第一篇:紀檢監察工作思路調研報告
紀檢監察工作思路調研報告
根據公司下發的****,***高度重視,將明年工作思路謀劃調研作為當前一項重要工作,圍繞幾個方面的研討內容,緊密結合工作實際,現將調研情況匯報如下:
一、在黨風廉政建設工作方面
一是黨風廉政建設責任制的落實情況:堅持將執行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”
工作,圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節,狠抓各項任務落實。一方面是認真分解立項落實“一崗雙責”機制。形成一把手負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,各科室主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。另一方面是強化檢查考核,推進責任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調查、領導干部廉潔自律有關事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全轄各級領導干部無違紀違規現象,形成了風清氣正的發展環境。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,自上而下,層層部署,不斷強化監督檢查。
二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況:公司將在總、省公司紀檢監察部的正確領導下,繼續按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,認真貫徹落實市局工作部署,正視自身存在的不足,加強學習,轉變觀念,改進工作方法,完善工作流程,緊緊圍繞總、省公司的工作要求,著力加強反腐倡廉建設工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結合公司轄區內各支公司、部的實際情況,采取不同形式的黨員干部黨性黨風黨紀教育,特別是培養年輕、優秀的反腐倡廉宣傳工作者,明確教育主體、制定教育內容、強化教育措施、落實教育任務。第三是利用并完善現有的組織隊伍架構,結合分公司本部及各支公司、部的實際,進一步完善并落實領導班子民主決策、干部選拔任用的制度建設。對缺乏配套性,原則規定得多、細節規定得少的制度,逐一進行梳理和清理,逐步建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執行力增強制度實效性,努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。
二、司法案件管理方面
一是司法案件內部管控機制:一方面是完善司法案件內部管控機制:充分協調與省級分公司、律師事務所、各支公司、部的案件關系,及時督促各部門及機構上報及辦理案件,使各案件無疏漏、保質量,從而維護公司的合法權益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進:司法案件管理的難點主要包括:
(一)法制環境不健全,與外部司法機構間協作不足,部分公安、檢察機關以力量不足、案件涉案金額太小、證據材料不足、屬于民事經濟糾紛、不存在犯罪行為等為由,長期拖延辦案,不及時立案偵查,或拒絕提起公訴。
(二)刑事責任雖被追究,保險損失扔未追回,部分案件經過長期停滯后獲判,但判決后應追繳的贓款卻無法執行到位,涉案機構只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償,耗費更多的資源。針對以上問題,公司進行討論,并有以下改進措施:
(一)強化內控及風險管理:加強費用管控,確保審批流程真實嚴格。
(二)改進完善單證、印章管理辦法,全面規制單證的組織管理,保證印章使用安全、規范。
(三)加強業務關鍵環節管控,嚴把承保質量關,強化理賠管控措施。
二是案件查處和信訪核查:進一步深化了對信訪工作重要性的認識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內容切實抓緊抓好。公司其他領導對信訪工作也都十分重視,一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難,按照工作分工,認真接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理,把信訪工作作為考核干部的主要內容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴重后果的,按有關規定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發揮案件查處和信訪監督的功能和作用,根據當前的信訪形勢和任務,按照總、省公司的總體要求,將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制,努力形成領導整體重視信訪工作的新局面。
(二)認真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
(三)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
(四)進一步加強信訪干部隊伍建設,推動信訪工作再上新臺階。
三、將紀檢監察更好的融入服務保障方面
