第一篇：紀檢監察文化建設調研報告

文化是一種精神、信仰、理念，是事業發展的靈魂。企業有企業文化，社區有社區文化，團隊有團隊文化，機關有機關文化。紀檢監察文化就是紀檢監察機關的文化。從廣義上講，是指紀檢監察機關在長期實踐過程中形成和發展起來的群體意識，并在這種意識驅動下所創造的一切成果。從具體上講，就是紀檢監察機關工作人員長期在實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、團隊精神和制度規范的總稱。

紀檢監察文化作為一種機關文化，具有紀檢監察組織特定的特征，受眾是紀檢監察干部，強調的是紀檢監察干部的思想觀念、價值取向、行為規范等，目的是提高紀檢監察干部的人文素質，形成一個有創造力、凝聚力、影響力的團體和一種高層次的管理，努力實現“三個更加”：使紀檢監察工作成為圍繞黨的中心任務更加緊密的工作，紀檢監察機關成為維護黨的形象更加出色的部門，紀檢監察干部成為推進黨的事業更加堅定的干部。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

任何一種文化對人的影響都是潛移默化、和風細雨的，但這種文化一旦被人們所接受，其影響將是根本性、長期性和廣泛性的。紀檢監察文化也是如此。只要制定具體的紀檢監察文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排，多途徑、多渠道、多手段、持之以恒地進行全方位、多層次地培育和建設，就能營造出濃厚的紀檢監察文化氛圍，對于提高紀檢監察干部素質，提升紀檢監察工作能力，推動紀檢監察機關制度化建設和健康、穩定、可持續發展，具有重大而深遠的意義。加強紀檢監察文化建設，是對反腐倡廉工作規律和紀檢監察工作規律認識的進一步深化，是對過去多年實踐經驗和成功做法的理性升華和科學總結，是對紀檢監察機關優良傳統的繼承和發揚，是從文化的層面、角度和方式推進紀檢監察機關自身建設的有益嘗試，相對于傳統單

一、受眾被動接受、以硬灌式為主要特征的推進方式，更容易產生濃厚的親和力、深刻的影響力和持久的作用力。

正是基于這些認識，為了建設具有時代特征和武勝特色的紀檢監察文化，近年來，四川省武勝縣紀委監察局響亮地提出“弘揚紀檢精神，打造強優團隊，凸顯職能作用，當好忠誠衛士”的總體奮斗目標，以開展大密度讀書學習、大強度培訓提高、大規模崗位練兵、大力度建章立制等四大活動為載體，以“正派質樸，寬容大度，團結友愛，主動盡責，嚴謹細致，好學求新”為做人做事基本理念，以“政治堅強，明辨是非，恪盡職守，精通業務，堅持原則，秉公執紀，清正廉潔，一身正氣” 為基本職業道德操守，以當好反腐先鋒、忠誠衛士、廉潔標兵、正氣表率“四種人”、體現先進性為具體要求，以抓學習、強培訓、嚴管理、重實踐、建規章為主要措施，積極營造先進的紀檢監察文化氛圍。

抓學習。開展大密度讀書學習活動，豐富新知識，培育新理念，啟發新思維，注重與時俱進、突破傳統，以改革的精神探索新路子，創造新方法。緊密結合武勝實際，制發了建設學習型紀檢監察機關和紀檢監察干部的意見，作出了總體規劃和具體部署，提出了明確要求。堅持加強領導、具體領導，分類指導、具體指導，正視問題、解決問題，開明教育、開放教育，通過開展讀書學習活動，達到：一是逐步形成濃厚的學習氛圍，讓學習是任務、是責任、是習慣的理念深深植根于干部職工頭腦，使學習成為每個干部職工內在的興趣愛好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部職工素質，使之了解和熟悉黨和國家的大政方針政策，了解和熟知紀檢監察政策法規及業務知識，全面提高紀檢監察機關“五種能力”，達到“人人會辦信、人人會辦案、人人會辦文、人人會電腦、人人會普通話”的業務要求。三是明顯改善工作作風，使紀檢監察干部工作激情、敬業精神、奉獻意識增強，雷厲風行、嚴謹細致、銳意進取等良好風氣養成，實現精神狀態一流，辦事效率一流，對外形象一流。組織上從人、財、物、時間、精力等方面積極提供學習保障條件，并確定每周星期五為紀檢監察干部“集中學習日”。在學習內容上，堅持政治類、業務類、公共管理類書籍兼顧，在組織學好政策法規、掌握大政方針的前提下，分時期、分階段組織學習業務類、公共管理類書籍，定期開出推薦讀書篇目，公費購買學習資料贈送給職工。近期已向職工推薦贈送《致加西亞的信》一書，著力激發敬業精神和主動意識。在學習形式上，按照“缺什么補什么”的原則，突出針對性和實用性，借助和利用各種手段，組織和引導開展形式多樣、生動活潑的學習活動，把向書本學習、向實踐學習、向同事學習、向群眾學習有機結合起來，做到學思結合、學研結合、學用結合。在讀書學習基礎上組織進行交流，撰寫心得體會，積極開展“紀檢監察干部該怎樣作為” 的思考和研討活動，提升學習效果，在讀書學習和思考研討過程中形成先進的價值理念。強培訓。開展大強度培訓提高活動，像掃文盲一樣掃“紀盲”，像普及文化知識一樣普及紀檢監察業務知識，在抓好理論武裝的同時抓好業務武裝。主要抓好開放式培訓，主動請進來，邀請國內專家作反腐敗斗爭形勢和紀檢監察業務輔導報告；在全縣紀檢監察系統定期開設紀委監察局領導、室主任、業務骨干講座；從市內、縣內邀請社會、經濟、法律等方面專家講授社會發展、經濟建設、法律法規、政策理論、國際形勢等知識；組織紀檢監察干部外出考察培訓，開闊視野；有計劃地選派紀檢監察干部到黨校、干校、行政學院等各類培訓機構進行短期培訓，3年內力爭使全縣紀檢監察干部輪訓一遍。鼓勵紀檢監察干部參加在職教育和學歷培訓；實行紀檢監察干部上掛下派制度，加強實踐培訓；每個季度由紀委監察局和聯組聯片工作組分層次集中組織開展有針對性的業務培訓；根據工作需要

