第一篇:丹東市地熱水資源管理暫行辦法
關于印發丹東市地熱水資源
管理暫行辦法的通知
丹政發〔2012〕23號
各縣(市)區人民政府,市政府各部門:
《丹東市地熱水資源管理暫行辦法》業經2012年5月23日市政府第41次常務會議審議通過,現予印發。
二○一二年五月三十一日
丹東市人民政府
丹東市地熱水資源管理暫行辦法
第一條 為加強我市地熱水資源的統一管理,合理開發利用和保護地熱水資源,充分發揮地熱水資源的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《遼寧省地下水資源保護條例》、《遼寧省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》等法律法規的規定,結合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在我市行政區域內保護、開發利用和管理地熱水資源的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 地熱水資源屬國家所有,地熱水的勘查、開發利用應堅持統一規劃、統一管理、計劃開采、有償使用的原則。任何單位和個人不得侵占、破壞、污染、浪費地熱水資源。
第四條 市水行政主管部門負責全市地熱水資源的統一管理和保護工作。
市國土資源等行政主管部門按照職責分工,做好地熱水資源保護的有關工作。
第五條 市水行政主管部門根據丹東市城市總體規劃,組織相關部門編制丹東地區地熱水資源保護和開發利用規劃,經丹東市人民政府批準后施行。
第六條 市水行政主管部門應當根據地熱水資源開發利用狀況,劃定地熱水資源保護區,報市人民政府批準后公布。
第七條 禁止在地熱水資源保護區內建設對地熱水資源有污染的項目。
地熱水資源保護區內地下冷水的開發利用,應服從地熱水資源補給的需要,實行限制開采,合理利用。
第八條 凡在丹東市行政區域內辦理開采利用地熱水資源的審批項目,由市水行政主管部門提出預審意見,報經專項工作組審核后,再報市政府經市長辦公會議,重大項目經市政府常務會議批準后,由市水行政主管部門依照相關法律、法規規定辦理審批手續。需要省水行政主管部門批準的,由市水行政主管部門經市政府同意后上報。任何單位和個人開發利用地熱水,須按取水量繳納水資源費。
開采地熱水用于商業經營的取水人憑取水許可證向國土資源行政主管部門登記,辦理相應的采礦許可證,按照市水行政主管部門確定的開采量限量開采,并繳納采礦權使用費和礦產資源補償費。
第九條 取用地熱水的單位和個人在辦理地熱水取水許可時,需提交以下材料:
(一)取水許可申請書;
(二)與第三者利害關系的相關說明;
(三)屬于備案項目的,提供有關備案材料;
(四)水資源論證報告書和其他相關材料。
第十條 取水申請批準后三年內,取水工程或者設施未開工建設,或者需要由國家審批、核準的建設項目未取得國家審批、核準的,取水申請批準文件自行失效。
第十一條 取用地熱水的單位和個人必須實行計劃用水、節約用水。
取用地熱水的單位和個人,必須安裝符合規定的計量設施,按核定的取水量用水。
第十二條 地熱水資源的開采利用實行總量控制與定額管理相結合的制度。在許可開采總量范圍內實行定額管理,超計劃或超定額取水的,對超出部分按《遼寧省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》規定的累進標準收取水資源費。
第十三條 地熱水資源要遵循優化配置的原則,取用地熱水的單位和個人應當按照批準的用途使用,不得轉供或者擅自改變用途。
第十四條 地熱水資源費、采礦權使用費和礦產資源補償費屬政府非稅收入,收入金額繳入國庫,實行收支兩條線管理,任何單位不得截留、坐支、挪用。
第十五條 凡是新建、改建、擴建、維修地熱水取水工程以及進行與開采、取用地熱水有關施工活動的單位和個人,經批準后方可動工。在鉆鑿施工時,隨時接受市水行政主管部門的監督管理。
第十六條 勘查地熱水的單位和個人應到國土資源行政主管部門登記,取得勘查許可后方可施工。
勘查地熱水的單位和個人,在施工結束后,應做好以下工作:
(一)向市水行政主管部門報送勘查資料;
(二)做好勘查現場恢復工作;
(三)勘查井除作為水資源管理的觀測井外,一律封閉或封存。
第十七條 市水行政主管部門對地熱水取水工程實行統一管理。取水條件發生變化的,應當依法辦理變更手續;變更取水期限、取水用途、取水量、退水地點、退水方式、退水量的,應當重新申請取水。
第十八條 地熱水取水工程需要報廢時,由市水行政主管部門審批核定,取用地熱水的單位和個人應按有關要求回填,所需費用由取用地熱水的單位和個人承擔。
第十九條 凡違反地熱水資源開發利用相關規定的,按《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《遼寧省地下水資源保護條例》、《遼寧省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》等有關法律法規予以處罰。
第二十條 本辦法由市水行政主管部門負責解釋,并制定具體實施細則。
第二十一條 本辦法自2012年6月1日起施行。1984年10月26日丹東市人民政府發布的《丹東市溫泉管理暫行辦法》(丹政發〔1984〕156號)同時廢止。
第二篇:鞍山市地熱水資源管理條例
鞍山市地熱水資源管理條例
(1998年8月28日鞍山市第十二屆人民代表大會常務委員會第6次會議通過,1998年9月25日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第5次會議批準;根據2010年4月30日鞍山市第十四屆人民代表大會常務委員會第16次會議通過、2010年5月28日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第17次會議批準、2010年6月16日鞍山市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第8號公布的《鞍山市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規的決定》第1次修正;根據2012年2月9日鞍山市第十四屆人民代表大會常務委員會第29次會議通過、2012年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第28次會議批準的《鞍山市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規的決定》第2次修正)
