第一篇：水資源管理與調度工作總結

為強化長垣黃河水資源統一管理和水量統一調度，促進黃河水資源管理與調度工作正規化、規范化建設，根據上級水資源管理與調度規定和《新鄉市黃河河務局水資源管理與調度規范化建設工作意見》，按照《長垣黃河河務局水資源管理與調度規范化建設實施方案》，遵循“邊建設、邊工作”的原則，在領導的大力支持和有關部門的積極配合下，長垣局水資源工作嚴格按十化要求進行，2004年度的工作取得了很大成績，現總結如下：

一、首先建立組織

為加強對長垣水資源管理與調度規范化建設工作的領導，確保水資源管理與調度的規范化，長垣黃河河務局成立水資源管理與調度規范化建設領導小組，成員組成如下：

組長楊根有

副組長李永安金愛蘭

成員王廣利王學民(水)王學民尚華嵐王萬學

崔軍民滑慶樊超芬何忠勇

二、在分工負責的實施方案下，按照“十化”標準與時間要求，逐項進行實施。

(一)管理隊伍專業化。

長垣局充分認識到了黃河水資源統一管理、統一調度和防斷流任務的長期性、艱巨性、復雜性和重要性，高度重視和加強對水資源管理與調度工作的領導，通過規范化建設，結合水資源管理與調度工作的特點，以人為本，明確水調專管人員，建立了一支精干、高效、懂技術、能夠適應現代水利管理需要的專業化水資源管理與調度的專業化隊伍。

1、按照定崗、定員要求，明確具有中專以上文化程度的水調專管人員。

2、涵閘管理人員都實行持證上崗制度，堅持上崗前培訓和定期考核制度。

3、為全面提高長垣黃河水量調度工作質量、工作效率和工作水平，長垣局在3月底前聘請高級技術人才對水資源管理與調度人員及涵閘管理人員進行業務技術和管理素質培訓，通過考試發證上崗。3月份派出2名管理人員參加了河南河務局舉辦的為期12天的遠程監控系統操作培訓班。通過各種培訓，他們的業務技術和理論水平都有很大程度的提高。

（二）管理任務目標化。

1、根據市局水資源管理與水量調度規范化建設的目標，結合水資源管理與調度工作實際，制定《2004年長垣水資源管理與調度工作意見》，確定年度目標任務，量化管理指標。為強化目標管理，明確考核內容，建立《長垣水資源管理與調度目標責任制》和《長垣水調人員崗位責任制》。

2、2月15日，由主管局長和科室、科室和水資源管理人員及涵閘管理人員層層簽訂目標責任書。從而使各項目標責任和管理工作內容落實到崗、落實到人。

3、制定《長垣水資源管理與調度目標管理考核和獎懲制度》，實行目標責任追究制。使水調人員任務明確，職責清楚，獎懲分明，激勵競爭，杜絕任何違反水調紀律的現象的發生。

(三)管理措施制度化。

在原有的水資源管理與調度規章制度基礎上，結合長垣黃河水資源管理與調度工作實際，圍繞“維持黃河健康生命”治河新理念，加強制度建設。為把此項工作做好，指定專人，廣泛搜集資料，日夜加班，并經層層把關，反復修改，3月15日前完成了長垣水資源管理與調度工作17項制度的初步建立。這些制度更加完善、更加健全、更加科學、更加合理并更具有可操作性，并上報市局，市局在此基礎上統籌把握，最后定稿。這些制度形成了強有力的監督約束機制和依法管理、有章可循、令行禁止、違章必究的良好氛圍，真正做到用制度約束人、用制度激勵人、用制度規范人。為確保黃河水資源管理與調度工作依法有序進行，采取有效措施，對各項制度的貫徹落實情況進行監督和定期考核。

這些制度主要包括：《長垣黃河水量調度管理辦法》、《長垣黃河引黃供水管理辦法》、《長垣黃河水量調度工作責任制》、《水量管理與調度人員崗位責任制》、《長垣黃河水量調度突發事件應急處置規定實施細則》、《旱情緊急情況下黃河水量調度督察辦法》、《水量調度工作紀律》、《水量調度人員學習培訓制度》、《水量調度崗位值班制度》、《水量調度內業資料管理辦法》、《用水訂單申報及放水簽票制度》、《長垣黃河引水計量稽查管理辦法》、《水量調度定期巡查管理辦法》、《涵閘管理人員責任制》、《引黃涵閘啟閉管理辦法》、《涵閘管理人員持證上崗制》、《涵閘遠程監控操作規程》。并將其裝訂成冊，發到每個水資源管理與涵閘管理人員手中。

(四)管理手段科學化。

1、提高水量調度的科技含量。(1)配合完善楊小占閘的遠程監控系統建設與三次聯調工作。3月中旬派出縣局與涵閘人員進行了計算機與遠程監控系統的全面學習，學后教會相關人員，以此全部達到了熟練掌握系統操作規程和使用方法的水平，確保整個系統安全、穩定、高效運行。

2、充分利用農業氣象遙感技術或其他信息資源，及時征取灌區用水意見，盡量提高計劃用水和訂單供水的精度。

3、加強灌區引黃用水規律、來水用水預測預報、取水退水監測等工作的研究，科學預測和預防水調突發事件的發生。

4、實現黃河水資源和訂單供水網絡化管理，實時調配各個控制河段之間涵閘引水流量，達到可供水量的優化配置、科學調度。

5、建立水調信息平臺。在《網易》網站《網易泡泡》（2004年第二代多媒體通訊工具）的信息平臺上，綁定縣局一位領導手機號碼，申請一個號碼，利用其來給有關領導發送水調實時信息，為各級領導決策提供重要參考。根據上級的統一安排部署，石頭閘遠程監控系統可望年度完成。