紀檢監察工作承擔著對黨員干部的教育、監督、受理控告和申訴、保障權利等職能,是企業管理的重要組成部分。公司經過調研,明確了紀檢監察工作其服務保障職責的重要性。現就如何使紀檢監察更好的融入服務保障總結以下幾點:一是加強對公司發展戰略和經營方針貫徹落實情況的監督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心,重點關注分支機構在業務質量提高、費用成本控制以及財務資源差異化配置等方面落實總公司相關政策的情況,促進各級分支機構和領導干部牢固樹立科學發展觀和正確的業績觀、利益觀,著力解決對效益發展的經營理念認識不到位、落實不到位和不計成本盲目發展的問題。二是促進內控制度健全完善和加大執行情況的監督檢查力度。重點關注分支機構內控執行力建設情況,確保政令暢通、執行有效,促進財務、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實。三是紀檢監察干部要履行好自己的職責,必須有統籌規劃、服務全局的思想。找準定位。切實站在確保中心、服務全局的高度,站在確保經濟社會又好又快發展的高度,正確處理好對內與對外、對上與對下等方面的關系;催生合力。在積極爭取上級紀檢監察機關與同級黨委支持的同時,不僅要發揮各職能部門的作用,還要充分調動廣大群眾參與監督的積極性,努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上,要檢查授權的合理性。公司內部管理涉及諸多授權環節,難免存在不當,而一旦授權不當,就有可能出現大問題。紀檢監察部門要進一步加大對授權合理性的監督和評估。五是要加強制度執行的組織領導。要強化制度宣傳教育,增強全系統制度執行意識,筑牢遵紀守法的思想基礎,把制度轉化為黨員、干部的行為準則和自覺行動。要嚴肅查處違反違規違紀制度的行為,著力在領導干部特別是中高層領導干部中樹立制度面前無特權、制度約束無例外的意識,教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。
四、對《工作規劃》建設性意見方面
公司黨組認真研究《工作規劃》要求,按照總、省公司的會議精神,認真進行研究論證,展開調研,特提出幾點建議:一是要繼續抓好全國懲治和預防腐敗體系建設工作會議精神的貫徹落實,進一步推進反腐倡廉建設。要加深對懲防體系建設的規律性認識,自覺把懲防體系建設放到黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業中去謀劃、部署和推進,堅持治標與治本兩手抓、懲治與預防兩手硬,實行綜合治理、多措并舉,形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認真總結今年工作的基礎上,研究安排好明年反腐倡廉建設工作,緊確定明年工作思路和任務。把迎接、服務、保障和學習貫徹黨的十八大作為全年工作的主線,切實貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各方面。要按照懲防體系建設2008-2012年《工作規劃》的部署,抓好明年任務落實。對已經完成的工作,要建立健全長效機制,實現工作常態化;對持續性開展的工作和尚未完成的任務,要加大力度,抓緊推進,切實落到實處。
五、對《考核辦法》及紀檢監察工作體會方面
公司《》及其評分細則試運行以來,公司立即圍繞貫徹落實精神,總的感到:雖然近年來紀檢監察和內控審計工作取得了長足進步,但仍然存在一些問題,與當前公司快速發展的步伐不相適應:目前,雖然設立了專人負責紀檢監察工作,但由于一人兼多個崗位,因此,在實際工作處理過程中,有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細;工作效率和標準離上級公司的相關要求存在很大差距。
針對考核辦法,一是加強考核辦法的實際可操作性,將考核辦法貫穿于業務發展中去,促進紀檢監察對公司的業務發展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面,應將考核深入貫徹到各個層面中去,在建設中加強與各部門的溝通協調,使各部門認識到紀檢監察工作考核的重要性,確保紀檢監察工作適應公司發展,更加有效進行。
第二篇:2013紀檢監察工作思路調研報告
2013紀檢監察工作思路調研報告
2013紀檢監察工作思路調研報告
根據公司下發的****,***高度重視,將明年工作思路謀劃調研作為當前一項重要工作,圍繞幾個方面的研討內容,緊密結合工作實際,現將調研情況匯報如下:
一、在黨風廉政建設工作方面
一是黨風廉政建設責任制的落實情況:堅持將執行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”
工作,圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節,狠抓各項任務落實。一方面是認真分解立項落實“一崗雙責”機制。形成一把手負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,各科室主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。另一方面是強化檢查考核,推進責任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調查、領導干部廉潔自律有關事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全轄各級領導干部無違紀違規現象,形成了風清氣正的發展環境。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,自上而下,層層部署,不斷強化監督檢查。
