)在：一是法律水平不高，個(gè)別同志法律文書制作不規(guī)范，影響了司法的嚴(yán)肅性，法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會(huì)期望存在一定的距離。二是案件質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。三是涉訴信訪案件的處理能力有待進(jìn)一步提高，還有信訪積案沒有化解，(三)群眾滿意率還不高

主要表現(xiàn)在：一是公仆意識(shí)不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識(shí)不強(qiáng)，司法為民思想不牢固，聯(lián)系群眾不密切，聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠，調(diào)解藝術(shù)不高，做群眾工作的能力和水平欠缺，對(duì)一些涉及群眾切身利益的案件，未能有效化解。三是司法便民措施堅(jiān)持得不夠好，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

(四)隊(duì)伍管理有待進(jìn)一步規(guī)范

主要表現(xiàn)在：一是規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是抓作風(fēng)紀(jì)律力度不夠，個(gè)別同志紀(jì)律觀念不強(qiáng)，遲到早退，懶惰散漫，學(xué)習(xí)不積極。

(五)干部人事制度缺乏活力

目前法院工作人員職級(jí)待遇低。法院工作專業(yè)性很強(qiáng)，門檻越來越高，人員不易流動(dòng)，影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。

(六)法官壓力大

當(dāng)前，社會(huì)矛盾凸顯，案多人少的矛盾突出，法官超負(fù)荷工作。加之各種懲戒措施較多，不少法官面對(duì)繁重的工作壓力，怕犯錯(cuò)誤的思想包袱比較重，個(gè)別法官怕接觸矛盾，辦案顧慮多，心理壓力大，不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件，辦案積極性不高。

四、隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因分析

(一)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠

干警完成學(xué)歷教育后，對(duì)新知識(shí)、新理論的學(xué)習(xí)主要依靠自學(xué)。少數(shù)干警學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)，錯(cuò)誤認(rèn)為政治理論變化快，務(wù)虛的多，對(duì)審判工作指導(dǎo)性不強(qiáng)，因而輕視政治理論學(xué)習(xí)。有的法官錯(cuò)誤認(rèn)為辦理案件翻翻法律條文就夠了，疑難案件有院、庭長(zhǎng)把關(guān)，用不著平時(shí)的知識(shí)積累，因而對(duì)審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性也不高。在教育培訓(xùn)上，雖然結(jié)合審判實(shí)踐開展了多種形式的培訓(xùn)，也取得了一定成效。但教育培訓(xùn)工作還不夠科學(xué)，尤其是在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，沒有根據(jù)崗位職責(zé)的不同來確定，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓(xùn)形式主要以集中授課和專題講座為主，培訓(xùn)形式較為單一，難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外，培訓(xùn)時(shí)間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。

(二)司法理念存在偏差

主要表現(xiàn)在：一是片面夸大法院工作的獨(dú)立性、中立性和被動(dòng)性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)矛盾相對(duì)集中顯現(xiàn)的實(shí)際，少數(shù)干警未考慮中國(guó)的國(guó)情，忽視地區(qū)差別，不了解本地的發(fā)展形勢(shì)，辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用，導(dǎo)致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的方向不合拍，社會(huì)效果不好。二是片面強(qiáng)調(diào)法官的職業(yè)化、專業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么，與人民群眾缺乏共同語言，“魚水”關(guān)系淡化，對(duì)人民群眾感情淡漠。

(三)職業(yè)保障機(jī)制不全

一些民事、行政糾紛矛盾尖銳，群體性糾紛呈逐年增多，當(dāng)事人纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生，有的當(dāng)事人借信訪為名，捕風(fēng)捉影、無中生有，隨意污蔑、誹謗法官，甚至當(dāng)面謾罵、威脅法官，法官受傷害的事件時(shí)有發(fā)生，法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高。而對(duì)法官職業(yè)約束性措施多，保障性措施少。一是法官經(jīng)濟(jì)待遇低。目前，法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度，沒有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度。《法官法》規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險(xiǎn)福利待遇也不能落實(shí)。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠(yuǎn)，和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對(duì)法官的政治待遇有明文規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)生活中法官等同于公務(wù)員序列管理，而且法官職級(jí)晉升空間相對(duì)狹小,法院內(nèi)部人員多，職位有限，法官升遷困難，而法院法官交流到其他部門任職的很少，工作負(fù)荷重，風(fēng)險(xiǎn)高，壓力大,政治前景不明朗。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

黨的十八屆四中全會(huì)召開以后，我院積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了四中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制等方面，有以下幾點(diǎn)意見和建議：

(一)以班子建設(shè)為核心，強(qiáng)化思想政治教育

建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是抓好法院各項(xiàng)工作的首要環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合審判工作實(shí)際，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)對(duì)法官的政治思想教育，引導(dǎo)干警進(jìn)一步強(qiáng)化

“五個(gè)意識(shí)”，牢固樹立“三個(gè)至上”的重要指導(dǎo)思想。

在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”：一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想，樹立突破領(lǐng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。二是要破除不求上進(jìn)的思想，樹立大有作為的意識(shí)。三是要破除厭煩學(xué)習(xí)的思想，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。四是要破除就案辦案的思想，樹立服務(wù)大局的意識(shí)。五是要破除怕吃虧的思想，樹立樂于奉獻(xiàn)的意識(shí)。六是要破除司法特權(quán)思想，樹立司法為民的意識(shí)。七是要破除拜金主義思想，樹立廉潔司法意識(shí)。通過思想政治教育，使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強(qiáng)，培育高尚品德、思想覺悟和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。

(二)以提高素質(zhì)為目標(biāo)，推進(jìn)人事制度改革

1.嚴(yán)格法官準(zhǔn)入程序，把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴(yán)格的法官職業(yè)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步統(tǒng)一法官選任標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準(zhǔn)入“門檻”。

2.建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇制度，形成“能者上，庸者下、功者獎(jiǎng)、過者罰、劣者出”的用人機(jī)制。建立和完善組織考察、群眾評(píng)議、定量考核的考核機(jī)制，創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使法院的整體隊(duì)伍朝氣蓬勃，充滿活力。

3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部，關(guān)心他們的健康成長(zhǎng)。有計(jì)劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進(jìn)后備人才，不斷增強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的后勁。

4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉，也要大力推行跨部門的掛職鍛煉，豐富優(yōu)秀人才的工作、社會(huì)閱歷，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高其做群眾工作的能力。

(三)以增強(qiáng)凝聚力為導(dǎo)向，整合干警工作活力

在堅(jiān)持從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛護(hù)干警，經(jīng)常與干警談心，掌握干警的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出、糾正，幫助他們消除糊涂認(rèn)識(shí)，樹立正確的思想觀念。切實(shí)關(guān)心廣大干警政治上的成長(zhǎng)和進(jìn)步，為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康，定期為干警體檢，并辦理各種社會(huì)保障手續(xù);引入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的干警給以學(xué)習(xí)考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時(shí)，以精神文化塑造為核心，以物質(zhì)文化、行為文化為載體，從大處著眼，小處著手，系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進(jìn)法院文化建設(shè)，培育法官的核心價(jià)值體系。組織并鼓勵(lì)干警參加形式多樣有益身心的文體活動(dòng)，消除疲勞，陶冶性情，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

(四)以嚴(yán)格考評(píng)為抓手，規(guī)范隊(duì)伍管理制度

1.加強(qiáng)對(duì)法官的監(jiān)督管理，確保隊(duì)伍純潔。進(jìn)一步建立健全廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制，“不必為”的保障機(jī)制。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)配套措施。進(jìn)一步加大對(duì)違法違紀(jì)人員的查處力度，對(duì)違法違紀(jì)的人和事一查到底，決不姑息遷就。同時(shí)還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，樹正氣、樹新風(fēng)。

2.改革和完善法官考評(píng)制度。按照法官的職業(yè)特點(diǎn)，從法官的業(yè)績(jī)、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀(jì)、院紀(jì)實(shí)行量化考核，建立一套科學(xué)的法官考評(píng)機(jī)制。在考核內(nèi)容上，做到定性考與定量考相結(jié)合，平時(shí)考與年終考相結(jié)合，考過程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時(shí)，要把考核評(píng)價(jià)結(jié)果，與部門、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來，建立法官業(yè)績(jī)檔案，逐步加大平時(shí)考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。

