第一篇：淺談如何做好基層法制員工作

基層工商所身處行政執法和市場監管的第一線，是執行工商行政管理法律法規的前沿陣地。隨著停征“兩費”，基層工商所由原來的收費型向監管執法型轉變，執法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對此，筆者結合實踐所得，就如何做好基層法制員談談自己的看法，不足之處，懇請批評指正。

一、法制員的職責

總體來說，法制員有以下職責：（1）組織學習、宣傳法律法規；（2）對本所制定的工作規范進行合法性審查；（3）根據核審權限，對本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進行核審和聽證；對縣級以上工商行政管理機關（以下簡稱“派出機關”）交辦并以派出機關名義作出的行政處罰案件進行初步核審。（4）對本所承辦的、適用簡易程序的行政處罰案件進行檢查；（5）對本所除行政處罰外的其他行政執法行為進行指導、監督和檢查，對行政不作為進行督促糾正；（6）組織開展本所行政復議、行政訴訟以及行政賠償案件的應對工作；配合派出機關法規部門組織開展行政復議、行政訴訟、行政賠償案件的應對、處理工作。（7）派出機關規定的其他職責以及領導交辦的其他法制工作。

二、目前基層法制員的現狀和存在問題

目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況（有的市局實行法制員派駐制，如××市局），這里一方面有人員素質的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有*個工商所，從事行政執法的有*個工商所，配備法制員*名，其中人員較少的*個工商所由副所長兼任法制員，其余的均由科員擔任。近年來，隨著基層工商所建設力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監管職能的最終承載者，2011年分局辦理的案件中*％由基層工商所負責查辦，基層法制員承擔的角色越來越重要。當前，基層法制員存在的問題主要有兩個方面：

（一）缺乏系統培訓。按照法制員的職責，要求法制員必須具備較強的業務素質和法律專業知識，并通過不斷學習和實踐，才能達到這一目標。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統培訓和專業化指導，對案件的核審特別是對新型案件往往無從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。

（二）缺乏激勵機制。由于絕大部分的基層法制員都是兼職的，自身的工作任務已經十分繁重，對兼職的法制員工作顯得有點無暇顧及，容易造成工作馬虎或走過場，應付了事。同時，兼職的法制員權責不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責，沒有地位；只有辛勞，沒有待遇；長此下去，不利于基層法制員隊伍的建設。目前省局正在通過調研，著手制定《*省工商行政管理所法制員制度規定》，使基層法制員做到權責一致，充分調動法制員的工作積極性。

三、如何做好基層法制員工作

從法制員的職責可以看出，基層工商所的法制員是一個多面角色，我認為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個方面：

（一）做好監督員。監督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說是其本色工作，做好監督員，就是要做好行政處罰過程或者行政具體行政行為的監督員，對基層工商所的行政執法行為進行全程的監督，通過核審，積極開展一般程序案件初審和簡易程序案件審查工作，確保本所各項行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對外文件，確保其內容在國家法律、法規、規章及上級規范性文件規定的范圍之內。做一個好的監督員，要有敢于堅持原則的品質，敢說、敢頂、敢做，要勇于承擔責任，始終以法律為準繩，以事實為依據。要敢于糾正錯誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。

（二）做好參謀員。法制員要求業務素質高，思想覺悟好，法律知識水平和素養都應該有較高的要求，因此在分析處理事務方面應該具有較高水平。在目前人員整體素質不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過幫助分析案情，提出有利于查案的意見；通過介入案件的調查取證，達到全程監督的作用，同時在監督的過程中，因為掌握了第一手資料，對于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調查取證的建議就顯得更加務實，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽證準備工作打下基礎。俗話說：沒有調查就沒有發言權。基層法制員做好辦案機關和所長的參謀員，不能因為怕出錯，怕影響辦案機關的辦案，而擺出一副事不關己，高高掛起的態度，要有全局一盤棋的大局觀念。基層法制員扮演好參謀員的角色，還要善于表達自己的觀點，既不要喧賓奪主，也不能因為辦案人員或者所里沒有采納自己的

