第一篇：談水資源管理與保護

我國是一個缺水嚴重的國家，人均水資源占有量僅是世界平均水平的四分之一，在全世界名列121位，是全球13個水資源嚴重貧乏的國家之一，全國600多座城市中就有400座嚴重缺水。面對這么嚴峻的水資源狀況，卻并沒有引起人們的警覺和重視，隨著人類活動的不斷擴大，工業(yè)化城市的迅速發(fā)展，近幾年，水資源問題不僅沒有得到根本解決，而面臨的情況越來越嚴重了。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

存在的問題與不足

一是水污染問題沒能徹底根治。如我們的母親河——黃河，不僅水量不足，經(jīng)常面臨著斷流的危險，而且還受到嚴重污染，干流40%的河段水質為劣五類，污染水域已形成醬油色，基本喪失水體功能，給流域內每年造成150多億元的損失。淮河前些年通過多方面努力，污染問題基本得到控制，可是好景不長，今年又出現(xiàn)嚴重反彈，污水排放超標，河水又重新受到污染。據(jù)水利部提供的數(shù)據(jù)表明，近20年來我國江河污染一直呈上升趨勢，全國監(jiān)測河段優(yōu)于3類水的已由上世紀八十年代的80%下降到目前的29%。同時地下水的水質問題同樣不容樂觀，約半數(shù)以上的城市地下水受到不同程度的污染，人們生活用水超標問題也十分突出。

二是水資源浪費十分嚴重。我國是農業(yè)大國，耕作方式比較落后，尤其是在灌溉方面，目前大部分仍采用溝渠輸水，大水漫灌的傳統(tǒng)方式，在輸水過程中有近1/2的水滲漏掉，利用率不足40%，不及發(fā)達國家的一半。在工業(yè)用水方面，由于設備和技術落后，我國萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達國家的十幾倍。工業(yè)用水的重復利用率為55%，而發(fā)達國家已達到80%。城市輸配管網(wǎng)漏失率達到20%以上，全國每年浪費水資源達到100億立方米。除此之外，生活用水浪費現(xiàn)象也非常普遍，有的城市本來就缺水，但仍不顧現(xiàn)實條件，到處建設大草坪和水景觀，如果對高耗水的行業(yè)不加控制，桑拿浴、洗車場越來越多，一些學校、醫(yī)院、賓館等用水大戶，節(jié)水措施不落實，用水仍是大鍋飯，跑、冒、滴、漏隨處可見，造成 水資源浪費。

加強水資源管理與保護的方法和措施

一、水資源是重要的物質資源，是人類賴以生存和社會發(fā)展不可缺少而又無法替代的物質資源。因此，加強水資源管理、培育節(jié)約風尚、增強全民的憂患意識，應是我們工作的重中之重。要加大宣傳力度，廣泛動員社會各階層參加，充分利用各種媒體和手段，大力宣傳我國水資源狀況，宣傳加強水資源保護的重要性和緊迫性，通過宣傳教育，在全社會形成廣泛共識，營造出節(jié)約用水、合理用水、保護水資源的良好氛圍。

二、要下大力氣控制江河湖泊污染，教育廣大干部，特別是各級領導干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，堅決反對和制止以浪費資源、犧牲環(huán)境而換取經(jīng)濟暫時繁榮，卻不顧子孫后代的短期行為。在治理江河污染的問題上，要象抓計劃生育、安全生產(chǎn)那樣，實行行政首長負責制一級抓一級，層層抓落實，哪里出了問題，就追究當?shù)卣呢熑危挥羞@樣，才能根除地方保護主義，鞏固治污成果，還祖國的碧水藍天。

三、在用水方面要健全節(jié)水機制，創(chuàng)新發(fā)展理念，促進水資源的在序開發(fā)和高效應用節(jié)水新技術、新工藝，建立以節(jié)水、節(jié)能、提高資源利用率為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。要改善第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長嚴重依靠資源和浪費水資源的經(jīng)營方式，對洗車、桑拿等高耗水的行業(yè)要嚴格控制，對學校、賓館、餐飲業(yè)的用水要重點管理，逐步改造水道和潔具，減少生活用水漏失環(huán)節(jié)。在農業(yè)方面要全面實施資源型農業(yè)戰(zhàn)略，以節(jié)水為中心發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣噴灌、滴灌，逐步淘汰大水漫灌等陳舊的灌溉方式，提高水資源利用率。

另外，還要充分利用經(jīng)濟杠桿調節(jié)用水，要確定合理的科學的用水價格，不斷增加節(jié)水工作中市場因素比重，逐步建立符合市場運作機制的新型用水模式。要適當調高計劃外用水價格，實施階梯水價，利用經(jīng)濟手段調整用水結構，增強人們的節(jié)水意識。總之，以科技進步與更新觀念為動力，全方位、多渠道實施水資源的節(jié)約與管理，動員全社會參與，做到持之以恒，就能實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：水資源管理保護工作意見