(五)調度方案精細化。

根據黃委“精心預測、精心調度、精心協調、精心監督”的要求，堅持水調管理認真、具體、扎實、到位的原則，制定詳細的工作方案和管理措施，努力把水調工作抓實、抓細。一是加強訂單供水管理，科學編制引水訂單，提高引水訂單的精度，嚴格退單退水收費制度，避免引水指標浪費；二是制定《長垣水量調度和旱情緊急情況下水量調度督查預案和實施方案》，做到水調緊急情況下有對策、有措施；三

是根據上級分配引水指標，把指標具體落實到每座涵閘和每個用水時段，采取日申請、日核實、日調整制度，真正做到水量實時調度和精細調度；四是水調指令和水調指標分配、調整采取書面形式通知，完善調水手續，利于責任追究；五是加強取水許可管理，不定期進行督查，發現問題及時處理和上報，使取水許可監督管理與水量調度有機結合起來。

(六)應急反應快速化。

按照黃委《黃河水量調度突發事件應急處置規定》和《河南黃河水量調度突發事件應急處置規定實施細則》，制定了《長垣黃河水量調度突發事件應急處置規定實施細則》，建立快速反應機制和應急措施，在水調突發事件發生后，按照預案，保證在第一時間及時上報，并采取果斷措施，迅速做出反應，確保水調突發事件的及時化解。

(七)管理文檔格式化。

建立統一的水資源管理與調度各類常用文檔格式并嚴格按照格式要求規范使用。按新鄉局要求對各項水資源管理與調度文檔和水資源統計報表格式建立統一的文檔和統計報表模板。有：《長垣黃河月用水計劃》、《長垣黃河旬用水訂單》《長垣黃河涵閘引水定單》、《長垣黃河用水及水量調整申請》、《長垣黃河水量調度值班日志》、《長垣黃河水調督查通知單》、《長垣黃河水調督查日志》等，并建立統一的文檔模板。

(八)測流計量標準化。

大力提高對涵閘測流計量工作重要性的認識，增強涵閘管理人員測流計量工作責任心，加強測流計量標準化管理。

1、嚴格落實引水計量工作崗位責任制、持證上崗制和測流測沙簽名制的“三制”規定。

2、各涵閘(虹吸)配齊、并確保測流、測沙計量設備、儀器完好。

3、放水期全部涵閘測流計量嚴格按規程和黃委要求進行定時、定量實測，定時上報引水報表。

4、觀測資料填寫、計算、統計、整編，都符合國家有關水文觀測規程要求，做到了規范、認真、準確、真實，沒有擅自修改現象，為黃河水資源管理、水量調度和水費征收提供了可靠的流量、水量計量依據。長垣局本年度各閘口共引水3727.37萬立方米。

(九)監督稽查經常化。

1、為加強水資源管理，嚴格執行上級調水指令，避免水調事故的發生，成立以主管局長為組長、水政科長為副組長、水資源管理人員為成員的督察小組。領導小組明確督察任務、措施，落實必要的督察所需工具設備。

2、采取普遍督察、突擊檢查、巡回督察等形式加大水量調度稽查力度，杜絕水量調度事故的發生，平時督查每月不少于2次、非常調度期每月不少于4次水量督查，同時定時與不定時對各涵閘進行檢查，落實水調指令的實施，督促檢查各個涵閘放水情況。

3、每次督查填寫規定格式記錄表，實行現場簽發《長垣黃河水調督察通知單》制度和水調督查通報制度，確保水調指令嚴格執行。稽查人要做到認真細致填寫，記錄真實。發現問題及時上報，結合上級領導意見，根據情節輕重，并采取果斷措施，迅速做出反應，確保上級調水指令的嚴肅性和準確性。

(十)資料編報正規化。

按照上級部門對水資源管理與調度資料的要求，切實認真做好這方面的資料編報工作。

1、加強領導，專人負責。

2、統計資料填報實事求是，原始記錄真實、清晰、規范、及時、準確，不得隨意涂改、變更。

3、按照統計報表制度的要求，做好編制和匯總工作，在規定時間內上報。

4、充分利用現代信息技術，提高統計報表編報質量和速度。所有報表盡可能地利用計算機填報，通過網絡或電子郵件上報，并利用可移動磁盤（悠盤）定期進行備份。

5、對與水資源管理與調度有關的各類文檔、圖表、數據、聲像資料及時、全面、完整地收集、整理和歸檔。

6、充分發揮水資源管理與調度基礎資料的作用，及時對有關資料進行整理分析，為科學調度、有效管理提供真實、科學的依據支持。

總之，長垣局的水政水資源工作，在各級領導的親切關懷和指導下，在有關職能管理部門的大力配合下，取得了一些成績，但與上級領導的希望和要求還有一定差距，決心在以后的工作中發揚成績，積極尋找差距和不足，認真學習有關文件精神，團結拼搏，開拓創新，再接再厲，使長垣局水政水資源工作再創新高。

二○○四年十一月

第二篇：山東黃河水資源調度管理的實踐與認識

山東黃河水資源調度管理的實踐與認識

孫遠擴（山東黃河河務局）

摘要：山東省當地水資源嚴重不足，黃河是其主要客水資源，黃河斷流對我省沿黃地區工農業生產、人民生活、生態環境、河道防洪都帶來了嚴重影響。山東黃河河務局（簡稱山東局）作為山東省境內黃河水資源的主管部門，在黃委和山東省委省政府的領導下，不斷探索創新，采取多種措施，不斷強化黃河水資源統一管理和調度，在實現黃河連續七年不斷流的同時，基本滿足了我省沿黃地區工農業生產、城鄉居民生活用水之需，取得了顯著的經濟、社會和生態效益。但存在的一些問題也亟待解決。