第二篇：如何做好基層交警法制員工作

淺談如何當好一名基層交警法制員

眾所周知，公安機關最基本的職能行為就是為民執法。執法過程是否公平、公正，直接反應了公安隊伍素質高不高，戰斗力強不強，人民群眾滿意不滿意，直接體現了警民關系是否和諧，社會環境是否穩定。

而作為一名基層交警法制員，他本身的工作立足點就是提高基層交管執法質量，提升民警執法水平。雖然職位不高，權力不大，但責任重要，既要當好執法工作的“監督員”，又要當好執法辦案的“守門員”，筆者結合幾年的法制工作實踐，就如何做一名稱職的基層交警法制員，總結出“六念”、“五多”、“四關”，以下談幾點體會。

一、必須具備“六念”是當好基礎法制員的前提

一是必須具備法制觀念。作為一名交警法制員，必須具備較強的法治觀念，在處理每一件執法案件時，必須以法治的眼光發現問題、看待問題和處理問題，在日常工作中經常繃緊法制這根弦，堅持依法行政、依法辦事和依法執法，把做好法制工作當作檢驗交管工作和隊伍建設得失的一面鏡子，始終把法制工作當做自己的使命。

二是必須具備公正觀念。公平正義是執法工作者永恒的價值追求。如一個民警不牢固樹立“公開、公平、公正”的執法理念，只是為單位、個人利益而執法，就必然產生畸輕畸重的問題，甚至發生行政復議、、涉法上訪問題，嚴重影響社會穩定和警民和諧。因此，只有真正打牢“立警為公、執法為民”的思想基礎，始終保持公平公正的執法理念，時時處處用公平公正的標準去檢驗法制工作，才能懲治犯罪，服務群眾，維護國家安全和社會和諧穩定的重要職責。

三是必須具備原則觀念。法制工作是一項科學嚴謹而又長期艱巨的工作。作為一名合格的法制員，必須把堅持原則放在首位，不能因為沾親帶故、同事、同學或者是朋友，在處理執法問題時心慈手軟，姑息遷就。要從本質上給予教育和指點，要耐心去幫助改正錯誤，從而達到解決問題、嚴格規范執法的目的。

四是必須具備洞察觀念。當前，基層單位普遍存在具有執法主體資格的警力不足等問題，加之部分民警法制意識淡薄、責任心不強，協管員代替民警執法的行為時有發生，存在的問題也比較突出。因此作為一名合格的法制員必須具備一定的洞察能力和分析思考問題能力，對日常執法活動進行觀察、對案情進行推敲，善于通過違法處理系統網上審核審批程序，實行全程網上監督，及時發現執法過程中存在的問題和不足，及時整改，真正達到了全員規范化執法、提高執法效率和執法質量的目的。

五是必須具備大局觀念。作為法制員，要顧全大局，堅決摒棄本位主義和小單位利益，如果只是為了單位利益或本位利益而開展執法監督，客觀上必然會縱容或包庇一線執法不規范問題，最終導致執法過錯責任追究，發生行政復議、涉法上訪等，給單位和整個法制工作帶來無法挽回和彌補的影響和損失，給公安交警帶來負面影響，嚴重損害警民感情和社會穩定。

六是要具備鐵案觀念。作為一名合格的法制員，要學會正確使用法律，積極參與交通違法案件、交通事故案件，尤其是復雜疑難案件的調查取證、案卷制作、案件審核等方面的工作，并提供指導性的獨到見解，真正把各類案件辦成鐵案，辦成精品案，經得起行政復議及檢察院和法院在訴訟環節的檢驗。