水資源管理保護工作意見

水資源管理保護工作意見

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：

為加強水資源管理，切實保護和有效利用有限的水資源，確保全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府《關于加強飲用水水源保護工作的通知》和《關于深化水價改革加強節(jié)水工作的實施意見》精神，結合我市實際，現(xiàn)就加強水資源管理和保護工作提出以下意見。

一、正視水情，增強水危機意識

我市是一個資源型缺水、工程型缺水、水質型缺水較為典型的城市，是全國50個最嚴重缺水城市之一，水資源形勢不容樂觀。全市人均、畝均水資源量分別為585立方米、868立方米，分別是全省平均水平的％、％。究其原因：一

是不傍大江大河，境內缺乏大型骨干水利工程，水資源總量及工程調控能力有限；二是中小河流受經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，大多污染嚴重，部分河段水質已喪失或基本喪失使用功能；三是年降雨量時空分布不均，區(qū)域內降雨分布規(guī)律從西北向東南遞減，降雨主要集中在夏季且大多以洪水形式流失。特別是遇特大干旱或連續(xù)干旱，水資源供需矛盾十分突出，給我市城鎮(zhèn)人畜飲水和工農業(yè)生產(chǎn)用水帶來較大困難。缺水已嚴重制約我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級、各部門要充分認識水資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，樹立水危機意識，把水資源的保護、管理、配置、調度納入重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，切實做好水資源管理和保護工作。

二、優(yōu)化配置，合理調度使用有限的水資源

水資源的配置與調度事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級政府、各相關部門在水資源配置和調度中要本著“城鄉(xiāng)一體、突出重點、兼顧面上”和“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的原則，優(yōu)化配置，合理調度。各級水務部門要切實履行好水資源統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調度的職責，特別是針對特大干旱、水利工程蓄水嚴重不足、可調水量明顯減少的實際情況，認真做好需水預測，制定調水方案，重點保證城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水，兼顧農業(yè)用水。一是強化用水管理。在應急期間，對事關城區(qū)生活、生產(chǎn)用水的水庫、南郊水庫群各水庫、位置重要的小型水庫及釜溪河、旭水河、威遠河各主要堰閘的放水、用水調度一律由市水務部門統(tǒng)一管理。其余中小型水庫工程由區(qū)縣水務部門統(tǒng)一管理。二是保證重點用水需求。要把握重點，實行以水定產(chǎn)，積極推行分類分質供水，認真協(xié)調生活、工業(yè)、農業(yè)用水矛盾，確保優(yōu)質水源重點用于城市居民生活。三是整合現(xiàn)有水資源，實行境內與境外水資源的優(yōu)化組合。要主動與省級主管部門和供水單位銜接，協(xié)調與威遠縣的用水矛盾，最大限度保

證我市用水需求。

各級政府要切實加快備用水源建設，只有唯一取水水源和飲用水水源地并可能受到污染事故影響的區(qū)城區(qū)，要早作規(guī)劃，爭取盡快在3年時間內建成備用水源。

三、強化監(jiān)管，積極抓好水資源管理與水環(huán)境保護

強化水資源的保護和管理，是保證水資源可持續(xù)利用的重要手段。各級政府及相關部門要嚴格依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，加大對水資源的監(jiān)管和保護力度。一是要嚴格執(zhí)行水資源取水許可及有償使用制度。對利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，必須按限額管理的有關規(guī)定，辦理取水許可證，實施計量取水，并嚴格按標準征收水資源費。同時要嚴格取水許可審批，逐步削減河道自備水源取水量，對重大涉水項目確需新建、擴建自備水源的，必須首先進行水資源論證評估后，才能

申請辦理取水許可。二是要強化水功能區(qū)保護。特別是對旭水河、釜溪河、鎮(zhèn)溪河等事關城區(qū)生活、生產(chǎn)后備水源及生態(tài)用水補充水源的重要河段，要進一步落實水功能區(qū)保護措施，界定保留區(qū)和保護區(qū)范圍，設立明顯界標，嚴格控制新建和擴建排污口，限制排污總量，嚴禁向河道管護范圍亂倒生活及工業(yè)垃圾。三是要抓好飲用水水源地的監(jiān)管。在已劃定的飲用水水源一級保護區(qū)范圍內禁止排放污水，禁止肥水養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，對現(xiàn)有污染和破壞水源的設施要限期拆除；在飲用水水源保護區(qū)內禁止破壞水源涵養(yǎng)，防止水土流失，禁止從事與水源保護及供水無關的經(jīng)營活動，因地制宜地進行水源安全防護、生態(tài)修復和水源涵養(yǎng)等工程建設。特別是對在已劃定的88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地從事化肥養(yǎng)魚、肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚的，要采取果斷措施，堅決依法取締。同時，要積極