第一條 為加強地熱水資源的統一管理,合理開發利用和保護地熱水資源,充分發揮地熱水資源的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》和有關法律、法規,結合我市實際情況,制定本條例。
第二條 凡在我市行政區域內開發、利用、保護、管理及治理地熱水資源的單位和個人,均須遵守本條例。
第三條 本條例所稱地熱水資源是指25°c以上的地下水。第四條 開發、利用和保護地熱水資源應當在科學考察和調查評價的基礎上,全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求實效,實行總量控制,計劃用水,節約用水。
第五條 任何單位和個人都有保護地熱水資源的義務和檢舉、控告破壞地熱水資源行為的權力。
第六條 市水行政主管部門負責全市地熱水資源的統一管理和保護工作??h(市)、區水行政主管部門參與所轄區域內地熱水資源的日常管理和保護工作。市水行政主管部門的職責是:
(一)貫徹執行《中華人民共和國水法》和有關法律、法規及政策;
(二)組織對地熱水資源的綜合考察及科學研究和調查評價;
(三)會同有關部門編制開發利用和保護地熱水資源的綜合規劃,規定地熱水資源的使用范圍,并報市政府批準;
(四)會同有關部門制定地熱水的長期供求計劃、限制開采計劃和水量分配方案,對熱水實行統一調配;
(五)實施取水許可制度和征收地熱水資源費;
(六)負責地熱水的計劃用水、節約用水及污水排放的管理工作;
(七)負責地熱水的動態觀測;
(八)協調和處理地熱水的水事糾紛;
(九)負責新建、更新改造地熱水工程的審核;
(十)依照法律、法規的規定應當履行的其它職責。第七條 建立地熱水資源保護區。以各基點井為中心,半徑3公里范圍內為地熱水資源保護區。湯崗子保護區以湯崗子理療醫院T4井為中心基點;千山倪家臺保護區以千山溫泉職工療養院N2井為中心基點;東四方臺西荒地保護區以X6井為中心基點;前營鄉仙人嘴村保護區以X1井為中心基點;哈達碑溝湯村保護區以G1井為中心基點;臺安唐家村保護區以TT1井為中心基點。新發現并開發利用的地熱水資源區,應當及時建立地熱水資源保護區。
第八條 開發利用地熱水資源實行統一規劃。地熱水資源的開發利用和保護的綜合規劃,由市水行政主管部門編制,報市人民政府批準。地熱水資源的長期供求計劃、限制開采計劃和水量分配方案,由市水行政主管部門會同有關部門制定,報市人民政府批準。
第九條 市水行政主管部門應當采取有效措施,建立健全地熱水觀測系統,加強對地熱水的水量、水位、水溫、水質的監測。在保護區內開發、利用地熱水資源的單位和個人,應當建立技術檔案,并按季向市水行政主管部門上報有關資料。
第十條 凡新建、更新改造地熱水工程,開發、利用地熱水資源的單位和個人,按轄區向縣(市)、區水行政主管部門提出申請,經其初步審查并簽署意見后報市水行政主管部門審核,報請市人民政府批準。工程竣工后,由市水行政主管部門組織驗收。第十一條 開發、利用地熱水資源,應當嚴格控制開采,保持采補平衡。興建水工程或其它建設項目,導致地熱水水量減少、水位下降、水溫降低、水質變化的,建設單位應當采取補救措施或者予以補償。在地熱水資源保護區內,不得修建危害地熱水資源的設施或者從事污染地熱水資源的活動。
第十二條 開發利用地熱水資源,實行取水許可制度。凡開發利用地熱水資源的單位和個人必須到市水行政主管部門辦理取水許可證,取得取水許可證后,方可取水。取水許可的申請內容及審批程序按有關規定辦理。
第十三條 開發利用地熱水資源的單位和個人,應當在每年10月末以前向市水行政主管部門報送下用水計劃。
第十四條 對開發利用地熱水資源的單位和個人,征收地熱水資源費。地熱水資源費的征收,按有關規定辦理。地熱水資源費上繳市財政,作為地熱水資源管理的專項資金。
第十五條 地熱水資源費的使用,由市水行政主管部門會同有關部門編制財務計劃,報市財政部門審批。地熱水資源費主要用于下列支出:
(一)地熱水資源保護;
(二)地熱水資源的水源工程建設;
(三)地熱水資源基礎工作和科學研究工作;
(四)地熱水資源日常管理。
第十六條 開發利用地熱水資源的單位和個人,應當加強對取水設施的維修和管護,防止地熱水資源跑、冒、滴、漏;應當在取水設施上安裝計量設備,暫無計量設備的,按該設施最大能力計量。
第十七條 超計劃用水的,對其超用部分按累進加價的辦法征收地熱水資源費。超計劃用水量5%至10%的、10%以上至15%的、15%以上的,按地熱水資源費標準分別增加1、3、5倍收費,超過20%以上的禁止用水。第十八條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠地熱水資源費的,由市水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的,依法從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應繳或者補繳地熱水資源費一倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的,市水行政主管部門可以依法查封其水源工程或者申請人民法院強制執行。
第十九條 在保護區內,未經市水行政主管部門同意有下列行為之一的,由市水行政主管部門責令其停止違法行為,限期排除妨礙或者采取其它補救措施。對非經營活動中的違法行為可以并處1000元以下罰款;對經營活動中的違法行為可以并處5000元以下罰款。
(一)興建的各類工程,對地熱水水源有不利影響或者污染的;
(二)破壞地熱水工程設施的;
(三)擅自打地熱水井或者增大開采量的;
(四)浪費和非正常使用地熱水資源的;
(五)拒絕現場檢查或者提供假資料的;
(六)其它危害地熱水資源的行為。
第二十條 違反本條例取水、排水給他人造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失;構成治安管理處罰的,由公安機關依法給予處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
