第一篇：市長(zhǎng)在全市河道管理工作會(huì)議上的講話

在全市河道管理工作會(huì)議上的講話

（2011年7月16日）

同志們:

今天，市政府召開(kāi)全市河道管理工作會(huì)議。主要任務(wù)是：分析研究當(dāng)前我市河道管理現(xiàn)狀，部署落實(shí)河道管理工作，進(jìn)一步理順河道管理權(quán)屬，依法加強(qiáng)河道管理，科學(xué)利用河道資源，建立健全河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)河道管理工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。剛才，水務(wù)局局長(zhǎng)通報(bào)了全市河道管理工作情況，客觀指出了河道管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題和原因，提出了下一步工作任務(wù)，希望大家抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)河道管理工作的責(zé)任感和緊迫感 我市地理位置特殊，河道縱橫，水網(wǎng)密布，河道的引排、航運(yùn)等功能以及水土資源，有力地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)河道的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)河道工程安全、發(fā)揮河道綜合效益的責(zé)任感和緊迫感。一是加強(qiáng)河道管理是科學(xué)發(fā)展的客觀需要。近年來(lái)，由于部分河道管理權(quán)屬不明以及各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位對(duì)河道堤防安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等原因，致使河道堤防破壞嚴(yán)重，違法建設(shè)、占用、取土等現(xiàn)象屢禁不止。部分地段堤防被挖成陡坡、深坑，嚴(yán)重影響堤防安全；部分地段堤防被挖破，導(dǎo)致堤不成線、河

1不成形；部分地段亂占亂用，違章搭建，制約了河道引排功能；河道沿線普遍存在扒翻種植現(xiàn)象，造成水土流失，等等。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要正視這些問(wèn)題，從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)河道管理工作。

二是加強(qiáng)河道管理是依法行政的客觀需要。2007年，市里出臺(tái)了《江都市河道管理辦法》，為河道規(guī)范管理提供了法律依據(jù)。但從目前情況看，我市長(zhǎng)江、新通揚(yáng)運(yùn)河等重點(diǎn)河道管理范圍內(nèi)，不少項(xiàng)目是未批先建、邊報(bào)邊建，個(gè)別部門(mén)不同程度地存著不作為、亂作為的現(xiàn)象，造成了河道管理秩序混亂，引起了上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，影響了我市的對(duì)外形象。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)，依法管好、用好河道。

三是加強(qiáng)河道管理是建設(shè)生態(tài)環(huán)境的客觀需要。近來(lái)年，我市實(shí)施了碧水工程，開(kāi)展了農(nóng)村河道環(huán)境綜合整治，河道環(huán)境面貌大為改觀，但仍有部分鎮(zhèn)村河道“臟亂差”未能徹底整治到位。今年，我市開(kāi)展了生態(tài)市創(chuàng)建工作，其中改善全市863條大小河道的生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，把各級(jí)河道打造成為安全河道、生態(tài)河道和景觀河道，既是我市建設(shè)生態(tài)文明的客觀體現(xiàn)，也是提高河道沿線人居環(huán)境質(zhì)量、提升我市城市形象的必然要求。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)河道管理工作的關(guān)鍵措施 河道管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作。我們既要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，也要在整體推進(jìn)上下功夫，確保各項(xiàng)舉措落

到實(shí)處。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、理順河道管理權(quán)屬關(guān)系。根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《江都市河道管理辦法》要求，市水務(wù)局是全市的河道主管機(jī)關(guān)，所有河道的管理權(quán)統(tǒng)一劃歸水務(wù)局。按照統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，市水務(wù)局負(fù)責(zé)市管河道管理，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)管、村管河道管理。當(dāng)前，市國(guó)土、水務(wù)部門(mén)要根據(jù)有關(guān)河道管理規(guī)定，在充分查勘的基礎(chǔ)上，對(duì)新通揚(yáng)運(yùn)河等流域性河道管理范圍內(nèi)未明確的土地權(quán)屬，盡快予以確權(quán)，并全部劃歸水務(wù)局。鑒于歷史原因，前期已經(jīng)國(guó)土部門(mén)確權(quán)歸單位、集體所有的土地權(quán)屬，暫時(shí)不變。市新通揚(yáng)運(yùn)河開(kāi)發(fā)中心在河道兩岸已栽植的林木，綠化管理和收益分配權(quán)，仍然歸其所有。同時(shí)，無(wú)論土地權(quán)屬是否確權(quán)到位，水務(wù)部門(mén)都要依法履行河道管理權(quán)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須服從統(tǒng)一管理。

