第一篇：高校女職工工作的探索與思考

高校女職工工作的探索與思考

電子信息與電氣工程系鄭娜

[摘 要]：高校女教職工是高等教育戰線上的一支重要力量，做好高校女教職工工作是新形勢下推動學校改革、發展和穩定的需要；是高校思想政治工作不可忽視的一個重要方面。因此，在新時期要求高校充分認識做好女教職工工作的特殊意義，認真分析女教職工工作存在的問題，不斷探索做好高校女教職工工作的方法和途徑。

[關鍵詞]：高校女教職工工作問題思考

目前，我國的高等教育事業面臨著前所未有的發展機遇，科教興國戰略的推進和高校體制改革的深化，無不推動著高校教職工的勞動關系、分配方式、利益格局及社會角色發生變化。高校女教職工因其具有廣博的科學知識，豐厚的文化底蘊、強烈的自我發展意識和為人師表、教育傳播等作用而成為一個特殊的社會群體，在高校的每個發展時期都做出了重要貢獻，新時期、新形勢也使得她們的地位和作用顯得更為重要。因而，如何抓住機遇,轉變觀念,迎接挑戰,開創高校女教職工工作新局面，是高校工會工作者面臨的一個重大課題。

一、做好高校女教職工工作具有重要的意義

1、做好高校女教職工工作不但是一項具體的工作任務，而且具有重要的社會意義。馬克思主義認為，男女平等是體現社會的文明程度的重要標志。正因為婦女工作與社會制度、歷史進步、革命目標等因素密切相聯，新中國建立50

多年來，黨和國家都始終把婦女工作放在非常重要的位置。1954年至1982年，我國先后頒布了四部憲法。在每一部憲法里都明確提出了男女平等的精神和原則。高校在社會發展中的作用越來越明顯，在男女平等方面所起的示范作用也為社會各界所矚目。因此，高校做好女教職工的工作，不僅可以充分發揮女教職工的聰明才智，促進高等教育事業的發展，而且將對全社會產生良好的影響。

2、做好高校女教職工工作是新形勢下推動學校改革、發展和穩定的需要。近20多年來，高等教育不論從規模和質量等方面，都有了長足發展。高校女教職工的比例不斷增大,“半邊天”的作用日益明顯和增強。她們在教學、科研、管理、后勤等工作中，無論在人數上還是在崗位分布上，都是新時期高等學校改革發展的一支重要力量。目前，高校女教職工主要以中青年為主，她們正以蓬勃的干勁，成為各個單位教育、教學的骨干。隨著我高等教育事業的持續發展，各高校辦學規模在不斷擴大，女教職工隊伍的結構也有了根本的變化。高學歷、高職稱的女教職工越來越多，承擔著較多的教學科研任務。管理崗位上的女性，不僅在高層干部中占到了一定數量，而且在中層干部中的比例也不低，一些黨政機關、職能部門和二級學院的一把手是女性擔任，有的甚至形成了以巾幗為主的領導班子。由此可見，女教職工在高等學校中扮演著越來越重要的角色。

3、做好高校女教職工工作是貫徹落實科學發展觀的需要。高校女教職工文化素質高，是現代科技和先進文化的主體傳播者。廣大高校女教職工在現代科技和先進文化氛圍中工作、生活，是具有先進思維方式和知識結構的中國工人階

級的一部分，是實踐社會主義偉大理論的重要生力軍。因此，做好這個群體的工作，就等于調動起了一支落實科學發展觀、構建新時期高等教育宏偉大廈的堅實隊伍。同時，廣大女教職工不僅擔負著學校的教學、科研、管理工作，而且肩負著社會和家庭的重任。絕大多數女教職工通常是家務勞動的主體，家庭生活的主角，與其他社會女性一樣，在照顧老人、養育后代、操持內外等方面，在促進社會主義精神文明和物質文明建設方面，有著不可替代的作用。

二、高校女教職工工作存在的問題

1、宣傳的多，教育的少。我們在實際工作中往往總是把女性如何克服困難取得成績“自強”的一面展現于眾，而對其依附自卑、消極軟弱的一面卻教育的不夠。其實，在宣傳典型先進人物的同時更要注重開展對女性群體“四自”精神的教育培養活動。

2、開展群體性的文體活動多，做實質性的維權工作少。當然，開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂，健身清心，這也是維護女教職工文化權益的主要手段。但在如何維護女教職工的政治權利（參政議政）和經濟權利（勞動、分配）這兩方面做得少，且也十分難做。

3、活動形式陳舊的多、新穎的少。女工活動基本上離不開“講座、報告加春游，唱歌、跳舞加打球”。當然，這些慣用的形式并不是不好，但要考慮的是如何改造、創新，用新穎的形式來吸引廣大女教職工踴躍參加各項有益的活動。

4、搞“季節性”、“配合型”活動多，做基礎性、調研性的工作少。例如，每年的慶祝“三八”節、完成上級工會

布置的任務、配合校內的大事乃至國內的大事，這些都是開展活動的緣由，并且年年都有。開展好了，便有影響、甚至有轟動效應。開展不好，也是完成了一項任務。對于那些關于女教職工的個人與家庭、工作與生活、思想與情感、現狀與發展等等需要了解摸底、調查研究、探討分析的基礎性的長期性的工作卻做得不夠。

5、看娛樂雜志多，學女性理論少。高校從事女工工作的同志，幾乎都不是“科班出身”，本身對女性理論知曉甚少，加之單位里缺乏這方面的書籍資料，又無專門的脫產學習機會，再結合自己本身的實際情況，故難以真正做到學習理論武裝頭腦，平時至多只學習有關女性的法律法規、條例政策等。長此下去，對高校女教職工群體充其量只能做表層的“服務”和“反映”，而做不好實質上的“維護”和“教育”。