引導、支持養(yǎng)魚戶從事無污染、無公害養(yǎng)殖，普及和推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術，切實保護好集中式飲用水水源。

各級、各有關部門要依法加強水源水質的監(jiān)控管理，加強水質監(jiān)測能力建設，配備必要的常規(guī)和應急監(jiān)測設備，提高監(jiān)測質量。環(huán)保部門要做好地表水環(huán)境質量監(jiān)測，對全市城市集中式飲用水水源地開展水質月報監(jiān)測工作，對劃定的88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開展半年報監(jiān)測工作，創(chuàng)造條件逐步實行季報和月報，并定期向社會公布水質狀況。環(huán)保、水務部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質異常變化情況，必須在12小時內向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

各級水務部門要強化對集中式供水水廠的監(jiān)管，凡飲用水水源水質不符合國家標準的，要采取措施進行整改，對經(jīng)整改仍未達標的，應責令停止使用。

四、抓好維護，保證供水設施的正常運行

各級水務部門及相關單位要切實

抓好輸水渠的維護管理，認真整治水毀老化渠道，搞好防滲防漏處理。市水務部門及相關單位要組織力量對水庫前10公里渠道進行分段巡查、重點把守，嚴防偷水、擅自放水的行為發(fā)生，同時盡快完成渠道的整治；市供排水有限責任公司要認真過細檢查輸水管網(wǎng)、制水設施，及時整改和消除安全隱患，保證供排水暢通；各區(qū)縣政府和市、區(qū)水務部門及相關單位要上下聯(lián)動、相互支持，著手開展供水安全執(zhí)法專項檢查活動，特別是對在、長葫兩大供水系統(tǒng)及自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內的偷水、非法取水、破壞供水設施的行為，要嚴格依照《中華人民共和國水法》、《省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《省供水管理條例》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴肅處理。對觸及刑律的，要移交司法部門依法嚴懲，切實維護供水安全秩序。

五、立足抗旱，切實抓好蓄水保水工作

冬提春灌、蓄水保水是解決農業(yè)灌

溉的主要措施之一。各級、各有關部門要認真組織開展以蓄水保水為主要內容的農田水利基本建設，引導、支持、幫助農村群眾抓好田坎捶糊維護、塘堰清淤整治、渠道防滲處理；抓好機電提灌站的維修改造，并組織好農村群眾、專業(yè)抗旱服務隊伍，開展堵溪截流，提水入塘入庫。特別是在臨近江河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡最大努力攔截和提取過境水源，留足育苗保栽用水，為春耕生產(chǎn)做好水源準備。同時，繼續(xù)實施集中式供水工程及紅層找水打井工程建設。要抓好集中式供水水源儲備，盡量減少或限制農灌用水，以保證農村群眾有足夠的飲用水源。

有關部門和單位要組織開展對口支農活動，組織抗旱保栽和蓄水保水調研指導工作組、服務隊深入田間地頭指導抗旱工作，幫助搞好工程規(guī)劃、項目定點，解決資金、技術、設備上存在的問題，以確保農業(yè)抗災奪豐收。

六、厲行節(jié)約，努力打造節(jié)水型社

會

水資源的配置與調度，要以節(jié)水為先，走以節(jié)約促管理、以管理促開發(fā)的新路子。各級各部門要以創(chuàng)建節(jié)約型社會為契機，轉變用水方式，積極探索節(jié)水型社會建設的有效途徑。要重點抓好“十一五”期間節(jié)水型社會建設規(guī)劃，制定實施方案，采取有效措施保證節(jié)水指標的實現(xiàn)。當前，要抓好節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型機關、節(jié)水型學校、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)的試點工作，為構建城鄉(xiāng)一體、水權明確、以水定產(chǎn)、配置優(yōu)化、水價合理、用水高效、中水回用、技術先進、制度完備的節(jié)水型社會奠定堅實的基礎。要嚴格核定用水戶的用水計劃，引導和支持各用水企業(yè)認真搞好水平衡測試，加大耗水設備技改力度，大力推廣節(jié)水器具，努力提高工業(yè)用水的重復利用率；要積極抓好灌區(qū)用水協(xié)會、農民用水合作組織建設，推行農業(yè)末級渠系用水計量管理，著力解決農業(yè)大水漫灌問題，提高農業(yè)用水灌溉效率。

各級、各相關部門要全面實行行業(yè)用水定額累進加價制度。各行業(yè)用水定額要嚴格按照省水利廳、省質監(jiān)局《關于發(fā)布省用水定額的通知》進行考核。對超定額計劃用水實行加價收費，超定額用水10%以內的，加價5%；超定額用水10－30%，加價10%；超定額用水30%以上的，加價20%，嚴重缺水區(qū)域可在此基礎上實行高額累進加價制度，加價收費納入當?shù)卣嵌愂帐杖牍芾怼＿m當拉大高耗水行業(yè)與其它行業(yè)用水的差價；城市綠化、市政設施、消防等公用行業(yè)用水要盡快實行計量計價制度。