第二十一條 拒絕、阻礙地熱水資源管理人員依法執行公務,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關按規定處罰;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十二條 本條例規定的罰款由處罰機關負責收繳,上繳市財政部門。并使用財政部門統一印制的罰沒專用收據。
第二十三條 水行政主管部門的工作人員應當秉公執法,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;造成經濟損失的,承擔民事賠償責任;觸犯刑律的,依法追究其刑事責任。
第二十四條 本條例自1998年11月1日起施行。
第三篇:迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法
登記編號:云府登77號
迪慶藏族自治州人
民政府
公 告
第 4 號
《迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法》已經2005年2月1日迪慶藏族自治州人民政府第20次常務會議通過,現予公布,自2005年6月18日起施行。
二○○五年六月十八日
迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為適應社會發展需要,加強水資源管理,合理開發和保護好迪慶的水資源,實現水資源協調可持續利用,根據《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實施辦法》等有關法律,結合州情,制定本辦法。第二條 本辦法所稱水資源,是指地表水和地下水(包括地熱水、礦泉水)。在迪慶州內開發、利用、保護、管理水資源的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 水資源屬國家所有,由州水行政主管部門對全州水資源實行統一管理,其主要職責是:
(一)貫徹并監督執行《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實施辦法》和有關法律、法規、規章;
(二)組織有關部門進行水資源綜合科學考察和調查評價;
(三)會同有關部門編制開發利用、保護水資源和防治水害的綜合規劃,制定水長期供求計劃和水量分配、調度方案,并對上述規劃和方案的實施進行監督;
(四)統一調配城鄉水資源;
(五)管理和指導計劃用水、節約用水工作;
(六)負責取水許可制度的組織實施,發放取水許可證,并負責水資源費的征收;
(七)根據縣級以上人民政府的授權調解水事糾紛,查處水事違法案件;
(八)法律、法規賦予的其他職責??h級水行政主管部門負責各自行政區域內水資源的統一管理、保護和監督工作,職責比照前款執行。
第四條 開發、利用、節約和保護水資源應當全面規劃,統籌兼顧,綜合利用,講求效益,發揮水資源的多種功能。
第二章 開發利用
第五條 在自治州開發利用水資源,應當在綜合科學考察和調查評價的基礎上,按照統籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則,編制流域或者區域的綜合規劃和專業規劃。
第六條 全州性水資源流域或區域綜合規劃,由州水行政主管部門會同州級有關部門和各縣人民政府編制,報州人民政府批準,并上報上級水行政主管部門備案??h級綜合規劃應服從州級規劃,由縣水行政主管部門會同有關部門編制報縣人民政府批準,并報州水行政主管部門備案;專業規劃按照管理權限,涉及州級的由州級有關部門編制,報州人民政府批準,涉及縣級的由縣級有關部門編制,報縣人民政府批準。在我州開發利用水資源的建設項目,必須符合全州水資源綜合規劃和流域規劃,在建設項目可行性研究報告批準前,由縣級以上水行政主管部門按照權限對建設項目是否符合流域綜合規劃進行審查并簽署意見。第七條 水資源的開發利用和分配、調度,應當符合興利和除害相結合的原則,充分發揮水資源的綜合效益。應當防止水資源污染和破壞。
第八條 任何單位和個人興建的灌溉、供水、發電等各類水工程,應當按照水行政主管部門批準的計劃調度運用,服從縣級以上水行政主管部門的統一調度安排。在制定農業、工業、水力發電和城市發展規劃時,必須以水資源調查評價為重要依據,避免盲目擴大供水規模。
第九條 開發利用水資源,要統籌安排地表水和地下水。在水源不足地區,應當采取各種調水、蓄水措施。
第十條 新建、改建、擴建開發利用水資源的各類工程,建設單位必須按照江河分級管理權限,將工程建設方案報送水行政主管部門審查批準后,方可按照基本建設程序辦理審批手續。
建設單位應在報送項目可行性研究報告前,向取水口所在地的縣水行政主管部門提出取水許可預申請,并提交建設項目水資源論證報告書。
水資源論證報告書應由具備相應設計資質的技術單位負責編制,通過審批的報告書,作為批準取水許可證的依據。水資源論證報告未經審批的任何建設項目,不得立項和進行開發建設。
第十一條 除國家依法征收或征用外,任何單位和個人開發利用水資源,不得損害公共利益和他人的合法權益,對原用水單位造成的損失,建設單位必須采取補救措施或補償損失。
第十二條 凡在迪慶開發建設水電項目,必須堅持以下原則:
(一)堅持依法開發,統一規劃,優化資源配置的原則。按照可持續發展的要求,根據水資源的承載能力,通過科學合理布置,實施“全流域、梯級、綜合、滾動”的開發方式,促進水資源的有效開發,合理利用。
(二)堅持誰投資、誰受益、誰承擔風險的原則。打破壟斷和地方保護,積極鼓勵國家、集體、個人以獨資、合資、股份等多種形式進行水電開發建設。
(三)堅持資源共享,共同發展的原則。開發境內水資源,要優先滿足境內工農業生產及人民群眾生產生活用水、用電的要求,同時堅決保護投資者的合法權益、實現資源共享,共同發展。第十三條 凡在迪慶開發建設水電項目,必須嚴格執行國家規定的基本建設程序。政府性資金投資建設的,按權限審批,使用非政府性資金投資的項目,實行核準制。
第十四條 需報省級批準的中小水電流域規劃,編制工作由州發改委牽頭,州水行政主管部門具體組織實施,并委托有資質的設計單位編制。規劃編制完成后,申請使用省級補助資金的規劃,州發改委和州水行政主管部門初審后上報省水利廳審查,省發改委審批。其它規劃報州人民政府審批,并報省發改委和省水利廳備案。
第十五條 對在我州投資開發水電項目的民營企業,可研報告批復后的工作由業主自行把關,分別報州發改委和州水行政主管部門備案。