三、做好高校女教職工工作的幾點思考

1、強化“四自”教育,全面提高女教職工素質。如何在社會主義市場經濟條件下實施女教職工的教育職能,如何引導女職工轉變舊的觀念,適應新形勢,做到自尊、自信、自立、自強,全面提高自身素質,在激烈的社會競爭中立于不敗之地,是做好高校女教職工工作的重要任務。首先，我們要引導廣大女教職工認清形勢,提高認識,轉變觀念,做好角色調適，分別在社會和家庭兩個舞臺上同時扮演好職業角色和家庭角色,自尊,自愛,自立,自強,在改革的大潮中,做一個強者；其次，要教育女教職工不斷完善自我，獲取更高的學歷水平、更多的科技知識,不斷提高教學科研水平,以適應各種新環境。培養自身具備競爭能力、選擇能力、承受能力、社

交能力、合作能力和主動參與能力等。

2、進一步增強維權意識，切實維護女教職工的合法權益，特別是要增強女教職工參政議政的意識和能力。據統計,在我國普通高校中,女教職工的比例一般都接近全校教職工總數的一半左右,她們分別在教學、科研、管理等領域勤奮工作著,默默地為培養社會所需要的高層次人才奉獻著自己的聰明才華。她們中不乏有一些政治上成熟、業務上優秀,同時又具備出色的管理才能的人才。因此,要充分調動女職工參政議政的積極性,在政治舞臺上施展自己的才華,掌握自己的命運。要建立女教職工民主參與、民主管理和民主監督的工作機制，把維護女教職工合法權益和特殊利益納入教職工代表大會制度之中；教職工代表大會中女職工代表應占該單位女教職工數相應的比例；堅持隔年為女教職工進行婦科查體；在提干、晉職等方面確保女教職工的權益；加大宣傳力度，學習有關法律法規，進一步增強全校教職工男女平等的意識，使女教職工的合法權益和特殊利益得到保護。

3、選好主題，從高校女教職工的特點出發，不斷開展有利于女教職工身心健康的活動,寓教于健康向上、喜聞樂見的活動之中。為使廣大女教職工在繁忙的工作之余,身心得到放松和休息,以便有更充分的精力投入工作與學習中去,可以結合她們自身特點,開展一些健康有益的文體活動。以“崗位立功、學習成才、姐妹獻愛心、創建文明家庭”等主題活動為載體，采取各種靈活多樣的形式，如組織廣播體操比賽、健美操比賽、服裝表演、手工作品展覽、書法繪畫展覽等。也可以在“三八”婦女節、“母親節”等特殊節日,組織趣味體育活動、卡拉ＯＫ比賽、電影晚會、專場舞會等。

還可以結合高校特點,開展諸如普通話比賽、板書評比、教學能手評比等活動。不斷拓展和深化活動內容，要充分體現女教職工的意愿，著眼于調動發揮女教職工教書育人、管理育人、服務育人的積極性和創造性，不斷提高女教職工隊伍的整體素質，逐步完善考核評比、表彰獎勵、樹立典型等具體辦法措施。廣泛動員廣大女教職工，積極投身于海西建設，為學校的改革和發展做出積極的貢獻。

4、進一步加強高校女教職工組織建設，增強戰斗力，提高女教職工工作水平。要以科學發展觀為指導，堅持對女職工干部的教育培訓，對女教職工進行愛國主義、社會主義和集體主義教育，幫助她們樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，建設“四有”、“四自”女職工隊伍。從女教職工工作實際出發，積極主動地、創造性地開展工作。注重調查研究，加強理論學習，做到胸中有全局，心中有底數，手中有典型，提高源頭參與、指導基層、服務婦女群眾的水平，真心實意地為女教職工辦實事。努力把自己建設成為能夠代表和維護女教職工的合法權益和特殊利益、廣大女教職工信賴的組織。

參考文獻：

[1]朱燕.關于做好高校女教職工工作的思考?Ｊ?.華北科技學院學報, 2002.（6）

[2]張雪林，新時期如何做好高校工會的婦女工作[J]工會論壇，2005，7，(4)

[3]李坤，淺談增強工會女職工組織凝聚力和影響力的有效途徑[J]工會論壇2005，9(5)

[4]艷芳.高校工會在構建和諧校園中的作用[J]．河南商業高等專科學校學報,2006(6).

第二篇：思考與探索

對年輕的公務員如何成長為

真正鄉鎮干部的思考與探索

在就業形式愈發嚴峻的當前，大學生就業難的問題一直是黨中央解決民生實際的重中之重，而隨著歷年來以基層工作為主要對象的招考力度的不斷加大，越來越多的大學生響應國家的號召，通過各種公考制度的渠道走上了鄉鎮工作的大舞臺，也為基層工作的開展注入了新鮮血液。然而，面對鄉鎮工作較之艱苦的工作環境，紛繁瑣碎的工作任務，事無巨細的政策落實等各種特點，作為年輕的新錄用鄉鎮公務員究竟如何才能迅速的融入工作氛圍，適應工作環境且對本職工作充滿職業素養，這無疑成為了新時期下實現新農村建設更好更快發展所必須具備的重要條件。

一、要了解當前年輕的公務員所具有的特征

1、高學歷。與以往鄉鎮干部相比較，新近進入鄉政府的工作人員學歷普遍較高，這在很大程度上直接取決于國家各項基層工作招考政策的報考要求，除鄉鎮公務員外，三支一扶、選調生及村官考試的選拔對象無一不是具有大專以上文憑的大學生。在這種特殊的時代背景下，年輕的鄉鎮工作者在學歷上形成了一個有別于以往鄉鎮干部的新群體。