七、深化改革，逐步建立新型的水價形成機制和水管理機制

要嚴格按照國務院辦公廳《轉發(fā)國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》和省、市政府制定的實施意見及實施方案，加快改革進程，積極引資進入水利工程建設和經(jīng)營，實現(xiàn)投資主體的多元化，建立完善的水利工程管理模式和運行機制，逐步實現(xiàn)社

會化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營，著力精簡機構和人員，提高工作效率和管理水平，降低運行成本。要結合國有資產(chǎn)管理體制改革，繼續(xù)推進城市供排水及污水處理企業(yè)改制，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進政企、政資分開。要引入市場競爭機制，加快建立和完善特許經(jīng)營制度，推進市場化改革進程。要深化企業(yè)內部機制改革，全面實行管理崗位和主要操作工持證上崗制度，加強標準化管理。

充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調節(jié)和水污染防治等方面的作用，堅持調整水價與理順水價結構相結合、合理利用水資源與有效防治水污染相結合、建設節(jié)水設施與健全節(jié)水制度相結合、水價形成機制改革與供排水管理體制改革相結合。通過深化水價改革，促進節(jié)約用水，提高用水效率，保證水資源可持續(xù)利用。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力，逐步有計劃、有步驟的調整水價。一是逐步提高水利工程供水價格，用5－8年時間將水

利工程供非農業(yè)用水價格調整到補償成本、略有盈利的水平；二是優(yōu)先提高城市污水處理費征收標準，合理調整污水處理費價格，盡快使污水處理設施建成時達到保本水平，運行3年內達到微利水平。凡污水處理費標準短期內達不到保本微利水平的地區(qū)，由各級政府結合運行成本制定最低收費標準，其最低1 2 下一頁

第三篇：縣級水資源管理、保護評估與發(fā)展思路

**縣水資源管理、保護評估與發(fā)展思路

水是人類和地球上其他生物的生命源泉，是人類社會發(fā)展的重要物質基礎，直接關系到經(jīng)濟、社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。當今世界，人類面臨著人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化和生態(tài)破壞四大問題。我國是世界上13個貧水國之一，水資源分布不平衡、水資源污染及相應的生態(tài)環(huán)境等問題非常嚴重。據(jù)水利部門檢測，中國現(xiàn)有河流近二分之一的河段受到污染，十分之一的河段污染嚴重至已失去使用價值。近年來隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市用水量大幅度增加，城市更加需要有高質量的水作保證。本文以**縣水資源管理為研究對象，針對其現(xiàn)狀、問題進行分析，并提出合理的水資源管理、保護評估與可持續(xù)發(fā)展的建議。

一、現(xiàn)狀分析

**縣位于我省東北部，屬低山丘陵地區(qū)，地跨長江、淮河兩大流域和澴河、灄水河、竹竿河三大水系，形成了山脈、河流、丘陵交錯，崗、榜、沖、畈相織的地表形態(tài)，境內無過境客水、無豐富的地下水、無大型水利設施，多年年平均降雨量為1128.1mm。全縣可利用水資源總量為7.938億立方米，人均占有水資源量1232立方米，為全省人均占有水資

源量1695立方米的72.7%，占全國人均水資源量2630立方米的46.8%，是一個嚴重缺水的山區(qū)縣。由于水資源總量的偏少和有效蓄水的不足，資源型缺水、工程型缺水矛盾十分突出，干旱缺水、季節(jié)性缺水是我縣的典型特征。

（一）水利設施及降雨、蓄水情況

2014年1月至今，**縣平均降雨量687.1mm，比歷年同期平均降雨量867.5mm少20.8%。水利工程總蓄水量12875萬方，占總蓄水能力44167萬方的29.2%，比歷年同期18968萬方少蓄6093萬方。全縣有效蓄水8140萬方，占有效蓄水能力28951萬方的28.1%，比歷年同期14137萬方少蓄5997萬方。由此可見，我縣近年來持續(xù)干旱，降雨嚴重偏少，水利工程蓄水嚴重不足，水資源形勢較為嚴峻。

（二）水資源分布不平衡，供水矛盾突出

因降雨嚴重偏少，我縣城區(qū)的重要水源地——**水庫和姚庫水庫蓄水嚴重不足，特別是**水庫蓄水近年來始終在死水位以下。為保障縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬群眾每月150萬方的生活用水需求，**縣政府特申請**市政府協(xié)調應急從孝昌縣芳畈水庫調水。2013年1月26日，芳畈水庫至城區(qū)應急供水工程完工并正式供水，但芳畈水庫有效蓄水980萬方，扣除灌區(qū)農業(yè)用水130萬方，也不能長期提供水源，而其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活用水來自中型水庫，10個