二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況:公司將在總、省公司紀檢監察部的正確領導下,繼續按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,認真貫徹落實市局工作部署,正視自身存在的不足,加強學習,轉變觀念,改進工作方法,完善工作流程,緊緊圍繞總、省公司的工作要求,著力加強反腐倡廉建設工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結合公司轄區內各支公司、部的實際情況,采取不同形式的黨員干部黨性黨風黨紀教育,特別是培養年輕、優秀的反腐倡廉宣傳工作者,明確教育主體、制定教育內容、強化教育措施、落實教育任務。第三是利用并完善現有的組織隊伍架構,結合分公司本部及各支公司、部的實際,進一步完善并落實領導班子民主決策、干部選拔任用的制度建設。對缺乏配套性,原則規定得多、細節規定得少的制度,逐一進行梳理和清理,逐步建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執行力增強制度實效性,努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。
二、司法案件管理方面
一是司法案件內部管控機制:一方面是完善司法案件內部管控機制:充分協調與省級分公司、律師事務所、各支公司、部的案件關系,及時督促各部門及機構上報及辦理案件,使各案件無疏漏、保質量,從而維護公司的合法權益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進:司法案件管理的難點主要包括:
(一)法制環境不健全,與外部司法機構間協作不足,部分公安、檢察機關以力量不足、案件涉案金額太小、證據材料不足、屬于民事經濟糾紛、不存在犯罪行為等為由,長期拖延辦案,不及時立案偵查,或拒絕提起公訴。
(二)刑事責任雖被追究,保險損失扔未追回,部分案件經過長期停滯后獲判,但判決后應追繳的贓款卻無法執行到位,涉案機構只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償,耗費更多的資源。針對以上問題,公司進行討論,并有以下改進措施:
(一)強化內控及風險管理:加強費用管控,確保審批流程真實嚴格。
(二)改進完善單證、印章管理辦法,全面規制單證的組織管理,保證印章使用安全、規范。
(三)加強業務關鍵環節管控,嚴把承保質量關,強化理賠管控措施。
二是案件查處和信訪核查:進一步深化了對信訪工作重要性的認識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內容切實抓緊抓好。公司其他領導對信訪工作也都十分重視,一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難,按照工作分工,認真接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理,把信訪工作作為考核干部的主要內容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴重后果的,按有關規定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發揮案件查處和信訪監督的功能和作用,根據當前的信訪形勢和任務,按照總、省公司的總體要求,將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制,努力形成領導整體重視信訪工作的新局面。
(二)認真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
(三)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
(四)進一步加強信訪干部隊伍建設,推動信訪工作再上新臺階。
三、將紀檢監察更好的融入服務保障方面
紀檢監察工作承擔著對黨員干部的教育、監督、受理控告和申訴、保障權利等職能,是企業管理的重要組成部分。公司經過調研,明確了紀檢監察工作其服務保障職責的重要性。現就如何使紀檢監察更好的融入服務保障總結以下幾點:一是加強對公司發展戰略和經營方針貫徹落實情況的監督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心,重點關注分支機構在業務質量提高、費用成本控制以及財務資源差
異化配置等方面落實總公司相關政策的情況,促進各級分支機構和領導干部牢固樹立科學發展觀和正確的業績觀、利益觀,著力解決對效益發展的經營理念認識不到位、落實不到位和不計成本盲目發展的問題。二是促進內控制度健全完善和加大執行情況的監督檢查力度。重點關注分支機構內控執行力建設情況,確保政令暢通、執行有效,促進財務、承保、理賠、資金管理等管
控制度的落實。三是紀檢監察干部要履行好自己的職責,必須有統籌規劃、服務全局的思想。找準定位。切實站在確保中心、服務全局的高度,站在確保經濟社會又好又快發展的高度,正確處理好對內與對外、對上與對下等方面的關系;催生合力。在積極爭取上級紀檢監察機關與同級黨委支持的同時,不僅要發揮各職能部門的作用,還要充分調動廣大群眾參與監督的積極性,努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上,要檢查授權的合理性。公司內部管理涉及諸多授權環節,難免存在不當,而一旦授權不當,就有可能出現大問題。紀檢監察部門要進一步加大對授權合理性的監督和評估。五是要加強制度執行的組織領導。要強化制度宣傳教育,增強全系統制度執行意識,筑牢遵紀守法的思想基礎,把制度轉化為黨員、干部的行為準則和自覺行動。要嚴肅查處違反違規違紀制度的行為,著力在領導干部特別是中高層領導干部中樹立制度面前無特權、制度約束無例外的意識,教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。
四、對《工作規劃》建設性意見方面
