第一篇：關(guān)于加強廉政風(fēng)險防范工作的探索與思考（本站推薦）

關(guān)于加強廉政風(fēng)險防范工作的探索與思考

加強廉政風(fēng)險防范管理是當前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。部門擔負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能，掌握著行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力，每個重要崗位都伴隨著“廉政風(fēng)險”。如何對執(zhí)法人員和重點崗位責任人員實行廉政風(fēng)險防范管理，提高拒腐防變能力，遠離職務(wù)犯罪是擺在部門面前的一個重大課題。近年來，全面推行了廉政風(fēng)險點防范管理工作，并取得了一定成效。但廉政風(fēng)險點防范管理工作尚處于探索階段，一些問題需要不斷加以研究和解決。

一、當前部門廉政風(fēng)險的主要表現(xiàn)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深化，部門在履行職責和行使行政權(quán)力的同時，主要存在思想道德、行政權(quán)力、崗位職責等“三類風(fēng)險”。

一是在思想道德方面。存在理想信念不夠堅定問題：具體表現(xiàn)為不注意加強自身修養(yǎng)，思想自由散漫，容易受不良思想和文化的侵蝕，辨別是非能力低。存在人生觀不端正的問題：具體表現(xiàn)為生活情趣不高雅、追求不良生活方式，道德情趣不高尚、生活作風(fēng)不端正。存在為基層和群眾服務(wù)的思想樹得不牢固的問題：具體表現(xiàn)為存在高高在上的思想，執(zhí)法、辦事不公，辦“人情”案和“人情”事。

二在行使行政權(quán)力方面。表現(xiàn)在利用權(quán)力為部門和個人謀利，發(fā)生“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；受物質(zhì)、金

錢等利益因素的誘惑，減少或省略手中的重要工作環(huán)節(jié)和手續(xù)，出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象；

三是崗位職責方面。表現(xiàn)為執(zhí)法人員不履行法定職責，行政不作為或行政亂作為，使國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)受到損害，如在工商部門的監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)引發(fā)食品安全、生產(chǎn)安全等各種責任事故。

二、在加強部門廉政風(fēng)險防范管理工作的探索

為更好地規(guī)范監(jiān)督干部職工的日常言行，結(jié)合廉政風(fēng)險點防范管理工作，分局積極完善監(jiān)督機制，明晰崗位職責，對工作、生活中易發(fā)、多發(fā)問題環(huán)節(jié)明確了具體工作要求，初步建立了符合實際、科學(xué)高效、規(guī)范有序的工作機制。

一是完善預(yù)警機制。以科所為單位，對照工作流程中權(quán)力運行和責任集中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出存在風(fēng)險隱患的關(guān)鍵崗位作為主要風(fēng)險點。通過個人自查、部門評查、交叉互查、評估審查“四查”的方式全面查找風(fēng)險點。共查找出各類風(fēng)險點三級個：一級為行政許可、行政審批（證、照）、行政處罰（案）、行政事務(wù)管理類風(fēng)險點；二級為行政監(jiān)督檢查類風(fēng)險點；三級為公共類風(fēng)險點。

結(jié)合工作實際，先后制定完善了《廉政風(fēng)險點實施方案》、《廉政風(fēng)險防范管理辦法》、《廉政風(fēng)險點責任分解》、《廉政風(fēng)險防范管理工作考核意見》、《廉政風(fēng)險工作考核細則》等10余項規(guī)章制度。將廉政風(fēng)險點防范管理措施匯編成冊，制作成風(fēng)險防范管理卡，組織全體人員認真學(xué)習(xí)、深刻理解，自覺防范風(fēng)險。建立健全廉政預(yù)警信息的收集、分析、反饋

和運用機制，完善廉情收集體系，加強信訪舉報核查管理工作，廣泛開展談心溝通、民主測評、民主評議、定期分析、專題座談、督察員會議等活動，及時掌握廉情。通過廉政預(yù)警信息的定性、定量分析和干預(yù)，及時掌握干部職工的思想動態(tài)和存在的傾向性問題。針對不良苗頭和傾向，通過個別談心、提醒談話、誡勉談話、建章立制、加強管理和強化監(jiān)督等方式，進行廉政干預(yù)，把廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

二是強化內(nèi)外監(jiān)督機制。在內(nèi)部監(jiān)督方面，分局深化廉政風(fēng)險點防范管理，查找出工作中每個崗位、每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，對照具體風(fēng)險及風(fēng)險級別，對現(xiàn)有關(guān)于廉政風(fēng)險防范的制度進行健全和完善，有針對性地研究制定防控方案和措施，完善各項防控制度和制約機制。實施分類分級管理，開展動態(tài)監(jiān)控。班子成員和有關(guān)科所根據(jù)職責，各司其職，對廉政風(fēng)險實行分類分級監(jiān)控，綜合治理。在社會監(jiān)督方面，深化基層所向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，邀請各所轄區(qū)的企業(yè)、個體工商戶代表、黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員參會，現(xiàn)場接受質(zhì)詢，征求意見和建議，進一步暢通監(jiān)督渠道，提升工作水平。

