第一篇：關于加強法院隊伍建設的調研報告

【篇一】

一、我院隊伍建設情況及存在的問題

（一）編制使用情況

人員編制方面，我院現有政法專項編制61人，事業編制2人，實有干警48人，目前空編15人。由于空編多、缺崗人員較多，致使一些庭室人員不足或個別干警身兼多職。造成這種現象的原因主要有人才流失嚴重和公務員考錄門檻高、難度大，尤其當法官還要通過司法考試，兩種考試難度都非常大，能夠通過兩種考試的人員又未必滿意法院的待遇，造成了有編無人的現象。

（二）各類人員結構配置情況

我院現有法官25人，法官助理1人，書記員4人，法警5人，行政人員6人。所有通過司法考試的人員均進入審判部門，雖存在法官短缺的現象，但不是由于人員結構配備不合理造成的。我院基層法庭有三個，沒有1人庭或2人庭現象。

（三）干警職級待遇解決情況

我院現有48名政法干警中，副處級1人，正科級7人，主任科員2人，副科級9人，副主任科員3人，副科級以上人員占全院在編干警的45.8%。近年來我院致力于提高干警的職級待遇，通過積極的溝通協調一批干警的職級待遇得到提高，但與呼倫貝爾市其他基層法院相比干警的職級待遇仍然偏低，有一部分從事審判工作達20多年的老法官仍然是科員級，甚至到退休時仍然是科員級。目前在法院工作15年以上仍是科員的干警有14人，三個法庭庭長中，有2人是科員（均在法院工作20年以上）。法官的職業素質要求高，任職條件要求嚴，但工資福利待遇和職級保障卻執行與公務員統一的標準，高標準與低保障形成的矛盾較為突出。

（四）青年法官培養的基本情況和做法

我院十分重視對青年法官的培養，一是實行老法官“一對一”傳幫帶，通過老法官的言傳身教盡快幫助青年法官進入角色。二是加大教育培訓力度，按時參加上級法院組織的各類業務培訓，院內不定期組織各種形式的崗位練兵和座談會，到先進法官考察學習，切實提高青年法官綜合素質。三是注重提高青年法官的福利待遇和人文關懷，對業務過硬、表現優秀的青年法官委以重任，提高其職級待遇，幫助其解決工作和生活中遇到的問題和困難。四是定期開展各類文體活動，減輕法官的工作壓力。

我院一定程度上存在法官斷層的現象，主要是由于現有法官年齡結構偏大、公務員招錄減少、人才流失現象嚴重以及法院對高素質人才的吸引力下降，由于當地經濟條件限制和法院職級待遇較低而工作壓力又較大，導致大量優秀人才調至經濟發達地區法院或當地其他單位。

（五）提高基層法院干警整體素質情況

我院向來注重加強隊伍建設，多措并舉促使干警整體素質不斷提高，樹立人民法院和法官良好的的社會形象。一是加強思想政治教育。教育引導干警強化宗旨意識，結合政法干警核心價值觀教育和“為民務實清廉”等各類主題實踐活動，培養和強化干警全心全意為人民服務的宗旨意識和服務大局意識。二是加強績效管理工作。通過量化各項考核指標，定期通報，限期整改，充分體現獎勤罰懶、獎優罰劣考核評價機制，提升了法官隊伍干事創業的積極性。三是加強司法能力建設。堅持每周五下午集中學習，進行審判業務知識考試，開展各項崗位技能競賽活動，不斷調高干警的整體業務素質。四是加強制度建設。健全獎懲機制和監督制約機制，規范法院工作人員行為，不斷結合工作實際建立完善各項規章制度60余項，努力實現用制度管人、用規章建院。五是加強文化建設。制作了文化長廊、廉政教育展室，組建了舞蹈隊、籃球隊、書法攝影小組等多個群眾性文化組織，定期開展爬山遠足、籃球賽、演講比賽以及其他各類活動，豐富干警的文化生活，提升法官的職業操守。

（六）書記員和法警短缺情況

我院存在書記員和法警短缺的現象。我院書記員共11人，僅有4人是正式在編干警，其余8人均為財政招聘，且有的書記員身兼多職。法警力量嚴重不足，全院正式法警只有5人，低于規定配備標準，也不能滿足司法審判工作的需要。

（七）領導班子配備情況

我院院長為副處級，副院長均為正科級。存在的問題是黨組成員離崗問題突出，公務員條例規定退休年齡男性為60歲，女性55歲，但實際上受部分地方潛規則科級干部50歲一刀切的規定，男女科級干部均在50歲就提前離崗了，即所謂的二線，但仍然占有編制。五十歲是法官年富力強、經驗豐富的階段，這是對法官資源的極大浪費，而且二線有悖于有關規定，高院曾下文，規定基層法院領導班子成員五十歲不須轉崗離崗。

二、關于隊伍建設的建議和意見

（一）針對有編無人情況，建議一是逐年增加招錄人數，解決人員短缺的實際。二是適當放寬法院進人關，適當分權給基層法院，由基層法院與地方組織、人事部門協商，選調部分公務員或事業單位人員充實干警隊伍。

（二）基層法官待遇偏低是當前基層法院難以招錄人才、難以留住人才的一個關鍵問題。因此，提高基層法官的待遇已成為當務之急。根據基層法官的職業特點，合理調整收入水平，對基層審判人員的工資、福利實行垂直管理，逐級劃撥，并逐步實行高薪養廉，提高基層法官職業的吸引力。對地方財政有困難的貧困法院，除了上級法院一如既往給予經濟扶持外，還希望多到基層法院了解情況，通過相互溝通，促使地方黨委、政府更加重視解決基層法院法官的政治待遇。只有合理提高基層法官經濟、政治待遇，確保法官享有與其身份、地位相符的尊榮，才是留住人才、凝聚人才、吸引人才的根本措施。

（三）緩解法官斷層現象，一是法院干警招錄盡量遵循連續性和穩定性的原則，且同等條件下優先錄取當地戶籍人員，便于干警真正扎根當地。二是提高法官待遇水平。三是建立關愛干警長效機制，切實將關心和愛護基層法官保障工作納入制度化軌道。

（四）針對書記員和法警短缺的情況，一方面我院著手加大公務員招考力度，另一方面建議書記員招錄實行面向社會公開招聘專職書記員并保障其工資待遇和職級待遇，穩定書記員隊伍。建議上級法院放寬對任命法警和警銜評定在年齡、編制等方面的限制條件，拓寬進入渠道。

【篇二】

近年來，xx省xx縣人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”這一目標，貫穿“公平正義、司法為民”這條主線，秉承“小縣也能爭第一”的創先爭優理念，始終把法官隊伍建設作為法院各項工作的基礎，努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍。

一、法院隊伍建設情況

目前，全院共有政法編制54人；

實有工作人員56人，其中在崗在職53人（中院借調2人），退居二線3人。

53名在崗在職干警中：碩士研究生1人，大學本科學歷43人，具有法官資格34人；

專科學歷6人，具有法官資格1人；

中專及以下學歷3人。由于歷史原因，法官隊伍成分構成復雜，學歷差異較大，多數未接受正規系統的高層次法律院校專業教育，法院有33人通過自考、電大、函授等形式取得文憑；

在本科以上學歷的44人，全日制本科畢業僅17人，占38.6%。53名在崗在職干警中：副處級1人，正科級14人，副科級4人，科員31人，工人3人，科員級干警占總人數的58.5%。

該院班子共設領導正職1名（副處級）、領導副職（正科級）2名、其他領導（正科級）1名；

我院現有班子成員5名，其中領導正職（副處級）1名、領導副職（正科級）4名。現5名班子成員中：45歲以上4名，45歲以下1名；

碩士研究生1名，大學本科學歷4名，其中全日制本科學歷3名；

四級高級法官3名，一級法官2名。

近年來，該院圍繞“班子團結有力，全院人心凝聚，管理規范有序，工作成效顯著，群眾普遍認可”的工作目標，力抓隊伍建設，全院工作取得了較好成績。xx年以來，全院有8個集體、17名個人獲縣級表彰；

4個集體，9名個人獲市級表彰；

1個集體、6名個人獲省級表彰；

1個集體、1名個人獲全國表彰。xx年12月，該院執行局被最高人民法院授予“全國法院涉民生案件專項集中執行工作先進集體”,xx年6月，該院法警大隊隊長李龍同志被最高人民法院授予“全國法院司法警察先進個人”。

1、抓班子建設，著力發揮引領作用。院黨組按照“抓班子、帶隊伍、促審判、保公正”的工作思路，切實加強領導班子建設，充分發揮領導班子核心作用。一是黨組一班人齊心合力，團結進取，力求法院工作穩中有升；