第三篇：法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā),對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署。興業(yè)縣法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神,立足職能、忠誠(chéng)履職,大力推進(jìn)法治中國(guó)、過硬隊(duì)伍建設(shè)和深化司法體制改革,取得了顯著成績(jī),呈現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的新常態(tài)。

一、興業(yè)法院2014年以來工作的基本情況及政法隊(duì)伍的新變化

（一）認(rèn)真履行審判職責(zé)，化解各類矛盾糾紛

我院始終堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真抓好案件的審判執(zhí)行工作，2014年1至10月共受理各類案件1547件，執(zhí)結(jié)1515件（含舊存）。當(dāng)庭裁判1137件，當(dāng)庭裁判率為75.05%，適用簡(jiǎn)易程序1283件，一審簡(jiǎn)易程序使用率為84.69%，人民陪審員陪審案件232件，陪審率保持100%。

1、嚴(yán)懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件，結(jié)案136件（含舊存），作出有罪判決149人，其中，侵犯財(cái)產(chǎn)罪43件57人，妨害社會(huì)管理秩序罪42件43人，危害公共安全罪11件13人，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪2件3人，侵犯公民人身民主權(quán)利罪31件41人，貪污賄賂罪6件12人，瀆職罪1件1人。嚴(yán)格貫徹“教育、感化、挽救、保護(hù)”的方針和“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，加強(qiáng)未成年人刑事審判工作，實(shí)行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數(shù)為6件15人，結(jié)案數(shù)為6件15人，為少年犯提供法律援助2件2人，法援率達(dá)100%，為失足少年重新做人打下了良好基礎(chǔ)。

2、妥善調(diào)處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理，依法及時(shí)化解金融、電信、債務(wù)、房地產(chǎn)、勞資等糾紛案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1月至10月受理民商事案件1412件，結(jié)案1374件（含舊存），其中調(diào)解595件，調(diào)解率為62.02%，撤訴386件，撤訴率為25.48%。受理行政案件2件，結(jié)案1件，始終將“協(xié)調(diào)和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過程。

3、加強(qiáng)案件執(zhí)行工作。今年以來，我院繼續(xù)開展“涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行”活動(dòng)，共清理出涉民生案件41件，其中財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件3件，撫養(yǎng)贍養(yǎng)案件5件，交通損害案件21件，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3件，人身?yè)p害案件9件。通過半年多的努力，涉民生案件全部執(zhí)結(jié)，其中和解結(jié)案10件，因無財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)本次執(zhí)行程序23件。從今年五月份開始，最高法院開展為期半年的集中清理化解涉執(zhí)信訪案件專項(xiàng)活動(dòng)，我院經(jīng)過認(rèn)真排查，共清理出涉執(zhí)信訪案件5件，執(zhí)結(jié)1件，化解2件，有2件正在化解中。如對(duì)老上訪梁家模、楊慶椿工程款糾紛兩個(gè)案件，制訂了化解上訪預(yù)案，經(jīng)過多方努力和協(xié)調(diào)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的配合下，及時(shí)化解了該案，避免涉執(zhí)案件當(dāng)事人赴邕進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。1至10月我院受理執(zhí)行案件146件，收案標(biāo)的3202.85萬元，執(zhí)結(jié)81件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的1130.99萬元，未結(jié)24件，未結(jié)標(biāo)的1535.5萬元，共拘留被執(zhí)行人1人次，搜查1人次，查封和拍賣房屋2幢，到銀行查詢被執(zhí)行人存款140多人次，扣劃被執(zhí)行人存款40多萬元，辦理外地法院委托調(diào)查案件12件，協(xié)助外地法院執(zhí)行5次。

（二）實(shí)踐司法為民宗旨，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、加強(qiáng)立案信訪工作。通過完善立案窗口服務(wù)功能、加大司法救助、加強(qiáng)立案前調(diào)解、開展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問題。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作制度，加大矛盾排查調(diào)處力度。1月至10月立案信訪部門接到并處理來信6件，接待并解答法律咨詢100批140人次。對(duì)來訪人員及時(shí)做好登記造冊(cè)和疏導(dǎo)工作，沒有中央有關(guān)部門及自治區(qū)高院轉(zhuǎn)交的信訪案件，信訪維穩(wěn)工作取得良好社會(huì)效果。

2、強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障。以婦女兒童維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，結(jié)合法院工作實(shí)際，切實(shí)保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權(quán)崗與興業(yè)縣婦聯(lián)聯(lián)合開展婦女兒童知識(shí)講座5次，到興業(yè)縣轄區(qū)學(xué)校上法制課32次，開展向留守兒童捐書活動(dòng)3次，聯(lián)合興業(yè)縣團(tuán)委、檢察院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護(hù)留守少年兒童合法權(quán)益基地，到興業(yè)縣高級(jí)中學(xué)開展“模擬法庭”送法進(jìn)校園活動(dòng)1次。加大司法救助力度，積極為困難當(dāng)事人開通“訴訟綠色通道”，1至10月緩減免交案件訴訟費(fèi)20萬元，讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖。

3、積極參加中心工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的治安排查整治工作，采取有效應(yīng)對(duì)措施。在節(jié)假日，安排干警600余人次進(jìn)行24小時(shí)值班待命，重大活動(dòng)期間開展大排查40余次，排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案，均已建立臺(tái)賬，明確包案院領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，沒有出現(xiàn)非正常上訪行為。我院黨支部與興業(yè)縣山心鎮(zhèn)山心村黨支部開展“黨支部結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，籌措資金3萬元?jiǎng)?chuàng)建黨員活動(dòng)中心。在案多人少任務(wù)重的情況下，又派出一名法官擔(dān)任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔(dān)任新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點(diǎn)村開展慰問貧困黨員、“清潔鄉(xiāng)村”等結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，累計(jì)慰問困難老黨員15名，累計(jì)捐款捐物近14000元，化肥1.5噸。

4、積極創(chuàng)新社會(huì)管理。今年5月，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，精心組織全體干警全面開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、促廉潔、創(chuàng)平安”為載體的為民務(wù)實(shí)公正清廉教育實(shí)踐活動(dòng)。通過采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機(jī)關(guān)，進(jìn)入農(nóng)村，傾聽群眾的心聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)，牢固樹立了群眾的觀點(diǎn)，增進(jìn)了群眾感情。活動(dòng)中共為興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21所村小學(xué)上21節(jié)法制課，為420名貧困小學(xué)生捐贈(zèng)420個(gè)書包，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放法制及平安建設(shè)宣傳資料1000多份。

(三)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化司法為民宗旨和理想信念教育

1、精心做好工作部署。2月28日，我院召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就我院深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和全面部署。在結(jié)合我院工作實(shí)際的同時(shí)，認(rèn)真制定了興業(yè)縣人民法院教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，活動(dòng)內(nèi)容明確。

2、認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是認(rèn)真組織全體黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大報(bào)告和總書記一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話及文件選編。三是圍繞“對(duì)堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)；對(duì)新形勢(shì)下群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)；對(duì)“四風(fēng)”、“六病”、“五化”問題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識(shí)主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部分別進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論發(fā)言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十大先鋒人物”先進(jìn)事跡專題教育紀(jì)錄片，開設(shè)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，懸掛宣傳標(biāo)語。五是結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)，組織我院干警圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)主題開展征文活動(dòng)。

3、廣泛征求意見建議。一是以開展問卷調(diào)查的方式，圍繞法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)方面，向縣委、政府等有關(guān)單位發(fā)放征詢意見和建議表共計(jì)25份，收回25份。二是以召開座談會(huì)的形式征求意見，對(duì)院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，如何提高審判工作和改進(jìn)作風(fēng)聽取意見建議。三是院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入掛點(diǎn)聯(lián)系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21個(gè)行政村針對(duì)“四風(fēng)”問題和法院工作征求意見，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放征求意見表500余張，共征求和梳理出群眾反映突出的“四風(fēng)”意見和建議56條。

4、開展集中談心談話活動(dòng)。5月30日，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展了交心談心活動(dòng)。活動(dòng)中班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開心扉、坦誠(chéng)相見、互指問題、多作批評(píng)，有計(jì)劃、分層次地深入開展了談心活動(dòng)，進(jìn)一步查找自己還沒有認(rèn)識(shí)到的問題，明確了自身存在的問題和努力方向，為撰寫好個(gè)人對(duì)照檢查材料，開好民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

