第一篇：水資源管理

水資源管理的研究進展

摘要：由于水資源是與人類生存和國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的自然資源，特別是近年來由于水資源短缺引發(fā)的各種問題，長期以來對有關(guān)專家學(xué)者對水資源管理極為關(guān)注，積累了大量的文獻(xiàn)資料，水資源管理學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展具有深厚的基礎(chǔ).積極推進和發(fā)展水資源管理學(xué)，對于水資源可持續(xù)利用與管理具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：水資源 管理 進展

水資源管理學(xué)是管理水資源知識體系，以水資源為管理對象，探討水資源高效利用保護的各種措施規(guī)律，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。水資源管理學(xué)研究內(nèi)容包括水資源法律管理、權(quán)屬管理、行政管理、規(guī)劃管理、配置管理、經(jīng)濟管理、投資管理、風(fēng)險管理、技術(shù)管理、工程管理、數(shù)字化管理、國際水資源管理、安全管理等等。

1、水資源管理學(xué)內(nèi)涵加強水資源管理成為有關(guān)水資源領(lǐng)域出現(xiàn)最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學(xué)術(shù)界尚未統(tǒng)一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統(tǒng)的水資源管理概念，有以下特點：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發(fā)作為主線，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，大多數(shù)概念只局限于水資源本身，缺乏復(fù)合系統(tǒng)下對水資源的綜合認(rèn)識，以水論水；第三，缺乏生態(tài)環(huán)境的和水資源高效利用的內(nèi)涵。基于此，作者認(rèn)為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。

水資源管理學(xué)是從學(xué)科角度對水資源管理進行系統(tǒng)研究的科學(xué)，是水資源管理知識體系，是建立在水文學(xué)、水資源學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科基礎(chǔ)之上的新的交叉性綜合性學(xué)科。通過水資源管理學(xué)的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續(xù)利用支撐國民經(jīng)濟健康發(fā)展提供理論和實踐基礎(chǔ)。

2、水資源管理學(xué)研究內(nèi)容水資源管理學(xué)研究對象很明確，就是圍繞水資源持續(xù)高效利用的而展開的一系列管理活動。目前，水資源危機在世界范圍內(nèi)蔓延，水資源危機的出現(xiàn)和加劇與人類在經(jīng)濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關(guān)系。水資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要自然資源，人類的絕大多數(shù)經(jīng)濟活動都要涉及水資源。可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前和未來人類社會與經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著 “滿足目前需要但不破壞未來發(fā)展需求的能力”這一核心思想。實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展的一個重要內(nèi)容就是實現(xiàn)水資源等自然資源的可持續(xù)利用。在人類追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提下，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用要求人類必須正視干旱洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境污染等諸多與水資源相關(guān)的問題，這給水資源管理學(xué)提出了新挑戰(zhàn)和難得的機遇。傳統(tǒng)的水資源管理活動無法應(yīng)對挑戰(zhàn)。實現(xiàn)可持續(xù)的水資源利用目標(biāo)必須改變傳統(tǒng)的水資源管理活動，必須以可持

續(xù)發(fā)展的、系統(tǒng)的和綜合的觀點構(gòu)建全新的現(xiàn)代水資源管理體系，這成為水資源管理學(xué)研究的主要研究內(nèi)容。

具體地說，水資源管理學(xué)的研究內(nèi)容至少應(yīng)包括以下幾個方面： 水資源數(shù)量管理和質(zhì)量管理、水資源法律管理、水資源權(quán)屬管理、水資源行政管理、水資源規(guī)劃管理、水資源配置管理、水資源經(jīng)濟管理、水資源投資管理、水資源風(fēng)險管理、水資源利用技術(shù)管理、水資源工程管理、水資源數(shù)字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數(shù)字化管理等等。

3、國內(nèi)外水資源管理學(xué)研究進展

國際水資源管理學(xué)研究進展到目前為止，明確提出水資源管理學(xué)的文獻(xiàn)極為有限。根據(jù)人類開發(fā)利用水資源面臨的新的問題和挑戰(zhàn)以及實際水資源管理活動的特點，國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究，并就一些問題達(dá)成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續(xù)發(fā)展條件下水資源可持續(xù)利用目標(biāo)對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學(xué)作為一門新興學(xué)科的誕生和發(fā)展起到了十分重要的推動作用。

值得注意的是，盡管學(xué)術(shù)界并未明確提出水資源管理學(xué)的概念，但在國際上許多大學(xué)中，都開設(shè)了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對水資源管理活動的講述在一定程度上也促進了水資源管理學(xué)的形成。例如在美國特拉華流域委員會計劃和行動部部長Dr.Kenneth F.Najjar 在VILLANOVA 大學(xué)為水利工程學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)及相關(guān)專業(yè)的研究生開設(shè)的“水資源規(guī)劃0與管理”課程介紹中，Dr.Kenneth F.Najjar認(rèn)為，“水資源規(guī)劃與管理” 是對水資源規(guī)劃、分析、設(shè)計、經(jīng)濟管理的理論和實際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規(guī)章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質(zhì)量管理、濕地保護。水資源供給規(guī)劃包括水資源使用、需求項目，水資源配置、水容量擴充。該課程還包括水庫運行等相關(guān)問題。水資源規(guī)劃與管理是關(guān)于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態(tài)的水資源法律和章程到動態(tài)的自然資源的應(yīng)用。3.2 國內(nèi)水資源管學(xué)研究進展我國關(guān)于水資源管理理論的研究開始與上個世紀(jì)80年代，早期的水資源管理研究主要是對實際水資源管理活動中的管理內(nèi)容的簡單羅列和堆加，并未從理論的高度來對水資源管理的體系和框架進行系統(tǒng)的闡述。隨著我國水資源危機的不斷加劇以及可持續(xù)發(fā)展對現(xiàn)代水資源管理的要求和挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界開始逐漸關(guān)注水資源管理理論的探討和框架體系的構(gòu)建。結(jié)束語由于水資源是與人類生存和國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的自然資源，特別是近年來由于水資源短缺引發(fā)的各種問題，長期以來對有關(guān)專家學(xué)者對水資源管理極為關(guān)注，積累了大量的文獻(xiàn)資料，水資源管理學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展具有深厚的基礎(chǔ)。水資源管理學(xué)是水資源管理的知識體系，是建立在眾多學(xué)科之上的交叉性綜合性學(xué)科。積

極推進和發(fā)展水資源管理學(xué)，對于水資源可持續(xù)利用與管理具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實意義。參考文獻(xiàn) 姜文來，唐曲，雷波，水資源管理學(xué)導(dǎo)論，北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004 姜文來，初論水資源管理學(xué)，中國水利，2004（3）； 趙寶璋，水資源管理，北京：水利電力出版社，1994； 吳季松，現(xiàn)代水資源管理概論，北京：中國水利水電出版社，2002； 林洪孝，水資源管理理論與實踐，北京：中國水利水電出版社，2003； 左其亭 陳曦，面向可持續(xù)發(fā)展的水資源規(guī)劃與管理，北京：中國水利水電出版社，2003； 馮尚友，水資源可持續(xù)利用與管理導(dǎo)論，北京：科學(xué)出版社，2000；

第二篇：水資源管理工作總結(jié)

水資源管理工作總結(jié)

水資源管理工作總結(jié)1

一、強化宣傳、提高認(rèn)識

做好水資源管理工作，宣傳發(fā)動是關(guān)鍵，圍繞“世界水日”、“中國水周”開展集中宣傳的基礎(chǔ)上，重視宣傳的日常性、有效性、廣泛性、連續(xù)性及與多部門的聯(lián)合性，采取多種形式，深入持久的開展節(jié)水型社會建設(shè)宣傳：一是利用集市機會出動宣傳車5次，共書寫固定永久性標(biāo)語1000余條，張貼條幅標(biāo)語4000余條；二是充分利用媒體優(yōu)勢，水務(wù)局長在縣電視臺作了紀(jì)念世界水日的講話，并花費1萬元在縣電視臺制作專題欄目宣傳；三是利用靠近道東批發(fā)市場、來往行人多、人口稠密的環(huán)境散發(fā)宣傳材料20xx余份，在政府附近街面上懸掛了8塊橫幅，并在政府門口、人大樓前設(shè)了兩個宣傳站點，散發(fā)宣傳品6000多份，并邀請電視臺作了宣傳報導(dǎo)；四是提早動手，對我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳，提前下發(fā)關(guān)于搞好“世界水日”和“中國水周”的通知，召開全縣水利協(xié)助員會，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞主題開展多種形式的宣傳活動；五是有針對性的對滄縣境內(nèi)用水大戶進行重點宣傳，取得良好效果。

二、嚴(yán)格取水許可、依法加強管理

取水許可制度是水行政主管部門對水資源實行統(tǒng)一管理、促進水資源合理開發(fā)利用和保護的重要手段。我們重點做好以下幾方面：一是加強農(nóng)村取水許可管理。實行按季申請、審批制度，認(rèn)真貫徹“總量控制和定額管理相結(jié)合”的原則。二是嚴(yán)格按照審批的地下水許可總量不得超過地下水的可開采量的原則，合理安排井點總體布局和取水層位。三是實行科學(xué)計量，繼續(xù)推行IC卡預(yù)交費水表，加強各取水戶的用水管理和節(jié)水意識。四是嚴(yán)格執(zhí)行打井資格認(rèn)證制度。只允許有打井資質(zhì)證且相關(guān)審批手續(xù)齊全的井隊才給予資格認(rèn)證，辦理鑿井證，對于“三無”井隊，堅決取締、嚴(yán)肅查處。

三、科學(xué)計量，加大收費力度，推進節(jié)水型社會建設(shè)

征收水資源費是保障企業(yè)節(jié)約用水、提高水的利用率和減少水資源浪費的重要手段。由于水資源費的`提高和用水單位的認(rèn)識不足，水資源費、南水北調(diào)基金和河道費的征收難度越來越大。鑒于此種情況，我們積極想辦法，找對策，采取了以下幾點措施：一是深入調(diào)查研究，全面掌握企業(yè)狀況，對企業(yè)的取水量，經(jīng)營狀況及時了解，把握收費工作的主動權(quán)；二是安裝先進的計量設(shè)施，駐滄企事業(yè)單位全部安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能水表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安裝量水表，按計量收費；三是以大帶小，重點做好取水大戶的工作，建議其把水資源費納入產(chǎn)品成本當(dāng)中；四是對無故拖欠單位，嚴(yán)格按法律規(guī)定進行處罰；五是要求收費人員強化服務(wù)意識，做到了不畏艱苦，任勞任怨。我們一方面按照有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，另一方面堅決落實“一證、一書、一卡”和“收支兩條線”制度，協(xié)調(diào)好法院、財政、物價等有關(guān)部門，取得他們的大力協(xié)助和支持，杜絕費源流失，逐步落實足額征收。 實際工作中我們采取水資源費和基金一體征收的辦法，一張單據(jù)、一個帳戶、一體征收、入賬后再劃分，避免了重復(fù)工作，節(jié)省了人力、物力。

四、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)水資源費的征收

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)收費項目包括水資源費和河道費兩項。作為國有資源和國家立法收費項目，企業(yè)用水就必須繳納水資源費。這項工作涉及面廣、難度大，所以要認(rèn)真執(zhí)行各項政策，在征費方式上要多下功夫，保證足額足量收繳。征費方式一般采取由水資辦直接征收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的征收辦法。為爭取收費工作有所突破，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)水資源費征收的開辟空間上有所拓展，去年我們?nèi)匀话捶纸M劃區(qū)承包的形式深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源費的征收基本全面鋪開，但計量交費仍有一定的難度，大多數(shù)企業(yè)都是協(xié)商收費，所以征收數(shù)額不是很理想，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共征收水資源費16萬元，較前年有所下降，希望今年工作中要積極配合，爭取多收、按計量收費，爭取盡快達(dá)到足額征收，并完善落實激勵機制。

五、強化基礎(chǔ)工作，為水資源決策提供科學(xué)依據(jù)

滄縣屬資源型缺水地區(qū)，水資源的嚴(yán)重匱乏制約了其經(jīng)濟的飛速發(fā)展，為落實《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的意見》，讓有限的水資源充分發(fā)揮最大效益，我們自20xx年開始在滄縣境內(nèi)利用水文部門站網(wǎng)、人員和技術(shù)優(yōu)勢，對區(qū)域水資源進行全面監(jiān)測，為實施水資源的最嚴(yán)格管理和可持續(xù)利用奠定基礎(chǔ)。今年我們將借助水文部門監(jiān)測站網(wǎng)，通過優(yōu)化、補充和調(diào)整，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水量、農(nóng)業(yè)用水量、城鎮(zhèn)生活用水量、農(nóng)村人畜用水量、糧食產(chǎn)量、工業(yè)產(chǎn)值等進行統(tǒng)計。由滄州市水文局對統(tǒng)計資料進行質(zhì)量檢查，綜合分析工農(nóng)業(yè)用水效益。同時對滄縣所有入河排污口進行調(diào)查，對入河水量及水質(zhì)進行監(jiān)測，通過對污染物濃度及排水量的分析計算，摸清全縣入河排污量及納污能力。我們預(yù)計明年完成滄縣水資源監(jiān)測調(diào)查工作，每年將調(diào)查資料做一次匯總，外業(yè)調(diào)查和勘測工作結(jié)束后，由水文局幫助完成《滄縣水資源監(jiān)測調(diào)查報告》的編制工作。這項工作難度大，涉及面廣，歷時時間長，這就需要各位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的配合和支持，抽調(diào)專門的工作人員配合我們摸清各項調(diào)查數(shù)據(jù)并保證其真實可靠。準(zhǔn)確掌握滄縣水資源及其開發(fā)利用狀況，摸清水資源變化規(guī)律，分析用水變化趨勢，為滄縣水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)，為滄縣水資源優(yōu)化配置提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時為“三條紅線”服務(wù)。逐步實現(xiàn)水利部提出的對水資源最嚴(yán)格管理的監(jiān)測目標(biāo)。

六、強化中小型企業(yè)的用水管理。

近兩年，我縣境內(nèi)多數(shù)的用水大戶水源地都已封閉或即將封閉，今后我縣的水資源管理工作重點要逐步轉(zhuǎn)向中小型企業(yè)和農(nóng)業(yè)，尤其是中小型企業(yè)數(shù)量多、分布廣，用水管理難度大，節(jié)水潛力也大，必須下大力度抓實、抓好、抓出成效。要做好兩方面：一是要科學(xué)計量，透明管理，到去年底駐滄企事業(yè)單位基本都安了遠(yuǎn)程監(jiān)控和IC卡智能水表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在這塊進展還是比較慢，我們將在今年加大這項工作的投資力度，自備井年用水量在兩萬方以上的安裝IC卡智能水表；兩萬方以下安裝計量水表。爭取在今年年底全縣科學(xué)計量不留死角，以此促進各取水戶的用水管理和節(jié)水意識。二是要抓好水資源費這個經(jīng)濟杠桿，以收費促節(jié)水，以節(jié)水促管理，改變以往對中小型企業(yè)協(xié)商收費的政策，嚴(yán)格依量計征,嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁關(guān)系費、人情費的出現(xiàn)，對拖欠水資源費的單位或個人，按照法律程序提交法院追繳，絕不能手軟。同時，我也希望各單位要從滄縣的實情出發(fā)，多理解、多支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合、上下聯(lián)動、齊抓共管，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)的水資源管理工作。

水資源管理工作總結(jié)2

一年來，水政水資源科、水資源管理辦公室和水政監(jiān)察支隊全體人員在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，緊緊圍繞工作目標(biāo)，在水法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法和水資源管理等方面做了大量工作，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作目標(biāo)完成情況

（一）政府重點工作和主要工作目標(biāo)

根據(jù)《某市某局關(guān)于印發(fā)20xx年政府實事及重點工作責(zé)任分解的通知》（安水〔20xx〕18號）和《某市某局關(guān)于印發(fā)市政府20xx年主要工作目標(biāo)我局部分責(zé)任分解的通知》（安水〔20xx〕65號）要求，我們承擔(dān)的工作目標(biāo)完成情況如下：

1、政府重點工作（安水〔20xx〕18號）中4、第七項

南水北調(diào)工程基金（資金）宣傳、征收情況：根據(jù)《河南省南水北調(diào)工程基金（資金）籌集和使用管理實施辦法》，我們結(jié)合全市實際取用水情況反復(fù)進行了測算，并起草了《某市南水北調(diào)工程基金（資金）籌集和管理實施辦法》，在市政府正式印發(fā)后，我們及時復(fù)印了文件和印制了繳費明白卡，克服市區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍、建成區(qū)未界定、未公布，取水戶情況復(fù)雜多樣、不主動配合等種種不利因素，采取對取水大戶坐催坐盯和對取水小戶定人包單位等措施，深入廣大取用水戶廣泛宣傳。自20xx年7月1日起正式開征南水北調(diào)工程基金以來，截至目前，市區(qū)符合征收條件的273個自備井取水戶95％以上已按水資源費新標(biāo)準(zhǔn)繳納了水資源費（南水北調(diào)工程基金）。由于省價格主管部門和財政部門未出臺中央直屬電廠水資源費（南水北調(diào)基金）征收標(biāo)準(zhǔn)，某電廠南水北調(diào)基金無法完全征收，電廠生活部分地下水水資源費按新標(biāo)準(zhǔn)正常繳納，生產(chǎn)用水水資源費（地表和地下）需省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，待上級有關(guān)部門下文明確標(biāo)準(zhǔn)后再征收；安鋼上報發(fā)改委文件要求自20xx年1月1日起繳納地表水資源費，待批。

漳河護岸二期工程建設(shè)情況：督導(dǎo)某縣完成了漳河護岸二期20xx工程建設(shè)任務(wù)，完成投資100萬元，工程量0.69萬立方米。由于漳河護岸二期20xx工程建設(shè)市配套資金至今未落實，自今年6月份開始一直停工待建。

全國地下水保護行動試點市工作情況：小南海泉域綜合治理作為某市地下水保護行動計劃重點工程，今年計劃投資912萬元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉區(qū)綠化面積已達(dá)3萬m2，清運土方12萬m3，砌石0.89萬 m3，澆筑砼400 m3，完成投資829萬元，完成年計劃的91 %。目前，工程已進入掃尾階段，年底前可全部完工。封閉市區(qū)水源井是有效保護地下水的重要措施，今年我們通過加強水行政執(zhí)法和規(guī)費征收工作，封填水源井15眼。

2、政府重點工作（安水〔20xx〕18號）中6、第六十三項

認(rèn)真辦理了市十一屆人大二次會議代表議案4件和市政協(xié)十屆二次會議委員提案1件，人大代表和政協(xié)委員對辦理情況滿意率達(dá)100％。嚴(yán)格執(zhí)行市人大常委會《關(guān)于交付“關(guān)于合理利用和保護我市水資源的議案”審理意見報告的通知》，一是深入開展了合理利用和保護水資源的宣傳工作；二是考察借鑒了外地市封閉水源井工作經(jīng)驗，按照“依法行政，統(tǒng)籌安排，分類區(qū)別，先供后封，各負(fù)其責(zé)，穩(wěn)步推進”的原則，擬定了《某市封閉市區(qū)水井工作方案》、《某市封閉市區(qū)水井的建議》，并報市政府法制辦，待市政府批復(fù)后執(zhí)行；三是認(rèn)真落實水資源費新標(biāo)準(zhǔn)，充分利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進水資源優(yōu)化配置。同時，積極主動向市人大及其常委會匯報工作，支持人大代表依法行使職權(quán)，自覺接受其工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。

3、政府主要工作目標(biāo)（安水〔20xx〕65號）中第二項

截止目前，共受理水事案件49起，其中，現(xiàn)場處理14起，立案查處35起，結(jié)案33起，結(jié)案率94%；至20xx年11月25日全市共征收水資源費（南水北調(diào)基金）20xx萬元，提前一個月完成了全年20xx萬元的征收任務(wù)（其中我局直接征收1066萬元，占年目標(biāo)1000萬元的107%），預(yù)計年底將完成2250萬元，創(chuàng)歷史新高，走在了全省前列。針對化纖廠、省建七公司等破產(chǎn)單位的欠費問題，已移交法院并采取了扣押財產(chǎn)和對法人采取強制措施，完成追繳欠費52萬元，有力地促進了水資源費征收，維護了良好的水事秩序。