關鍵詞：山東黃河 水資源 調度管理 1 基本情況 1.1 水資源概況

山東省當地水資源嚴重不足，一般年份全省水資源總量只有308億m3，人均水資源占有量344 m3，僅為全國人均占有量的13%，遠遠低于國際公認的維持一個地區經濟社會可持續發展所必需的1000 m3的下限值，屬于嚴重缺水的省份。全省一般年份缺水98億m3，干旱年份缺水175 億m3，水資源短缺已成為山東省經濟社會可持續發展的“瓶頸”制約因素。

黃河流經我省9個市的25個縣（市、區），河道長628公里，是我省最主要的客水資源。黃河多年平均徑流量580億m3，扣除輸沙和生態用水，正常年份最大可供水量為370億m3，國務院分配給山東的引黃指標為70億m3。目前，山東引黃供水范圍已達11市的68個縣（市、區），引黃水量和引黃灌溉面積約占全省總用水量和總灌溉面積的40%，黃河水資源在全省經濟社會發展中占有舉足輕重的戰略地位。1.2 黃河斷流情況

據統計，在1972～1999年的28年中，利津站有22年出現斷流，累計斷流89次1091天，平均每年斷流50天(斷流年份平均)，其中1997年斷流更是長達226天。

二十世紀九十年代黃河幾乎年年斷流，呈現出以下主要特點：一是斷流年份不斷增加：七十年代斷流6年，八十年代斷流7年，九十年代斷流9年。二是斷流次數不斷增多：七十年代斷流14次，八十年代斷流15次，九十年代斷流60次。三是斷流時間不 斷延長：七十年代斷流86天，年均14天；八十年代斷流107天，年均15天；九十年代斷流898天，年均100天。四是首次斷流時間提前：

七、八十年代一般是在5、6月份斷流；九十年代提前到2、3月份，并且出現了跨斷流。五是斷流河段不斷上延：七十年代平均斷流河段長度242km，八十年代256km，九十年代增加到422km，斷流河段最長的年份是1995年和1997年，斷流至河南開封附近，長約683km。

黃河斷流給下游工農業生產造成了重大經濟損失，對城鄉生活用水、生態環境及河道防洪都造成了重要影響。據初步統計，黃河下游工農業損失：70年代累計為22.2億元，80年代累計29.2億元，90年代（截止1996年）累計216.4億元。

1997年由于黃河斷流，山東省直接經濟損失高達135億元，其中工業損失40億元、農業損失70億元、其他損失25億元。由于黃河斷流，加之遭遇了百年一遇的夏秋連旱，山東沿黃地區受旱面積達2300多萬畝，其中重旱1600萬畝，絕產750萬畝，農業直接經濟損失達70億元。沿黃地區有2500個村莊、130萬人吃水困難；沿黃多數城市定時定量供水，有的用汽車拉水供居民吃水。1.3 統一調度前水資源管理情況

山東省開發利用黃河水資源，始于1950年在利津縣綦家咀興建的第一座引黃閘，此后經歷了試辦、大辦、停灌、復灌、發展提高、黃河斷流、統一調度等曲折歷程。據統計，二十世紀七十年代年均引水量48億m3，灌溉面積1100萬畝；八十年代年均引水量76億m3，灌溉面積突破2000萬畝，其中1989年引水量高達123億m3，灌溉面積2738萬畝；九十年代年均引水量72.8億m3，灌溉面積2580萬畝。

八十年代以前，斷流的次數少而且持續時間較短，對生產生活的影響尚不嚴重，黃河主管部門和當地政府主要采取了限制上游地市引水，或短時間關閘向下游調水的臨時應急措施。進入九十年代由于斷流的情況和危害越來越嚴重，影響越來越大，山東局在省政府和黃委的領導下，一是密切關注黃河水情、沿黃各地旱情和需水情況，及時向黃委匯報，請求上中游水庫及時加大下泄流量，支援山東抗旱。二是采取計劃用水、分配引水指標、關閘調水、輪流引水灌溉等措施。三是建議有條件的地市修建平原水庫，利用水庫、河道、坑塘調蓄水量，豐蓄枯用、冬引春用。這些措施雖然在一定時間內、一定程度上緩解了黃河水的供需矛盾，但終因流域水資源尚未實施統一管理和調度，上中游各省區引水量不斷增加，進入山東的水量供不應求，黃河斷流及其危害仍不斷加劇。2 統一管理調度后采取的措施

二十世紀九十年代，隨著黃河斷流的不斷加劇，黃河斷流問題引起政府和社會各 界高度關注，163位中國科學院和工程院院士曾鄭重簽名，呼吁國家采取措施解決黃河斷流問題。1998年12月，經國務院同意，國家計委和水利部聯合頒發了《黃河可供水量分配及干流水量調度預案》和《黃河水量調度管理辦法》，授權黃委負責黃河水量統一調度管理工作，明確山東局負責山東省境內黃河水資源的統一調度管理工作，自1999年3月開始黃河水量進入統一調度期。此后，山東局不斷探索、創新，采取行政、經濟、法律、工程、技術等多種手段，不斷強化水資源管理和調度，在取得連續七年不斷流的同時，基本滿足了山東沿黃地區工農業生產、城鄉居民生活用水，取得了顯著的經濟、社會和生態效益。