二、堅持做到“五多”，是提升自身修養的基礎

一是多“學習”。要不斷提高自身法律知識儲備和案卷審核把關能力，才能在執法工作中做到游刃有余，通過“每日一訓”學習計劃，不管平時工作多忙，每天都有針對性的學習一些業務知識，看一些典型案例和新出臺的法律法規；日常工作中要學會積累，對每一起交通違法案件和交通事故案件要深琢磨，平時遇到一些疑難復雜的案件，多從書本中查找答案，或在網上去向同兄弟單位同事請教，不斷累積，最終將法律知識運用得心應手、爛熟于胸。

二是多“思考”。作為一名法制員，在處理每一件案件的同時，要善于思考問題，工作中遇到的難點時要善于問“為什么”多思考、多感悟，對一些案件的辦理舉一反三，勤加推敲，這對干好法制員工作大有益處。這樣才能在實際工作中準確把握交通安全法的實質和本性，把握裁量權的標準和尺度。

三是多“實干”。實踐出真理，執法工作不是紙上談兵，它來不得半點虛假。要想摸清案件真相，就得親力親為，參與實戰，只有腳踏實地的多經手、多處理一些案件，不要只在辦公室聽取主辦人的簡單情況介紹，這樣很容易被他人誤導而失去自我判斷能力。因此，我們應親自多聽當事人的陳述，多翻閱案件宗卷，從一些細節入手，確保定案準確性。

四是多“請教”。交通執法涉及面廣，案件復雜多變。在工作中難免會遇到這樣那樣的問題，在某些疑難雜癥的案件上，不同是人有不同的見解和處理方式，就算是處理結果一致，但處理過程中矛盾的化解也有所不同。因此，不要簡單處理，要善于同老同志坐下來共同研究，向業務主管部門請教，給領導匯報，使得案件得到妥善處理，多請示多匯報無論對案件的正確處理，還是對我們干警本身來說都是有好處的。

五是多“積累”。做好交警法制工作，不是一日之功，關鍵在于平時工作經驗的積累。只有抓好日常積累，才能有足夠的經驗和智慧指導法制工作，解決工作問題。日常積累要從

點點滴滴入手，從健全單位和民警執法檔案做起，把日常的接警出警、受理立案、案卷制作、行政處罰等具體執法活動以及執法檢查、執法監督、執法評議、執法考核等具體的法制監督納入日常積累的范圍。

三、必須嚴把“四關”，是當好基層法制員的根基

一是必須把好執法辦案民警的自查關。要通過執法辦案民警對案件的自查自糾，把存在問題解決在源頭和萌芽狀態，筑牢提高執法質量的第一道防線。

二是必須把好基層法制審查關。要通過中隊兼職法制員對案件的審查把關，及時糾正執法辦案民警在執法程序、違法行為認定、法律條文引用、違法處理裁決等執法環節中存在的錯誤，筑牢提高執法質量的第二道防線。

三是必須把好大隊法制審核關。要通過大隊法制員對大隊執法案卷逐條逐項審核，在法律法規規定的裁決范圍內拿出材料審核意見和處罰建議，把紙質案卷和違法處理系統有機結合起來，筑牢提高執法質量的第三道防線。

四是必須把好大隊領導審批關。大隊法制員對執法案卷要提請和督促列入審批權限的分管領導進行認真的復核審批。對復雜疑難案件要建議和組織集體研究討，提出集體研究結論和處理意見，筑牢提高執法質量的第四道防線。

第三篇：淺談如何做好基層法制員工作

淺談如何做好基層法制員工作

淺談如何做好基層法制員工作

基層工商所身處行政執法和市場監管的第一線，是執行工商行政管理法律法規的前沿陣地。隨著停征“兩費”，基層工商所由原來的收費型向監管執法型轉變，執法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對此，筆者結合實踐所得，就如何做好基層法制員談談自己的看法，不足之處，懇請批評指正。