二是班子成員率先垂范，在工作和生活中以身作則，自覺遵守各項制度，自覺接受群眾監督，起到引導示范作用；

三是嚴格貫徹民主集中制原則，在對重大問題進行決策時，院黨組始終按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來議事辦事，保證了決策的科學性和正確性，形成班子成員分工合作，爭創佳績的局面。

2、抓素質提升，著力增強司法能力。該院黨組著力在提升干警的綜合素質上下功夫，一方面積極組織法官參加上級法院司法業務能力培訓；

另一方面法院內部強化對法官的崗位技能培訓，提升法官的辯法析理能力、法律適用能力、裁判文書制作能力和調處糾紛化解矛盾能力；

積極支持和鼓勵年輕人參加國家司法考試，提升隊伍整體素質與司法能力。xx年以來，該院組織干警參加上級法院業務培訓58人次，有8名干警通過了國家司法考試。

3、抓制度建設，搭建干事創業平臺。建立健全了《崗位目標責任制考核辦法》為龍頭的一系列規章制度，使工作有規范、行為有準則、違紀有追究。并嚴格落實制度，兌現獎懲，給干警干事創業、爭先創優搭建良好的平臺。以開展案卷評查、庭審觀摩等崗位練兵活動為載體，強化干警的審判執行業務素質的提升；

以報刊、網絡及法院工作信息為載體，通報法院工作信息，宣傳干警先進事跡，宣傳法律、弘揚正氣，讓社會各界了解法院、理解法院、支持法院。通過內強素質，外塑形象，極大提升了法院的司法公信力。

4、抓廉政建設，力促公正廉潔司法。以制度保廉為“硬手”，按照教育、制度、監督并重的要求，落實黨風廉政建設責任制，推行《廉潔司法告知書》、《法官干警廉政承諾書》等措施，筑牢防腐墻；

聯合廉政監察員、執法監督員對干警工作紀律、司法作風、執法辦案等環節全面督查，確保司法廉潔。以文化促廉為“軟手”，采取讀書思廉、聽廉政講座、發廉政短信等措施使廉潔教育常態化。xx年共開展司法巡查11次，向干警發送廉政提醒、審限提醒、司法巡查通報等方面手機短信800余條次，在全院上下營造風清氣正、廉潔奉公、公正司法的思想氛圍。

二、群眾對法院隊伍的總體評價

近年來，該院深入貫徹中央“八項規定”和縣委“若干規定”，通過扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，使法官干警經歷了思想的洗禮，發生了精神嬗變。一是思想自覺得到明顯提升。通過狠抓思想教育，通過反復學、時時講，破解輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒，全面提升黨員法官干警的思想自覺性，將思想認識與黨中央保持高度一致，達到一場思想的洗禮，進而通過“思想自覺”帶動“行動自覺”。二是宗旨意識得到明顯加強。隨著教育實踐活動的深入開展，廣大黨員法官干警全心全意為人民服務的使命感和責任感進一步增強，使干警的宗旨意識進一步強化，對作風方面存在的問題更加警醒。三是黨群、干群關系明顯改善。通過從解決群眾關心的熱點、難點案件入手，認真傾聽群眾呼聲，突出抓了一些與群眾生產生活密切相關的難點案件，密切了黨群關系、干群關系，樹立了法官干警新形象，提升了司法公信力。xx-xx連續三年在省市政法隊伍滿意度排名中，該院一直名列全省前二十，全市前三。

三、法院隊伍中存在問題

1、隊伍整體素質不高。目前，該院本科以上學歷的44人，全日制本科畢業僅17人，大部分干警的學歷是在職教育取得的第二學歷。少數干警業務知識更新慢，部分干警雖然在長期的審判實踐中積累了一定的審判工作經驗，但由于是“半路出家”，法學理論水平不高，且對法律知識缺乏系統性學習，整體業務能力不強。表現在執法辦案中，如對證據的認證水平、對法律的理解能力和適用水平、法律文書制作水平不高，在一定程度上影響了辦案效率和案件質量的提高。一些法官就案辦案、孤立辦案，不能很好地做到法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。

2、人員流失嚴重。xx至xx年共流失干警10人，其中5人是通過再次參加公務員招錄考試調往市區檢察院；

1人選調到省高院；

3人選調到市區法院；

1人選調到黨政部門。另外，有5人執行地方政策，提前離崗。目前，至少還有4-6名干警試圖通過再次參加公務員招錄考試調往市區或經濟發達地區。

3、書記員和法警人員短缺。從各類人員配置比例來看，該院書記員比例明顯偏少，各業務庭庭均書記員比率為0.63，為此，只能讓部分法警兼任書記員工作，這樣往往會顧此失彼，法庭安保工作又得不到加強，另外，臨時聘用書記員，案件質量又得不到保證；

司法警察數量不足，法院安保和值庭工作壓力較大。

4、法院干警職級待遇低，影響了工作的積極性。法院干警職業素質要求高，任職條件要求嚴，但法官的職級待遇多年來一直未按政策解決，法官的奉獻與其所得到的待遇反差巨大，高要求與低保障形成的矛盾十分突出，嚴重影響干警工作積極性和法院隊伍的穩定性。

四、今后加強隊伍建設的對策與建議

一是加強思想政治教育。結合正在開展的“三嚴三實”專題教育，培養和強化干警全心全意為人民服務的宗旨意識和服務大局意識，牢固樹立社會主義法治理念和政法干警核心價值觀，真正解決好“為誰執法、為誰服務”的問題，正確對待和處理公與私、名與利的關系，把群眾滿意作為衡量工作的標準，提高干警立足本職工作、服務大局、建功立業的積極性和主動性。

二是加強作風和廉政建設。加強司法良知教育、法官職業道德教育，引導廣大干警自覺堅守宗旨意識和法治理念。健全廉政風險防控機制，把司法權關進制度的籠子里，建立審務督察制度，規范干警業外活動，最大限度地減少隊伍管理漏洞。

三是加強教育培訓，提升隊伍整體素質。積極創造條件，鼓勵干警參加研究生高學歷教育，提高法律專業知識水平；

抓好在職人員和新進人員的資格培訓，逐步實現以知識型培訓為主向能力型培訓為主的轉變，從普及性培訓為主向專業化培訓為主的轉變，從臨時性培訓為主向規范化培訓為主的轉變。開展崗位練兵，組織庭審觀摩，法律文書制作競賽，組織法律知識考試、競賽活動等等，促進業務水平的提高，努力培養高層次專家型、復合型和專業型人才，造就業務骨干和辦案能手。

四是暢通進人渠道，不斷補充新生力量。建立暢通的人才流動機制，根據工作需要，有計劃地從社會法律人才隊伍中選調優秀人才，充實法院隊伍。同時探索建立吸引優秀人才和留住優秀人才的機制，按照從優待警的原則，幫助干警解決實際困難。

五是建立關愛干警長效機制，調動干警工作積極性。將關心和愛護干警保障工作納入制度化軌道。尊重干警的健康權和休息權，盡最大努力營造良好的工作環境，多予以理解和支持，積極為法官提供調節、放松、交流、溝通的平臺。關心干警健康，定期體檢，辦理各種社會保障手續。盡可能幫助協調解決干警職級問題，家庭、子女就業、就學等問題，使干警感覺到法院的溫暖，增強工作積極性和主動性。

六是以績效考評為導向，進一步規范工作管理。以績效考評為導向，修訂完善以《目標管理責任制》為核心的配套管理制度，切實提高管理水平。著重加強隊伍管理機制，通過建章立制、規范隊伍管理，使隊伍管理科學化。并堅持以人為本，注意了解干警的內心需求，講求方式方法，真心關愛干警，公道正派選人用人，完善激勵機制，激發干警的工作熱情，從而使干警團結協作，部門與部門之間、人與人之間相互配合，充分發揮工作效能，促進各項工作的順利開展。

【篇三】

一、全院基本情況

xx縣人民法院目前核定編制72人（行政編制65人，工勤編制3人），實際在編66人。由漢、哈、維、回、錫、滿、蒙共7個民族組成，其中少數民族干警31人，在職干警中研究生1人，本科48人，大專8人，中技1人。在審判、執行一線的法官21人。我院目前內設7個審判業務庭、5個行政科室隊、2個派出人民法庭，黨組下設一個黨支部，在職黨員42名，占全院干警總數的62.6%，由漢、哈、維、回四個民族組成，離退休黨員9名。在職黨員中審判、執行一線的黨員23名。年受理案件平均1700件左右，其中刑事、行政案件的審結率連年保持在100%；