2、高姿態。正是由于原本具有的高學歷，再加之經過“萬人徒走獨木橋，一職難求為公考”的艱難選拔，被錄用 1的公務員在心理上形成了萬里挑一唯我獨尊的自豪感，其對自身“公務員職業”概念的優越感增強，使得高姿態也成為了他們的一大特征。

3、遠距離。由于工作性質的決定，服務對象主要以農民為主，這就恰恰與之前接觸的社會群體產生了較大差異，使得這一群體對農村的陌生感加重。與以往鄉鎮干部主體來源于村級組織或農村不同，新近公務員絕大多數畢業于高校，出生地在城市的也大有人在。存在對農村感情不深、對農村工作和環境感到陌生等問題。同時受教育程度和市場意識的影響，現在的鄉鎮公務員更多的是將鄉鎮干部看成是一份社會職業，較能夠公正客觀的看待這一社會角色，這與以往鄉鎮干部相比較，在去“官意識”的同時卻也少了些許使命感和責任感。

二、對鄉鎮工作要有基本的了解和認識

鄉政府作為國家最基層的一級政權組織，其管理區域主要集中在農村，其服務對象主要是農民，其著力領域主要是農業。而中國的問題在很大程度上就是“三農”問題。因此，作為鄉鎮基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠影響的基礎上，準確把握鄉鎮機關及其工作的主要特點：

1、直面農民群眾。鄉鎮干部處在廣大農村第一線，直接同農民和居民接觸，管理轄區內的各項社會事務。黨和國

家的路線、方針、政策和各項工作任務，都要靠鄉鎮干部的遞接作用直接和廣大群眾見面，并想方設法得到群眾的理解和擁護，從而帶領他們去努力完成。同時，農民管理國家和社會事務的權利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發展、幸福與和平之機會的意見、愿望和要求，都要通過鄉鎮組織直接回復滿足，在很多情況下更需要及時向上級機關反映。

2、管理匯報結合。鄉鎮機關面對的是整個農村社會。農村社會中土地流轉、計劃生育、村務選舉、兒童失學等生產生活方方面面，都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這就需要從打造服務型政府的角度出發，提高管理技術和行政能力的精細化程度。真正從農民群眾滿不滿意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發去管理，去服務，切實解決農民最關切的問題。不管是憲法還是地方組織法等專門法律，賦予鄉鎮機關的權力都是有限的。遇到重大社會經濟問題，鄉鎮機關需要依法依規向上級請示、匯報，不應擅作主張。

3、注重綜合協調。在鄉鎮，既有鄉鎮所屬的部門和單位，又有許多上級職能部門派駐的單位。諸如林業、農業、勞動和社會保障、計生等等縣市級單位都可能會在鄉鎮派駐機構。要做好各項工作，促進全面發展，必須處理好各方面關系，加強統一領導，搞好條塊結合。

4、必須整體推進。正因為鄉鎮工作兼具具體性、綜合性、執行性等特征，鄉鎮黨委、人大、政府及其它各類組織，雖都有各自的職能和任務，但在實際工作中，只能搞協同，靠協調。大多數工作必須跨越部門來開展，想要將其截然分開，各干各行，以做到近乎絕對意義上的權責分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉鎮干部在工作中務必要樹立集體行政意識，要學會做多面手。

三、成長為真正的鄉鎮干部所必須具備的素質態度。

1、陌生的工作環境，態度是從容不迫的自信。

作為一個剛剛畢業的大學生，與萬千同齡人在就業壓力的大潮下激流勇進，奮勇拼搏，終于順利的通過了人生又一個獨木橋，誠然是幸運的。然而當大浪遠去，只身到達彼岸后的陌生無疑也是茫然的。因為出現在眼前的完全是一個陌生的環境，站在起點，當未知與初來乍到的不知所措忽然襲來時，小小的忐忑在所難免，因而此時就需要正確認識從事的工作的重要性，以飽滿的精神，昂揚旺盛的斗志，全身心投入到自己所從事的工作中，積極調整好自己的心態，以一種從容不怕的自信去適應全新的工作環境，這是開展工作的先決條件。

2、生疏的業務知識態度是虛心請教的奮進

適應了環境，結識了同事，接下來最重要的當然是工作任務。然而對于鄉政府工作的知之甚少，生疏的業務知識成為開展工作最大的弊端，但是面對未知的領域不懂不會絕不是不干的借口，要學要干其實會有很多方式。而首當其沖的便是向領導和同事們虛心請教。因此，要有虛心學習的態度和刻苦學習的精神。

3、未來的工作計劃態度是結合實際的創新

雖然對于工作開展不具備任何實踐經驗，但是仍然可以為今后的工作制定一個初步的計劃，畢竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作計劃和明確的工作目標，如此一來，才能做到時時有目標，事事有重心，才能在看似遙不可及的任務目標中取得事半功倍的工作效率。首先是學習，學習是進步唯一的方式，虛心努力的學習更是盡快掌握提高業務能力最好的辦法。毛主席云：在游泳中學會游泳，在戰爭中學會戰爭。到鄉鎮工作，僅靠學習還遠遠不夠，還需要加以實踐鍛煉。直接面對群眾，有許多書本知識老是記不住，但到了具體工作，經歷了容易記、記得牢。因此，只有通過理論學習和實踐經驗的雙重積累，才能讓自己盡快的成長。其次是思考，用善于發現的眼睛去尋找鄉鎮工作的亮點，結合實際情況提出新的創意，時刻具備創新意識，將自己所學的知識更好的融入工作之中，真正做到學以致用，推陳出新；最后是勤奮，始終堅信一份一分耕耘一分收獲的道理，好吃懶做不是該有的作為，勤奮努力才是年輕的鄉鎮公務員所必須的態度。