適時組織政策法規和業務知識考試；利用各種會議以會代訓。

嚴管理。大力實施“以人為本，建設紀檢監察文化人”的管理戰略。堅持憑實績、德才、群眾公認用干部，形成“有為才有位”、“ 有位必須有為”的正確用人導向。堅持高標準嚴格要求干部，加強監督約束，嚴肅紀律，嚴厲查處違法亂紀干部，堅決維護隊伍純潔性。在管理上，重點突出“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發展”的主題。舉旗幟，就是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，始終把握正確的前進方向，鮮明地體現紀檢監察機關的政治服務性，強化“四個服務”（為貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及紀律法規服務，為全縣改革發展穩定大局服務，為縣委縣政府的中心工作和重點工作服務，為全縣各級黨組織、黨員、干部和人民群眾服務）。抓班子，就是發揮縣紀委常委會作為“設計師”（工作總體規劃設計）、“發動機”（圍繞目標發動各級黨組織、紀檢監察組織和黨員、干部、群眾）、“火車頭”（身體力行帶頭帶動）和“調控器”（統籌協調、宏觀調控、微觀指導）的作用，使之成為委局機關和全縣紀檢監察干部的“主心骨”。帶隊伍，就是通過領導示范帶頭、領導幫扶帶動、領導引導帶領，把紀檢監察干部隊伍建成讓黨委政府放心、讓黨員干部和人民群眾滿意的隊伍，樹立起可信、可親、可敬的形象。在措施上，主要是全面推行制度化管理，以制度管人，在建立健全制度規范體系并保證落實上下功夫，推動制度向機制演進。認真提煉紀檢精神和經驗，把多年來管理方面的成功做法和制度轉化上升為紀檢監察管理文化，發揮文化的導向作用和恒久影響力。全面推行人性化管理，把握日常管理特別是思想政治工作的人性化原則，注意研究紀檢監察干部的合理需求，有針對性地做好工作，以事業激勵人，以感情凝聚人，以待遇留住人，努力營造拴心留人、團結和諧的機關氛圍和人際關系。廣泛開展交心談心活動，實行層層談、定期談、重點談相結合，加強提醒教育和思想引導。積極開展“創先爭優”活動，樹典型，抓示范，強激勵，重引導。全面推行目標化管理，分委局機關目標管理和全縣黨風廉政責任制目標管理兩個層面推行，著力構建科學、簡便、易行的考核評價體系，發揮目標管理的導向激勵和綜合調節作用，推進團隊運行的規范化、制度化進程。在紀檢監察工作中創造性地引進經濟管理理念，對重要工作實行項目責任負責制，對重點工作實行矩陣式管理。

重實踐。開展大規模崗位練兵活動，提供舞臺，注重實踐，使紀檢監察干部在實際工作中經受歷練，鍛煉求實創新能力。把重點放在開拓紀檢監察工作新思路、狠抓政策落實執行上，嚴格制定并實施鍛煉計劃，讓干部在實際工作中找差距、添干勁，創新工作方式。在全縣紀檢監察系統開展以“弘揚紀檢精神，爭當新時期合格紀檢監察干部”為主題的演講比賽；在系統內舉行案件審理摸擬公開辯論；開辟“紀檢監察論壇”，開設“前沿動態”、“熱點話題”、“衛士心聲”、“紀檢文匯”等欄目，建立學習研討、展示才華、感情交流的新平臺；實行中層干部輪崗交流和空缺職位競爭上崗，以交流和競爭促學習，引導干部在競爭中成長和提高；推行聯組聯片工作制度，培養紀檢監察核心業務能力；開展以“比學趕幫超”為主要內容的業務大比武競賽活動，掀起“學習爭一流、工作創一流”熱潮。

建規章。大力度建章立制，著力從制度層面和方式推進各方面工作，修筑規則“跑道”。按照“精而管用”的原則，建立一整套嚴密的工作制度。近年來，根據工作需要，先后建立了吸收群眾代表辦信訪、信訪處理公開聽證、信訪直查快報、信訪舉報分析、信訪辦理情況督查通報、信訪辦理雙向承諾、限時辦結、初信初訪責任制、重大疑難案件集體會審、查案回訪跟蹤督查、案件公開審理、招投標監督工作規程、常態性干部廉政談話、述職述廉、廉政承諾、黨務政務公開、紀檢監察聯組聯片工作等一系列制度。近期，重點完善動態情況通報制度，具體分三個層面展開：每周委局機關各室通報上周工作完成情況，提出本周工作計劃，在內部印發；每月委局領導班子成員通報上月工作完成情況，提出本月工作計劃，印發各室、上報縣委縣政府；每季度縣級部門紀檢組、鄉鎮紀委通報上季度工作完成情況，提出本季度工作計劃，印發全縣紀檢監察系統。引入開放評價機制，重點建立黨代表、人大代表、政協委員、特約紀檢監察員視察黨風廉政建設和反腐敗工作制度。在2006年內，重點出臺《武勝縣紀檢監察文化建設實施綱要》，從基本宗旨、行為規范、管理制度、工作范式、職業準則等方面進一步明確化、具體化、系統化。下步，推進制度建設，主要在增強制度體系的整體配套性和執行力上下工夫，避免制度創新走入“制度秀”的誤區。

第二篇：文化建設調研報告

文化建設調研報告

文化建設調研報告

組工文化不僅是組織工作精神內涵及價值觀念的集中反映，也是社會主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐。因此，既要突顯時代特征，樹形象、創品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內涵，是對新時期組工文化建設提出的重要歷史性命題。