4、政府主要工作目標(biāo)（安水〔20xx〕65號）中第四項

根據(jù)市政府轉(zhuǎn)來《市人大常委會〈關(guān)于交付“關(guān)于合理利用和保護我市水資源的議案”審理意見報告的通知〉》，我們擬定了《某市封閉市區(qū)水井工作方案》、《某市封閉市區(qū)水井的建議》，待市政府批復(fù)后執(zhí)行,并向市政府報送了上述議案辦理情況匯報；截止目前，今年已封填水源井15眼。

5、政府主要工作目標(biāo)（安水〔20xx〕65號）中第六項

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強服務(wù)意識，堅持秉公辦事、文明執(zhí)法，深入推進依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平。全年共制發(fā)規(guī)范性文件3個，分別是《某市某局某市發(fā)展計劃委員會關(guān)于下達(dá)20xx市區(qū)取用水計劃的通知》、《某市某局關(guān)于開展市區(qū)地下水遠(yuǎn)傳監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的通知》、《某市某局關(guān)于開展水平衡測試工作的通知》。所制發(fā)的規(guī)范性文件全部經(jīng)市政府法制辦審核，做到了不與上位法和政策相抵觸，且全部向市政府法制辦備了案，備案率達(dá)到100%，合格率達(dá)到100%；截止目前，未收到一起水行政復(fù)議案件，未收到上級交辦的執(zhí)法監(jiān)督檢查案件；全體水政監(jiān)察員堅持做到了持證上崗、亮證執(zhí)法，持證上崗執(zhí)法率達(dá)到了100％；目前我局保留的6項行政許可項目都有法律法規(guī)依據(jù)，且全部經(jīng)市政府法制辦審查，無違法設(shè)定和實施行政許可的行為。

6、政府主要工作目標(biāo)（安水〔20xx〕65號）中第十項

認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，做好了14項某行政許可實施辦法的起草、修改和完善工作，接受了省優(yōu)化辦和省某廳對我局貫徹執(zhí)行行政許可法情況的檢查，受到檢查組的肯定和表揚。目前我局保留的6項行政審批事項全部進入市行政便民服務(wù)中心辦理，沒有出現(xiàn)“兩頭受理”現(xiàn)象，窗口工作沒有出現(xiàn)因服務(wù)質(zhì)量低劣而引起群眾投訴。同時，對在中心的窗口工作人員，我局從未隨意減少或抽調(diào)回原單位干臨時工作，并及時解決了窗口工作所需的報紙征訂、統(tǒng)一著裝和通訊費用。

7、政府主要工作目標(biāo)（安水〔20xx〕65號）中第十三項

今年，我局征費人員克服城市污水處理費漲價、城市污水處理費和排污費征收界限不清等困難，累計征收污水處理費75萬元。結(jié)合《河南省城市污水處理費征收使用管理辦法》（省長令第94號）規(guī)定，建設(shè)行政主管部門是城市污水處理費征收主體，并自20xx年10月1日起施行的新情況，我局已積極申請法院，善始善終做好取水戶拖欠的20xx年9月底以前的城市污水處理費的追繳工作。

（二）局定工作目標(biāo)完成情況

1、采取多種形式，搞好了第十三屆“世界水日”和第十八屆“中國水周”宣傳和經(jīng)常性的宣傳活動

（1）3月22日，市人大、市政府聯(lián)合召開紀(jì)念“世界水日”暨“中國水周”座談會，來自司法機關(guān)、市直有關(guān)委局的負(fù)責(zé)人和取水單位代表60余人圍繞全市水資源狀況和依法治水工作進行了座談。

（2）3月22日，市長在《某日報》發(fā)表了題為《珍愛生命之水 保障飲水安全 促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展》署名文章，報眼刊登了宣傳主題。

（3）3月22日，組織全市12輛水政監(jiān)察車輛，在市區(qū)主干道巡回宣傳水法、節(jié)水條例、洹河管理辦法以及某建設(shè)十年成就，營造了節(jié)日氣氛。

（4）某電視臺《天氣預(yù)報》欄目播出了水資源管理、節(jié)水公益廣告，時間為一周。

（5）某廣播電臺播出了《河南省節(jié)約用水管理條例》系列講座，時間為一周，每天還播出了宣傳口號15～20次。

（6）市內(nèi)公交車懸掛了100條宣傳標(biāo)語，分布在市區(qū)12條主要公交線路，流動宣傳了3天。

（7）向各縣（市）分發(fā)了某部制作的主題宣傳畫，在全市范圍內(nèi)進行了張貼。

（8）指導(dǎo)各縣（市）水務(wù)局及局屬各單位進行了宣傳，并及時組織報道。

（9）8月20日，圍繞節(jié)水型社會建設(shè)宣傳主題在市政廣場擺放宣傳版面、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車進行了大規(guī)模宣傳。

（10）認(rèn)真做好了效能監(jiān)督熱線某節(jié)目，妥善解決了群眾反映的問題，《效能熱線專遞》（第33期）對我局落實熱線問題進行了追蹤報道。

（11）報送并被某某信息采用信息20條，完成了全年任務(wù)。

通過廣泛深入地開展宣傳話動，增強了人們的水資源危機意識和節(jié)約用水的.自覺性，提高了全社會的水法制觀念、取得了較好的宣傳效果。

2、地下水遠(yuǎn)傳監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水資源費和污水處理費征收情況

今年，市政府投資100萬元建設(shè)市區(qū)地下水遠(yuǎn)傳監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。我們組織人員考察了自備井遠(yuǎn)傳監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并對市區(qū)水源井進行現(xiàn)場調(diào)查，確定安裝單位、表型及數(shù)量，提出了推薦方案，配合市政府采購辦完成了市區(qū)地下水遠(yuǎn)傳監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備選型與政府采購工作。在施工安裝過程中，針對施工條件差、改裝困難、企業(yè)生產(chǎn)不能停水、協(xié)調(diào)難度大等實際問題，我們首先加強與用水戶的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，結(jié)合各廠檢修、停產(chǎn)等各種時機，對每一眼自備井設(shè)計現(xiàn)場施工方案和圖紙，放棄節(jié)假日，加班加點進行安裝，盡量不給用水戶造成不必要的損失和麻煩。目前，該系統(tǒng)中心主站建設(shè)已安裝調(diào)試完畢，等待驗收。外圍已安裝遠(yuǎn)程水表34塊、水位傳感器4個、水溫傳感器6個。現(xiàn)在，市區(qū)取用水計量設(shè)施安裝率已達(dá)95%。取用水計量設(shè)施的安裝為加強市區(qū)地下水資源管理保護，加大水資源費（南水北調(diào)基金）征收，促進節(jié)約用水，發(fā)揮了積極的推動作用。

至20xx年11月25日全市共征收水資源費（南水北調(diào)基金） 萬元，提前一個月完成了全年 萬元的征收任務(wù)，預(yù)計年底將完成 萬元。對外資企業(yè)亞新鋼鐵有限責(zé)任公司開征水資源費（南水北調(diào)工程基金），標(biāo)志著我市水資源費征收管理工作又邁出了開創(chuàng)性的一步。

3、行政許可、整頓和規(guī)范特殊用水行業(yè)情況

做好了十四項某行政許可實施辦法的修改完善工作，接受了省優(yōu)化辦和省某廳對我局貫徹執(zhí)行行政許可法情況的抽查，受到檢查組的肯定和表揚。先后完成了中棉所、新天地服務(wù)中心、海鑫商貿(mào)有限公司、文峰時代廣場和宏源電力有限公司生物質(zhì)電廠的取水許可審批，加強了取水許可監(jiān)督管理，對市區(qū)范圍內(nèi)所有取用地下水單位的取用水計量設(shè)施進行了檢查，并督促用水戶安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的取用水計量設(shè)施，裝表率達(dá)到了95％；制定了整頓市區(qū)取用水秩序方案，開展了市區(qū)洗浴、洗車等特殊行業(yè)治理整頓調(diào)查摸底工作，現(xiàn)場檢查了44個特殊用水單位，對查出使用轉(zhuǎn)供自備水源的4個單位進行了處理，責(zé)令安裝更換水表11塊，責(zé)令9個未使用節(jié)水器具的單位采取了補救措施。開展了20xx取水許可證審驗工作和20xx年取用水計劃申報工作。12月31日前，將根據(jù)年審情況作出結(jié)論，并下達(dá)20xx用水計劃。

4、普法、依法治市、查處水事案件和水事糾紛情況

為配合搞好《河南省行政執(zhí)法證》和《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》換證工作，根據(jù)市政府要求，舉辦了某專業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)班，各縣（市）和市直水管單位的120余名水行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)，并由某市法制辦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督進行了閉卷考試。培訓(xùn)得到了學(xué)習(xí)新知識、交流好經(jīng)驗、找準(zhǔn)新問題、研究好方法的目的，大大提高了我市某執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，對需換證的行政執(zhí)法人員進行了公示，并按期報政府法制辦審查。

根據(jù)市委宣傳部、市司法局和市依法治市辦公室“四五”普法總結(jié)驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，我們積極準(zhǔn)備，做好了我局“四五”普法工作總結(jié)，接受并通過了市依法治市辦公室的檢查驗收；截止目前，共受理水事案件49起，其中，現(xiàn)場處理14起，立案查處35起，結(jié)案33起，結(jié)案率94%。經(jīng)我局審查，并報省某廳同意，完成了漳河邊界某縣張各臺、許家灘兩座水電站向漳河上游管理局的申報工作；同時，還調(diào)查了某縣安豐鄉(xiāng)趙村、石家河村民與邯鄲市漳河林場的土地權(quán)屬糾紛問題以及某縣安豐鄉(xiāng)東高穴村民在漳河干流岳城水庫下游河道右岸修建護地壩問題；受理了市長便民公開電話事項5件，并及時反饋了落實情況；查處了7起擅自鑿井違法案件，維護了良好的水事秩序。

5、地下水保護行動和封閉自備井情況

小南海泉域綜合治理作為某市地下水保護行動計劃重點工程，今年計劃投資912萬元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉區(qū)綠化面積已達(dá)3萬m2，清運土方12萬m3，砌石0.89萬 m3，澆筑砼400 m3，完成投資829萬元，完成年計劃的91 %。目前，工程已進入掃尾階段，年底前可全部完工。封閉市區(qū)水源井是有效保護地下水的重要措施，今年，我們通過加強水行政執(zhí)法和規(guī)費征收工作，封填水源井15眼。

6、地下水監(jiān)測網(wǎng)站建設(shè)和監(jiān)測工作

完成了市區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測井點的調(diào)整工作，完成了20xx年上半年全市203個地下水水位統(tǒng)調(diào)點和34個水質(zhì)化驗點的水質(zhì)化驗工作。組織開展了全市地下水動態(tài)監(jiān)測工作，完成了《20xx市區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測報告》和《20xx地溫空調(diào)監(jiān)測報告》的編寫工作，為我市合理開發(fā)利用和保護地下水資源提供了科學(xué)依據(jù)。

7、水資源公報編制和取水戶臺帳建設(shè)情況

完成了夏季地溫空調(diào)所用地下水的取樣調(diào)查和監(jiān)測管理工作；建立了取水戶臺帳，規(guī)范了抄表收費工作；完成了《某市20xx年水資源公報》編制、審查及印發(fā)工作。

8、科技項目、論文、信息宣傳情況

完成了《某市地溫空調(diào)對地下水影響研究》項目申報省、市科技進步獎工作，并有望獲省政府科級進步三等獎；報送論文1篇，并被《河南某》刊登；報送并被某某信息采用信息20條，完成了全年任務(wù)。

9、上級交辦的其他工作完成情況

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹市政府第36次常務(wù)會議紀(jì)要規(guī)定，就自備井管理、南水北調(diào)基金征收等工作向市政府督查室反饋了落實情況。

（2）配合省廳完成了《漳河上游水資源規(guī)劃》配置階段資料的初步匯總。

（3）配合海河某委員會在我市成功召開了漳河上游水資源規(guī)劃配置階段技術(shù)調(diào)研座談會。

（4）配合漳河上游管理局完成了飲用水源地規(guī)劃調(diào)查。

（5）完成了20xx《某執(zhí)法統(tǒng)計報表》、《城市水務(wù)管理年報》和水資源管理年報等工作，并及時上報省廳。

（6）參加了市審計局組織的水資源費使用績效調(diào)查，提出了管理、征收和使用建議。

（7）召開了專題會議安排布署了南水北調(diào)某市受水區(qū)地下水壓采方案調(diào)查工作，這次主要調(diào)查內(nèi)容有受水區(qū)實際開采量、超采區(qū)生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查、替代水資源調(diào)查以及地下水壓采工程投資估算等項工作。

（8）參加了海委召開的海委直管水庫城市飲用水源地安全保障規(guī)劃工作會議并著手開展工作。

（9）根據(jù)省廳安排，啟動了海河流域濕地調(diào)查工作。

（三）目標(biāo)以外工作

1、分析研究了外地水務(wù)公司全資收購某市供水工程存在的問題及隱患和我市當(dāng)前水資源管理工作存在和急需解決的問題，向市政府匯報了我市水資源管理及水務(wù)管理體制改革情況。

2、編制了《某市20xx年上半年水資源動態(tài)簡報》

3、對自備井?dāng)?shù)量進行了核實，測算取水量并按照三類情況（公共供水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)、建成區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋外、建成區(qū)外）、四種標(biāo)準(zhǔn)（居民工業(yè)、行政經(jīng)營、特殊行業(yè)、地溫空調(diào)）分別多次進行水資源費征收額的詳細(xì)測算。并針對南水北調(diào)基金開征后，對地下水影響、水資源優(yōu)化配置、供需水量平衡及供水市場等方面的問題進行分析和預(yù)測，多次以書面報告向市政府匯報，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)。

4、對全市城鄉(xiāng)取用地表水、地下水、公共供水以及再生水的單位和個人開展了取用水戶普查工作，普查結(jié)果為我市水資源的科學(xué)管理、優(yōu)化配置和南水北調(diào)基金的征收奠定了良好基礎(chǔ)。

5、取得的榮譽

科內(nèi)一位同志被某市委、市政府評為20xx優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進個人和市政府貫徹行政許可法工作先進個人。一位同志被推薦為市政府民族團結(jié)工作先進個人。

二、明年工作目標(biāo)

1、加大水資源費征收力度，完成水資源費征收3200萬元。

2、加強自備井管理，按批準(zhǔn)的封井方案逐步封閉水源井；配合政府各部門理順龍安區(qū)自備井管理的移交；嚴(yán)格打井審批手續(xù)，嚴(yán)肅查處無證和私自打井問題；規(guī)范自備井的水資源論證和驗收程序；加強計劃節(jié)約用水管理，實現(xiàn)地下水減采。

3、加強水資源管理的探討和研究，搞好用水計劃下達(dá)和年審工作，完成地下水遠(yuǎn)傳監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和地下水、地溫空調(diào)日常監(jiān)測項目，編制某市飲用水源地安全保障規(guī)劃，南水北調(diào)受水區(qū)壓采方案，印發(fā)《20xx年水資源公報》。

4、利用世界水日、中國水周時機推進大規(guī)模的水法規(guī)、節(jié)水等宣傳，增強全社會的水危機和節(jié)水意識。

5、加大水事案件查處力度，做到結(jié)案95％以上；及時協(xié)助法院追繳欠費，追繳率達(dá)到90％以上。

6、認(rèn)真落實《行政許可法》，規(guī)范行政許可項目審批；全年不發(fā)生違法設(shè)定和違法實施行政許可行為。

7、積極研究水務(wù)一體化管理的方法、步驟，逐步實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。

水資源管理工作總結(jié)3

水政工作總結(jié)新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局：

在上級部門的大力支持和有關(guān)職能部門的密切配合下，長垣局水政水資源科根據(jù)河南局、新鄉(xiāng)局水政工作要求和局20xx目標(biāo)任務(wù)，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，通過水政人員的辛勤工作，20xx年的水政作取得了一定的成績，已自查驗收結(jié)束，現(xiàn)將今年的水政工作情況匯報一、工作實績:

(一)、水利立法與水行政管理工作調(diào)研

1、為及時清理涉及水行政處罰、水行政許可等內(nèi)容的規(guī)范性文件，我局成立了以主管局長楊根有為組長，水政水資源科科長李永安為副組長的行政許可項目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)。

清理小組嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定，對目前實施的違反行政許可法規(guī)定的水事法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進行全面清理。

在清理過程中，清理小組注重檢查許可項目的設(shè)定機關(guān)、實施主體、實施程序、事后監(jiān)督等內(nèi)容是否符合行政許可法的相關(guān)規(guī)定，并填寫行政許可項目清理統(tǒng)計表將清理結(jié)果上報新鄉(xiāng)局水政水資源科。

2、我局水政監(jiān)察人員注重對現(xiàn)有水法的掌握，注重對現(xiàn)有水法存在問題的思考，注重對法律法規(guī)、規(guī)范性文件征求意見稿提出自己的建議以反映基層的需要，以保障基層工作的順利開展。

在修訂《河南省黃河工程管理條例》時，水政水資源科高度重視，在主管局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，會同局工務(wù)科、防汛辦公室、工程養(yǎng)護處研究討論，聽取各方面的意見，提出了延長行政相對人提出復(fù)議的時限;沿黃縣、鄉(xiāng)的地方政府負(fù)責(zé)組織、動員人民群眾，義務(wù)參加工程管理和抗洪搶險等10條建議供立法機關(guān)參考。

3、我局水政監(jiān)察人員善于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，并積極努力的'尋求解決問題的途徑。

王廣利、張月清調(diào)研總結(jié)出了《改進黃河水行政執(zhí)法的幾點建議》。

文章中作者系統(tǒng)地提出了現(xiàn)有水政工作中存在的法律依據(jù)欠缺、水政工作人員素質(zhì)普遍較低、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱等問題，并提出要由相關(guān)上級部門進一步完善水行政立法、建立水政工作人員學(xué)習(xí)機制、加強水政部門的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)等解決問題的途徑。

此調(diào)研文章產(chǎn)生了極大影響，先后在中國水利報、水利部水政在線上發(fā)表。

此外長垣局水政工作人員還先后發(fā)表了《論如何防范黃河水事違法案件》、《論如何加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)》等7篇調(diào)研文章。

(二)、執(zhí)法隊伍建設(shè)與管理

1、為強化水行政管理職能，我局按照要求成立了長垣黃河河務(wù)局水政x。

大隊長楊根有，副大隊長李永安、王廣利、王學(xué)民。

監(jiān)察員：王萬學(xué)、崔軍民、尚華嵐、吳建華、滑慶。

2、我局水政x是一支由本科生、專科生、中專生組成的高素質(zhì)水政隊伍，本科生1人，大專6人，中專2人，共計9人。

為保障水政機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)，我局水政水資源科明確分工，各司其職。

由楊根有副局長、李永安科長統(tǒng)籌全局，王廣利、吳建華負(fù)責(zé)水政工作，王學(xué)民、尚華嵐負(fù)責(zé)水資源管理與調(diào)度工作。

其他人根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求做好各項工作。

3、為保證高素質(zhì)的水政監(jiān)察隊伍，我局堅持崗前培訓(xùn)制度，經(jīng)考核合格，取得執(zhí)法資格后方可上崗。

按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求，我局水政水資源科積極組織水政監(jiān)察人員加強學(xué)習(xí)，提高水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

我局水政水資源科工作人員積極參加河南局、新鄉(xiāng)局組織的各類學(xué)習(xí)活動，保障每個人一年有12天的學(xué)習(xí)時間。

特別是今年新鄉(xiāng)局在長垣局舉辦了由長垣局、封丘局、原陽局的水政水資源相關(guān)人員參加的為期10天的水事案例模擬聽證會。

通過模擬案例聽證會，一方面提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面加強了與兄弟單位的聯(lián)系和交流，互相學(xué)習(xí)共同進步。