三是落實分級管理機制。班子成員和有關(guān)科所根據(jù)職責，各司其職，對廉政風(fēng)險實行分類分級監(jiān)控，綜合治理。其中一級風(fēng)險由主、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察、法制等部門負責監(jiān)控；二級風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、辦公室、法制等部門負責監(jiān)控；三級風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)支部、紀檢監(jiān)察和人事等部門負責監(jiān)控。重點人員由機關(guān)支部、紀

檢監(jiān)察、人事部門重點監(jiān)控。監(jiān)控措施主要包括三個環(huán)節(jié)：前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵。前期預(yù)防，主要是通過與風(fēng)險點工作人員定期談話、加強思想教育等，主動消除、降低隱患；中期監(jiān)控，主要是通過日常檢查、定期自查和抽查等方式，對工作人員日常行為、制度機制落實情況、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；后期處臵，主要是對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段，防止進一步發(fā)展，對已經(jīng)造成違法違紀違規(guī)的事實，堅決依法依規(guī)處理，起到懲治和警戒作用。

四是細化督導(dǎo)考核機制。按照修訂完善的《廉政風(fēng)險防范管理辦法》、《廉政風(fēng)險工作考核細則》，紀檢監(jiān)察部門把主要廉政風(fēng)險納入督察重點內(nèi)容，加大明察暗訪力度，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，有計劃地選取重點領(lǐng)域，開展專項督導(dǎo)檢查，根據(jù)督察結(jié)果及時通報、提示風(fēng)險。近期，重點對半年考核、財務(wù)支出、行政審批、執(zhí)法辦案及執(zhí)行國家總局“六項禁令”情況進行了防范檢查和效能督察，對四個單位存在的風(fēng)險進行了通報，并責令限期整改。同時，強化目標考核，每半年進行一次自查，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合自查情況，采取聽取單位負責人匯報、召開座談會、組織民主測評及問卷調(diào)查、檢查相關(guān)材料等方式，每年進行一次綜合考評，對單位和個人進行等次評定（分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次），并將考核結(jié)果與“評先樹優(yōu)”掛鉤。考核結(jié)果達不到優(yōu)秀等次的單位和個人，不能評為“先進單位”和“先進個

人”；考核結(jié)果為不合格的單位和個人，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達書面整改通知，督促限期整改，并跟蹤回訪。

三、改進部門廉政風(fēng)險防范管理工作的幾點思考

制度的生命力在于執(zhí)行力。如果對制度建設(shè)和執(zhí)行過程中存在的漏洞和缺陷不給予足夠的重視和糾正，必然對廉政風(fēng)險防范制度的嚴肅性、權(quán)威性和執(zhí)行力形成實質(zhì)性的損害。

（一）搞好科學(xué)設(shè)計，減少執(zhí)行的摩擦力。這是制度建設(shè)和進入執(zhí)行程序的前提。當前我們應(yīng)著重從制度設(shè)計上找規(guī)律，從普遍存在的問題上找原因，緊緊抓住廉政風(fēng)險防范管理的重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地加強制度設(shè)計和制度創(chuàng)新，下功夫建立一套內(nèi)涵明確清晰、整體配套協(xié)調(diào)、操作規(guī)范可行的制度體系，從而將人為操作的空間壓至最小，最大限度堵塞制度本身的缺陷和漏洞；將制度執(zhí)行的摩擦力減至最少，最大限度地提高制度執(zhí)行的效率。

（二）營造好環(huán)境，減小制度執(zhí)行的阻力。一套好的制度，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行才能營造制度面前人人平等，尊重制度的氛圍和環(huán)境。一旦形成了尊重制度，以執(zhí)行制度為榮的氛圍和環(huán)境，也就不會出現(xiàn)“闖紅燈”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行的阻力自然減小。當前，應(yīng)結(jié)合修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制規(guī)定，把領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行方面的責任進一步具體化，輔以可操作性的問責條款，明確規(guī)定制度執(zhí)行的責任主體，實行制度的制定、執(zhí)行、督查、追究一體，確保制度執(zhí)行有人抓、有

人管。

（三）維護好制度的嚴肅性，增強制度執(zhí)行的壓力。這是提高制度執(zhí)行力的根本。制度只有充分體現(xiàn)警示性、懲罰性、長效性、公平性等特點，才能保證行得通、管得住、執(zhí)行得好，才能使制度真正成為帶電的“高壓線”。一是制定和出臺每一項制度都必須有清晰明確的主體，由確定的部門和崗位承擔相應(yīng)的責任，不能給執(zhí)行者以責任不清的裁量權(quán)，以致削弱制度的執(zhí)行力。二是要優(yōu)化監(jiān)督手段。可通過建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步把行政審批事項、公共服務(wù)事項和執(zhí)法辦案等實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)，促進服務(wù)提速和政務(wù)公開。同時，應(yīng)圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分門別類建立監(jiān)督平臺和監(jiān)管系統(tǒng)，把各項規(guī)章制度固化到各類應(yīng)用系統(tǒng)之中，貫穿于各個部門業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全程監(jiān)督。三是要建立有效的制度監(jiān)督檢查機制。實現(xiàn)監(jiān)督檢查由一個部門的“單打獨斗”向內(nèi)外監(jiān)督、上下監(jiān)督、互相監(jiān)督和齊抓共管的轉(zhuǎn)變。加大經(jīng)常性檢查和違反制度的懲處力度，嚴格問責和追究，強化制度執(zhí)行的剛性，增強制度執(zhí)行的壓力。