公司黨組認真研究《工作規劃》要求,按照總、省公司的會議精神,認真進行研究論證,展開調研,特提出幾點。建議:一是要繼續抓好全國懲治和預防腐敗體系建設工作會議精神的貫徹落實,進一步推進反腐倡廉建設。要加深對懲防體系建設的規律性認識,自覺把懲防體系建設放到黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業中去謀劃、部署和推進,堅持治標與治本兩手抓、懲治與預防兩手硬,實行綜合治理、多措并舉,形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認真總結今年工作的基礎上,研究安排好明年反腐倡廉建設工作,緊確定明年工作思路和任務。把迎接、服務、保障和學習貫徹黨的十八大作為全年工作的主線,切實貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各方面。要按照懲防體系建設2008—2012年《工作規劃》的部署,抓好明年任務落實。對已經完成的工作,要建立健全長效機制,實現工作常態化;對持續性開展的工作和尚未完成的任務,要加大力度,抓緊推進,切實落到實處。
五、對《考核辦法》及紀檢監察工作體會方面
公司《》及其評分細則試運行以來,公司立即圍繞貫徹落實精神,總的感到:雖然近年來紀檢監察和內控審計工作取得了長足進步,但仍然存在一些問題,與當前公司快速發展的步伐不相適應:目前,雖然設立了專人負責紀檢監察工作,但由于一人兼多個崗位,因此,在實際工作處理過程中,有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細;工作效率和標準離上級公司的相關要求存在很大差距。
針對考核辦法,一是加強考核辦法的實際可操作性,將考核辦法貫穿于業務發展中去,促進紀檢監察對公司的業務發展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面,應將考核深入貫徹到各個層面中去,在建設中加強與各部門的溝通協調,使各部門認識到紀檢監察工作考核的重要性,確保紀檢監察工作適應公司發展,更加有效進行。
第三篇:紀檢監察工作思路調研
某某縣林業局
今后五年紀檢監察工作思路調研
按照縣紀委一部署,我們組織專人對歷年來全局紀檢監察工作進行了認真回顧總結,并對今后工作作了深入調查研究。現將主要情況總結如下:
一、近年所取得的成績。
緊緊圍繞“加強作風建設,提升林業形象”的主題,嚴格“一崗雙責”制,明確了黨委書記對全局黨風廉政建設負總責,中層干部對本部門、本單位黨風廉政建設負領導責任,制定了各部門和單位的主要領導對本部門、本單位黨風廉政建設負責的目標責任制。局領導及各支部書記還帶頭自查自評,簽訂“黨員承諾書”,明確了責任主體,強化了責任意識,真正做到“有權則有責,行權先盡責”。公開重點崗位風險點,突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”,采取前期預防、中期監管和后期處置等防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環環相扣的崗位廉政風險防控機制。通過崗位廉政風險防控機制建設活動地推進,某某縣林業局的廉政風險防控機制建設取得了明顯成效,搭建起了懲防體系建設的新載體,有效預防了腐敗問題的滋生,使廣大干部職工的風險意識得到了強化、工作作風得到了提升、隊伍建設得到了加強;使工作崗位的防控措施得到了完善、林業現代化建設進一步提升。
二、仍然存在的問題
在充分肯定成績的同時,也要看到我們工作還存在不足,主要是:消極腐敗現象在部分領域仍然存在;一些損害群眾利益的突出問題糾而不止,群眾對此仍有微詞;制度不落實、教育不深入、監督不到位的問題總是不同程度存在;懲防體系不夠健全,老百姓的滿意度有待進一步提高。
三、進一步抓好紀檢監察工作的措施
(一)抓制度,規范管理,著力從源頭上預防腐敗現象發生。制度建設是廉政建設的根本保證,局黨委始終要把制度建設作為廉政建設和反腐敗工作的治本措施來抓,通過建立健全各項制度,力求以制度管事管人,盡最大可能從源頭遏制腐敗現象的發生。
一是抓班子的自身建設。加強對權力運行的監督和制約。對林業工程招投標,人事調動,大額資金使用,項目建設等大事,均需召開局務會議集體研究,共同決策,避免“一言堂”。在日常工作中,按照“誰主管,誰負責”的原則,局領導與所屬事業部門、辦公室、基層林業站負責人送達《黨風廉政責任狀》,形成比較嚴密的責任網絡。
二是抓責任的落實。將黨風廉政責任制檢查情況納入各部門負責人總體考核之中,明確職責,與各部門的評先創優和崗位輪換,績效考評,經濟獎懲掛鉤,嚴格責任追究。
三是抓黨風廉政建設聯席會議制度。安排部署黨風廉政工作,分析各階段林業黨風廉政建設狀況,研究探討新形勢下做好林業黨風廉政建設的新路子,對黨風廉政建設工作做得好的科室(站所)進行經驗交流,起到典型示范作用。
四是抓審批制度。按照“行政許可法”的要求,不斷完善行政審批制度,對林業審批項目進行認真清理,力爭做到除《森林法》等林業法律法規硬性規定本級審批、核準外,其余都全部取消或委托到鄉鎮林業站辦理。
五是抓“陽光”制度。始終堅持大小工程項目、辦公用品采購等都嚴格按照縣紀委的有關規定實行公開招投標。深入推進“三公開”工作,建立公開工作的長效機制,使公開工作更加規范化、制度化。在黨務公開上以我局經濟發展和長遠規劃的重要決策、決定、決議和對干部的管理、選拔、任用情況為公開重點;在政務公開上職能管理部門對行政審批事項的法律依據、辦理程序、時限和各類收費項目及
標準必須公開;在林務公開上各部門要對涉及本單位發展的重大決策和生產經營、資金管理等事項進行公開。
二、抓教育,增強意識,著力規范林業干部從政行為。
班子自身建設是思想政治的建設,腐敗行為的產生往往取決于黨員干部的思想動因。針對林業隊伍人員素質參差不齊的實際,不斷加強反腐倡廉的思想教育,局黨委要強化以下幾方面教育:
一是抓十七大精神學習、貫徹的落實,結合林業工作的實際,采取組織集體學習、出宣傳欄、聽講座等方式把廣大林業職工的思想認識統一到黨的十七大精神上來,用十七大精神武裝頭腦,指導林業實踐,推動經濟工作。
二是抓廉潔自律教育,局領導成員帶頭向社會承諾,自覺遵守縣紀委有關規定,不收受紅包和有價證券,并以局黨委名義發出通知,要求全系統干部嚴格執行。通過教育,不斷增強班子成員責任感,樹立正確的人生觀、利益觀,牢記常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,做到自查、自省、自警。
三是抓警示教育。多舉辦林業行政執法、全體人員培訓班。邀請相關領導和專職人員給林業執法人員上預防職務等法制輔導課。通過培訓,增強法制意識和規范從政行為。
四是抓廉政文化教育。利用每月一次的全局干部職工大會及時傳達縣區紀檢監察機關文件精神,組織學習《廉潔從政若干準則》通過教育,促進黨干部行廉政、遠腐敗,筑牢拒腐防變的思想防線。
五是抓廉政預約談話,定期或不定期地進找中層領導干部預約談話,及時了解和掌握有關干部的思想動態。
三、抓熱點,依法行政,著力多渠道化解林業風險。
林業即是支柱產業,也是熱點行業。林業人不僅要潔身自好,更需要借助各種監督手段,采取更加有效措施來強化對林業的監督。
一是認真做好黨風廉政建設責任制工作存在問題的整改落實工作。根據縣紀委通知點出的問題,逐條進行整改落實,并做好反饋工作。
二是認真開展民主評議政風行風回頭看。在“公述民評”測評的基礎上,認真地進行回頭看,對社會各界人士提出的三條意見和建議進行認真地整改和反饋。
三是發揮內審把關作用。局內每年對的財務情況進行內部審計,對內部審計中發現的問題,采取查找不足或局領導預約談話,及時吹風、扯袖子等形式進行落實。
四是關注民生。認真抓好政務、林務公開工作,全系統上下全部實行政務、林務公開,公布舉報電話接受群眾監督。實行群眾來信來訪報告制度,不斷探索和完善群眾監督的條件和渠道。
四、是抓作風,多策并舉,著力在貼近民生上下功夫。
對上級交辦的信訪件,性質惡劣、影響較大的難點問題、群眾關心的熱點焦點問題,領導親自拿在手中,嚴查重處。繼續開展以治理公路“三亂”為主的亂收費、亂罰款行動。通過明查暗訪、巡回檢查,做到全區林業干部隊伍無一人耍威風、搞特權的胡作為現象。在專項資金征收、林業行政處罰、林業專項治理工作中,做到宣傳到位、程序到位、工作到位。進一步規范森林資源利用與保護管理的行政行為,健全商品林采伐指標分配,生態公益林補償金使用和生態公益林管護效益的三項督查機制。嚴格行政效能考核,由辦公室對各單位工作進行督查考核。局機關成立信訪接待室,制定信訪接待制度,接待群眾來訪要求做到“一張笑臉相迎,一杯茶水暖心,一心一意傾聽,限時辦結回復”,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象,有效化解矛盾,維護發展,穩定大局,樹立林業行業新形象。
某某縣林業局
二〇一一年九月十五日
第四篇:紀檢監察工作思路
一、從教育入手,不斷增強干部職工的廉潔從政意識
要結合黨員、干部和職工的思想工作實際,不斷加強對黨員、干部、職工的思想道德和黨紀政紀教育,要認真組織學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,學習黨風廉政建設方面政策法規和組織觀看警示教育片,通過一系列的學習教育活動,不斷增強干部職工的廉潔從政意識,規范職工的從業行為。黨員干部特別是所領導班子成員,要嚴格執行中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,遵循以下八項要求:一是要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;二是要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;三是要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;四是要廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;五是要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許其利用本人的影響謀取私利;六是要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;七是要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;八是要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。要把“四大紀律、八項要求”作為領導干部必須遵守的基本規范,納入廉潔自律、廉政述職的內容,常抓不懈,務求實效。
二、切實加強行風建設,認真解決群眾反映強烈的問題
要按照“xxxx”重要思想和“權為民所用、情為民所系,利為民所謀”以及保持共產黨員先進性教育活動的要求,切實加強行風建設,認真解決好群眾反映強烈的問題。一是要切實抓好行風評議整改落實工作,對行風評議中自查到的問題和市行風評議組提出的評議意見,要認真制定和落實整改措施,認真抓好整改;二是對群眾提出的涉及我所行風建設方面的問題,要認真查處,堅決糾正;三是對群眾和社會各界提出的疑問、存在的誤解要耐心地做好解釋疏導工作;四是要切實解決工作中的吃、拿、卡、要、生、冷、硬、頂和刁難群眾、損害群眾利益的行為,強化管理,改善服務;五是要認真解決好群眾關注的熱點和難點問題,采取相應措施,繼續堅持“兩公開、一監督”和社會服務承諾制度,深化“一站式”服務的內容,切實做好親民、便民和服務群眾的工作,為群眾提供方便、快捷和高質量的房地產交易與權屬登記服務。
三、暢通信訪渠道,認真做好信訪舉報查處工作