4、根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合局實際情況，我局水政水資源科制定了《水政監(jiān)察人員崗位責(zé)任制》、《水政監(jiān)察人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《水政監(jiān)察人員行為規(guī)范》、《水政監(jiān)察人員考核獎懲辦法》、《執(zhí)法辦案制度》、《大案要案請示、報告和備案制度》、《水行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《水行政執(zhí)法統(tǒng)計工作制度》、《水行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》、《水政監(jiān)察裝備配置及使用管理辦法》十項規(guī)章制度，用來規(guī)范和指導(dǎo)各項水政工作的順利開展。

5、我局水政水資源科大力加強精神文明建設(shè)，制定了長垣局水政監(jiān)察人員行為規(guī)范，提高水政工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，保證執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，儀表整潔，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。

6、我局為保障水政工作的正常開展，在黃委沒有配置辦案器材的情況下，自己購買了照相機、攝像機等必備的辦案器材。

經(jīng)過我局水政水資源科的不斷努力，局水政監(jiān)察人員在其所屬范圍內(nèi)充分發(fā)揮了水法規(guī)的宣傳員，水事違法活動的信息員，查處水事違法案件的調(diào)查員和所轄范圍內(nèi)水事活動的巡查員作用。

(三)、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理

1、我局水政水資源科由王廣利副科長負(fù)責(zé)河道內(nèi)建設(shè)項目申請的審查工作。

目前我局水政水資源科受理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目3項：張惱35KV輸電線路工程、長垣縣城區(qū)引黃供水工程、阿榮旗至深圳國家重點公路濮開高速公路新鄉(xiāng)段。

水資源管理工作總結(jié)4

xxxx年在上級主管部門的和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在相關(guān)職能部門的通力配合下，我們在水政監(jiān)察隊伍硬件建設(shè)，水法規(guī)宣傳在“新”字上下功夫，規(guī)范長江及岸線、河道的管理，創(chuàng)造城市良好水環(huán)境，確保飲用水安全，加大打擊長江非法采砂力度，智能水表逐步得到推廣，在進一步做好深化企業(yè)服務(wù)工作同時，水利規(guī)費征收到位率提高，超額完成年初下達(dá)指標(biāo)。

一年來，我們所做的工作主要在以下幾個方面：

一、深入開展水法規(guī)宣傳活動在今年的“世界水日”和“中國水周”活動中，我們緊緊圍繞“保障飲水安全，維護生命健康”宣傳主題，積極和xx報社、廣播電臺、電視臺,并利用政府網(wǎng)開展多種形式的輿論宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站同時張貼標(biāo)語、放站牌、掛橫幅、書寫墻頭宣傳標(biāo)語，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了宣傳小組并召開水法宣傳座談會。宣傳期間我們在本市廣場設(shè)立大型咨詢臺，接受廣大群眾的現(xiàn)場咨詢。積極與報社聯(lián)系，在水周宣傳期間利用該報的2個版面進行宣傳，請電視臺新聞節(jié)目組的人到活動現(xiàn)場拍攝，并組織一批稿件在市廣播電臺的“午間時光”欄目中播出。同時印制了比較精制的水法規(guī)宣傳材料，召開專題會議各水務(wù)站和中隊把宣傳材料分發(fā)到學(xué)校和相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)人手中，起到了良好的宣傳效果。在這次水周宣傳活動中，全市共刷墻頭固定標(biāo)語20條、掛橫幅35條、放站牌40塊、張貼標(biāo)語1100張、發(fā)放宣傳單6000份，鄉(xiāng)村座談會4次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視和有線廣播播放宣傳水法規(guī)和宣傳表語30次。由于我們加大了輿論宣傳和環(huán)境宣傳力度，人們的水法規(guī)意識普遍得到提高，關(guān)心水、支持水的良好的社會風(fēng)氣正在形成。

二、加強《行政許可法》的學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)去年《行政許可法》的頒布實施，對行政機關(guān)產(chǎn)生深刻影響，為積極應(yīng)對這一轉(zhuǎn)變，努力提高工作人員素質(zhì)和依法行政水平，結(jié)合《行政許可法》頒布實施，我大隊狠抓了《行政許可法》和正常業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，收到了較好的效果。一是深入發(fā)動，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。通過進行深入的思想發(fā)動工作，切實糾正了部分人員思想上存在的與己無關(guān)不想學(xué)，工作太忙不能學(xué)，解決不了實際問題不愿學(xué)等錯誤認(rèn)識。通過深入地發(fā)動，我大隊上下一致認(rèn)為只有認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法掌握其基本內(nèi)涵和規(guī)定，才能提高工作效率，提高管理水平。增強了學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。二是嚴(yán)格學(xué)教標(biāo)準(zhǔn)，力求確有實效。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、建立檢查機制，形式人人有學(xué)習(xí)資料、人人有學(xué)習(xí)筆記、人人有學(xué)習(xí)心得、人人有學(xué)習(xí)考勤、人人有學(xué)習(xí)計劃。三是形式生動，內(nèi)容豐富。采取了個人自學(xué)與集中輔導(dǎo)結(jié)合，專題講座與交流討論相結(jié)合等多種形式，使學(xué)習(xí)收到了事半功倍的效果。通過近來的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我大隊比較準(zhǔn)確地理解決和掌握了《行政許可法》的規(guī)定，為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，依法管理，依法辦事，提高效率，方便群眾，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、強化長江岸線管理為積極落實省市《關(guān)于開展“一江兩道三湖”執(zhí)法活動的通知》精神和要求，及時遏制長江黃金岸線亂占亂用行為，年初，我們就組織專人開展對全市長江岸線和骨干河道管理范圍內(nèi)占用情況進行了一次全面調(diào)查摸底，逐一登記，掌握好第一手資料，同時對沿江企業(yè)的投資規(guī)模、發(fā)展前景及歷史和現(xiàn)狀進行認(rèn)真研究分析，并進行分類，實施針對性較強的管理。首先對市重點招商引資項目，如江蘇舜天、武漢國裕、xx圣淘沙等項目，我們積極為企業(yè)做好服務(wù)，按照要求逐級上報項目申報工作，力求在項目建設(shè)初期就完善岸線使用的相關(guān)申報手續(xù)，以實施對這些項目的管理；其次對現(xiàn)有成規(guī)模的占用項目如迎江、長潤、揚子等5家造船企業(yè)，在對其管理的同時，積極幫助其做好防洪安全評價報告等項目審批相關(guān)手續(xù)，力爭使其在項目建設(shè)后完善手續(xù)，以實施對其的規(guī)范化管理，使這些企業(yè)逐步走上規(guī)范道路；第三對歷史遺留或小作坊式及亂占亂建的企業(yè)，嚴(yán)格按照水法規(guī)的相關(guān)要求進行處罰，該拆除的一律依法拆除。今年以來，對水事違法案件我們共發(fā)出法律文書50多份；依照水法律法規(guī)，自行實施拆除違章建筑120多平方米；同時申請法院強制拆除違章建筑案件1起共90平方米，有效控制了河道違占亂用現(xiàn)象的發(fā)生，為實現(xiàn)我市長江黃金岸線的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、合理開發(fā)和科學(xué)利用打下堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)合城市創(chuàng)建創(chuàng)衛(wèi)，積極組織清障針對堤坡種植有回潮，沿河的居民點亂倒生活和建筑垃圾等現(xiàn)象，在宣傳的基礎(chǔ)上，以市防指名義把清障任務(wù)分解到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站和有關(guān)直屬單位，然后有防辦和水政牽頭共同對清障結(jié)果進行驗收，對做的比較好給予物質(zhì)獎勵，對沒有達(dá)到要求的限期進行補課，直到符合規(guī)定要求為止。整個清障活動中共拆除違章建筑20間，清除違章種植800畝，清雜樹48000棵，清理魚網(wǎng)魚籪320道，收到了明顯的效果。

五、嚴(yán)肅查處水事違法案件

xxxx年水政水資源工作總結(jié)內(nèi)容顯示中p>我們繼續(xù)參加市110聯(lián)合行動，與110建立了正常聯(lián)系渠道。只要接到舉報，無論是酷暑或是惡劣的天氣，不管是白天還是黑夜，我們都嚴(yán)守承諾，及時到現(xiàn)場了解情況，處理問題并向110反饋。可以說，所有舉報到110與我們有關(guān)的水事案件都能及時得到處理，給舉報者一個滿意的答復(fù)。我們大隊實行一周工作安排制度和每天匯報制度，當(dāng)天事當(dāng)天完成，決不拖拉，職能范圍內(nèi)的事決不推諉。在辦理案件的實際操作中，嚴(yán)格按照審批手續(xù)，遵章辦理公務(wù)，旅行履行好自身職責(zé)，做到了秉公執(zhí)法，不越權(quán)、不亂處亂罰，依法辦案。一年來共查處各類水事案件180起，結(jié)案率達(dá)到100。對水事案件的處理，雖然宣傳教育不是必經(jīng)的程序，但我們在處理每一起水事案件時，都堅持耐心地向當(dāng)事人宣傳水法規(guī)，講清當(dāng)事人違法行為違反水法規(guī)的具體條款和可能造成的危害，應(yīng)當(dāng)給予什么樣的處罰，達(dá)到處理一個案件，教育一個家庭，宣傳一方群眾的效果。

六、積極開展飲用水源地保護行動年初，根據(jù)省市《關(guān)于開展“飲用水源地保護行動”的通知》通知精神，水務(wù)局分別召開會議，研究布置落實飲用水源地具體保護措施，成立了xx市“飲用水源地保護行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確水政科負(fù)責(zé)此項工作。一是充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛深入的開展飲用水源地保護的宣傳活動，增強全民的環(huán)境意識和法制觀念，營造人人愛護珍惜水資源、關(guān)心重視飲水安全的社會氣氛；二是組織人員對本市集中式飲用水源地的分布、水源構(gòu)成、水質(zhì)狀況及保護區(qū)劃定情況進行調(diào)查；三是重點排查本市各集中式飲用水源地保護區(qū)、保護區(qū)上、下游3000米和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地周圍1000米范圍內(nèi)工業(yè)污染源分布及污染物達(dá)標(biāo)排放情況；四是依照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對清查出的重點企業(yè)、重點問題全面開展整治。

七、嚴(yán)厲打擊長江非法采砂活動今年以來，市政府和局領(lǐng)導(dǎo)對長江禁采工作十分重視，多次過問關(guān)心長江非法采砂打擊情況，下大力氣改善了辦公條件，完善執(zhí)法裝備，充實執(zhí)法力量。我們大隊根據(jù)市政府和上級主管部門的部署要求，知難而上，加大長江采砂管理執(zhí)法工作力度，并把他作為一項重要工作來抓：一是加大宣傳力度。利用水法宣傳周，并印制有關(guān)《水法》和《長江河道采砂管理條例》等法律、法規(guī)下發(fā)到每條采砂船主手中。同時，在沿江醒目地段書寫了十多條墻頭固定標(biāo)語，還在泗源溝口和古湄段設(shè)置了大型夜光宣傳牌2個。二是建立舉報網(wǎng)絡(luò)。為了有效控制采砂船的活動，我們建立了一整套的舉報網(wǎng)絡(luò)體制，建立了采砂船的檔案，對所有停留在我市水域的采砂船的船號、證件號、有效期限、所有權(quán)人、聯(lián)系電話、違規(guī)處罰記錄全部登記入檔備案。三是加強日常巡查。長江采砂管理必須長抓不懈才能抓出成效，我們做到每天對我市長江水域進行巡查一次，在時間安排上實行白天夜晚交替，并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，尤其是雙休日和節(jié)假日我們更是加班加點進行巡查執(zhí)法，有效控制了非法采砂活動。四是實施專項整治。汛期來臨之前，我們和公安等部門聯(lián)合發(fā)出通告，要求在我市長江水域停靠的所有裝有采砂設(shè)備的船只必須按指定地點停靠或自行拆除采砂器具，否則將給予嚴(yán)厲的打擊。通告期限到期后，我們和公安等部門進行聯(lián)合檢查，對三條小型吸砂船沒有按指定地點停靠并有采砂設(shè)備的進行了嚴(yán)厲的打擊，拆除了所有采砂器具，并給予扣押。一年來共立案20起，查處大型吸砂船3艘次，小型吸砂船38條次，運砂船15條次，罰款45多萬元，沒收195柴油機45臺套，當(dāng)場摧毀195柴油機82臺套，沒收采砂皮管1120米，沒收鋼絲繩15米，對所罰款款項已全部上繳市財政專戶。雖然長江禁采是一項長期而艱巨的工作，我們一定要長抓不懈，為我市長江黃金岸線的`開發(fā)利用提供安全保障。

八、采用新技術(shù)促進地下水“四個一”管理第1版權(quán)所有全面推行以新型計量安裝考核為中心的地下水“四個一”管理。采用新技術(shù)，積極推廣智能水表。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行好蘇水辦資（xxxx）7號文件精神，結(jié)合我市地下水分布現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展形勢和水資源費征收總是處于被動的狀況，繼續(xù)執(zhí)行凡在我市新批準(zhǔn)的地下水取水項目一律安裝智能水表，否則不予以審核。針對智能表一次性投資較大和安裝后取水單位繳費有顧慮的特點，我們一方面把上繳主管部門的政策宣傳到相關(guān)取水單位，同時給積極配合安裝智能表的給予1萬噸免收水資源費的優(yōu)惠政策，此舉得到大多新的取用地下水單位的理解和支持。對不同意安裝智能表的取水單位一律不予審核。到目前為止已有11家取用水地下水單位安裝了智能水表。隨著智能表在我市普遍推行，竟極大地改變我市農(nóng)村水資源費征收被動局面，同時也提高用水效率，減少用水浪費現(xiàn)象，為計劃取水的落實到位、實行超計劃累進加價原則和水資源費的足額征收等創(chuàng)造了有利條件。

九、實施計劃、節(jié)約用水，積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)工作為進一步做好我市節(jié)約用水工作，推廣應(yīng)用節(jié)水新設(shè)備、新工藝、新器具，我們根據(jù)上級有關(guān)文件精神積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)活動。首先根據(jù)上各單位用水實際情況，修訂了xxxx各企、事業(yè)單位用水定額，其次選擇市化纖紡織有限公司和市機械配件廠兩家企業(yè)作為創(chuàng)建省節(jié)水型企業(yè)的試點工作。開展水量平衡測試工作是加強水資源管理，實行計劃用水，節(jié)約用水，提高全社會的用水效率和科學(xué)合理用水的重要基礎(chǔ)工作。在建設(shè)“節(jié)約型社會”活動中，認(rèn)真做好創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”工作，是節(jié)水工作中的大事，通過對兩家節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建活動，全面提高了全廠干部職工的節(jié)水意識，并完善了各項節(jié)能規(guī)章制度，更新改造了老式用水設(shè)備，新安裝節(jié)水器具100多臺（套），使兩家企業(yè)的用水效益有了更大的提高，工業(yè)用水重復(fù)利用率分別由94上升到98.6和80上升到90，萬元產(chǎn)值取水量分別下降到7.2噸和9.8噸，年取水量分別由50萬噸下降到現(xiàn)在的34萬噸和11萬噸下降到現(xiàn)在的5萬噸，改善了生產(chǎn)環(huán)境，降低了生產(chǎn)成本，節(jié)水技術(shù)投入的資金半年即可全部收回，產(chǎn)品單耗取水量居全國同行業(yè)先進水平。

十、積極做好深化服務(wù)，促進規(guī)范化收費

1、堤防工程占用費征收。今年我們繼續(xù)結(jié)合省水利廳“一江兩道三湖”清理整頓活動，針對占用面積大，占用費收費難度大的企業(yè)，我們主動到每家發(fā)放各項占用和收費規(guī)定，并進行宣傳和解釋，一次不行，就兩次、三次，通過不斷做工作使各單位負(fù)責(zé)人思想從根本上有了轉(zhuǎn)變，從不理解到理解，從理解到支持，目前已與我們履行各項占用手續(xù)，并按規(guī)定繳納占用補償費。在發(fā)展新占用戶的同時不放松對老占用戶的管理，特別是沿江船廠，一年來沿江各船廠共收繳占用補償費35萬余元。全年全市共收繳占用補償費105多萬元。

2、水資源費征收。依法征收好水資源費，這也是加強水資源管理的最有效的調(diào)控手段。通過收費，促使地下水“四個一”管理工作到位。一是我們結(jié)合新《水法》的實施，到各取水單位反復(fù)宣傳做工作，逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)村水廠負(fù)責(zé)人的思想，大部分單位在承包合同中就特別注明或年初就把水資源費納入考核成本。二是省物價局于xxxx年5月30日發(fā)出蘇價工[xxxx]136號文件“省物價局關(guān)于調(diào)整水資源費的通知”，“地表水水資源費從原來的0.03元/m3調(diào)整為0.13元/m3”，根據(jù)這一精神我們結(jié)合本市實際，先從大的取水戶著手，通過不斷努力協(xié)商做工作，今年我市的水資源費調(diào)價工作已全面到位。一年來全市共收繳水資源費450多萬元

水資源管理工作總結(jié)5

為強化長垣黃河水資源統(tǒng)一管理和水量統(tǒng)一調(diào)度，促進黃河水資源管理與調(diào)度工作正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)上級水資源管理與調(diào)度規(guī)定和《新鄉(xiāng)市黃河河務(wù)局水資源管理與調(diào)度規(guī)范化建設(shè)工作意見》，按照《長垣黃河河務(wù)局水資源管理與調(diào)度規(guī)范化建設(shè)實施方案》，遵循“邊建設(shè)、邊工作”的原則，在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和有關(guān)部門的積極配合下，長垣局水資源工作嚴(yán)格按十化要求進行，20xx的工作取得了很大成績，現(xiàn)如下：

一、首先建立組織

為加強對長垣水資源管理與調(diào)度規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保水資源管理與調(diào)度的規(guī)范化，長垣黃河河務(wù)局成立水資源管理與調(diào)度規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

二、在分工負(fù)責(zé)的實施方案下，按照“十化”標(biāo)準(zhǔn)與時間要求，逐項進行實施。

（一）管理隊伍專業(yè)化。

長垣局充分認(rèn)識到了黃河水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度和防斷流任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和重要性，高度重視和加強對水資源管理與調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合水資源管理與調(diào)度工作的特點，以人為本，明確水調(diào)專管人員，建立了一支精干、高效、懂技術(shù)、能夠適應(yīng)現(xiàn)代水利管理需要的專業(yè)化水資源管理與調(diào)度的專業(yè)化隊伍。1、按照定崗、定員要求，明確具有中專以上文化程度的水調(diào)專管人員。2、涵閘管理人員都實行持證上崗制度，堅持上崗前培訓(xùn)和定期考核制度。3、為全面提高長垣黃河水量調(diào)度工作質(zhì)量、工作效率和工作水平，長垣局在3月底前聘請高級技術(shù)人才對水資源管理與調(diào)度人員及涵閘管理人員進行業(yè)務(wù)技術(shù)和管理素質(zhì)培訓(xùn)，通過考試發(fā)證上崗。3月份派出2名管理人員參加了河南河務(wù)局舉辦的為期12天的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn)班。通過各種培訓(xùn)，他們的業(yè)務(wù)技術(shù)和理論水平都有很大程度的提高。

（二）管理任務(wù)目標(biāo)化。

1、根據(jù)市局水資源管理與水量調(diào)度規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)，結(jié)合水資源管理與調(diào)度工作實際，制定《20xx年長垣水資源管理與調(diào)度工作意見》，確定目標(biāo)任務(wù)，量化管理指標(biāo)。為強化目標(biāo)管理，明確考核內(nèi)容，建立《長垣水資源管理與調(diào)度目標(biāo)責(zé)任制》和《長垣水調(diào)人員崗位責(zé)任制》。

2、2月15日，由主管局長和科室、科室和水資源管理人員及涵閘管理人員層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。從而使各項目標(biāo)責(zé)任和管理工作內(nèi)容落實到崗、落實到人。