2、科學(xué)制定河道開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃。水務(wù)部門(mén)要會(huì)同國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)林、農(nóng)開(kāi)等有關(guān)部門(mén)和沿線各鎮(zhèn)，在確保河道工程安全運(yùn)行的前提下，統(tǒng)一制定河道占用、取土、綠化等綜合開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃。要根據(jù)總體規(guī)劃，統(tǒng)一制定各級(jí)河道開(kāi)發(fā)利用的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，所有開(kāi)發(fā)利用行為必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)，要會(huì)同沿線各鎮(zhèn)，制定好年度實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)發(fā)利用河道資源。

3、嚴(yán)格規(guī)范河道開(kāi)發(fā)利用行為。一是全面規(guī)范開(kāi)發(fā)利用秩序。要嚴(yán)格控制各級(jí)河道占用、取土行為。從現(xiàn)在起，各鎮(zhèn)

村和部門(mén)前期簽訂的河道占用、取土協(xié)議一律終止，相關(guān)矛盾自行解決。今后，確因生產(chǎn)、建設(shè)需要對(duì)河道占用、取土的單位和個(gè)人，要依法履行手續(xù)后，方可實(shí)施開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí)，嚴(yán)格控制河道內(nèi)設(shè)置漁罾、漁籪，確保不影響河道引排和通航。二是健全開(kāi)發(fā)利用審批制度。建設(shè)單位要先提出河道占用、取土申請(qǐng)，經(jīng)所在鎮(zhèn)同意，報(bào)市政府認(rèn)可后，由市水務(wù)局進(jìn)行審批。三是加強(qiáng)審批項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，水務(wù)部門(mén)要進(jìn)行全程監(jiān)管，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超范圍建設(shè)行為，要立即制止，限期整改，所在鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要積極支持配合。

4、全面開(kāi)展河道專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是制訂方案。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在全面調(diào)查河道現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)違章的具體情節(jié)，分類(lèi)別、逐項(xiàng)目制訂整改方案。二是限期整改。對(duì)于已建成的項(xiàng)目，要依法規(guī)范管理，可補(bǔ)辦手續(xù)的，要及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)于亂挖、亂占，破壞河道堤防，影響防洪安全的，要按照“誰(shuí)同意、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，限期整改到位。由于沿江企業(yè)重載車(chē)輛行駛，造成江堤路面破損，各企業(yè)負(fù)責(zé)修復(fù)到位。三是清理重大違章建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)影響河道工程安全運(yùn)行、污染水環(huán)境的違法行為，特別是河道沿線的小化工、小碼頭、小船廠等違章項(xiàng)目，要依法打擊，堅(jiān)決清除；對(duì)拒不執(zhí)行，繼續(xù)強(qiáng)行實(shí)施項(xiàng)目的，相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制拆除。四是規(guī)范占用費(fèi)征收。水務(wù)部門(mén)要從支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，盡快制定河道堤防工程占用費(fèi)征收辦法，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠，對(duì)一般企業(yè)河道占用費(fèi)要按照標(biāo)準(zhǔn)上限，足額征收，以利于保護(hù)岸線資源。

三、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提升河道管理工作水平

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)制，全面提升河道管理水平。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對(duì)河道管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府將成立由水務(wù)、國(guó)土、公安、農(nóng)林、農(nóng)開(kāi)、交通等部門(mén)和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)河道確權(quán)方案制訂、專項(xiàng)整治計(jì)劃安排、日常規(guī)范管理等工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)河道管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，建立工作班子，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，為河道管理工作提供組織保障。

二要形成合力。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一制訂河道管理工作總體規(guī)劃，依法加強(qiáng)河道規(guī)范管理，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、占用、取土等違法行為；國(guó)土部門(mén)要會(huì)同水務(wù)部門(mén)做好河道沿線國(guó)有土地確權(quán)劃界工作；公安、法院等部門(mén)要積極參與專項(xiàng)整治活動(dòng)，維護(hù)專項(xiàng)整治執(zhí)法秩序，依法處理違法行為；各鎮(zhèn)要加強(qiáng)河道管理法規(guī)的宣傳，協(xié)調(diào)處理地方矛盾等工作。其他部門(mén)要充分履行職責(zé)，共同做好河道管理工作，從而促進(jìn)河道合理開(kāi)發(fā)，綜合利用，良性發(fā)展。