要建立切實有效的信訪處理機制,拓寬和暢通信訪舉報渠道,按時完成上級紀委下達的信訪調查任務,積極協助上級開展案件查處工作。要建立完善定期排查群眾反映突出問題制度和信訪分析制度,對群眾反映的突出問題做到心中有數,增強信訪工作的主動性、預見性和針對性,提高信訪工作的質量和水平。要積極妥善地處理信訪突出問題和群體性事件,對因失職瀆職引發不穩定事件、造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
四、加強制度建設,不斷深化從源頭上預防和治理腐敗工作
要按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,加大從源頭上防治腐敗的力度。要以貫徹實施《行政許可法》為重點,堅決糾正有法不依、執法不嚴、有令不行、有禁不止的行為。黨員領導干部要認真執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的十項制度,自覺接受上級黨委、紀委的監督,切實接受監督意見,認真抓好整改落實。
要按照建設部黨組關于黨風廉政建設和業務工作“兩同時”的規定,把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作緊密結合,一起部署,一起落實。按照一把手負總責,分管領導各負其責,一級抓一級,層層抓落實的要求,在所內形成領導重視,組織健全,分工明確,責任到位的黨風廉政建設和反腐敗工作局面。要按照市規劃建設局黨委、紀委對我所黨風廉政建設責任考核的要求,建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作的制度和措施,把相關內容分解到相關部門和相關人員,確保責任落實到位,把領導干部廉潔自律各項規定落到實處,保證黨風廉政建設和業務工作目標任務的完成。
(一)進一步建立健全權力運行制約機制和監督機制
不受監督的權力,就會被濫用。因此我們要結合法院實際,突出抓好司法權力運行內控機制建設,加大從源頭上治理腐敗的力度。
一是要全面推行立案公開、庭審公開、證據采信公開、事實認定公開、判決理由和結果公開、執行過程公開、辦案紀律公開等公開制度,開發應用電子審務,盡可能使能夠公開的一律公開,將“陽光”滲透到審判過程的各個環節;強化案件評查機制。重點抓好案件質量評查工作,完善立案、審判、執行等案件流程的管理制度。重點評查發回重審、二審改判、再審改判以及社會反映強烈的違法執行、拖延執行等案件;
二是進一步規范法官與案件當事人、訴訟代理人和中介機構人員的往來關系,細化落實回避制度的相關規定,完善法官親屬從業情況制度,防止人情關系對辦案活動的干擾;進一步規范在法定程序外為案件當事人專遞材料的行為,建立對專遞材料試行同意登記管理、專人審查處置的相關制度,防止少數法院干警采用轉遞材料的方式為一方當事人斡旋說情。
四是強化外部監督。有計劃地邀請各級人大代表、政協委員、新聞媒體代表到法院視察工作、旁聽案件、出席信訪申訴案件聽證會,并通過落實庭審公民旁聽、新聞記者采訪及新聞發布會等措施,全面實施“陽光工程”,杜絕“暗箱操作”;逐步拓寬接受群眾舉報的渠道,完善舉報線索的管理機制,充分利用網絡舉報信箱,并逐步建立對署名舉報的反饋機制。
三是全市法院積極推進“廉政監察員”制度及司法監督員制度,充分發揮人民陪審員作用,最大限度地發揮內外監督機制有效銜接的合力,確保各項審判權、執行權在陽光下公正運行。同時,加大“廉政監察員”履職能力的培訓力度。
(二)切實加強法院干警廉潔司法教育。
加強廉潔司法教育,促進法院干警特別是審判人員筑牢拒腐防變的思想防線,自覺堅持廉潔自律,是加強反腐倡廉建設的一項基礎性工作。
一是以行為規范教育為抓手,強化職業道德。繼續結合深入開展學習時間科學發展觀活動,開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育,引導全市法院廣大黨員干部嚴格遵守黨章,做到講黨性、重品行、做表率。以審判、執行人員為重點,結合社會主義法治理念教育,大力開展以公正、廉潔為核心的職業道德教育;
二是以警示教育為抓手,強化自律意識。結合開展“人民法官為人民”主題實踐活動,堅持不懈地加強反腐倡廉教育,尤其要重視運用發生在干凈身邊的違法違紀案例開展警示教育。XX年繼續加大警示教育培訓力度;
三是以廉政文化建設為抓手,強化教育實效。積極開展廉政文化進法院、進庭室、進家庭活動,以“讀書思廉、文化倡廉、先進引廉、案例警廉、家庭助廉”的“五廉”平臺,以創建“廉潔司法示范庭”為抓手,扎實推進廉政文化建設。人有關事項、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的監督檢查;加強對領導班子和領導干部遵守黨的政治紀律、執行黨的民主集中制、落實黨風廉政建設責任制以及廉潔自律情況的監督檢查;加強對領導干部干預、過問案件,濫用司法管理職權為一方當事人謀取利益的監督檢查。
二是嚴格執行黨風廉政建設責任制。各級法院領導干部要切實負起職責范圍內反腐倡廉建設的重大政治責任。一把手負總責、分管領導各負其責,所有領導干部都要做到審判業務工作與反腐倡廉工作“一崗雙責”。緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節,健全配套制度,完善工作機制,規范工作程序,切實加強黨風廉政建設的貫徹落實。
(四)進一步加大查辦案件工作力度
查辦案件是規范權力運行、反對腐敗重要手段。通過查辦案件,保持懲治腐敗高壓態勢,遏制以權謀私和濫用審判權力的現象,堅決懲治腐敗。
一是要重點查處法院領導干部貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職、權權交易、權錢交易、權色交易和利用職務上的便利謀取不正當利益的新型案件,以及利用審判權和執行權索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執行、拖延辦案等嚴重違法審判和違法執行的案件。