3、制定《長垣水資源管理與調(diào)度目標(biāo)管理考核和獎懲制度》，實行目標(biāo)責(zé)任追究制。使水調(diào)人員任務(wù)明確，職責(zé)清楚，獎懲分明，激勵競爭，杜絕任何違反水調(diào)紀(jì)律的`現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）管理措施制度化。

在原有的水資源管理與調(diào)度規(guī)章制度基礎(chǔ)上，結(jié)合長垣黃河水資源管理與調(diào)度工作實際，圍繞“維持黃河健康生命”治河新理念，加強制度建設(shè)。為把此項工作做好，指定專人，廣泛搜集資料，日夜加班，并經(jīng)層層把關(guān)，反復(fù)修改，3月15日前完成了長垣水資源管理與調(diào)度工作17項制度的初步建立。這些制度更加完善、更加健全、更加科學(xué)、更加合理并更具有可操作性，并上報市局，市局在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌把握，最后定稿。這些制度形成了強有力的監(jiān)督約束機制和依法管理、有章可循、令行禁止、違章必究的良好氛圍，真正做到用制度約束人、用制度激勵人、用制度規(guī)范人。為確保黃河水資源管理與調(diào)度工作依法有序進行，采取有效措施，對各項制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督和定期考核。

這些制度主要包括：《長垣黃河水量調(diào)度管理辦法》、《長垣黃河引黃供水管理辦法》、《長垣黃河水量調(diào)度工作責(zé)任制》、《水量管理與調(diào)度人員崗位責(zé)任制》、《長垣黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定實施細(xì)則》、《旱情緊急情況下黃河水量調(diào)度督察辦法》、《水量調(diào)度工作紀(jì)律》、《水量調(diào)度人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《水量調(diào)度崗位值班制度》、《水量調(diào)度內(nèi)業(yè)資料管理辦法》、《用水訂單申報及放水簽票制度》、《長垣黃河引水計量稽查管理辦法》、《水量調(diào)度定期巡查管理辦法》、《涵閘管理人員責(zé)任制》、《引黃涵閘啟閉管理辦法》、《涵閘管理人員持證上崗制》、《涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控操作規(guī)程》。并將其裝訂成冊，發(fā)到每個水資源管理與涵閘管理人員手中。

（四）管理手段科學(xué)化。

1、提高水量調(diào)度的科技含量。配合完善楊小占閘的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與三次聯(lián)調(diào)工作。3月中旬派出縣局與涵閘人員進行了計算機與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的全面學(xué)習(xí)，學(xué)后教會相關(guān)人員，以此全部達(dá)到了熟練掌握系統(tǒng)操作規(guī)程和使用方法的水平，確保整個系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。

2、充分利用農(nóng)業(yè)氣象遙感技術(shù)或其他信息資源，及時征取灌區(qū)用水意見，盡量提高計劃用水和訂單供水的精度。

3、加強灌區(qū)引黃用水規(guī)律、來水用水預(yù)測預(yù)報、取水退水監(jiān)測等工作的研究，科學(xué)預(yù)測和預(yù)防水調(diào)突發(fā)事件的發(fā)生。

4、實現(xiàn)黃河水資源和訂單供水網(wǎng)絡(luò)化管理，實時調(diào)配各個控制河段之間涵閘引水流量，達(dá)到可供水量的優(yōu)化配置、科學(xué)調(diào)度。

5、建立水調(diào)信息平臺。在《網(wǎng)易》網(wǎng)站《網(wǎng)易泡泡》（20xx年第二代多媒體通訊工具）的信息平臺上，綁定縣局一位領(lǐng)導(dǎo)手機號碼，申請一個號碼，利用其來給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送水調(diào)實時信息，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。根據(jù)上級的統(tǒng)一安排部署，石頭閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可望完成。

（五）調(diào)度方案精細(xì)化。

根據(jù)黃委“精心預(yù)測、精心調(diào)度、精心協(xié)調(diào)、精心監(jiān)督”的要求，堅持水調(diào)管理認(rèn)真、具體、扎實、到位的原則，制定詳細(xì)的工作方案和管理措施，努力把水調(diào)工作抓實、抓細(xì)。一是加強訂單供水管理，科學(xué)編制引水訂單，提高引水訂單的精度，嚴(yán)格退單退水收費制度，避免引水指標(biāo)浪費；二是制定《長垣水量調(diào)度和旱情緊急情況下水量調(diào)度督查預(yù)案和實施方案》，做到水調(diào)緊急情況下有對策、有措施；三是根據(jù)上級分配引水指標(biāo)，把指標(biāo)具體落實到每座涵閘和每個用水時段，采取日申請、日核實、日調(diào)整制度，真正做到水量實時調(diào)度和精細(xì)調(diào)度；四是水調(diào)指令和水調(diào)指標(biāo)分配、調(diào)整采取書面形式通知，完善調(diào)水手續(xù)，利于責(zé)任追究；五是加強取水許可管理，不定期進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報，使取水許可監(jiān)督管理與水量調(diào)度有機結(jié)合起來。

（六）應(yīng)急反應(yīng)快速化。

按照黃委《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》和《河南黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定實施細(xì)則》，制定了《長垣黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定實施細(xì)則》，建立快速反應(yīng)機制和應(yīng)急措施，在水調(diào)突發(fā)事件發(fā)生后，按照預(yù)案，保證在第一時間及時上報，并采取果斷措施，迅速做出反應(yīng)，確保水調(diào)突發(fā)事件的及時化解。

（七）管理文檔格式化。

建立統(tǒng)一的水資源管理與調(diào)度各類常用文檔格式并嚴(yán)格按照格式要求規(guī)范使用。按新鄉(xiāng)局要求對各項水資源管理與調(diào)度文檔和水資源統(tǒng)計報表格式建立統(tǒng)一的文檔和統(tǒng)計報表模板。有：《長垣黃河月用水計劃》、《長垣黃河旬用水訂單》《長垣黃河涵閘引水定單》、《長垣黃河用水及水量調(diào)整申請》、《長垣黃河水量調(diào)度值班日志》、《長垣黃河水調(diào)督查通知單》、《長垣黃河水調(diào)督查日志》等，并建立統(tǒng)一的文檔模板。

（八）測流計量標(biāo)準(zhǔn)化。

大力提高對涵閘測流計量工作重要性的認(rèn)識，增強涵閘管理人員測流計量工作責(zé)任心，加強測流計量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1、嚴(yán)格落實引水計量工作崗位責(zé)任制、持證上崗制和測流測沙簽名制的“三制”規(guī)定。

2、各涵閘（虹吸）配齊、并確保測流、測沙計量設(shè)備、儀器完好。

3、放水期全部涵閘測流計量嚴(yán)格按規(guī)程和黃委要求進行定時、定量實測，定時上報引水報表。

4、觀測資料填寫、計算、統(tǒng)計、整編，都符合國家有關(guān)水文觀測規(guī)程要求，做到了規(guī)范、認(rèn)真、準(zhǔn)確、真實，沒有擅自修改現(xiàn)象，為黃河水資源管理、水量調(diào)度和水費征收提供了可靠的流量、水量計量依據(jù)。長垣局本各閘口共引水3727.37萬立方米。

（九）監(jiān)督稽查經(jīng)常化。

1、為加強水資源管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級調(diào)水指令，避免水調(diào)事故的發(fā)生，成立以主管局長為組長、水政科長為副組長、水資源管理人員為成員的督察小組。領(lǐng)導(dǎo)小組明確督察任務(wù)、措施，落實必要的督察所需工具設(shè)備。

2、采取普遍督察、突擊檢查、巡回督察等形式加大水量調(diào)度稽查力度，杜絕水量調(diào)度事故的發(fā)生，平時督查每月不少于2次、非常調(diào)度期每月不少于4次水量督查，同時定時與不定時對各涵閘進行檢查，落實水調(diào)指令的實施，督促檢查各個涵閘放水情況。

3、每次督查填寫規(guī)定格式記錄表，實行現(xiàn)場簽發(fā)《長垣黃河水調(diào)督察通知單》制度和水調(diào)督查通報制度，確保水調(diào)指令嚴(yán)格執(zhí)行。稽查人要做到認(rèn)真細(xì)致填寫，記錄真實。發(fā)現(xiàn)問題及時上報，結(jié)合上級領(lǐng)導(dǎo)意見，根據(jù)情節(jié)輕重，并采取果斷措施，迅速做出反應(yīng)，確保上級調(diào)水指令的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

（十）資料編報正規(guī)化。

按照上級部門對水資源管理與調(diào)度資料的要求，切實認(rèn)真做好這方面的資料編報工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)。

2、統(tǒng)計資料填報實事求是，原始記錄真實、清晰、規(guī)范、及時、準(zhǔn)確，不得隨意涂改、變更。

3、按照統(tǒng)計報表制度的要求，做好編制和匯總工作，在規(guī)定時間內(nèi)上報。

4、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高統(tǒng)計報表編報質(zhì)量和速度。所有報表盡可能地利用計算機填報，通過網(wǎng)絡(luò)或電子郵件上報，并利用可移動磁盤（悠盤）定期進行備份。

5、對與水資源管理與調(diào)度有關(guān)的各類文檔、圖表、數(shù)據(jù)、聲像資料及時、全面、完整地收集、整理和歸檔。

6、充分發(fā)揮水資源管理與調(diào)度基礎(chǔ)資料的作用，及時對有關(guān)資料進行整理分析，為科學(xué)調(diào)度、有效管理提供真實、科學(xué)的依據(jù)支持。

總之，長垣局的水政水資源工作，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，在有關(guān)職能管理部門的大力配合下，取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的希望和要求還有一定差距，決心在以后的工作中發(fā)揚成績，積極尋找差距和不足，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，再接再厲，使長垣局水政水資源工作再創(chuàng)新高。

二○xx年十一月

水資源管理工作總結(jié)6

在x市水務(wù)局的工作指導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在實行嚴(yán)格水資源管理、水政執(zhí)法方面圓滿完成了年初制定的工作任務(wù)。現(xiàn)將xxxx年的水資源管理工作作如下總結(jié)：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)水資源管理工作有序推進、落到實處，成立了x鎮(zhèn)水資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

各村（社區(qū)）水務(wù)員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由x兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作推進。

二、工作開展情況

（一）加大宣傳力度。為切實做好水法宣傳活動，加強依法治水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，結(jié)合我鎮(zhèn)實際開展x鎮(zhèn)世界水日、中國水周和《水土保持法》宣傳活動。

在宣傳活動期間，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村全體大會，傳達(dá)了相關(guān)工作要求和文件精神，組織學(xué)習(xí)了有關(guān)水利、水土保持的法律法規(guī)，并布置安排了宣傳活動的`工作任務(wù)。全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳資料xxx余份，制作橫幅xx條，廣播宣傳xx次，組織人力xx余人。同時利用趕集日，在人流量較大的路口設(shè)立宣傳點，通過發(fā)放宣傳單、向群眾宣傳講解水法律法規(guī)及節(jié)水知識技能。

（二）飲用水源保護工作。x鎮(zhèn)飲用水源保護地位于民橋村x社，經(jīng)核實存在環(huán)境衛(wèi)生較差、設(shè)備老化、標(biāo)識標(biāo)牌和監(jiān)管臺賬不全的問題，且存在問題已于xxxx年x月整改完成。xxxx年我鎮(zhèn)繼續(xù)加強對水源保護地的日常巡查和保護工作，確保x場鎮(zhèn)和周邊群眾的生活生產(chǎn)用水安全。

（三）調(diào)解水事糾紛。今年調(diào)解了自來水供水不足、水體污染、春耕灌溉用水不足等糾紛，為群眾解決困難，得到了群眾認(rèn)可。

（四）入河排污口整治。清理打撈河道漂浮物，保持河道清潔；在污水直排入河的排污口建設(shè)臨時污水管網(wǎng)，確保污水不下河；督促污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)，爭取早日達(dá)到污水集中收集處理、水資源循環(huán)利用的目標(biāo)。

三、下一步工作

（一）繼續(xù)加強宣傳工作。以“x.xx世界水日、中國水周”為契機，展開水法及節(jié)約、保護、安全用水的宣傳活動，并且把宣傳范圍擴大到村社，提高群眾愛水護水意識。

（二）繼續(xù)加強水環(huán)境治理工作。組織打撈隊和保潔隊對水面及河道周邊垃圾進行清理，保持干凈清潔水環(huán)境。加強污水處理宣傳、禁止亂倒亂排現(xiàn)象，結(jié)合群眾力量共同治污治水。

（三）繼續(xù)加強對村級水務(wù)員的培訓(xùn)工作。組織村級水務(wù)員開展水資源管理、水資源保護等方面的培訓(xùn)，切實提高村級水務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平。

（四）繼續(xù)加強對污水處理廠建設(shè)的督查工作。繼續(xù)加強對x鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的督促和推進，爭取污水處理廠早日建成，達(dá)到對生活、生產(chǎn)污水進行統(tǒng)一處理，減少污水排放對周邊環(huán)境的影響，提高污水回用率的目的。

水資源管理工作總結(jié)7

一、水資源基本情況

全區(qū)境內(nèi)河道總長度122km，兩岸堤防長196km，上游來水面積10591km2。全區(qū)共有中小型水庫4座，其中中型水庫1座，小型水庫3座，總庫容1551萬m，興利庫容1275萬m，均屬流域。區(qū)地表水資源總量為1.017億m，占全市總量的11.8%；地下水資源量為0.9187億m，占全市總量的16.4%；水資源總量為1.8億m，占全市總量的13.7%。20xx年供水總量為0.7600億m，占市供水總量14.5%。

全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)用機井2662眼，農(nóng)村規(guī)模水廠2個，安全飲水供水深井68眼，農(nóng)業(yè)多年平均取水量為1616萬立方米，工業(yè)為4325萬立方米，居民生活為1699萬立方米。

二、水資源管理與利用情況

（一）堅持輿論引導(dǎo)，大力宣傳水資源相關(guān)法律法規(guī)

利用世界水日開展了“節(jié)水中國、你我同行”等宣傳教育活動。充分利用新媒體等深入宣傳水法律法規(guī)。圍繞“節(jié)約用水、水土保持、河湖長制、農(nóng)村飲水安全”等開展現(xiàn)場宣傳，發(fā)放宣傳資料1000余份、接待群眾咨詢300人次，進一步增強了社會各界和廣大人民群眾水憂患意識、水危機意識。

（二）堅持節(jié)水優(yōu)先，積極推進節(jié)水型社會建設(shè)

積極配合市水務(wù)局推動節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，大唐發(fā)電廠、國安電力有限公司和華孚時尚股份有限公司3家單位被命名為省級節(jié)水型企業(yè)，申皖發(fā)電有限公司被命名為市節(jié)水型企業(yè)。區(qū)人武部、區(qū)法院等等20家單位為節(jié)水型單位，區(qū)財政局、市區(qū)宋疃中學(xué)等10家單位為區(qū)級節(jié)水型單位。20xx年11月25日水利部《關(guān)于公布第三批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）名單的公告》（水利部第21號），市區(qū)評為節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。

一是全面實行計劃用水。每年初，依據(jù)各用水單位近三年實際取用水情況，制定下達(dá)取用水計劃，強化定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行計劃用水總量控制和超額取水累進加價制度。我們區(qū)工業(yè)用水由市水務(wù)局進行監(jiān)管，對取水的工業(yè)項目，市水務(wù)局依法開展了水資源論證工作。從論證源頭上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制高耗水企業(yè)用水量。

二是積極推進各行業(yè)節(jié)水。全面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，我區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，積極申報高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，通過新建和恢復(fù)水源、發(fā)展高效節(jié)水灌溉、疏浚排澇等工作，使農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.689。

強力推進地下水限采壓采及置換工作，推動國安電力有限公司、旺能環(huán)保能源有限公司2家重點火電企業(yè)置換地下水，采用淮水北調(diào)地表水。

三是水資源信息化建設(shè)不斷加快。

開展了農(nóng)村安全飲水取水點的在線監(jiān)測工作，20xx年6月底，王店水廠、趙集水廠2家重點監(jiān)管用水戶全部安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。

（三）堅持規(guī)范管理，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度

全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守“三條紅線”不放松，強化對取水用戶按照取水計劃和取水定額的管理，完成農(nóng)村飲水工程取水許可證書發(fā)放6個，農(nóng)業(yè)灌溉取水許可證發(fā)放3個。

一是加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理。嚴(yán)格實行用水總量控制，嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證，嚴(yán)格取水許可和區(qū)域取用水總量。20xx以來年，我區(qū)積極推進自備井關(guān)閉和地下水水源置換工作，先后關(guān)閉12家13眼自備井，極大緩解了地下水的超采壓力。

二是加強非常規(guī)水源利用。在科學(xué)合理開發(fā)利用地表水、地下水的同時，開發(fā)利用中水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源，20xx，藍(lán)海水處理有限公司、楊莊煤礦、永峰礦業(yè)3家企業(yè)非常規(guī)水源利用量達(dá)到336.86萬m。

三是嚴(yán)格取水口監(jiān)管制度。

開展取用水管理專項整治行動，全區(qū)累計登記取水工程2779個。其中需要整改的取水工程68項目，現(xiàn)已整改完成。

四是不斷加強依法治水管水。20xx年上半年，區(qū)級河湖長共開展巡河湖督導(dǎo)29次，鎮(zhèn)（辦）級河湖長巡河湖310人次，村級河長巡河2168人次。共交辦解決問題26個,清理整治河湖違法亂建、亂堆、亂占17處。打撈清運垃圾、廢棄物、漂浮物60余噸，拆除違章搭建簡易房6處、共清理漁網(wǎng)、地籠、漁段30余處約400多米，漁船2條

（四）堅持綜合利用，合理開發(fā)利用各類水資源

按照“先地表后地下、先生活后生產(chǎn)、先節(jié)水后開源、先治污后調(diào)水”的原則，先后實施了新北沱河、、濉符大溝及蔡橋閘治理等工程。

三、存在主要問題

一是水資源管理能力建設(shè)不足。我區(qū)水資源管理隊伍一直在缺裝備、缺經(jīng)費、缺專業(yè)人才等情況下負(fù)重前行，嚴(yán)重制約了水資源管理工作的水平。區(qū)級水資源管理人員僅1人（兼職），鎮(zhèn)級無專門的水資源管理人員。

二是節(jié)水技改資金投入不足。許多行業(yè)企業(yè)在節(jié)水技改方面投入不足，供水用水設(shè)施設(shè)備陳舊，更新供水用水設(shè)施設(shè)備費用大，導(dǎo)致供水用水管網(wǎng)設(shè)備年久失修，帶病運行，漏損嚴(yán)重，水管爆裂等事故增多，水資源浪費較為嚴(yán)重。

三是公眾節(jié)水意識有待提高。我區(qū)屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)之一，但社會各界對區(qū)情、水情認(rèn)識不到位，公眾水憂患意識和節(jié)水意識十分淡薄，節(jié)水器具、節(jié)水新技術(shù)、新材料推廣應(yīng)用率不高，浪費水現(xiàn)象仍較普遍。

四、下步工作打算

一是加大水資源專項資金投入。加大財政對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理的資金支持力度。

二是加強水資源管理能力建設(shè)。進一步提升水資源監(jiān)控能力，夯實水資源管理基礎(chǔ)。20xx年對各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和重點取用水監(jiān)管戶水資源管理人員開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度需要。

三是積極推進非常規(guī)水源利用。引進國內(nèi)外先進技術(shù)，開展中水回用、雨水集蓄利用等非常規(guī)水源開發(fā)途徑，緩解我區(qū)水源供需緊張的'矛盾。

四是進一步加大水法宣傳教育力度。不斷強化新《水法》等水法律法規(guī)宣傳教育，積極探索新形勢下水法律法規(guī)宣傳教育的途徑和辦法，切實增強全社會的水商品意識、水憂患意識、水法制意識，營造良好的水法制環(huán)境。