一、主要做法

1.堅持公道正派，推進價值文化建設。通過開展一系列思想政治理論教育，引導組工干部大力弘揚“安、專、迷”精神，不斷豐富組織部門和組工干部的文化內涵，使組工干部的價值追求與黨和人民的要求吻合，與時代發展和社會進步的要求同步，自覺做到公道正派、淡泊名利、無私奉獻。一是加強黨性修養。健全領導干部雙重組織生活及“三會一課”等制度，采取部長講黨課、專家講座、老干部講傳統、優秀黨員講經驗，開展“進組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論，定期開展黨性分析評議，不斷加強組工干部黨性修養，使組工干部切實做到黨性堅強、政治過硬、忠誠可靠。二是塑造道德品行。充分發揮“黨的群眾路線教育實踐活動”、“講黨性、重品行、作表率”、“四比一提高”“等載體作用，緊密聯系實際，創新活動方式，深入開展以牢固樹立群眾觀念為重點的宗旨教育，以強化公道正派理念為重點的職業道德教育，不斷加強組工干部理想信念、宗旨觀念、職業道德、社會公德和家庭美德教育，引導干部形成積極向上、干事創業的精神追求。三是強化理論武裝。堅持每周二、周五定為集中學習制度，開展“讀書月”、“組工講壇”等活動，采取專題輔導、專項測試和理論研討等形式，深入學習黨的基本理論、路線綱領、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養，引導組工干部牢固樹立公道正派的核心價值觀、團結奮進的部門精神、開拓創新的工作理念。

2.完善制度體系，推進制度文化建設。制度建設帶有根本性和長期性，我們致力于堅持常抓不懈，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細化管理制度匯編》，建立組織工作調研“雙帶一自選”制度、“月初安排、月未總結”交流制度和《組工干部聯系點制度》等工作機制，推出組織部長下訪、約談以及接待日制度，堅持開門評部，開展組織工作“金點子”征集活動，匯集“金點子”28個，設立干部監督信箱，出臺限時辦結制、首問責任制、AB崗管理等多項制度，通過建立科學制度規范，完善組工文化建設與外部管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，教育引導組工干部增強服務意識，提高辦事效率，使公道正派的要求通過制度化、規范化的形式得以充分體現。

3.樹立形象品牌，推進行為文化建設。近年來，我們按照“組工干部素質提升行動”要求，不斷深化“四比一提高”活動，營造了積極、健康、向上的良好氛圍，使形象建設內化于心、外化于形、細化于行。一是規范組工干部工作行為。按照年初安排，將組織工作重點目標任務分解落實到分管領導和責任科室，跟蹤督辦，定期通報，推動落實。認真落實“月初安排、月未總結”工作制度，充分發揚“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻精神，有計劃、有節點地推進各項工作。繼續深化“組工干部下基層”活動，建立拓展組工干部聯系嘎查村、社區和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開發貧困戶等聯系點29個，不斷提升組工干部服務基層工作水平。二是規范組工干部的生活行為。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執行“十嚴禁”等各項紀律規定，加強組工干部管理監督，以鐵的紀律保證組織部門風清氣正。通過認真組織學習李林森、涂紅剛、蘭輝等優秀組工干部的先進事跡，教育組工干部對照先進找差距，立足本職崗位比學習、比工作、比奉獻。

4.營造和諧氛圍，推進環境文化建設。通過努力創造工作、學習的良好環境，營造人與人之間和諧發展的精神氛圍，促進組織部門正氣充盈、精神振奮、開拓進取、共同進步良好部風的形成。一是加強硬件設施和文化載體建設。通過栽植有氧植物，創作攝影、書法作品，組織衛生評比等活動，打造清潔衛生、莊重典雅、蘊藏文化的科室工作環境。在硬件投入方面，實現了人手一臺辦公電腦，并于今年完成了“大組工網”分級保護建設任務，基本實現了辦公自動化和無紙化目標。營造濃郁文化氣息，充分利用部會議室有限空間資源，建設“組工文化陳列室”，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚奮發的精神狀態，激勵大家以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加嶄新的形象，扎實工作，再立新功。二是情感本位管理。牢固樹立“大組織”理念，堅持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望、生日關懷和逢年過節家屬慰問團拜、家庭重大變故或經濟困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實際困難，使組工干部內心充滿歸屬感、成就感和幸福感。

二、存在問題

組工文化建設深度不夠，存在諸多問題:如組工干部對組工文化建設的概念把握還不夠準確，容易與傳統的文體活動相混淆；加強組工文化建設的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實在組織部門自身建設的各項措施中；組工文化建設的社會參與度不高，吸引力、滲透力不強；抓組工文化建設的主動性和自覺性還不夠強，等等。

三、幾點思考

1.堅定理想信念。政治上的清醒來源于理論上的堅定。作為管干部的干部、管人才的人才、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導的社會主義核心價值體系來引領自己的價值取向、支撐自己的理想信念。組工文化建設要與創建學習型機關緊密結合，既要系統、深入、全面地學習政治理論，準確把握精神實質，不斷用以指導思想和行動；又要認真學習組工政策法規，努力成為熟悉黨務的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項工作的“多面手”；還要加強對市場經濟、科技、金融、法律、現代管理等方面知識的學習，不斷優化知識結構，拓寬知識面，不斷提高思想境界，打牢堅持公道正派的思想基礎。

2.恪守職業道德。組織部門作為黨的重要部門，具有自身特色的職業道德內容。清正律己是組工職業道德建設的關鍵。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強黨性修養和黨性鍛煉，做到光明磊落、胸懷坦蕩，永葆共產黨人的政治本色和革命氣節；必須恪守職業道德，遵守組織人事紀律，嚴格保守秘密，做到不該說的不說，不該問的不問，不該拿的不拿，始終自重、自省、自警、自勵，慎言、慎微、慎欲、慎獨。

3.健全制度體系。從組織工作全局出發，對組工文化的構建和發展做出全面規劃、統籌安排，組織專門力量，深入調研，形成一套適于組工文化建設長期發展規劃。鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強作風建設不放松，堅持和完善學習、培訓、鍛煉為主要內容的學習機制，使組工干部選調任用、學習培訓、考核評價和退出等機制更加科學規范；堅持和完善征求意見制度、談心談話制度、滿意度測評制度、開門評部制度、部風監督員制度、部務公開制度等，使組工干部的行為得到及時、有效的監督；堅持和完善考核評價制度，將德、能、勤、績、廉等指標進行細化量化，以科學量化的方式為組工干部個人價值的充分實現提供比學趕超、爭先創優的平臺，形成組工干部競爭流動的良好機制。