第二篇：關(guān)于加強廉政風(fēng)險防范工作的探索與思考

關(guān)于加強廉政風(fēng)險防范工作的探索與思考

加強廉政風(fēng)險防范管理是當前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。部門擔負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能，掌握著行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力，每個重要崗位都伴隨著“廉政風(fēng)險”。如何對執(zhí)法人員和重點崗位責任人員實行廉政風(fēng)險防范管理，提高拒腐防變能力，遠離職務(wù)犯罪是擺在部門面前的一個重大課題。近年來，全面推行了廉政風(fēng)險點防范管理工作，并取得了一定成效。但廉政風(fēng)險點防范管理工作尚處于探索階段，一些問題需要不斷加以研究和解決。

一、當前部門廉政風(fēng)險的主要表現(xiàn)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深化，部門在履行職責和行使行政權(quán)力的同時，主要存在思想道德、行政權(quán)力、崗位職責等“三類風(fēng)險”。

一是在思想道德方面。存在理想信念不夠堅定問題：具體表現(xiàn)為不注意加強自身修養(yǎng)，思想自由散漫，容易受不良思想和文化的侵蝕，辨別是非能力低。存在人生觀不端正的問題：具體表現(xiàn)為生活情趣不高雅、追求不良生活方式，道德情趣不高尚、生活作風(fēng)不端正。存在為基層和群眾服務(wù)的思想樹得不牢固的問題：具體表現(xiàn)為存在高高在上的思想，執(zhí)法、辦事不公，辦“人情”案和“人情”事。

二在行使行政權(quán)力方面。表現(xiàn)在利用權(quán)力為部門和個人謀利，發(fā)生“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑，減少或省略手中的重要工作環(huán)節(jié)和手續(xù)，出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象；

三是崗位職責方面。表現(xiàn)為執(zhí)法人員不履行法定職責，行政不作為或行政亂作為，使國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)受到損害，如在工商部門的監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)引發(fā)食品安全、生產(chǎn)安全等各種責任事故。

二、在加強部門廉政風(fēng)險防范管理工作的探索 為更好地規(guī)范監(jiān)督干部職工的日常言行，結(jié)合廉政風(fēng)險點防范管理工作，分局積極完善監(jiān)督機制，明晰崗位職責，對工作、生活中易發(fā)、多發(fā)問題環(huán)節(jié)明確了具體工作要求，初步建立了符合實際、科學(xué)高效、規(guī)范有序的工作機制。

一是完善預(yù)警機制。以科所為單位，對照工作流程中權(quán)力運行和責任集中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出存在風(fēng)險隱患的關(guān)鍵崗位作為主要風(fēng)險點。通過個人自查、部門評查、交叉互查、評估審查“四查”的方式全面查找風(fēng)險點。共查找出各類風(fēng)險點三級個：一級為行政許可、行政審批（證、照）、行政處罰（案）、行政事務(wù)管理類風(fēng)險點；二級為行政監(jiān)督檢查類風(fēng)險點；三級為公共類風(fēng)險點。

結(jié)合工作實際，先后制定完善了《廉政風(fēng)險點實施方案》、《廉政風(fēng)險防范管理辦法》、《廉政風(fēng)險點責任分解》、《廉政風(fēng)險防范管理工作考核意見》、《廉政風(fēng)險工作考核細則》等10余項規(guī)章制度。將廉政風(fēng)險點防范管理措施匯編成冊，制作成風(fēng)險防范管理卡，組織全體人員認真學(xué)習(xí)、深刻理解，自覺防范風(fēng)險。建立健全廉政預(yù)警信息的收集、分析、反饋和運用機制，完善廉情收集體系，加強信訪舉報核查管理工作，廣泛開展談心溝通、民主測評、民主評議、定期分析、專題座談、督察員會議等活動，及時掌握廉情。通過廉政預(yù)警信息的定性、定量分析和干預(yù)，及時掌握干部職工的思想動態(tài)和存在的傾向性問題。針對不良苗頭和傾向，通過個別談心、提醒談話、誡勉談話、建章立制、加強管理和強化監(jiān)督等方式，進行廉政干預(yù)，把廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

二是強化內(nèi)外監(jiān)督機制。在內(nèi)部監(jiān)督方面，分局深化廉政風(fēng)險點防范管理，查找出工作中每個崗位、每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，對照具體風(fēng)險及風(fēng)險級別，對現(xiàn)有關(guān)于廉政風(fēng)險防范的制度進行健全和完善，有針對性地研究制定防控方案和措施，完善各項防控制度和制約機制。實施分類分級管理，開展動態(tài)監(jiān)控。班子成員和有關(guān)科所根據(jù)職責，各司其職，對廉政風(fēng)險實行分類分級監(jiān)控，綜合治理。在社會監(jiān)督方面，深化基層所向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，邀請各所轄區(qū)的企業(yè)、個體工商戶代表、黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員參會，現(xiàn)場接受質(zhì)詢，征求意見和建議，進一步暢通監(jiān)督渠道，提升工作水平。

