第一篇:教師在中國(guó)的地位分析
教師在中國(guó)的地位的分析
教師,一個(gè)多么神圣的稱謂,被譽(yù)為“園丁”、“人類靈魂的工程師”,無(wú)數(shù)的美名加在它的身上。現(xiàn)實(shí)卻不容忽視,在當(dāng)代中國(guó),教師的社會(huì)地位卻相對(duì)較低。
在中國(guó)古代,教師的稱謂有“師傅”、“少父”、“夫子”等。有句話叫做“一日為師,終身為父”,可見(jiàn)教師地位之高和人們對(duì)他的尊重。像老子、孔子那些大圣人就不必說(shuō)了,即使是一個(gè)小縣里的教師,其地位也相當(dāng)高,受到了縣令甚至知府的禮待。
到了當(dāng)代中國(guó),對(duì)教師的美名還是很多的、很華麗的、很生動(dòng)的,表面上看還是很尊重教師的,暗地里卻遭到了包括學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)群眾的諷刺和不尊重。學(xué)生越長(zhǎng)大就越不尊重教師,家長(zhǎng)教育孩子長(zhǎng)大了千萬(wàn)別當(dāng)老師,認(rèn)為沒(méi)出息,社會(huì)群眾對(duì)教師的評(píng)價(jià)普遍較低。那么為什么教師在中國(guó)的地位那么低呢?
首先,從恢復(fù)高考開(kāi)始,教師的地位得到社會(huì)尊重和認(rèn)可,那時(shí)當(dāng)老師是件很光榮的事,學(xué)生考上大學(xué)也是非常光榮的,因?yàn)閲?guó)家急需人才。后來(lái),高校逐漸擴(kuò)招了,教師資源卻沒(méi)能跟上去,造成高校畢業(yè)生的質(zhì)量下滑,競(jìng)爭(zhēng)力下降,工作也難找了。此時(shí)教師地位開(kāi)始下降了,從這些來(lái)看,我認(rèn)為教師社會(huì)地位降低的原因之一就是學(xué)生的貶值。古代中國(guó)教師地位高就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)當(dāng)官是地位最高的,而當(dāng)官最大的途徑就是讀書。現(xiàn)在代,中國(guó)官員的地位還是最高的,但當(dāng)官的途徑已不是那么單純了,官位出現(xiàn)了培養(yǎng)和壟斷,關(guān)系才是王道,沒(méi)關(guān)系的學(xué)生幾乎斷了官路。學(xué)生地位降低了,教師的地位也跟著降低。
其次,是政府的治國(guó)策略產(chǎn)生的。中國(guó)表面上很重視教育,提出了許多振奮的口號(hào)來(lái)說(shuō)明教育的重要性。然而,中國(guó)在教育這一塊投入的資金卻低的可憐,遠(yuǎn)低于西方國(guó)家和世界的平均水平。在我看來(lái),從為培養(yǎng)人才來(lái)看,現(xiàn)在中國(guó)的高等教育是不必要的,因?yàn)橹袊?guó)目前的經(jīng)濟(jì)建立在制造業(yè)上,也還處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈七大塊中的最低端,而最低端是最不需要人才的,只要不是白癡就能夠做。到目前為止,中國(guó)的制造業(yè)還沒(méi)有轉(zhuǎn)型,甚至根本就不想轉(zhuǎn)型,還一直被西方國(guó)家的嘲諷式夸耀搞的沾沾自喜,以為自己真的是制造業(yè)大國(guó)了。那高等教育為何還要設(shè)置呢?為何還要培養(yǎng)那么多用不上的人才呢?實(shí)際上,中國(guó)并不培養(yǎng)人才,中國(guó)實(shí)際上實(shí)行精英教育,也就是讓好的越來(lái)越好,差的越來(lái)越差。看看政府在學(xué)校投入資金的比例就清楚了。投入好的學(xué)校的資金比差學(xué)校要多得多,在高等教育上更明顯,在重點(diǎn)院校的投入是普通院校的幾倍。黨對(duì)教育并不重視,如要說(shuō)重視,也是一種“控制教育”——從小灌輸黨的思想,控制人的獨(dú)立人格;學(xué)校提供一個(gè)管理的場(chǎng)所,以減少無(wú)事可做的兒童,減少社會(huì)**;不斷擴(kuò)招,緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。
最后,就是教師自身素質(zhì)不高引起的。許多家長(zhǎng)從小教育他們孩子長(zhǎng)大別當(dāng)教師,要選擇諸如醫(yī)學(xué)、機(jī)械等一些熱門專業(yè)。社會(huì)拜金風(fēng)氣盛行,而教師工資不高,多數(shù)學(xué)生在家長(zhǎng)教育下不愿報(bào)讀師范院校或?qū)I(yè),只有那些自認(rèn)倒霉的實(shí)力不高的人才讀了師范,這就導(dǎo)致整個(gè)教師隊(duì)伍素質(zhì)的降低,素質(zhì)不高的教師怎么去教出高素質(zhì)學(xué)生呢?況且,出于被迫師范的心理,教師心理也不平衡,更無(wú)心較好學(xué)生。在高校,教師到處找錢找其他工作,教師幾乎已成為一種兼職,教師花在教育上的功夫就更少了,教育質(zhì)量也打了折扣。教師素質(zhì)普遍降低,其社會(huì)地位和社會(huì)尊重度自然下降。
造成教師在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)地位低的原因很復(fù)雜,在此我只是作了一個(gè)嘗試性的探討和分析,但我也希望這對(duì)提高教師的社會(huì)地位能提供一點(diǎn)幫助。
2011年10月29日陳月政 qq373134904
第二篇:中國(guó)教師地位世界第一
“中國(guó)教師地位世界第一”背后的荒唐悲催
王貴成/文
平日里我看過(guò)不少幽默故事,卻從來(lái)沒(méi)有看到過(guò)《21國(guó)教師地位調(diào)查:中國(guó)以100分居首位》這樣的黑色幽默。這是2013年10月8日人民網(wǎng)上的一則新聞,看了肯定能讓那些一片深情愛(ài)著中國(guó)特色模式的愛(ài)國(guó)主義者熱血澎湃,民族自豪感又能大大地膨脹一回。可我這個(gè)當(dāng)了近二十年教師的人看了,卻禁不住要嘔吐了——這是一種怎樣的黑色幽默啊!