5、撰寫對(duì)照檢查材料。院黨組及班子成員對(duì)照查找到的“四風(fēng)”方面存在的突出問題，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，進(jìn)行黨性分析和自我剖析。單位主要負(fù)責(zé)人親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員親自動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內(nèi)容。

(四)積極推進(jìn)陽光司法工作，不斷提升司法公信力

1、深化司法公開。堅(jiān)持公開促公正、透明保廉潔，用人民群眾可聞、可見、可信的方式實(shí)現(xiàn)公平正義。打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)，把信息化建設(shè)的關(guān)鍵和突破點(diǎn)放在“網(wǎng)上辦案、辦公”上，全面實(shí)現(xiàn)公文和裁判文書網(wǎng)上閱簽。5月底，我院在完成司法公開三大平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建設(shè)了興業(yè)縣人民法院政務(wù)網(wǎng)及陽光司法網(wǎng)兩大網(wǎng)站。今年以來，我院網(wǎng)上受理案件1547件，執(zhí)結(jié)1515件（含舊存），其中立案、分案、開庭、合議、結(jié)案、送達(dá)、歸檔、執(zhí)行等8個(gè)審判流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)操作均達(dá)100%，網(wǎng)上辦案工作開展良好。

2、加強(qiáng)審判公開。一是加強(qiáng)裁判文書上網(wǎng)，增強(qiáng)了司法透明度。今年以來，我院上網(wǎng)公布裁判文書413份。二是開展案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對(duì)案件庭審情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，以接受網(wǎng)民、公眾和社會(huì)的監(jiān)督，有力地推進(jìn)了“陽光司法”工作。三是加強(qiáng)信息、宣傳公開，為監(jiān)督搭建平臺(tái)。今年以來開展新聞發(fā)布會(huì)3次，發(fā)表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報(bào)送至縣委、人大、政府、政協(xié)及時(shí)反映我院的重要工作情況。

3、加強(qiáng)人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度，是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現(xiàn)。我院現(xiàn)有人民陪審員29名，1至10月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?64件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達(dá)100%，充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用，有力地促進(jìn)了陽光審判。

(五)加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)，確保司法公正廉潔

1、加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。我院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，積極開展“司法作風(fēng)建設(shè)年”、廉潔司法教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六項(xiàng)措施”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，發(fā)揮21名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、14名內(nèi)部審務(wù)監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。制定完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作細(xì)則》等規(guī)范文件，從制度上規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提升干警“一崗雙責(zé)”和勤政廉政的意識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施覆蓋全院干警。

2、加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)工作，今年共組織干警參加各級(jí)黨委、政府、上級(jí)法院及本院舉辦的培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)干警720多人次。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇”6期、預(yù)備法官培訓(xùn)班2期、基層法官輪訓(xùn)培訓(xùn)班1期、其他審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期；參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓(xùn)班1期、審判管理工作2期；參加上級(jí)黨委政府舉辦的專題培訓(xùn)班4期；我院舉辦司法作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育專題培訓(xùn)班4期。

3、加強(qiáng)法院文化建設(shè)。我院結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展“學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高干警政治覺悟，增強(qiáng)了政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和勤政廉政意識(shí)，營(yíng)造出人人學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。今年以來我院共有1篇學(xué)術(shù)論文、2篇調(diào)研報(bào)告、50幅廉政書畫作品在全區(qū)、全市法院系統(tǒng)比賽中獲獎(jiǎng)，并有17位干警的書畫作品入選《墨韻清風(fēng)》玉林法院干警書畫作品集。

4、加強(qiáng)法院黨建工作。全面落實(shí)和完善玉林市ISO9001黨建質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作，推進(jìn)黨建工作更加規(guī)范化、信息化。1至10月我院黨支部報(bào)機(jī)關(guān)工委發(fā)展預(yù)備黨員1人，按期轉(zhuǎn)為正式黨員3人，吸收積極分子4人，并認(rèn)真做好8名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。

(六)自覺接受人大監(jiān)督，不斷促進(jìn)司法公正

牢固樹立大局意識(shí)，自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的工作監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)告法院重要工作。通過開展法院“公眾開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會(huì)各界人士到法院視察，召開座談會(huì)，旁聽案件審理，跟進(jìn)了解重大執(zhí)行和疑難案件，參與執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)聽證，不斷加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，接受監(jiān)督。今年以來，我院開展陽光司法“公眾開放日”2次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士旁聽案件庭審1次，有力促進(jìn)了司法公開。

二、政法隊(duì)伍目前存在的突出問題及表現(xiàn)、對(duì)策

（一）存在的突出問題及表現(xiàn)

1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門還存在重業(yè)務(wù)輕管理的問題，只注重工作指標(biāo)是否完成，忽視了對(duì)隊(duì)伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理與嚴(yán)格教育，抓隊(duì)伍的思想教育工作停留于形式，對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多，對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。

2、警力嚴(yán)重不足，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重、司法編制短缺等問題。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。

3、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，辦事效率低；少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問題時(shí)有發(fā)生；部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。

（二）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。切實(shí)做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。政法隊(duì)伍首先是黨的隊(duì)伍、人民的隊(duì)伍。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求，政法隊(duì)伍必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十八大精神作為首要政治任務(wù)，務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)把開展各類政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門要從群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識(shí)的高度剖析問題，從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持，不斷加大對(duì)政法部門的資金投入，徹底解決資金不足問題。積極爭(zhēng)取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。三要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對(duì)性地組織開展警示教育，加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，對(duì)民警出入娛樂消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪，確保隊(duì)伍不發(fā)生問題。

4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，提升政法隊(duì)伍公信力。一是要牢固樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個(gè)人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全企業(yè)與地方政府共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項(xiàng)目實(shí)的施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5、落實(shí)從優(yōu)待警，加強(qiáng)對(duì)政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭垢删猩眢w會(huì)到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。二是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動(dòng)。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來，形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。

三、目前人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍的評(píng)價(jià)

長(zhǎng)期以來，政法隊(duì)伍滋生了一些讓群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象。有的干警在辦案時(shí)人情至上，拋棄原則，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)；有的干警在群眾面前霸氣十足，以管人者自居，對(duì)群眾呼聲敷衍了事，推諉扯皮；也有干警“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，知法犯法??

這些現(xiàn)象的存在，不僅損害了隊(duì)伍的形象，甚至給社會(huì)埋下了不穩(wěn)定的因素： 在對(duì)某部門的群眾來信來訪中，反映政法隊(duì)伍問題的信訪件一度占了總數(shù)的30％??政法隊(duì)伍自身所存在的種種問題，成了群眾最不滿意的地方。

四、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的新要求

1、要提高對(duì)依法治國(guó)重大意義的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，要把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)精神上來。

2、各級(jí)政法機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力推動(dòng)政法工作向前發(fā)展;要結(jié)合工作實(shí)際，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的高潮;要全面推進(jìn)依法治國(guó)、法治國(guó)家建設(shè)，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支忠于黨、國(guó)家和人民的政法隊(duì)伍。

3、要結(jié)合黨的十八屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷加強(qiáng)、改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度，使之成為推動(dòng)依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的維護(hù)者、捍衛(wèi)者;要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，努力鞏固活動(dòng)所取得的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廉潔自律等方面的教育，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃好當(dāng)前和明年的政法綜治信訪維穩(wěn)工作。

五、貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，明年應(yīng)抓好以下工作

1、切實(shí)強(qiáng)化理論武裝和道德建設(shè)，保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、操守純潔，永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)良政治本色；

2、要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，建立健全和完善工作機(jī)制，做好作風(fēng)整改工作，做好從嚴(yán)治黨工作，做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打下良好基礎(chǔ)；

3、要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解工作，依法辦事，不斷提升服務(wù)水平，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)政法工作提出的新觀點(diǎn)、新論述、新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，結(jié)合政法工作實(shí)際，提前謀劃，周密部署，全面落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)政法工作發(fā)展大跨越。

第四篇：關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

【篇一】

為了全面掌握、深入了解全市法院隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，研究進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下法院隊(duì)伍建設(shè)工作的意見，謀劃xx年工作思路，政治處組成了隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研組，采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看、問卷調(diào)查等多種形式，對(duì)全市法院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，同時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)下一步工作提出了建議。