2.1行政手段。作為山東黃河水行政主管部門，山東局始終把把水量調度作為一項重要政治任務來完成。一是實時調度，合理引水。根據黃河水情及各地旱情，在確保利津站入海流量的前提下，及時下達水量調度指令，調整各引黃涵閘引水流量，將黃河水送到最需要的地方。二是逐級簽訂責任書，層層落實責任制。自1999年起，省、市、縣各級河務部門，逐級簽訂引黃供水責任書，實行單位一把手負責制，并規定了對違規行為的處理措施。三是加強監督檢查。調水期間派出檢查組，采取蹲點監督、巡回檢查和突擊抽查等方式，進行監督檢查，檢查結果在全局通報。四是在計劃用水，科學調度和水資源管理方面，不斷探索創新，先后實行了簽訂供水協議書制度、訂單供水制度、水量調度通知單制度、取水許可制度和建設項目水資源論證制度，均取得明顯效果。2.2 經濟手段。為利用價格杠桿促進節約用水、合理用水，山東局加大了農業與非農業用水的界定工作，按照國家水費標準和水的不同用途計收水費，對生活及工業用水優先安排。對超計劃用水按規定實行加價收費。

2.3 法律手段。為做好黃河水資源統一管理調度工作，山東局除認真執行《水法》和水利部、黃委制定的規章制度外，自1999年起相繼制定印發了《山東黃河引黃供水調度管理辦法》、《山東黃河引黃供水協議書制度》、《山東黃河水量調度工作責任制》、《山東黃河水量調度督查辦法》、《山東引黃涵閘水沙測報管理辦法》、《山東黃河水量調度規程》等制度、辦法，對加強山東黃河水量的統一調度，發揮了重要作用。2.4 工程手段。山東局63座引黃涵閘及時進行了維修養護，保證了啟閉靈活、正常運轉、按時執行上級調度指令。為提高水資源的利用率，使有限的黃河水資源發揮最大效益，沿黃地區修建了大量調蓄工程，截至2004年底，山東沿黃各市總的引黃蓄水能力達22.74億m3，其中平原水庫753座，蓄水能力14.63億m3；河道、坑塘蓄水能力8.11億m3，為豐蓄枯用，冬蓄春用奠定了工程基礎。2.5 技術手段。一是合理編制用水計劃，加強用水管理。在考慮河道輸沙和生態用水的前提下，根據各灌區農作物種植面積和需水規律，科學編制用水計劃并嚴格執行。二是開展基礎性調查研究。山東局及所屬單位，多次深入引黃灌區、黃河灘區，就灌區、灘區基本情況、平原水庫、農業種植結構、工業及生活用水、節水灌溉等進行調查研究，為黃河水資源的合理配置奠定了技術基礎。三是不斷提高水量調度現代化水平。近年來利用網絡計算機技術，開發了相關運用軟件，實現了水位、引水引沙量、調度通知單等的網上傳輸和查閱；采用先進的計算機、自動控制和視頻傳輸技術，先后建成了51座引黃涵閘的遠程監控系統，實現了黃委、山東局、市、縣河務局和閘管所五級監控，可對涵閘的引水信息和運行狀態進行遠程監測，對閘門的啟閉進行遠程控制，對涵閘的運行環境和流態進行遠程監視，為科學調度黃河水提供了有力的技術支撐。3 黃河水資源統一管理成效顯著

黃河水資源統一管理調度以來，在黃河來水連年偏枯的情況下，1999年斷流天數減少到40天，截至目前，已連續七年實現了黃河不斷流，同時基本滿足了沿黃工農業生產和城鄉居民生活用水需要，取得了顯著的經濟、社會和生態效益。

3.1 工業及生活用水效益。實行黃河水資源統一調度，由于能夠統籌兼顧，合理調配黃河水量，避免了上下游爭水、左右岸搶水的情況，優先保證了沿黃636萬城鄉居民生活用水，基本滿足了勝利油田和沿黃工業生產用水。同時引黃濟津、引黃濟青為青島、天津及沿途城市1705萬人提供了生活及工業用水。根據黃委測算，黃河水對工業項目GDP的影響程度為211元/ m3，據此測算，黃河水資源年均對山東沿黃工業GDP影響量達1200億元左右。

3.2 農業效益。由于充分考慮了農作物的需水規律，在農作物用水的關鍵季節，適時加大了小浪底水庫的下泄流量，使沿黃地區3000多萬畝農作物基本得到及時灌溉。據測算，山東農業引黃灌溉年增產效益達30億元。

3.3 生態效益。實施統一調度后的1999-2005年，黃河最下游的利津水文站7年平均年入海水量114.8億m3，保證了生態環境基本用水需要。河口地區生態環境顯著改善，淡水濕地面積明顯增大，濕地功能得到一定程度的恢復，每年都有近百萬只鳥類到這里越冬。黃河不斷流，為近海魚類的洄游、繁衍、生息創造了條件，多年未見的黃河刀魚重現黃河河道。

近年來，山東黃河兩岸綠樹成蔭、水面擴大，生態環境明顯改善。特別是泉城濟南泉水得以常年噴涌；江北水城-聊城東昌湖碧波蕩漾；濱州四環五海碧水藍天；黃河入 海口魚躍鳥飛，均成為山東旅游的新亮點和居民生活娛樂的好場所，這些都受益于黃河水的供給和補充。

3.4 防洪效益。黃河不斷流后，河道常年有水攜帶泥沙入海，對減少河道淤積發揮了重要作用，加之近四年黃河調水調沙，山東河道主槽平灘流量由原來的2000 m3/s左右提升到3500m3/s左右，3000m3/s同流量水位下降了0.86 m，使山東河段河道排洪能力普遍提高。存在的問題及對策