一、法

制員的職責

總體來說，法制員有以下職責：組織學習、宣傳法律法規；對本所制定的工作規范進行合法性審查；根據核審權限，對本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進行核審和聽證；對縣級以上工商行政管理機關交辦并以派出機關名義作出的行政處罰案件進行初步核審。對本所承辦的、適用簡易程序的

行政處罰案件進行檢查；對本所除行政處罰外的其他行政執法行為進行指導、監督和檢查，對行政不作為進行督促糾正；組織開展本所行政復議、行政訴訟以及行政賠償案件的應對工作；配合派出機關法規部門組織開展行政復議、行政訴訟、行政賠償案件的應對、處理工作。派出機關規定的其他職責以及領導交辦的其他法制工作。

二、目前基層法制員的現狀和存在問題

目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況，這里一方面有人員素質的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有*個工商所，從事行政執法的有*個工商所，配備法制員*名，其中人員較少的*個工商所由副所長兼任法制員，其余的均由科員擔任。LoCAlHosT近年來，隨著基層工商所建設力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監管職能的最終承載者，2008年分

局辦理的案件中*％由基層工商所負責查辦，基層法制員承擔的角色越來越重要。當前，基層法制員存在的問題主要有兩個方面：

缺乏系統培訓。按照法制員的職責，要求法制員必須具備較強的業務素質和法律專業知識，并通過不斷學習和實踐，才能達到這一目標。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統培訓和專業化指導，對案件的核審特別是對新型案件往往無從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。

缺乏激勵機制。由于絕大部分的基層法制員都是兼職的，自身的工作任務已經十分繁重，對兼職的法制員工作顯得有點無暇顧及，容易造成工作馬虎或走過場，應付了事。同時，兼職的法制員權責不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責，沒有地位；只有辛勞，沒有待遇；長此下去，不利于基層法制員隊伍的建設。目前省局本文來源：文秘114 http://***正在通過調研，著手制

定《*省工商行政管理所法制員制度規定》，使基層法制員做到權責一致，充分調動法制員的工作積極性。

三、如何做好基層法制員工作

從法制員的職責可以看出，基層工商所的法制員是一個多面角色，我認為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個方面：

做好監督員。監督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說是其本色工作，做好監督員，就是要做好行政處罰過程或者行政具體行政行為的監督員，對基層工商所的行政執法行為進行全程的監督，通過核審，積極開展一般程序案件初審和簡易程序案件審查工作，確保本所各項行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對外文件，確保其內容在國家法律、法規、規章及上級規范性文件規定的范圍之內。做一個好的監督員，要有敢于堅持原則的品質，敢說、敢頂、敢做，要勇于承擔責任，始終以法律為準繩，以事實為依據。要敢于糾正錯誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。

做好參謀員。法制員要求業務素質高，思想覺悟好，法律知識水平和素養都應該有較高的要求，因此在分析處理事務方面應該具有較高水平。在目前人員整體素質不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過幫助分析案情，提出有利于查案的意見；通過介入案件的調查取證，達到全程監督的作用，同時在監督的過程中，因為掌握了第一手資料，對于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調查取證的建議就顯得更加務實，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽證準備工作打下基礎。俗話說：沒有調查就沒有發言權。基層法制員做好辦案機關和所長的參謀員，不能因為怕出錯，怕影響辦案機關的辦案，而擺出一副事

不關己，高高掛起的態度，要有全局一盤棋的大局觀念。基層法制員扮演好參謀員的角色，還要善于表達自己的觀點，既不要喧賓奪主，也不能因為辦案人員或者所里沒有采納自己的觀點，就耿耿于懷而變得縮手縮腳，甚至有消極情緒。

做好學員。基層法制員作為基層行政執法行為的核審人員，是行政機構設置時依從于行政救濟原則和依法治國、依法行政的要求而設立的。因此基層法制員要把學習作為提高自身修養的重要方面，要做一個優秀的學員。只有自覺而認真地學習，系統地掌握法學原理，才能夠正確的理解法律法規的精髓，學習是提高理論水平和業務水平的唯一途徑，當然這包括實踐工作的經驗總結，只有理論聯系實際，通過案例分析，通過理論交流，來提高自己掌握解決實際問題的本領，才能達到提高法制員自身的工作水平。