一、全市法院隊(duì)伍的基本情況

1、人員分布情況：全市兩級(jí)法院院長(zhǎng)占1.3%；

副院長(zhǎng)占4%；

其他黨組成員占3.3%；

法職人員占56.3%；

書記員占13.2%；

司法警察占10.3%；

其他輔助人員占11.6%。

2、職級(jí)情況：全市法院在編干警中，副處級(jí)以上占5.5%；

正科級(jí)占24.4%；

副科級(jí)占22.9%；

科員級(jí)占47.1%。

3、年齡、學(xué)歷情況：在編干警中，35歲以下的占24.8%；

35-50歲的占53.5%；

50歲以上的占21.7%。碩士學(xué)位的占2.7%；

本科學(xué)歷的占94.6%；

大專學(xué)歷的僅占2.6%。

4、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)情況：近三年來，全市法院共有市級(jí)以上各類典型384個(gè)，其中國(guó)家級(jí)27個(gè)，省級(jí)133個(gè)，市級(jí)224個(gè)；

集體167個(gè)，個(gè)人217人；

中院134個(gè)，基層法院250個(gè)。xx法院被最高院授予“全國(guó)模范法院”，金桂蘭被最高院授予“英模天平獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

5、教育培訓(xùn)情況：近三年來，共組織短期培訓(xùn)12期203人次，組織法官續(xù)職培訓(xùn)班16期372人次，組織“法官大講堂”及專項(xiàng)培訓(xùn)16期，選調(diào)干警到國(guó)家法官學(xué)院學(xué)習(xí)136名，最高院晉升高級(jí)法官資格培訓(xùn)108人次，選調(diào)干警到省法官學(xué)院學(xué)習(xí)191人，選調(diào)市委組織部參訓(xùn)54人次，選送攻讀學(xué)位研究生22人，通過司法考試33人次。

二、隊(duì)伍建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

在調(diào)研中，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，兩級(jí)法院都能夠把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為根本，緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，以標(biāo)準(zhǔn)化管理、創(chuàng)建公信型法院為抓手，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，取得了豐碩的成果。

（一）狠抓班子建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭作用。

1、中院班子表率作用強(qiáng)。近年來，中院黨組堅(jiān)持把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真貫徹市委和上級(jí)法院關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指示精神，在“創(chuàng)建一個(gè)好班子”上作了不懈努力。中級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間分工協(xié)作，互相支持，配合默契，班子達(dá)到高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，全面加強(qiáng)了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，為全市法院各項(xiàng)工作取得可喜的成績(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、加大對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度。xx年，中院黨組大膽創(chuàng)新，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《市中級(jí)法院黨組協(xié)管基層法院班子隊(duì)伍的意見》。對(duì)基層法院班子成員任職資格條件、任免調(diào)動(dòng)程序等方面作了比較詳細(xì)的規(guī)定。依據(jù)此意見，配合7個(gè)縣（市）區(qū)委對(duì)擬調(diào)整的11名基層法院班子成員進(jìn)行了考核，較好地履行了協(xié)管職能，有力地推動(dòng)了基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

3、基層法院班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。基層法院十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓黨組中心組學(xué)習(xí)，貫徹民主集中制，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，采取多種措施加強(qiáng)班子建設(shè)，十個(gè)基層法院均被當(dāng)?shù)攸h委評(píng)為一類班子。xx市法院組織班子成員到上海外高橋保稅區(qū)、蘇州洋山保稅區(qū)法院進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，走出去開拓視野，請(qǐng)進(jìn)來吸收經(jīng)驗(yàn)，與延吉市法院、上海閔行區(qū)法院建立了友好法院。寧安市法院在班子成員之間開展了“講大局、講團(tuán)結(jié)、講廉潔、講實(shí)干、講民主、講紀(jì)律”的“六講”活動(dòng)，為干警樹立了表率。

（二）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)不斷提升。

1、積極協(xié)調(diào)，機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步順暢。各基層法院加大了與地方組織、編制部門的協(xié)調(diào)力度，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置。海林市法院增設(shè)了信訪辦、速裁庭等5個(gè)機(jī)構(gòu)；

xx市法院報(bào)批了技術(shù)室、保稅區(qū)法庭等6個(gè)機(jī)構(gòu)，并經(jīng)過最高法院批準(zhǔn)，獲得了全省首家涉外管轄權(quán)。

2、從優(yōu)待警，創(chuàng)造寬嚴(yán)相濟(jì)的工作氛圍。全市法院堅(jiān)持干警利益無小事，想盡各種辦法為干警做實(shí)事，調(diào)動(dòng)干警的工作積極性。寧安市法院為女干警和審判一線的干警購(gòu)買了人身保險(xiǎn)，籌建家屬樓；

xx區(qū)法院三年拿出700萬用于改善辦公環(huán)境、提高干警福利、為事業(yè)編人員交養(yǎng)老保險(xiǎn)；

海林市法院積極與地方黨委協(xié)調(diào)，為干警解決了供熱費(fèi)問題，對(duì)放棄休假的干警每天獎(jiǎng)勵(lì)30元；

東安區(qū)法院為干警購(gòu)買了通勤車輛，并每月發(fā)放電話卡。

3、典型引路，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。全市法院十分重視發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，在選樹、培養(yǎng)和宣傳方面做了大量工作。典型堅(jiān)持從基層中推薦、從工作中挖掘、從活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，選樹了xx法院賈衛(wèi)東、東安區(qū)法院許永、xx區(qū)法院馬蘊(yùn)慧等一大批優(yōu)秀法官。同時(shí)，加大了對(duì)典型的宣傳力度，不斷策劃創(chuàng)新宣傳方式，開展了先進(jìn)典型巡回演講，使廣大干警真正從中接受教育、受到鼓舞、得到啟發(fā)，并在轄區(qū)黨委、群眾中引起了較大反響。

4、模式創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是隊(duì)伍建設(shè)的一條主線，幾年來，兩級(jí)法院不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索管用的培訓(xùn)方式，不斷提高干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是創(chuàng)辦了“法官大講堂”，采取了法官教法官、交流互動(dòng)的培訓(xùn)方式，受到干警的普遍好評(píng)。主講堂內(nèi)容豐富，分講堂各具特色，使教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了由理論研究型培訓(xùn)向理論與實(shí)踐結(jié)合型培訓(xùn)、由知識(shí)型培訓(xùn)向知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合型培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。二是與市委黨校合作，建立了法治教育培訓(xùn)基地，充分利用市委黨校師資力量?jī)?yōu)勢(shì)和法院法官的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了教師資源共享，為培養(yǎng)法院專家型、復(fù)合型人才提供良好的平臺(tái)。三是加強(qiáng)了教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，在全市法院建立了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，實(shí)行累積學(xué)分制管理制度。四是加強(qiáng)了高學(xué)歷人才培養(yǎng)。兩級(jí)法院均制定了優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)符合條件的法官及干警報(bào)考法學(xué)碩士研究生。鼓勵(lì)干警參加司法考試，對(duì)通過者予以獎(jiǎng)勵(lì)。五是組織開展了演講、辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)了干警的學(xué)習(xí)熱情，鼓舞了干警的士氣。

5、把握內(nèi)涵，文化建設(shè)日趨加強(qiáng)。全市法院十分注重文化建設(shè)，開展了豐富多彩的文化活動(dòng)，采取多種措施營(yíng)造健康向上的文化氛圍。中級(jí)法院開辦了文化長(zhǎng)廊，舉辦了全市法院乒乓球比賽；

寧安市法院組織參觀了馬駿烈士紀(jì)念館，組織黨史、法律知識(shí)競(jìng)賽、籃球賽等活動(dòng)；

海林市法院完善了籃球、羽毛球等場(chǎng)地，開展了天秤杯文體活動(dòng)周。中院、海林、寧安法院被省法院授予首批文化建設(shè)示范單位。

三、隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，全市兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完備、措施得力，法院隊(duì)伍建設(shè)取得了突出的成效。但通過調(diào)查研究我們也發(fā)現(xiàn)，隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問題亟待進(jìn)一步研究和解決。

