第一篇：法院文化建設調研報告

法院文化建設包括物質文化建設和精神文化建設，其中法院的精神文化是法院文化建設的核心內容，是法院文化的精髓和靈魂。農十師兩級法院十分重視法院文化建設，多年來始終堅持以精神文化為主導，以行為文化為要務，以制度文化為重點，以物質文化為載體，努力建設“公正、嚴謹、拼搏、關懷”的具有法院特色的文化，營造濃厚的法官職業文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進的人文環境，推動十師兩級法院各項事業快速發展。

十師法院文化建設以提高法官和其他工作人員職業群體的素質為目標。因此，具有鮮明的審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規范及與之相關的物質載體，富有全體干警個人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。

一、十師法院文化建設的內涵

十師法院文化建設主要包括：物質文化建設、精神文化建設、行為文化建設、制度文化建設。物質文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設的基礎;行為文化是法院文化中的組織架構層面，發揮著穩定和規范作用，它是法院文化本質外張的具體表現，也是人們評判的重點;而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊含著法官和其他全體干警的職業使命和核心價值觀，它不僅體現著現代司法理念，而且主導法院現代司法理念的實質與方向，是法院文化建設的重點。法院文化建設的作用不言而喻：對內，有利于提升法官和其他工作人員的素質、增強集體凝聚力、促進法院管理;對外，它對于實現社會公正、促進和諧建設、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。

(一)物質文化建設，也就是以實物形態顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點的物質實體，包括審判建筑的特征風格、審判法庭的設置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內部的辦公設備、文體設施等等。近年來，法院基礎設施建設日新月異，農十師兩級法院均建設了綜合審判辦公樓，并于XX年和XX年分別投入使用，成為農十師和阿勒泰地區具有法制權威的地標性建筑。農十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區人民法院的審判綜合大樓，在整體設計上突出建筑功能、風格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細節上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設計以及配套設施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設置了榮譽室，通過開辟專門場所設立榮譽室，以圖片、文字、實物陳列等多種形式，集中介紹法院的發展歷史、工作成果、先進模范人物等。對外，有效展示法院文化建設成果;對內，有效激發干警銳意進取、奮發向上的工作熱情。

(二)行為文化建設。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識，在行為上的具體表現，包括審判行為、思維模式、內部管理行為以及職業行為規范等等。為建立科學的工作機制，農十師法院創建了審判質量管理體系，以高標準管理規范司法行為;為提升法院公信力，制定了以提高案件質量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《農十師法院“三項評查”規定》，規范裁判文書，禁止“無理裁判”;制定當事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平臺、互聯網郵箱的數字化信訪渠道;為進一步便民利民，制定了預約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡回審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節假日值班、指導群眾訴訟、假日法庭、農忙晚間法庭等便民、利民措施的落實，一切以人民群眾需求為工作出發點，以人民群眾滿意為工作落腳點，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務群眾。通過聯席會議、法制講座、司法建議等形式，及時與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制，把各方面力量整合起來，努力做到哪里有人群，哪里就有調解組織;哪里有矛盾，哪里就有調解工作，把便民利民的“特色服務”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。

(三)精神文化建設。法院文化的精神文化建設是法院在審判、管理、教育等活動中形成的，獨具法院特征的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態，是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設方面，農十師法院系統注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻，追求公平正義、勤勉敬業、自強不息、團結奮進的精神風貌。以豐富多彩的活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動，寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中，潛移默化地熏陶法官。

(四)制度文化建設，建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設中始終堅持的理念。農十師兩級法院首先加大了制度建設的力度，堅持制度創新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執政為民的本質要求適用于審判工作實際，做到權力運行到哪里，制度建設就跟進到哪里。編撰了《農十師兩級人民法院規章制度匯編》。匯編按照黨政事務和隊伍建設、審判工作、行政事務收集了三大類60項規章制度，分發給每位干警，做到人手一冊。同時成立政務督查小組，負責規章制度的督查落實，定期公布各部門執行規章制度的情況。

二、加強法院文化建設 打造一流審判隊伍

王勝俊院長在中國法官協會法院文化分會的報告中批示：“人民法院文化建設是中國特色社會主義事業文化建設的重要組成部分，同時又充分體現人民司法事業的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業道德以及行為準則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵;既表現為外在形象，又表現為內在素質;既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設的最終目的就是要培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、執法公正的法官隊伍。加強法院文化建設，關鍵在于培育有先進的法院文化展示平臺。

十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創新的原則。以創辦好“法制在線”欄目為依托、以創辦好法院局域網站為核心、以創辦好法官論壇為重點、以創辦好各類文體活動為目標。開展以干警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學術研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動，主要分為教育型、學習型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運用的法院文化活動方式，有利于活躍干警文化生活，陶冶情操，促使干警樹立正確的價值觀念。多年來，兩級法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演，其中，XX年兩級法院干警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統獲得二等獎，較好地展現了兩級法院全體干警公正司法、一心為民的精神風貌和法院文化建設成效。兩級法院每年組隊定期開展訓練參加師舉辦乒乓球賽，增進法院群體成員之間的團隊精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養全體干警心系法院的職業感情。

(一)圍繞精神文化建設，做強支撐點，實現政治建院

法院精神文化是先進法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰斗力。兩級法院以建設一支高素質法官隊伍為目標，加強教育培訓，強化各項措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。

1、抓好“維穩”教育活動，引導干警堅定政治立場。通過“反對分裂、維護穩定”主題教育中，不斷強化兩級法院法官和干警的政治立場，增強反對民族分裂、維護社會穩定、加強民族團結、促進經濟社會更好更快發展的維穩意識。使兩級法院干警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，為維護社會的穩定和諧打下堅實的基礎。

2、抓好各類教育活動，引導干警樹立正確的執法觀念。積極開展各類教育活動，著重強調在執法過程中要堅持“三個至上”，正確處理好三種關系，并通過設立愛崗敬業教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選名言警句等形式多樣的活動，使“三個至上”逐步深入人心，進而有效地指導自身的司法行為。