農村是一個廣袤的天地，在這里有屬于祖國最肥沃的土地和最樸實的人民，而作為年輕的鄉鎮公務員，要想成長為一名真正的“鄉鎮”干部，任重而道遠。只有做到和農民群眾真心的交朋友，摒棄不為農民群眾所接受的作風習氣，與農民群眾打成一片，樹立工作依靠農民，工作為了農民的意識，做到發展依靠農民，發展為了農民，發展成果與農民共享。只有這樣才能和農民群眾將心比心，肝膽相照，成為實實在在的朋友，才能獲得農民群眾的大力支持，推動我們的工作順風順水，也只有這樣年輕的我們才能成長為一名真正的“鄉鎮干部”。

第三篇：思考與探索

思考與探索

1．反思你執教的一次語言教育活動？

2．在談話活動應該注意哪些問題？

3．在繪本閱讀活動中應該注意哪些問題？在一次的語言教育活動《三只小豬》中，我將幼兒分成三大組進行角色扮演，幼兒很快在動作扮演中完成了言—行—意的轉換，從而獲得了大量的新的經驗，完成了對角色的想象，同時他們還將自己的主觀經驗投射到故事中，出現了與故事原文截然不同的聯想，如有的幼兒在扮演時，增加了用手機撥打110的情節，有的幼兒讓三只小豬在危難時刻得到了大象伯伯的幫助趕走了大灰狼，還有的幼兒將自己想象成一只充滿智慧的小豬，待大灰狼進屋后，給他喝了一杯奇特的飲料，大灰狼竟然變的和小豬、小兔們一樣，不愛吃肉，愛吃草了，于是，三只小豬與大灰狼成了好朋友、、、、、、2在談話活動中應注意以下幾個方面：

首先要注意活動環境和條件的創設。

其次要選擇恰當的活動方法。

最后要考慮活動的組織形式。

3在繪本閱讀活動中應注意的問題：

（1）“聽賞”為主要途徑。

（2）以幼兒閱讀興趣為先導。

（3）習得圖畫書閱讀技能技巧。

（4）不以識字為目標。

第四篇：高校女職工維權工作初探

高教論壇

2006年 8月 第 4期

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HigherEducation Forum

Aug．2006．No．4

面臨的新課題。

高校女職工維權工作初探

梁曉玲

(襄樊學院工會，湖北 襄樊 441053)摘 要：高校 女職工是高校教學、科研、管理、后勤服務工作中不可缺少的一支重要力量。在新時期，如何最大限度地調 動廣大女職工的主動性、積極性和創造性，維護 和保證女職工的合法權益不受侵害。樹立參政議政的意識，是新 時期女工工作

關鍵詞：女職工委員會；女工工作；維權

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1671—9719(2006)04—0151—02

高校女職工組織是女職工委員會，它 的主要職 能是維護、建設、教育、參與這四項職能，其 中維護職

前面。那么，如 何準確把握高校女職工權益保 護的 現狀，充 分發揮女教職工的主人翁精神，保 護她們的 正當權益，是 高

能是女職工組織最根本的職能。女職工委員會就是

代表和維護女職工的合法權 益和特殊利 益，失 去 了

維護職能就失去 了女職工組織的意義。

校女職工組織工作的重點。從兄弟

院校女教職 T 權 益的保 護看存在著不容忽視 的問 題，主 要體

現在兩個方面：

<一 >關于女教職工政治權益的保障，存在 的問 題 主要表現一、高校女職工維權的內容

在以下幾個方面：一 是女職工進入 學校 管理層的人數少，“男 將女職 T 維權 就是維護女 職 T 在政治、經濟、文

女兵 ”現 象普通存在，而 在女

化、社會和家庭等方面的合法權益和特殊利益。主 要包括兩方面 內容 ：<一 >要 保證女職工享受與男職 工一樣 的基本權利和義務，如 選舉權、被選舉權及勞 動休息、文化教育權利等；<二 >是 保護女職工 的特殊 利益，如 體現在婚姻法、刑法、勞動保護法中的有關 規定，應 保證女職工在特殊 勞動保 護、崗位竟聘、評 優評先、評職晉級以及其他集體福利、婚姻家庭等方 面應享有的權利。《中華人 民共 和國婦女權益保 障 法》就是維護各個行業、各個 階層婦女權益不受侵犯

性領導干部 中，任 副職的又居多；二 是學校教代會代

表中女教職工的比例較小。在學校的各類中層崗位 上，擔 任正職的、負全面 T作 的女性也非常少，以 “民 主參與民主管理 ”為 主要任務的教代會，女 職工代表 的比例也與她們在學校的總數人數 中所占的比例相 差甚遠，在 學校的決策層和管理 的理論指導和思想武器。的極度劣勢，很 難說她們 的 “參 政議政 ”的 權利 能夠

得到切實的保障，很 難說學校的重 大決策反映了女

案大多限制女性年齡，讓 女性晉升晉職的機會減少。

位。三是在學校人 事制度改革時，改 革方

層 中女教職工人數

職工的真實意志，很 難說她們和男教職 T 有著真正 的平等地

二、高校女職工維權現狀

高校女職 T 文化素質高，她 們有知識、懂法律、社會地位較高，是 現代科技和先進文化的傳播者。

應該說，在 女職工維權問題上，高 校走在其他行業的

筆者曾在一份報紙看到，近年來，很 多高校改革方案 中都提出如 “女 性 42歲 不能竟聘副科 崗，47歲 不能 競聘正科崗，5O歲 不能竟聘副處 崗等 ”歧 視女性的 條款，侵 犯了女教 T T 作權利。一份調查顯示，在 回 答 “您 對學校的人事制度改革