1、法官年齡老化，隊(duì)伍斷層問題嚴(yán)重。近年來，由于門檻

較高、自然減員、人員流失等原因，兩級(jí)法院審判一線出現(xiàn)人員老化、審判力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。全市法院在編干警中有法職人員為493人，占56.3%。全市法院35歲以下具有法職的干警為35人，僅占干警總數(shù)的4％。穆棱市法院的刑庭、行政庭等5個(gè)庭室因法職人員少而不能組成合議庭；

東寧縣法院在崗的61人中，法職人員僅為28人，占46%，35歲以下僅有2人，出現(xiàn)了青黃不接現(xiàn)象；

林口縣法院50歲以上人員達(dá)到30%，55歲以上的達(dá)到17.4%，進(jìn)編補(bǔ)員的速度沒有自然減員的速度快。另外，根據(jù)地方“一刀切”政策，一些具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的老法官雖未到退休年齡，卻因地方政策離開了審判崗位，從而加重了審判力量不足的現(xiàn)狀。

2、法官待遇較低，流失現(xiàn)象日益突出。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人們價(jià)值觀念的沖擊，相應(yīng)地影響到部分法官的價(jià)值取向。兩級(jí)法院的法官工資待遇較低，不享受車改補(bǔ)助，有的基層法院干警沒有供熱補(bǔ)貼。低廉的收入與超負(fù)荷的工作量形成巨大反差，挫傷了部分干警的工作積極性。從目前來看，隊(duì)伍中比較穩(wěn)定的是上世紀(jì)八、九十年代進(jìn)入法院的同志，這部分人是法院的中堅(jiān)力量，比較安于現(xiàn)狀。不穩(wěn)定的是新考入法院人員，他們進(jìn)入法院后感覺理想和現(xiàn)實(shí)落差太大，積累了一定審判經(jīng)驗(yàn)后，有的選擇到較發(fā)達(dá)地區(qū)的法院，有的選擇到其他機(jī)關(guān)工作，有的選擇當(dāng)了律師。近三年來，兩級(jí)法院共流失36人，其中東寧縣法院僅xx年就有4人流失；

林口縣法院調(diào)出7人，占招錄總數(shù)的50%；

寧安市法院被借到市委政法委、組織部等共4人。

3、法官壓力較大，身體健康狀況堪憂。目前，我們處在社會(huì)矛盾的多發(fā)期，疑難、復(fù)雜、新型案件大量涌向法院，案多人少的矛盾突出，法官超負(fù)荷工作，不少干警的身體處于亞健康狀態(tài)。加之各種懲戒措施較多，不少法官面對(duì)繁重的工作壓力和巨大的非正常信訪壓力，思想包袱比較重，辦案顧慮多。許多干警經(jīng)常放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)，精神緊張疲勞，影響了身體健康。每個(gè)基層法院平均因病不能上班的有6人左右，寧安市法院僅xx年就有兩名法官患腦出血，累倒在工作崗位上。

4、法官交流不暢，良性互動(dòng)缺失。據(jù)調(diào)查，我市法院內(nèi)部人員之間的崗位交流存在障礙。有些人進(jìn)入法院后十年、二十年，仍在一個(gè)審判崗位工作。不同法院人員間的橫向交流制度沒有建立，也比較單一，除了任職回避以外，院長(zhǎng)以下的干警的橫向流動(dòng)很少。

5、爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃不夠，典型宣傳不強(qiáng)。有的基層法院對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)沒有制定切實(shí)可行的整體規(guī)劃，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。有的基層法院在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作中缺乏品牌意識(shí)，沒有亮點(diǎn)，不能突出自己的特色。有的基層法院沒有很好地營(yíng)造學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型的活動(dòng)氛圍，同時(shí)缺少向上級(jí)法院和外界媒體對(duì)先進(jìn)典型事跡的宣傳，以至使所樹立的先進(jìn)典型知名度不高。

6、培訓(xùn)實(shí)效不強(qiáng)，系統(tǒng)規(guī)劃不夠。從調(diào)研征求意見的情況看，基層法院對(duì)教育培訓(xùn)的期望值很高，他們希望多組織一些與審判實(shí)務(wù)密切相關(guān)的培訓(xùn)，如新出臺(tái)的法律、法規(guī)、司法解釋培訓(xùn)，具體的案例分析和分類別分戰(zhàn)線的高層次培訓(xùn)等，需要的是針對(duì)性強(qiáng)、管用的培訓(xùn)內(nèi)容。另外兩級(jí)法院法律用書較少，沒有圖書館、閱覽室，查閱資料不方便的問題也普遍存在。干警外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多，缺少專家型、復(fù)合型人才也是共性問題。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)協(xié)管，研究配套制度。要結(jié)合xx年的換屆工作，參與并配合好對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核；

結(jié)合市委組織部出臺(tái)的《公安局長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)重點(diǎn)管理辦法》，研究對(duì)基層法院院長(zhǎng)的考核辦法；

研究制定兩級(jí)法院后備干部管理機(jī)制、從基層法院遴選優(yōu)秀法官制度等與協(xié)管意見相配套的制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與縣（市）區(qū)委的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)基層法院干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮協(xié)管作用，真正使協(xié)管工作落到實(shí)處。

2、想方設(shè)法，解決斷層危機(jī)。要積極與當(dāng)?shù)攸h委協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)利用現(xiàn)有空編和法院系統(tǒng)增編，招錄已通過司法考試人員充實(shí)法官隊(duì)伍；

要與省市有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的基層法院從系統(tǒng)內(nèi)部、林業(yè)法院等選調(diào)法官；

要深化用人制度改革，建立科學(xué)的人事管理體系，把好法院人員進(jìn)出口關(guān)，從源頭上解決法官“斷層”問題。

3、提高待遇，減少法官流失。法官待遇偏低是當(dāng)前法院難以招錄人才、難以留住人才的一個(gè)關(guān)鍵問題。因此，全市法院應(yīng)結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)狀況，積極與各級(jí)黨委協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取車改、供熱等更多的從優(yōu)待警的政策，適當(dāng)提高法官的工資、福利待遇；

要努力協(xié)調(diào)解決干警的職級(jí)待遇問題，解決干警的后顧之憂；

要制定新考錄人員限制調(diào)出制度，設(shè)定最低服務(wù)年限，防止人才流失。

【篇二】

在新形勢(shì)下，xx區(qū)人民法院院黨組充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作的緊迫性及重要性，嚴(yán)格遵守中共中央《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、履職能力建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法院隊(duì)伍。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)

做好新形勢(shì)下法院工作，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。人民法官的信仰就是“三個(gè)至上”，即黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上。“三個(gè)至上”是新時(shí)期人民法院工作必須始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持“三個(gè)至上”，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度政治性、人民性、法律性高度統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨組建設(shè)，全面履職盡責(zé)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)把黨中央重大決策部署落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨組建設(shè)，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步完善黨組工作制度，法院黨組要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞職能定位全面履職盡責(zé)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，提高領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)決策、審判管理、隊(duì)伍管理、行政管理等方面的能力，確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在既懂政治又懂法治，對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)的人手中。法院干警的政治思想教育，干部的選任調(diào)配，以及整體工作的部署、重大事項(xiàng)的決定等必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（三）全面推進(jìn)法院隊(duì)伍的司法能力建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和績(jī)效考評(píng)建設(shè)，確保法院隊(duì)伍忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。

1.加強(qiáng)司法能力建設(shè)，不斷提高法官認(rèn)識(shí)和把握大局的能力、認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾的能力、認(rèn)識(shí)和把握社情民意的能力、認(rèn)識(shí)和把握法律精髓的能力，提高法官運(yùn)用政治智慧和法律智慧處理疑難復(fù)雜案件的能力，以能否促進(jìn)社會(huì)的整體和諧來檢驗(yàn)案件辦理的社會(huì)效果，以能否實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了來判斷案件辦理的法律效果，努力做到辦案的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

2.加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持群眾路線，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上深入群眾，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大教育和懲處力度，教育廣大干警明明白白審案、干干凈凈司法、堂堂正正做人，以司法公正換取司法公信，以司法公信換取司法權(quán)威，樹立文明司法、廉潔司法的良好形象。

4.強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)措施，加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行工作質(zhì)量、效率的考核和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)部門工作業(yè)績(jī)和干警德、能、勤、績(jī)的考評(píng)，實(shí)行審判管理、隊(duì)伍管理、政務(wù)管理的規(guī)范化，確保審判工作的公正高效和權(quán)威。