做好教員。“組織學習、宣傳法律

法規”是法制員的一項職責，因此基層法制員還要做一個好的教員。目前基層工商所的人員素質參差不齊，在過去粗放型管理模式下，一線的管理人員人才結構、人才儲備和現在的工商行政管理要求是有距離的，這成了我們向執法型、服務型工商轉型的瓶頸，因此提高基層工商所人員業務素質尤為重要。基層法制員要依靠自己對法律原則的認識，對相關業務的掌握，組織好基層工商所人員學習、宣傳法律法規，這對于基層法制員的素質要求是很高的，做好一個教員，是新時期對法制員的新挑戰。只有基層工商所人員的業務素質得到提高，我們才能更好地履行國家賦予我們 的職能。

做好宣傳員。在建設法制社會、服務型政府的要求下，基層工商所的行政指導作用越來越突出。打造服務型工商，構建和諧社會，這就要求我們要盡可能的寓服務與監管之中，寓教育于處罰之中，要多指導，多教育，多宣傳。基層

工商所肩負了大量的綜合整理和專項整治工作，這些工作有許多是歷史遺留較難解決的問題，特別有很多整治的對象是一些生活較為困難，或下崗再就業的人，因此綜合整理和專項整治工作的前期宣傳工作顯得尤為重要，法制員做好宣傳員可以起到事半功倍的作用。通過宣傳工商行政管理的法律法規，及時耐心地解答廣大群眾關于工商行政管理方面相關文件的要求，這樣一方面可以達到營造有利于執法輿論的效果，另一方面可以起到宣傳教育的作用，為今后綜合整理和專項整治工作打下良好的基礎。

總的說來，法制員工作應當遵循依法、合理、效率、規范、權責一致的原則，保護當事人的合法權益。現階段對于基層法制員的要求是很高的，基層法制員的專職化勢在必行，應逐步使法制員的崗位制度化，規范化、程序化、法制化。讓法制員專注于對行政執法行為的核審，專注于對行政執法行為的監督，專注于法律法規的研究，更好的為工商行政執法工作服務。

第四篇：做好木材檢查站法制員工作之我見

做好木材檢查站法制工作之我見

隨著依法行政和依法治林的不斷推進，木材檢查站法制員工作在依法治林中的重要作用和重視程度得到了不斷提升，這對木材檢查站法制員工作提出了更高的要求。因此，作為木材檢查站法制員，就必須提高工作能力和服務中心工作的能力，逐步實現法制工作規范化、科學化，充分發揮參謀、助手和法律顧問的作用。

一、領導重視支持是做好法制工作的關鍵

領導的關注和支持是任何單位做好每一項工作的關鍵，只有得到領導重視和支持，才能確保各項工作的順利開展。而木材檢查站法制工作如何能得到領導的重視和支持，我認為法制員應該具備以下幾個方面：

一是愛崗敬業，認真做好本職工作。法制員要熱愛法制工作，努力學習和鉆研業務知識，不斷提高自身綜合素質，要做法制工作的行家里手，干一行愛一行、鉆一行，以出色的工作業績，給領導和同事留下良好的印象。

二是勤請示匯報，增強領導法制工作意識。我省是從2008年開始在木材檢查站實施法制員制度，屬于起步階段，有些領導對木材檢查站法制員工作還不夠重視，與其他業務工作相比，認為法制員工作無關緊要，可有可無。由此看來，經常向領導請示和匯報工作，以引起領導的關注和支持，是法制員應努力做好的一項工作。

三是樹立大局意識，主動服務中心工作。法制員要樹立大局和服務意識，緊緊圍繞木材檢查站中心工作，做好服務工作，只有及時、準確地為領導和同事提供木材檢查站法制信息資源，法制員工作的知名度和影響力才能隨之得到提升。