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活用水來自小一型水庫，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活用水來自河流，特別是由小一型水庫和河流提供水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很容易受到降雨的影響而缺水。由此可見，我縣水資源分布不平衡，供水矛盾將長期存在。

（三）水資源污染狀況

根據(jù)《**縣最嚴格水資源管理制度實施方案》的水質目標要求和**市水利局最新的水質通報，***保護區(qū)和***緩沖區(qū)的水質是達標的。而*****保留區(qū)和****保留區(qū)的水質不達標。

三、建議對策

（一）對水資源進行優(yōu)化配置

節(jié)約用水是水資源持續(xù)利用的長久之策，也是解決我縣缺水貧水的當務之急。應推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)水防污；應調整用水結構，大力普及現(xiàn)代節(jié)水技術，提高水資源的有效利用率；應利用經(jīng)濟杠桿，促進水源保護和節(jié)約用水；應按照流域水資源規(guī)劃，實施區(qū)域性的跨流域調水工程，如鄂北調水工程，解決區(qū)域性缺水問題。在堅持開源與節(jié)流并舉的方針上，必須把節(jié)水放在首位，堅持以保護、節(jié)約水資源為中心的水利發(fā)展戰(zhàn)略，保護水資源，愛惜水資源；抓農業(yè)節(jié)水，保城市供水；以節(jié)水保供水，以供水促節(jié)水，城鄉(xiāng)供水一體化，農村供水城市化。科學保護和節(jié)約用水必須依靠現(xiàn)代的

科學技術。國內外的經(jīng)驗表明，從人類的利益和生存出發(fā)，依靠現(xiàn)代的科學技術保護和節(jié)約用水是保護、改善人類生存環(huán)境和緩解水危機的最現(xiàn)實和最有效的根本性措施。

在節(jié)約水的同時，要發(fā)揮水的綜合功能，使有限的水資源發(fā)展出更大的效用，如污水再利用，廢水資源化，利用天然降水，尋求水替代戰(zhàn)略，等等。

（二）明晰產(chǎn)權，制定合理和水價和排放標準 建立統(tǒng)一的水資源管理體制，將政府調控手段與經(jīng)濟激勵手段有機結合起來，形成在市場運行的基礎上兼有政府有效介人與宏觀調控的農業(yè)水資源配置的準市場，同時建立科學合理的水價機制和管理機制，大力推進水資源價格合理化改革是唯一的出路。要建立科學的水價體系，實行定額管理、分類水價和階梯式水價，加快水價體系相關問題的配套改革。

明晰產(chǎn)權、設定排放標準、排污收費、排污權交易、控制過量的排污對于治理其污染具有重要意義。對于排放標準,要在衡量**縣河流自凈容量的基礎上制定限值和濃度的限值。排放標準對于所有的排污者都是一樣的,不能激勵排污者去開發(fā)更好的污染治理技術。對于排放標準制度,在繼續(xù)執(zhí)行的同時要加強研究和完善。超標排放者應受到嚴厲的經(jīng)濟或者刑事懲罰。

（三）加強水資源保護執(zhí)法

要切實抓好水行政執(zhí)法工作，不能只依靠一個部門或一個執(zhí)法機構的自身力量。需要社會各方面的理解、重視和配合。首先要各級人民政府支持，把水行政執(zhí)法工作從水行政執(zhí)法部門的行為上升為各級地方人民政府的行為；其次要與公安、環(huán)保、司法機關等密切協(xié)作，形成合力來推進水資源法制化的進程，促進水資源的保護。

水資源的治理與保護都離不開公眾的理解和支持。對廣大人民群眾、企業(yè)主、普通職工、水利、環(huán)保工作者應進行可持續(xù)發(fā)展觀念的教育,宣傳國家保護水資源的方針、政策,使人們明白不珍惜、有效利用水資源的后果。這對于水資源的管理工作有根本的促進作用。

第四篇：水資源現(xiàn)狀分析與保護

長治市水資源現(xiàn)狀分析與保護

摘要：水資源的可持續(xù)利用是一個國家經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，我國是一個淡水資源短缺的國家，雖然總量大，但是人均量很少，為了緩解我國淡水資源短缺，減少水污染、合理利用水資源勢在必行，尤其像長治市地處我國北方，屬于大陸性季風氣候，天然將水少。是個比較缺水的城市。而且水資源質量低、浪費現(xiàn)象嚴重，因此長治市制定一個合理的水資源利用與保護措施就勢在必行。Abstract: sustainable use of water resources is a national economic and social sustainable development foundation, our country is a water shortage countries, though, but the per capita amount to ease our country is very little, water shortage, reduce the pollution of water, it is imperative to make rational use of water resources, especially in north China, located as changzhi city belongs to continental monsoon climate, natural water less.Is a more water city.And water quality is low, serious waste of devising a reasonable, therefore changzhi city of water resource utilization and protection measures is imperative.關鍵詞：水資源 長治市 降水量長治市水資源現(xiàn)狀