二是要進一步加大對違反最高院“五個嚴禁”規定、省委“十個嚴禁”和省委政法委“四條紀律”案件的查處力度。XX年,中院紀檢組監察室將加大對基層法院貫徹落實“五個嚴禁”等各項禁令情況的檢查力度。
三是加強重點領域的專項治理。加大專項資金檢查力度,防止侵吞、占用或者挪用涉案財務等違反財經紀律行為的發生。著力抓好庭審作風建設,重點解決個別法官在庭審中存在的舉止不端莊、語言不文明、行為不嚴肅、著裝不規范、不按時開庭等問題。
(五)發揮職能作用,強化監督檢查
一要緊密結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,強化對本院各部門和下級法院貫徹四中全會精神情況的監督檢查,督促有關部門和下級院的領導班子切實抓好職責范圍內的黨建工作;切實加強對本院各部門和下級法院領導班子貫徹落實科學發展觀、保障黨的路線方針政策和貫徹執行上級法院及院黨組決策部署的監督檢查;強化對“干部作風年”及“審判質量年”兩項活動開展情況的監督檢查,保證各項任務落實到位。
二是積極參與司法作風大檢查活動。紀檢組監察室在院黨組的統一領導下,密切配合相關部門,積極參與和推動此項活動的開展。通過明察暗訪等方式,加強對立案、庭審、調節、執行和信訪等辦案環節的監督檢查,著力發現和糾正少數法官在辦案工作中存在的執法不規范、不嚴格、不文明現象。
第五篇:紀檢監察文化建設調研報告
文化是一種精神、信仰、理念,是事業發展的靈魂。企業有企業文化,社區有社區文化,團隊有團隊文化,機關有機關文化。紀檢監察文化就是紀檢監察機關的文化。從廣義上講,是指紀檢監察機關在長期實踐過程中形成和發展起來的群體意識,并在這種意識驅動下所創造的一切成果。從具體上講,就是紀檢監察機關工作人員長期在實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、團隊精神和制度規范的總稱。
紀檢監察文化作為一種機關文化,具有紀檢監察組織特定的特征,受眾是紀檢監察干部,強調的是紀檢監察干部的思想觀念、價值取向、行為規范等,目的是提高紀檢監察干部的人文素質,形成一個有創造力、凝聚力、影響力的團體和一種高層次的管理,努力實現“三個更加”:使紀檢監察工作成為圍繞黨的中心任務更加緊密的工作,紀檢監察機關成為維護黨的形象更加出色的部門,紀檢監察干部成為推進黨的事業更加堅定的干部。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]
任何一種文化對人的影響都是潛移默化、和風細雨的,但這種文化一旦被人們所接受,其影響將是根本性、長期性和廣泛性的。紀檢監察文化也是如此。只要制定具體的紀檢監察文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排,多途徑、多渠道、多手段、持之以恒地進行全方位、多層次地培育和建設,就能營造出濃厚的紀檢監察文化氛圍,對于提高紀檢監察干部素質,提升紀檢監察工作能力,推動紀檢監察機關制度化建設和健康、穩定、可持續發展,具有重大而深遠的意義。加強紀檢監察文化建設,是對反腐倡廉工作規律和紀檢監察工作規律認識的進一步深化,是對過去多年實踐經驗和成功做法的理性升華和科學總結,是對紀檢監察機關優良傳統的繼承和發揚,是從文化的層面、角度和方式推進紀檢監察機關自身建設的有益嘗試,相對于傳統單
一、受眾被動接受、以硬灌式為主要特征的推進方式,更容易產生濃厚的親和力、深刻的影響力和持久的作用力。
正是基于這些認識,為了建設具有時代特征和武勝特色的紀檢監察文化,近年來,四川省武勝縣紀委監察局響亮地提出“弘揚紀檢精神,打造強優團隊,凸顯職能作用,當好忠誠衛士”的總體奮斗目標,以開展大密度讀書學習、大強度培訓提高、大規模崗位練兵、大力度建章立制等四大活動為載體,以“正派質樸,寬容大度,團結友愛,主動盡責,嚴謹細致,好學求新”為做人做事基本理念,以“政治堅強,明辨是非,恪盡職守,精通業務,堅持原則,秉公執紀,清正廉潔,一身正氣” 為基本職業道德操守,以當好反腐先鋒、忠誠衛士、廉潔標兵、正氣表率“四種人”、體現先進性為具體要求,以抓學習、強培訓、嚴管理、重實踐、建規章為主要措施,積極營造先進的紀檢監察文化氛圍。
抓學習。開展大密度讀書學習活動,豐富新知識,培育新理念,啟發新思維,注重與時俱進、突破傳統,以改革的精神探索新路子,創造新方法。緊密結合武勝實際,制發了建設學習型紀檢監察機關和紀檢監察干部的意見,作出了總體規劃和具體部署,提出了明確要求。堅持加強領導、具體領導,分類指導、具體指導,正視問題、解決問題,開明教育、開放教育,通過開展讀書學習活動,達到:一是逐步形成濃厚的學習氛圍,讓學習是任務、是責任、是習慣的理念深深植根于干部職工頭腦,使學習成為每個干部職工內在的興趣愛好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部職工素質,使之了解和熟悉黨和國家的大政方針政策,了解和熟知紀檢監察政策法規及業務知識,全面提高紀檢監察機關“五種能力”,達到“人人會辦信、人人會辦案、人人會辦文、人人會電腦、人人會普通話”的業務要求。三是明顯改善工作作風,使紀檢監察干部工作激情、敬業精神、奉獻意識增強,雷厲風行、嚴謹細致、銳意進取等良好風氣養成,實現精神狀態一流,辦事效率一流,對外形象一流。組織上從人、財、物、時間、精力等方面積極提供學習保障條件,并確定每周星期五為紀檢監察干部“集中學習日”。在學習內容上,堅持政治類、業務類、公共管理類書籍兼顧,在組織學好政策法規、掌握大政方針的前提下,分時期、分階段組織學習業務類、公共管理類書籍,定期開出推薦讀書篇目,公費購買學習資料贈送給職工。近期已向職工推薦贈送《致加西亞的信》一書,著力激發敬業精神和主動意識。