4.注重人文關懷。堅持把促進組工干部自身發展作為加強組工文化建設的出發點，鼓勵他們主動參與各項文化建設活動，使組工文化真正體現組工干部的意愿。積極引導組工干部找準組工文化建設和自身工作的契合點，使文化建設能夠融入到個人具體的工作中，最大限度地發揮組工文化建設的實際作用。充分運用干部群眾樂于參與的方式，開展豐富多彩的組工文化活動。如組織開展主題征文、書法攝影作品征集、>演講比賽等活動，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設的熱情。同時，努力創作一些反映組織工作、展示組工干部風采的文化精品，提升組工文化知名度。）

第三篇：2013紀檢監察工作思路調研報告

2013紀檢監察工作思路調研報告

2013紀檢監察工作思路調研報告

根據公司下發的****，***高度重視，將明年工作思路謀劃調研作為當前一項重要工作，圍繞幾個方面的研討內容，緊密結合工作實際，現將調研情況匯報如下：

一、在黨風廉政建設工作方面

一是黨風廉政建設責任制的落實情況：堅持將執行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”

工作，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節，狠抓各項任務落實。一方面是認真分解立項落實“一崗雙責”機制。形成一把手負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,各科室主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。另一方面是強化檢查考核，推進責任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調查、領導干部廉潔自律有關事項情況報告等方式，全面檢查了工作落實情況。全轄各級領導干部無違紀違規現象，形成了風清氣正的發展環境。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起考核，自上而下，層層部署，不斷強化監督檢查。

二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況：公司將在總、省公司紀檢監察部的正確領導下，繼續按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，認真貫徹落實市局工作部署，正視自身存在的不足，加強學習，轉變觀念，改進工作方法，完善工作流程，緊緊圍繞總、省公司的工作要求，著力加強反腐倡廉建設工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結合公司轄區內各支公司、部的實際情況，采取不同形式的黨員干部黨性黨風黨紀教育，特別是培養年輕、優秀的反腐倡廉宣傳工作者，明確教育主體、制定教育內容、強化教育措施、落實教育任務。第三是利用并完善現有的組織隊伍架構，結合分公司本部及各支公司、部的實際，進一步完善并落實領導班子民主決策、干部選拔任用的制度建設。對缺乏配套性，原則規定得多、細節規定得少的制度，逐一進行梳理和清理，逐步建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力增強制度實效性，努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。

二、司法案件管理方面

一是司法案件內部管控機制：一方面是完善司法案件內部管控機制：充分協調與省級分公司、律師事務所、各支公司、部的案件關系，及時督促各部門及機構上報及辦理案件，使各案件無疏漏、保質量，從而維護公司的合法權益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進：司法案件管理的難點主要包括：

（一）法制環境不健全，與外部司法機構間協作不足，部分公安、檢察機關以力量不足、案件涉案金額太小、證據材料不足、屬于民事經濟糾紛、不存在犯罪行為等為由，長期拖延辦案，不及時立案偵查，或拒絕提起公訴。

（二）刑事責任雖被追究，保險損失扔未追回，部分案件經過長期停滯后獲判，但判決后應追繳的贓款卻無法執行到位，涉案機構只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償，耗費更多的資源。針對以上問題，公司進行討論，并有以下改進措施：

（一）強化內控及風險管理：加強費用管控，確保審批流程真實嚴格。

（二）改進完善單證、印章管理辦法，全面規制單證的組織管理，保證印章使用安全、規范。

（三）加強業務關鍵環節管控，嚴把承保質量關，強化理賠管控措施。

二是案件查處和信訪核查：進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內容切實抓緊抓好。公司其他領導對信訪工作也都十分重視，一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難，按照工作分工，認真接待群眾來訪，主動參與重要信訪問題的處理，把信訪工作作為考核干部的主要內容，對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴重后果的，按有關規定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發揮案件查處和信訪監督的功能和作用，根據當前的信訪形勢和任務，按照總、省公司的總體要求，將突出抓好以下四個方面的工作：

（一）繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面。

（二）認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。

（三）進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

（四）進一步加強信訪干部隊伍建設，推動信訪工作再上新臺階。

三、將紀檢監察更好的融入服務保障方面

紀檢監察工作承擔著對黨員干部的教育、監督、受理控告和申訴、保障權利等職能，是企業管理的重要組成部分。公司經過調研，明確了紀檢監察工作其服務保障職責的重要性?，F就如何使紀檢監察更好的融入服務保障總結以下幾點：一是加強對公司發展戰略和經營方針貫徹落實情況的監督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心，重點關注分支機構在業務質量提高、費用成本控制以及財務資源差

異化配置等方面落實總公司相關政策的情況，促進各級分支機構和領導干部牢固樹立科學發展觀和正確的業績觀、利益觀，著力解決對效益發展的經營理念認識不到位、落實不到位和不計成本盲目發展的問題。二是促進內控制度健全完善和加大執行情況的監督檢查力度。重點關注分支機構內控執行力建設情況，確保政令暢通、執行有效，促進財務、承保、理賠、資金管理等管

控制度的落實。三是紀檢監察干部要履行好自己的職責，必須有統籌規劃、服務全局的思想。找準定位。切實站在確保中心、服務全局的高度，站在確保經濟社會又好又快發展的高度，正確處理好對內與對外、對上與對下等方面的關系；催生合力。在積極爭取上級紀檢監察機關與同級黨委支持的同時，不僅要發揮各職能部門的作用，還要充分調動廣大群眾參與監督的積極性，努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上，要檢查授權的合理性。公司內部管理涉及諸多授權環節，難免存在不當，而一旦授權不當，就有可能出現大問題。紀檢監察部門要進一步加大對授權合理性的監督和評估。五是要加強制度執行的組織領導。要強化制度宣傳教育，增強全系統制度執行意識，筑牢遵紀守法的思想基礎，把制度轉化為黨員、干部的行為準則和自覺行動。要嚴肅查處違反違規違紀制度的行為，著力在領導干部特別是中高層領導干部中樹立制度面前無特權、制度約束無例外的意識，教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。