長治市位于山西省東南部，為黃淮海沖積平原的一部分，屬黃河河流域，長治市多年平均降水量606mm，水資源總量多年平均為22.96億m3,其中河川徑流量為19.86m3億,地下水資源量為10.83m3億,地表水與地下水重復量為7.73m3億。長治市的水資源在山西省是比較充裕的一個市，水資源量占到全省的16%。但是和全國相比只有全國平均水量的1/ 3。和全國平均水平相距甚遠。而且進入80、90 年代,由于用水量的增加和降水量的稀少。長治市的水資源不斷減少。2 長治市水資源污染情況

（1）污水的排放。

據(jù)統(tǒng)計，全市工業(yè)及生活廢污水排放量1995 年為0.768億m3 ,占工業(yè)和生活取水量的47 %,長治市的污水排放現(xiàn)象比較嚴重，比如像壺關縣城的水上公園，本來是風景優(yōu)美的旅游勝地，但是卻因為人們的生活用水隨意排放，尤其是洗完衣服的水。結果造成了水體的富營養(yǎng)化。

（2）地下水污染現(xiàn)狀。

根據(jù)長治市地下水的監(jiān)測資料現(xiàn)實,長治市的深層、淺層地下水位均有不同程度的下降。其中上黨盆地淺層地下水位下降510m。深層地下水的水位下降幅度較大,有很多打的井水位下降很多。例如壺關修善斜井1976 年打成至1994 年, 18 年共下降44.36m ,平均每年下降2.46m。

(3)地表水污染狀況

表1長治市漳澤河段水環(huán)境容量

長治市的地表水主要以水庫的水為主，從表中可以看出然而長治市30萬人飲用的主要水源漳澤水庫由于嚴重污染已不能再繼續(xù)使用，被迫另建水廠，遠距離引水。漳河水嚴重污染，襄垣縣河段水樣呈黑色，水中多種有毒物浮而不沉，化學耗氧量超標100％，生化需氧量超標50％，氨氮含量超標66.7％，揮發(fā)酚超標16.7％，氟化物超標20％。僅襄垣縣1萬多人飲此河水，2個鄉(xiāng)凡飲用河水的群眾都感到有異味，40％的飲水群眾患腸道腹瀉、粉牙、掉牙現(xiàn)象嚴重。長治市水污染的原因分析。長治市水污染的原因：一是工礦企業(yè)的廢水、污水以及城鎮(zhèn)的生活污水攜帶大量污染物直接排入河道；例如長治水務部門對辛安泉域內340座煤礦排污的調查，其中306座煤礦向外排污水。2000年煤礦礦坑排出量為953.00萬立方米，2005年煤礦礦坑排出量已經(jīng)猛增到4925.50萬立方米。二是工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾，沒有進行過合理的處理，其中長治市有機生活垃圾占41%、灰礫39%、塑料7%；三是農業(yè)生產(chǎn)中農藥、化肥的大量使用造成水體污染；四是水資源意識薄弱，水環(huán)境保護意識薄弱，這也是造成水體污染嚴重的因素之一。長治市水污染的解決對策

(1)污水的處理。治理城鎮(zhèn)污水是解決區(qū)域水污染問題最有效的措施。目前，長治市應借助國家“三河三湖”治理的推動，大力建設生活污水處理工程，提高污水排放標準。一是采用高科技治理污水，不斷學習外地的先進經(jīng)驗。二是合理利用污水，變廢為寶。例如長治市污水處理每天處理的污水達到6.5萬噸，污泥就達13噸。為使這些污泥不成為新的污染源。污水處理廠的技術人員將污水處理過程產(chǎn)生的污泥，經(jīng)過氧化溝處理、帶式壓濾機制成泥餅、晾干、粉碎和適當?shù)幕瘜W合成配比等一系列工序，將其制成農家肥、化肥。

（2）地表水污染的治理。以漳澤河為例，長治市環(huán)保局統(tǒng)計，各污染源向漳澤河排放的廢水量約為6580萬噸/年，其中市區(qū)達3504萬噸。各種固體污染源如礦山廢料、工業(yè)廢渣、廢舊塑料制品、城市生活垃圾等也通過地表水的排泄流入主河道或滲入地下水，使水庫水質污染不斷加重。因此漳澤河可以通過建造人工濕地凈化入庫水流，生態(tài)護坡、河道整治等工程，減少氮磷等污染物進入水庫的總量，控制水庫的富營養(yǎng)化，促進水庫水質的好轉。二要嚴格控制庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，減輕內源污染。可以針對水庫水質的特點，大力引進、發(fā)展食浮游水生物的育種和水產(chǎn)品，變廢為寶，加快改善和凈化水質。三加強庫區(qū)周圍的生態(tài)建設，少使用或不使用化肥，提倡使用有機肥料，因地制宜，發(fā)展綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。