民商事案件審結率在95%左右；

執行案件執結率在75%左右。

二、領導班子建設的基本情況

我院共有黨組成員9名，其中黨組書記1名，院長1名，副院長4名（含1名援疆掛職副院長），紀檢組長1名，審監庭、行政庭庭長各一名。

近年來，在縣委、上級法院的領導和指導下，我院領導班子建設不斷取得進步，院黨組深刻認識到，能不能把領導班子建設成為一個思想開拓、作風過硬的堅強核心，是法院隊伍能否有一個好風氣、審判工作“公正與效率”能否真正實現的大問題。第一，班子成員要在學習、工作、紀律方面率先垂范，要求干警做到的，黨組成員必須首先做到，要求干警不做的，黨組成員首先不做。第二，層層管理，一級抓好一級、管好一級，從小事做起，從小事抓起。樹立起有令必行、有禁必止的作風。第三，聯系群眾，經常開展談心活動，定期召開黨組、支部民主生活會。要求大事講原則，小事講風格。院領導班子成員以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護，班子真正形成了講團結、守紀律、集思廣益、互相尊重的良好風氣，確保了我院各項工作的順利開展。

在領導班子建設方面，我們做到以下幾點：

一是注重政治理論和業務學習，為不斷提高思想理論和決策水平，我院制定了黨組中心組學習制度。黨組成員在積極參加全院政治業務學習的同時，堅持了每月一次黨組中心組學習活動，同時能自覺抓好業余學習。

二是堅持民主集中制原則，制定和認真執行了重大問題議事規則，凡屬重大開支、重要工作部署、干部調整任免、干警福利事項等重大事項，都必須由黨組集體討論決定。

三是堅持每半年召開一次黨組民主生活會，積極開展批評和自我批評，做到敞開胸懷，把各自工作思想中存在的不足擺在桌面上，進行面對面交流、溝通，以此增強黨組凝聚力，齊心協力抓好各項工作。

三、伍建設的基本情況

（一）人員配置情況

（二）隊伍建設情況

始終堅持內強素質、外樹形象，結合自身實際，不斷加強隊伍管理

一是加強學習，通過開展多種形式的主題教育，加強全體干警的學習教育，提高我院干警隊伍的整體政治思想和職業道德水平；

二是改革完善各項規章制度，對全院現行規章制度進行了認真梳理、完善，形成了以審判質效管理為核心的審判績效管理目標責任制，以行政管理為重點的綜合績效考核管理細則，無論是審判業務還是行政管理都實行了量化考核，定期督查，及時通報，干警們的創先爭優意識在不知不覺中培養起來，“全院一盤棋”的思想進一步牢固，通過優秀觀摩庭評比、優秀裁判文書評比、黨員先鋒崗、優秀黨員評比和書記員、司法警察業務技能競賽等一系列崗位練兵活動來提高黨員干部的業務技能，激發創先爭優的內在動力，全院干警創一流業績的意識明顯提升；

三是加強法院隊伍作風建設，開展“司法作風建設年”活動，建立綜合績效考核和廉政風險點登記制度，開展黨風廉政警示教育，將監督關口前移，加大了案件跟蹤回訪力度，對上級發回重審、當事人信訪或上訪等重點案件、重點人員采取盯住不放辦法，對案件進行跟蹤回訪，有效預防和減少法官違法違紀現象；

四是堅持以審判業務為重點，加強審判管理創新，以改革為動力，以審判管理為抓手，進一步創新審判管理，規范司法行為，促進司法公正，提高審判執行工作精細化管理水平。

始終堅持把便民、利民、為民服務作為審判工作的立足點和出發點

在社會矛盾化解方面能動司法、主動服務，在進一步完善司法“大調解”工作格局的基礎上，提出“1+1聯5”的聯系溝通服務工作機制，即“1名院領導+1名黨員法官，聯系人大代表、政協委員、義務監督員、人民調解員、人民陪審員”，著力構建多元化的社會矛盾糾紛排查機制。開展“人民法官為人民”主題實踐活動，通過巡回法庭、巴扎法庭等“流動法庭”，開展便民訴訟活動，能動司法，“讓法官多跑腿、讓群眾少費心”已經成為全體法官的共識，審判工作也實現了“以法庭為中心”向“以群眾為中心”的轉移。讓法官走進農牧區、走進群眾，惠及民生，贏得了民心，人民滿意度逐年提升，實現了審判質量和人民滿意率的“雙贏”。調解率、結案率、執結率都實現了新提高。

注重引導和發揮工會、團支部、婦委會的有效作用，在干部的培養、教育以及干部待遇、扶貧幫困等方面發揮了群團組織的積極作用。利用xx等節慶日，采取文藝匯演、演講比賽、知識競賽、座談討論等形式，大力加強法院文化建設，增進了團結，營造了濃厚的創建氛圍，為加強我院干警隊伍建設奠定基礎。

通過開展創先爭優活動，進一步激發了全院干警爭創一流業績、服務xx經濟發展大局的熱情，有效促進了審判工作。各項指標顯示，在案件數量增加而審判人員不變的情況下，實現了案件審判質量和效率“雙高”、廉政建設上臺階的目標。

四、存在的主要問題

近年來，我院在加強隊伍建設方面作出了一些探索，也采取了一些措施，大多數干警能夠盡職盡責，默默奉獻，勤愛學習，鉆研業務，開拓進取，隊伍的整體素質和發展的總體趨勢是好的，但也存在一些問題，主要表現在以下方面：

一是案件數量不斷上升，審判任務重與人員不足的矛盾比較突出。隨著社會經濟的發展，近年來案件量不斷增長，審判任務明顯加重，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質量和效率，也給信訪穩定帶來了隱患。

二是審判隊伍的整體素質與適應新形勢發展存在差距。我國每年都頒布一系列新的法律、法規，涉及許多專門領域的新知識；

市場主體、經濟活動以及社會生活多樣化的變化，法院受理的“疑、難、新、特”案件層出不窮。對法官的知識結構及思維方式的變化提出了新的要求。此外，外界執法環境的復雜化，對法官嚴肅執法、剛正不阿的職業操守提出了新挑戰。

三是“執行難”仍困擾著法院工作。受多種因素的影響，造成被執行人難尋，協助執行人難求，應執行財產難動等“執行難”現象依然存在，影響了法院的權威。

五、幾點建議

一是盤活用人機制。堅持憑實績、重政績使用干部，對長年工作在審判第一線有政績的干警，要放在重要的崗位上予以重任，及時調整和更換不稱職干部。

二是健全考評機制。繼續建立健全績效量化考評機制，用科學的績效量化考評辦法推進法院隊伍建設的科學進程。

三是完善激勵機制。在對干警思想教育的同時，逐步推行激勵機制，不斷激發干警努力工作，積極奉獻的工作熱情。

四是強化培訓機制。采取自學與集中學習相結合的形式，加強對干警的學習培訓，要求干警完成上級及本院規定的學習科目，提高干警個人素質，定期或不定期對干警的學習進行測驗，提高隊伍素質。

五是全面貫徹法官待遇從優的政策。大力加強法官的職業保障，提高法官職業的吸引力。要確保基層法院經費保障落到實處。

第二篇：法院隊伍建設調研報告

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從建設中國特色社會主義事業全局出發,對推進社會主義法治建設作出一系列戰略部署。興業縣法院認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神,立足職能、忠誠履職,大力推進法治中國、過硬隊伍建設和深化司法體制改革,取得了顯著成績,呈現出嚴格執法、公正司法、依法辦事的新常態。

一、興業法院2014年以來工作的基本情況及政法隊伍的新變化

（一）認真履行審判職責，化解各類矛盾糾紛

我院始終堅持執法辦案第一要務，認真抓好案件的審判執行工作，2014年1至10月共受理各類案件1547件，執結1515件（含舊存）。當庭裁判1137件，當庭裁判率為75.05%，適用簡易程序1283件，一審簡易程序使用率為84.69%，人民陪審員陪審案件232件，陪審率保持100%。

1、嚴懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件，結案136件（含舊存），作出有罪判決149人，其中，侵犯財產罪43件57人，妨害社會管理秩序罪42件43人，危害公共安全罪11件13人，破壞社會主義市場經濟秩序罪2件3人，侵犯公民人身民主權利罪31件41人，貪污賄賂罪6件12人，瀆職罪1件1人。嚴格貫徹“教育、感化、挽救、保護”的方針和“寬嚴相濟”的刑事政策，加強未成年人刑事審判工作，實行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數為6件15人，結案數為6件15人，為少年犯提供法律援助2件2人，法援率達100%，為失足少年重新做人打下了良好基礎。

2、妥善調處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理，依法及時化解金融、電信、債務、房地產、勞資等糾紛案件，促進經濟社會全面協調可持續發展。1月至10月受理民商事案件1412件，結案1374件（含舊存），其中調解595件，調解率為62.02%，撤訴386件，撤訴率為25.48%。受理行政案件2件，結案1件，始終將“協調和解優先”原則貫穿于行政審判全過程。