第十六條 州水行政主管部門根據州人民政府批準的流域規劃,依法管理全州水資源,各縣水行政主管部門依照本辦法及縣人民政府授權,在職責范圍內統一管理本行政區域內的水資源。水資源開發利用單位在向計劃部門申報項目可行性研究報告階段必須提交以下專題報告及相關部門審查意見。
(一)水土保持方案報告;
(二)水資源論證報告;
(三)環境影響評價報告;
(四)地質災害危險性評估報告;
(五)征占用林地報告;
第十七條 在我州境內水電開發建設項目,必須嚴格執行項目業主責任制、招投標制、監理制、合同制和質量終身負責制。政府各職能部門應加強對水電建設項目的審批和監督管理工作。
開發商提出建設項目申請的,主管部門應在合理期限內作出答復。
水能資源的開發權經審批確定后,除不可抗力外,開發商在一個月內不做前期勘測設計工作或四個月內不提交項目建議書的,以及項目建議書批準后三個月內不提交項目可行性研究報告書的,簽訂合同的人民政府有權收回開發權。項目可行性研究報告書經審批通過后,在兩個月內不進行項目開工建設的,按開發商自動放棄開發權處理。業主已取得水電項目開發權的,未經州人民政府批準,不得擅自轉讓。
第三章 水資源保護 第十八條 州、縣人民政府應當劃定飲用水水源保護區,并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉居民飲用水安全,禁止在飲用水水源區內設置排污口。
水庫庫區應當封山育林,禁止在水庫庫區保護范圍內采挖和篩選砂石、礦藏等活動。禁止向江河河道、湖泊、水庫等水域拋撒垃圾、棄渣、棄土、動物尸體和其他廢棄物等污染水體的物體。有飲用水供水功能的水庫庫區的保護,按照飲用水水源保護的法律、法規執行。
第十九條 州、縣政府及其相關部門和單位應當加強污水處理設施建設。工、農業產生廢污水、城鄉居民生活污水應當按排污規定的要求進行處理,未經處理達標,不得直接排入江河、湖泊、水庫等水域。
第二十條 向水體排污的單位和個人,在向環境保護行政主管部門申報登記污染物排放種類、數量和濃度的同時,應當抄送所在地水行政主管部門。
第二十一條 水行政主管部門應當加強水資源監測站網的建設,做好水資源量、質監測工作。其他有關部門按照規定的職責分工開展水資源保護和水質監測工作。
第二十二條 州、縣水行政主管部門應當按照已審批的水功能區對水質的要求和水體自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向環境保護行政主管部門提出該水域限制排污總量的意見。在江河、湖泊新建或擴大排污口,應當經過州、縣水行政主管部門同意,由環境保護行政主管部門對該項目的環境影響報告進行審批。
水行政主管部門和環境保護主管部門應當根據水功能區對水質的要求,做好江河湖庫水量水質監測,發現重點污染物排放總量超過控制指標的,或者水功能區的水質未達到水域使用功能對水質的要求的,應當及時報告有關人民政府采取治理措施。
水行政主管部門和環境保護部門的水質監測數據、資料應當實行共享。水量水質監測結果應當按國家規定向社會公開。
第二十三條 開發利用地表水,應當維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位,維護水體的自然凈化能力,防止對生態環境造成破壞。
第二十四條 在河流、湖泊、水庫管理范圍內取土、挖砂、采礦、興建各類工程及進行其他生產活動時,必須經水行政主管部門批準,并采取防護性措施,防止水土流失和破壞污染水資源。因疏干、排水導致地下水水位下降、枯竭或地面塌陷,采礦單位或建設單位應當采取補救措施,對其他單位或個人的生產生活造成損失的,依法賠償損失。第二十五條 一切開發水資源的單位和個人,都有依法保護水資源的義務。任何人有權檢舉、控告破壞和污染水資源的行為。直接受害者,有權要求排除危害和賠償損失。
第四章 用水管理
第二十六條 州、縣的水長期供求計劃,由同級人民政府水行政主管部門會同有關部門,依據上一級水行政主管部門制定的水長期供求計劃和本地的實際情況制定,報同級人民政府審批,并報上一級水行政主管部門備案。
第二十七條 調蓄逕流和水量分配、調度方案,由縣水行政主管部門根據水長期供求計劃和當年的水量狀況制定,并上報州水行政主管部門批準。跨州、縣的水量分配、調度方案,由上一級水行政主管部門征求州、縣人民政府的意見后制定,報省人民政府批準后執行。
第二十八條 除《取水許可制度實施辦法》的規定免予申請外,在本州內直接從地下或者江河、湖泊和水工程攔蓄的水域內取水的,實行取水許可制度。
第二十九條 需要申請取水許可的新建、改建、擴建的項目,列入國家基本建設管理程序的,建設單位應當在報送建設項目設計任務書前,向項目所在縣水行政主管部門提出取水許可預申請;建設項目批準后,再提出取水許可申請。其它建設項目,可以直接申請取水許可。
第三十條 取水許可程序及審批權限,按照國務院和省人民政府的規定執行。
第三十一條 州縣水行政主管部門應當根據水資源統一規劃和水的供求計劃,會同有關部門制定本行政區域節約用水計劃、檢查和指導本行政區域內各有關部門的節約用水工作,推廣節水措施。
第三十二條 各用水單位必須實行計劃用水、節約用水,采取綜合節水措施,提高水的利用率。各取水單位應當在取水口裝置量水設施,并按規定填報取水報表。
第三十三條 使用水利工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水的,應當按照省州人民政府的規定向州縣水行政主管部門繳納水費。州縣水行政主管部門同相關部門對水資源費的征收和管理工作按相關規定嚴格執行。
第五章 獎勵與處罰
第三十四條 在水資源開發、利用、節約、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人,由州級人民政府或州級水行政主管部門表彰和獎勵。有下列先進事跡之一的單位和個人,由州級人民政府給予表彰和獎勵:
(一)積極宣傳、自覺遵守、嚴格執行國家有關水資源的法律、法規和方針、政策,成績顯著的;
(二)保護水資源,防治水土流失,防止水體污染,管理和維護水工程事跡突出的;
(三)開發利用水資源,作出較大貢獻的;
(四)計劃用水、節約用水成績顯著的;
(五)在水資源科研方面有顯著成績的。
第三十五條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由州、縣水行政主管部門按照權限依照《水法》進行處罰。
(一)未經批準隨意取水、截水、阻水、排水的;