3、抓好和諧司法理念教育，引導干警創建法院內、外和諧的司法關系。組織干警收看宋魚水、鄭桂蘭、陳燕萍的先進事跡，通過學習，倡導在法院內部營造心靈相通、工作相融、人緣相親、和諧合作、團結向上的工作氛圍;在法院外部尋求和構建和諧的訴訟模式，倡導訴訟當事人之間的依法訴訟、誠信訴訟、文明訴訟、積極訴訟、平等訴訟，形成和諧訴訟秩序。

(二)圍繞物質文化建設，做優結合點，夯實基礎強院

物質建設是法院文化的物質載體，夯實法院物質基礎，對樹立法院權威，維護法律尊嚴具有重要作用。

加強信息化建設。加大投入，開通了三級法院局域網，安裝了法院綜合管理系統，實現了審判、辦公的現代化。兩級法院始終把提升法院創辦專欄和網站質量做為重要抓手，辦好兩級法院網站，提高品位。我們主要在解決目前法院網站信息更新滯后、缺乏層次性等問題上下功夫，設立網頁的信息主管，加強對下級法院相關審判工作的監督指導與信息交流;通過管理和評比，增強網站的學術性和實用性。通過現代化的資訊手段，傳播獨特的法院文化，讓更多的人了解法院、關注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強、具有學術專長的審判業務骨干參與編輯，在版式設計上更加富具有地域和法院文化特色，在欄目設置上加大法律適用研究的力度，在稿件來源上不斷擴大撰稿人的隊伍，使《法制在線》專欄成為法院干警進行學術交流、審判研討的陣地，通過刊發優秀的文章關注法律的人性基礎、價值構造，弘揚社會主義法治理念，使廣大干警產生“司法共同體”的歸屬感。

(三)圍繞管理文化建設，做實著力點，完善制度建院

軟文化建設，硬制度先行。近年來，十師兩級法院對人事制度、管理機制、審判方式進行了的改革，建立起用制度規范人，用機制激活人，用責任約束人，用績效評價人，用獎懲回報人，符合法院職業特點的科學司法管理機制。

推行了中層干部競崗制度、主審法官選任制度等科學合理的用人機制和人才激勵機制，通過公開、公平、競爭、擇優的選拔方式，選任中層干部、主審法官，探索了法官隊伍管理體制改革，充分發揮高素質法官在審判中的核心作用。正確的用人導向，從政治和生活上關心了同志的成長與進步，使人盡其才，才盡其用，營造了有利于優秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環境和廣闊舞臺，激活了內力，凝聚了人心，增強了戰斗力。

完善了一系列規章制度，修訂了關于領導決策、審判流程、質量考評、廉政建設等八大管理規范體系，實現了決策規范化、辦案規范化、管理規范化和監督規范化，使兩級法院的規范化建設邁上了新臺階。

(四)圍繞行為文化建設，做牢立足點，樹立作風塑院

行為文化是法院文化的外在表現形式，是對法院群體各類行為的規范要求。

1、倡導文明用語，規范司法文明的細節。結合實際情況，制定了文明用語和行為規范標準，要求干警工作時間統一規范著裝，做到儀表整齊、風紀嚴整、舉止端莊、行為規范。堅持做到 “態度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意”十六字方針，真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風和勤政、文明、務實、高效的機關作風。

2、開展“三項評查”活動，提高案件質量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質量評查活動作為規范庭審行為、規范裁判文書制作、規范案卷裝訂，提高庭審能力和案件質量的一項重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他干警觀摩、評查法律文書和案卷，讓審判員在真實案例中掌握質證認證、查明事實、歸納爭議焦點、控制庭審秩序等能力，杜絕了“無理裁判”和“無序裝訂”現象。

(五)圍繞審判文化建設，做亮培育點，培養人才興院

豐富的法學理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎。我們以培養“復合型人才、精英型法官”為目標，以教育、培訓和實踐歷煉為手段，著力加強法院審判文化建設，花大力氣著力培養專業化、復合型的法官隊伍。

推進學習型法院建設。堅持日常學習制度，采取法官講課和領導領學相結合的方式組織學習;克服經費緊張、審判任務重的困難，積極選派業務骨干參加上級人民法院舉辦的各類培訓班，推行“外出培訓人員講課制”，使“一人受培訓、全員有提高”。

定期舉辦法官論壇，提高法官素質。兩級法院每年舉辦一期 “法官論壇”、“法官會議”等活動，旨在增強法官知識、提高法律素養，豐富審判經驗，屆時邀請政法委及公、檢、司有關領導、專家、社會人士參與討論點評。活動結合審判實踐，確定若干司法實踐性較強的論壇專題，由法官收集資料，準備講稿，輪流主持、發言，這種關于法律適用溝通交流的形式為法官提供一個互相交流的平臺，有效激發法官參與法院文化建設的熱情，其更深次的意義在于通過共同探討法律法規適用，交流辦案技巧，促使法官們對法律法規條文的理解產生最大限度的趨同，最終形成法官職業共同體，提升論壇的品味和層次。加大司法宣傳力度，提升干警修養。在司法宣傳上要嚴格落實《農十師法院新聞宣傳與調研工作暫行辦法》，規定每個干警必須完成網絡新聞稿件12篇，報刊宣傳稿件2篇、調研文章1篇的宣傳與調研任務，并將其納入崗位目標責任制進行考核，每月通報完成情況，形成千斤重擔大家挑，人人頭上有指標、上下聯動、全員參與的格局。對于完成任務多、質量好的給予重獎，對于未完成任務的實行“一票否決”，取消干警當年評優評先以及晉升職務職級的資格。領導干部帶頭撰寫宣傳與調研文章，發揮資深法官和高學歷人員的智力優勢與資源優勢，以其活躍的法律思維、豐富的審判經驗、文明的道德修養影響和感染和帶動其他法官，營造良好的文化氛圍;加強能力培訓，提高司法技能。建立健全學習培訓制度，下大力氣抓好審判業務理論學習，形成“以法庭為課堂，以案例為教材”的理論聯系實際的學習機制，用身邊的人教育培養身邊人;強化崗位鍛煉，通過開展庭審觀摩、以案析理等形式，切實提高法官“四種能力”。