三是落實分級管理機制。班子成員和有關(guān)科所根據(jù)職責，各司其職，對廉政風(fēng)險實行分類分級監(jiān)控，綜合治理。其中一級風(fēng)險由主、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察、法制等部門負責監(jiān)控；二級風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、辦公室、法制等部門負責監(jiān)控；三級風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)支部、紀檢監(jiān)察和人事等部門負責監(jiān)控。重點人員由機關(guān)支部、紀檢監(jiān)察、人事部門重點監(jiān)控。監(jiān)控措施主要包括三個環(huán)節(jié)：前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵。前期預(yù)防，主要是通過與風(fēng)險點工作人員定期談話、加強思想教育等，主動消除、降低隱患；中期監(jiān)控，主要是通過日常檢查、定期自查和抽查等方式，對工作人員日常行為、制度機制落實情況、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；后期處臵，主要是對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段，防止進一步發(fā)展，對已經(jīng)造成違法違紀違規(guī)的事實，堅決依法依規(guī)處理，起到懲治和警戒作用。

四是細化督導(dǎo)考核機制。按照修訂完善的《廉政風(fēng)險防范管理辦法》、《廉政風(fēng)險工作考核細則》，紀檢監(jiān)察部門把主要廉政風(fēng)險納入督察重點內(nèi)容，加大明察暗訪力度，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，有計劃地選取重點領(lǐng)域，開展專項督導(dǎo)檢查，根據(jù)督察結(jié)果及時通報、提示風(fēng)險。近期，重點對半年考核、財務(wù)支出、行政審批、執(zhí)法辦案及執(zhí)行國家總局“六項禁令”情況進行了防范檢查和效能督察，對四個單位存在的風(fēng)險進行了通報，并責令限期整改。同時，強化目標考核，每半年進行一次自查，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合自查情況，采取聽取單位負責人匯報、召開座談會、組織民主測評及問卷調(diào)查、檢查相關(guān)材料等方式，每年進行一次綜合考評，對單位和個人進行等次評定（分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次），并將考核結(jié)果與“評先樹優(yōu)”掛鉤。考核結(jié)果達不到優(yōu)秀等次的單位和個人，不能評為“先進單位”和“先進個人”；考核結(jié)果為不合格的單位和個人，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達書面整改通知，督促限期整改，并跟蹤回訪。

三、改進部門廉政風(fēng)險防范管理工作的幾點思考 制度的生命力在于執(zhí)行力。如果對制度建設(shè)和執(zhí)行過程中存在的漏洞和缺陷不給予足夠的重視和糾正，必然對廉政風(fēng)險防范制度的嚴肅性、權(quán)威性和執(zhí)行力形成實質(zhì)性的損害。

（一）搞好科學(xué)設(shè)計，減少執(zhí)行的摩擦力。這是制度建設(shè)和進入執(zhí)行程序的前提。當前我們應(yīng)著重從制度設(shè)計上找規(guī)律，從普遍存在的問題上找原因，緊緊抓住廉政風(fēng)險防范管理的重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地加強制度設(shè)計和制度創(chuàng)新，下功夫建立一套內(nèi)涵明確清晰、整體配套協(xié)調(diào)、操作規(guī)范可行的制度體系，從而將人為操作的空間壓至最小，最大限度堵塞制度本身的缺陷和漏洞；將制度執(zhí)行的摩擦力減至最少，最大限度地提高制度執(zhí)行的效率。

（二）營造好環(huán)境，減小制度執(zhí)行的阻力。一套好的制度，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行才能營造制度面前人人平等，尊重制度的氛圍和環(huán)境。一旦形成了尊重制度，以執(zhí)行制度為榮的氛圍和環(huán)境，也就不會出現(xiàn)“闖紅燈”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行的阻力自然減小。當前，應(yīng)結(jié)合修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制規(guī)定，把領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行方面的責任進一步具體化，輔以可操作性的問責條款，明確規(guī)定制度執(zhí)行的責任主體，實行制度的制定、執(zhí)行、督查、追究一體，確保制度執(zhí)行有人抓、有人管。

（三）維護好制度的嚴肅性，增強制度執(zhí)行的壓力。這是提高制度執(zhí)行力的根本。制度只有充分體現(xiàn)警示性、懲罰性、長效性、公平性等特點，才能保證行得通、管得住、執(zhí)行得好，才能使制度真正成為帶電的“高壓線”。一是制定和出臺每一項制度都必須有清晰明確的主體，由確定的部門和崗位承擔相應(yīng)的責任，不能給執(zhí)行者以責任不清的裁量權(quán)，以致削弱制度的執(zhí)行力。二是要優(yōu)化監(jiān)督手段。可通過建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步把行政審批事項、公共服務(wù)事項和執(zhí)法辦案等實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)，促進服務(wù)提速和政務(wù)公開。同時，應(yīng)圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分門別類建立監(jiān)督平臺和監(jiān)管系統(tǒng)，把各項規(guī)章制度固化到各類應(yīng)用系統(tǒng)之中，貫穿于各個部門業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全程監(jiān)督。三是要建立有效的制度監(jiān)督檢查機制。實現(xiàn)監(jiān)督檢查由一個部門的“單打獨斗”向內(nèi)外監(jiān)督、上下監(jiān)督、互相監(jiān)督和齊抓共管的轉(zhuǎn)變。加大經(jīng)常性檢查和違反制度的懲處力度，嚴格問責和追究，強化制度執(zhí)行的剛性，增強制度執(zhí)行的壓力。