(二)違反本辦法第十九條規定,工、農業產生的廢污水,未經處理達標,直接排入河道、湖泊、水庫等水域的;
(三)未經批準或不按照批準的范圍和作業方式,在水庫、河道管理范圍內采礦、開采砂石、取水和興建建筑物的;
(四)在江河、湖泊、水庫、渠道管理范圍內的棄置、堆放土石、工業和其他廢棄物及各種阻水物體的;
(五)擅自新建、改建、擴建開發利用水資源工程的。第三十六條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由州、縣水行政主管部門和公安機關按管理權限,依照《水法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)在水工程保護范圍內爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全活動的;
(二)不按項目基本建設程序依法建設,造成資源浪費,破壞生態平衡,發生安全質量事故,對其它取水工程產生嚴重影響;
(三)以暴力、威脅方式,阻撓、拒絕執法人員依法執行公務的;
(四)在水事糾紛發生和解決過程中,煽動群眾鬧事產生嚴重后果的。
第三十七條 州、縣水行政主管部門以及水工程管理單位的工作人員,必須忠于職守,模范地執行國家法律和法規。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關按其情節輕重,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法由迪慶藏族自治州人民政府負責解釋。第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
第四篇:丹東市房屋動遷安置管理暫行辦法
丹東市房屋動遷安置管理暫行辦法
發文單位:丹東市政府 文
號:丹政發[1991]78號 發布日期:1991-8-16 執行日期:1991-8-16 第一章 總則 第二章 動遷管理 第三章 動遷補償 第四章 動遷安置 第五章 罰則 第六章 附則 第一章 總則
第一條 為了加強城市房屋的動遷安置管理,保障城市建設順利進行,保護動遷當事人的合法權益,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《遼寧省城鎮房產管理暫行條例》的有關規定,結合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在我市城市規劃區內新建、擴建、翻建房屋及其附屬物的,其動遷拆除、補償和安置工作,均執行本辦法。第三條 本辦法所稱動遷人(也稱拆遷人,下同)是指取得房屋動遷拆除許可證的建設單位或者個人。
本辦法所稱被動遷人(也稱被拆遷人,下同)是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆遷房屋及其附屬物的使用人。
第四條 動遷人必須依照本辦法規定,對被動遷人給予補償和安置;被動遷人必須服從城市建設需要,在規定的時間內完成動遷和拆除。
依照本辦法動遷,被動遷人不得以任何理由阻攔或拖延動遷工作,其所在單位和上級主管部門,要積極配合動遷人共同做好動遷安置工作。
第五條 丹東市城市建設綜合開發辦公室(以下簡稱市開發辦)是全市房屋動遷安置工作的主管部門。丹東市動遷安置辦公室(以下簡稱市動遷辦)是具體工作機構,依照本辦法對房屋動遷拆除、補償、安置工作實行管理、監督和協調。
第二章 動遷管理
第六條 任何單位或者個人需要動遷房屋及其附屬物,必須持市計委、規劃局、房產局的批準文件和動遷方案,向市開發辦提出動遷申請,經批準并發給動遷房屋許可證后,方可動遷。房屋動遷需要變更土地使用權的,必須依法取得土地使用權。
實施房屋動遷不得超越經批準的動遷范圍和動遷期限。第七條 經批準的動遷項目,一經發放動遷拆除許可證,由市動遷辦負責將動遷人、動遷范圍、動遷期限、回遷日期、集資標準、安置標準、停水、停電日期等以公告或其它形式予以公布。市動遷辦和動遷人應當及時向被動遷人做好宣傳、解釋工作。
在房屋動遷公告規定的期限內,被動遷人無正當理由拒絕搬遷的,市開發辦責令其限期搬遷。逾期不遷出的,由市開發辦申請人民法院強制遷出。
第八條 建設用地范圍確定以后,由市動遷辦發出各種凍結通知。自發出凍結通知之日起,公安機關除對出生、結婚、復轉軍人、大中專畢業生,刑滿釋放、解除勞教人員等必須歸并落戶者給予批準入戶外,一律停止辦理遷入、分戶手續;糧食部門停止辦理落、分糧食關系;房產部門停止辦理房屋更名、贈與、分照手續;土地部門停止辦理土地使用證;規劃部門停止核發建設工程規劃許可證;工商部門停止發放或變更工商經營執照。
第九條 在市動遷辦公布的規定動遷期限內,動遷人應當與被動遷人依照本辦法的規定,就房屋、地面附屬物和市政公用設施的動遷補償、安置等問題簽訂書面協議。動遷補償、安置協議應當規定產權歸屬、補償形式、補償金額、安置用房面積和安置地點、回遷過渡方式、過渡日期、違約責任及當事人認為需要訂立的其它條款。
動遷補償、安置協議訂立后,可以向公證機關辦理公證,并送市動遷辦備案。
第十條 動遷人與被動遷人對動遷補償、安置方面的問題,經協商達不成協議的,由市開發辦予以裁決。
當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起十五日內向當地人民法院起訴。在訴訟期間,如動遷人已給被動遷人提供了周轉用房,或者按規定發給了動遷安置費的,不停止動遷的執行。
第十一條 建設用地范圍確定以后,市開發辦、規劃局、房產局等部門應當做好有關房屋、建筑物等情況的勘察記錄和有關證件、資料的移交工作。建立、健全拆遷檔案管理制度,保證檔案資料的完整性和準確性。
市動遷辦負責核定動遷人的拆除面積和動遷比,并出具證明,為收取有關稅費提供依據。
第三章 動遷補償
第十二條 凡經批準拆除的房屋和附屬物,按照下列規定給予補償:
(一)拆除具有所有權證的私人房屋和附屬物,由動遷人予以補償,作價補償的標準由市房產部門按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。償還建筑面積不足原面積的部分,按照重置價格結合成新的四倍予以補償。
對租用私房并具有城市戶口和糧食供應證的,按被動遷人對待。對不屬被動遷人的私房產權人,不予安置住房,動遷人按私房原建筑面積的重置價格結合成新予以補償。
被動遷人不用動遷人安置住房的,由動遷人報經市動遷辦核定其面積,按原房建筑面積的重置價格結合成新的四倍予以補償,拆除的材料歸動遷人所有。