水資源管理工作總結(jié)8

xx年已過去，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真履行自己的本職工作，在工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的進步，提升自身的素質(zhì)與才能，走過了不平凡的一年。現(xiàn)對一年來的工作總結(jié)如下：

一、科學(xué)落實最嚴(yán)格水資源管理制度，開展飲用水水源地保護工程，定期做水質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)布水資源公報，保障人民飲水安全和水庫生態(tài)安全。

二、加強水資源管理，嚴(yán)格取水許可審批，不斷提高水資源管理工作水平。進一步規(guī)取水許可審批，完善取水戶檔案。

三、積極做深化服務(wù)，促進規(guī)化收費。依法征收，加大水資源費征收政策的宣傳，積極協(xié)調(diào)各部門的'關(guān)系。

四、存在問題與不足。回顧過去一年的工作中，也注意到自己各方面存在的不足，法律基礎(chǔ)知識不扎實，對本行業(yè)以外的法律法規(guī)不了解；未能效借鑒其他市區(qū)在水資源管理方面的先進經(jīng)驗和做法。

今后在工作和生活中必將加倍的辛勤和努力，不斷學(xué)習(xí)各方面知識，提高自身綜合素質(zhì)，多學(xué)多做，彌補自身不足。

水資源管理工作總結(jié)9

20xx年已過去，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真履行自己的本職工作，在工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的進步，提升自身的素質(zhì)與才能，走過了不平凡的一年。現(xiàn)對一年來的.工作總結(jié)如下：

一、科學(xué)落實最嚴(yán)格水資源管理制度，開展飲用水水源地保護工程，定期做好水質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)布水資源公報，保障人民飲水安全和水庫生態(tài)安全。

二、加強水資源管理，嚴(yán)格取水許可審批，不斷提高水資源管理工作水平。進一步規(guī)范取水許可審批，完善取水戶檔案。

三、積極做好深化服務(wù)，促進規(guī)范化收費。依法征收，加大水資源費征收政策的宣傳，積極協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系。

四、存在問題與不足。回顧過去一年的工作中，也注意到自己各方面存在的不足，法律基礎(chǔ)知識不扎實，對本行業(yè)以外的法律法規(guī)不了解；未能效借鑒其他市區(qū)在水資源管理方面的先進經(jīng)驗和做法。

今后在工作和生活中必將加倍的辛勤和努力，不斷學(xué)習(xí)各方面知識，提高自身綜合素質(zhì)，多學(xué)多做，彌補自身不足。

水資源管理工作總結(jié)10

20xx年，在縣、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，管理局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣、縣政府提出的“招商引資促發(fā)展，求真務(wù)實建強縣”的總體要求，解放思想，真抓實干，基本實現(xiàn)了20xx年初制定的工作目標(biāo)。現(xiàn)將管理局20xx年的工作情況總結(jié)匯報如下:

1、除險加固工程進展順利。在完成除險加固第一、二期及第三期部分工程后，4月份順利通過了由省水利廳建設(shè)處組織的單位工程驗收。另外，管理局積極爭取地方配套資金500萬元，確保了第三期后續(xù)主體工程的開工建設(shè)。水庫管理個人工作總結(jié)。主要包括壩體恢復(fù)、觀測設(shè)施、壩頂照明、防浪墻、壩后補坡、壩頂駱及電站水輪機組拆除與安裝等工程，工程總投資1100萬元。工程于9月19日完成招投標(biāo)，10月中旬開工建設(shè)，目前已完成壩頂恢復(fù)、部分壩后補坡、水輪發(fā)電機組的拆除及工程備料工作，共完成土方6萬m3，砌石1200m3，砂石墊層2400m3，已完成投資550萬元。

2、濰坊清風(fēng)嶺商品兔養(yǎng)殖基地項目順利實施。今年以來，水庫管理局積極爭取市農(nóng)業(yè)開發(fā)資金，建設(shè)了濰坊清風(fēng)嶺商品兔養(yǎng)殖基地，該基地位于高崖鎮(zhèn)善莊村西，占地65畝，分養(yǎng)殖區(qū)、辦公生活區(qū)、飼料加工區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施總投資450萬元，其中農(nóng)業(yè)開發(fā)資金200萬元。該項目于5月10日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購進兔籠1800組，2.6萬個籠位。目前已引進首批種兔1000余只，12月底將完成全部種兔引進工作。水庫管理個人工作總結(jié)。

3、旅游開發(fā)工作有了新的進展。在風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施可行性研究報告經(jīng)省發(fā)改批復(fù)立項后，管理局托南京林業(yè)學(xué)設(shè)計院對水庫壩下林區(qū)進行了景觀綠化設(shè)計，20xx年2月施工圖設(shè)計方案完成后，管理局組織園林、水利、建筑、水電等方面的專業(yè)人員對該設(shè)計方案進行了評審，3月份南京林業(yè)學(xué)設(shè)計院對修改方案進行修訂后，完成了全部設(shè)計內(nèi)容，該項目設(shè)計總投資為1500萬元。同時，管理局積極上報爭取旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目資金，20xx年1月17日省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、省旅游局聯(lián)合以魯農(nóng)信聯(lián)[]6號文將仙月湖風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項目列為了20xx第一批財政資金再擔(dān)保旅游貸款項目名單。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，昌樂縣農(nóng)村信用聯(lián)合社對我局進行綜合考查后，同意辦理擔(dān)保貸款，貸款額度為1500萬元，目前正在協(xié)調(diào)貸款事宜。在積極搞好風(fēng)景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，20xx年4月積極申報了水利風(fēng)景區(qū)，7月上旬順利通過了水利部及國家旅游局組織的專家初評，10月份被授予“國家水利風(fēng)景區(qū)”稱號，是全省一家國家和省級水利風(fēng)景區(qū)。另外，在濰坊國際風(fēng)箏節(jié)期間，配合縣旅游局參加了首屆旅游產(chǎn)品交易會；通過等刊物，對風(fēng)景區(qū)進行了宣傳，提高了風(fēng)景區(qū)的知名度。

4、防汛及供水工作取得勝利。防汛方面，管理局在汛前制定了防汛預(yù)案及各項操作規(guī)程，組建了高崖水庫防汛常備隊和預(yù)備隊，配備了必要的防汛物資。嚴(yán)格執(zhí)行汛前制定的操作規(guī)程和防汛預(yù)案，科學(xué)調(diào)度洪水，合理利用溢洪閘泄水5次，共計棄水4100萬m3，確保了安全度汛。供水方面，管理局以高崖水庫灌區(qū)被列為全省灌區(qū)試點單位為契機，由管理局主持成立在紅河和朱漢兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了三個用水者協(xié)會，逐步理順了供水關(guān)系。20xx年共供水3200萬m3。其中農(nóng)業(yè)供水500萬m3；向昌樂城區(qū)水源地、老壩河水庫、西河水庫及沿途水庫供水1200萬m3，向朱劉桂河供水1500萬m3，滿足了沿途工業(yè)、生活及生態(tài)用水的需求，美化了環(huán)境，補充了地下水源，為當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可靠的水源保障。另外，為配合水資源費的征收，管理局成立了水資源費征收小組，自4月下旬開展工作，共調(diào)查摸底101戶，下達(dá)按表通知79份，協(xié)調(diào)安裝水表55塊，現(xiàn)已實際征收水費13.2萬元。

5、招商引資成果顯著。全年共引進資金800萬元，其中，除險加固工程資金380萬元，國家專項開發(fā)資金100萬元，善莊攔河壩省、市補助資金120萬元，清風(fēng)嶺商品兔養(yǎng)殖基地市農(nóng)業(yè)開發(fā)資金200萬元。

6、綜合經(jīng)營取得較好經(jīng)濟效益。今年一至十一月份綜合經(jīng)營共完成收入165萬元，利潤60萬元，確保了經(jīng)營人員的工資收入，安置水庫富余人員及家屬子女近40人就業(yè)。

7、機關(guān)建設(shè)成績顯著。首先是水庫的.各項工作得到了上級政府及業(yè)務(wù)主管部門的肯定，今年我局被評為市級文明單位和全省水利工程建設(shè)管理工作先進集體。其次是投資40余萬元對辦公樓前廣場進行了景觀綠化，為職工提供了休閑娛樂的場所。再次是旅游開發(fā)工作得到了水利主管部門的肯定，并在今年11月全省水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作會議上作了典型發(fā)言。

8、先進性教育活動取得明顯效果。一是黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了明顯提高，二是為群眾服務(wù)的意識明顯增強，三是切實做到了“兩不誤，兩促進”。

另外，我局在安全生產(chǎn)、部門聯(lián)系村工作等方面都取得了較好的成績。特別是在包村工作中，扶持所聯(lián)系村資金3萬余元，受到了鎮(zhèn)、村的一致好評。

在今年工作中，我們雖然取得了一點成績，但離縣、縣政府的要求還相差甚遠(yuǎn)，與好的單位相比還存在一定差距。我們清醒地認(rèn)識到工作中還存在著許多缺點和不足。

第三篇：水資源管理復(fù)習(xí)提綱

廣義上的水資源是指水圈中以各種形態(tài)存在的水的總體，包括海洋、大氣、湖泊、沼澤、水庫、雪山、冰川、地下、土壤、生物等水體。但是海洋水含有較高的鹽分，所以通常所說的水資源是指能為人類直接利用的陸地上的淡水資源。

二、水資源的基本特性

水資源是一種動態(tài)資源，它與土地資源、礦產(chǎn)資源等相比具有獨特的性 1.消耗、補償?shù)难h(huán)性2.時空分布的不均衡性3.經(jīng)濟效果的兩重性 4.水資源的易污染性 5.水資源的商品性 6.水資源的社會屬性

三、世界淡水資源短缺形勢分析

1.淡水資源總量少2.淡水資源分布不均3.淡水資源缺口大

4.水危機已經(jīng)成為導(dǎo)致地區(qū)國際沖突頻發(fā)的重要原因 5.水環(huán)境和淡水生態(tài)系統(tǒng)退化

四、我國的水資源

水資源緊缺和水源污染、水環(huán)境惡化是當(dāng)前中國水資源的重大問題。中國水資源的現(xiàn)狀與問題：

1．水資源總量豐富，但人均、地均擁有水量少，水資源總量趨于減少 2．水資源時空分布不均3．水資源與人口、耕地、礦產(chǎn)資源組合不匹配 4．水資源浪費普遍，用水效益亟待提高5．水環(huán)境破壞與污染嚴(yán)重

五、水資源管理的內(nèi)容1.水資源的所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和使用權(quán) 2.水資源的政策 3.水量的分配和調(diào)度4.防洪問題5.水情預(yù)報6.水源保護與水污染防治

六、水資源管理的任務(wù)

（一）研究水資源的屬性、形成機制、時空分布和發(fā)展規(guī)律。

（二）研究水資源管理體制，對水資源的合理開發(fā)與利用，規(guī)劃布局與調(diào)配，以及水源和水環(huán)境保護等方面，建立統(tǒng)一的、綜合的管理體制。

（三）研究水資源管理的基本原則和工作流程，水資源管理的組織體系和法規(guī)體系，水資源管理的經(jīng)濟和技術(shù)措施。

（四）研究水資源的合理配置，水資源保護與節(jié)約用水。

（五）研究水質(zhì)保護與水污染控制，水害原理與防治。

（六）研究水資源配置與規(guī)劃對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響。

七、世界水日與中國水周 鑒于全球淡水資源不僅短缺、許多國家將很快陷入缺水的困境，經(jīng)濟發(fā)展將受到限制，1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國大會作出決議，確定每年的3月22日為“世界水日”。1988年《中華人民共和國水法》（2002年8月29日第二次修訂）頒布后，水利部即確定每年的7月1日至7日為“中國水周”，考慮到“世界水日”與“中國水周”的主旨和內(nèi)容基本相同，故從1994年開始，把“中國水周”的時間改為每年的3月22日至28日，時間重合，使宣傳活動更加突出“世界水日”的主題。

水資源危機已不是地球上的某一個國家和地區(qū)的問題，水資源危機已經(jīng)危及全人類的生存與發(fā)展。那么，―世界水日‖就不應(yīng)該是每年的3月22日，而應(yīng)該是地球上每個人的每一年的每一天；―中國水周‖也應(yīng)該是全體中國人每一年的每一周！

水資源管理，是指對水資源開發(fā)、利用和保護的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)度等方面的實施，包括運用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段，組織開發(fā)利用水資源和防治水害；協(xié)調(diào)水資源的開發(fā)利用與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系，處理各地區(qū)、各部門間的用水矛盾；監(jiān)督并限制各種不合理開發(fā)利用水資源和危害水源的行為；制定水資源的合理分配方案，處理好防洪和興利的調(diào)度原則，提出并執(zhí)行對供水系統(tǒng)及水源工程的優(yōu)化調(diào)度方案；對來水量變化及水質(zhì)情況進行監(jiān)測與相應(yīng)措施的管理等。

二、水資源管理的原則 1．堅持依法治水原則

《中華人民共和國水法》是我國水資源管理的基本法律，《水法》條文內(nèi)容從水資源

管理的各個方面給予了明確規(guī)定和說明，是中華人民共和國國民必須要尊重和遵守的法律。這就要求在進行水資源開發(fā)、利用，從事水資源管理過程中，必須依照法律規(guī)定，按照法律程序，依法管理，依法行政，絕不允許任何超出法律的非法行為發(fā)生。2.堅持水是國家資源原則

水資源的國家屬性是憲法和水法明確規(guī)定的，任何個人、集體均無權(quán)占為己有，更不允許只為個人和小集體利益而不顧大局，影響區(qū)域、全局水資源開發(fā)與利用，水資源規(guī)劃與布局，水環(huán)境保護。3．堅持效益最優(yōu)原則

對水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)(規(guī)劃、設(shè)計、運用)，都要擬定最優(yōu)化準(zhǔn)則，以最小投資取得最大效益。

4.地表水和地下水統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合調(diào)度原則

地表水和地下水是水資源的兩個組成部分，存在互相補給、互相轉(zhuǎn)化的關(guān)系，開發(fā)利用任一部分都會引起水資源量的時空再分配。充分利用水的流動性質(zhì)和儲存條件，聯(lián)合調(diào)度地表水和地下水,可以提高水資源的利用率。5．開發(fā)與保護并重原則

在開發(fā)水資源的同時，要重視森林保護、草原保護、水土保持、河道湖泊整治、污染防治等工作，以取得涵養(yǎng)水源、保護水質(zhì)的效應(yīng)。6．水量和水質(zhì)統(tǒng)一管理原則

由于水源的污染日趨嚴(yán)重，可用水量逐漸減少，因此在制定供水規(guī)劃和用水計劃時，水量和水質(zhì)應(yīng)統(tǒng)一考慮，規(guī)定污水排放標(biāo)準(zhǔn)和制定切實的水源保護措施。7．堅持用水價進行經(jīng)濟管理的原則

水資源的商品屬性決定了供水不僅是有償?shù)模液侠淼乃畠r應(yīng)該以完全反映邊際成本為目標(biāo)。這一成本包括:供水系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護等項目的費用、水資源污損費用、外部因素引起的供水系統(tǒng)的毀損費用。這樣，水利工程大量依賴補貼、效益低下的狀況就會得到改善。其次，需求管理采用鼓勵性措施(如稅收、信貸等)和抑制性措施(如高價、罰款等)經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)水的需求。

水資源管理的組織體系是關(guān)于水資源管理活動中的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)和職責(zé)劃分等總稱。

中國水資源管理的組織體系：我國水資源管理的模式經(jīng)歷了由分散管理模式向集中管理模式的轉(zhuǎn)變。

我國現(xiàn)行的水資源管理組織體系是流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的模式。國務(wù)院水行政主管部門——水利部，負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

四、水資源管理的法規(guī)體系就是現(xiàn)行的有關(guān)調(diào)整各種水事關(guān)系的所有法律、法規(guī)和規(guī)范性文件組成的有機整體。水法規(guī)體系的建立和完善是水資源管理制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)保障。

1.水資源管理法規(guī)體系的作用：

（1）確立水資源管理的體制；（2）確立一系列水資源管理制度和措施；（3）確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責(zé)任；（4）為解決各種水事沖突提供了依據(jù)；（5）有助于提高人們保護水資源和生態(tài)環(huán)境的意識。2.水資源管理法規(guī)體系的特點

水資源管理的有關(guān)法規(guī)，除了具有普通法律法規(guī)所具備的規(guī)范性、強制性、普遍性等特點以外，因其調(diào)節(jié)對象本身的原因，還具有以下特點。

（1）調(diào)整對象的特殊性（2）技術(shù)性（3）動態(tài)性（4）公益性 3.我國水資源管理的法規(guī)體系構(gòu)成（1）憲法中的有關(guān)規(guī)定（2）基本法——《中華人民共和國水法》（3）單項法規(guī)（4）由國務(wù)院制定的行政法規(guī)和法規(guī)性文件（5）由國務(wù)院及所屬部委制定的相關(guān)部門行政規(guī)章（6）地方性法規(guī)和行政規(guī)章（7）各種相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（8）立法機關(guān)、司法機關(guān)的相關(guān)法律解釋（9）其他部門法中相關(guān)的法律規(guī)范

五、水資源管理的經(jīng)濟措施 水資源管理的經(jīng)濟措施與手段，就是以經(jīng)濟理論作為依據(jù)，由政府制定各種經(jīng)濟政策，運用有關(guān)的經(jīng)濟政策作為杠桿，來間接調(diào)節(jié)和影響水資源的開發(fā)、利用、保護等水事活動，促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。具體來說，水資源管理的經(jīng)濟措施，目前應(yīng)用比較廣泛的有水價和水費政策、排污收費制度、補貼措施以及水權(quán)和水市場等。

1．水價、水費和水資源費

水價是水資源使用者為獲得水資源使用權(quán)和可用性需支付給水資源所有者的一定貨幣額

水費是水利工程管理單位(如電灌站、閘管所)或供水單位(如自來水公司)為用戶提供一定量的水而收取的一種用于補償所投入勞動的事業(yè)性費用。水資源費是指根據(jù)《中華人民共和國水法》，直接取用地下水、江河、湖泊等地表水的單位和個人，向水資源主管部門繳納的費用。

水費和水資源費是水資源用戶向供水單位或水資源主管部門繳納的水資源有償使用的費用，而水價是其確定的基礎(chǔ)。當(dāng)水價為供水價格時，在數(shù)量上等于水費。當(dāng)水價為嚴(yán)格意義上的水資源資產(chǎn)價格時，水資源費是水價中的資源水價部分；就我國現(xiàn)行情況來看，水費在數(shù)量上要小于水價。

2．“三元”水價：資源水價、工程水價、環(huán)境水價

目前學(xué)術(shù)界普遍的觀點認(rèn)為水價由資源水價、工程水價、環(huán)境水價三部分構(gòu)成，即所謂的―三元‖水價。用公式表示為 P=P1+P2+P3 式中，P為水價，P1為資源水價，P2為工程水價，P3為環(huán)境水價。

資源水價是水資源資產(chǎn)歸國家所有在經(jīng)濟上的實現(xiàn)，即國家作為水資源資產(chǎn)的擁有

者，讓個人或企業(yè)使用水資源所獲得的報酬。

工程水價即指通過具體的或抽象的物化勞動把資源水變成產(chǎn)品水進入市場成為商品水所花費的代價。

環(huán)境水價是指經(jīng)過使用的水排出用戶范圍后，污染了他人或公共的水環(huán)境，而為治理污染和保護水環(huán)境所付出的代價。3.水權(quán)和水市場

水權(quán)是水資源所有權(quán)，包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)以及與水資源開發(fā)利用相關(guān)的各種權(quán)利和義務(wù)的總稱，也可以稱為水資源產(chǎn)權(quán)。水權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)一樣，權(quán)屬明確，受法律保護，不可能同時被兩個人同時擁有，但在雙方自愿的基礎(chǔ)上，可轉(zhuǎn)變權(quán)屬關(guān)系。