3、加強案件執行工作。今年以來，我院繼續開展“涉民生案件專項集中執行”活動，共清理出涉民生案件41件，其中財產刑執行案件3件，撫養贍養案件5件，交通損害案件21件，勞動爭議案件3件，人身損害案件9件。通過半年多的努力，涉民生案件全部執結，其中和解結案10件，因無財產執行終結本次執行程序23件。從今年五月份開始，最高法院開展為期半年的集中清理化解涉執信訪案件專項活動，我院經過認真排查，共清理出涉執信訪案件5件，執結1件，化解2件，有2件正在化解中。如對老上訪梁家模、楊慶椿工程款糾紛兩個案件，制訂了化解上訪預案，經過多方努力和協調，在各鄉鎮黨委政府的配合下，及時化解了該案，避免涉執案件當事人赴邕進京上訪事件的發生。1至10月我院受理執行案件146件，收案標的3202.85萬元，執結81件，執結標的1130.99萬元，未結24件，未結標的1535.5萬元，共拘留被執行人1人次，搜查1人次，查封和拍賣房屋2幢，到銀行查詢被執行人存款140多人次，扣劃被執行人存款40多萬元，辦理外地法院委托調查案件12件，協助外地法院執行5次。

（二）實踐司法為民宗旨，維護社會和諧穩定

1、加強立案信訪工作。通過完善立案窗口服務功能、加大司法救助、加強立案前調解、開展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問題。堅持穩定壓倒一切的方針，認真落實信訪維穩各項工作制度，加大矛盾排查調處力度。1月至10月立案信訪部門接到并處理來信6件，接待并解答法律咨詢100批140人次。對來訪人員及時做好登記造冊和疏導工作，沒有中央有關部門及自治區高院轉交的信訪案件，信訪維穩工作取得良好社會效果。

2、強化弱勢群體保障。以婦女兒童維權崗創建活動為抓手，結合法院工作實際，切實保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權崗與興業縣婦聯聯合開展婦女兒童知識講座5次，到興業縣轄區學校上法制課32次，開展向留守兒童捐書活動3次，聯合興業縣團委、檢察院、公安局、教育局在興業縣葵陽鎮創建興業縣維護留守少年兒童合法權益基地，到興業縣高級中學開展“模擬法庭”送法進校園活動1次。加大司法救助力度，積極為困難當事人開通“訴訟綠色通道”，1至10月緩減免交案件訴訟費20萬元，讓當事人感受到司法的溫暖。

3、積極參加中心工作。加大重點領域的治安排查整治工作，采取有效應對措施。在節假日，安排干警600余人次進行24小時值班待命，重大活動期間開展大排查40余次，排查出楊慶椿及梁家模不服執行等案，均已建立臺賬，明確包案院領導、部門領導及具體責任人，密切關注其動態，沒有出現非正常上訪行為。我院黨支部與興業縣山心鎮山心村黨支部開展“黨支部結對共建”活動，籌措資金3萬元創建黨員活動中心。在案多人少任務重的情況下，又派出一名法官擔任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔任新一批新農村建設指導員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點村開展慰問貧困黨員、“清潔鄉村”等結對共建活動，累計慰問困難老黨員15名，累計捐款捐物近14000元，化肥1.5噸。

4、積極創新社會管理。今年5月，結合黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織全體干警全面開展“轉作風、走基層、促廉潔、創平安”為載體的為民務實公正清廉教育實踐活動。通過采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機關，進入農村，傾聽群眾的心聲，虛心向群眾學習，牢固樹立了群眾的觀點，增進了群眾感情。活動中共為興業縣山心鎮21所村小學上21節法制課，為420名貧困小學生捐贈420個書包，走訪農戶500余戶，發放法制及平安建設宣傳資料1000多份。

(三)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化司法為民宗旨和理想信念教育

1、精心做好工作部署。2月28日，我院召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，就我院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員和全面部署。在結合我院工作實際的同時，認真制定了興業縣人民法院教育實踐活動實施方案，成立了教育實踐活動領導小組及其辦公室，做到組織領導落實，活動內容明確。

2、認真開展各項活動。一是認真組織全體黨員、干部集中學習黨章、黨的十八大報告和總書記一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學習、自學總書記和其他中央領導關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要講話及文件選編。三是圍繞“對堅定理想信念、加強黨性修養重要性的認識；對新形勢下群眾路線時代內涵的認識；對“四風”、“六病”、“五化”問題具體表現和危害的認識主題，領導班子成員和黨員干部分別進行了專題學習討論發言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創先爭優十大先鋒人物”先進事跡專題教育紀錄片，開設了黨的群眾路線教育實踐活動專欄，懸掛宣傳標語。五是結合教育實踐活動學習，組織我院干警圍繞教育實踐活動主題開展征文活動。

3、廣泛征求意見建議。一是以開展問卷調查的方式，圍繞法院工作和領導班子“四風”作風建設方面，向縣委、政府等有關單位發放征詢意見和建議表共計25份，收回25份。二是以召開座談會的形式征求意見，對院黨組領導班子開展群眾路線教育實踐活動，如何提高審判工作和改進作風聽取意見建議。三是院黨組領導班子深入掛點聯系村興業縣城隍鎮蓮塘村、全體黨員干部深入興業縣山心鎮21個行政村針對“四風”問題和法院工作征求意見，走訪農戶500余戶，發放征求意見表500余張，共征求和梳理出群眾反映突出的“四風”意見和建議56條。

4、開展集中談心談話活動。5月30日，我院領導班子成員認真開展了交心談心活動。活動中班子主要負責人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開心扉、坦誠相見、互指問題、多作批評，有計劃、分層次地深入開展了談心活動，進一步查找自己還沒有認識到的問題，明確了自身存在的問題和努力方向，為撰寫好個人對照檢查材料，開好民主生活會打下了堅實的思想基礎。

5、撰寫對照檢查材料。院黨組及班子成員對照查找到的“四風”方面存在的突出問題，認真撰寫對照檢查材料，進行黨性分析和自我剖析。單位主要負責人親自主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內容。

(四)積極推進陽光司法工作，不斷提升司法公信力

1、深化司法公開。堅持公開促公正、透明保廉潔，用人民群眾可聞、可見、可信的方式實現公平正義。打造審判流程、裁判文書、執行信息公開三大平臺，把信息化建設的關鍵和突破點放在“網上辦案、辦公”上，全面實現公文和裁判文書網上閱簽。5月底，我院在完成司法公開三大平臺建設的基礎上，新建設了興業縣人民法院政務網及陽光司法網兩大網站。今年以來，我院網上受理案件1547件，執結1515件（含舊存），其中立案、分案、開庭、合議、結案、送達、歸檔、執行等8個審判流程關鍵節點操作均達100%，網上辦案工作開展良好。

2、加強審判公開。一是加強裁判文書上網，增強了司法透明度。今年以來，我院上網公布裁判文書413份。二是開展案件庭審網絡直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對案件庭審情況進行網絡直播，以接受網民、公眾和社會的監督，有力地推進了“陽光司法”工作。三是加強信息、宣傳公開，為監督搭建平臺。今年以來開展新聞發布會3次，發表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報送至縣委、人大、政府、政協及時反映我院的重要工作情況。

3、加強人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項具有中國特色的社會主義司法制度，是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現。我院現有人民陪審員29名，1至10月份適用普通程序審理的案件264件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達100%，充分發揮了人民陪審員參審、監督作用，有力地促進了陽光審判。

(五)加強審判隊伍建設，確保司法公正廉潔

1、加強司法作風建設。我院認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極開展“司法作風建設年”、廉潔司法教育活動，貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”，層層落實黨風廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設，開展公務用車專項治理，嚴格執行“六個一律”、“五個嚴禁”、“六項措施”、“十個不準”等規定，推行廉政風險防控制度，發揮21名外聘執法監督員、14名內部審務監督員和兼職廉政監督員作用，切實加強對審判執行工作的日常監督。制定完善《廉政風險防控工作細則》等規范文件，從制度上規范廉政風險防控，提升干警“一崗雙責”和勤政廉政的意識，確保廉政風險防控措施覆蓋全院干警。

2、加強司法能力建設。強化培訓工作，今年共組織干警參加各級黨委、政府、上級法院及本院舉辦的培訓班30期，培訓干警720多人次。其中參加區高院舉辦的“法官講壇”6期、預備法官培訓班2期、基層法官輪訓培訓班1期、其他審判業務培訓班10期；參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓班1期、審判管理工作2期；參加上級黨委政府舉辦的專題培訓班4期；我院舉辦司法作風建設和黨的群眾路線教育專題培訓班4期。

3、加強法院文化建設。我院結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展“學黨章、學憲法、讀經典”學習活動，進一步提高干警政治覺悟，增強了政治意識，責任意識、法治意識和勤政廉政意識，營造出人人學習，自覺學習、終身學習的濃厚氛圍。今年以來我院共有1篇學術論文、2篇調研報告、50幅廉政書畫作品在全區、全市法院系統比賽中獲獎，并有17位干警的書畫作品入選《墨韻清風》玉林法院干警書畫作品集。