四、對《工作規劃》建設性意見方面

公司黨組認真研究《工作規劃》要求，按照總、省公司的會議精神，認真進行研究論證，展開調研，特提出幾點。建議：一是要繼續抓好全國懲治和預防腐敗體系建設工作會議精神的貫徹落實，進一步推進反腐倡廉建設。要加深對懲防體系建設的規律性認識，自覺把懲防體系建設放到黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業中去謀劃、部署和推進，堅持治標與治本兩手抓、懲治與預防兩手硬，實行綜合治理、多措并舉，形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認真總結今年工作的基礎上，研究安排好明年反腐倡廉建設工作，緊確定明年工作思路和任務。把迎接、服務、保障和學習貫徹黨的十八大作為全年工作的主線，切實貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各方面。要按照懲防體系建設2008—2012年《工作規劃》的部署，抓好明年任務落實。對已經完成的工作，要建立健全長效機制，實現工作常態化；對持續性開展的工作和尚未完成的任務，要加大力度，抓緊推進，切實落到實處。

五、對《考核辦法》及紀檢監察工作體會方面

公司《》及其評分細則試運行以來，公司立即圍繞貫徹落實精神，總的感到：雖然近年來紀檢監察和內控審計工作取得了長足進步，但仍然存在一些問題，與當前公司快速發展的步伐不相適應：目前，雖然設立了專人負責紀檢監察工作，但由于一人兼多個崗位，因此，在實際工作處理過程中，有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細；工作效率和標準離上級公司的相關要求存在很大差距。

針對考核辦法，一是加強考核辦法的實際可操作性，將考核辦法貫穿于業務發展中去，促進紀檢監察對公司的業務發展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面，應將考核深入貫徹到各個層面中去，在建設中加強與各部門的溝通協調，使各部門認識到紀檢監察工作考核的重要性，確保紀檢監察工作適應公司發展，更加有效進行。

第四篇：醫院紀檢監察調研報告

黑河市中醫醫院紀檢監察調研報告

當前，醫療衛生行業的過度醫療、商業賄賂和收受“紅包”等行業不正之風，已經成為了行業熱點和社會焦點問題。作為基層醫療機構的紀檢監察部門，應不負重托，牢記使命，從大局出發，增強責任感和緊迫感，與時俱進，開拓創新。當前，著力轉職能、轉方式和轉作風的“三轉”之際，為進一步提高紀檢監察干部隊伍自身建設水平，推動紀檢監察干部在醫院的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中最大限度地發揮監督職能和保障作用，緊密結合我院工作實際，現將調研情況報告如下：

一、紀檢監察干部隊伍基本情況

目前，我院現有基層紀檢監察機構總數1個，由院長任組長，配備了紀委委員4名。

二、紀檢監察干部隊伍存在問題

(一）綜合能力素質需進一步提高。干部隊伍的綜合素質是做好紀檢監察工作的關鍵。由于紀檢監察工作性質的特殊性，紀檢監察干部隊伍素質的好壞直接決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，因此在客觀上要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素質和業務水平。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。一是理論學習不深入。有些同志對理論學習不感興趣，學習興趣淡化，導致理論水平不高；還有的干部學習不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫，導致思想水平不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強，業務知識上只能靠吃老本。三是業務素質不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達、文字基本功還不夠強，對黨紀條規等業務知識還不夠熟，存在著業務能力“偏低”的問題；有的掌握的知識不夠全面，對經濟發展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少，各級部門對紀檢監察干部組織的業務培訓機會仍然不多，個人又不愿主動性鉆研業務，導致業務知識常常得不到有效補充，知識面普遍比較窄，政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后。三是自我約束較差。有的紀檢監察干部混同于一般普通群眾，標準不高，要求不嚴，行為舉止不端，存在不率先遵守院規院紀，偶有工作狀態渙散現象；在工作中不注重堅持原則，偶有“送人情”現象發生，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀檢監察工作的開展。

（二）部門監管職能需進一步發揮。第一方面是體制和制度因素的制約。就是對下級部門的監督也要受到諸多因素的影響。如監察處行政職級等同于同級職能部門，對于同級職能部門的監督管理工作不好開展。如醫院讓黨辦牽頭調查處理很多上級部門轉辦的、涉及到其他職能部門業務投訴上訪件時。第二方面是責任心不強。有的在處理各種新問題、新矛盾和新困難時，常感能力不濟，效果不佳。有的平時忙于中心工作，放棄本職“責任田”，對本職工作虛以應付，問題發現不了，案件查辦不了，即使查辦案件也存在經驗不足、質量不高的現象，既不能在理論上有提高，又不能在實踐中鍛煉成長。對紀檢監察工作的使命感、責任感不夠強，對上級的指示照搬照抄，缺乏開拓創新意識，對紀檢監察工作的重要性認識還不足，工作處于被動狀態，很難主動去考慮抓紀檢監察工作。第三方面為平時專職紀檢監察人員工作任務繁重，有些人員認為本身工作就是得罪人傷感情，還要面臨被管理人員的測評或選舉，所從事的工作往往是“挨累不討好”，一些秉公執紀、清廉自律的紀檢監察干部還常被調查對象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。在一定程度上形成了紀檢監察干部隊伍的心理落差，造成了紀檢監察干部思想不穩定，工作積極性不高。第四方面為部門職能外的事務性工作任務較多，偶有無法專注做好好本職工作的情況。第五方面自我要求不嚴。第六方面工作開展有顧慮。個別在實際工作中存在畏難情緒，主要表現為：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部既擔心得不到領導的支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展；二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發展；三怕影響工作目標任務的完成。怕管嚴了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對可查可不查的事件便不了了之。