黃河水資源統一管理調度給山東沿黃地區經濟社會的發展和生態環境的改善帶來了巨大的經濟、社會和生態效益。但是，目前山東黃河水資源管理與調度仍存在一些問題亟待解決。

4.1 水資源總量不足。黃河水資源的利用以頻繁斷流為標志，已經超過了河流承載能力的極限。在南水北調工程實施前，山東黃河水資源供需矛盾仍將十分突出，特別是春灌用水約占全年用水量的60%左右，但同期來水只占年來水量的20%左右，山東黃河水資源短缺的現狀短期內難以徹底改變。為此，建議盡快實施南水北調西線工程，從根本上解決黃河水資源總量不足的問題；春季加大小浪底等水庫的下泄流量，緩解春灌用水供需矛盾。

4.2 部分管理法規可操作性不夠強，基層單位感覺無所適從。今年4月15日起國務院頒布施行的《取水許可和水資源費征收管理條例》，與1993年的《取水許可制度實施辦法》相比雖然有了很大進步，更加強調了實施流域層面的統一管理，但是黃河流域省、市、縣三級黃河河務機關在建設項目水資源論證、取水許可受理、審查、監督管理，尤其是水資源費征收管理方面幾乎都沒有任何職權，黃河取水許可層級管理的體制已無法正常運轉，黃委所屬各級管理機構的水資源管理權威被嚴重消弱，開展黃河水資源管理工作舉步維艱，確保黃河不斷流、維持黃河健康生命的目標將很難實現。為此，建議水利部參照對防洪法第十九條所作的解釋，在水利部今后出臺的《取水許可和水資源費征收管理條例實施細則》中，將流域管理機構作擴大化解釋，即流域機構是指流域管理機構及其所屬各級管理機構，賦予流域管理機構所屬各級管理機構一定的水資源論證、取水許可受理、審查、監督管理、水資源費征收管理等權限。

4.3 水文測報手段落后。一是黃河干流水文站點少，測驗精度低、測次少，不適應水量調度需要；二是引黃閘引水流量測次少、誤差大；三是引黃灌區測水量水、配水手段落后，不適應科學配水的要求。對策：一是改善黃河水文站測報設備，增加測報次數；二 是引黃閘改造測流設施，盡快實現測流現代化；三是結合灌區改造，增加測驗站點，提高測報精度，適應配水需要。

4.4 灌區管理粗放、水資源浪費嚴重。一是引黃灌區工程不配套、干支渠節制閘老化失修。山東引黃灌區干支渠17390公里，只襯砌了1315公里，襯砌率僅7.56%，灌溉多以大水漫灌、串灌為主，水利用系數僅在0.5左右。二是無用水定額。三是灌區工程管理不統一，上下游爭水搶水，地下水利用不合理。對策：一是搞好灌區工程配套，特別是干渠襯砌，提高水的利用率。二是對灌區內地下水、地表水、黃河水統一調配。三是科學制定各種用水定額，促進節約用水、科學配水。

4.5 水費價格低，不能有效的發揮經濟杠桿的調節作用。一是引黃渠首工程供水價格低，農業用水1分/ m3左右，工業及城市用水4分/ m3左右；二是引黃灌區水費價格低，農業用水約在5分/ m3左右，都遠遠低于供水成本，與水資源緊缺不相適應。對策：建議有關部門按規定盡快核定引黃渠首和引黃灌區的水價，超定額用水實行累進加價，逐步推行兩部制水價，充分發揮水價在水資源管理中的調節作用。

4.6 全面貫徹落實《黃河水量調度條例》。該《條例》已于今年8月1日起正式實施，是截至目前國家關于黃河治理開發的第一部行政法規，是進一步加強黃河水資源統一管理，提高黃河水資源可持續利用法制化的重要標志，是貫徹落實科學發展觀的具體實踐。《條例》的出臺，為實現黃河水量統一調度、防止黃河斷流、維持黃河健康生命、實現黃河水資源的可持續利用提供了重要的法律保障，這在黃河治理開發史上具有里程碑意義。建議各級河務部門采取集中和分散相結合的方式，結合《水法》和《取水許可和水資源費管理條例》一并認真學習、全面貫徹，強力推進黃河水資源管理與調度水平。

第三篇：水資源規劃與管理

第一章

緒論

1、水資源的概念（廣義水資源和狹義水資源）

2、水資源的自然屬性和社會屬性

3、我國采取哪些措施解決水資源在時空分布及水資源不足的問題？

4、水資源開發利用面臨的主要問題

5、水資源利用的類型

第二章

水資源評價

1、水資源評價的對象、原則及內容

2、地表水資源量一般用什么來表示？河川徑流的表示方法？

3、地下水均衡

4、水資源總量估算方法

5、水質評價的主要指標、分類

第三章 水資源開發利用

1、地表水資源開發的主要途徑?