第三篇：關(guān)于加強廉政風(fēng)險防范工作的探索與思考講解

關(guān)于加強廉政風(fēng)險防范工作的探索與思考

加強廉政風(fēng)險防范管理是當前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重 要舉措。部門擔負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能,掌握 著行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力,每個重要崗位都伴隨著“廉 政風(fēng)險”。如何對執(zhí)法人員和重點崗位責任人員實行廉政風(fēng) 險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務(wù)犯罪是擺在部門 面前的一個重大課題。近年來,全面推行了廉政風(fēng)險點防范 管理工作,并取得了一定成效。但廉政風(fēng)險點防范管理工作 尚處于探索階段,一些問題需要不斷加以研究和解決。

一、當前部門廉政風(fēng)險的主要表現(xiàn)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深化,部門在履 行職責和行使行政權(quán)力的同時,主要存在思想道德、行政權(quán) 力、崗位職責等“三類風(fēng)險”。

一是在思想道德方面。存在理想信念不夠堅定問題:具 體表現(xiàn)為不注意加強自身修養(yǎng),思想自由散漫,容易受不良 思想和文化的侵蝕,辨別是非能力低。存在人生觀不端正的 問題:具體表現(xiàn)為生活情趣不高雅、追求不良生活方式,道 德情趣不高尚、生活作風(fēng)不端正。存在為基層和群眾服務(wù)的 思想樹得不牢固的問題:具體表現(xiàn)為存在高高在上的思想, 執(zhí)法、辦事不公,辦“人情”案和“人情”事。

二在行使行政權(quán)力方面。表現(xiàn)在利用權(quán)力為部門和個人 謀利,發(fā)生“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為;受物質(zhì)、金

錢等利益因素的誘惑,減少或省略手中的重要工作環(huán)節(jié)和手 續(xù),出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象;三是崗位職責方面。表現(xiàn)為執(zhí)法人員不履行法定職責, 行政不作為或行政亂作為,使國家利益和人民群眾生命財產(chǎn) 受到損害,如在工商部門的監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)引發(fā)食品安全、生產(chǎn) 安全等各種責任事故。

二、在加強部門廉政風(fēng)險防范管理工作的探索

為更好地規(guī)范監(jiān)督干部職工的日常言行,結(jié)合廉政風(fēng)險 點防范管理工作,分局積極完善監(jiān)督機制,明晰崗位職責, 對工作、生活中易發(fā)、多發(fā)問題環(huán)節(jié)明確了具體工作要求, 初步建立了符合實際、科學(xué)高效、規(guī)范有序的工作機制。一是完善預(yù)警機制。以科所為單位,對照工作流程中權(quán) 力運行和責任集中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出存在風(fēng)險隱患的關(guān)鍵崗 位作為主要風(fēng)險點。通過個人自查、部門評查、交叉互查、評估審查“四查”的方式全面查找風(fēng)險點。共查找出各類風(fēng) 險點三級個:一級為行政許可、行政審批(證、照、行政 處罰(案、行政事務(wù)管理類風(fēng)險點;二級為行政監(jiān)督檢查 類風(fēng)險點;三級為公共類風(fēng)險點。

結(jié)合工作實際,先后制定完善了《廉政風(fēng)險點實施方 案》、《廉政風(fēng)險防范管理辦法》、《廉政風(fēng)險點責任分解》、《廉 政風(fēng)險防范管理工作考核意見》、《廉政風(fēng)險工作考核細則》 等 10余項規(guī)章制度。將廉政風(fēng)險點防范管理措施匯編成冊, 制作成風(fēng)險防范管理卡, 組織全體人員認真學(xué)習(xí)、深刻理解, 自覺防范風(fēng)險。建立健全廉政預(yù)警信息的收集、分析、反饋

和運用機制,完善廉情收集體系,加強信訪舉報核查管理工 作,廣泛開展談心溝通、民主測評、民主評議、定期分析、專題座談、督察員會議等活動,及時掌握廉情。通過廉政預(yù) 警信息的定性、定量分析和干預(yù),及時掌握干部職工的思想 動態(tài)和存在的傾向性問題。針對不良苗頭和傾向,通過個別 談心、提醒談話、誡勉談話、建章立制、加強管理和強化監(jiān) 督等方式,進行廉政干預(yù),把廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。二是強化內(nèi)外監(jiān)督機制。在內(nèi)部監(jiān)督方面,分局深化廉 政風(fēng)險點防范管理,查找出工作中每個崗位、每個環(huán)節(jié)的風(fēng) 險點,對照具體風(fēng)險及風(fēng)險級別,對現(xiàn)有關(guān)于廉政風(fēng)險防范 的制度進行健全和完善,有針對性地研究制定防控方案和措 施,完善各項防控制度和制約機制。實施分類分級管理,開 展動態(tài)監(jiān)控。班子成員和有關(guān)科所根據(jù)職責,各司其職,對 廉政風(fēng)險實行分類分級監(jiān)控,綜合治理。在社會監(jiān)督方面, 深化基層所向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作,邀請各所轄區(qū)的 企業(yè)、個體工商戶代表、黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員參 會, 現(xiàn)場接受質(zhì)詢, 征求意見和建議, 進一步暢通監(jiān)督渠道, 提升工作水平。