二、試水“大部門制”改革成功探索隊(duì)伍建設(shè)新模式

人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)合理，事關(guān)審判部門與行政部門的有效協(xié)作，事關(guān)審判職能高質(zhì)高效的履行。“案多人少”一直是困擾司法系統(tǒng)的一大難題，破解案多人少矛盾，科學(xué)配置審判資源是大方向。

xx區(qū)人民法院通過試水“大部門制”改革，由原本25個(gè)機(jī)構(gòu)整合成“一庭一室一局一中心”，即綜合審判庭、綜合辦公室、警務(wù)執(zhí)行局和訴訟服務(wù)中心。順應(yīng)司法責(zé)任制改革的要求，秉承“精簡(jiǎn)效能、服務(wù)審判、分級(jí)設(shè)置、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，立足實(shí)際，整合機(jī)構(gòu)資源，從而有效緩解了當(dāng)前法院普遍存在的部門繁多、責(zé)任不明、職責(zé)混亂、案多人少等一系列問題，通過專業(yè)化審判和扁平化管理，優(yōu)化司法資源配置，使審判人員和司法行政人員的力量得到合理分配，提升整體司法審判工作實(shí)效。

三、下一步打算

法院加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作重點(diǎn)在監(jiān)督。監(jiān)督是預(yù)防腐敗，保證公正執(zhí)法的必由途徑，也是隊(duì)伍建設(shè)必須注重的一項(xiàng)重要工作。黨的xx報(bào)告提出：“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”所以xx區(qū)人民法院在今后的隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)抓好:

（一）要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。法院既要強(qiáng)化接受各種監(jiān)督的意識(shí)，又要教育干警有自覺接受各種監(jiān)督的意識(shí)，法院的領(lǐng)導(dǎo)還要強(qiáng)化并抓好內(nèi)部監(jiān)督的意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到權(quán)力與監(jiān)督是與生俱來的，只要運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，那么，監(jiān)督就應(yīng)當(dāng)如影隨形無處不在。法院應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞工作主題，強(qiáng)化監(jiān)督并自覺接受監(jiān)督。多管齊下，多措并舉，確保司法廉潔，維護(hù)司法公正。

1.全面落實(shí)學(xué)習(xí)制度。實(shí)行廉政黨課教育制度，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。院黨組中心組每月集中學(xué)習(xí)一次，各部門每周固定時(shí)間學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，黨風(fēng)廉政建設(shè)條規(guī)；

學(xué)習(xí)重要的法律規(guī)定和上級(jí)對(duì)審判工作的部署及要求，全面提升院黨組和其他干警的理論水平和政治修養(yǎng)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.開展廉政集中教育系列活動(dòng)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，學(xué)習(xí)違紀(jì)干警處理通報(bào)等，促使干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到為民務(wù)實(shí)清廉。

3.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，保持對(duì)黨忠誠(chéng)，樹立清風(fēng)正氣，勇以擔(dān)當(dāng)作為，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。

4.開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)及腐敗問題專項(xiàng)整治工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題和干警違紀(jì)違法典型案件，推動(dòng)法院工作人員廉潔司法，執(zhí)法為民。

5.為維護(hù)司法公正和司法廉潔，防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突，在全院開展法院工作人員執(zhí)行回避制度自查排查，防止關(guān)系案、人情案、金錢案的發(fā)生。

6.警示教育常態(tài)化。一是開展全體干警廉政宣誓、法官宣誓活動(dòng)，嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)；

二是每逢節(jié)假日（元旦春節(jié)、五一、端午節(jié)、國(guó)慶節(jié)）下發(fā)反腐倡廉工作通知，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)四風(fēng)的要求，杜絕節(jié)日病的發(fā)生。三是在重大紀(jì)念日組織干警重溫入黨誓詞、到烈士陵園祭奠革命先烈，參觀包公文化館，增強(qiáng)愛國(guó)主義理念，從而規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正。四是組織干警學(xué)習(xí)警示案例、中紀(jì)委、省市法院印發(fā)的違法違紀(jì)案例通報(bào)，時(shí)刻警醒干警。

（二）落實(shí)責(zé)任，層次傳導(dǎo)壓力。院黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，始終把把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)審判工作緊密結(jié)合起來，同部署、同檢查、同落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好格局。一是根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《法院反腐倡廉工作要點(diǎn)》《落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)分工及責(zé)任的劃分意見》《反腐倡廉任務(wù)分解》等，明確工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容。三是落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是每季度召開一次廉情匯報(bào)會(huì)，研究分析廉政建設(shè)情況；

五是黨組成員每季度聽取分管部門的廉情匯報(bào)，落實(shí)主體責(zé)任。

（三）加大懲治腐敗的力度。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。面對(duì)當(dāng)前人民法院腐敗現(xiàn)象仍然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，必須以查辦利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)謀取非法利益的案件為重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

1.繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，充分發(fā)揮懲治在懲防體系中的重要作用。堅(jiān)決執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)法官法〉有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》和其他紀(jì)律規(guī)范。堅(jiān)決查處法官和其他工作人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件和違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件。對(duì)嚴(yán)重的違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，絕不袒護(hù)，堅(jiān)決把少數(shù)害群之馬清除出法院隊(duì)伍。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦甚至干擾辦案的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2.嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并積極配合組織查清自己和他人問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理。對(duì)受到誣告、錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的法官和其他工作人員，要及時(shí)予以澄清并切實(shí)加以保護(hù)。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作和人民群眾來信來訪工作。切實(shí)保障憲法賦予的公民對(duì)法院及其工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利，對(duì)舉報(bào)、控告要認(rèn)真受理、及時(shí)核查，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的要嚴(yán)肅處理。并設(shè)立專用舉報(bào)電話，向社會(huì)公布，暢通群眾舉報(bào)渠道。

【篇三】

近年來，xx區(qū)法院、檢察院自覺接受監(jiān)督，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，隊(duì)伍素質(zhì)和公正執(zhí)法能力明顯提高，得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的充分肯定。

一、基本情況

xx區(qū)“兩院”以《監(jiān)督法》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步完善接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受人大常委會(huì)執(zhí)法檢查和工作檢查制度、接受詢問和質(zhì)詢的工作制度。今年以來，區(qū)人大常委會(huì)先后聽取了區(qū)法院《關(guān)于行政審判工作情況的匯報(bào)》和區(qū)檢察院《關(guān)于刑事檢察工作的匯報(bào)》，分別到“兩院”召開了主任會(huì)議，“兩院”在落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見的過程中，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有了許多創(chuàng)新和舉措。

“兩院”黨委根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人才選拔、能力培訓(xùn)、條件改善等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)整體提高。一是不斷加強(qiáng)班子建設(shè)。“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，落實(shí)一崗雙責(zé)，院領(lǐng)導(dǎo)和各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人既抓業(yè)務(wù)又抓隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成了院領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人“兩級(jí)一把手”抓隊(duì)伍建設(shè)的工作格局。二是不斷強(qiáng)化能力培訓(xùn)，加強(qiáng)“兩院”干警隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。“兩院”在加大優(yōu)秀人才選拔的同時(shí)，完善培養(yǎng)機(jī)制，“兩院”分別以“在各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育”活動(dòng)和“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了干警法律政策能力、群眾工作能力、廉潔自律能力和公正執(zhí)法能力。三是兩院基本工作經(jīng)費(fèi)得到保障，工作條件大大改善，為隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了較好環(huán)境。

二、存在問題

通過參加各項(xiàng)考察、聽取工作匯報(bào)、發(fā)放調(diào)查問卷、召開代表座談會(huì)等，明察暗訪摸實(shí)情、回訪調(diào)查問實(shí)效，對(duì)xx區(qū)“兩院”隊(duì)伍建設(shè)中存在的矛盾和問題做了些淺顯的分析與梳理：