（三）工作方式方法需進一步提高。一是思想認識模糊。一些紀檢監察領導干部認為自己身處執紀執法的要害部門，享有監督懲處別人的權利，平時不注重政治素質和思想品質的培養和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識。二是畏難情緒需要消除。總體處理工作關系時存在人情心理。在一些同志看來，紀檢監察工作是“得罪人”的工作，有時為了處理好上級領導、同事、熟人、朋友等諸方面的關系，做紀檢監察工作就“不可不認真，也不可太認真”，處理工作關系時看人臉、講人情，不安心本職工作。三是工作上有待創新。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的紀檢監察領導干部卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取，有的同志由于業務不精，對遇到的新問題如何處理更是束手無策。四是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察領導干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象。五是缺乏工作主動性。對紀檢監察工作缺乏正確的認識，存在有等、靠的思想。大部分紀檢監察干部普遍存在部署工作時習慣于開會安排布置工作就算完事，不能撲下身子深入基層開展調查研究，摸不準基層的真實情況，沒有集中精力靜下心來思考一些深層次存在的問題，對出現的問題提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調查，缺少實際效果。

三、加強干部隊伍建設的主要做法

（一）注重學習教育先導作用，提升業務能力整體素質。紀檢監察工作是一項政策性、業務性很強的工作，涉及到多個領域，這就要求紀檢監察干部要加強學習，提高自身素質，適應新形勢發展的需要。一是領導干部帶頭學習政治理論不放松，努力提高自身的理論修養和水平。按照學習計劃，黨委主要領導上臺講廉政課；堅持每月學習一次，組織紀檢委員和紀檢干事系統學習了“習近平”重要講話精神，有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。不斷改進學習方式，改變了主持人唱“獨角戲”的枯燥單調的學習方法，實行了“中心發言人”制度，切實做到每組織一次學習，都明確一個主題，聯系一次實際，在思想作風上受到一次啟迪。一是抓好政治理論培訓。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本，以培養正確的權力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開展政治理論教育，切實解決好紀檢監察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題，使紀檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓。要對現有的紀檢監察干部進行培訓，建立干部定期培訓機制，不僅要加強對基層紀檢干部的業務知識的培訓，還要加強對干部經濟、管理、法律等方面知識的培訓，保證每個在職干部每年就能有一次業務培訓的機會。三是狠抓學習先進典型不放松，激發工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設中，我們深刻認識到，榜樣的力量是無窮的，用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設的一個重要手段。為此，我們對各個時期、各行各業涌現出的先進典型，尤其是紀檢監察戰線的先進典型，及時組織紀檢監察干部認真討論學習，并撰寫心得體會。

（二）加強學風作風思想建設，弘揚執紀監督清風正氣。打鐵需要自身硬。紀檢監察干部既是執法者又是監督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。因此，必須加強紀監察干部作風建設，尤其要針對紀檢監察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從工作實際出發，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業務素質，同時要在創新中學習，以創新的觀念、發展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從醫院具體實際出發，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保醫院的路線方針政策的貫徹落實。

（三）依托執紀監督管理載體，拓展干部隊伍建設層面。開展形式多樣、內容豐富、富有成效的活動，是推進紀檢監察干部隊伍建設的有效載體。今年初，我們精心設計載體，把開展豐富多彩的活動作為加強隊伍建設的重要舉措。一是以加強隊伍建設，樹立良好形象為主線，先后開展了“管理責任區定期入駐輪崗制”、“監督效能績效目標考核制”等活動。二是根據紀檢監察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要，采取培訓與分散自學相結合、學業務知識與相關知識相結合的方法以，加強紀檢監察隊伍業務建設。三是通過“行風日查房”深入臨床一線、走科室入病房，與群眾面對面進行交流，聽取他們的熱點、難點問題，真心實意為群眾辦實事、辦好事，縮短了紀檢監察干部與群眾之間的距離，密切了黨群、干群關系，也促進了紀檢監察工作的深入開展。

（四）加強自身工作能力建設，樹立執紀監督良好形象。首先必須堅持原則依法辦事。其次要提高修養，樹立可親、可信、可敬的形象。要慎權、慎獨、慎欲、慎交、慎危。要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不準拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去。堂堂正正做人，清清白白處事，扎扎實實工作。再次就必須要牢固樹立依紀依法辦案的觀念，自覺維護憲法和法律的權威；深入研究新形勢下的辦案規律，嚴格按照法定權限和程序行使權力，不斷提高依法執紀的能力和水平，確保有案必查、違紀必究。最后要提高構建和諧社會的能力。要針對新形勢下社會發展變化情況，努力提高化解社會矛盾的能力、解決群眾訴求的能力、維護社會穩定的能力，積極協助院黨總支加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，為維護人民群眾各自的合法權益作出貢獻。

（五）強化紀檢機關保障力度，確保公平公正執紀監督。一是合理配備人員。選拔黨性好、作風正、能力強、威信高的干部進入紀檢監察部門，優化成員年齡、知識和專業結構，增強部門整體功能和合力。二是對相關部門的行風服務和廉政建設實行嚴格的獎罰機制。

面對當前紀檢監察工作新的形勢、新的任務、新的挑戰，紀檢監察干部必須與時俱進提高自身工作能力，才能擔當起反腐倡廉的重任。加強紀檢監察干部素質，強化隊伍自身作風建設，是我們解決紀檢監察隊伍存在問題的必要途徑。在加強基層醫療機構紀檢監察自身建設的工作中，我們堅持“正人先正己”，把“嚴”字始終貫穿于紀檢監察干部隊伍建設的每一個過程、每一個細節之中，嚴格落實中央的各項規定和要求，清清白白做人，干干凈凈干事，始終做到“為民、務實、清廉”，在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”的良好形象，真正建設成為一支醫療衛生行業中的規范化、知識化、年輕化、專業化的紀檢監察干部隊伍。

第五篇：紀檢監察工作調研報告

調 研 報 告

黨的十八大以來，白銀區紀檢監察機關按照中央、省、市紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的相關要求，切實創新反腐敗體制機制，強化制度保障，明確職責定位，突出主業主責，嚴格執紀監督，為推動白銀區經濟社會健康發展提供了堅強的政治保障和紀律保障。