4、加強法院黨建工作。全面落實和完善玉林市ISO9001黨建質量管理體系貫標工作，推進黨建工作更加規范化、信息化。1至10月我院黨支部報機關工委發展預備黨員1人，按期轉為正式黨員3人，吸收積極分子4人，并認真做好8名黨員同志組織關系接轉工作，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。

(六)自覺接受人大監督，不斷促進司法公正

牢固樹立大局意識，自覺接受人大、政協及社會各界的工作監督，主動報告法院重要工作。通過開展法院“公眾開放日”活動，邀請人大、政協代表、新聞媒體記者及社會各界人士到法院視察，召開座談會，旁聽案件審理，跟進了解重大執行和疑難案件，參與執行現場聽證，不斷加強聯絡，接受監督。今年以來，我院開展陽光司法“公眾開放日”2次，邀請人大代表、政協委員及社會各界人士旁聽案件庭審1次，有力促進了司法公開。

二、政法隊伍目前存在的突出問題及表現、對策

（一）存在的突出問題及表現

1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門還存在重業務輕管理的問題，只注重工作指標是否完成，忽視了對隊伍的嚴格要求、嚴格管理與嚴格教育，抓隊伍的思想教育工作停留于形式，對干警的思想動態和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時效性不強。

2、警力嚴重不足，隊伍不夠穩定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業務部門人員短缺、工作任務繁重、司法編制短缺等問題。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩定任務重，執法壓力大，職業認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。

3、隊伍素質與執法要求還存在一定差距。少數干警缺乏責任感、事業心和實干精神，辦事效率低；少數干警執法不嚴、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權謀私等問題時有發生；部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。

（二）加強政法隊伍建設的對策建議

1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。切實做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。政法隊伍首先是黨的隊伍、人民的隊伍。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十八大精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業危害上解決問題，認真解決政法干警執法作風和執法不公等問題，進一步規范執法行為。

2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，不斷加大對政法部門的資金投入，徹底解決資金不足問題。積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。三要進一步優化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。

3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發揮現代科技手段和社會監督的作用，對執法執勤、服務群眾和內部管理的每一個環節納入督察的范圍，實時、同步、動態監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進到哪里。二是要大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發生問題。

4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當地的工作大局中來謀劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當地經濟建設的現實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經濟建設保駕護航。三是努力創造良好的治安環境。要結合工作實際，建立健全企業與地方政府共同協作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業“家門口”。在當地的一些重大項目建設上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創造良好的治安環境，有效降低項目實的施維穩風險，促進各個項目的順利實施。

5、落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是積極創造從優待警的條件。將落實政治和經濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優待警內容。二是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。

三、目前人民群眾對政法隊伍的評價

長期以來，政法隊伍滋生了一些讓群眾深惡痛絕的腐敗現象。有的干警在辦案時人情至上，拋棄原則，有法不依，執法不嚴；有的干警在群眾面前霸氣十足，以管人者自居，對群眾呼聲敷衍了事，推諉扯皮；也有干警“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，知法犯法??

這些現象的存在，不僅損害了隊伍的形象，甚至給社會埋下了不穩定的因素： 在對某部門的群眾來信來訪中，反映政法隊伍問題的信訪件一度占了總數的30％??政法隊伍自身所存在的種種問題，成了群眾最不滿意的地方。

四、結合實際貫徹落實黨的十八屆四中全會對政法隊伍建設的新要求

1、要提高對依法治國重大意義的認識，要認識到全面推進依法治國，是深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇，要把握全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和重點任務，切實把思想和行動統一到十八屆四中全會精神上來。

2、各級政法機關干部要認真學習領會黨的十八屆四中全會精神，深刻領會精神實質，統一思想和行動，切實增強做好政法工作和政法隊伍建設的責任感和緊迫感，努力推動政法工作向前發展;要結合工作實際，迅速掀起學習黨的十八屆四中全會精神的高潮;要全面推進依法治國、法治國家建設，加強政法干部隊伍建設，建設一支忠于黨、國家和人民的政法隊伍。

3、要結合黨的十八屆四中全會精神實質，不斷加強、改善黨對政法工作的領導，加強政法隊伍的監督管理力度，使之成為推動依法治國、建設法治國家的維護者、捍衛者;要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合，努力鞏固活動所取得的成果，進一步加強社會主義核心價值觀、廉潔自律等方面的教育，全力維護社會穩定;要以黨的十八屆四中全會精神為統領，謀劃好當前和明年的政法綜治信訪維穩工作。

五、貫徹落實十八屆四中全會精神，明年應抓好以下工作

1、切實強化理論武裝和道德建設，保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、操守純潔，永葆共產黨人立黨為公、執政為民的優良政治本色；

2、要把學習貫徹落實十八屆四中全會精神與黨風廉政建設工作結合起來，認真查找薄弱環節，采取有效措施，建立健全和完善工作機制，做好作風整改工作，做好從嚴治黨工作，做好保持社會和諧穩定工作，為明年開局打下良好基礎；

3、要把學習貫徹落實十八屆四中全會精神與當前的政法工作結合起來，認真履行職責，加強矛盾糾紛的排查化解工作，依法辦事，不斷提升服務水平，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，深刻領會全會對政法工作提出的新觀點、新論述、新要求，進一步堅定信心、振奮精神、銳意進取，結合政法工作實際，提前謀劃，周密部署，全面落實，強勢推動政法工作發展大跨越。

第三篇：強化法院隊伍建設調研報告

人是工作的主體。在人民法院，只有全體工作人員具備了很高的政治、業務、道德素質，實現司法公正，提高法庭審判和執行效率才有根本保證。近年來，我院始終堅持以人為本，以科學的理論武裝人，以先進的司法理念引導人，以高尚的精神塑造人，以嚴格的制度管理人，大力加強法庭隊伍建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、品格高尚的法庭隊

伍

一、隊伍建設的主要成就

我院按照“建一流班子，帶一流隊伍、創一流業績”的工作思路，緊緊抓住隊伍建設這條主線不放松，向管理用勁，在規范中提高，促進了全院各項工作。

一是法院隊伍呈現新面貌。領導班子注重學習，團結務實，思路清晰，作好表率，激發干警工作熱情；認真學習黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進作風“主題教育和“大學習、大討論”活動，干警的“五個意識”明顯增強。、落實、政治學習制度，鼓勵干警參加學歷教育、崗位培訓和司法考試，及時解決學習費用。僅去年就先后組織法官68人次培訓，自2002年國家開展司法資格統一考試以來，全院共8人通過，通過率名列全市法院前茅。全院本科學歷達到92人，法官在全體人員的比例和職級配備進一步優化。堅持從嚴治院，從嚴治警，積極開展經常性的警示教育，強化“八小時以外”監督，落實領導干部“一崗雙責”制，堅持通報，積極組織“效能建設”和“廉政文化”建設，強化干部監督。

二是司法能力有了新提高。去年，全院共辦結各類案件1269件，從事審判執行工作的人員人均結案近30件，審判質量、效率均居全市法院前列。堅持“多調少判”，“案結事了”的方針，去年，民商案件適用調解方式結案864件，調解率為61.7%，刑事附帶民事部分適用調解方式結案15件，調解率為97%，執行適用和解方式結案61件，,“四調”能力在司法應用中明顯增強，維護了社會穩定，促進了社會和諧和經濟發展。開展庭審觀摩比賽和優秀司法文書評比活動，年終評選先進活動，干警駕馭庭審、制作裁判文書和理論研討能力取得顯著增強。明確各部門的崗位職責，賦予中層干部的管理權限和責任，干警管理協調能力得到提升；

三是司法管理取得新規范。修訂完善了規章制度，規章制度進一步完善。建立了競爭激勵機制，以目標管理責任書為抓手，對單位進行位次管理，對個人實行績效考評，解決了干警干多干少一個樣，干好干壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實入手，進一步規范辦公秩序、環境秩序和生活秩序，培養干警自覺遵規守紀、按章辦事的好習慣。嚴格考核落實制度，兌現各種承諾，樹立制度權威，干警干事創業、爭先創優的良好氛圍已經形成。

四是群眾滿意度實現新提高。通過開展各種主題教育，全院干警司法親民，為民、便民意識得到增強，關注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中，全院干警放棄節假日，加班加點，不怕吃苦，清結了一大批案件。落實司法服務承諾，推行便民訴訟；開展巡回辦案，方便群眾訴訟；落實司法救助措施，去年依法緩、減、免訴訟費用13萬元。