水市場是指水資源及與水相關(guān)商品的所有權(quán)或使用權(quán)的交易場所，以及由此形成的人與人之間各種關(guān)系的總和。

水市場的作用：首先，水市場可以優(yōu)化水資源配置，通過市場交易，使水資源流向最需要的用戶，不同用水戶之間通過市場交易可以使得各自的需要得到滿足。其次，水市場的出現(xiàn)，運用市場機制和經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)水價，促進了節(jié)約用水，提高用水效率，減少了水資源的無謂浪費。第三，水市場的建立是以水權(quán)明晰為前提，同時，水市場的發(fā)展，也促使了水權(quán)制度的改進和完善。第四，通過水市場進行水權(quán)及水相關(guān)商品的交易，緩解了不同用戶間的用水競爭，減少了水事糾紛。第五，排污權(quán)市場、廢水處理市場、污水回用市場等的出現(xiàn)，有助于有效地防治水污染，并促進了污水的回收再利用，水環(huán)境保護力度加大。第六，運用市場機制，拓寬資金籌集渠道，有利于促進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第七，水市場的構(gòu)建和發(fā)展，有助于培養(yǎng)公眾對水是一種戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源的認(rèn)識，培養(yǎng)公眾水資源與水環(huán)境有償使用、水權(quán)有償取得和有償轉(zhuǎn)讓的觀念，從而使得全社會的節(jié)水意識、水環(huán)境保護意識增強。

水市場交易原則：水市場是市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，在進行水資源及水相關(guān)商品的所有權(quán)或使用權(quán)的市場交易時，除了要遵循市場經(jīng)濟條件下市場的交易原則之外，因水資源本身的特殊性，還有一些特殊的原則需要考慮。根據(jù)水利部《關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見》，水市場交易原則主要有如下幾個方面：①持續(xù)性原則；②公平和效率原則；③有償轉(zhuǎn)讓和合理補償?shù)脑瓌t；④整體性原則；⑤政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。

六、水資源管理的技術(shù)措施 ―3S”技術(shù)：所謂―3S‖技術(shù)是以地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）為基礎(chǔ)，將GIS、RS、GPS三種技術(shù)與其他高科技（如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等）有機結(jié)合成一個整體而形成的一項新的綜合技術(shù)。3S技術(shù)充分集成了RS、GPS高速、實時的信息獲取能力和GIS強大的數(shù)據(jù)處理和分析能力，可以有效地進行水資源信息的收集和處理、分析，為水資源管理決策提供強有力的基礎(chǔ)信息資料和決策支持。

水資源評價包括水量和水質(zhì)兩個方面。水資源評價的目的是合理利用和管理水資源，為國民經(jīng)濟建設(shè)的合理布局提供科學(xué)依據(jù)。

一、水循環(huán)水循環(huán)通過各個環(huán)節(jié)連續(xù)和周而復(fù)始運動的過程。在此過程中，太陽輻射能是最基本的能源，其它的動能（水的水平運動）與勢能（水的垂直運動）均是在此基礎(chǔ)上發(fā)揮其應(yīng)有的作用

二、水量平衡：從地理學(xué)的角度，水量平衡是指在任意給定的時域和空間內(nèi)，水的運動(包括相變)是連續(xù)的，遵循物質(zhì)守恒，保持?jǐn)?shù)量上的平衡。電力學(xué)給出的定義是：任一區(qū)域給定時段內(nèi)，輸入水量與輸出水量之差等于該區(qū)域內(nèi)的蓄水量變化。水利科技將水量平衡定義為一定區(qū)域(或水體)在一定時段內(nèi)水的收入量與支出量之差等于該區(qū)域(或水體)的蓄水變量。

無論從那個角度，地球上水的總量在一定時間段內(nèi)是保持不變的，只是在各種狀態(tài)與過程中轉(zhuǎn)換而已。

在特定的水系統(tǒng)中，輸入的水(I)與輸出的水(O)之差就是該系統(tǒng)內(nèi)蓄水量(△W)的變化值，其通式為： I–O = ±△W式中，I——給定時段內(nèi)輸入水量；O——給定時段內(nèi)輸出水量；△W——給定時段內(nèi)蓄水量變化。

2.結(jié)論： 1）海陸降水量之和等于海陸蒸發(fā)量之和，說明全球水量保持平衡，水量基本上長期不變。

2）海洋蒸發(fā)量提供了海洋降水量的85％和陸地降水量的89％，海洋是大氣水分和陸地水的主要來源。

3）陸地降水量中只有11％來源于陸地蒸發(fā)，說明大陸氣團對陸地降水的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及海洋氣團的作用。

4）海洋降水量等于海洋蒸發(fā)量與入海徑流量之差，顯然，海洋蒸發(fā)量大于降水量；陸地降水量等于陸地蒸發(fā)量與入海徑流量之和；陸地上的蒸發(fā)量小于降水量。海洋和陸地水最后通過徑流達(dá)到平衡。3.水量平衡研究意義：(1)通過水量平衡研究，可以對研究地區(qū)的自然地理特征做出評價。（干旱與濕潤環(huán)境）(2)水量平衡分析是水資源研究的基礎(chǔ)。（水資源供需平衡）(3)水量平衡法是現(xiàn)代水文學(xué)研究的基本理論之一。(4)水量平衡法是揭示人與環(huán)境間相互影響的方法之一。（2012年云南旱災(zāi)）

三、水資源評價1.概念：全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會從二個應(yīng)用學(xué)科方向給出了水資源的定義：從地理學(xué)的角度，水資源評價是指對某一地區(qū)水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時空分布特征和開發(fā)利用條件進行定量計算，并分析供需平衡及預(yù)測其變化趨勢。從水利科技的角度，水資源評價是指在確定水資源的來源、數(shù)量、變化范圍、保證程度及

2.內(nèi)容：水資源評價內(nèi)容一般包括。主要集中在水資源數(shù)量評價和水資源質(zhì)量評價二個方面。1.水資源數(shù)量評價

水資源數(shù)量評價的基本公式為： W=R+Q-D

式中W為水資源總量；R為地表水資源量；Q為地下水資源量；D為地表水和地下水的重復(fù)量。

水資源數(shù)量評價也被稱為水資源數(shù)量估算。2.水資源質(zhì)量評價

水資源質(zhì)量評價內(nèi)容包括對水的污染程度，污染物種類、數(shù)量、性質(zhì)及其時空分布等的評價。根據(jù)不同需要可分為供水水質(zhì)評價、水環(huán)境質(zhì)量評價和專門性水質(zhì)評價。水資源規(guī)劃是水資源開發(fā)與利用、保護與管理前提和保障措施。水資源規(guī)劃合理與否不僅決定著水資源在不同時間和空間、不同經(jīng)濟社會領(lǐng)域的利用效率，同時還對水資源環(huán)境保護起著至關(guān)重要的作用。本章在介紹水資源規(guī)劃的概念、原則與指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，重點闡述水資源規(guī)劃工作流程，對水資源需求、水資源平衡進行分析預(yù)測。

一、水資源規(guī)劃的概念

水資源規(guī)劃是指在統(tǒng)一的方針、任務(wù)和目標(biāo)指導(dǎo)下，通過調(diào)整水資源的天然時空分布，協(xié)調(diào)防洪抗旱、開源節(jié)流、供需平衡以及發(fā)電、通航、水土保持、景觀與環(huán)境保護等方面的關(guān)系，以提高區(qū)域水資源的綜合利用效益和效率為目標(biāo)而制定的總體計劃與安排，并就規(guī)劃方案實施后可能對經(jīng)濟、社會和環(huán)境產(chǎn)生的潛在影響進行評價。

二、水資源規(guī)劃的原則：有效性原則；公平性原則；可持續(xù)性原則 1.有效性原則

有效性原則是基于水資源作為社會經(jīng)濟行為中的商品屬性確定的。以純經(jīng)濟學(xué)觀點，對水資源在經(jīng)濟各部門的分配應(yīng)解釋為：水是有限的資源或資本，經(jīng)濟部門對其使用并產(chǎn)生回報。2.公平性原則

從社會學(xué)的角度，公平指的是―機會選擇的均等‖。公平性原則以滿足不同區(qū)域間和社會各階層間的各方利益進行資源的合理分配為目標(biāo)。它要求不同區(qū)域(上下游、左右岸)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及發(fā)展效益或資源利用效益在同一區(qū)域內(nèi)社會各階層中的公平分配。例如家庭生活用水的公平分配是對所有家庭而言的，無論其是否有購水能力，都有使用水的基本權(quán)利。也可以依據(jù)收入水平采用不同的水價結(jié)構(gòu)進行分水。3.可持續(xù)性原則

要求近期與遠(yuǎn)期之間、當(dāng)代與后代之間對水資源的利用上需要有一個協(xié)調(diào)發(fā)展、公平利用的原則，而不是掠奪性地開采和利用，甚至破壞，即當(dāng)代人對水資源的利用，不

應(yīng)使后一代人正常利用水資源的權(quán)利受到破壞。水資源規(guī)劃的可持續(xù)性原則，既強調(diào)在水資源利用上的代際公平，同時又對當(dāng)代人在水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護中應(yīng)盡的義務(wù)作出了明確要求。

除上述基本原則外，在水資源規(guī)劃中，還要兼顧以下原則：即依法治水、科學(xué)治水；全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；綜合開發(fā)利用等。

三、水資源規(guī)劃的指導(dǎo)思想

1.水資源規(guī)劃要綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，確保經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源開發(fā)利用、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

2.考慮水資源的承載能力或可再生性，嚴(yán)格控制水資源開發(fā)利用量在可利用量以內(nèi)，確保水資源的永續(xù)利用。

3.水資源規(guī)劃的實施要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，確保水資源規(guī)劃方案是可行的。4.從區(qū)域或流域整體的角度出發(fā)，考慮不同水平年流域上下游以及不同區(qū)域、不同部門用水間的平衡，確保區(qū)域或流域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

5.與經(jīng)濟社會發(fā)展密切結(jié)合，注重全社會公眾的廣泛參與，注重從社會發(fā)展的根源上來尋求解決水問題的途徑，同時也配合采取一些經(jīng)濟手段，確保―人‖與―自然‖的和諧。6.實現(xiàn)經(jīng)濟社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

水資源配置是在水資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照水資源管理的基本方法對水資源進行合理調(diào)控與分配的方案、手段和措施，是對水資源規(guī)劃的具體實施。本章在介紹水資源配置基本概念的基礎(chǔ)上，闡述水資源合理配置的目標(biāo)和原則，提出水資源配置的流程及研究的任務(wù)，在此基礎(chǔ)上對水資源合理配置機制進行分析。目的是提高大家對水資源配置中各種科學(xué)理念的認(rèn)識，為從事相關(guān)工作奠定理論基礎(chǔ)。

1.水資源配置的基本概念：水資源配置指在流域或特定的區(qū)域內(nèi)，遵循高效、公平與可持續(xù)利用的原則，通過各種工程與非工程措施，改變水資源的天然時空分布；遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與資源配置準(zhǔn)則，利用系統(tǒng)科學(xué)方法、決策理論與計算機模擬技術(shù)，通過合理抑制需求、有效增加供水與積極保護環(huán)境等手段和措施，對可利用水資源在區(qū)域間與各用水部門間進行時空調(diào)控和合理配置，不斷提高區(qū)域水資源的利用效益和效率。

從廣義的概念上講，水資源配置就是研究如何利用好水資源，包括對水資源的開發(fā)、利用、保護與管理的全部內(nèi)容。

2.原則：水資源配置與水資源規(guī)劃目標(biāo)一致，但具體內(nèi)容有別。水資源合理配置的基本原則一般包括如下幾個方面：

（1）可承載原則；（2）可持續(xù)性原則；（3）開源與節(jié)流并重原則； 4）開發(fā)和保護相結(jié)合原則（5）興利和除弊相結(jié)合原則（6）綜合效益協(xié)調(diào)最優(yōu)原則。

現(xiàn)狀水平年：一般是指開始規(guī)劃項目時能夠收集到最完整的資料的年份，習(xí)慣上一般選報告編寫時的前一年作為現(xiàn)狀水平年，比如2012年開始的項目，現(xiàn)狀水平年一般選擇2010或2011年，這是因為如果選擇2012年作為現(xiàn)狀水平年，很多社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)往往無法收集到。

規(guī)劃水平年一般指工程完工后的10~20年，最好和國民經(jīng)濟5年計劃一致，項目小，水平年可選前一點，項目達(dá)，水平年可以選后一點，比如大型工程，基準(zhǔn)年（現(xiàn)狀水平年）可以選擇2010或2011年，規(guī)劃水平年可以選擇2015、2020、2030年等 1.灌溉用水量及灌溉定額

1）灌溉水量是指從灌溉供水水源所取得的總供水量。

2）灌水定額是指單位面積上灌溉一次所需要的水量，以m3/畝表示。

3）灌溉定額是指在作物整個生育期內(nèi)單位面積灌溉的水量，即各次灌水定額的總和，也叫總灌水量，以m3/畝表示。灌溉定額也分為凈灌溉定額和毛灌溉定額。

2.灌溉渠道系統(tǒng)是指從水源取水、通過渠道及其附屬建筑物向農(nóng)田供水、經(jīng)由田間工程進行農(nóng)田灌溉的工程系統(tǒng)。

包括渠首工程、輸配水工程和田間工程三大部分。

灌溉渠道系統(tǒng)和排水溝道系統(tǒng)并存，由各級灌溉渠道和退（泄）水渠道組成。

灌溉渠系規(guī)劃：灌溉渠道按其使用壽命可分為固定渠道和臨時渠道兩種：

多年使用的永久性渠道稱為固定式渠道；使用壽命小于一年的季節(jié)性渠道稱為臨時渠道。

按其控制面積大小和水量分配層次可分為若干等級：大、中型灌區(qū)的固定渠道一般分為干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠四級；在地形復(fù)雜的大型灌區(qū)，固定渠道的級數(shù)往往多于四級，干渠 可分成總干渠和分干渠，支渠可下設(shè)分支渠，甚至斗渠也可下設(shè)分斗渠；

1.灌溉用水量及灌溉定額

1）灌溉水量是指從灌溉供水水源所取得的總供水量。

2）灌水定額是指單位面積上灌溉一次所需要的水量，以m3/畝表示。3）灌溉定額是指在作物整個生育期內(nèi)單位面積灌溉的水量，即各次灌水定額的總和，也叫總灌水量，以m3/畝表示。灌溉定額也分為凈灌溉定額和毛灌溉定額。2.灌溉渠道系統(tǒng)是指從水源取水、通過渠道及其附屬建筑物向農(nóng)田供水、經(jīng)由田間工程進行農(nóng)田灌溉的工程系統(tǒng)。灌溉渠道系統(tǒng)和排水溝道系統(tǒng)并存，由各級灌溉渠道和退（泄）水渠道組成。地表水取水方式:無壩取水有壩取水提水取水水庫取水

地下水取水方式： 垂直取水建筑物 ：管井、筒井水平取水建筑物：坎兒井多向取水建筑物：輻射井 坎兒井:地下廊道截取地下潛流并起輸水作用；立井用于施工

出土和通風(fēng)。主要分布于新疆山前沖積扇下部和沖積平原地區(qū)。

在灌溉面積較小的灌區(qū)，固定渠道的級數(shù)較少 幾個反映灌溉水利用率的用水指標(biāo)：

1.渠道水利用系數(shù)：指某一渠道末端的凈流量與進入渠道毛流量的比值。它反映了某條渠道的輸水損失情況，或者是某一級渠道水量損失的平均情況。

2.渠系水利用系數(shù)：等于灌溉渠道系統(tǒng)中從末級渠道放出的凈流量與渠首引進的毛流量的比值，它等于各級渠道水利用系數(shù)的乘積。它反映了整個渠系的水量損失情況，它不僅反映了灌區(qū)的自然條件和工程技術(shù)狀況，而且還反映出了灌區(qū)的管理工作水平。

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農(nóng)

3.田間水利用系數(shù)：指實際灌入田間的有效水量（旱作農(nóng)田是指存在計劃濕潤層中的灌溉水量；對水稻田，指蓄存在格田內(nèi)的灌溉水量）和末級固定渠道（農(nóng)渠）放出水量的比值。

它反應(yīng)了田間工程狀況和灌水技術(shù)水平。

4.灌溉水利用系數(shù)：指實際灌入農(nóng)田的有效水量和渠首引入水量的比值，也等于渠系水利用系數(shù)與田間水利用系數(shù)的乘積。它是評價渠系工作狀況、灌水技術(shù)水平和灌區(qū)管理水平的綜合指標(biāo)。

度，相對一定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)下客觀需求的水資源。生態(tài)需水與相應(yīng)的生態(tài)保護、1.工業(yè)用水的途徑恢復(fù)目標(biāo)以及生態(tài)系統(tǒng)自身需求直接相關(guān)，生態(tài)保護、恢復(fù)目標(biāo)不同，生態(tài)需水就會供水水源：1）河流取水；2）水庫（湖泊）取水；3）海水取水；）4.地下水 不同。生態(tài)需水是相對合理的水量。2.工業(yè)供水系統(tǒng) 生態(tài)耗水（ecological water consume）：生態(tài)耗水是指現(xiàn)狀多個水資源用戶（生產(chǎn)、生包括取水工程、輸水工程、水處理工程和配水工程四個部分。活和生態(tài)）或者未來水資源配置（生產(chǎn)、生活和生態(tài)）后，生態(tài)系統(tǒng)實際消耗的水量。

工業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)生活用水是人類日常生活及其相關(guān)活動用水的總稱。生活用水分為城市生活用水和農(nóng)村生活用水。1.生活給水系統(tǒng)：給水系統(tǒng)一般由取水工程、凈水工程和輸配水工程三部分組成： 水源取水工程凈水工程輸配水工程用戶給水處理 以地表水作為水源時，生活飲用水處理工藝流程下圖：

城市供水管網(wǎng)輸配水管網(wǎng)損失率1.生態(tài)系統(tǒng)的定義 生態(tài)系統(tǒng)一詞是由英國生態(tài)學(xué)家坦斯萊（A.G.Tansley）于1935年首次提出，指在一定的空間內(nèi)生物成分和非生物成分通過物質(zhì)循環(huán)和能量流動相互作用、相互依存而構(gòu)成的一個生態(tài)學(xué)功能單位。它把生物及其非生物環(huán)境看成是互相影響、彼此依存的統(tǒng)一整體。2.生態(tài)用水的定義

生態(tài)用水也叫生態(tài)需水、生態(tài)環(huán)境用水，是近幾年隨著生態(tài)環(huán)境逐漸惡化而提出的新

概念。廣義上說：是指維持全球生態(tài)系統(tǒng)水分平衡所需要的水量，比如河流、濕地等維持本身功能所需要的水量。

生態(tài)需水（ecological water demand）：以水循環(huán)為紐帶，從維持生態(tài)系統(tǒng)自身生存角

它需要通過該區(qū)域經(jīng)濟社會與生態(tài)耗水的平衡計算來確定。生產(chǎn)、生活耗水過大，必

然擠占生態(tài)耗水。

生態(tài)用水

蓄水調(diào)節(jié)工程措施：抬高水位的工程調(diào)節(jié)措施是指通過對河湖水位的抬高，增大河湖水面和水深來滿足生態(tài)用水的需要。蓄水調(diào)節(jié)工程措施主要包括在河道或湖泊出口處

建設(shè)橡膠壩、翻板壩、溢流堰、節(jié)制閘等，以蓄水來抬高水位。

2002年8月29日全國人大第29次會議修訂并通過了《中華人民共和國水法》（新《水法》），2002年10月1日以國家主席令下發(fā)。這是現(xiàn)今我國水資源管理的基本法規(guī)。1.《中華人民共和國水法》的基本內(nèi)容：（共八章82條）第一章 總 則第二章 水資源規(guī)劃第三章 水資源開發(fā)利用第四章 水資源、水域和水工程的保護第五章 水資源配置和節(jié)約使用第六章 水事糾紛

處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查第七章 法律責(zé)任第八章 附 則

《水法》提出―國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施”，特別提出“建設(shè)節(jié)水型社會‖。實行最嚴(yán)格水資源管理制度