舉辦法院文體活動，提高法院活動品牌。兩級法院創新活動方式，定期舉辦各類豐富多彩的文體活動。在活動中借鑒其他行業特點來豐富和發展法院文化，創出具有兩級法院的特色和品牌。在教育型文化活動中，兩級法院充分運用自治區高級法院出版的《新疆審判》和兵團分院出版的《兵團審判》等刊物，以及《兵團日報》、《新疆法制報》、《北屯報》、《阿勒泰報》;兵團電視臺、北屯電視臺等新聞媒體，將法院文化的要義進行系統地梳理，提煉出具有法院特色的基本精神，既有效解決每年學習教育的主題各不相同難以整合的問題，又能使法院文化不斷發展。同時組織廣大干警向報刊雜志以及電視臺報送案例和通訊，通過生動直觀的案例，將法官調解、審判的經驗和技巧向廣大傳民眾播給，成為農十師兩級法院文化建設的主要載體。法院內部刊印的《兵團法官》、《兵團法院新聞集》，這些內刊是法院文化傳承的重要載體，不僅開拓了法院干警的才氣，而且成為所在法院的一張文化“名片”。在學習型文化活動中，每年舉辦各類知識競賽和演講比賽以及經驗交流會，讓干警們登上講臺為審判工作獻計獻策，既增強他們演講與示范的技能，又集合審判一線的智慧，豐富法院文化的內涵。兩級法院充分利用辦公樓走廊、墻壁、門前平臺、黑板報、展板、學習園地等載體，分不同階段介紹法院的工作計劃和目標措施，展示法院開展的教育活動成效;既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進模范人物事跡，圖文并茂，每天出現在法院干警周圍，反映法院文化不同層次的內容，寓教于潛移默化中，對營造法院文化氛圍發揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或學習園地中由每個干警親筆寫下自己的警句或座右銘，連同個人工作生活照、獲得的最高榮譽一起進行展示，時刻警醒干警公正司法、奮發進取。

在競賽型文化活動中，開展 “優秀法官”、“調解能手”、“辦案能手”“優秀書記員”、“優秀司法警察”、“優秀通訊員”等高定位的審判技能競賽，探索融崗位練兵和法學研究為一體的文化活動新模式。在表彰型文化活動中，樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，開展全方位的宣傳，并通過法官文學的創作形式加以升華，使其他法院干警有學習的具體典范，社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動中，定期在業余時間開展活動，培養干警高雅的業余愛好，提升干警的生活品味，使干警的業外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體干警還積極參與兵團法院和農十師舉辦的攝影書畫展，有十余幅書畫和攝影作品獲一、二等獎，并被收錄進刊印成的畫冊、文集，對兩級法院文化建設具有積極的促進作用。兩級法院還在電視臺、電臺、報社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄，干警們積極撰寫各類文章，成為加強法院文化建設的一個品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起，艱苦中創優》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片，在十師專題片比賽中獲得一、二等獎，熱情謳歌兵團法官“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的法官精神，通過拍攝專題片，提升法院文化的內涵，真實地刻畫了十師兩級法院法官的內心世界和職業追求。

“隨風潛入夜，潤物細無聲”。通過推行以上措施，十師兩級法院的文化建設取得了良好效果，有力保障了全院各項工作的順利開展：自XX年以來，中院在農十師黨風廉政建設綜合考核中，連續三年被評為第二名，連續兩年被自治區高級法院評為黨風廉政建設先進集體，在XX年兵團法院績效考核中取得第三名的好成績，XX年再上新臺階，取得第二名的好成績。全體干警爭先創優，有十余名干警受到自治區高級法院、兵團分院表彰，先后涌現出“自治區十佳女法官”、“自治區辦案能手”、“自治區執行工作先進個人”“自治區先進政工個人”等先進典型。

第二篇：法院文化建設調研報告

法院文化建設調研報告

法院文化建設調研報告

“隨風潛入夜，潤物細無聲”，法院文化如同無聲的細雨，對法院干警的道德修養、職業操守、辦案質效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設，**法院堅持以人為本的理念，強化政治業務素質提升，突出文化建設的實用性，使法院干警在思想覺悟、文化素質、業務能力和執法水平等方面取得質的突破。

近十年來，**法院先后被授予“全國人民滿意法院”、“全國法院調研工作先進單位”、“省級文明單位”、“省級文明衛生單位”等榮譽稱號，成績的取得離不開文化建設這一“助推器”。

該院文化建設的具體做法

一是充分發揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊伍的綜合素質。著力構建頗具特色的思想政治文化、職業道德文化、廉潔勤政文化、團隊協作文化。通過多種形式增加法院干警的精神糧食，該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等主題活動，舉辦“學習身邊典型，弘揚法治精神”的演講比賽，開展zd干警核心價值觀的教育活動，從思想上提升干警素質。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設方面，通過層層簽訂廉潔責任狀、發放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強干警正反兩方面的教育，以防患于未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動，豐富了干警的文化生活，磨煉了干警的意志，增強了團隊協作意識。

二是充分發揮法院行為文化的引導功能，努力提高規范化執法水平。將《法官職業道德基本準則》《法官行為規范》《人民法院文明用語規范》納入干警政治業務學習范圍，模范遵守司法禮儀，時刻規范自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措，開展假日法庭、山野法庭、巡回辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。

三是充分發揮法院制度文化的約束功能，努力提高規范化管理水平。為規范權力運行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規范匯編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環節，使干警時時可對照，處處有標桿。并且，狠抓制度落實，加強制度執行的“平等化”和“效果化”，所有干警不論職務高低，在制度面前一律平等，政工、紀檢部門不定時地對工作紀律、廉政紀律的貫徹情況進行明察暗訪，努力提高制度的剛性力，增強干警的規則意識。