三是落實分級管理機制。班子成員和有關(guān)科所根據(jù)職 責,各司其職,對廉政風(fēng)險實行分類分級監(jiān)控,綜合治理。其中一級風(fēng)險由主、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察、法制等部門負責 監(jiān)控;二級風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、辦公 室、法制等部門負責監(jiān)控;三級風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)支部、紀檢監(jiān)察和人事等部門負責監(jiān)控。重點人員由機關(guān)支部、紀

檢監(jiān)察、人事部門重點監(jiān)控。監(jiān)控措施主要包括三個環(huán)節(jié):前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵。前期預(yù)防,主要是通過與 風(fēng)險點工作人員定期談話、加強思想教育等,主動消除、降 低隱患;中期監(jiān)控,主要是通過日常檢查、定期自查和抽查 等方式,對工作人員日常行為、制度機制落實情況、權(quán)力運 行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題;后期 處臵,主要是對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題,通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段,防止進一步發(fā)展, 對已經(jīng)造成違法違紀違規(guī)的事實,堅決依法依規(guī)處理,起到 懲治和警戒作用。

四是細化督導(dǎo)考核機制。按照修訂完善的《廉政風(fēng)險防 范管理辦法》、《廉政風(fēng)險工作考核細則》 ,紀檢監(jiān)察部門把 主要廉政風(fēng)險納入督察重點內(nèi)容,加大明察暗訪力度,采取 定期與不定期相結(jié)合的方式,有計劃地選取重點領(lǐng)域,開展 專項督導(dǎo)檢查,根據(jù)督察結(jié)果及時通報、提示風(fēng)險。近期, 重點對半年考核、財務(wù)支出、行政審批、執(zhí)法辦案及執(zhí)行國 家總局“六項禁令”情況進行了防范檢查和效能督察,對四 個單位存在的風(fēng)險進行了通報,并責令限期整改。同時,強 化目標考核, 每半年進行一次自查, 領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合自查情況, 采取聽取單位負責人匯報、召開座談會、組織民主測評及問 卷調(diào)查、檢查相關(guān)材料等方式,每年進行一次綜合考評,對 單位和個人進行等次評定(分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等 次,并將考核結(jié)果與“評先樹優(yōu)”掛鉤。考核結(jié)果達不到 優(yōu)秀等次的單位和個人,不能評為“先進單位”和“先進個

人”;考核結(jié)果為不合格的單位和個人,由領(lǐng)導(dǎo)小組下達書 面整改通知,督促限期整改,并跟蹤回訪。

三、改進部門廉政風(fēng)險防范管理工作的幾點思考

制度的生命力在于執(zhí)行力。如果對制度建設(shè)和執(zhí)行過程 中存在的漏洞和缺陷不給予足夠的重視和糾正,必然對廉政 風(fēng)險防范制度的嚴肅性、權(quán)威性和執(zhí)行力形成實質(zhì)性的損 害。

(一搞好科學(xué)設(shè)計,減少執(zhí)行的摩擦力。這是制度建 設(shè)和進入執(zhí)行程序的前提。當前我們應(yīng)著重從制度設(shè)計上找 規(guī)律,從普遍存在的問題上找原因,緊緊抓住廉政風(fēng)險防范 管理的重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對 性地加強制度設(shè)計和制度創(chuàng)新,下功夫建立一套內(nèi)涵明確清 晰、整體配套協(xié)調(diào)、操作規(guī)范可行的制度體系,從而將人為 操作的空間壓至最小,最大限度堵塞制度本身的缺陷和漏 洞;將制度執(zhí)行的摩擦力減至最少,最大限度地提高制度執(zhí) 行的效率。

(二營造好環(huán)境,減小制度執(zhí)行的阻力。一套好的制 度,只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行才能營造制度面前人人平等,尊重制 度的氛圍和環(huán)境。一旦形成了尊重制度,以執(zhí)行制度為榮的 氛圍和環(huán)境,也就不會出現(xiàn)“闖紅燈”的現(xiàn)象,制度執(zhí)行的 阻力自然減小。當前, 應(yīng)結(jié)合修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制規(guī)定, 把領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行方面的責任進一步具體化,輔以可操 作性的問責條款,明確規(guī)定制度執(zhí)行的責任主體,實行制度 的制定、執(zhí)行、督查、追究一體,確保制度執(zhí)行有人抓、有