(二)動遷房產部門經營管理的公有房屋、代管的私人房屋和企業、事業單位的自管房屋,被動遷人由動遷人按所拆除的建筑面積償還新建面積予以安置、產權歸房產部門。動遷人須向房產部門照付自實施拆遷至償還新建面積期間的房租。對不用新建面積償還的原住房建筑面積,由動遷人按重置價格結合成新償還。
(三)動遷具有房屋所有權證的閣樓部分,其補償費和住房安置面積按下列標準計算:前墻層高在一點六米以上的,按建筑面積的50%計算;前墻層高一米以上,不足一點六米的,按建筑面積的30%計算;前墻層高不足一米的,不予補償。
(四)動遷具有宅基地使用證和房屋所在地戶口的農業戶房屋,可由房屋產權人自拆自建,由動遷人按照重置價格結合成新的四倍予以補償,動遷人須付給房屋產權人征用宅基地實際發生的費用。自拆自建確有困難的,由動遷人按原面積、原標準包拆包建或代拆代建,并負擔建房資金(含使用宅基地實際發生的費用)。建房用地由產權人向所在村和鄉、鎮提出申請,由動遷人負責辦理用地手續。
(五)動遷涉及農村耕地、種植的農作物的,由動遷人按照土地管理法的有關規定給予補償;涉及國家、單位和個人所有的樹木,動遷人應到園林綠化和林業部門辦理移植、砍伐手續,并按有關規定給予補償。
(六)拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。沒有宅基地合法使用手續擅自建造的房屋或在超標準占用的土地上建造的房屋,由使用人自行拆除,不予補償。
第十三條 經房屋產權主管部門批準,以產權調換形式償還非住宅房屋(包括企業、事業單位和個人),償還建筑面積與原建筑面積相等部分,按照重置價格結算結構差價;償還建筑面積超過原建筑面積部分,按照商品房價格結算,償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按照重置價格結合成新結算。
第十四條 動遷有產權糾紛房屋,應先經市房產仲裁機構或經人民法院裁決。在動遷主管部門公布的規定期限內未解決的,由動遷人提出補償安置方案,報市開發辦批準后實施動遷。動遷前市開發辦應會同市房產部門對被動遷房屋作好勘察記錄,并向公證機關辦理證據保全。第十五條 拆除市政下水、住宅下水、空間雨井、道路、自來水、煤氣、路燈、電業、郵政、環衛、防洪堤壩、排水等各種設施、須經設施產權單位核準后,按有關規定簽定補償協議,動遷人應按規劃要求予以補建或者新建。
第十六條 本辦法執行的房屋動遷補償價格標準,由市房產局按照《丹東市公有房屋計價表》、《丹東市公有房屋折價補償計價表》和《丹東市私房動遷征用補償標準》評價,由動遷人付給被動遷人動遷補償費。
第四章 動遷安置
第十七條 被動遷人的住房安置,按照下列規定辦理:
(一)被動遷人必須具有房屋租賃證(也稱房屋租賃契約)或房屋所有權證、城市戶口、糧食供應證,并有與上述“三證”相符合的常住人口(包括從原戶口遷出的義務兵和沒有注銷城市戶口的勞改、勞教人員)以及具有營業執照或者作為正式辦公處所的機關、團體、企業、事業單位。
具有上述“三證”的被動遷人,在住房安置時,不論人口、輩行,一律按原住房建造時的自然間居室,或經房屋產權單位改造后在六平方米以上的居住面積的居室,以一室頂一室的辦法確定回遷安置住房的戶型?;剡w安置住房的戶型與原住房戶型相同,其建筑面積超過原住房建筑面積的部分,按照房屋基本工程造價計算,由被動遷人家庭職工成員(包括離、退休的)各方或一方所在單位籌措交納。如一方是現役軍人的,由另一方所在單位籌措交納。孤寡老人和無依無靠、無勞動能力、無經濟來源的被動遷人,由動遷人予以適當安置。
公有房屋改造的,必須持有市規劃管理部門或產權單位的書面批準證件,對其自然間居室的認定,以房屋產權單位管理的房屋檔案為準;私有房屋改造的,必須具有市房產局或市規劃管理部門辦理的審批手續,對其自然間居室的認定,以市房產局管理的私房檔案為依據。在市動遷凍結通知發出后辦理的各種改造房屋手續,動遷人一律不予承認,不予安置新房。
(二)被動遷人確因居住困難,經其所在單位審查,符合本單位分房條件、同意在按原住房戶型給予回遷安置的基礎上再增加一個居室的,所增加的一個居室按照房屋綜合造價計算,所需費用由其所在單位籌措交納;需增加兩個居室的,第二個居室按當地商品房計價,所需費用由其所在單位籌措交納。
(三)對于居住、使用臨時建筑或違章建筑的,以及沒有使用土地的合法手續擅自建造房屋的單位或個人,一律不按被動遷人對待,不予安置新房。確需給予安置新房的,動遷人可按一居室戶型給予安置,所需費用由其所在單位按房屋基本工程造價籌措交納。如需增加居室的,所增加的居室按商品房計價,所需費用由其所在單位籌措交納。
(四)被動遷人已按規定將動遷安置所需費用全部交齊的,動遷人可給予就地安置。對就地安置確有困難或按規劃要求必須移地安置的,由動遷人負責給予移地安置。
對從區位好的地段遷入區位差的地段的被動遷人,可以適當增加安置面積。
(五)單位自建職工住房,對不屬于本單位職工的被動遷人的住房安置,按第十七條一、二、三、四款的有關規定執行;對屬于本單位職工的被動遷人的住房安置,不論男女,均不得向外單位收取擴大面積積集資款。
(六)具有私有房屋所有權證的被動遷人,如要求動遷安置后取得全部產權的,可采取產權調換的形式予以安置,安置新房擴大面積部分按綜合造價計算。原房建筑面積按重置價格結合成新結算。因擴大面積所增加的一切費用,由被動遷人自行負擔。
具有私房所有權證的被動遷人,如要求動遷安置后取得部分產權的,其原建筑面積按結構差價結合成新結算,其擴大面積部分,由被動遷人按建筑面積每平方米交納二百五十元,其所在單位按建筑面積每平方米二百元籌措交納配套工程費。被動遷人須按房產部門的有關規定交納其房屋公共部位的托管費。房屋產權的劃分,以被動遷人交納費用的比例確定。如房屋出售,增值部分按其交納費用的比例分得。對租用私房的被動遷戶,不采取產權調換的形式安置新房。
(七)被動遷人回遷安置住房、單位分配自建住宅和購買商品房以及公有舊住房調配(包括房管部門直管和單位自管的),住房人必須于進住前到市建設銀行房地產信貸部認購住房建設債券。具體標準是:按建筑面積計算,被動遷人回遷安置住房、單位分配自建住宅和購買商品房的,每平方米七十元;公有舊住房調配,磚混結構的每平方米六十元;磚木結構的每平方米五十元。住房建設債券為期五年,年息率為3.6%,到期還本付息。