收稿日期：2006—03—16 作者簡介：梁曉玲(1971一)，女，湖北宜城人，助理研究員．

的女性 回答不太清楚。在造成女教職工進入學

方案的了解程度 ”時，校各級 領導層數量 少的原 因時，有 67 的人 回答 “重男輕女，男尊女卑 ”思想的影響。在 回答您認 為 男、女教職 T 相比，誰 的晉升晉職機會更多時，81

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的人 回答是男教職工。

因和社會原因。主要原 因是，多 年傳統 的性 別歧視 觀念。傳統認 為 “男 主外，女 主內 ”、“男 強女弱 ”，把 女性置于附屬于男性地位，長 期 以來限制 了女性 自

身的發展，也 給人們留下一種印象，女 性生來不如男

<二 >關于經濟權益的保障，存在的問題主要表

現在 ：一 是關于女教職工 的退休年齡。根據 國家和 學校有關規定，高 校的女教職工除校級領導和正教

授之外，女 教師、女干部一律 55歲 退休，女 工人 5O 歲退

休。在調查中，女 教職工們對這一類規定表現了強

烈的不滿，認 為這是典型的 “男 女不平等 ”規 定，是 性 別歧視。女教職工認為，50年 代國家作出女性比男

性早退休 5年 規定時，有 著特殊的歷史原因：當 時經 濟發展落后，一 般的工作領域以體力勞動為主，國 家 還沒有實行計劃生育政策，讓 女職工早幾 年退休，確 實體現了國家對女勞動者的照顧。而且，那 個時候，人們領取的是一份死工 資，退 休和在職人員 的收入 差距不大。在 2l世 紀的休，而 男教 職工不分職務級 別一律為 60歲 退

今天，工 資不斷變化，特 別

是國家對高校人員工資標準的整體提高和住房補貼 等，高 校仍執行 50多 年前的退休規定，姑 且不提是

對女性人力資源的極大浪費，單 從經濟收入方面看，女職工蒙受的損失是非常大的。

女教職工經濟權益保障中存在 的另一個問題 ： 晉職提升不平等。男、女教職工同時畢業 留校，女 教 工的職稱評定往往 落后于男教工，導 致女教工 的經

濟收入往往低于同齡同專業的男教職工。這其中的 原因很復雜，但 至少有兩個原 因是人為的。一是女 性早退休 5年 的規定，使 一部分具備資格、條件 的女 教職工失去了晉升的機會；二 是相比于男性同行，學

校女教職工 #l-出業務進修培訓的機會少(我 院在外 進修取得博士的教師全是男性)。職稱、學歷落后則 意味著工資(包 括課時費)、獎金、津貼標準落后。

女教職工產假期間的經濟待遇得不到落實是女 職工經濟權益保障中存在的另一個問題，國 家計劃 生育條例都有規定，女 性生育孩子享有產假期間的 待遇。各單位對其應視為 “在 崗 ”。但是，據 調查，除 個別高校外無一例 #l-的只給工休產假的女教職工，發給國家給予的工資。單位內的福利津貼，只 發給 在崗者。女職工們認為，在 落實女教職工經濟待遇 方面，學 校對國家最基本的規定都沒有落實，更 談不 上制定對女教職工的特殊保護政策。

以上提到的這些 “侵 權 ”現 象，往 往不 易被人覺 察，因 為人們特別是領導階層通 常并不認 為文中所

列舉的以上事實為侵權，相 反，會 認為是正常現象。

婦女問題研究專家把這類高校存在的侵權現象叫作

“隱性侵權 ”。

這種 “隱 性侵權 ”現 象的產生有著深刻的歷史原

性，做 事缺乏魄力，不 善于當領導、干部．即 使進入 了 領導班子充其量只能當配角。

三、高校女職工維權的途徑和方法

要徹底改變高校中存在的女教職工侵權現象，真正體現男女教職工在政治權利、工作權利、經濟權 力等的平等，將 是一個漫 長的歷史過程。當前，我 們

應抓好 以下幾方面的工作： <一 >高校應認真貫徹黨和 國家的有關男女平等 的方針和政策，特 別是要貫徹落實新修定的《中華人 民共和國婦女權益保障法》，切實提高女教職工在學 校工作 中的地位和作用。

<二 >在建設社會 主義 和諧社會的進程中，應先

體現 “男 女和諧 ”，廢 除一切含有性別歧視，不 利于女 教職工工作、發展的條款規定，把 男女平等的國策落 實到學校 的每一個政策上來。切實加快女教職工參

政議政的步伐，提 高女教職工在學校領導管理層的

比例。在學校人事制度改革方案中，應 運用國家給

予的人事 自主權，在 各行業中率先廢止女教職工 55 歲退休的 “性 別歧視 ”規 定，保 障女職工的工作權利。學校在競聘上崗時，要 禁止含有歧視女教職工，不平等對待女教職工的政策出臺。要根據 國家計劃生育 相關條例，落 實女教職工產假期

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間，絕 育手術、人流 手術休假期間的工資、津貼待遇，保 護女職工的身心

健康。

(三 >加強女教職工維權 意識教育，切實維護女

教職工 的合法權益。高校女工委組織要重視加強女

職工的維權意識教育。要加強女教職工法律知識的

學習，樹 立法律意識，用 法律維護 自身的利益。要教 育女教職工遇到 “侵 權 ”現 象，要 善于尋求法律援助 機構的幫助，通 過正式的法律渠道予以解決。目前 許多高校成立了婦女權益法律咨詢中心等