文化建設的瓶頸

文化建設存在的問題和不足，主要表現為：一是少數干警在思想上對文化建設不夠重視。認為搞文化建設只不過是走走形式，進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬件設施、懸掛幾幅文化匾牌或標語就是“文化建院”了；或者認為搞好這項工作是領導的事、是多數人的事，少一兩個無關大局。二是少數干警對推進文件建設態度消極。對開展的各項文化建設活動消極對待，能推就推，能省就省，應付了事，缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設還停留在學習宣傳行政化、會議化和單一化狀態，不少庭室局隊的宣傳學習仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統的學習教育方面，很難充分調動廣大干警參與文化建設的熱情。四是文化建設的行政化現象嚴重。一些所謂學習教育活動，無視文化建設的規律，盲目下達文化建設的任務和指標，隨意規定文化建設的期限，結果非但沒有促使文化建設得到理性培育，反而使文化建設迷失了方向。

文化建設的對策

加強文化建設，要從實際出發，統籌規劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義；又要避免抽象化，避免文化建設與工作實際相脫節。要找準切入點，堅持實用有效的原則，服務于法院工作大局。

一是要立足法院自身，同時大力爭取外部支持。首先，法院文化建設應當立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設初期的各項準備，營造法院內部的學習氛圍。其次，要積極優化外部環境，進一步爭取黨委領導和人大支持，使黨委、政府進一步加強對法院基層建設工作的領導和支持。

二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時也捍衛了國家法律的神圣權威和尊嚴。它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。

三是要形式多樣、寓教于樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動，使法院文化為廣大干警易于接受和樂于接受。首先是提煉法院精神，設立集中體現法院精神的院標，以激發群體成員的責任感、尊榮感，調動成員的積極性、創造性，增強群體的向心力、凝聚力；其次是打造平臺、優化載體，豐富法院文化建設；辦好審判理論刊物，打造法院文化名片；辦好法官博客論壇，開辟法官理論交流陣地；辦好法院互聯網站，擦亮傳播司法文明窗口。

文化建設結語

法院文化建設是法院工作永恒的主題，文化建設理應與時俱進。在新的歷史時期，文化建設必須牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，以執法辦案為立足點，以群眾工作為著力點，以自身管理為結合點，在遵循司法客觀規律的基礎上，最大限度地發揮司法能動作用，努力為當地經濟和社會發展保駕護航。

第三篇：永州法院文化建設調研報告

永州市法院文化建設的調研報告

法院文化是法院審判工作以及日常工作的積淀所形成的一種文化現象，它作為法院的上層建筑關乎著法院審判及各項日常工作的開展，關乎著法院的發展，是以法官為主體全體法院工作人員在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的以實現公正與效率為特征，以追求法治為目標，凸顯法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則等精神財富和物質財富的總和。

近年來，永州市法院結合自身工作特點和實際，提煉出了 “善良與公正”的院訓，“政治建院、實干強院、公信立院、廉政治院、監督興院”的建院方針，“獨立而不孤立、中立而不偏離、開放而不亂放、監督而不監管、被動而不排斥主動”的執法理念，以及“抓黨建帶隊建促審判”的總體工作思路，通過全體干警的不懈努力和執著追求，各項工作有了明顯進步，永州中院連續五年被評為“全國法院思想宣傳工作先進單位”，并被評為“全省維護老年人合法權益先進集體”及全國中級法院唯一一家“全國敬老模范單位”。雙牌法院被授予全國政法系統先進基層黨組織稱號，江永法院被授予全國法院文化建設示范單位。

一、法院文化建設基本情況

全市法院始終把法院文化建設作為加快推進中國民主法治發展進程的必然選擇，作為加快推進法官職業發展進程的必然選擇，堅持以精神文化為主導，以行為文化為要務，以制度文化為重點，以物質 文化為載體，把法院文化建設納入法院綜合考評，把是否重視、是否抓好了文化建設作為考核領導班子的重要內容。制定了《關于進一步加強法院文化建設的意見》的實施細則，成立了法院文化建設領導小組，政工部門是文化建設的牽頭部門和責任部門，有關綜合部門和黨群組織是文化建設的共同組織者和推動者，審判、執行等部門是文化建設的主要實踐者和承擔者，根據文化建設的總體部署、規劃和要求，各負其責，創造性地落實文化建設各項工作任務，努力構建具有永州法院特色的法院文化，營造濃厚的法官職業文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進的人文環境，推動永州兩級法院各項事業的快速發展。先后有雙牌法院被評為“全省法院文化建設示范單位”，江永法院被評為“全國第二批法院文化建設示范單位”。

二、精神文化建設情況

法院文化的精神文化建設是法院在審判、管理、教育等活動中形成的，獨具法院特征的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態，是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設方面，全市法院把弘揚政法干警核心價值觀、樹立司法核心價值觀作為法院文化建設的重要內容和精神要義，在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中，時刻把政法干警核心價值觀與司法核心價值觀貫穿始終，在執法辦案過程中時刻以“忠誠、為民、公正、廉潔”作為行動準則，尤其是在培養社會主義法治理念、法治意識和公平、誠信等觀念方面采取法言法語上墻、警言警句入室上桌，法官宣誓等措施，時刻以高壓態勢拉動反腐引擎。經過積累和提煉，永州中院形成了“善良與公正”的院訓，東安法院提煉出了“忠法正德”的院訓，雙牌法院形成了“崇法明德，親民至善”的院訓。同時以豐富多彩的活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動，寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中，潛移默化地熏陶法官。法院精神文化是一個由諸多觀念要素組成的系統綜合體，法院精神文化的構建必須緊緊抓住黨的領導、公正與效率、集體主義、以人為本、司法為民五大要素，以系統科學理論和系統辯證觀作指導，在理論和實踐的結合上系統地優化和升華法院文化。