對一次認購住房建設債券確有困難的,經有關主管部門批準,住房人可于進住前分期認購。住房建設債券統一由市建設銀行房地產信貸部管理,專項用于市住宅建設周轉資金。
第十八條 用于安置動遷的住宅,必須按照國家規定的建筑標準進行設計施工,按建筑面積計算,一室戶不小于三十七平方米,二室戶不小于五十二平方米,三室戶不小于六十八平方米。
動遷住宅的設計方案須經市開發辦審核后,動遷人方可辦理施工手續。
第十九條 被拆除房屋使用人因動遷而遷出的,由動遷人按每戶五十元的標準,一次付給被動遷人搬家補助費(由動遷人為被動遷人搬遷的,不付搬家補助費)。具有“三證”的被動遷人,在動遷期間臨時住處自行解決的,由動遷人按與戶口相一致的常住人口統計,發給臨時安置補助費,兩口人以下的每月三十元,每增加一口人加發五元。臨時安置補助費發至被動遷人分配新房為止。沒有“三證”的被動遷人,或因特殊情況由動遷人安排臨時住處的被動遷人,不發給臨時安置補助費。
第二十條 被動遷人占用工作時間參加動遷安置會議和應享受的搬遷假,其所在單位應予以安排。搬遷假每人三天,由動遷人出據證明,被動遷人在搬遷假內的工資、獎金照發。
第二十一條 被動遷人的回遷時間須嚴格按照省人民政府的規定執行。從被動遷人動遷之日起,建設規模不足五萬平方米的,不得超過一年半;五萬平方米以上的,不得超過二年;高層建筑不得超過二年半。超過規定時間,對已發給臨時安置補助費的,按原標準增加50%,對原來沒有發給臨時安置補助費的,按應發給的正常標準予以發放。動遷人增加支出的費用,不得進入工程成本。
被動遷人的住房安置,除老年人、殘疾人可優先選擇一層樓外,其余被動遷人均按搬遷順序號在所安置的區域內自行選擇。建設單位也可根據實際情況提出新的安置辦法,但必須經市動遷辦同意后,提前公布。
第二十二條 動遷非住宅房屋,按原建筑面積予以安置。被動遷的副食商店、糧站、民用煤場和派出所,由動遷人負責解決臨時用房,被動遷人及其上級主管部門應積極協助。其他被動遷人的臨時用房自行解決。
第五章 罰則
第二十三條 有下列行為之一的,由市開發辦予以警告、責令停止動遷,并可處以罰款:
(一)未取得房屋動遷拆除許可證或者未按動遷拆除許可證的規定擅自動遷的。
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的。
(三)擅自提高或降低補償、安置標準,擴大或縮小補償、安置范圍的。
第二十四條 執行本辦法的各項罰款全部上繳市財政,任何單位或個人不得截留、分成。
第二十五條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第二十六條 辱罵、毆打房屋動遷安置主管部門工作人員,阻礙房屋動遷安置主管部門工作人員執行公務的,由公安機關依照治安管理處罰法規的規定處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 房屋動遷安置主管部門工作人員。與動遷工作相關的公安、房產、規劃、土地、糧食、公用事業管理等部門工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位和上級主管機關或者行政監察機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十八條 本辦法所指的房屋基本工程造價、綜合造價按《丹東市城鎮商品房價格管理暫行辦法》(丹政發〔1987〕198號)規定計算。
本辦法所說的以上以下,均包括本數在內,所說的不足,不包括本數。
第二十九條 本辦法由丹東市人民政府負責解釋。第三十條 《丹東市房屋動遷拆除補償安置辦法》(丹政發〔1986〕10號)已經一九九一年七月二十五日丹東市第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定撤銷。本辦法的執行日期為一九九一年七月二十七日。一九九一年七月二十七日以前已經動遷的,仍按丹政發〔1986〕10號文件執行。
第五篇:張掖市地下水資源開采管理暫行辦法
張掖市地下水資源開采管理暫行辦法
第一章
總則
第一條 為了加強地下水資源管理,規范我市機井建設市場秩序,實現地下水資源的合理開發、有效保護,依據《中華人民共和國水法》和《甘肅省取水許可制度實施細則》、《水利工程質量管理規定》、《甘肅省水資源費征收管理辦法》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于在我市境內開采利用地下水資源的單位、個人(以下簡稱取水單位)和鑿井施工的單位、個人(以下簡稱施工單位)。
第三條
開發利用地下水資源應當全面規劃,合理開發,科學利用,有效保護,并堅持采補平衡的原則。
第四條
市水行政主管部門負責管理全市地下水資源的開發、利用和保護工作??h(區)水行政主管部門負責管理本行政區域內地下水資源的開發、利用和保護工作。
第五條 市水行政主管部門要組織好地下水資源水質、水量的勘察和評價,建設地下水資源管理系統和監測網絡,掌握地下水水位、水質變化情況,確定禁止開采區、限制開采區和可開采區,為地下水資源的開發、利用和保護提供依據。
第六條 市水行政主管部門組織編制全市的地下水資 源開發利用規劃和機井建設規劃,縣(區)水行政主管部門根據全市規劃,審批本轄區內的地下水資源開采和機井建設計劃,同時報市水行政主管部門備案。
第二章
開采審批
第七條 地下水資源是寶貴的經濟戰略儲備資源。凡在我市鑿井開采地下水資源的取水單位,必須遵循水行政主管部門的統一規劃,合理開發,嚴格按計劃取水,節約和保護地下水資源。
第八條 新建機井的取水單位必須向縣級以上水行政主管部門提出申請,取水申請經水管(處)所審查后,逐級上報縣(區)、市水行政主管部門按管理權限批準后方可建設,未經審批,不準擅自鑿井取水。水行政主管部門要按照全市統一規劃和計劃,及時進行現場勘察核實,合理確定井位、井距。
第九條
機井的審批必須嚴格遵守《取水許可制度實施辦法》、《取水許可監督管理辦法》、《取水許可水質管理規定》、《甘肅省取水許可制度實施細則》、《取水許可申請審批程序規定》等有關規定審批。
第十條
在城市供水管網覆蓋范圍內禁止鑿井取用地下水資源,并由水行政主管部門責令城區自備水源用水戶限期關閉自備水源。
第十一條
禁止在泉域范圍內鑿井提取地下水資源。除生活用井外,在地下水超采區域不得再新增生產用井。超采區域和荒灘、荒地等范圍內地下水資源的開采由市水行政主管部門審批。
第十二條