民間法律

援助機構，切 實維護高校女性的合法權益，高 校女工 工作者

要通過在校園舉辦法律講座、案例分析會、法

律咨詢等活動，普 及法律知識，加 強法律宣傳教育，用各種形式加大維權途徑。增強高校女性依法維權的 自主意識。

(四 >高校的各級黨組織、行政和工會要支持女

職工委員會的工作，從 制度、人力、經費等方面保證 支持女職工的維權工作順利開展。學校在研究重大 問題時，要 吸收女職

工委員會代表參加，把 聽取她們

的意見作為決策的必備程序。

(五 >充分 發揮高校女教職工 委員會的特殊作

用，提 高女工干部的素質，配 備一支業務精、素質高 的女工

干部隊伍。認真努力，與 時俱進，開 創高校女

工維權工作的新局面。

(責任編輯：余仙菊)

(下轉第 155)

維普資訊 http://www.tmdps.cn

結果刊稿質量局限在這些來稿 中，即 使怎樣認真編 稿、嚴格把關，質 量仍然上不去。如何拓寬稿源渠道 呢 ? 一是認真策劃選題，加 強組稿約稿。首先要選 準國內各種重大課題，與 課題

4．提高審美效果

從審美的角度來看，不 少高校學報基本上是沒 有什么好話可說的。封面，就 是包括刊名在內的幾

個大字 ；內 文，排 完文字拉倒。沒有版式設計，更 談 不上什么美化效果。從來如此，千 刊一面。誠然，學 術刊物的版

式設計不能像一般綜合期 刊那樣 時尚，那樣極盡爭奪 眼球之能事，但 也可 以在方便閱讀 的 主持人保持經常聯系。

這是選稿組稿的重點，編 輯部分人分專業深入了解 課題當前的研究進展情況，掌 握并關注研究領域的 最新動態和發展趨勢，及 時組織優秀論文發表。其 次參加全國性的專業學術會議，從 中了解信息，優 化 選題，組 織稿源。再次是關注博士點，及 時與各專業

前提下盡量美觀些，這 在追求視覺效果的當代很重 要。有些學

報的封面沒有一般學報常見的 自認為是

佳作的題 目羅列，也 不再是素面朝天地不重視裝飾，博士生導師保持密切聯系，了 解研究動態，率 先組織 其優秀論文。還有一點是及時掌握各院校各專業的 留學人員和準備留學的人員的情況，因 為他們的研

而代之 以彩色的精美的大幅人物攝影作 品，這 是每 期 內文里面都要重點推出的全 國著名學者的 肖像，究多是前沿性的，通 過他們了解 國內外科研新進展，進而獲得優秀論文。二是建立作者檔案庫，擴 充作 者隊伍。學報編輯部

既時尚而又彰顯學術品性。

只有走提高質量、創造精品的道路，高 校學報才 能真正實現自身價值，這 是由其特有的社會功能和

服務對象決定的。而質量 的提高是全面的，包 括 內 容到形式、文章水平到編校裝幀印刷，都 應體現科學 精神和文化底蘊，抵 制粗疏之 風。因此，打 造精 品，高校學報需要做的還有很多，而 以上 的論述 只是就 高校學報 目前比較具有普遍意義的或關鍵的問題擇 其要者而言之。我們相信，擺 正 經濟效益與社會效 益的關系，以 社會文化科學的傳播為 己任，做 好編審 隊伍的建設與整合，同 時用開放的胸襟培育作者、吸 收好稿，高 校學報 就能越辦越好，成 為思想深刻透 應建立分地 區、分專業、分研究

方向及素質高低的作者檔案庫，以 便及時與作者取

得聯系，也 方便分析并掌握科研進展情況，從 而有計 劃地組織優秀稿件。要通過有效的辦法穩定基本 的 作者隊伍，并 不斷培育、擴充新的作者，特 別是 中青 年作者，從 而使好稿源源不斷。三是要重視開發校 友資源。我國高校大多數都有幾十年甚至更長的歷 史，培 養出人數眾多 的畢業生，其 中不少人 科學研 究、應用開發方面的工作，有 著深入的專業研究和豐 富的實踐經驗，而 且他們周圍還聯 系著一大批不 同

專業的科研人員。因此要建立有針對性的校友作者 檔案，及 時

徹、觀點新穎獨到、有品位有價值的文化精品，為 文 化的繁 與他們聯系，了 解他們的科研情況，相 機

組織優秀稿件。憑著 他們對母校的感情，相 信與他 們組稿應該是比較容易的。

榮、社會的進步作 出積極的貢獻。

(責任編輯 ：吳 聲)

Discussing on Making Top Quality UniversityJournals

HE Shi～ming(GuangxiEducation Dress，Nanning，Guangxi，530022)Abstract：In view ofthefactthatsomeuniversityjournalsaremediocre，thispaperexpoundsthat，in ordertomakeuniversity journalsinto culturalsuperfines，theconsciousnessofbenefits，distinguishingfeatures，opennessandcompetitionshouldbees tablished，editorialinstitution should be innovated，much attention should be paid to the advantage complementation ofexecu·

tlve editorsand outside peer reviewers，contribution sources should be widened and．

aesthetic effectsshould be im proved．

Keywords：universityjournals；culturalsuperfines

(上接第 152頁)

A Preliminary Exploration on the Protection ofthe Rightsand Interests of the Female Staffand W orkers in Universities and Colleges