三、行為文化建設情況

法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識，在行為上的具體表現，包括審判行為、思維模式、內部管理行為以及職業行為規范等等。為全面提升法官職業道德、規范法官行為，在審判執行工作中全面貫徹落實《中華人民共和國法官職業道德基本準則》、《法官行為規范》和《人民法院文明用語規范》；為建立科學的工作機制，永州法院創建了審判質量管理體系，以高標準管理規范司法行為；為提升法院公信力，制定了以提高案件質量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《永州市中級人民法院“兩評查”規定》，規范裁判文書，禁止“無理裁判”；制定當事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平臺、互聯網郵箱的數字化信訪渠道；為進一步便民利民，制定了預約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡回審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節假日值班、指導群眾訴訟、假日法庭、農忙晚間法庭等便民、利民措施的落實，一切以人民群眾需求為工作出發點，以人民群眾滿意為工作落腳點，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務群眾。通過聯席會議、法制講座、司法建議等形式，及時與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制，把各方面力量整合起來，努力做到哪里有人群，哪里就有調解組織；哪里有矛盾，哪里就有調解工作，把便民利民的“特色服務”延伸到田間地頭、延伸到群眾的心頭。

四、制度文化建設情況

全市法院在工作中始終堅持建立用制度管人管事的長效運行管理機制，把整章建制作為加強法院文化建設和機關作風紀律建設的重要內容，做到權利運行到哪里，制度建設就跟進到哪里，根據工作實際，廣泛征求和聽取干警意見，確立和完善了法院審判管理制度、行政管理制度以及黨風廉政、職業道德考評、審判紀律作風整頓等一系列規范人和物的法院規章制度和組織機構。編撰了《永州市中級人民法院制度匯編》，匯編按照領導班子管理、審判執行管理、隊伍管理和行政管理收集了四大類54項規章制度，涵蓋了法院工作的方方面面，總體貫徹了程序、科學、理性、務實、前瞻的管理原則，圍繞審判執行工作第一要務，特別突出了審判質效、審判作風等內容，分發給每位干警，做到人手一冊。

同時根據各項主題實踐活動要求，適時制定各類活動實施方案，將政法干警核心價值觀、解放思想、群眾觀念等一系列社會主義法治 理念融入日常審判管理工作中，通過民主生活會、紀檢督查、總結剖析等方式將制度和方案執行情況進行落實。

但是由于審判工作的復雜性和多變性，法院的制度文化往往相對滯后，有時并不能完全適應審判工作的需要，制度得不到很好的執行和落實，制度約束人、引導人的作用不能得到充分發揮。然而，由于制度總是在新事物出現之后隨之出現才能更加客觀、科學的指導和規范事物的發展，因此制度的相對滯后性尚且未能找到更為妥善的處理辦法。

五、物質文化建設情況

物質文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設的基礎，是以實物形態顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點的物質實體，包括審判建筑的特征風格、審判法庭的設置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內部辦公設備、文體設施等等。永州中級人民法院法院轄9縣2區共計11個基層人民法院。自2003年以來，永州兩級法院搶抓國債資金支持審判庭建設和國家投資支持中西部人民法院建設的歷史機遇，掀起了“兩庭”建設的高潮，人民法院“兩庭”進入全面建設時期。到目前為止，全市法院已建成并投入使用的審判庭有7個，44個基層人民法庭已建成或修建25個、永州中院綜合審判大樓于2001年立項，征地面積120畝（含宿舍區），建筑面積18000平方米，大、中、小型審判法庭一應俱全，2007年12月投入使用，并不斷投入完善各項辦公配套設施，在審判區和辦公場所內樹立文化石、設計文化長廊，永久性法官誓詞、各類書畫牌匾和法官名冊，為 法院形象注入深厚的文化底蘊。在家屬區、休息區、文化廣場等區域建立籃球場、門球場、健身場所等，并完善相關運動器材。現永州市中級人民法院已經實現內外網三級局域網暢通、遠程視頻、數字法庭、多功能發布等設施基本完善并使用，11個縣區法院在網絡建設和電子化辦公方面由于受經濟因素的影響，尚未全面開展。

有條件的法院建立了相對完善的圖書閱覽室，攘括法律、政治、歷史、計算機、財會等方方面面與審判執行和行政管理密切相關的書籍資料供干警參考學習。由于受人員、資金、場地等因素的制約，全市只有江永法院建成了院史榮譽室，永州市中級人民法院今年已經將院史榮譽室建設列入法院文化建設的重要課題，已經完成了場地的選址和前期資料的收集，有望在今年建成并使用。法院內刊方面，永州市中級人民法院根據全市法院調研成果從2008年開始就創辦了《永州審判》，2011年根據全市宣傳工作成果開始創辦了《法治影響力》宣傳刊物，祁陽法院2010年結合自身法院文化特點創辦了《浯溪法苑》，在全市法院系統、各級黨委、政府、人大、政協以及上級法院對口部門贈閱發行。

同時以豐富多彩活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的文娛活動。2008年5月，開展了“學黨章、比奉獻”活動，推薦14名工作作風扎實、默默無聞、工作成績突出的同志外出考察學習。高度重視老同志退休后的生活。“天平杯”老年門球賽已經連續舉辦了四屆，每年都組織老干部外出考察、旅游，先后到了井岡山、鳳凰、九嶷山、舜皇山等地。注重豐富青年干警的業余文化生活，從2008年開始，已經舉辦了兩屆“天平杯”全市法院籃球錦標賽和“天平杯”文藝匯演，市中院機關每年“五一”都舉辦跑步比賽，“七一”舉辦以黨支部為單位的籃球賽和紅歌賽。每年“八?一”召開座談會，對軍轉人員進行慰問。重視女干警的福利待遇，每年“三八婦女節”都組織中院機關的女干警外出參觀考察學習。中院團支部帶領全院青年干警積極創建優秀團支部。先后開展了“學雷鋒”義務法律咨詢、青年法官志愿者服務隊送法下鄉、青年法官志愿隊扶貧幫困、市中院機關青少年“迎奧運文藝匯演晚會”、迎奧運文藝書法繪畫競賽、“迎五四運動九十周年青年聯誼會”、愛崗敬業演講比賽等系列活動，2011年5月被評為全省“五四紅旗團支部”。這些活動的開展，極大地豐富了干警的業余文化生活，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。