（3）地下水的治理。地下水污染的原因眾多。但是長治市以工礦企業(yè)污染為甚。長治煤炭企業(yè)眾多，因此要保護地下水不受污染就必須改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，推行清潔生產(chǎn)，控制有毒有害物質的排放，必須對各種廢水進行處理；杜絕未經(jīng)處理的廢污水直接排入河道，提高廢污水處理回用率。以潞安環(huán)能為例，潞安環(huán)能的污染物現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)全部回收利用，實現(xiàn)了環(huán)境友好型生產(chǎn)。目前，潞安環(huán)能的所有選煤廠已實現(xiàn)了洗水閉路循環(huán)和煤泥廠內網(wǎng)收，公司礦井水利用率達到92％以上，礦井水外排達標率為100％，徹底解決了礦區(qū)內外污水橫流的問題。減輕了工業(yè)廢水對地下水的污染。因此煤炭企業(yè)應以潞安環(huán)能為榜樣，積極推行技術創(chuàng)新，努力提高水的重復利用率及污水回收率

（4）加快中小河流治理和水庫加固。長治市中小河流治理應首先，安排洪澇災害易發(fā)、保護區(qū)人口密集、保護對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達到國家防洪標準。像居住在漳澤水庫兩岸的居民較多。應該優(yōu)先重點治理。其次要鞏固大中型病險水庫除險加固成果，加快小型病險水

庫除險加固步伐，盡快消除水庫安全隱患，恢復防洪庫容，增強水資源調控能力。推進大中型病險水閘除險加固。山洪地質災害防治要堅持工程措施和非工程措施相結合，抓緊完善專群結合的監(jiān)測預警體系，加快實施防災避讓和重點治理。尤其是像漳澤水庫這樣的情況。就應該采取小河流分段治理的措施。盡快使漳澤水庫發(fā)揮應有的功效。

(5)加大節(jié)約用水意識的宣傳力度。面對長治市水環(huán)境嚴峻形勢，應該廣泛開展學習，用圖片資料的形式宣傳漳澤河現(xiàn)在的水污染狀況，讓各級政府、廣大人民群眾，都應該提高保水、愛水、惜水意識，同時轉變傳統(tǒng)的用水習慣，強化節(jié)水意識，使廣大市民樹立人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境整體的關系，實現(xiàn)節(jié)約用水與經(jīng)濟的“雙贏”。

總之長治市應加大污水處理技術的投入，貫徹2011年中央一號文件的要求。與時俱進，開拓進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)水利工作新局面！

參考文獻：

1.林燦鈴著：《國際環(huán)境法》人民出版社2004年4月第1版。

2.王鐵崖主編：《國際法》法律出版社1995年8月第1版

3.黃鐵青，莊緒亮，牛棟等.中國科學院環(huán)境科技發(fā)展回顧（I）.環(huán)境科學學報，2006, 26(4):529-543.4.殷福才，張之源.巢湖富營養(yǎng)化研究進展，湖泊科學，2003, 15（4）: 377-384.5.水科學研究中的若干基礎前沿問題.香山科學會議第334 次學術討論會，2008.

第五篇：節(jié)約與保護水資源教案

第二節(jié)

節(jié)約與保護水資源

一、教學目標

1、知識目標：了解我國水資源的時空分布特點；說出我國水資源時空分布不均對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響；說出我國跨流域調水的必要性以及知道我國是一個缺水的國家，了解保護水資源的措施。

2、能力目標：在學習我國水資源的時空分布特點，培養(yǎng)學生使用圖表資料分析水資源特點的能力，進而提高他們的地理分析能力。

3、情感目標：使學生認識水資源的珍貴，培養(yǎng)他們樹立珍惜水資源的思想觀念，促進他們養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣。

二、教學重點

1.我國水資源時空分布特點 2.跨流域調水的必要性

三、教學難點

水資源時空分布不均對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響

四、教學課型

新授課

五、授課時間 1課時

六、教學方法

教授法、探究性學習

七、學情分析

水是寶貴的自然資源，對生產(chǎn)和生活等各個方面都會產(chǎn)生深刻的影響。了解我國水資源時空分布特點是學生應該掌握的必備的地理基礎知識。針對106班——111班學生來說，大部分學生至今都只生活在西雙版納，并不清楚我國有些地方嚴重缺水，沒有水資源分布不均的概念，教師在講解過程中，應多加些現(xiàn)實的實例，讓其明白我國水資源的特點。