LIANG Xiao— ling(The Labor Union ofXiangfan University，Xiangfan，Hubei，441053)Abs tract：The female staffand workersisan essentialgroup in universities and coleges．They play importantroles in teaching，scientific research，managem entand rear— service．This paperindicates thatin the new era，the W om en Com mision ofthe La— borUnion in universities and colleges is facing severalchanllenges such as：how to arouse and make fuluse ofinitiativeness，activeness and creativenessofthe female staff and workers，how to protectand guarantee their legalrights and interests and how to cultivate their awarenessofparticipating in politics and commenting on politicalaffairs．

Keywords：The W omen Commision ofthe LaborUnion；the female staffand workers；the protection ofthe rightsand interests

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第五篇：村務公開工作的探索與思考

村務公開工作的探索與思考

實行村務公開是加強基層組織黨風廉政建設的重要措施，是確保農村黨員干部廉潔奉公、勤政為民的有效途徑，是進一步密切黨群關系的重要保證。實行村務公開，將有力地促進村級自治組織民主管理和民主監督水平的提高，推進農村改革深化、經濟發展和社會進步。本文根據范水鎮幾年來村務公開工作取得的經驗和存在的問題進行初步探討，希望對今后如何進一步規范村務公開工作有所啟迪。

一、幾年來的探索與實踐

范水鎮在對各村反映較強烈的財務收支情況、計生工作情況（如生育計劃證發放，節育措施落實，社會撫養費征收情況）、宅基地審批等上墻公布，受到廣大農民的熱烈歡迎，取得意想不到的社會效果，通過財務和計生工作的公開，不僅遏制少數村干部以權謀私的現象，還群眾一本明白帳，增加村務工作透明度，也提高遵紀守法、廉潔奉公的村干部的威信，群眾來信來訪反映村干部的問題也明顯減少，一些村的公益事業也得到群眾支持，得以順利開展。受公開成果的鼓舞，鎮黨委、政府決定將村務公開內容延伸到村務、財務、集體資產、資源的發包等方面，并摸索出一套較完整的公開工作方案，建立較完善的公開監督機制，取得較好的社會效果。主要有以下幾個方面：

1、“給群眾明白，還干部清白”。全面推行村務公開工作后，全鎮農村的各項事務管理工作逐步走向規范，查處了一批以權謀私的村干部，遏制了個別村干部腐敗的源頭，村務公開交給村民一本明白帳，使村民們明白了村里各種事務的來龍去脈，村兩委贏得群眾的信任和支持，密切了黨群、干群關系，群眾上訪率明顯下降。據統計全鎮26個行政村村民上訪時有發生，舉報發包不公開及村干部存在經濟問題。經查，其中大部分是因為村務沒有公開造成的誤會，只有兩件三人次經查確實有問題。村務公開后，同比上訪率明顯下降。這都歸功于近幾年來，特別是2000年以來狠抓村務公開工作的結果。

2、樹立標桿，典型引路。高陽是范水鎮的大村，村情比較復雜，以前也是出名的告狀村，主要也是反映村干部有經濟問題，2000年合并鄉鎮后，村兩委主動邀請鎮紀委、農經站牽頭幫忙審計，理清該村財務收支情況和家底情況，并上墻公布，從該年第三季度起，每季度公布一次村財務收支狀況，每個月公布一次計生情況，重大村務及經營管理以個案形式，事前公布方案，事后公布結果，并成立了相應的村務理財小組，所有的村務公開內容都經理財小組及農經站審核后，方能上墻。這些措施的實行，消除了群眾的誤會，進而對村兩委的工作給予理解和支持。現在高陽村沒有任何信訪和上訪，村的各項事業得以迅速健康發展。迎豐村以前也是有名的告狀村，2001年在鎮黨委的直接領導下，規范了村務公開工作，該村所有的村務經村務理財小組通過后，又召開村民代表大會進行討論通過，并經農經站審核才予上墻公布，消除了群眾的疑慮，告別了告狀的歷史。

3、健全制度，強化管理。一是加強領導。各村成立了以村支書為組長的村務公開領導小組，同時由村民代表大會選出一個村務理財小組。二是規范了公開內容和時間。要求各村把村里的各種事務分為重大事項、財務管理、經營管理、計生管理四大類，每個季度公布一次，時間在下一個季度第一月的5日以前。重大事項依一事一公開原則，事前公布方案、事中公布過程、事后公布結果，對財務、計生的內容則要求逐筆逐項公布明細帳。三是規范公開程序。每個季度第一個月的5日以前，村務公開領導小組責成有關責任人整理上一季度應公開的內容并經領導小組和理財小組組長簽字，經農經站審核后抄寫上墻公布，同時做好會議記錄。四是加強監督檢查。由鎮村務公開監督小組組織紀檢、財政、農經站人員每季度對各村進行檢查，對檢查中發現的問題當場發出整改通知書，要求其限期改正。

二、村務公開存在的問題

在探索和實踐中，發現村務公開工作也存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：

1、部分村干部對村務公開的意義認識不足，對村務公開存在錯誤認識。他們不明白村務公開是我黨基層民主政治建設的一項重要舉措，做好村務公開工作，能夠有效遏制個別村干部的腐敗行為，是密切黨群、干群關系的重要而行之有效的措施。錯誤認識表現在：一是認為村務公開是一種形式，走走過場而已；二是認為村務公開是村干部自己束縛自己的手腳，自找麻煩；三是認為公開讓群眾知道的太多對工作開展不利。另外，還有極少數村干部“屁股”不干凈，怕公開了自揭短處，斷了謀私利的“財路”，存在不愿意公開、半公開，甚至假公開的現象。

2、村務公開工作開展不平衡。由于各村村干部思想認識和主客觀條件的限制，村務公開工作開展很不平衡。村級收入較好、村兩委班子戰斗力強的村，村務公開工作開展得較好。而一些村級收入薄弱、村兩委班子相對較軟弱渙散的村，村務公開工作存在走過場，敷衍了事的現象。