第四篇：文化建設調研報告

文化建設調研報告

文化建設調研報告

組工文化不僅是組織工作精神內涵及價值觀念的集中反映，也是社會主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐。因此，既要突顯時代特征，樹形象、創品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內涵，是對新時期組工文化建設提出的重要歷史性命題。

一、主要做法

1.堅持公道正派，推進價值文化建設。通過開展一系列思想政治理論教育，引導組工干部大力弘揚“安、專、迷”精神，不斷豐富組織部門和組工干部的文化內涵，使組工干部的價值追求與黨和人民的要求吻合，與時代發展和社會進步的要求同步，自覺做到公道正派、淡泊名利、無私奉獻。一是加強黨性修養。健全領導干部雙重組織生活及“三會一課”等制度，采取部長講黨課、專家講座、老干部講傳統、優秀黨員講經驗，開展“進組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論，定期開展黨性分析評議，不斷加強組工干部黨性修養，使組工干部切實做到黨性堅強、政治過硬、忠誠可靠。二是塑造道德品行。充分發揮“黨的群眾路線教育實踐活動”、“講黨性、重品行、作表率”、“四比一提高”“等載體作用，緊密聯系實際，創新活動方式，深入開展以牢固樹立群眾觀念為重點的宗旨教育，以強化公道正派理念為重點的職業道德教育，不斷加強組工干部理想信念、宗旨觀念、職業道德、社會公德和家庭美德教育，引導干部形成積極向上、干事創業的精神追求。三是強化理論武裝。堅持每周二、周五定為集中學習制度，開展“讀書月”、“組工講壇”等活動，采取專題輔導、專項測試和理論研討等形式，深入學習黨的基本理論、路線綱領、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養，引導組工干部牢固樹立公道正派的核心價值觀、團結奮進的部門精神、開拓創新的工作理念。

2.完善制度體系，推進制度文化建設。制度建設帶有根本性和長期性，我們致力于堅持常抓不懈，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細化管理制度匯編》，建立組織工作調研“雙帶一自選”制度、“月初安排、月未總結”交流制度和《組工干部聯系點制度》等工作機制，推出組織部長下訪、約談以及接待日制度，堅持開門評部，開展組織工作“金點子”征集活動，匯集“金點子”28個，設立干部監督信箱，出臺限時辦結制、首問責任制、AB崗管理等多項制度，通過建立科學制度規范，完善組工文化建設與外部管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，教育引導組工干部增強服務意識，提高辦事效率，使公道正派的要求通過制度化、規范化的形式得以充分體現。

3.樹立形象品牌，推進行為文化建設。近年來，我們按照“組工干部素質提升行動”要求，不斷深化“四比一提高”活動，營造了積極、健康、向上的良好氛圍，使形象建設內化于心、外化于形、細化于行。一是規范組工干部工作行為。按照年初安排，將組織工作重點目標任務分解落實到分管領導和責任科室，跟蹤督辦，定期通報，推動落實。認真落實“月初安排、月未總結”工作制度，充分發揚“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻精神，有計劃、有節點地推進各項工作。繼續深化“組工干部下基層”活動，建立拓展組工干部聯系嘎查村、社區和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開發貧困戶等聯系點29個，不斷提升組工干部服務基層工作水平。二是規范組工干部的生活行為。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執行“十嚴禁”等各項紀律規定，加強組工干部管理監督，以鐵的紀律保證組織部門風清氣正。通過認真組織學習李林森、涂紅剛、蘭輝等優秀組工干部的先進事跡，教育組工干部對照先進找差距，立足本職崗位比學習、比工作、比奉獻。

4.營造和諧氛圍，推進環境文化建設。通過努力創造工作、學習的良好環境，營造人與人之間和諧發展的精神氛圍，促進組織部門正氣充盈、精神振奮、開拓進取、共同進步良好部風的形成。一是加強硬件設施和文化載體建設。通過栽植有氧植物，創作攝影、書法作品，組織衛生評比等活動，打造清潔衛生、莊重典雅、蘊藏文化的科室工作環境。在硬件投入方面，實現了人手一臺辦公電腦，并于今年完成了“大組工網”分級保護建設任務，基本實現了辦公自動化和無紙化目標。營造濃郁文化氣息，充分利用部會議室有限空間資源，建設“組工文化陳列室”，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚奮發的精神狀態，激勵大家以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加嶄新的形象，扎實工作，再立新功。二是情感本位管理。牢固樹立“大組織”理念，堅持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望、生日關懷和逢年過節家屬慰問團拜、家庭重大變故或經濟困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實際困難，使組工干部內心充滿歸屬感、成就感和幸福感。

二、存在問題

組工文化建設深度不夠，存在諸多問題:如組工干部對組工文化建設的概念把握還不夠準確，容易與傳統的文體活動相混淆；加強組工文化建設的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實在組織部門自身建設的各項措施中；組工文化建設的社會參與度不高，吸引力、滲透力不強；抓組工文化建設的主動性和自覺性還不夠強，等等。

三、幾點思考

1.堅定理想信念。政治上的清醒來源于理論上的堅定。作為管干部的干部、管人才的人才、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導的社會主義核心價值體系來引領自己的價值取向、支撐自己的理想信念。組工文化建設要與創建學習型機關緊密結合，既要系統、深入、全面地學習政治理論，準確把握精神實質，不斷用以指導思想和行動；又要認真學習組工政策法規，努力成為熟悉黨務的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項工作的“多面手”；還要加強對市場經濟、科技、金融、法律、現代管理等方面知識的學習，不斷優化知識結構，拓寬知識面，不斷提高思想境界，打牢堅持公道正派的思想基礎。

2.恪守職業道德。組織部門作為黨的重要部門，具有自身特色的職業道德內容。清正律己是組工職業道德建設的關鍵。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強黨性修養和黨性鍛煉，做到光明磊落、胸懷坦蕩，永葆共產黨人的政治本色和革命氣節；必須恪守職業道德，遵守組織人事紀律，嚴格保守秘密，做到不該說的不說，不該問的不問，不該拿的不拿，始終自重、自省、自警、自勵，慎言、慎微、慎欲、慎獨。