五是大局意識明顯增強。在工作中，我們始終注意擺正位置，發揮審判職能，加強工作協調，服務縣委工作大局，以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴打”方針，積極參與“掃黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭，保持對犯罪分子的高壓態勢，保護人民群眾生命財產安全，維護全縣社會治安秩序穩定。民商事審判堅持“多調少判，案結事了”，努力促進**社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件，促進家庭和睦及人與人之間的和諧；認真審理涉及“三農”案件，促進新農村建設；審理好各類合同糾紛案件，維護正常的經濟秩序，依法審理國有企業改制案件，注重再崗職工的再就業安置。積極探索行政案件處理新機制，加大溝通力度，采取庭外協調，思想疏通辦法，盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態，實現監督、維護、協調的有機統一。加大案件執行力度，積極清理執行積案，切實維護當事人的合法權益。此外，我院還積極參與事關其他全縣工作大局的活動，把審判執行置于縣委的領導之下。

二、隊伍建設存在的問題

我院的隊伍建設雖然取得了不少成績，但在調研中我們發現還存在一些問題與不足，與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。

第一，隊伍素質不能完全適應工作的需要。一是高層次、復合型法官偏少。目前全院具本科以上學歷干警已達92人，但真正高院全日制本科的卻只有不到10人，綜合法律水平不高。二是整體隊伍素質參差不齊。有的政治素質高，但業務能力不強；有的業務能力高，但政治素質欠缺。三是大局意識不強。存在就案辦案，孤立辦案現象，不能很好地做到法律效果與社會效果的有機

統一。有些案件因未考慮到其他因素，盲目適用法律下判，造成當事人上訪或上訴，埋下不安定隱患。四是作風紀律渙散。個別基層法庭在抽查中出現“無人庭”；五是個別干警廉潔意識不強。存在辦“關系案”，“人情案”問題，吃、拿、卡、要等行為還時不時在個別干警身上體現出來。廉政標準不高，僅僅滿足于領導不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個人不出事。六是

個別干警“名利”思想嚴重。橫攀豎比，強調經濟利益，對待遇和福利看的高于事業。七是創新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式，停留在憑經驗辦案或單憑法律規定辦案。在處理其他事務中，方式單一，思路不靈活，協調能力差。

第二，整體司法能力不能完全適應工作需要。一是法律水平不高，個別案件裁判不公，損害了法院形象。個別同志法律文書制作不規范，影響了司法的嚴肅性，法官的整體業務素質與社會期望存在較大的距離。二是案件質量有待進一步提高。不認真學習和研究法律規定，出現個別適用法律錯誤或與法律規定相悖的處理結果；有的同一類型、同一性質的案件其判決結果不同；重實體、輕程序的現象沒有得到根本扭轉，有的案件開庭走過場，開庭準備不充分，審判人員對案情掌握不細不嚴肅，不按規定舉證、質證和認證。三是辦案效率有待進一步提高。目前全院雖無超審限案件，但結案周期過長，績效考核在全市排名有待進一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面，但還有幾個信訪難案有待解決。

第三，司法為民不能完全滿足群眾的需要。一是公仆意識樹的不夠牢。個別干警存在特權思想和衙門作風，存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進，臉難看、話難聽”現象。對當事人“冷、熱”不均。在審判和執行中摻雜人情、金錢等權勢的因素，自覺不自覺地將人民賦予的權力當成謀私、徇情的工具；聯系群眾不密切，向領導通報多，向群眾匯報少；聽領導意見多，聽群眾意見少，尤其聽取一般群眾意見少；作風不深入，深入基層了解情況、調查研究少二是調處力度不夠大。對涉及群眾切身利益的案件，未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機統一，造成個別案件上訴或信訪。三是對涉訴信訪工作認識不到位。偏面認為涉訴信訪工作只是立案信訪的事，把自己與群眾割裂開來，對群眾反映的問題不聞不問；個別同志甚至認為上訪的群眾是“刁民”，既不積極主動與群眾溝通，也不做耐心細致的思想工作，造成群眾走上信訪路。在工作措施上，重治標，不治本，頭痛醫頭，腳痛醫腳，造成信訪人重復信訪或越級上訪；四是司法為民措施落實不到位。在落實為民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的機制還需進一步完善。

第四，司法管理不能完全適應工作的需要。一是一些規章制度還不夠健全和完善，需要加強調查研究，進一步補充完善。二是機關作風紀律抓得不實，措施不力，效果不好。個別同志紀律觀念差，遲到早退，懶惰散漫，玩心重，事業心不強，工作不推不動，學習消極應付；個別同志只想當官不想干活，講安逸圖享受,只愿說好話辦好事，不愿碰硬不敢較真，以致有效的制度沒有充分發揮效能，有效的措施沒有落實到位。三是內部管理還有薄弱環節，工作紕漏時有發生，整個管理還存在死角。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發揮。

三、加強隊伍建設的意見

第一，以班子建設的核心，全面增強隊伍的政治和廉潔意識。繼續深入學習實踐科學發展觀，深化“大學習、大討論”活動，加強思想政治建設。采取多種形式，濃化學習氛圍，使人人都學習，人人受教育，人人有提高。開展十個專題的大討論，找準學習與改進工作的結合點和切入點，引導干警進一步強化“五種意識”，牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。進一步加強領導班子建設，繼續堅持和完善“一崗雙責”制度。凡隊伍出現問題的，分管領導、部門負責人要檢討責任；出現重大問題造成惡劣影響的，要實行責任領導責任追究制。狠抓黨風廉政建設。嚴肅追究存在違法審判、司法瑕疵問題等責任人的黨政責任。

第二，以提高業務素質為目標，全面提高辦案質量和工作效率。進一步強化全院案件流程監控和業務臺帳管理相結合的制度，實行三分之二法定審限內結案的效率提速，開展辦案競賽，嚴格追究違法超審限。繼續堅持審判質量“五級把關”制度，進一步強化“帶長”法官的監管職責，嚴格裁判文書校核，杜絕低級差錯，實行問題案件審查問責、差錯案件剖析講評，確保司法公正。嚴格庭審規范周檢查、月通報制度，嚴禁侵害當事人訴訟權利，嚴禁內部說情和過問職務外案件，全程糾防審判瑕疵，最大限度地減少當事人對司法公正的疑慮。按照中院《關于規范審判執行工作的意見》的要求，進一步規范司法行為。狠抓案件質量，加強對一審案件審判質量把關，把每一個案件都辦成“鐵案”；發揮好再審的屏障作用，把問題和矛盾解決在法院內部。

第三，以增強服務群眾意識為根本，努力實現審判執行工作案結事了。強化司法為民意識，牢牢把握社會主義司法事業的人民屬性，把人民群眾是否滿意作為加強和改進法院工作的根本標準，做到態度上親民、愛民，方法上便民、利民，結果上維民權、保民安。強化調解，促進社會關系和諧。把調解作為處理各類案件的首選手段，作為辦理案件的必經程序，整合內部資源，實行上下聯動調解，整合外部資源，促進民間調解、人民調解、行政調解與司法調解的相互銜接，妥善化解矛盾紛爭。切實轉變作風，積極推行和諧司法，高度關注民生，積極追求和諧的司法效果，最大限度地實現人民群眾滿意。以落實“十件實事”為載體，進一步取信于民。堅持定期不定期召開當事人座談會，虛心征詢當事人意見，對損害法院形象的各種不良行為實行內部公示，并嚴肅查處，該調離審判執行崗位的堅決調離審判執行崗位，該作黨政紀處理的堅決追究黨政紀責任。堅決落實穩控措施，做好耐心細致的思想疏導工作，想方設法，理順情緒，全力做好信訪穩定工作。爭取上訪人息訴罷訪；對情緒激烈、有上訪苗頭的，看死盯牢。出現惡性上訪的，堅決追究責任。堅持大接訪和院長值班接訪制度，建立完善集中治理與源頭預防并重的長效工作機制。

第四，以增強凝聚力為導向，進一步規范工作管理。按照建設規范型法院的要求，堅持科學、規范、高效、便民的制度設計理念，以績效考評為龍頭，修訂完善以《目標管理責任書》為核心的配套管理制度，切實提高管理水平。搞好目標責任監控，要深入學習研究《目標管理責任書》，把黨組決策精神吃透吃準。各監控單位要切實履行好職責，大膽管理。建立個人績效檔案，認真做好登記，確保在年終考評時有根有據，獎罰公正透明。進一步規范審判管理，繼續完善案件評查機制，定期評查案卷，審查違法審判線索，考核通報調解率、服判率、上訴率、發改率等案件質量指標。進一步規范案件流程管理，擴大簡易程序適用范圍，嚴格審限監控，狠抓審判流程環節提速，實現審判質量和效率的共同提高。規范司法行為，切實規范法官的行為、語言、禮儀和形象，防止權力失控、行為失范。建立健全合議庭工作規范，使問題發現在合議庭，矛盾解決在合議庭，裁判產生在合議庭，責任落實在合議庭，不斷提高合議庭的審判能力、司法水平和工作效率。在強化庭審功能的同時，進一步規范司法文書制作，認真解決庭審筆錄、審理報告、合議筆錄簡單應付，不能全面客觀地反映庭審及意見的形成過程等問題。徹底根除裁判文書文字差錯多和說理性不強的問題。全面落實審務公開制度，增強司法透明度，以公開得公正，以公正換民心。