二、提升法制員工作能力是做好木材檢查站法制工作的前提隨著經濟社會不斷地發展，各類林業行政案件不斷增多，也給法制員工作提出了新的要求。因此，為了應對和解決法制員工作中出現的新問題，一定要配備責任心強、懂專業的木材檢查站檢查員為法制員。法制員工作的專業性很強，要求法制員既要有高度的責任感和協調能力，又要具有相應的法律知識，尤其是熟悉林業和木材檢查各項業務工作和相關法律法規規章及政策且有較高文憑及文字寫作水平。因此，法制員只有不斷地學習豐富的專業知識，給大腦“充電”，開拓視野，優化知識結構，提高自身綜合素質，才能做好新時期木材檢查站法制工作.三、提高法制員業務素質是做好木材檢查站法制工作的條件隨著依法行政和依法治林的不斷推進，對于木材檢查站法制員的業務知識提出了新的、更高的要求。原有業務知識與工作方法，已不能適應新時期、新形勢的需要。因此，加強木材檢查站法制員繼續教育顯得尤為重要，要盡快培養一批既能熟悉林業相關業務知識，又具有較為豐富的林業執法經驗的人才。

一是建立健全法制員學習制度和激勵機制。木材檢查站法制

工作需要不斷地改善和提升，法制員素質也需要不斷地提高，要通過林業和木材檢查各項業務知識以及相關法律法規規章及政策知識繼續教育，促使法制員不斷地更新業務知識，提高業務能力和管理水平。

二是要因材施教、多渠道地進行人才培訓。要從實際出發，堅持“學用結合、按需施教、重視實效”的方針，為法制員提供全面、系統的學習機會，使法制員缺啥補啥，取長補短。三是加強對法制員的管理和教育。要明確法制員主要職責，建立健全法制員各項規章制度，用制度去管人；通過各種形式對法制員進行《森林法》、《森林法實施條例法》以及國家、省、市、縣有關林業法律法規、規章及政策的宣傳教育，使之充分認識做好法制員工作的重要意義。同時，要切實加強對木材檢查站法制工作的領導、檢查和考核；要加強教育和管理，不斷增強保密意識和責任感，確保木材檢查站依法行政、嚴格執法。

第五篇：淺談基層工商所法制工作

淺談基層工商所法制員工作

基層工商所身處行政監管和辦案執法的第一線，是執行工商行政管理法律法規的前沿陣地。近年來，隨著基層工商所建設力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所逐漸成為工商監管職能的最終承載者，執法力度和執法頻率不斷刷新，這對基層工商所的法制工作提出了更高的要求。基層工商所法制員是工商部門法制機構向基層執法單位的延伸，是負責基層工商所位案件審核和法制工作的人員，是一座架設在縣局法制部門與基層工商所辦案人員之間的橋梁，其工作直接關系到基層工商所執法和法制工作質量高低。筆者認為，作為一名基層工商所法制員，要時刻擺正自己的位置，既要勇于嚴格把關，又要善于上傳下達、耐心指導，履行好自己的職責。下文就如何做好基層工商所法制員工作，淺談幾點個人認識，僅供同事們參考：

1、把握“三多”、“三注重”，不斷提高業務能力。

基層法制員要謙虛好學，不恥下問，刻苦鉆研每一項基層業務。要樹立法制工作無小事的思想，真正做到“干什么，學什么，缺什么，補什么”。過硬的業務基礎知識是一個合格的法制員的基本要求，熟讀法規條款的同時還要做到融會貫通，深刻領會其中的法理，只有這樣才能把握案件的關鍵點，才能夠把握細節提出合理的建議，特別是在審核疑難案件的時候能夠準確掌握案件的條理，處變不驚、臨危不亂。在工作中應把握好“三多”、“三注重”：