3.健全制度體系。從組織工作全局出發，對組工文化的構建和發展做出全面規劃、統籌安排，組織專門力量，深入調研，形成一套適于組工文化建設長期發展規劃。鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強作風建設不放松，堅持和完善學習、培訓、鍛煉為主要內容的學習機制，使組工干部選調任用、學習培訓、考核評價和退出等機制更加科學規范；堅持和完善征求意見制度、談心談話制度、滿意度測評制度、開門評部制度、部風監督員制度、部務公開制度等，使組工干部的行為得到及時、有效的監督；堅持和完善考核評價制度，將德、能、勤、績、廉等指標進行細化量化，以科學量化的方式為組工干部個人價值的充分實現提供比學趕超、爭先創優的平臺，形成組工干部競爭流動的良好機制。

4.注重人文關懷。堅持把促進組工干部自身發展作為加強組工文化建設的出發點，鼓勵他們主動參與各項文化建設活動，使組工文化真正體現組工干部的意愿。積極引導組工干部找準組工文化建設和自身工作的契合點，使文化建設能夠融入到個人具體的工作中，最大限度地發揮組工文化建設的實際作用。充分運用干部群眾樂于參與的方式，開展豐富多彩的組工文化活動。如組織開展主題征文、書法攝影作品征集、>演講比賽等活動，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設的熱情。同時，努力創作一些反映組織工作、展示組工干部風采的文化精品，提升組工文化知名度。）

第五篇：法院文化建設

新時期基層法院文化建設的調查與思考

2010-4-16 11:48 來源：法律教育網 【大中小】【我要糾錯】

內容摘要：法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯的物質載體的總和。建設好法院文化對于弘揚現代司法文明、推動社會主義精神文明建設，特別是在構建社會主義和諧社會新的歷史時期，將起著很大的示范和推動作用。本文筆者結合羅山縣法院建設法院文化的初步實踐，分析了當前基層法院在文化建設方面存在的問題，并就基層法院如何做好文

化建設提出了自己的構想和看法。

黨的十七大報告指出：“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。”這也給新時期人民法院全面加強文化建設提供了行動指南。新形勢下基層人民法院各項工作和隊伍素質能否再上一個新臺階，首先在于是否樹立了“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治理念，說到底就是一種文化。人民法院建設先進的法院文化，就是要以法院文化來塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和戰斗力，全面推進法官隊伍的職業化。

一、羅山縣法院文化建設的初步實踐

法院文化作為文化系統中一個分支，同樣由物質文化、行為文化、精神文化三個不同層面的要素構成。物質文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構成的核心，也是法院文化建設的最高境界。近年來，我院認真落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧社會的大局，結合審判工作實際，大力推進法院和諧文化建設，努力營造和諧、健康、向上的文

化氛圍，推動了我院各項工作的順利開展。

近兩年來，我院共受理各類案件3984件，審理執行3880件，結案率97.4%；再次被省委、省政府命名為省級文明單位，并被省高院榮記集體一等功，先后被評為優秀基層法院、踐行社會主義法治理念先進單位和市級衛生先進單位；2009年，我院再次被省高院評為全省優秀基層法院；我院的隊伍建設、刑事審判、司法政務管理、信息、宣傳、調查研究、司法警察等多項工作被省、市法院評為先進單位；3人榮立個人二等功，51人次受到市級以上表彰。全院上下學習氣息濃厚，5人已取得研究生學歷，17人通過國家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風進一步轉變，人民群眾的滿意率進一步提高，樹立了基層法院的良好形象。具體來講，我院做好文化建設的主要措施就是全力做到“四個堅持”：

1、堅持以優美的環境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨角獸雕塑，營造濃厚的法文化氛圍；建成圖書閱覽室、電子閱覽室、榮譽室、文藝活動室，給干警創造舒適溫馨的學習娛樂場所；加快信息化建設步伐，建成羅山法院網和內部局域網，在一樓大廳和審判法庭設置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風廉政建設責任制規定》、《案件質量評查辦法》、《加強和規范信息宣傳調研實施辦法》、《財務后勤保障規定》等65

項規章制度，涉及隊伍建設、審判業務、機關管理、廉政建設等法院工作的方方面面，狠抓

落實，以制度促規范，向管理要效率。

3、堅持以崇高的精神教育人。將敬業進取、勤政廉政、公正司法等內容的規章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區和審判區的醒目位置，使干警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學習活動，不斷提高干警的政治意識、宗旨意識、廉潔意識；充分利用附近紅色文化資源，開展革命傳統教育活動，定期組織干警參觀鄂豫皖革命紀念館、紅二十五軍長征出發地等紅色景點，重溫黨的戰斗歷程;進行廉政宣誓，學唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養干警堅定的黨性原則和高尚的思想情操；開展廉政文化進家庭活動，組織召開干警家屬座談會，發放“廉潔家庭”倡議書，開展“爭當廉內助”活動，表彰先進，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發揮好家庭成員的監督作用；加強信息宣傳調研工作，宣傳優秀法官先進事跡，樹立典型，弘揚正氣。近兩年，我院在市級以上媒體發表宣傳稿件2900余篇。

4、堅持以豐富的活動激勵人。由政治處牽頭，院工會、婦聯、共青團參與，積極組織開展各種文化活動，做到每季度都有活動。近兩年以來，我院先后組織了慶七一暨大學習、大討論活動演講比賽、迎奧運乒乓球比賽、春季長跑比賽、老干部釣魚比賽等20多項各類活動，很好地培養了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進取的爭先精神。此外，從去年5月份開始，我院對離退休老干部還實行生日祝福制度，堅持為老干部送去關愛，帶去祝福，以體現全院干警對老干部、老同志的尊敬和關愛。

二、當前基層法院文化建設中存在的問題

近年來，隨著司法改革和法官職業化建設的不斷推進，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會主義司法理念初步樹立，法官群體素質和整體形象也有了明顯的提升，但總體上說，基層法院在文化建設方面仍然還存在一些問題，這些問題在其他法院可能也存在，但受經費保障困難等因素的影響，基層法院表現更為突出，具體地講就是 “四多四少”：