2、地表水取水構筑物按其構造形式不同可分為那幾種類型？各自的適用條件如何？

3、江河取水構筑物位置的選擇

4、岸邊式取水構筑物和河床式取水構筑的結構

5、常見的地下水取水構筑物有哪些？管井是由哪幾部分組成的？大口井是由哪幾部分組成的？

第四章

水資源規劃

1、水資源規劃的類型

2、水資源合理配置的目標、實質及模式

3、水資源供需平衡分析的概念、目的及分析方法

4、洪災的形成及洪災的類型

5、城鎮防洪的工程措施和非工程措施

6、給水系統的定義、組成、分類、布置形式

7、輸配水管網的布置形式、水力計算

8、常規水處理工藝

9、排水系統規劃的對象、內容

10、排水體制及其選擇

11、雨污水管道系統規劃布置的要點、水力計算參數

第五章

水資源管理

1、水資源管理的內涵及原則

2、我國所采取的水資源管理組織體系

3、水資源管理法規的特點

4、簡述我國水資源管理的法規體系構成

5、水資源管理的經濟措施

6、水資源管理的技術措施

第六章

水資源保護

1、水體污染源

2、我國的水功能區劃分級體系

3、什么是水環境容量？為什么要計算水環境容量？計算方法？

4、什么是水環境容量的分配？常用的水環境容量分配方法？

5、水資源保護的工程措施

第七章

建設項目水資源論證

1、建設項目水資源論證包括那些論證項目？

第八章

水資源系統分析方法簡介

1、水資源系統分析方法的步驟？

2、水資源系統分析方法的內容？

考試題型：名詞解釋、選擇、填空、問答

第四篇：2010水資源管理工作總結（xiexiebang推薦）

2010年泰順縣水資源管理開展工作情況匯報

各位領導、各位同仁：

水資源管理工作是我局開展各項水利工作中最重要的一項基本任務。在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持和指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習科學發展觀，認真貫徹《取水許可和水資源費征收管理條例》，全面實施取水許可制度、水資源有償使用制度、建設項目水資源論證制度。大力宣傳水法律、法規、依法行政，有效遏制水污染，護保水資源。在2010開展水資源工作中，我局組織各項巡查112次計296人次，審批占用河道項目1個，全縣共已簽發取水許可證129本，其中小水電取水120本，農村飲用水取水證9本，截止10月底，共征收水資源費402萬元。組織完成3個建設項目水資源論證，立案查處水事違法案件5起，結案率100%，罰款0.5萬元。組織拆除涉河違章建筑350平方米。為我縣社會經濟發展做出了應用的貢獻。

一、我縣水資源基本情況

（一）概況。泰順縣位于浙江省最南端，溫州西南部，是

“國家生態示范區”“中國茶葉之鄉”“廊橋之鄉”，土地面積1761.5平方公里。全縣轄11個鎮，25個鄉，總人口35萬。

（二）河流水系。泰順境內大小溪流有110多條，分屬飛

云江、交溪、沙埕港、鰲江四水系。流域面積1761.5平方公里。水域總面積86.6平方公里，占土地面積的4.9%。

（三）水資源概況。泰順縣多年平均水資源總量為15.97

億M3,地表水可利用總量6.52億M3，可利用率為30.54%，地下水開采量0.77億M3。水力資源相當豐富，理論上蘊藏量52萬KW，其中可開發利用42萬KW，現已開發利用19.7萬KW。縣內現有中型水庫3座，總庫容9078萬M3。小

（一）型水庫16座，總庫容4611.8萬M3。小

（二）型以水庫35座，庫容10萬立方米以下的山塘95座。總蓄水量15262.14萬M3。（不包括珊溪水庫，全縣無湖泊）

二、水資源工作主要存在的問題

（一）水資源利用情況。泰順縣河道屬山區性河道，水資

源利用效率較低（僅占開發量8.8%），水資源工程性缺水，水資源浪費現象同時存在。表現在工業方面，由于受工業結構的影響，工業用水量較少，工業節水潛力不大；在農業方面，節水灌溉占總灌溉面積比例很小，節水潛力較大；現有較大比例企業自備水資源（主要是地下水）尚未納入取水許可管理，一定程度上造成地下水開采的無序性，對水資源的合理開發利用產生影響。

（二）污染水體主要原因。人口集居化，原來分散居住的人口集中居住使污染集中，流經人口集居地的河段水質逐漸惡化；工業發展不斷增長，現各大鎮建有一定數量的污水處理廠，由于目前污水處理技術尚不完善，難以根本改善水環境狀況；以化肥為主要肥源的農業生產方式和耕作習慣，將繼續影響和污染水體；農家樂、村居游的升溫，在一定程度上進一步擴大污染范圍；水資源保護、水環境意識淡薄造成部分河道無序挖采砂石，河道違章建筑，河道棄渣行為等污染水體等。

三主要措施

（一）加強領導。局領導班子要把水資源保護和防治污染

工作作為一項水資源管理工作主要內容來抓。做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，切實加強領導，特別是在水行政審批、執法、收費等工作上，分管領導要親自把關，做好協調工作，同時落實保障措施，確保工作有條不紊的進行。

（二）落實責任制。制定目標和崗位責任制，水資源

管理工作由水政大隊負責，把全隊人員進行具體分工，明確責任人和目標。分別負責水事各類糾紛和違法案件查處，協助審批及收費等工作，使各項工作任務按時完成。

（三）加強宣傳工作。充分利用每年“世界水日”和“中

國水周”等紀念活動，結合街道設咨詢點和深入各鄉鎮發放宣傳資料張貼標語等形式進行水法規宣傳，增強廣大干部群眾保護水資源、水環境意識。

（四）加強河道巡查、加大執法力度。2010多次開展

對珊溪水庫及其上游三插溪、仙居等水庫的網箱養殖進行清查，及時制止污染水體現象。同時開展專項整治河道采砂、河道違章建筑、河道棄渣等專項行動。從嚴查處水事違法案件，有效保護水資源，維護正常水事次序。

（五）嚴格落實水資源“三項制度”即取水許可制度、水

資源有償使用制度、建設項目水資源論證制度。一是嚴格執行取水許可制度，按照《行政許可法》的有關規定，按照法定程序、條件實施行政許可，手續完備，在規定時間辦理，并進行書面臺賬登記。二是嚴格水資源費征收，嚴格按照確定的征收范圍和征收標準，堅持依法征收，將水資源有償制度落到實處。三是嚴格實施建設項目水資源論證。對新建、改建、擴建的建設項目一律按法定程序進行項目水資源論證，保證取水許可科學審批。