一、當前紀檢監察機關突出主業主責，扎實推進“三轉”工作的成效

（一）聚焦中心任務，突出主業主責。一是落實“兩個責任”。全區各單位黨政領導班子認真落實黨風廉政建設責任制，及時制定落實主體責任和監督責任措施，通過媒體渠道公開落實“兩個責任”的舉措；區、鄉鎮（街道）兩級黨委和紀委主要負責人，逐級約談所屬部門單位、鄉鎮（街道）、村（社區）黨政主要負責人和紀委（紀檢機構）主要負責人。二是強化監督職能。清理取消或不再參與議事協調機構59個，保留14個。整合優化區紀委監察局內設機構，撤銷黨風室、執法監察室和預防腐敗室，新成立第二紀檢監察室、黨風政風監督室和執法與效能監督室，機構設臵、人員配臵進一步向查辦案件和紀律檢查工作傾斜。深化派駐機構改革，堅決落實鄉鎮街道和區直

—1— 部門單位紀委書記、紀檢員不再分管其他業務規定，只履行組織協調、紀律檢查、黨內監督、作風督查、案件查辦、制度建設六項職責，強化一線監督。三是突出作風建設。以效能風暴行動為重要載體，以暗訪為主要形式，加強效能督查并增加曝光力度，深化作風建設。今年以來，集中開展了4輪效能督查，對工作作風和工作紀律存在問題的單位進行了通報。區上“三公”經費大幅下降，其中，公務接待費56.8萬元，同比下降15.22%，車輛運行費175.98萬元, 同比下降1.3%。抓住春節、五

一、端午等重要時間節點，強化監督檢查，狠剎公款送年貨節禮、公款吃喝等不正之風。加強對公務用車配備、使用的監督，促使公務用車規范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風”專項治理工作。全區3150名干部做出了“不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執紀辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網絡舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統上報市紀委，規范管理信訪舉報件，做到底數清楚、流轉嚴密、管理有序。對實名舉報實行限時回復和反饋，對在查案件，集中力量進行突破，切實提高了辦案質量和效率。今年以來，區紀委共接受信訪舉報70件次，其中來信來訪22件次，上級交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報38件次。初核違紀線索29件。立案11件11人，其中結案8件8人，對1人給予行政降級處分，1人給予行政記過處分，6人給予行政警告 —2— 處分。同時，對3名涉刑人員及時給予黨政紀處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。

（二）轉變工作方式，完善監督機制。一是創新權力監管方式，突出各層級監督重點。強化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環節，解決同級監督過軟問題；鄉鎮街道層面強化監督層級，探索實行紀工委管理模式，解決上級監督過遠的問題；村級層面強化監督主體，健全完善“村務監督委員會”制度，解決村級監督過空的問題，構筑了全方位的權力運行安全網，進一步強化對權力的監管。二是實行分片聯系監管。建立區紀委監察局領導班子成員聯系鄉鎮（街道）和區直屬部門單位黨風廉政責任建設工作制度，區紀委常委會委員看，對所聯系的片區黨風廉政建設和反腐敗工作監督檢查和調研指導。三是強化事后問責監督機制。堅持從問題導向，查辦案件和事后問責入手，由事前、事中的過程監督轉變為事后監督、履職監督和問責監督。

（三）狠抓學習實踐，強化作風建設。一是帶頭加強學習。聚焦“四風”問題，切實改進作風，紀檢監察干部帶頭學習總書記系列重要講話精神，紀檢業務知識。通過集中學習、研討交流實踐歷練，加深了理解和認識，深化了感悟和體會，內化于心，外化于行。2014年舉辦紀檢監察干部培訓班，區直各

—3— 部門，各鄉鎮、街道紀檢監察干部共70余人參加培訓，組織40名紀檢監察干部參加全市新任新進紀檢監察干部綜合業務培訓班。對各村書記、主任和監委會主任、紀檢專干進行培訓，并發放了《應知應會手冊》。二是帶頭遵守紀律。各級紀檢監察干部認真落實執紀監督的各項紀律要求，帶頭嚴格遵守黨的各項紀律，帶頭遵守廉政準則相關規定，帶頭落實“不準”的紀律要求，帶頭落實省紀委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準”的要求。三是帶頭正風肅紀。堅持貫徹中央八項規定、省委雙十條、市委十六條、區委十七條規定精神，堅決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發表違背紀檢監察干部身份的言論，不發生違背紀檢監察干部身份的行為，不參加可能影響公正執法執紀的活動，不利用職權和職務上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。

二、當前推進“三轉”工作，切實履行監督執紀問責存在的困難和問題

1、思想認識不足。為了讓基層紀檢監察干部回歸主業，“輕裝上陣”，省紀委要求，各鄉鎮紀委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀檢監察工作，縣直單位紀檢組長（紀委書記）原則上不再分管紀檢監察以外的工作。但在調研中了解到，部份紀委書記（紀檢組長）存在“不適”心態。有的同志認為多分管一 —4— 些工作覺得雖然忙一點，但是因為分管的工作多了，自我感覺更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發展積累經驗，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認為不再分管紀檢監察工作以外的其他工作后，片面認為基層紀檢監察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調整分工，只分管紀檢監察工作后，一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀檢監察工作，執紀監督問責怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結的顧慮。

2、職能定位不準。黨章和《行政監察法》對各級紀檢監察機關的工作任務規定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀委要求，各級紀委監察機關清理了議事協調機構，進一步聚集中心任務，突出主業主責。但在實際工作中由于紀檢監察機關的雙重領導體制，黨委政府認為紀檢監察機關辦事信得過，工作中如有紀檢監察機關參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風廉政建設和反腐敗工作外，在中心工作、項目建設等重大問題、重要工作上，還希望紀檢監察機關多挑重擔，還是會安排紀檢監察機關或者紀檢監察干部從事和分管部分職責外的