1、被動應付多，主動開展少。表現在法院層面，就是一些法院開展文化建設，多是為了應付上級法院的檢查或要求，或是為了領導要求而開展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動應付狀態，缺少主動開展文化建設的積極性。表現在法官層面上，就是法官對法院文化建設的意義和作用沒有真正理解，認為其可有可無，認為法院無非就是搞好審判而已，缺

乏參與法院文化建設的熱情和主動性。

2、熱衷模仿多，開拓創新少。一是熱衷模仿國外的法院文化建設。雖然法院文化有一定的共性，但每個國家的法院文化都是針對各自自身的實際，包括歷史的、現實的因素以及環境的影響，所以國外的先進法院文化也不一定完全適合我們。二是各法院之間相互模仿，缺少開拓創新的精神，沒有完全體現個性。法院文化與其他文化一樣，都會受到地理、歷史、人文、社會環境的影響而各有不同。但只要這種文化建設是符合自身實際的，能夠發揮出法院文化應有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設成果，而不考慮

自身所處的具體外部環境，自然是難以達到應有的效果。

3、流于形式多，深入實施少。法院文化建設本身尚處于一個不斷摸索前進的過程，也需要我們在實踐過程中不斷地總結經驗和教訓。部分法院的文化建設沒有深入實施，流于形

式，也使得法院文化建設的效果大打折扣。

4、物質建設多，精神內涵少。法院之所以為法院，不在于法院的辦公大樓等基礎設施，而在于高品質的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設施、制度規范等外在事物以內涵和精神，使法院形神兼備、從而堪稱堪當為法院的文化積淀。而實踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設施、改善辦案條件等物質文化建設，忽視精神文化和行為文化建設，導致文化

建設出現單一化的傾向。

三、基層法院文化建設應當遵循的發展思路和原則

法院文化建設是一項長期的系統工程，必須著眼未來、長遠規劃。因此，在探討如何完善基層法院文化建設時，首先必須思考法院文化建設應當遵循的發展思路與原則。筆者認為，要使基層法院的法院文化建設沿著正確方向發展，必須堅持以下幾項原則：

1、與社會主義法治理念相結合原則。法院文化建設的重要任務就是要重視法官精神素質的培養，而樹立公正、高效、清正、廉潔的社會主義法治理念正是對法官精神素質的基本要求。法院文化建設要配合好社會主義法治理念教育活動，倡導積極、健康向上的法院文化，使加強法院文化建設成為法院的自覺行動，把法院隊伍建設提高到一個新的層次。

2、服務審判中心原則。法院文化建設的最終目標是為了更好地實現公正與效率。因此，法院文化建設應當通過形成法院群體的價值觀，培育具有人文特色的法院精神，樹立法律至上的司法理念，創造公平、正義的良好氛圍，以最大限度地促進審判工作的全面發展。

3、以人為本原則。這也是貫徹落實科學發展觀的要求。法院文化是以法官為主的特定群體的文化，因此，以法官為主的人是法院文化建設的決定因素。基層法院建設法院文化，既要重視法院整體價值目標的實現，又要注重法官這一特定群體的物質與精神需求，理解、尊重、關心基層法官群體，充分調動其積極性與創造性，真正使基層法院的文化建設充滿生

機和活力。

4、共性與個性相結合原則。既要因地制宜，突出特色，又要蓄容包納，豐富內涵。主要體現兩個層次，一是法院文化與整個社會文化的共性與個性；二是各法院文化之間的個性和法院系統文化的共性。只有做到共性與個性的有機結合，承認和接納社會文化的優良部分，吸收和借鑒其他法院文化建設的先進成果，不斷豐富、充實和創新法院文化的內涵，才能使法院文化與中國先進文化的前進方向保持一致，才能真正構建起先進的基層法院文化。

四、基層法院進一步做好文化建設的幾點意見和建議

1、要充分發揮基層法院領導的倡導和示范作用。基層法院的領導干部，要真正把法院文化建設擺上重要位置，用領導者的高度重視、積極倡導和親身實踐來推動基層法院文化不

斷豐富和發展。

2、要充分發揮政工部門組織參與法院文化建設的獨特作用。基層法院的政工部門作為聯系干警的橋梁和紐帶，具有很強的溝通效能，因而在參與法院文化建設中有其獨特的優勢

和作用。基層法院的政工部門要積極主動地通過開展形式多樣的文化活動，參與到法院文化

建設之中，有目標、有步驟、有秩序地推進法院文化建設。

3、要以倡導法院精神為契機，營造團結進取、敬業奉獻、昂揚向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價值觀念、發展目標、司法理念的集中體現，也是法院文化的靈魂，應力求把實現法院的共同價值和實現法官的個人的價值統一起來。實踐中，可以采取諸如“院訓”、“院歌”、“宣傳標語”、“法官講壇”等多種形式加以表現，并注重對法官的道德素質培

養、政治業務知識培訓和典型先進事跡的學習等。

4、要以正面的先進典型來引領法院文化。基層法院應不斷挖掘、培養、樹立體現時代精神的先進典型，進一步加強宣傳、信息和調研工作，用先進的理論、優秀的成果來深化干警對法院文化建設的認識，用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力來推動基層法院群體共同意識的形成和發展。

5、要以法院物質建設為載體，彰顯法院文化底蘊，塑造司法權威。法院的精神文化通過物質環境等載體體現出來，因此，基層法院在建設審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時，都應緊緊圍繞法院的精神文化內涵來進行。同時，在改善司法環境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點，始終用改革的精神，結合發展的形勢不斷豐富、充實法院

文化的內涵，使基層法院的文化建設保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設是一項需要長期努力、長遠規劃的系統工程，它不僅僅是法院自我發展、自我完善的過程，更是法治社會發展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設能夠更好地融入當地的先進文化中，在實踐過程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠

定堅實的基礎。