一是理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)還不夠深入有效。少數(shù)干警對(duì)理想信念教育和職業(yè)道德教育存在厭倦懈怠情緒，有的認(rèn)為是老生常談，當(dāng)耳旁風(fēng)，接受教育和監(jiān)督的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為辦案是硬任務(wù)、教育是軟任務(wù)，業(yè)務(wù)、教育工作仍有“兩張皮”現(xiàn)象。現(xiàn)有思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)形式仍然比較單一，針對(duì)性、深刻性、生動(dòng)性不夠，聯(lián)系實(shí)際工作不夠緊密，觸及思想和制度的深層次問題不夠，教育效果不理想。將思想教育和法院文化、檢察文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合不夠，注重職業(yè)道德形象的文化環(huán)境的打造力度不夠。少數(shù)干警公正廉潔、司法為民核心價(jià)值觀尚未完全入心入腦，職業(yè)崇高感和社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。

二是一些影響隊(duì)伍形象的問題尚未完全解決。少數(shù)干警仍然存在特權(quán)思想，對(duì)當(dāng)事人“生、冷、橫、硬”的作風(fēng)仍然存在，執(zhí)法不文明、不規(guī)范的問題時(shí)有發(fā)生。人民群眾對(duì)極少數(shù)干警以案謀利、辦人情案、關(guān)系案、吃拿卡要、徇私舞弊的問題還常有反映，發(fā)生干警執(zhí)法犯法、貪贓枉法案件的危險(xiǎn)性的確存在。少數(shù)干警全局觀念不強(qiáng)，能力素質(zhì)不夠，執(zhí)法水平不高，辦案的法律效果和社會(huì)效果不佳。人民群眾對(duì)法官“公正辦案能力水平不高”、檢察官“法律監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、工作不力”等問題時(shí)有反映，提高隊(duì)伍的能力水平依然是“兩院”面臨的帶共性的緊迫任務(wù)。

三是監(jiān)督制約制度執(zhí)行力度還不夠。內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)力度不夠，特別是機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間“重支持、輕制約”，“講關(guān)系、顧情面”的現(xiàn)象沒有完全克服，制度效力打了一定折扣。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約從制度設(shè)計(jì)、實(shí)際工作中都還有不到位之處，亟需加強(qiáng)。“兩院”隊(duì)伍建設(shè)工作特別是監(jiān)督管理工作的透明度還不夠高，接受外部監(jiān)督仍較表面化，力度不夠。

四是兩院隊(duì)伍建設(shè)保障問題仍需繼續(xù)努力。案多人少的矛盾仍然比較突出，一定程度上影響審判質(zhì)量和效率以及法官工作積極性。檢察機(jī)關(guān)辦案力量也十分緊張，工作負(fù)擔(dān)很重。“兩院”干警的內(nèi)外交流難度較大。“兩院”工作專業(yè)性強(qiáng)，“兩院”人員交流多在內(nèi)部輪崗，或“兩院”互相交流，安排到其他系統(tǒng)和部門的少，其他系統(tǒng)交流進(jìn)來的人員因?qū)I(yè)資格限制，使用多受局限，整個(gè)干部交流不夠活，一定程度影響了干警積極性和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。法官、檢察官分類管理制度不完善，專業(yè)職稱未與待遇掛鉤，干警激勵(lì)機(jī)制缺乏，“兩院”存在留不住人才的問題。

三、幾點(diǎn)建議

一要進(jìn)一步提高對(duì)隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效。隊(duì)伍建設(shè)是“兩院”工作的基礎(chǔ)和保障，“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警都要對(duì)自己所肩負(fù)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、特點(diǎn)和存在的問題有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作、維護(hù)司法公正的根本措施來抓。在抓隊(duì)伍教育、管理上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，少數(shù)同志要防止對(duì)學(xué)習(xí)教育的厭倦情緒、應(yīng)付思想，改變抓工作“重業(yè)務(wù)、輕教育”的片面方法，克服在隊(duì)伍管理監(jiān)督上畏難、心軟的不良心態(tài)，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。在日常工作中進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，常抓不懈。

二要?jiǎng)?chuàng)新模式，改進(jìn)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)干警職業(yè)道德教育、職業(yè)作風(fēng)養(yǎng)成的針對(duì)性、實(shí)效性。要深入研究新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的深層次問題，分析干警思想動(dòng)態(tài)的新特點(diǎn)，緊密結(jié)合“兩院”工作的實(shí)際，進(jìn)一步豐富職業(yè)道德教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式方法，多用身邊事、身邊人開展教育活動(dòng)。要大力推進(jìn)法院文化、檢察文化建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，突出公正執(zhí)法和司法作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)，運(yùn)用廣大干警喜聞樂見的形式，營(yíng)造人人參與、時(shí)時(shí)處處受熏陶的環(huán)境氛圍，讓職業(yè)道德教育真正入心入腦，切實(shí)培養(yǎng)干警的“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀。

三要以公正廉潔執(zhí)法活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解決隊(duì)伍廉政建設(shè)的突出問題。中央政法委部署深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中，社會(huì)矛盾化解是關(guān)鍵，社會(huì)管理創(chuàng)新是手段，公正廉潔執(zhí)法是保障，“兩院”要繼續(xù)高度重視公正廉潔執(zhí)法工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，聯(lián)系實(shí)際，從隊(duì)伍存在的突出問題抓起，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，敢于接觸深層次問題，分析原因，切實(shí)整改。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。特別要加大廉政制度落實(shí)的工作力度，提高干警遵章守紀(jì)的自覺性，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問責(zé)，在真正執(zhí)行制度、真正解決問題上下功夫。“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要起表率帶頭作用，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，管好自己，帶好隊(duì)伍。

四要進(jìn)一步完善和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。在建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制的過程中，“兩院”要根據(jù)各自實(shí)際，緊緊圍繞事關(guān)辦案和執(zhí)法工作質(zhì)量與效率，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警隊(duì)伍監(jiān)督管理的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督制約制度，大膽改革，狠抓落實(shí)，不斷完善，使之真正發(fā)揮分權(quán)制衡、管人增效的作用。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的同時(shí)要廣辟外部監(jiān)督渠道，大力推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，注意探索隊(duì)伍建設(shè)工作接受外部監(jiān)督的途徑和方法，打造隊(duì)伍建設(shè)的陽光防線。區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)對(duì)“兩院”的隊(duì)伍建設(shè)給予更多關(guān)注，納入人大常委會(huì)經(jīng)常性監(jiān)督工作內(nèi)容，支持和促進(jìn)“兩院”不斷抓好隊(duì)伍建設(shè)。

五要從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，進(jìn)一步完善“兩院”隊(duì)伍的保障激勵(lì)機(jī)制。要嚴(yán)格依照《法官法》、《檢察官法》的規(guī)定，推進(jìn)法官、檢察官職業(yè)化建設(shè)。區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，充分照顧“兩院”工作的特點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的特殊需求，在編制使用、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予“兩院”更大支持。“兩院”要積極向區(qū)委反映情況，爭(zhēng)取支持，研究解決干部管理、干部交流、干警待遇等方面存在的問題。區(qū)人大常委會(huì)要支持“兩院”反映和解決有關(guān)問題，督促政府落實(shí)有關(guān)政策。同時(shí)，“兩院”要積極創(chuàng)造條件，處理好工學(xué)矛盾，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員的司法能力培訓(xùn)，通過參加系統(tǒng)培訓(xùn)、掛職鍛煉等多形式、多內(nèi)容的培訓(xùn)，努力提高干警業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

第五篇：加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 一、全院基本情況 xx 縣人民法院目前核定編制 72 人（行政編制 65 人，工勤編制 3 人），實(shí)際在編 66 人。由漢、哈、維、回、錫、滿、蒙共 7個(gè)民族組成，其中少數(shù)民族干警 31 人，在職干警中研究生 1 人，本科 48 人，大專 8 人，中技 1 人。在審判、執(zhí)行一線的法官 21人。我院目前內(nèi)設(shè) 7 個(gè)審判業(yè)務(wù)庭、5 個(gè)行政科室隊(duì)、2 個(gè)派出人民法庭，黨組下設(shè)一個(gè)黨支部，在職黨員 42 名，占全院干警總數(shù)的 62.6%，由漢、哈、維、回四個(gè)民族組成，離退休黨員 9名。在職黨員中審判、執(zhí)行一線的黨員 23 名。年受理案件平均1700 件左右，其中刑事、行政案件的審結(jié)率連年保持在 100%；民商事案件審結(jié)率在 95%左右；執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率在 75%左右。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本情況 我院共有黨組成員 9 名，其中黨組書記 1 名，院長(zhǎng) 1 名，副院長(zhǎng) 4 名（含 1 名援疆掛職副院長(zhǎng)），紀(jì)檢組長(zhǎng) 1 名，審監(jiān)庭、行政庭庭長(zhǎng)各一名。