三要注重長(zhǎng)效。要全面落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道管理責(zé)任、管理人員和管理資金，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治“四位一體”管理制度，建立健全河道管理長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)河道巡查，對(duì)河道范圍內(nèi)亂堆亂棄、亂排亂放的違法行為，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)制止、隨時(shí)處理，確保河道管理規(guī)范、有序。

同志們！河道管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，全面強(qiáng)化河道管理工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：局長(zhǎng)在全市河道管理工作會(huì)議上的講話

局長(zhǎng)在加強(qiáng)汛期河道采砂管理工作會(huì)議上的講話

（二〇一二年六月一日）

同志們: 剛才，***同志分析了當(dāng)前我市河道采砂管理工作面臨的形勢(shì)就做好當(dāng)前全市河道采砂管理、確保安全渡汛工作進(jìn)行了具體安排，講的很好，我都同意，請(qǐng)同志們回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。我市就要進(jìn)入主汛期了，在主汛期到來(lái)之前，今天我們開(kāi)這個(gè)會(huì)非常重要，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保全市河道在汛期不出現(xiàn)因河道采砂管理工作不及時(shí)、不到位造成河道安全事故的發(fā)生，確保河道水利工程安全和河道橋梁、管線等跨河工程度汛安全。對(duì)此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、要高度重視。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，河道砂石是河道的重要組成部分，是國(guó)家重要的礦產(chǎn)資源，砂石的開(kāi)挖運(yùn)移對(duì)河勢(shì)變化及防洪安全影響極大，直接關(guān)系到防洪和通航安全，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，各縣（區(qū)）、管理區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)河道無(wú)序采砂的危害性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，采取有效措施，加強(qiáng)管理，確保河道采砂合法有序進(jìn)行。

二、要落實(shí)主訊期禁采。各縣（區(qū)）、管理區(qū)要認(rèn)真落實(shí)市防汛抗旱指揮部《關(guān)于加強(qiáng)汛期河道采砂管理的緊急通知》（防指?2012?75號(hào)）要求，從講政治的高度，認(rèn)真把禁采工作做好。在主汛期間，全市所有河道要停止一切采砂活動(dòng)，必須撤離河道的采砂機(jī)具一律撤離河道，所有采砂機(jī)械、船只必須停靠在安全地點(diǎn)，采取固定等措施做好安全防護(hù)工作，過(guò)去采砂過(guò)程中棄留的砂石、土堆要進(jìn)行平整，確保水流暢通。

三、要強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》，防汛抗洪、河道清障實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。河道采砂管理是河道管理的一項(xiàng)具體工作，各縣（區(qū)）、管理區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。汛前，市防汛抗旱指揮部下發(fā)了《關(guān)于河道采砂管理責(zé)任人名單的通報(bào)》，進(jìn)一步明確了各級(jí)管理責(zé)任人，希望各級(jí)責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)，做好河道采砂管理工作，確保河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、航運(yùn)安全、生態(tài)安全和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全。各縣（區(qū)）、管理區(qū)河道采砂管理職能部門(mén)也要對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂場(chǎng)、采砂船只和機(jī)具責(zé)任到人。

四、要確保度汛安全。一是各縣（區(qū)）、管理區(qū)要全面開(kāi)展河道水工程、跨河工程安全專項(xiàng)自查工作。要成立汛期河道水工程、跨河工程安全設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)檢查組，對(duì)所屬轄區(qū)境內(nèi)堤防河道險(xiǎn)工、涵閘、提排站、泵站及跨河橋梁、管線等跨河

們依法行政能力和水平的檢驗(yàn)。我們要堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法，努力工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全面做好汛期河道采砂的管理工作，確保全市河道渡汛安全。