人管。

（三）維護好制度的嚴肅性，增強制度執(zhí)行的壓力。這 是提高制度執(zhí)行力的根本。制度只有充分體現(xiàn)警示性、懲罰 性、長效性、公平性等特點，才能保證行得通、管得住、執(zhí) 行得好，才能使制度真正成為帶電的“高壓線”。一是制定 和出臺每一項制度都必須有清晰明確的主體，由確定的部門 和崗位承擔相應(yīng)的責任，不能給執(zhí)行者以責任不清的裁量 權(quán)，以致削弱制度的執(zhí)行力。二是要優(yōu)化監(jiān)督手段。可通過 建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步把行政審批事項、公共 服務(wù)事項和執(zhí)法辦案等實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)，促進服務(wù)提速和政務(wù)公開。同時，應(yīng)圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重 點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分門別類建立監(jiān)督平臺和監(jiān)管系統(tǒng)，把 各項規(guī)章制度固化到各類應(yīng)用系統(tǒng)之中，貫穿于各個部門業(yè) 務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全程監(jiān)督。三是要建 立有效的制度監(jiān)督檢查機制。實現(xiàn)監(jiān)督檢查由一個部門的 “單打獨斗”向內(nèi)外監(jiān)督、上下監(jiān)督、互相監(jiān)督

和齊抓共管 的轉(zhuǎn)變。加大經(jīng)常性檢查和違反制度的懲處力度，嚴格問責 和追究，強化制度執(zhí)行的剛性，增強制度執(zhí)行的壓力。

第四篇：廉政風(fēng)險防范思考

關(guān)于血站關(guān)鍵崗位風(fēng)險防范管理的思考

【摘要】廉政風(fēng)險防控機制乃是為預(yù)防和控制廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為違規(guī)違紀行為而建立起來的制度體系和工作機制。通過風(fēng)險防范管理，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督，廉政工作與業(yè)務(wù)流程、自律與法律的有效結(jié)合，將涉及人、財、物的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位予以梳理和明確，以達到風(fēng)險防范的目的。

【關(guān)鍵詞】 關(guān)鍵崗位;風(fēng)險防范;思考

十八大召開以來，黨中央不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”，改革開放至今從未有過的反腐力度，預(yù)示我國廉政建設(shè)工作進入“新常態(tài)”。近年來，全國多地血站違規(guī)違紀現(xiàn)象易發(fā)頻發(fā)，多次見于網(wǎng)絡(luò)和報端，為無償獻血工作的健康發(fā)展帶來了一定的負面效應(yīng)。千里之堤，毀于蟻穴。探索關(guān)鍵崗位和高危區(qū)位廉政風(fēng)險因素，對于推進血站黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立血站良好公益形象具有十分重要意義。

1、加強關(guān)鍵崗位風(fēng)險防范的原因

1.1部分關(guān)鍵崗位人員思想意識薄弱，道德防線不牢。崗位職責觀念退化，看中眼前利益和個人利益，缺乏長遠思想和大局觀。在利益的驅(qū)動下，置法律法規(guī)和紀律于不顧，面對制度的漏洞，思想防線松動，存在僥幸心理，最終得不償失。

1.2關(guān)鍵崗位設(shè)置和人員配備缺乏科學(xué)性。關(guān)鍵崗位職責和流程設(shè)置不清晰，對關(guān)鍵崗位人員配備考核不嚴格，很多關(guān)鍵崗位人員長期固定從事此項工作，思想素質(zhì)、工作態(tài)度和責任心存在一定弱化，按部就班思想嚴重，在一定程度上放松了對自身的學(xué)習(xí)和要求，對“新常態(tài)”認識不足，最終導(dǎo)致無視權(quán)利制衡、無視責任監(jiān)督，自我封閉，廉政風(fēng)險增加。

1.3關(guān)鍵崗位監(jiān)督機制不健全。在制定預(yù)防和懲治腐敗制度措施的過程中，一般多從宏觀層次著手，從大方針層面予以約束，很少從崗位層面，人員素質(zhì)層面制定針對性較強的風(fēng)險防控措施。很多關(guān)鍵崗位缺乏必要的制度執(zhí)行措施和流程安排以規(guī)避廉政風(fēng)險。措施規(guī)定缺乏可操作性、配套性和連貫性。

1.4關(guān)鍵崗位職權(quán)監(jiān)管缺失。我們通常習(xí)慣實行從上到下的監(jiān)管，缺少平行制約和自下而上的監(jiān)督。造成不少監(jiān)管環(huán)節(jié)的空檔。紀檢監(jiān)督不可能做到事事監(jiān)督、時時監(jiān)督，因此相互監(jiān)督，自我監(jiān)督是解決問題的關(guān)鍵。

2、加強重點區(qū)位和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防范的思考

2.1清理職責權(quán)限，明確崗位流程。負責管理人、財、物等部門屬于廉政風(fēng)險高危區(qū)位。根據(jù)崗位設(shè)置情況，將涉及人、財、物的工作崗位列為重點崗位；將負責管理以上崗位的人員納入關(guān)鍵崗位人員范圍。根據(jù)崗位和職責任務(wù)不同，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則，科學(xué)編制崗位職責說明書，繪制廉政風(fēng)險防范流程圖，找出權(quán)利運行過程中容易導(dǎo)致違規(guī)違紀風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)加以控制，達到防微杜漸的目的。