近年來，在縣委、上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷取得進(jìn)步，院黨組深刻認(rèn)識(shí)到，能不能把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)思想開拓、作風(fēng)過硬的堅(jiān)強(qiáng)核心，是法院隊(duì)伍能否有一個(gè)好風(fēng)氣、審判工作“公正與效率”能否真正實(shí)現(xiàn)的大問題。第一，班子成員要在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律方面率先垂范，要求干警做到的，黨組成員必須首先做到，要求干警不做的，黨組成員首先

不做。第二，層層管理，一級(jí)抓好一級(jí)、管好一級(jí)，從小事做起，從小事抓起。樹立起有令必行、有禁必止的作風(fēng)。第三，聯(lián)系群眾，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，定期召開黨組、支部民主生活會(huì)。要求大事講原則，小事講風(fēng)格。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護(hù)，班子真正形成了講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、集思廣益、互相尊重的良好風(fēng)氣，確保了我院各項(xiàng)工作的順利開展。

在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，我們做到以下幾點(diǎn)：

一是注重政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為不斷提高思想理論和決策水平，我院制定了黨組中心組學(xué)習(xí)制度。黨組成員在積極參加全院政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持了每月一次黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)能自覺抓好業(yè)余學(xué)習(xí)。

二是堅(jiān)持民主集中制原則，制定和認(rèn)真執(zhí)行了重大問題議事規(guī)則，凡屬重大開支、重要工作部署、干部調(diào)整任免、干警福利事項(xiàng)等重大事項(xiàng)，都必須由黨組集體討論決定。

三是堅(jiān)持每半年召開一次黨組民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到敞開胸懷，把各自工作思想中存在的不足擺在桌面上，進(jìn)行面對(duì)面交流、溝通，以此增強(qiáng)黨組凝聚力，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作。

三、伍建設(shè)的基本情況 （一）人員配置情況（二）隊(duì)伍建設(shè)情況 始終堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，結(jié)合自身實(shí)際，不斷加強(qiáng)隊(duì)

伍管理 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過開展多種形式的主題教育，加強(qiáng)全體干警的學(xué)習(xí)教育，提高我院干警隊(duì)伍的整體政治思想和職業(yè)道德水平；二是改革完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)全院現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理、完善，形成了以審判質(zhì)效管理為核心的審判績(jī)效管理目標(biāo)責(zé)任制，以行政管理為重點(diǎn)的綜合績(jī)效考核管理細(xì)則，無論是審判業(yè)務(wù)還是行政管理都實(shí)行了量化考核，定期督查，及時(shí)通報(bào)，干警們的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)在不知不覺中培養(yǎng)起來，“全院一盤棋”的思想進(jìn)一步牢固，通過優(yōu)秀觀摩庭評(píng)比、優(yōu)秀裁判文書評(píng)比、黨員先鋒崗、優(yōu)秀黨員評(píng)比和書記員、司法警察業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等一系列崗位練兵活動(dòng)來提高黨員干部的業(yè)務(wù)技能，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，全院干警創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的意識(shí)明顯提升；三是加強(qiáng)法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，開展“司法作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，建立綜合績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記制度，開展黨風(fēng)廉政警示教育，將監(jiān)督關(guān)口前移，加大了案件跟蹤回訪力度，對(duì)上級(jí)發(fā)回重審、當(dāng)事人信訪或上訪等重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員采取盯住不放辦法，對(duì)案件進(jìn)行跟蹤回訪，有效預(yù)防和減少法官違法違紀(jì)現(xiàn)象；四是堅(jiān)持以審判業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)審判管理創(chuàng)新，以改革為動(dòng)力，以審判管理為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新審判管理，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，提高審判執(zhí)行工作精細(xì)化管理水平。

始終堅(jiān)持把便民、利民、為民服務(wù)作為審判工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)

在社會(huì)矛盾化解方面能動(dòng)司法、主動(dòng)服務(wù)，在進(jìn)一步完善司法“大調(diào)解”工作格局的基礎(chǔ)上，提出“1+1 聯(lián) 5”的聯(lián)系溝通服務(wù)工作機(jī)制，即“1 名院領(lǐng)導(dǎo)+1 名黨員法官，聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)監(jiān)督員、人民調(diào)解員、人民陪審員”，著力構(gòu)建多元化的社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制。開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過巡回法庭、巴扎法庭等“流動(dòng)法庭”，開展便民訴訟活動(dòng)，能動(dòng)司法，“讓法官多跑腿、讓群眾少費(fèi)心”已經(jīng)成為全體法官的共識(shí)，審判工作也實(shí)現(xiàn)了“以法庭為中心”向“以群眾為中心”的轉(zhuǎn)移。讓法官走進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、走進(jìn)群眾，惠及民生，贏得了民心，人民滿意度逐年提升，實(shí)現(xiàn)了審判質(zhì)量和人民滿意率的“雙贏”。調(diào)解率、結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率都實(shí)現(xiàn)了新提高。

注重引導(dǎo)和發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)支部、婦委會(huì)的有效作用，在干部的培養(yǎng)、教育以及干部待遇、扶貧幫困等方面發(fā)揮了群團(tuán)組織的積極作用。利用 xx 等節(jié)慶日，采取文藝匯演、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、座談?dòng)懻摰刃问剑罅訌?qiáng)法院文化建設(shè)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍，為加強(qiáng)我院干警隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全院干警爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、服務(wù) xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的熱情，有效促進(jìn)了審判工作。各項(xiàng)指標(biāo)顯示，在案件數(shù)量增加而審判人員不變的情況下，實(shí)現(xiàn)了案件審判質(zhì)量和效率“雙高”、廉政建設(shè)上臺(tái)階的目標(biāo)。

四、存在的主要問題 近年來，我院在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面作出了一些探索，也采取

了一些措施，大多數(shù)干警能夠盡職盡責(zé)，默默奉獻(xiàn)，勤愛學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，開拓進(jìn)取，隊(duì)伍的整體素質(zhì)和發(fā)展的總體趨勢(shì)是好的，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是案件數(shù)量不斷上升，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來案件量不斷增長(zhǎng)，審判任務(wù)明顯加重，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，也給信訪穩(wěn)定帶來了隱患。

二是審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展存在差距。我國(guó)每年都頒布一系列新的法律、法規(guī)，涉及許多專門領(lǐng)域的新知識(shí)；市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及社會(huì)生活多樣化的變化，法院受理的“疑、難、新、特”案件層出不窮。對(duì)法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)及思維方式的變化提出了新的要求。此外，外界執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜化，對(duì)法官嚴(yán)肅執(zhí)法、剛正不阿的職業(yè)操守提出了新挑戰(zhàn)。

三是“執(zhí)行難”仍困擾著法院工作。受多種因素的影響，造成被執(zhí)行人難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求，應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)等“執(zhí)行難”現(xiàn)象依然存在，影響了法院的權(quán)威。

五、幾點(diǎn)建議 一是盤活用人機(jī)制。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)、重政績(jī)使用干部，對(duì)長(zhǎng)年工作在審判第一線有政績(jī)的干警，要放在重要的崗位上予以重任，及時(shí)調(diào)整和更換不稱職干部。

二是健全考評(píng)機(jī)制。繼續(xù)建立健全績(jī)效量化考評(píng)機(jī)制，用科學(xué)的績(jī)效量化考評(píng)辦法推進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)進(jìn)程。

三是完善激勵(lì)機(jī)制。在對(duì)干警思想教育的同時(shí)，逐步推行激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)干警努力工作，積極奉獻(xiàn)的工作熱情。

四是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對(duì)干警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求干警完成上級(jí)及本院規(guī)定的學(xué)習(xí)科目，提高干警個(gè)人素質(zhì)，定期或不定期對(duì)干警的學(xué)習(xí)進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

五是全面貫徹法官待遇從優(yōu)的政策。大力加強(qiáng)法官的職業(yè)保障，提高法官職業(yè)的吸引力。要確保基層法院經(jīng)費(fèi)保障落到實(shí)處。