第三篇：市長(zhǎng)在防汛工作會(huì)議上的講話

程進(jìn)行督促巡查，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人，措施到位。各級(jí)防汛指揮部門(mén)從現(xiàn)在起要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)解決抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題，確保防汛工作有人抓，問(wèn)題有人管，責(zé)任有人擔(dān)。一旦發(fā)生災(zāi)害，各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)啟運(yùn)防御預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入災(zāi)區(qū)第一線，靠前指揮，科學(xué)決策，及時(shí)組織，努力把損失降到最低程度。堅(jiān)決杜絕因責(zé)任制不落實(shí)、工作不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的情況發(fā)生。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的大力支持以及各行業(yè)、各部門(mén)的通力合作。各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位，以及承擔(dān)了防汛任務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，要增強(qiáng)防汛工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真檢查防汛準(zhǔn)備到位情況，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和聯(lián)系人，落實(shí)預(yù)案、設(shè)備和物資，確保一聲令下，能拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。做好今年的防汛工作，必須要有良好的作風(fēng)作保證。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干、狠抓苦干，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的歷史使命感和責(zé)任感，多為基層著想、多為基層服務(wù)，要撲下身子摸實(shí)情，深入調(diào)查研究，多出真招實(shí)策、多辦實(shí)事好事。

同志們，防汛工作任務(wù)十分繁重。我們要把當(dāng)前防汛工作抓得更緊、準(zhǔn)備得更充分，做得更實(shí)，努力掌握今年防汛工作的主動(dòng)權(quán)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握全局，迎難而上，真抓實(shí)干，努力奪取今年全市防汛工作的全面勝利！

第四篇：市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話

在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市地方稅務(wù)工作會(huì)議開(kāi)得很好。昨天，王局長(zhǎng)全面總結(jié)了過(guò)去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務(wù)，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來(lái)，一是來(lái)看望大家，代表市委、市政府，對(duì)過(guò)去一年來(lái)全市地稅工作取得的顯著成績(jī)，表示熱烈的祝賀！二是來(lái)給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實(shí)工作，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市地稅工作更上一層樓?，F(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、克難求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，地稅機(jī)關(guān)為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

剛剛過(guò)去的 2010年，全市上下圍繞“兩個(gè)率先”和“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。2010年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，增長(zhǎng)15%。財(cái)政總收入達(dá)158億元，增長(zhǎng)35%。城市居民人均可支配收入12945元，農(nóng)民人均純收入5813元，分別增長(zhǎng)13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.8%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了整體躍升。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，城市形象

實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全年依法為各類(lèi)納稅人辦理稅收減免達(dá)4.5億元，其中技術(shù)進(jìn)步減免1.4億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減免4500萬(wàn)元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬(wàn)元，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

三是精細(xì)化管理有了新加強(qiáng)。深化稅收征管改革，構(gòu)建起“集中征收、重點(diǎn)管理、一級(jí)稽查”的稅收征管新格局，稅收科學(xué)化管理水平明顯提高。夯實(shí)征管基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅評(píng)估，開(kāi)展稅務(wù)登記換證，清理漏征漏管戶，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理，狠抓建設(shè)工程項(xiàng)目管理，稅收精細(xì)化水平明顯提高。構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，推行網(wǎng)上申報(bào)，完成了數(shù)據(jù)集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務(wù)稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務(wù)資源，稅收服務(wù)的質(zhì)量和水平邁上了新的臺(tái)階。

四是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。過(guò)去一年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開(kāi)展解放思想大討論，加強(qiáng)干部技能培訓(xùn)，深化政務(wù)公開(kāi)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的公信力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升，稅收征納關(guān)系更加和諧。

五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來(lái)調(diào)研時(shí)，夏局

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，其中一產(chǎn)增長(zhǎng)5%，二產(chǎn)增長(zhǎng)15%，三產(chǎn)增長(zhǎng)14.5%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，注冊(cè)外資實(shí)際到賬增長(zhǎng)30%，新增民資注冊(cè)資本增長(zhǎng)30%。外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.5%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%以上。經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和改革開(kāi)放，著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設(shè)。

完成上述主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，不僅是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是政府宏觀調(diào)控的重要工具，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用?！叭孢_(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財(cái)職能，大力組織稅收收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持；提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能，運(yùn)用稅收政策杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)職能，依法調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)和諧。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的重任，堅(jiān)定信心，奮力開(kāi)拓，爭(zhēng)

務(wù)發(fā)展。稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻(xiàn)就越突出，地位就越重要。各級(jí)地稅部門(mén)要按照率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，在組織收入、執(zhí)行政策等各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。堅(jiān)持在嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，突出強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)，突出開(kāi)發(fā)開(kāi)放的熱點(diǎn)，突出打造秀美和諧揚(yáng)州的特點(diǎn)，把各項(xiàng)稅收政策，尤其是鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三，嚴(yán)格依法治稅，努力改善公平公正公開(kāi)的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國(guó)方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個(gè)稅收工作的靈魂。建立健全社會(huì)信用體系，打造“誠(chéng)信揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅；樹(shù)立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺(jué)納稅的意識(shí)，打造“法治揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅；進(jìn)一步提高稅收服務(wù)的層次，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿稅收工作的始