2.2012年1月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》。主要內(nèi)容

一、總體要求：(一)指導(dǎo)思想。(二)基本原則。(三)主要目標(biāo)。

二、加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實行用水總量控制。

三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)

四、加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河湖

五、保障措施 3.實行最嚴(yán)格水資源管理制度的重大意義： 第一，實行最嚴(yán)格水資源管理制度，是破除水資源瓶頸制約的根本途徑。第二，實行最嚴(yán)格水資源管理制度，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。第三，實行最嚴(yán)格水資源管理制度，是保障國家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第四，實行最嚴(yán)格水資源管理制度，是加快推進生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要

聯(lián)合國確定2013年“世界水日”的宣傳主題是“水合作”（WaterCooperation）。我國紀(jì)念2013年“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“節(jié)約保護水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明

第四篇：水資源管理實施辦法

水資源管理實施辦法

第一章總則

第一條為加強水資源管理，合理開發(fā)利用和節(jié)約保護水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》和《省水資源管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護、管理水資源，防治水害，適用本辦法。

第三條市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門在市人民政府水行政主管部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理、開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利（務(wù)）站是縣(市、區(qū))水行政主管部門的派出機構(gòu)，受縣(市、區(qū))水行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的有關(guān)水資源管理日常工作。

第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持單位和個人依法合理開發(fā)利用和保護水資源。依法取得的水資源使用權(quán)以及其他合法權(quán)益，受法律保護。單位和個人有保護水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，并對污染、浪費、破壞水資源的行為有權(quán)監(jiān)督、舉報和控告。

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。

第五條廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等各種媒體，應(yīng)當(dāng)大力宣傳節(jié)約，保護水資源的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，普及節(jié)約用水知識，宣傳節(jié)約用水先進典型和先進經(jīng)驗，對污染、浪費、破壞水資源的不良行為予以公開曝光，增強全民的水資源節(jié)約和保護意識。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善水政監(jiān)察制度。水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，對違反水法律、法規(guī)以及本辦法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處。

第二章水資源開發(fā)利用

第七條制定規(guī)劃，必須進行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。水資源的考察和評價，由縣級以上水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進行。

第八條編制水資源規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以水資源科學(xué)考察、調(diào)查評價成果為依據(jù)，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則，適應(yīng)水資源和水環(huán)境承載能力，合理安排生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

市、縣(市、區(qū))所轄范圍內(nèi)的水資源綜合規(guī)劃，由市、縣(市、區(qū))水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。

第九條開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)符合興利和除害相結(jié)合及資源優(yōu)化配置的原則，統(tǒng)籌安排地表水和地下水，優(yōu)先開發(fā)利用地表水，嚴(yán)格控制開采深層地下水。第十條在制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合水資源綜合規(guī)劃，保證水資源的可持續(xù)利用。在沿海和渠北等水資源緊缺的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)。

有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定和實施區(qū)域供水規(guī)劃，加快地表水供水工程建設(shè)，實施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，逐步實行分質(zhì)供水。

第十一條開發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)按照地下水開發(fā)利用規(guī)劃要求，根據(jù)省下達(dá)的開采計劃，由同級人民政府實行總量控制，限量開采。

在地下水嚴(yán)重超采區(qū)，禁止新鑿深井，對已有的深井，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定，制定封井計劃，組織實施。

在地下水一般超采區(qū)和其他地區(qū)，不得新增深井?dāng)?shù)量。自來水供水管網(wǎng)尚未到達(dá)，又確需取用地下水用于解決群眾生活用水和制藥、食品等特殊行業(yè)用水的，應(yīng)按照深井總量不增的原則，嚴(yán)格控制審批。

在城市、集鎮(zhèn)等建筑物密集的地區(qū)，禁止開采淺層地下水用于水溫空調(diào)等項目。開采淺層地下水用于餐飲、洗浴、食品等行業(yè)的，必須取得有資質(zhì)單位出具的檢測結(jié)果，符合相應(yīng)的用水標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水等行為，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。如對其他單位和個人的生產(chǎn)和生活造成損失，或者對原有灌溉用水、供水水源、水文測驗有不利影響，或者影響河勢穩(wěn)定和護坡、護岸、堤防等工程設(shè)施安全，或者造成河道淤積的，建設(shè)單位或受益者必須采取補救措施或補償損失。

第三章水資源節(jié)約

第十三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)的節(jié)約用水工作。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需水情況，制定節(jié)約用水規(guī)劃和用水定額。各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)用水定額和節(jié)約用水實施計劃，并報送同級水行政主管部門備案。

第十四條水行政主管部門對人民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水，按照國家、部頒標(biāo)準(zhǔn)或同行業(yè)平均水平，核定用水指標(biāo)，下達(dá)供水計劃，超計劃用水實行累進加價制度。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約用水規(guī)劃和計劃，完善農(nóng)業(yè)灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施，大力推廣節(jié)水灌溉，合理制定用水定額，減少耗水量。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強供水企業(yè)供用水的節(jié)約管理工作，制定城鎮(zhèn)節(jié)約用水考核指標(biāo)及具體措施，加強對供水、用水設(shè)施的監(jiān)督管理。

第十五條用水單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水管理工作，確定專門機構(gòu)或者人員具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。積極采用先進節(jié)水和中水回用技術(shù)，改進工藝，采取一水多用、串聯(lián)用水、循環(huán)用水等措施，降低水的消耗和漏失量，提高水資源的重復(fù)利用率。生產(chǎn)過程中的間接冷卻水，應(yīng)當(dāng)回收利用。工業(yè)用水的重復(fù)利用率低于百分之五十的，在限期達(dá)標(biāo)前，不得新增用水量。用水量高于行業(yè)用水定額的，不得增加用水計劃，不得新建自備取用水設(shè)施。有條件利用海水的，應(yīng)當(dāng)積極利用海水資源。

用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用、維護、更新改造節(jié)約用水設(shè)施，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運行。各工業(yè)用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入企業(yè)技術(shù)改造計劃中，并從企業(yè)更新改造資金中劃出一定比例用于節(jié)約用水技術(shù)改造。

第十六條用水單位應(yīng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對用水情況進行水平衡測試。測試完成后應(yīng)由水行政主管部門組織有關(guān)部門進行評審和驗收，并提出節(jié)約用水目標(biāo)管理要求。第十七條新建、改建、擴建的公共和民用建筑中，均不得繼續(xù)使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。現(xiàn)有不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具應(yīng)按國家規(guī)定要求更換為節(jié)水型器具。

經(jīng)營餐飲、洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等業(yè)務(wù)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)納入開業(yè)前的行業(yè)驗收范圍。第十八條新建、擴建、改建的建設(shè)項目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，進行節(jié)水評估，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目竣工后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加綜合驗收。節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不予發(fā)放取水許可證。

第十九條積極鼓勵污（廢）水資源化的研究和開發(fā)，加強對不同層次凈化污（廢）水處理設(shè)施的建設(shè)，提高凈化污（廢）水利用率。具備中水回用條件的單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水設(shè)施，積極利用中水；要積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)污（廢）水的零排放。

第二十條基本建設(shè)或施工用水，建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)安裝用水計量設(shè)施，清洗、浸泡沙石等建筑材料應(yīng)當(dāng)使用容器。城市綠地、樹木和花卉的澆灌用水應(yīng)當(dāng)推行噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。

第四章水資源保護

第二十一條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強水資源的保護工作，采取有效措施，防治水土流失和水源污染，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生態(tài)環(huán)境。

第二十二條根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的水環(huán)境功能區(qū)劃，由市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會同同級環(huán)境保護行政主管部門，擬定其管轄的水域水功能區(qū)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水體的用途，劃定水資源保護區(qū)，制定相應(yīng)的管理辦法。

經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護的依據(jù)。任何單位和個人從事開發(fā)利用水資源的活動以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護目標(biāo)。

第二十三條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定污染物排放總量控制實施方案的依據(jù)。

第二十四條禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在確定的水源保護區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁下列行為：

（一）向生活飲用水地表水源一級保持區(qū)的水體排放污水；

（二）從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動；

（三）新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強備用水源的規(guī)劃和建設(shè)，在確定的水源保護區(qū)內(nèi)，原有污染水源的企業(yè)或設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，保障飲用水安全。應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生重大變化，達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，或者供水水量嚴(yán)重不足時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，做好水資源量和質(zhì)的監(jiān)測工作，定期發(fā)布本地區(qū)水資源公報和水功能區(qū)水質(zhì)通報。發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護行政主管部門通報。

第二十五條新建、改建、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目，排污單位在向環(huán)境保護行政主管部門報送環(huán)境影響報告書之前，向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置申請，并提交入河排污口設(shè)置報告書。設(shè)置入河排污口依法需要同時辦理取水許可審批手續(xù)或河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查手續(xù)的，在水資源論證或防洪影響評價報告中應(yīng)當(dāng)包含入河排污口設(shè)置的有關(guān)內(nèi)容，不再單獨提交入河排污口設(shè)置報告；設(shè)置入河排污口對水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，只提交簡要的分析材料。

設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)入河排污口設(shè)置申請書；(二)建設(shè)項目依據(jù)文件；(三)入河排污口設(shè)置論證報告；(四)其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。

凡有水污染治理設(shè)施的建設(shè)項目，由有關(guān)行政主管部門牽頭組織的綜合驗收，應(yīng)有同級水行政主管部門參加。

第二十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的保護，加快推進水源工程建設(shè)，加大調(diào)水力度，鼓勵和扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民興建蓄水、保水工程，科學(xué)安排對農(nóng)村河道、湖泊等水域的綜合整治，暢通水流，改善水質(zhì)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對農(nóng)村飲用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對農(nóng)村不符合飲用水要求的飲用水源地制定整治方案，加強農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，加強農(nóng)村飲用水源地的環(huán)境保護，提高飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，保障農(nóng)村飲用水安全。

第二十七條向水體退水的單位或個人，應(yīng)當(dāng)做到達(dá)標(biāo)排放，禁止超標(biāo)排污。在事先向環(huán)境保護行政主管部門申報登記污染物排放種類、數(shù)量和濃度的同時，應(yīng)當(dāng)抄送所在地水行政主管部門。

水行政主管部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排污單位進行現(xiàn)場檢查，對超標(biāo)排污、嚴(yán)重影響水體的行為，水行政主管部門有權(quán)制止。

第二十八條地方各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強管理，防止工業(yè)廢水、城市生活污水、航運船舶對水資源的污染。填埋生活垃圾及危險廢物應(yīng)有相應(yīng)的防滲措施和滲出液的處理措施。禁止向廢井、滲坑、裂隙、涵洞等排放、傾倒有害、有毒、含病原體的廢、污水和其他廢棄物。

農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥和高效低毒的農(nóng)藥，科學(xué)合理地確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，減少有害殘留物污染水資源。

第二十九條開采地下水應(yīng)遵循采、補平衡的原則，不得超過本行政區(qū)域地下水計劃可采總量，并符合井點總體布局和取水層位的要求。在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴大取水，禁止用地下水進行水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉。鼓勵采取符合國家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地表水進行回灌補源。

地下水應(yīng)當(dāng)分層開采，水井施工必須科學(xué)止水。對報廢、閑置或施工未成的深井，建設(shè)單位或鑿井施工單位必須采取封填措施，防止地下水污染。

第三十條凡興建工程或進行其它活動時，不得污染和破壞水資源，不得損壞各種水工程和供水、取水設(shè)施，對造成污染和破壞的，必須立即采取補救措施，所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十一條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)采取下列措施涵養(yǎng)水源：

（一）營造和保護水源涵養(yǎng)林，禁止亂砍濫伐；

（二）植樹、種草，綠化荒坡、荒灘、荒地；

（三）禁止陡坡開荒，防止水土流失；

（四）城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取有利于雨水滲入地下的工程措施和生物措施。第五章用水管理

第三十二條全市和跨縣(市、區(qū))的水中長期供求規(guī)劃，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)省級水中長期供求規(guī)劃和本地實際情況制訂，報市發(fā)展計劃主管部門審批后執(zhí)行，并報省水行政主管部門備案。

各縣(市、區(qū))的水中長期供求規(guī)劃，由各縣(市、區(qū))水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)市級水中長期供求規(guī)劃和本地實際情況制訂，報同級發(fā)展計劃主管部門審批后執(zhí)行，并報市水行政主管部門備案。

第三十三條直接從河道、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，按照取水許可規(guī)定條件取水，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。

下列取水不需要辦理取水許可：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十四條對于直接從河道、湖泊或地下取水的新建、擴建、改建的建設(shè)項目，需要申請或者重新申請取水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的水行政主管部門提出取水許可申請,并提交建設(shè)項目水資源論證報告書（表）。地表水年取水量在5萬立方米以下或取用淺層地下水的、且退水對水環(huán)境影響較小的取水項目，可以編制水資源論證報告表；其他的取水許可項目必須編制水資源論證報告書。

申請人提出取水許可申請，應(yīng)提交以下材料：(一)按規(guī)定填寫的取水許可申請書；(二)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水方案；

(三)經(jīng)審定的建設(shè)項目水資源論證報告書（表）及水行政主管部門組織的專家審查意見；(四)需向河道、湖泊退排水的，還應(yīng)當(dāng)提交取水工程環(huán)境影響報告書(表)和設(shè)置排污口申請書；(五)取水許可申請標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其他文件。(六)取水單位和個人的法定身份證明文件及需備案的有關(guān)材料。

第三十五條建設(shè)項目水資源論證報告書，由具有論證資質(zhì)單位編制和有審查權(quán)限的水行政主管部門組織有關(guān)專家和單位進行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時提出審查意見。建設(shè)項目水資源論證報告書及審查意見是審批機關(guān)對取水許可申請審批的技術(shù)依據(jù)。

第三十六條凡開采深層地下水（一般指第Ⅱ承壓及其以深的承壓地下水）的取水許可申請，均需報省水行政主管部門批準(zhǔn)；取用地表水和開采淺層地下水（一般指潛水和第Ⅰ承壓水）的取水許可申請，其范圍、限額及審批權(quán)限由市水利部門另行規(guī)定。

開采礦泉水、地?zé)崴瑧?yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出取水許可申請，取得取水許可證，確定開采限量。其中用于礦泉水生產(chǎn)、地?zé)岚l(fā)電、地?zé)釡厝冉?jīng)營活動的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條審批機關(guān)在批準(zhǔn)取水申請前需要征求取水口所在地水行政主管等部門意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出書面意見；依法需聽證的，申請人、利害關(guān)系人在告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出，取水審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)申請批準(zhǔn)文件。

第三十八條鑿井施工單位和個人，應(yīng)具備有效資質(zhì)和執(zhí)照，持有水行政主管部門的取水許可批準(zhǔn)文件，方可開展鑿井業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁無證施工。

鑿井應(yīng)按審批的成井要求和技術(shù)規(guī)范施工，禁止?jié)撍统袎核约俺袎核g混合開采、咸淡水串通開采。施工單位必須認(rèn)真、詳細(xì)、真實地做好鑿井施工日記，并自覺接受水行政主管部門的監(jiān)督和檢查。在進行鑿井定位、井管安裝、井壁回填等施工工序時，應(yīng)提前通知水行政主管部門和建設(shè)單位到現(xiàn)場察看。

第三十九條直接從河道、湖泊取水的取水工程或設(shè)施，經(jīng)審批機關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請人方可辦理開工手續(xù)；申請取用地下水的單位和個人，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可鑿井。

取水工程或設(shè)施竣工后30日內(nèi)，申請人應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)報送驗收報告。在收到合格的驗收材料后15日內(nèi)，審批機關(guān)應(yīng)及時組織有關(guān)部門進行驗收。上級審批機關(guān)批準(zhǔn)的取水工程或設(shè)施，也可委托下級審批機關(guān)進行驗收。經(jīng)現(xiàn)場審驗、核定取水量及綜合評價并形成驗收意見，驗收合格的，按規(guī)定發(fā)給取水許可證。

地表水取水工程竣工，申請人和施工單位應(yīng)提交下列資料：(一)取水工程或設(shè)施審批文件；

(二)取水工程或設(shè)施的設(shè)計、施工、調(diào)試、質(zhì)檢、試運行總結(jié)報告；(三)取水工程或設(shè)施設(shè)備、計量設(shè)施的主要參數(shù)及認(rèn)證文書；

(四)對取水許可審批書中提出有關(guān)要求的落實情況和取水計劃說明；(五)入河排污口設(shè)置同意書、污水處理設(shè)施運行情況報告；(六)取水、退水的水量和水質(zhì)的檢測報告；(七)節(jié)水設(shè)施運行和節(jié)水措施落實情況；(八)需要提交的其他文件。

地下水取水工程竣工，申請人和施工單位應(yīng)提交下列資料：(一)成井報告和平面布置圖；(二)單井的實際井深、井徑和剖面圖；(三)單井的測試水量和水質(zhì)化驗報告；(四)取水設(shè)備性能和計量安裝情況；(五)其他有關(guān)資料。

第四十條取水申請人在取水許可驗收合格后20日內(nèi)領(lǐng)取取水許可證；取水許可驗收不合格的，提交整改措施，限期整改到位，在整改驗收合格后20日內(nèi)，領(lǐng)取取水許可證。取水許可證的發(fā)放，由取水口所在地的水行政主管部門辦理。對取水許可證的發(fā)放情況，依法予以公告。

取水許可證有效期為5年,農(nóng)業(yè)灌溉用水的取水許可證的有效期為10年，有效期屆滿取水許可證自行失效。若需要延續(xù)的，取水人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前，向原發(fā)證機關(guān)提出申請，由原發(fā)證機關(guān)核發(fā)取水許可證。禁止偽造、涂改、租讓或冒用取水許可證。在取水許可證有效期內(nèi)，依法取得的取水權(quán)的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作等取水主體改變而其他事項無重大變動的，應(yīng)按“誰取水、誰領(lǐng)證、誰繳費”的原則，取水權(quán)人可持有效的變更材料，到原發(fā)證機關(guān)申請變更。經(jīng)發(fā)證機關(guān)核驗同意后，換發(fā)取水許可證。

第四十一條連續(xù)停止取水滿2年的，經(jīng)縣級以上水行政主管部門核查后，注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等原因，經(jīng)原審批機關(guān)同意，可以保留取水許可證。

取水許可申請獲得批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或設(shè)施未開工建設(shè)，取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。第四十二條在取水許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，取水權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請：(一)取水水源、取水地點或取水方式發(fā)生重大改變的；(二)取水量或取水用途發(fā)生重大變化的；

(三)退水量、退水地點或退水方式發(fā)生重大改變的；(四)退水污染物種類或排放濃度發(fā)生重大變化的；(五)出現(xiàn)需要重新申請的其他特殊情況。

第四十三條取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前，向水行政主管部門申報下一的取用水計劃建議。

用水計劃建議應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)按規(guī)定填寫的用水計劃申請；(二)申報用水計劃的合理性分析。

新建、改建、擴建的工程應(yīng)在開始取水前1個月，向水行政主管部門報送本用水計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按計劃取水。

公共供水的單位和個人，在報送計劃建議時，還應(yīng)附具取用水限額以上的用水戶年內(nèi)用水需求計劃。第四十四條水行政主管部門在收到取水單位和個人的用水計劃建議后，應(yīng)對以下內(nèi)容進行審查：(一)是否符合取水許可申請書、取水許可證審批的有關(guān)內(nèi)容；(二)計劃用水、節(jié)約用水措施是否落實。

第四十五條對水耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位和個人，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門責(zé)令其限期改進或者改正。期滿無正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的，經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水計劃。

第四十六條按照分級管理權(quán)限，水行政主管部門對取水單位或個人的用水計劃建議審查和綜合平衡后，地下水取水計劃由市級水行政主管部門根據(jù)省控總量下達(dá)，地表水取水計劃由市級水行政主管部門下達(dá)。水行政主管部門下達(dá)和考核取水計劃，應(yīng)當(dāng)落實到每一個取水單元。