第五，以樹牢大局觀念為前提，更加自覺主動地把工作置于黨的絕對領導之下。堅持黨的領導是人民法院工作沿著正確方向前進的政治保證。要主動向縣委報告法院的重要工作意見、重要人事安排、重大工作舉措、重大案件審判和執行，主動向縣委報告上級法院的工作部署，主動接受縣委政法委的領導、監督和統一協調，聽從黨的指揮，服從服務黨和國家的工作大局。同時，要自覺接受人大監督和檢察機關的法律監督以及媒體、公眾的社會監督，依法忠實履行職責，確保嚴格公正文明司法。發揮黨組核心領導作用，黨支部發揮戰斗堡壘作用，共產黨員發揮先鋒模范作用，不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策，確保馬克思主義法律觀和社會主義法治理念對人民法院工作的指導地位，確保人民法院永遠忠于黨、忠于國家、忠于法律、忠于人民。

第四篇：法院執行隊伍建設調研報告范文

“法院是法律帝國的首都，法官是法律帝國的王侯。”法官隊伍建設好壞是司法權力能否公正有效實現的重要保障，而法院執行隊伍建設是法院隊伍建設的重要組成部分，關系到法院事業興衰成敗。如何抓好新時期法院執行隊伍建設是人民法院當前必須重視的重大課題。在當前新的歷史發展時期，法院的執行工作遇到了許多靠以往經驗難以應對的新措施、新問題，特別是新實施的民事訴訟法賦予了檢察機關對人民法院執行行為、執行措施監督的權利，為法院執行工作提出新的挑戰。如何面對新挑戰，打造一支經得起監督考驗的執行隊伍，是我們急需解決的難題。

深化執行體制改革 優化執行管理體系

法院執行工作機動性、及時性、準確性、分散性、社會協助性等特點，決定著執行干警不僅要具備較高的政治素質、業務素質，而且需要一個良好的社會環境。

(一)執行隊伍存在的問題。

人民法院執行難已經成為全社會公認的事實，這與執行隊伍的管理有一定的關系。隨意伸長執行期限，幾乎存在每個法院、每位執行人員。法律規定了審判案件的審結期限，如民事訴訟法第149條規定了普通程序審理的民事案件應當在6個月內審結。而執行案件的結案期限則沒有明確的法律規定，執行若干規定第107條雖然規定了一般民事執行案件應在6個月內執結。但是實際上并非如此，由于執行工作不規范，仍然存在對申請執行人缺乏有效的調查財產的手段和途徑，對法院調查當事人財產狀況的權力不夠明確;對被執行人利用法人資格或其他合法形式主義轉移財產、規避執行缺乏相應的對策;對免除執行的財產范圍缺乏明確的規定;對有關單位和個人的協助執行義務缺乏統一的規定;對中止、終結的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題，恰恰為執行人員消極執行或亂執行提供了理由，用一些執行人員的話說，這個案件我說執行不了，找誰也沒有用。我要想執結，很快就會想辦法執結的。目前，執行機構中執行人員之間仍然吃著“大鍋飯”，干與不干都一樣，執結多少都一樣，人與人之間不存在競爭，每個人都拿地方財政部門給開的那點工資，至于實行什么執行制度、執行方法、方式改革似乎同執行員沒有關系，過分強調程序主義，只要按法定的程序走完每一步，即使一分錢沒有執行到位，我的工作也干了，別人誰也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改，就不能充分發揮執行人員的主觀能動性。外部制度再健全也沒有用，因為外因是通過內因來起作用的，只有設法充分調動執行人員的積極性，才能提高案件的執結率，才能使執行人員不斷設法提高自身的政治、業務素質。

(二)執行隊伍應實行垂直管理

中央(99)11號文件明確提出了高級人民法院對本轄區的執行工作實行統一管理、統一協調。黨的十八大三中全會也明確了司法體制改革。這也是針對我國的國情提出，主要是為了遏制和克服地方部門保護主義。現在感覺效果不明顯，盡管通過采取提級執行、指定執行、交叉執行等方式執結一批積案，但是由地方法院執行機構的人、權、物歸地方管理，因此沒有從根本鏟除地方和部門保護主義思想的根源。高級法院的統一管理和統一協調，實質就是統一領導，對執行人員業務的統一管理，對案件統計的統一管理。沒有對執行機構、執行設備統一管理。筆者認為，要想實現高級法院對執行工作真正統一管理、統一協調，必須將中院、基層院兩級法院人、權、物統一到省高院，執行員的工資由省財政支付，執行人員的任命、調動，由省高院從執行機構所在的法院審判人員中擇優選擇，地方人大可以任命審判員，但執行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執行人員的審判員資格，可以先由高級法院免去執行人員資格。執行機構的執行裝備由省高級法院統一調配，統一管理。

高級法院對下兩級法院執行機構實行垂直管理，統一領導，并不意味執行機構脫離當地法院而獨立。有人提出將執行機構從法院脫離出來交地方行政機關，獨立于政府，這樣對抗衡地方保護主義和行政干預執行的能力會大大降低，更不利解決執行難，也不利于執行機構內部執行權的行使。

高級法院對下兩級法院執行機構統一領導，中級法院和基層法院執行機構內部應實行三權分離，即執行實施權、執行裁判權和執行監督權分離。建立互相制約、互相監督和互相協調的權力運行機制。筆者建議，隨著基層法院受案標的額的增加，中院執行一審案件的數量將逐漸減少。中院執行機構可不設實施庭，對受理執行案件可以將案件委托轄區內的任何一個基層院執行。中院執行機構可設裁判庭和監督庭，裁判庭主要對基層院裁判不服的裁決案件進行復議裁判。監督庭一是對基層院執行案件監督，執行人員監督，同時負責轄區內法院執行機構案件的協調、管理，如對于一些有重大影響執行案件統一調配轄區內的執行警力集中執行，以擴大影響。監督庭人員每年拿出大量時間制定對執行機構、執行人員、執行案件的考評細則，監督考評經過。為了體現考評公正、公開，監督庭在考評過程中可以邀請社會其他人員包括當事人在內，對執行機構、執行人員進行考評。

基層法院執行機構執行權分權，可以根據執行機構人員多少來靈活確定，執行人員少的執行局，可只設實施庭。裁決庭可以臨時組成，也可以將裁決庭納入院內審判庭，由其他庭審判人員進行聽證裁決。中院可以對基層院執行案件統一指揮、統一管理，確定執行方法。基層法院執行人員的監督可由中院監督庭、本院審理委會、院黨組和執行局長共同監督。

(三)、執行隊伍要引入競爭機制

水無勢差不會流動，社會無競爭、無失業就不會前進。要打造一支過硬的執行隊伍，開展好執行工作，更好地實現公正與效率，就必須打破現在大鍋飯的現象，必須實行能者上，平者讓，庸者下的管理機制。將企業管理理念的項目管理機制引入執行隊伍的管理。執行法官可以“承包”案件，包數量，包質量，包效率。以執行人員辦案的公正、高效、快捷等標準來衡量辦案能力的標尺。執行機構每年應留有待崗或下崗的名額，對于年終綜合考評不合格的人員，高院要堅決實行末位淘汰制。只有這樣才能充分調動執行人員的主觀能動性，執行人員才能不斷提高自身的素質。才能有一種競爭感、責任感。那時執行工作所進行的一系列改革措施，才能得到有效的實施。才能更好對面對人民檢察院對民事執行活動的法律監督。

規范執行行為 提高案件質量與效率

規范的執行工作是人民法院公正司法，廉潔高效的生命線。人民法院管理執行隊伍應做好以下工作。

(一)確立規范執行，促進執法公正與效率的思想理念

首先規范執行指導思想。司法權是至關重要的執政權，必須掌握在忠于黨、忠于人民、忠于法律的人手中。強化隊伍思想政治建設要從理想信念入手。因此，執行人員必須加強政治理論學習，保持正確的政治方向和工作方向，正確處理好依法獨立審判與堅持黨的領導、接受人大監督的關系。在司法實踐中，堅持以“科學發展觀”為統領，牢固樹立社會主義法治理念，打牢公正司法的政治思想基礎。在踐行依法治國理念上，堅持嚴格依法辦事的原則;在踐行司法為民理念上，把滿足人民群眾司法新需求，作為執行工作的出發點、落腳點和檢驗標準;在踐行公平正義理念上，堅持秉公執法，堅持實體公正與程序公正并重，以公開促公正;在踐行服務大局理念上，正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系，全局利益與局部利益的關系，司法的法律效果與社會效果和政治效果的關系。真正做到始終堅持中國特色社會主義司法制度不動搖，始終堅持維護社會穩定不動搖。