3、村干部特別是公開工作業務人員素質較低是造成村務公開工作不平衡的重要因素之一。長期以來范水鎮財會人員高中畢業以上的比例較少，具體經辦公開工作業務人員變動頻繁，有的村主要干部甚至借口干部職數限制，隨意撤換公開工作業務人員，村務公開的質量也就可想而知。

4、村務公開理財小組沒有發揮應有的監督制約作用。許多村務公開監督小組成員，不敢大膽監督村務公開執行情況，對村務公開內容不是認真審核把關，而是大筆一揮簽字同意了事，有的村過份看重“德高望重”，選了一些年齡偏大、身體欠佳的老人進村務公開監督小組，導致無法對村務公開工作展開經常、有效的監督，使監督工作流于形式。

三、思考與對策

根據村務公開工作的經驗和發現的問題，我們認為，要真正規范村務公開工作，使之不流于形式，應從以下幾個方面入手。

1、加大對村務公開工作重要意義的宣傳教育工作，全面提高村干部的思想意識是前提。首先必須教育廣大干部認識村務公開工作是黨和國家加強農村基層民主政治建設的一項重要舉措，村民對村務的知情權和參與權是法律賦予公民的神圣不可侵犯的權利，任何阻止民眾參與村務管理的行為都是非法的。其次，應該使廣大干部明白，村務公開工作做得好，不僅不會不利于工作的開展，反而會因為村民的民主參與而順利進行，真正做到“給群眾明白，還干部清白”，進一步密切黨群、干群關系，使黨和國家的各項方針、政策在農村得到更好的落實。第三，還要使廣大干部明白，村務公開并不是一件難事，只要我們實事求是地將村務上墻公開，就能取得群眾的理解和信賴。

2、培養造就一支高素質的干部隊伍是關鍵。任何一種好政策的實施，離不開干部的工作，只有建立一支高素質的村干部隊伍，才能做好村務公開工作。首先，應選好配強以村支書為中心的黨支部班子和村委會班子，特別是村支書和村委會主任，必須是文化水平高、公道正派、能辦事肯辦事的人。其次，認真開展對“兩委”班子“回頭看”工作，對工作能力差，不敢如實搞好村務公開工作的村干部，應堅決給予撤換。第三，加強對村干部的業務培訓。定期或不定期舉辦村務公開工作業務培訓班，提高村干部公開工作業務水平和工作能力。

3、建立一套完整的制度是核心。村務公開作為農村基層民主政治建設的重要組成部分，是不可替代的，我們必須在以下幾個方面進行規范，才能達到預期目的。

（1）把握公開內容，做到公開全面真實，突出重點。所謂全面是指凡是與村民利益相關的各種事項都應公開。財務收支情況、農民上交稅費情況，計劃生育指標使用情況，宅基地審批情況，村集體資產的變動情況，土地、荒山出賣和使用情況，村里經濟和社會發展規劃，重大決策情況和經濟實體運行情況等，這些內容都是農民群眾關心的事情，都必須公開。要把這些情況真實準確及時向群眾如實公開，決不能弄虛作假，欺騙群眾和糊弄群眾。在全面公開的基礎上，還必須突出重點，這個重點就是村財務公開。村級財務收支公開可謂村務公開重點中的重點，也是群眾最關心、反映最強烈的熱點問題，村務公開成效如何，成敗與否，取決于財務公開。

（2）完善公開程序，做到公開規范有序。在公開程序上要注意把握以下三點：一是在公開前進行充分準備，由有關人員按要求提供準確全面的公開內容。二是由村務公開領導小組召開會議對公開內容進行逐項審定，在財務問題上還應當邀請村務理財小組參加并認真聽取意見。三是將公開內容提交農經站審核。

（3）靈活公開時間，做到公開立足實際，安排得當。一年公開幾次，什么時間公開，視各村實際情況而定，不應強求一致，應根據該村的工作量大小、內容多寡，必要與非必要等因素實事求是加以確定。在實際操作中注意做到定期與不定期公開、即時與按時公開相結合。有些事情既重要又緊迫，就不能非等到規定的時間再公開。比如需村民參與決策的事情，事前就應公開；需村民參與管理的事情，事中應公開；重要資金使用、重要建設項目等，要在事前、事中、事后各個階段都要公開，這樣才能做到讓群眾了解和監督公開全過程。

4、加強監督管理是保證。對村務公開加強監督管理，是村務公開工作順利落實的保證。首先，必須加強以村務理財小組為主體的內部監督，指導村民代表大會選出一個敢干、能干、會干的村務監督隊伍，既要注意監督小組成員的德才表現，又要考察其工作能力和思想意識，防止監督小組成擺設的現象。其次，要建立村民監督機制。要充分發揮意見箱、監督電話等的作用，暢通上下對話和溝通的渠道。要指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題，要認真解釋和答復，切實做到件件有回音，嚴禁拖著不辦，頂著不辦。第三，加強外部監督，健全以鎮紀委、農經為主的監督體系，每季度對各村公開內容進行審核，同時，經常組織有關職能部門到各村進行檢查督促，促使各村的村務公開工作真正落實。第四，建立責任追究機制。要形成村支部書記、主任負總責，“兩委”班子成員齊抓共管，配套組織成員各負其責的公開工作局面，對因抓村務公開工作不力的相關人員認真追究責任。

總之，村務公開工作是一項系統工程，也是我黨的一項民心工程，我們必須努力監督各村依法公開各種村務，促使黨的農村民主政治建設再上新臺階。