經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)給取水單位和個人的取水計劃，其最大取水流量和年取水總量應(yīng)不超過取水單位和個人所持取水許可證批準(zhǔn)的數(shù)量。取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定和下達(dá)的計劃取水，不得擅自變更取水用途、地點和超過核定的取水量。如因特殊原因需要超計劃取水的，取水單位和個人應(yīng)向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可擴大取水。

第四十七條依法應(yīng)當(dāng)辦理取水許可的取水單位和個人實行計量取水，應(yīng)當(dāng)在取水口裝置新型取水計量設(shè)施，所需費用自行承擔(dān)，并保證取水計量設(shè)施正常使用。不得擅自拆除、更換或損毀取水計量設(shè)施。未安裝取水計量設(shè)施或者安裝的取水計量設(shè)施不能正常使用的；或者擅自拆除、更換取水計量設(shè)施的，水行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期安裝或者修復(fù)，可按取水設(shè)施日最大取水能力或者水泵銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運行的取水量征收水資源費。

取水單位和個人應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理取水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)計量儀表損壞或計量不準(zhǔn)，應(yīng)立即向水行政主管部門報告，及時采取措施修復(fù)或更換。

第四十八條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)不定期地對取水單位和個人的取水情況進行現(xiàn)場檢查，取水單位和個人應(yīng)積極配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。檢查包括以下內(nèi)容：(一)取水人的法定代表人是否發(fā)生變動；

(二)取水量、退水量、取（退）水地點是否發(fā)生變化；(三)下達(dá)的取水計劃執(zhí)行情況；(四)取水用途是否發(fā)生變化；

(五)取水工程及相關(guān)計量設(shè)施或措施運行是否正常；(六)節(jié)水設(shè)施、廢污水處理設(shè)施是否運行正常；(七)退水水質(zhì)和水量是否達(dá)到規(guī)定要求；(八)退水是否對相應(yīng)水域或水體造成重大影響；(九)水資源費交納情況；

(十)其他與取用水監(jiān)督管理有關(guān)的事項。

第四十九條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源統(tǒng)計制度，建立和完善水資源信息系統(tǒng)。取水單位和個人應(yīng)按規(guī)定及時向水行政主管部門報送取用水統(tǒng)計報表，并于每年12月底報送本的取用水情況。

第五十條縣級以上水行政主管部門可根據(jù)本地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟條件和水資源狀況，參照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)通則要求，會同有關(guān)部門制定地方性行業(yè)綜合用水定額或產(chǎn)品用水定額。用水定額應(yīng)隨經(jīng)濟發(fā)展和用水需求的變化，由原發(fā)布機關(guān)定期進行修訂。

第六章水資源費征收、使用與管理

第五十一條水資源費和超計劃用水加價收費由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。水資源費全額納入同級財政預(yù)算，不得挪作他用。在征收水資源費的各個環(huán)節(jié)中發(fā)生的費用，按同級財政部門的規(guī)定列入部門預(yù)算。

水資源費納入部門預(yù)算管理由縣級以上水行政主管部門按照規(guī)定的使用范圍編制使用計劃，經(jīng)同級財政部門核定后，安排使用。水資源費的使用范圍：

(一)水資源綜合考察、調(diào)查評價、監(jiān)測、規(guī)劃；

(二)水資源的開發(fā)、利用、保護及節(jié)約用水等方面的科學(xué)研究、技術(shù)交流和合作、新技術(shù)推廣應(yīng)用、政策法規(guī)制定；

(三)水源工程、水資源保護工程建設(shè)；

(四)綜合節(jié)水措施、水平衡測試和計量設(shè)施投入的補助；(五)水資源保護、管理、執(zhí)法及獎勵；(六)水資源政策調(diào)研、法規(guī)宣傳、人員培訓(xùn)；(七)水政水資源管理機構(gòu)管理經(jīng)費及設(shè)施和設(shè)備購置等。

第五十二條堅持依法收費，除國家、省規(guī)定不予征收和不需申請取水許可的免征水資源費外，其余一律不得減征、緩征和免征。農(nóng)場、林場、漁場、場、苗圃等行業(yè)生產(chǎn)和生活的取用水，均應(yīng)按規(guī)定繳納水資源費。水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)按省以上物價主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

超計劃取用地下水和在水資源緊缺的地區(qū)超計劃取地表水的，對超計劃取水部分，按照《省水資源管理條例》第三十九條的規(guī)定累進加收水資源費。對水重復(fù)利用率高于行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，經(jīng)縣以上同級財政部門同意，水行政主管部門可以從水資源費中提取一定比例給予獎勵。

第五十三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門在水資源費征收工作中可以行使下列職權(quán)：(一)調(diào)查、詢問取水戶取水的有關(guān)情況；

(二)收集、調(diào)取與征收水資源費有關(guān)的文件、證明材料和資料；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)水資源費征收所需的單據(jù)、票據(jù)、賬簿、記賬憑證和報表等。水資源費征收人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。

第五十四條征收水資源費應(yīng)統(tǒng)一使用省非稅收入專用票據(jù)。取水單位和個人應(yīng)在接到征收部門的繳款通知單之日起7日內(nèi)，足額向財政部門開設(shè)的非稅收入專用賬戶繳納，該賬戶只收不支。任何單位和個人不得拒交、拖欠、截留、坐支、挪用和私分。

第五十五條企業(yè)單位（含供水企業(yè)）繳納的水資源費計入企業(yè)成本，行政事業(yè)單位繳納的水資源費在行政事業(yè)費中列支。

第五十六條各級財政、水行政主管部門應(yīng)相互配合，做好水資源費的征收和宣傳工作，保證水資源費及時、足額收繳入庫。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。

第七章法律責(zé)任

第五十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《水法》進行處罰：(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；(三)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的。

第五十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《省水資源管理條例》進行處罰：(一)在地下水禁止開采區(qū)（嚴(yán)重超采區(qū)）內(nèi)開鑿深井的；

(二)在地下水限制開采區(qū)（一般超采區(qū)和其他地區(qū)）內(nèi)，擅自增加深井?dāng)?shù)量的；(三)混合、串通開采地下水的；

(四)在建筑物密集的地區(qū)開采淺層地下水用于水溫空調(diào)的。

第五十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門依據(jù)《水法》、《省水資源管理條例》和《取水許可和水資源費管理條例》進行處罰：

(一)超計劃用水，并在限期內(nèi)，無正當(dāng)理由，仍未達(dá)到規(guī)定要求的；

(二)建設(shè)項目未建設(shè)節(jié)水設(shè)施或建成后擅自停止使用的，節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自使用的；(三)拒絕或妨礙水行政主管部門按規(guī)定對計劃用水、節(jié)約用水工作檢查、拒絕提供有關(guān)資料或提供假資料的；

(四)在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

(五)拒不執(zhí)行取水許可審批機關(guān)批準(zhǔn)的計劃用水指標(biāo)的;(六)取水主體改變后，未到水行政主管部門審核、換證的;(七)逾期拒不安裝或者修復(fù)取水計量設(shè)施的。

第六十條違反本辦法規(guī)定，對深井未采取封填措施的，責(zé)令其限期封填，逾期不封填的，由水行政主管部門強制封填，封填費用由深井所屬單位或施工單位承擔(dān)。

未取得水行政主管部門的取水申請批準(zhǔn)文件，施工單位無證建設(shè)取水工程的，依據(jù)《取水許可和水資源費管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

第六十一條違反本辦法的規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

第六十二條單位和個人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。單位和個人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，水行政主管部門可以申請法院強制執(zhí)行或采取行政強制措施。

第六十三條有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合條件的單位和個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的；(二)不按照水量分配方案分配水量的；

(三)違反規(guī)定批準(zhǔn)鑿井、違反規(guī)定下達(dá)取水計劃、虛報瞞報地下水開采量、擅自減免水資源費的；(四)不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。

第五篇：迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法

登記編號：云府登77號

迪慶藏族自治州人

民政府

公 告

第 4 號

《迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法》已經(jīng)2005年2月1日迪慶藏族自治州人民政府第20次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月18日起施行。

二○○五年六月十八日

迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)社會發(fā)展需要，加強水資源管理,合理開發(fā)和保護好迪慶的水資源，實現(xiàn)水資源協(xié)調(diào)可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實施辦法》等有關(guān)法律，結(jié)合州情，制定本辦法。第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水（包括地?zé)崴⒌V泉水）。在迪慶州內(nèi)開發(fā)、利用、保護、管理水資源的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 水資源屬國家所有，由州水行政主管部門對全州水資源實行統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）組織有關(guān)部門進行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價；

（三）會同有關(guān)部門編制開發(fā)利用、保護水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定水長期供求計劃和水量分配、調(diào)度方案，并對上述規(guī)劃和方案的實施進行監(jiān)督；

（四）統(tǒng)一調(diào)配城鄉(xiāng)水資源；

（五）管理和指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作；

（六）負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施，發(fā)放取水許可證，并負(fù)責(zé)水資源費的征收；

（七）根據(jù)縣級以上人民政府的授權(quán)調(diào)解水事糾紛，查處水事違法案件；

（八）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理、保護和監(jiān)督工作，職責(zé)比照前款執(zhí)行。

第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。

第二章 開發(fā)利用

第五條 在自治州開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則，編制流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

第六條 全州性水資源流域或區(qū)域綜合規(guī)劃，由州水行政主管部門會同州級有關(guān)部門和各縣人民政府編制，報州人民政府批準(zhǔn)，并上報上級水行政主管部門備案。縣級綜合規(guī)劃應(yīng)服從州級規(guī)劃，由縣水行政主管部門會同有關(guān)部門編制報縣人民政府批準(zhǔn)，并報州水行政主管部門備案；專業(yè)規(guī)劃按照管理權(quán)限，涉及州級的由州級有關(guān)部門編制，報州人民政府批準(zhǔn)，涉及縣級的由縣級有關(guān)部門編制，報縣人民政府批準(zhǔn)。在我州開發(fā)利用水資源的建設(shè)項目，必須符合全州水資源綜合規(guī)劃和流域規(guī)劃，在建設(shè)項目可行性研究報告批準(zhǔn)前，由縣級以上水行政主管部門按照權(quán)限對建設(shè)項目是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。第七條 水資源的開發(fā)利用和分配、調(diào)度，應(yīng)當(dāng)符合興利和除害相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。應(yīng)當(dāng)防止水資源污染和破壞。

第八條 任何單位和個人興建的灌溉、供水、發(fā)電等各類水工程，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門批準(zhǔn)的計劃調(diào)度運用，服從縣級以上水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度安排。在制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水力發(fā)電和城市發(fā)展規(guī)劃時，必須以水資源調(diào)查評價為重要依據(jù)，避免盲目擴大供水規(guī)模。

第九條 開發(fā)利用水資源，要統(tǒng)籌安排地表水和地下水。在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取各種調(diào)水、蓄水措施。

第十條 新建、改建、擴建開發(fā)利用水資源的各類工程，建設(shè)單位必須按照江河分級管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送水行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方可按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)在報送項目可行性研究報告前，向取水口所在地的縣水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請，并提交建設(shè)項目水資源論證報告書。

水資源論證報告書應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的技術(shù)單位負(fù)責(zé)編制，通過審批的報告書，作為批準(zhǔn)取水許可證的依據(jù)。水資源論證報告未經(jīng)審批的任何建設(shè)項目，不得立項和進行開發(fā)建設(shè)。

第十一條 除國家依法征收或征用外，任何單位和個人開發(fā)利用水資源，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益，對原用水單位造成的損失，建設(shè)單位必須采取補救措施或補償損失。

第十二條 凡在迪慶開發(fā)建設(shè)水電項目，必須堅持以下原則：

（一）堅持依法開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化資源配置的原則。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)水資源的承載能力，通過科學(xué)合理布置，實施“全流域、梯級、綜合、滾動”的開發(fā)方式，促進水資源的有效開發(fā)，合理利用。

（二）堅持誰投資、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則。打破壟斷和地方保護，積極鼓勵國家、集體、個人以獨資、合資、股份等多種形式進行水電開發(fā)建設(shè)。

（三）堅持資源共享，共同發(fā)展的原則。開發(fā)境內(nèi)水資源，要優(yōu)先滿足境內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾生產(chǎn)生活用水、用電的要求，同時堅決保護投資者的合法權(quán)益、實現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。第十三條 凡在迪慶開發(fā)建設(shè)水電項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序。政府性資金投資建設(shè)的，按權(quán)限審批，使用非政府性資金投資的項目，實行核準(zhǔn)制。

第十四條 需報省級批準(zhǔn)的中小水電流域規(guī)劃，編制工作由州發(fā)改委牽頭，州水行政主管部門具體組織實施，并委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制。規(guī)劃編制完成后，申請使用省級補助資金的規(guī)劃，州發(fā)改委和州水行政主管部門初審后上報省水利廳審查，省發(fā)改委審批。其它規(guī)劃報州人民政府審批，并報省發(fā)改委和省水利廳備案。

第十五條 對在我州投資開發(fā)水電項目的民營企業(yè)，可研報告批復(fù)后的工作由業(yè)主自行把關(guān)，分別報州發(fā)改委和州水行政主管部門備案。

第十六條 州水行政主管部門根據(jù)州人民政府批準(zhǔn)的流域規(guī)劃，依法管理全州水資源，各縣水行政主管部門依照本辦法及縣人民政府授權(quán)，在職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的水資源。水資源開發(fā)利用單位在向計劃部門申報項目可行性研究報告階段必須提交以下專題報告及相關(guān)部門審查意見。

（一）水土保持方案報告；

（二）水資源論證報告；

（三）環(huán)境影響評價報告；

（四）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

（五）征占用林地報告；

第十七條 在我州境內(nèi)水電開發(fā)建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行項目業(yè)主責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。政府各職能部門應(yīng)加強對水電建設(shè)項目的審批和監(jiān)督管理工作。

開發(fā)商提出建設(shè)項目申請的，主管部門應(yīng)在合理期限內(nèi)作出答復(fù)。

水能資源的開發(fā)權(quán)經(jīng)審批確定后，除不可抗力外,開發(fā)商在一個月內(nèi)不做前期勘測設(shè)計工作或四個月內(nèi)不提交項目建議書的，以及項目建議書批準(zhǔn)后三個月內(nèi)不提交項目可行性研究報告書的，簽訂合同的人民政府有權(quán)收回開發(fā)權(quán)。項目可行性研究報告書經(jīng)審批通過后，在兩個月內(nèi)不進行項目開工建設(shè)的，按開發(fā)商自動放棄開發(fā)權(quán)處理。業(yè)主已取得水電項目開發(fā)權(quán)的，未經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

第三章 水資源保護 第十八條 州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全，禁止在飲用水水源區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

水庫庫區(qū)應(yīng)當(dāng)封山育林，禁止在水庫庫區(qū)保護范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動。禁止向江河河道、湖泊、水庫等水域拋撒垃圾、棄渣、棄土、動物尸體和其他廢棄物等污染水體的物體。有飲用水供水功能的水庫庫區(qū)的保護，按照飲用水水源保護的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十九條 州、縣政府及其相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強污水處理設(shè)施建設(shè)。工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生廢污水、城鄉(xiāng)居民生活污水應(yīng)當(dāng)按排污規(guī)定的要求進行處理，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，不得直接排入江河、湖泊、水庫等水域。

第二十條 向水體排污的單位和個人，在向環(huán)境保護行政主管部門申報登記污染物排放種類、數(shù)量和濃度的同時，應(yīng)當(dāng)抄送所在地水行政主管部門。

第二十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水資源監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)，做好水資源量、質(zhì)監(jiān)測工作。其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工開展水資源保護和水質(zhì)監(jiān)測工作。

第二十二條 州、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照已審批的水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域限制排污總量的意見。在江河、湖泊新建或擴大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過州、縣水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響報告進行審批。

水行政主管部門和環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對水質(zhì)的要求，做好江河湖庫水量水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施。

水行政主管部門和環(huán)境保護部門的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實行共享。水量水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定向社會公開。

第二十三條 開發(fā)利用地表水，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位，維護水體的自然凈化能力，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第二十四條 在河流、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)取土、挖砂、采礦、興建各類工程及進行其他生產(chǎn)活動時，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取防護性措施，防止水土流失和破壞污染水資源。因疏干、排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或地面塌陷，采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施，對其他單位或個人的生產(chǎn)生活造成損失的，依法賠償損失。第二十五條 一切開發(fā)水資源的單位和個人，都有依法保護水資源的義務(wù)。任何人有權(quán)檢舉、控告破壞和污染水資源的行為。直接受害者，有權(quán)要求排除危害和賠償損失。

第四章 用水管理

第二十六條 州、縣的水長期供求計劃，由同級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級水行政主管部門制定的水長期供求計劃和本地的實際情況制定，報同級人民政府審批，并報上一級水行政主管部門備案。

第二十七條 調(diào)蓄逕流和水量分配、調(diào)度方案，由縣水行政主管部門根據(jù)水長期供求計劃和當(dāng)年的水量狀況制定，并上報州水行政主管部門批準(zhǔn)。跨州、縣的水量分配、調(diào)度方案，由上一級水行政主管部門征求州、縣人民政府的意見后制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十八條 除《取水許可制度實施辦法》的規(guī)定免予申請外，在本州內(nèi)直接從地下或者江河、湖泊和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水的，實行取水許可制度。

第二十九條 需要申請取水許可的新建、改建、擴建的項目，列入國家基本建設(shè)管理程序的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書前，向項目所在縣水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請；建設(shè)項目批準(zhǔn)后，再提出取水許可申請。其它建設(shè)項目，可以直接申請取水許可。

第三十條 取水許可程序及審批權(quán)限，按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 州縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和水的供求計劃，會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域節(jié)約用水計劃、檢查和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)部門的節(jié)約用水工作，推廣節(jié)水措施。

第三十二條 各用水單位必須實行計劃用水、節(jié)約用水，采取綜合節(jié)水措施，提高水的利用率。各取水單位應(yīng)當(dāng)在取水口裝置量水設(shè)施，并按規(guī)定填報取水報表。

第三十三條 使用水利工程或者機械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的，應(yīng)當(dāng)按照省州人民政府的規(guī)定向州縣水行政主管部門繳納水費。州縣水行政主管部門同相關(guān)部門對水資源費的征收和管理工作按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第五章 獎勵與處罰

第三十四條 在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人，由州級人民政府或州級水行政主管部門表彰和獎勵。有下列先進事跡之一的單位和個人，由州級人民政府給予表彰和獎勵：

（一）積極宣傳、自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)水資源的法律、法規(guī)和方針、政策，成績顯著的；

（二）保護水資源，防治水土流失，防止水體污染，管理和維護水工程事跡突出的；

（三）開發(fā)利用水資源，作出較大貢獻(xiàn)的；

（四）計劃用水、節(jié)約用水成績顯著的；

（五）在水資源科研方面有顯著成績的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由州、縣水行政主管部門按照權(quán)限依照《水法》進行處罰。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意取水、截水、阻水、排水的；

（二）違反本辦法第十九條規(guī)定，工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的廢污水，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，直接排入河道、湖泊、水庫等水域的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式，在水庫、河道管理范圍內(nèi)采礦、開采砂石、取水和興建建筑物的；

（四）在江河、湖泊、水庫、渠道管理范圍內(nèi)的棄置、堆放土石、工業(yè)和其他廢棄物及各種阻水物體的；

（五）擅自新建、改建、擴建開發(fā)利用水資源工程的。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由州、縣水行政主管部門和公安機關(guān)按管理權(quán)限，依照《水法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在水工程保護范圍內(nèi)爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全活動的；

（二）不按項目基本建設(shè)程序依法建設(shè)，造成資源浪費，破壞生態(tài)平衡，發(fā)生安全質(zhì)量事故，對其它取水工程產(chǎn)生嚴(yán)重影響；

（三）以暴力、威脅方式，阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）在水事糾紛發(fā)生和解決過程中，煽動群眾鬧事產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。

第三十七條 州、縣水行政主管部門以及水工程管理單位的工作人員，必須忠于職守，模范地執(zhí)行國家法律和法規(guī)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)按其情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由迪慶藏族自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自公布之日起施行。