2.2加強監(jiān)督管理，層層傳導(dǎo)壓力。定期從領(lǐng)導(dǎo)班子到關(guān)鍵崗位人員開展風(fēng)險排查。重點排查由于工作程序可能造成的權(quán)力失控和行為失察的因素。針對排查確定的風(fēng)險點，根據(jù)不同等級程度，從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等方面，制定可操作性的防控措施。明確部門、崗位的監(jiān)督職責和監(jiān)管權(quán)限，建立風(fēng)險防范連帶責任制，形成執(zhí)行者、管理者、監(jiān)督者之間有效的制衡和相互銜接的責任機制，層層簽訂責任書，傳導(dǎo)風(fēng)險壓力，一旦出現(xiàn)問題，逐級追究責任。

2.3規(guī)范選人用人，提高干部素質(zhì)。對關(guān)鍵崗位的干部要實行重點選配和管理，重點關(guān)口前移，提高關(guān)鍵崗位干部整體素質(zhì)。重點崗位干部的選拔要嚴格遵循組織篩選程序，堅持任人唯賢，注重實績，公開、平等、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要根據(jù)需要實施輪崗制，定期進行崗位述職述廉，定期開展民主評議，加強關(guān)鍵崗位人員廉政意識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，由此提高人員的思想道德素質(zhì)和自律、自警、自省意識。

2.4加強廉政教育，統(tǒng)一思想意識。要多形式、不定期的開展廉政教育活動，利用民主生活會、主題講座、參觀警示教育基地、廉政教育談話、述職述廉等方式，引導(dǎo)黨員干部樹立廉政風(fēng)險意識，構(gòu)建有效預(yù)防腐敗的“防火墻”。深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，引導(dǎo)黨員干部把黨章和《廉政準則》作為自己的行為基線，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過抓警示教育筑防線，抓主題宣講強認識，抓法制宣傳明紀律，抓制度建設(shè)促規(guī)范，抓行風(fēng)建設(shè)樹正氣，營造風(fēng)清氣正的優(yōu)良工作氛圍，杜絕違規(guī)違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻：

〔1〕《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》 2016.1.1 〔2〕《中國共產(chǎn)黨問責條例》 2016.7.8

第五篇：探索廉政風(fēng)險防范管理機制

探索廉政風(fēng)險防范管理機制

加大預(yù)防腐敗的工作力度，是新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求，是黨員干部健康成長的迫切需要，也是各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要責任。各地區(qū)、各部門、各單位結(jié)合自己的實際情況和權(quán)力運行特點，加強風(fēng)險分析、風(fēng)險監(jiān)控和管理，通過健全制度、堵塞漏洞、強化權(quán)力制約、及時提醒教育、完善考核、加強責任追究等一系列措施，實現(xiàn)預(yù)防在先，關(guān)口前移，是一種有效的廉政風(fēng)險防范機制。近幾年來，石林彝族自治縣大力開展廉政風(fēng)險防范管理工作，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，有力地促進了反腐倡廉建設(shè)。

一是加強廉政風(fēng)險教育。通過教育活動，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“有權(quán)力就有風(fēng)險”的意識，深刻認識開展廉政風(fēng)險防范對于避免權(quán)力濫用，促進干部廉潔從政的重要意義，逐步養(yǎng)成勇于接受他人和社會監(jiān)督的主動意識。

二是找準廉政風(fēng)險點。認真梳理權(quán)力，界定廉政風(fēng)險范圍，制定職權(quán)目錄，制作權(quán)力運行圖。圍繞容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取崗位自查、上下鏈條互查、單位互查、分管領(lǐng)導(dǎo)評查、領(lǐng)導(dǎo)組審查等方式，全面排查廉政風(fēng)險點。對排查的廉政風(fēng)險點，按照風(fēng)險發(fā)生概率、危害程度進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面，逐一排查廉政風(fēng)險點，按風(fēng)險發(fā)生概率、危害損失程度確定風(fēng)險等級。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，結(jié)合各地區(qū)、各部門、各單位實際，突出重要崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點。

三是制定風(fēng)險防控措施。圍繞各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地提出防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。針對不同的廉政風(fēng)險，制定不同的防控措施。如：崗位風(fēng)險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法。針對行業(yè)、系統(tǒng)風(fēng)險，有關(guān)部門和單位認真研究分析本行業(yè)、本系統(tǒng)存在的共性問題，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際，健全完善防控風(fēng)險的規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標準。

四是建立廉政風(fēng)險防范制度。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進行系統(tǒng)化管理。前期預(yù)防措施主要是綜合運用各種手段，主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責風(fēng)險。中期監(jiān)控機制主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控。后期處置辦法則通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改和組織處理等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡、責任追究。

五是加強監(jiān)督管理。廉政風(fēng)險防范管理工作應(yīng)當做到4個結(jié)合：一要與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，避免查找風(fēng)險簡單化、廉政教育形式化、制度建設(shè)老套化、監(jiān)督制約表面化；二要與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制相結(jié)合，把廉政風(fēng)險防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，強化責任，細化任務(wù)，嚴格考核，重點推進；三要與本單位實際工作特別是重點、難點工作相結(jié)合，與履行職責和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，推進和服務(wù)于中心工作；四要與解決突出問題相結(jié)合，解決本單位勤政廉政、制度建設(shè)等方面存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上加強監(jiān)督管理，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合，整合監(jiān)督資源，實施有效監(jiān)督管理。

六是考核防范效果。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核結(jié)果納入黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)評價系統(tǒng)。