八、教學過程

（一）創(chuàng)設情景，導入新課： 展示圖片：提問：“母親水窖”項目為什么在我國西部地區(qū)實施？ ——生活在城市中的人們，或者就算沒生活在城市的西雙版納人是不會知道在西部干旱地區(qū)，水資源嚴重短缺的。因為我們只要隨手一開水龍頭就會有清水流出。而西部干旱地區(qū)的人們卻要走上幾里甚至幾十里路去取水。所以，挖水窖以此來儲蓄雨水，就成了獲取基本用水的有效辦法。

（二）師生互動，探究新知：

1.多媒體出示圖片：“地球上的水”。學生讀圖分析得出可直接利用的淡水資源占0.3%。

2.接著提問：什么是水資源？請學生聯(lián)系實際，說說我們日常生產(chǎn)和生活用水主要來源于哪里？得出結論：陸地上的水資源，主要來自大氣降水

（教師過渡：我國水資源存在著分布不均的現(xiàn)象，就像我們開篇提示的一樣，我們西雙版納可以每年都過潑水節(jié)而西北地區(qū)卻只能靠建水窖來儲存水。）

合作探究，突出重點：

我們國家的水資源到底怎樣分布不均呢？小組通過合作探究交流得出結論，然后教師出示課件點拔評價。

1.多媒體出示圖片：“長江宜昌水文站徑流量圖”。學生通過讀圖分析，得出我國水資源時間分配的特點：夏秋多、冬春少、年際變化大。

2.出示圖片鄱陽湖的“豐水期”和“枯水期”讓學生更加理解年際變化大的意思。

（教師過渡：我國水資源的分配除了時間上的不均勻還有空間上的不均勻）

3.出示圖片：“中國的徑流帶分布”。

學生通過讀圖分析及運用所學知識得出我國水資源在空間上的分配是：東多西少、南東北少的特點，呈現(xiàn)出自東南沿海向西北內陸逐漸遞減的規(guī)律以及長江中下游平原處于多水帶，華北平原處于平水帶，西北地區(qū)是我國水資源最貧乏的地區(qū)的結論。

接著出示幻燈片：我國水資源的時空分布特點，作為小結。（教師過渡：還記得前面一節(jié)我們學過的土地資源中的耕地利用類型，秦嶺淮河以北主要以旱地為主，以南主要以水田為主嗎？為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，請同學們看到65頁的思考題）

4.出示圖片：“中國南、北方耕地與水資源對比圖”。學生通過讀圖分析及運用所學的知識得出南方地區(qū)—水80％—耕地40 ％—人口54 ％

北方地區(qū)—水20％—耕地60 ％—人口44％

這種匹配關系，是我國水資源南方有余而北方不足，嚴重制約北方經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

（教書過渡：面對這樣的水資源分布不均，我們能采取什么措施呢？）

先讓學生試著說出解決措施。接著出示幻燈片：“2.合理配置水資源”。5.接著出示圖片：解決水資源時間分配不均的方式，幫助學生理解。繼續(xù)出示“南水北調路線示意圖”幫助學生找出66頁活動題當中1、2題的答案。（教師過渡：想想既然我們國家愿意投入那么多資金進行南水北調這一工程，肯定說明我國水資源存在一些問題。）

6.出示幻燈片“我國主要自然資源在世界的排位及人均占有量對比圖”，讓學生歸納總結出我國水資源的特點是：總量豐富，但人均占有量少。緊接著出示關于我國是一個貧水國家的簡介。（教師過渡：我國不僅是一個缺水的我國，在水資源的利用中也出現(xiàn)的很嚴重的問題。大家想想都有什么問題？）

7.接著出示圖片：水污染和浪費的圖片，最后總結水資源的特點即：1.水資源總量豐富，但人均占有量少；2.水資源時空分布不均；3.水污染和浪費嚴重。

（三）角色扮演,突破難點：

學生從以下角色中任選一個，談談如何節(jié)約用水。你現(xiàn)在的身份是：農民、工廠廠長、你自己。（教師過渡：你們發(fā)表的都很有自己的想法，現(xiàn)在我們一起來看看我們國家中其他地方的人們是怎樣做的？）

8.出示關于農業(yè)、工業(yè)和家庭用水的一些節(jié)水措施的圖片。

9.簡單介紹3月22日節(jié)水日和我國的“國家節(jié)水標志”圖的意義。

（教師過渡：學了就要用到實際生活中，現(xiàn)在大家看到課本68頁活動題，看看你們對節(jié)水的意識到底到什么程度了。）10.接著出示幻燈片：“節(jié)約與保護水資源行動”使學生進一步將強節(jié)水意識。11.出示“課堂小結”幻燈片鞏固本節(jié)課的知識點，最后做3題達標測試，檢查本節(jié)課的學習情況。

（四）教學結語，情感滲透：

結束語：不要讓我們的眼淚成為最后一滴水！祝愿我們美麗的地球天更藍 地更綠 水更清