“三多”指：一要多學習。除了學習法規和工商業務知識外，基

層工商所法制員還應該經常瀏覽各地的法制網站和工商網站，學習各地執法經驗。二要多觀察，多提醒。作為基層工商所法制員，不能直接干涉辦案，但要善于從法規角度觀察，對辦案中遇到的法規問題，及時提醒和幫助。三要多請示，多交流。遇到復雜的案件要及時向上級法制部門請示，同時多和其他所法制員溝通交流，汲取別人的長處和執法經驗。

“三注重”指：一要注重基層工商所執法行為社會效果和執法效果的統一，力求執法公正、公平，法為民用才是法制工作的最終目的。二是要注重工作方式。法制工作要細致和耐心，既要善于發現問題，又要善于督促整改問題，尤其是在辦案人員、所領導意見不一致時，要善于動之以法理。三是要注重工作態度。案件審核一定要謹慎、謙虛，所謂“三人行必有我師”，基層工商所法制員必須時刻提醒自己要謙虛、謹慎，尊重同志們的正確意見。

2、善于事前介入，提升工作效率。

一個優秀的基層法制員不僅僅是一個審核員，更應該是一個教導員。基層法制員可以嘗試將案件審核節點前移，對案件進行事前介入，通過立案指導，法條適用討論等一系列服務方式，成為辦案人員的法律字典，利用自己的法律知識對辦案人員實行貼近式指導、零距離監督，將執法監督關口從事后前移到事前、事中，從執法源頭和執法環節上規范執法辦案工作。采用事前介入方式，一旦發現疑難案件和重大案件，可以協助辦案人員在初始階段就解決相關法律問題，固化法條適用，確定案件方向，減少時間的浪費，提高辦案效率。

3、發揮宣傳員作用，促進共同提升。

一個優秀的基層法制員不僅僅是一個審核員，更應該是一個宣傳員。對內，要能夠帶動全體基層干部學習法律法規，提升執法辦案技能，促進基層工商所執法辦案人才的儲備和梯隊建設，促進基層執法規范化的長遠發展。對外，要善于宣傳法律法規，要勇于進村入企深入社區用多種方式宣傳工商法規，提升整個轄區公眾對工商法規的認知度，使公眾知曉如何與違反工商法規行為做斗爭，促使轄區公眾自覺遵守工商法規，凈化轄區法律環境。基層法制員在工作中還要注意調研和匯總執法工作中存在的各種疑難問題，及時上報。

4、建議進一步加強基層工商所法制員隊伍和制度建設

目前，基層工商所法制員基本上都處于一種兼職的情況，大部分個工商所由副所長兼任法制員，也有由一般干部兼職的。一方面，很多人其他的工作任務已經十分繁重，在兼職的法制員工作沒有系統的標準和規范制度的情況下，很容易走過場，應付了事。同時，由于完整的工作規范體系的缺失，兼職的法制員工作權責不一，工作難以被重視，甚至審核意見難以執行，從而法制員變成“簽字員”，不利于提升基層工商所執法質量。另一個方面，法制員的工作職責要求法制員必須具備較強的業務素質和法律專業知識，并且要通過不斷地學習和實踐，才能真正達到標準。目前基層工商所大部分法制員，由于缺乏系統的素質培訓和專業化指導，對案件的核審往往不能達標，甚至無從入手，從而影響全局法制系統的運轉效率。筆者建議：

1）、建立法制員素質教育體系。通過建立基層法制員素質教育體

系，推行基層法制員培訓和準入制度，實行習基層法制員等級和見習轉正制度等，提升基層法制員隊伍素質。

2）、建立法制員工作規范體系。通過調研和標準化，建立基層工商所法制員工作規范體系，制訂基層法制員工作制度，設立基層法制工作配套獎懲措施，提升基層法制工作地位，使基層法制員權責一致，促進工商行政管理系統基層法制工作。