（六）劃定水源保護區，嚴格排污口審批。水源保護區可

分為飲用水源，工業用水，農業用水三個保護區。其中飲用水源保護區包括水源區的水庫、河流的整個水域及鄰近取水口區域予以嚴格保護。禁止在飲用水源保護區

設置排污口，在飲用水源保護區以為設置排污口的嚴格按照法定程序執行。當前我縣境內飲用水水源水質均為一、二類水質。2009年10月8日縣城關飲水水源友誼水庫發生一起采礦引起錳超標污染水體事件。經泰、壽兩縣政府和有關部門的共同努力及時有效控制事態。

（七）加強飲用水源的水質監控。在原有監測點的基礎上

適當增加監測頻率，進一步優化監測點，建立定期向上級報告飲用水源水質變化狀況制度。

（八）加強部門聯動。水政執法涉及環保、土地、規劃等

部門。要進一步加強部門聯系、相互配合、加強聯合執行、有效保護水資源，加大破壞水資源違法案件打擊力度。

各位領導、各位同仁，水資源管理工作事關水利事業發展大局、事關人民群眾根本利益。我們將堅持依法治水，倡導人水和諧、履職盡責、扎實工作、求實創新、努力開創水利工作新局面。為實現水資源可持續利用，為我縣“三個泰順”建設和“四個戰略”實施作出新的貢獻。

泰順水政監察大隊

2010年11月8日

第五篇：關于水資源管理工作總結

20xx年，在省水利廳、洛陽市水利局的正確領導下，在上級各業務部門的大力支持下，洛陽市節水辦深入貫徹落實科學發展觀，堅持“夯實基礎、增強活力、提升水平、促進發展”的原則，圍繞“創建節水型社會、服務洛陽經濟建設”這條主線，全面提升水資源現代化管理水平，較好地完成了各項目標任務。全年兩費征收達到1441.22萬元,其中水資源費1440萬元，加價水費1.22萬元；全年完成總節水量1200萬立方米；計劃用水率達80%以上；工業用水重復率達72%左右;萬元gdp用水量72立方米,萬元工業增加值取水量65立方米；全年取水樣298個，取得化驗數據15800個，并作出了科學、公正、正確的水質檢驗報告及水質評價。

（一）積極配合市人大，立法工作進展順利。

在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下，《洛陽市水資源管理條例》順利通過了省人大的審查批準，并已于20xx年2月1日起施行。積極配合市人大完成了《洛陽市節約用水管理條例》的立法調研工作，并已列入了市人大20xx年的正式立法計劃。

（三）節水型社會建設穩步推進，取得了初步成效。

辦公室專門成立了節水型社會建設工作小組，重點做了以下工作：

1、組織召開了全市節水型社會建設工作會議。會議總結了近幾年的節水工作，表彰了節水先進單位和先進個人，安排部署了今后一個時期的節水型社會建設工作。

2、組織編制了《洛陽市節水型社會建設規劃》，并順利通過水利廳組織的評審，此規劃已上報省政府，經批準后即可實施；開展了《洛陽市地下水保護研究》專題科研工作，并順利通過了水利部組織的的審查驗收；起草印發了《洛陽市節水型社會建設試點實施方案》、《洛陽市節水型社會建設試點20xx目標任務分解的通知》。

3、舉辦了第一期由全市各縣（市、區）節水辦主任和業務骨干參加的節水型社會建設培訓班。

4、完成了節水型企業（單位）、社區、灌區的申報工作。全年共申報10家，其中通過省廳驗收的省級節水型企業（單位）共7家；通過水利局驗收的市級節水型企業（單位）共3家。

5、對各縣（市、區）節水型社會建設工作開展情況進行了督促檢查。

（四）認真落實新的用水定額，嚴格計劃管理。全年下發計劃用水調查表600家，調整用水單位計劃102家，下達用水計劃310家，全年節水1200萬立方米。

20xx年在城市區設地下水位觀測井33眼，觀測頻率6次、月，設水位統調點14個，完成了地下水動態觀測報告的編寫及有關氣象資料的收集工作，為加強水資源管理提供了科學依據。

全年完成枯、豐兩季自備井數百個水樣水質監測工作，取水樣298個，取得化驗數據15800個，確保了自備井單位的飲水安全。

（五）大力開展節水宣傳活動，全民節水意識不斷提高。

在第17屆“世界水日”、第22屆“中國水周”和“節水宣傳月”活動期間，我們在《洛陽日報》上刊登了《洛陽市地下水資源狀況公告》和節水型社會建設知識宣傳；在牡丹廣場設立了節水宣傳咨詢站，向過往群眾發放節水宣傳材料2500余份，并展出節水板報100余塊；在23中和南昌路小學舉辦了節水宣傳簽名活動。通過宣傳，提高了廣大市民節水、惜水、愛水的意識，取得了良好的社會效果。

鶴壁市20xx年節水和水資源管理工作總結

20xx年是新中國成立62周年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，做好20xx年的節水工作，具有特別重要的意義。一年來，我市認真貫徹黨和國家各項方針政策，堅持落實科學發展觀，在省廳、市委、市政府的正確領導和市水利局的直接指導下，結合上級下達的各項工作目標，圍繞加快“兩個構建”，實現“兩保”目標，促進節水工作再上新臺階，為推進鶴壁經濟社會又好又快發展作出了應有貢獻：