—5— 工作，在目前的體制和環境下，基層紀檢監察機關和干部也難以抵制。

3、工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀檢監察組織習慣于上級機關和同級黨委政府工作安排及部署，習慣于按部就班，對本地本單位黨風廉政建設工作缺乏系統地調查研究，有針對性地結合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風廉政建設工作意見建議較少。組織協調缺位，沒有發揮組織協調作用，根據黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，認真做好組織協調工作，將黨風廉政建設任務分解到各部門各單位，制定和落實“一崗雙責”崗位責任，確保任務明確、履責有依、問責有據，引導各個部門單位共同自覺把黨風廉政建設的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風廉政建設工作落實不力。監督檢查缺位，主要是對下級監督多，對同級、上級監督少；對工作效能、廉潔自律方面監督的多，對品德修養等其他方面監督的少；對工作八小時以內監督的多，對八小時以外的監督幾乎空白。

4、履職能力偏弱。表現在紀檢監察隊伍中缺乏專業人才，干部知識層面和業務能力亟需提升。由于紀檢監察工作涉及的領域廣，要求紀檢監察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識，而現有的紀檢監察干部中, 經濟、法律 —6— 等方面的專業人才少，特別是缺乏掌握信息網絡技術、熟悉市場經濟和財會電算知識的“復合型”專業人才，無論是查辦案件還是開展監督檢查，存在“新手多、能手少”的現象。此外，舉辦的業務培訓太少，培訓方法單一，在實際工作中，紀檢監察干部“上崗前沒有專門培訓、在崗時沒有時間參加培訓”，業務知識得不到有效更新和補充，導致工作思路、工作方法缺乏創意，影響了履職效果。

一是思想認識不到位、不想轉。少數紀檢干部由于受慣性思維束縛，認為紀檢干部這一崗位大多數是以解決職務待遇為主，缺乏進取意識；個別紀檢干部認為強化執紀問責會影響與地方和部門的關系，缺乏工作勇氣；少數紀檢監察干部喜歡大包大攬，認為“全面開花”能夠體現紀委的權威和地位，主觀上不想退出一些不該分管的工作。

二是能力素質不全面，不會轉。少數紀檢監察干部平時不注重加強學習，對“三轉”意義認識不清、精神理解不深、實質把握不透，不知道轉什么、誒和轉，落實到工作中，缺乏具體的舉措和創新方法；少數紀檢監察干部自身能力不足，在調整充實到執紀監督一線后，不能完全適應新的工作理念和方式。

—7— 三是溝通對接不主動，不愿轉。少數紀檢監察機關對“三轉”重要性認識不足，關起門來搞“三轉”，向同級黨委和上級紀委匯報不夠，沒有形成良好的思想共識和外部環境；個別紀檢 監察機關方法過于簡單，沒有做好交接和督促工作，導致相關主責部門也未主動跟進，監督鏈條斷裂。

四是宣傳氛圍不濃厚，不去轉。少數紀檢監察機關針對“三轉的外部宣傳教育力度不夠，沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強勢，以至群眾對“三轉”的知曉度、關注度和支持度不高。

三、紀檢監察派駐機構運行情況

白銀區轄10個鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）紀委10個，區直部門紀檢組31個，專職紀檢監察干部34人，科級34人。2012年底，區委積極探索，成立區紀委鄉鎮紀工委，配有專職書記1名，聯絡員1名，委員5名。目前，還一直延續傳統的管理模式，派駐機構由紀委、監察局和駐在部門雙重領導。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀檢監察機構基本能按照職責要求，結合駐在單位的實際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領導班子會議，對重大決策、重要人事任免、重大項目推進和大額資金使用等事項進行監督；二是主持或參與制定、修訂有關黨風廉政建設、工作效能的規章制度，組織 —8— 學習培訓，檢查制度落實情況；三是開展機關效能督查、考核；四是開展紀律教育活動，加強黨風廉政建設。但調研中發現，部分派駐機構仍存在職能定位不準、工作機制不完善、工作方式單一等問題，工作效果不盡理想。

四、改進紀檢監察機關工作，進一步履好職盡好責的意見建議

一要統一思想，提高認識。當前，改進紀檢監察機關工作，必須進一步放下包袱，解放思想，重構和強化適應新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢，切實把思想和行動統一到“轉變職能、突出主業”的新要求上來，要結合目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，把推進“三轉”工作作為破解困擾紀檢監察機關多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機遇，正確履職、有效作為，努力做到轉思想、轉職能、轉方式、轉作風、強自身。

二要明確職能，突出主業。紀檢監察部門要嚴格依照黨章和行政監察法，進一步明確職能，強化現代化治理意識，改變原來“既作裁判員又當運動員”等職責越位缺位錯位問題，找準履職站位，按照中央紀委、監察部“轉變職能、突出主業”的要求，從真正解決問題的角度定任務、用方法、添措施、強機制，克服“包打天下、越位錯位”現象，更加聚焦黨風廉政建設和反

—9— 腐敗斗爭，更加突出執紀監督主責，更加強化糾正“四風”和懲治腐敗等主業，防止由監督主體錯位為執行主體，回歸紀檢監察本職。

三要準確定位，監督有力。紀檢監察部門作為專門的監督機關，應該是對各職能部門和所屬單位履行職責的監督，應該把履行監督職能的切入點從配合各職能部門開展業務檢查，轉變到對各職能部門履行職責的監督檢查上來。對于職能部門職責范圍內的工作，要按照“誰主管、誰負責”的原則，由主管部門負責，紀檢監察部門要集中精力加強對監察對象的監督，牢牢把握紀檢監察的職能定位，切實發揮監督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實，促進推動各項工作的開展。

四要轉變作風，強化自身建設。要不斷提高自身政治素養，做到理論上清醒、政治上堅定；要精通相關業務知識，深入學習紀檢監察法律法規和工作程序，不斷提高自身的業務知識和工作能力。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態，身體力行道德原則和規范，敢于擔當，敢于負責，帶頭抓落實，帶頭克難攻堅，敢抓敢管，立說立行，奮勇爭先，對違紀違法問題敢于一查到底，決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”，有案必查、問責必嚴、違紀必究。要擁有一顆平常心，淡泊明志，無私節欲。堅決做到不該吃的堅決不 —10— 吃，不該去的堅決不去，不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀守法，嚴格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識，依法依規依紀辦事，不徇私情，秉公執紀。只有一身正氣，說話才有底氣，群眾才能服氣。

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