其次規范執行用語、執行行為。良言一句暖三冬，語言是開心的鑰匙。現在一些執行案件當事人纏訴、鬧事、上訪，原因是多方面的，但有一部分也是由于我們執行人員的執行用語不文明，人文素養不高所造成的。工作中經常把自己的私憤發泄在當事人身上，冷言冷語刺痛他們，有的甚至惡語中傷，使本來是一件小事愈演愈烈。因此，執行人員不僅應當做到熟知法律業務知識、辦案程序嫻熟，而且還應當學習哲學、心理學，了解中國傳統道德和法律文化的關系，廣泛了解社情民意，百姓疾苦，公序良俗，人情事理等。執行人員具備了充實的法律知識，同時具備以上豐富的人文知識素養、良好的職業道德和個人修養，就會使司法工作能力達到一個新的境界，在執行工作中就能有效克服就案辦案、機械辦案等不良傾向，真正做到嚴格依法辦案、以情辦案。

(二)建立健全各項規章制度，是規范執行行為的基礎。

建立健全與執行工作有關的各項規章制度，進一步規范執行行為，加強對執行案件從立案、發執行通知書、查封、扣押、評估、拍賣等一直到結案審批各個環節的規章制度的制定，力求用規范的制度來規范各項執行工作，是開展好執行工作的重要前提。根據執行規律和相關程序可以將執行案件的整個流程，分為4個階段，即執行案件受理審查階段，當事人權利義務告知階段，強制執行階段和結案報批階段。每一個階段從工作流程、工作的時間節點要求和監督檢查等再制定更具體規章制度和操作規程。加強對制定出來的各項制度的學習掌握，是每個執行干警業務整訓的重點。制度實施過程中堅持所有的管理措施都以被人接受為前提，因為在制定時已經讓大家共同參與，允許大家提出不同的意見和看法，大家理解了。在實施過程中難免會有人不理解，對一些規章制度的遵守不重視。這就要向大家講明道理，增強監督與被監督的自覺性，強化監督本身是對大家的一種愛護，同時也是一項制度，所有的人都沒有例外，它與對人的信任與否沒有關系。規范執行行為不限于8小時之內，由于執行工作的特點，決定執行人員不能整日不離法院。這就要求落實制度可以變換形式，如通過交談了解執行人員的思想;以家訪或電話訪問了解干警8小時以外活動，一些舉手之勞的事情同樣可以起到監督制度的實施。

(三)以執行期限為主線，嚴格執限管理促進執行效率。

由于執行工作需要社會參與，有關部門協助，外加上我國公民財產不透明等因素，造成一些案件受人為因素影響久拖不結。因此，在管理上必須嚴格按照最高人民法院制定的《關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》及執行人員違法處分辦法執行。堅持抓案件流程中法定環節的節點管理，特別是強化對其中重要環節的執行案件執行期限的監控。首先，著重抓住執行案件三個環節的時間控制。第一，一般案件在3個月內執結。當案件執行期限到了還有一個月時，承辦人須向庭長報告案件執行的流程情況并提出執結案件措施和方案;第二，當執行期限達6個月時須由承辦人提前10天向局長提出書面報告，經局長審核同意后再由院長報批延長3個月執限。其次，為預防超執限發生，執行法院應設置案件執限預警制度，審判管理辦公室在每月低前以書面形式對將近6個月的案件亮出黃牌警示。承辦人無故超執行期限的，案件管理辦公室在季度考核中對執行局予以扣分，執行局將扣分分解責任到人。執行法院可以將執行人員的聯系方式及所承辦的案件《關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》及執行人員違法處分辦法和紀檢監督部門監督電話張貼墻上，便于當事人對執行期限的監督。除此以外，應注重對工作中容易發生的一些環節，重申辦案過程應嚴格按照民訴法、最高院及高院關于執行程序方面的操作規定。例如，向被執行人發出執行通知書，強調承辦人應在收案后3日內發出;對委托代理人代理權限事項要仔細查看委托權限，防止代理權限不清;送達回證上非當事人本人簽收的，應在備注欄內寫清代收人身份與當事人關系;在案件裁定中止前，承辦人應將所有的證據材料向相關當事人公開，克服對案件中止的隨意性。

(四)抓住典型事例，開展執行法官職業道德警示教育。

對執行隊伍的管理一方面要通過一級管一級，一級抓一級，嚴格各項制度規范的執行和監督，做到常規管理常抓不懈，常查不怠，從而使全體執行干警在一個良好的工作環境中積極地工作。另一方面，要經常開展專題警示教育活動，按照法官職業道德基本準則要求，針對少數執行人員作風粗糙拖拉、態度生硬粗暴、采取執行措施不規范、隨意性較大等問題，要人人查擺問題，抓落實整改措施，抓制度規范建設，督促整改。要嚴格遵照“法官職業道德規范”和“法官行為規范”的要求，貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規定，加強對重點案件、重點環節、重點人員的監督，把事前、事中、事后監督結合起來，嚴格控制可能發生問題的環節，堵塞漏洞，防患未然。切實解決“關系案”、“人情案”、“金錢案”問題。對查出問題的干警要公開處理，以警示他人，努力實現執行隊伍不出事，案件不出錯。

(五)抓住熱點案件，注重言傳身教的示范表率作用。

要規范執行行為，領導必須率先垂范，領導必須起到帶頭示范作用。領導干部言行影響著干警的行為，執行制度必須一視同仁，凡要求別人做到的領導自己首先做到，讓下屬口服心服，對于一些執行熱點和難點，易激化矛盾的案件，院庭領導要帶頭辦理親自指揮，用規范的執行行為和良好的執行風范為執行干警展示榜樣的風采。

第五篇：關于法院隊伍建設工作情況的調研報告

關于法院隊伍建設工作情況的調研報告

為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，為縣委、縣政府以及上級法院研究部署以科學發展觀為指導，推進隊伍建設全面協調持續發展的措施和意見提供依據。現將我院隊伍建設工作具體情況報告如下：

一、法官職業化建設困難重重

（一）加大法官培訓力度，解決法官隊伍素質仍然偏低的問題

我院80%以上法官是從事法官職業后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的，知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經常發生的常規性案件尚能應付，對于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學習了相關法律知識，也往往是窮于應付，極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質量和效率不高的深層次原因之一。

（二）狀大法官隊伍，解決法官斷層問題。

我院在一線審判的法官數量相對較少，面對目前案件多且復雜的情形，審判力量嚴重不足。且目前法官年齡上有一定差距，審判業務面臨法官斷層問題，因此增加法官編制，加大人才引進和向一線審判輸送工作亟待解決。

（三）建立法官福利待遇保障長效機制，減少法官流失，穩定法官隊伍

法官待遇不能得到完全保障，且在社會上被人民群眾有所誤解，這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質原因。要穩定法官隊伍，就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發放，并適當提高工資標準，在法官住房、子女上學、子女及家屬就業等方面優先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。

二、法官職業能力建設需更進一步加強

隨著中國加入WTO，世界經濟一體化和我國社會主義市場經濟的逐步完善，國有企業股份制改造基本完成，農村人口城市化，新類型以及復雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強法官職業能力培訓是行之有效的方法之一，我們首先必須實現在培訓內容上從傳統學習教育到現代職業能力的轉變，注重實用性、針對性和有效性，達到學以致用。在培訓方式上實現從面對面授課到現代網絡遠程教育的轉變，節約審判資源，盡量避免學習影響工作。要結合黨的十八大精神的學習緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰略，將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養成審判業務專家，將中等層次大學文化的法官培養成專家型法官，將大專以下學歷的法官培養成審判業務骨干，形成以審判業務骨干、專家型法官、審判業務專家為主線的梯次人才隊伍。

三、思想政治工作有待進一步深入

近年來，最高法院組織的“雙模”、“雙優”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學習了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現出的優秀法官事跡進行宣傳推廣，使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優秀之所在，覺得先進是看得見模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動了各項工作的進一步發展。最高法院提出的“內強素質，外樹形象”教育目標，適時必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質和法院的形象正在向好的方向發展，但是與新形勢、新任務和新要求相比，還存在較大的差距，素質不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓力度，進一步提高廣大法官的整體素質，加快廉政建設步伐，以機制建設為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發生。

近年來，法院系統相繼開展了多項教育整頓活動，為法院審判執行工作的開展起到一定推動作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少，通過這些活動，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動的實效，必須建立制度和監督并重的懲防體系，加強紀檢、監察工作力度，使思想政治工作入腦入心。

五、人民陪審員制度需進一步完善

我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權、監督權的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，結合審判工作及陪審員現狀，我們認為需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓，提高他們的素質。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，為法院審判事業起到應有的推動作用。