限制開采區,要通過評估鑒定,報廢效益衰減、能耗高和已干涸的水井,逐年進行更新改造,嚴格控制水井布距,實現合理布局,防止采補失調。
第十三條
可開采區,確需新建機井或更新改造的,要嚴格按全市規劃和計劃審批,合理確定井點布局、井距、井深、取水層位等技術數據,新建機井與原有井井距一般保持在500米以上,井距不足500米影響他人利益時,需取得原取水單位的同意。
第十四條 工業和其他建設項目批準后,需要取用地下水資源的,必須向水行政主管部門申請取水許可。在辦理取水許可申請時,項目建設單位要提供“項目審批文件”、“建設項目水資源論證評價報告”和取水許可申請應當提交的其他有關文件,具體按《取水許可申請審批程序規定》(1994年水利部4號令)第六條和第十一條規定執行。
第三章
建設管理
第十五條 為了保證成井質量,維護取水單位合法利益,實施鑿井施工招投標制度。凡在我市境內承建機井的施工單位,必須通過所在地水行政主管部門的資質審查,經過審查同意后進行招投標,中標后按取水許可批準的井點布 局、取水層位等技術規定進行施工作業。
施工單位在投標時,須向水行政主管部門提供單位資格證、工商營業證、稅務登記證、法人資格證、從業人員技術等級證等有關證件。取水單位憑取水許可申請審批文件與中標施工單位簽訂施工合同。
第十六條 施工單位要按核定的井位施工,如必須改變井位時,必須由取水單位和施工單位會同水行政主管部門復核同意;未經同意,不得更改。
第十七條
施工單位要確保成井質量,在施工中要嚴格按規范采取地層巖樣,編錄和描述。成井后,施工單位要及時進行抽水試驗,測定水量,并提交下列資料:
㈠單井的實際井深、井徑(內徑)、井管類型、靜水位、動水位、機泵型號、單井的測試水量和水質化驗報告等有關資料;
㈡ 機井竣工圖、機井鉆進地層剖面圖;
㈢ 機泵設備性能和其他有關資料。
第十八條
機井施工必須按照水利工程質量管理、建設管理等有關規定進行,施工由取水單位監督、水行政主管部門進行質量檢查。
第十九條
機井完工后,水行政主管部門要會同施工單位和取水單位現場檢查驗收,測定靜水位、動水位及機井出水量等資料,由三方會同簽證。驗收合格者發給取水許可 證,方可啟用水井。驗收不合格的,由施工單位負責處理。
第二十條 為了掌握地下水動態,加強水資源管理,凡在我市境內鑿井提取地下水資源的,必須安裝合格的計量儀表,其費用由取水單位承擔。
第二十一條
因工程建設需要確需拆除或廢棄的機井,由縣(區)水行政主管部門批準,建設單位按單井造價對井權單位予以補償。
第四章
工程管理
第二十二條
水行政主管部門要加強機井及設施的監督管理,明晰所有權,確定經營權,實行單井一表、一卡、一證、一牌制,建立機井管理檔案,不斷提高管理水平。
第二十三條
機井及設施的管理,實行取水單位自主管理和水行政主管部門依法監督管理相結合的管理制度。要建立健全規章制度和崗位責任制,推選責任心強、懂技術的人承包經營管理,強化經濟技術指標考核,明確責任,落實管理任務,做到井井有人管,井井有制度。
第二十四條
成井要根據其特性進行合理配套,同時要井房、渠道、量水設備等配套齊全。
第二十五條
機井和配套設施要定期進行檢查,發現問題,應及時組織力量進行維修,提高機井的完好率。
第二十六條
嚴禁破壞、盜竊、強搶機井機泵及附屬設施。任何單位和個人不得收購盜竊、強搶的機井機泵及 其設備器材。
第二十七條 各縣(區)水行政主管部門應定期對轄區內的機井進行普查登記,建立機井檔案及數據庫,并將普查情況匯總后,報市水行政主管部門備案。
第二十八條
建立機井報廢鑒定和審批制度。確定損壞嚴重或無法修復使用的機井,必須經過縣(區)水行政主管部門鑒定,由市水行政主管部門審批后,可列為報廢。
第五章
用水管理
第二十九條
取用地下水資源實行縣(區)總量控制和單井定額管理相結合的制度。
第三十條
各縣(區)水行政主管部門要根據市政府批準的《水資源配置方案》核定的地下水可提取總量,結合各灌區地下水允許開采量和用水實際核定其提取總量。
灌區在控制總量的基礎上,結合純井灌溉和井河混灌溉的實際核定單井取水定額,核發取水許可證。要逐級分配,將水權配置到各用水戶,并核發水權使用證。
第三十一條
用水計劃必須堅持“水權集中,計劃配水,統一調度”的原則。做到用水有申請,提水有計劃,配水有秩序,供水有指標,灌水有標準。
第三十二條 嚴格規章制度,厲行節約用水,強化定額管理。確定水權要指標到戶,分配給用戶的水權,節約歸己,浪費不補。
第三十三條
要按輪次實行“水量、面積、水(電)費”三公開,接受用水戶的監督,規范民主管理,增強水務透明度。
第六章
水費征收管理
第三十四條
凡在本市行政區域內,提取地下水資源的單位和個人,都應當依照《甘肅省水資源征收管理辦法》和全市農業用水成本價格核定及足額征收的相關規定繳納水資源費和基本水費。純井灌面積每畝每年征收4元的基本水費,井河混灌面積的基本水費按河灌面積標準征收。
用水實行計量收費和超定額(計劃)累進加價制度。計劃內執行標準水價和水資源費;超計劃累進加價收取水費和水資源費。
第三十五條
水資源費按《甘肅省水資源費征收管理辦法》第七條執行。其標準為:
㈠工業、經營(含建筑業)和城鎮生活用水0.15元/m3;
㈡農業灌溉用水0.01元/m3。(農民灌溉用水,計劃內暫緩執行,超計劃實行累進加價制)超計劃取水的,按下列標準累進加價征收水資源費:超計劃10%~30%的,對其超取的水量加價1倍征收;超計劃30%~50%的,對其超取的水量加價2倍征收;超計劃50%的,對其超取的水量加價3倍征收。
第三十六條
水費由所屬水管處(所)征收、管理。用于地下水資源的調查評價,地下水計量設施的配備以及機井運行管理等。
第七章
監督與處罰
第三十七條
市、縣(區)水政監察大隊依法監督、檢查并查處違反水法規和本辦法的行為。
第三十八條 單位和個人要積極配合水政監察人員的監督、檢查工作,不得以任何理由拒絕或者阻礙其執行公務。
第三十九條
盜竊毀壞機井機泵及附屬設施的,依照《中華人民共和國治安管理條例》、《甘肅省實施水法辦法》等有關規定處理,情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。收購盜竊、強搶機井機泵及其設備器材的,由工商、公安、水利等部門依法查處。
第四十條 違反本辦法第八條和第十四條的,由縣(區)水行政主管部門責令停止違法行為,并依照《水法》第六十九條的規定給予處罰。
第四十一條 違反本辦法第三十五條的,依照《水法》第七十條的規定給予處罰。
第八章
附則
第四十二條 本辦法自頒布之日起施行。