在學習形式上,按照“缺什么補什么”的原則,突出針對性和實用性,借助和利用各種手段,組織和引導開展形式多樣、生動活潑的學習活動,把向書本學習、向實踐學習、向同事學習、向群眾學習有機結合起來,做到學思結合、學研結合、學用結合。在讀書學習基礎上組織進行交流,撰寫心得體會,積極開展“紀檢監察干部該怎樣作為” 的思考和研討活動,提升學習效果,在讀書學習和思考研討過程中形成先進的價值理念。強培訓。開展大強度培訓提高活動,像掃文盲一樣掃“紀盲”,像普及文化知識一樣普及紀檢監察業務知識,在抓好理論武裝的同時抓好業務武裝。主要抓好開放式培訓,主動請進來,邀請國內專家作反腐敗斗爭形勢和紀檢監察業務輔導報告;在全縣紀檢監察系統定期開設紀委監察局領導、室主任、業務骨干講座;從市內、縣內邀請社會、經濟、法律等方面專家講授社會發展、經濟建設、法律法規、政策理論、國際形勢等知識;組織紀檢監察干部外出考察培訓,開闊視野;有計劃地選派紀檢監察干部到黨校、干校、行政學院等各類培訓機構進行短期培訓,3年內力爭使全縣紀檢監察干部輪訓一遍。鼓勵紀檢監察干部參加在職教育和學歷培訓;實行紀檢監察干部上掛下派制度,加強實踐培訓;每個季度由紀委監察局和聯組聯片工作組分層次集中組織開展有針對性的業務培訓;根據工作需要
適時組織政策法規和業務知識考試;利用各種會議以會代訓。
嚴管理。大力實施“以人為本,建設紀檢監察文化人”的管理戰略。堅持憑實績、德才、群眾公認用干部,形成“有為才有位”、“ 有位必須有為”的正確用人導向。堅持高標準嚴格要求干部,加強監督約束,嚴肅紀律,嚴厲查處違法亂紀干部,堅決維護隊伍純潔性。在管理上,重點突出“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發展”的主題。舉旗幟,就是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,始終把握正確的前進方向,鮮明地體現紀檢監察機關的政治服務性,強化“四個服務”(為貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及紀律法規服務,為全縣改革發展穩定大局服務,為縣委縣政府的中心工作和重點工作服務,為全縣各級黨組織、黨員、干部和人民群眾服務)。抓班子,就是發揮縣紀委常委會作為“設計師”(工作總體規劃設計)、“發動機”(圍繞目標發動各級黨組織、紀檢監察組織和黨員、干部、群眾)、“火車頭”(身體力行帶頭帶動)和“調控器”(統籌協調、宏觀調控、微觀指導)的作用,使之成為委局機關和全縣紀檢監察干部的“主心骨”。帶隊伍,就是通過領導示范帶頭、領導幫扶帶動、領導引導帶領,把紀檢監察干部隊伍建成讓黨委政府放心、讓黨員干部和人民群眾滿意的隊伍,樹立起可信、可親、可敬的形象。在措施上,主要是全面推行制度化管理,以制度管人,在建立健全制度規范體系并保證落實上下功夫,推動制度向機制演進。認真提煉紀檢精神和經驗,把多年來管理方面的成功做法和制度轉化上升為紀檢監察管理文化,發揮文化的導向作用和恒久影響力。全面推行人性化管理,把握日常管理特別是思想政治工作的人性化原則,注意研究紀檢監察干部的合理需求,有針對性地做好工作,以事業激勵人,以感情凝聚人,以待遇留住人,努力營造拴心留人、團結和諧的機關氛圍和人際關系。廣泛開展交心談心活動,實行層層談、定期談、重點談相結合,加強提醒教育和思想引導。積極開展“創先爭優”活動,樹典型,抓示范,強激勵,重引導。全面推行目標化管理,分委局機關目標管理和全縣黨風廉政責任制目標管理兩個層面推行,著力構建科學、簡便、易行的考核評價體系,發揮目標管理的導向激勵和綜合調節作用,推進團隊運行的規范化、制度化進程。在紀檢監察工作中創造性地引進經濟管理理念,對重要工作實行項目責任負責制,對重點工作實行矩陣式管理。
重實踐。開展大規模崗位練兵活動,提供舞臺,注重實踐,使紀檢監察干部在實際工作中經受歷練,鍛煉求實創新能力。把重點放在開拓紀檢監察工作新思路、狠抓政策落實執行上,嚴格制定并實施鍛煉計劃,讓干部在實際工作中找差距、添干勁,創新工作方式。在全縣紀檢監察系統開展以“弘揚紀檢精神,爭當新時期合格紀檢監察干部”為主題的演講比賽;在系統內舉行案件審理摸擬公開辯論;開辟“紀檢監察論壇”,開設“前沿動態”、“熱點話題”、“衛士心聲”、“紀檢文匯”等欄目,建立學習研討、展示才華、感情交流的新平臺;實行中層干部輪崗交流和空缺職位競爭上崗,以交流和競爭促學習,引導干部在競爭中成長和提高;推行聯組聯片工作制度,培養紀檢監察核心業務能力;開展以“比學趕幫超”為主要內容的業務大比武競賽活動,掀起“學習爭一流、工作創一流”熱潮。
建規章。大力度建章立制,著力從制度層面和方式推進各方面工作,修筑規則“跑道”。按照“精而管用”的原則,建立一整套嚴密的工作制度。近年來,根據工作需要,先后建立了吸收群眾代表辦信訪、信訪處理公開聽證、信訪直查快報、信訪舉報分析、信訪辦理情況督查通報、信訪辦理雙向承諾、限時辦結、初信初訪責任制、重大疑難案件集體會審、查案回訪跟蹤督查、案件公開審理、招投標監督工作規程、常態性干部廉政談話、述職述廉、廉政承諾、黨務政務公開、紀檢監察聯組聯片工作等一系列制度。近期,重點完善動態情況通報制度,具體分三個層面展開:每周委局機關各室通報上周工作完成情況,提出本周工作計劃,在內部印發;每月委局領導班子成員通報上月工作完成情況,提出本月工作計劃,印發各室、上報縣委縣政府;每季度縣級部門紀檢組、鄉鎮紀委通報上季度工作完成情況,提出本季度工作計劃,印發全縣紀檢監察系統。引入開放評價機制,重點建立黨代表、人大代表、政協委員、特約紀檢監察員視察黨風廉政建設和反腐敗工作制度。在2006年內,重點出臺《武勝縣紀檢監察文化建設實施綱要》,從基本宗旨、行為規范、管理制度、工作范式、職業準則等方面進一步明確化、具體化、系統化。下步,推進制度建設,主要在增強制度體系的整體配套性和執行力上下工夫,避免制度創新走入“制度秀”的誤區。