法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是廉潔從稅。以強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗力度，切實(shí)解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立地稅干部隊(duì)伍的良好形象。真正像溫家寶總理要求的那樣，把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高地方稅收工作水平地方稅收工作，具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大的特點(diǎn)，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬(wàn)戶，需要各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要相關(guān)部門(mén)的大力支持，需要社會(huì)各界積極配合，需要各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部扎實(shí)工作，共同開(kāi)創(chuàng)我市地稅工作的新局面。

一是要關(guān)心重視地稅工作。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持從依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調(diào)動(dòng)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國(guó)聚財(cái)?shù)钠D辛，主動(dòng)做地稅機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要經(jīng)常聽(tīng)取地稅工作匯報(bào)，了解地稅工作情況，認(rèn)真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在作出重大決策時(shí)，主動(dòng)聽(tīng)取地稅機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持

征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見(jiàn)》，國(guó)稅部門(mén)要緊密配合，建立和完善協(xié)作機(jī)制，共同研究落實(shí)加強(qiáng)稅收征管的各項(xiàng)措施；工商部門(mén)要協(xié)助地稅部門(mén)清理漏征漏管戶；國(guó)土、房產(chǎn)管理部門(mén)要支持地稅部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管；金融部門(mén)要配合地稅部門(mén)依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強(qiáng)制措施；司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度；宣傳部門(mén)要重視稅收宣傳，切實(shí)提高納稅人的稅法遵從度。

同志們，做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊盯“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面和超額完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：市長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)議講話

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢固樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一理念。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策部署，其實(shí)質(zhì)就是更加注重農(nóng)村發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行一些探索，但這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，還需要認(rèn)真謀劃，扎實(shí)細(xì)致地做好工作。我們要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的狀況仍沒(méi)有得到根本改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱的狀況仍沒(méi)有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距大的狀況仍沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次問(wèn)題仍未得到根本解決。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒成都、重慶等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方向，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，在城鄉(xiāng)一體發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中繁榮農(nóng)村、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民。要牢固樹(shù)立全域咸陽(yáng)的理念，加快編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，以科學(xué)的規(guī)劃優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置。要把推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展專業(yè)合

作經(jīng)營(yíng)組織作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)管理，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，積極引導(dǎo)土地向園區(qū)、種植大戶和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，扶持與規(guī)范并舉，通過(guò)政策激勵(lì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，調(diào)節(jié)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配，提升農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度。要按照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，在推進(jìn)XX等三個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)示范區(qū)試點(diǎn)工作的同時(shí)，選擇一批重點(diǎn)示范鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。市新農(nóng)辦要會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)加快制定支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)的意見(jiàn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)縣（鎮(zhèn)）探路徑、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出模式。

二、緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一核心。增加農(nóng)民收入，是“三農(nóng)”工作的核心。今年中央一號(hào)文件，在以往強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的基礎(chǔ)上，明確提出了“富農(nóng)”的概念，表明國(guó)家將把富裕農(nóng)民放在更加突出的位置。我市農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，但總體水平較低、增幅還不夠高。去年我市農(nóng)民收入雖高于全省平均水平元，但比全國(guó)平均水平低

元。其中，工資性收入41.8%、家庭經(jīng)營(yíng)收入42.7%、財(cái)產(chǎn)性收入7.8%、轉(zhuǎn)移性收入7.7%，工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入占比分別低于全國(guó)0.7、3.5、0.3個(gè)百分點(diǎn)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入中來(lái)自二三產(chǎn)業(yè)的收入也比較少。我們必須找準(zhǔn)薄

弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，采取有力舉措，努力保持農(nóng)民收入高速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，力爭(zhēng)三年內(nèi)農(nóng)民人均純收入趕上全國(guó)平均水平。要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，進(jìn)一步發(fā)展壯大糧食、果品種植產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和雜果產(chǎn)業(yè)，不斷提高種養(yǎng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率。引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、交通運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多業(yè)化和收入多元化，始終保持經(jīng)營(yíng)性收入高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培育勞務(wù)品牌，切實(shí)做好信息服務(wù)和勞務(wù)對(duì)接，提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，深入解決農(nóng)民工工資拖欠及子女入學(xué)、社會(huì)保障等問(wèn)題，大幅增加農(nóng)民的工資性收入。要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保今年各項(xiàng)財(cái)政用于“三農(nóng)”支出的增量、固定資產(chǎn)占農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入以及農(nóng)業(yè)科技投入的比例均要有所提高，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源資本化，創(chuàng)新抵押、質(zhì)押方式，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，促進(jìn)農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。