1、20xx年上交水資源費245萬元，南水北調基金175萬元，超額完成了市財政下達的收費目標。

2、納入管理自備井裝表率100%。

3、按照省廳、市水利局部署，開展了世界水日、中國水周、節水宣傳月等節水宣傳教育活動。在《河南節水網》、《中原崛起網》、《河南節水》雜志發表信息、理論文章8篇，在《鶴壁日報》刊登專欄一期，全民節水意識得到進一步提高。

4、組織用水單位開展水平衡測試工作，全年共完成5家，進一步推進了基層合理用水。

5、完成了《20xx鶴壁市市區地下水動態監測報告》。

6、組織開展了鶴壁市20xx年節水技術培訓，全市120多家用水單位節水管理人員參加了培訓。

7、20xx年實現節水總量248萬立方米。

20xx年主要工作及做法

一、加強節水宣傳教育，組織開展世界水日、中國水周等宣傳活動，提高全民節水意識

20xx年“世界水日”“中國水周”宣傳活動期間，我市以節水法規和常識為本,以宣傳活動為載體，注重實效，采取了群眾喜聞樂見的形式,運用報紙、展版、傳單、橫幅、咨詢臺、座談會等行之有效的手段進行了廣泛、深入的宣傳，做到了“家喻戶曉、人人皆知”,增強了市民節水意識和水資源觀念,提高了人們節約用水、共建節水型社會的自覺性。

1、通過《鶴壁日報》與《淇濱晨報》聯合宣傳。3月22日世界水日及中國水周活動期間，《鶴壁日報》整版刊登了副市長徐合民同志的署名文章《夯實水利基礎，保障經濟社會又好又快發展》，通過詳實的資料和實例說明了水利在我市經濟社會發展中的重要作用以及科學把握可持續發展的治水思路，繪制了我市新時期水利發展的藍圖。其后又設置了專欄，連續三天宣傳節水和水資源管理相關法規、政策、常識等；《淇濱晨報》也借宣傳周之機，以《審視我市水資源現狀》為題詳細分析了我市水資源及發展利用前景，通過兩報強勢宣傳，使市民進一步了解了我市水資源、節水和水資源管理現狀和可持續發展與利用前景，以增強節約保護水資源的意識和責任感、緊迫感，從而為共建節水型社會奠定的良好的社會和群眾基礎。

2、召開了世界水日紀念活動座談會、觀看了專題錄像片。組織人員以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為題，召開專題座談會，暢談我市節水工作的過去、現在和未來，明確用水觀念與經濟發展之間的關系，理清今后節水工作的新思路，更好地指導全市節水工作的深入開展。同時觀看了水利部專題文藝錄像片，使全體職工感受到水利職工的光榮使命和責任，集中精力，全力以赴繼續今后的事業。

3、繼續開展學校系列宣傳活動

（1）3月23日在市師范附小開展了節水主題“國旗下講話”，全校XX多名師生在國旗下發出了“節約用水、從我做起”的宣言。同時該校還制作了節水宣傳橫幅，并自發組織學生創辦《節水手抄報》，學生們充分發揮自己的才能，通過搜集相關資料，創辦的手抄報內容豐實多樣，圖文并茂，不僅展現了孩子們的天賦，更激發了他們節約用水、珍惜保護水資源的自覺性，從小培養和樹立了良好的節水理念。

（2）在鶴壁高中舉辦了專題書畫比賽及展覽。經過宣傳策劃、學生完成作品到層層選拔，推選出優秀作品制作成十余塊版面在校內進行了展出，師生們通過書畫形式表達了一個共同的主題：節水光榮，共建節水型社會。

學校系列宣傳是我市長期堅持的一項方針，旨在通過不間斷的宣傳教育，使孩子們從小樹立正確的水資源觀念，養成節約用水的良好習慣，這也將是我市建設節水型社會、推進節水事業科學發展的有力支撐和保證。宣傳周活動結束后，我們還對學生作品進一步評比，設立了一、二、三等獎和組織、參與獎等，對師生們進行了表彰和獎勵，進一步推動了他們參與活動的積極性和創造性。

4、制作專版10余塊，在顯著位置懸掛節水宣傳橫幅20多條，設置咨詢臺，發放宣傳單萬余張，深入基層，在用水企業（單位）張貼宣傳畫500余張??調動基層宣傳積極性，指導和推進基層節水和水資源管理工作的開展。

5、基層各用水單位在宣傳周期間，因地制宜，采取廣播、板報、班前會、橫幅、標語等多種形式開展了節水宣傳活動。

在平時宣傳活動中，我們還通過節水簡報、河南節水網等渠道加強節水宣傳工作。通過集中宣傳和平時教育，我市市民尤其是中小學生節水意識有了明顯提高；各基層用水單位領導和職工也對節水工作有了新的認識，增強了做好節水工作、推動節能降耗的信心，對推動全市節水工作的深入開展和可持續發展必將產生深遠的影響。

二、進一步加強計劃用水管理工作

20xx年，我們繼續加強計劃用水管理工作：完成了上計劃用水單位節水統計報表收集、整理、匯總工作，建立了20xx年計劃用水單位節水統計臺帳；在對各計劃用水單位20xx年計劃用水指標申報情況認真審核的基礎上，編制下達了20xx用水計劃指標。同時，依據《水法》實行用水總量控制和定額管理的規定，嚴格按照相關用水定額按季度開展了計劃用水單位用水計劃考核工作。此外，結合我市用水單位情況，深入基層調查走訪，新增計劃用水戶10戶，進一步促進各用水單位節約用水、合理用水，提高用水效益。

三、繼續做好水平衡測試工作，推進基層合理用水