三、始終瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最突出的特征是三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，依托的是高科技投入，方向是多功能發(fā)展，追求的是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的高度融合。2011年，我市種植業(yè)、牧業(yè)和服務(wù)業(yè)分別占農(nóng)業(yè)增加值的76.2%、18%、4.4%。從貢獻(xiàn)比看，水果、蔬菜、畜牧、糧食分別為38.1%、21.5%、19.9%、12.2%。由以上兩組數(shù)據(jù)我們可以看出，今后我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植、壯大畜牧規(guī)模，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)完整鏈條。全市各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，按照“升一融二延三”的思路，加快制定具體的實(shí)施方案，切實(shí)把《意見(jiàn)》落實(shí)到縣區(qū)、落實(shí)到產(chǎn)業(yè)、落實(shí)田間地塊、落實(shí)到項(xiàng)目，積極構(gòu)建具有咸陽(yáng)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)，以實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧收入倍增、設(shè)施蔬菜栽培、百萬(wàn)畝雜果經(jīng)濟(jì)林等五大工程為抓手，規(guī)劃引領(lǐng)，區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，板塊推進(jìn)，品牌提升，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，不斷提升果品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步壯大設(shè)施蔬菜種植和畜牧產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，按照“規(guī)模范圍合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、先進(jìn)性突出、整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)”的原則，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金對(duì)園區(qū)的傾斜支持力度，積極吸引工商資本開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，推進(jìn)土地、資金、技術(shù)、人才等要素向園區(qū)聚集，集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)效用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使之成為先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)。要規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)聚集區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工及物流企業(yè)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大一村一品，構(gòu)建

集生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、生態(tài)、體驗(yàn)等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)體系。

四、突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這一重點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要按照城鄉(xiāng)一體發(fā)展的理念和要求，把公共資源更多地向農(nóng)村配置，舍得給農(nóng)民花錢(qián)，多給農(nóng)村“雪中送炭”，下大氣力改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。要抓住國(guó)家加大水利投入的機(jī)遇，進(jìn)一步加快大型水庫(kù)工程、灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人飲工程建設(shè)。要全面推行農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置試點(diǎn)工作，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要以道路交通、網(wǎng)絡(luò)電信、電力設(shè)施等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和改造提升力度，加快構(gòu)建支撐有力，布局合理，設(shè)施超前的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快13個(gè)省、市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)，超前規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)域聚集，加快形成一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。要加快制定新一輪新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、集約節(jié)約用地相結(jié)合，與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合，適度合并自然村，積極開(kāi)展舊村舊居改造提升試點(diǎn)工作，建設(shè)農(nóng)民群眾幸福美好家園。

五、著力抓住保障改善民生這一根本。改善農(nóng)村民生最緊迫、最急需，既是三農(nóng)工作的重點(diǎn)，也是催生更大投資和消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的重要舉措。全市各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)新增財(cái)力

80%用于民生的要求，下大決心、舍得投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力改善農(nóng)村民生。落實(shí)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)政策，加快實(shí)施學(xué)前教育普及工程，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校和普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極組建職業(yè)教育集團(tuán)，著力解決城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡問(wèn)題。要繼續(xù)實(shí)施蛋奶工程，積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)配餐工程實(shí)施試點(diǎn)工作，不斷改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。深入實(shí)施農(nóng)村文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾多層次精神文化需求。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深入推進(jìn)衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)，全面推行基本藥物制度。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)要提高到250元。今年要將所有縣市區(qū)納入國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，著力推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、大病救助等制度，高度重視解決留守兒童、留守婦女和留守老人問(wèn)題。要全力推進(jìn)“三告別”工程，確保10月底前全面完成三告別任務(wù)。深入開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)研活動(dòng)，加快制定出臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)新十年規(guī)劃。以北部山區(qū)為重點(diǎn)，迅速掀起新一輪扶貧開(kāi)發(fā)熱潮，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，周密部署，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！