2013年(當(dāng)?shù)貢r(shí)間),國(guó)際教育機(jī)構(gòu)巴樂(lè)基GEMS財(cái)團(tuán)發(fā)布了綜合教師年薪、社會(huì)地位等調(diào)查項(xiàng)目在內(nèi)的教師地位指數(shù)(Teacher Status Index)報(bào)告書。該報(bào)告書顯示,中國(guó)教師地位在包括經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)會(huì)員國(guó)在內(nèi)的21個(gè)主要國(guó)家中,以100分的優(yōu)異成績(jī)排名第1位,韓國(guó)總分為62分,美國(guó)36.7分,日本16.2分,以色列才2分。
呵呵!我大中國(guó)真不愧自古就是尊師重教的天朝大國(guó),教師們?cè)诮夥藕蠼?jīng)歷了洗心革面脫胎換骨的教育和改造,由當(dāng)年被踏上一只腳永世不得翻身的臭老九,什么時(shí)候坐上宇宙飛船成了世界第一了呢?我這個(gè)老九百思不得其解。不過(guò),有一點(diǎn)可以明白,這種黑色幽默本來(lái)是愚人節(jié)的“愚樂(lè)”新聞,為什么竟然被有關(guān)部門奉為圭臬上了各大網(wǎng)站的頭條呢?
其實(shí),看一個(gè)國(guó)家的教師地位高不高,看看工資水平就知道了。金錢雖然不是萬(wàn)能的,但工資待遇確實(shí)是一個(gè)行業(yè)地位的最佳體現(xiàn)。當(dāng)今世界多數(shù)國(guó)家的教師平均工資,都高于類似的或同等資格的其他職業(yè)的平均工資,如美國(guó)中小學(xué)教師的工資一般高于普通企業(yè)職員工資額的25%-35%,也高于go-vern-ment工作人員平均年薪,在全國(guó)13大行業(yè)中排名第六位。2004年情人節(jié),美國(guó)一家媒體調(diào)查問(wèn)卷:你最愿意和什么樣職業(yè)的人過(guò)一生?教師排第一位。
日本法律規(guī)定,教師為公務(wù)員,但教師的工資待遇必須高于國(guó)家公務(wù)員。日本的中小學(xué)教師平均工資比同期畢業(yè)的其他行業(yè)職員平均工資高16%左右,四年前的工資水平是:新教師12129元/月,工作10年以上教師20215元/月,老教師33692元/月。(單位:人民幣)在日本,有一次一個(gè)中國(guó)人和日本年青人吵架,這時(shí)另一個(gè)日本年青人過(guò)來(lái)把這個(gè)吵架的日本人拉走,告訴他和他吵架的人在中國(guó)曾經(jīng)當(dāng)過(guò)教師。這日本人馬上向這中國(guó)人道嫌。是日本教師的工資是所有行業(yè)中最高的。
在韓國(guó),教師受到了全社會(huì)的普遍尊重。韓國(guó)教師的工資最高可到四百萬(wàn)韓幣以上,新教師每月收入一萬(wàn)人民幣,以后每年漲一次工資,由漢城教育廳直接打到個(gè)人的工資卡上。在漢城的一個(gè)四口之家,每月生活費(fèi)只要八十萬(wàn)到一百萬(wàn)韓元就夠了,一人做了教師之后,一家人一輩子衣食無(wú)憂。而且,教師可以有兩個(gè)孩子免費(fèi)上高中,教師的孩子上大學(xué)可以申請(qǐng)無(wú)息貸款。這就是說(shuō),在韓國(guó)做教師,自己子女的教育費(fèi)用也基本解決了。韓國(guó)的教師工作雖然緊張,但是取得職位以后,基本上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),終生都有工作可做,一輩子的生活都有保證。而且,處處受人尊重,實(shí)在是一個(gè)令人羨慕的職業(yè)。
再看中國(guó)教師的工資待遇,與上述國(guó)家根本沒(méi)法比。在新時(shí)期的工資改革和《教師法》制定中,就對(duì)教師的待遇做了一個(gè)錯(cuò)誤的定位。“教師工資不得低于或高于公務(wù)員的平均工資水平”,結(jié)果教師的工資就只能是永遠(yuǎn)低于公務(wù)員了。
2007年,媒體上公布過(guò)一則調(diào)查報(bào)告,對(duì)中國(guó)教師的工資待遇和社會(huì)第位進(jìn)行了調(diào)查,乖乖!中國(guó)教師的工資待遇在世界上居第170余位,僅比一些非洲國(guó)家或像阿富汗這樣的國(guó)家高;社會(huì)地位,在世界上排名倒數(shù)第二!前幾天我看了一則資料,說(shuō)中國(guó)大學(xué)教師的收入在世界各國(guó)中居于倒數(shù)第三。
南京某高校一位青年教師寫給大學(xué)校長(zhǎng)的一封辭職信流傳甚遠(yuǎn),其中有這樣一段話:“學(xué)校周圍的房?jī)r(jià)已漲到每平方米八九千元了,遠(yuǎn)在江寧的房?jī)r(jià)也到了四五千元;菜場(chǎng)的肉價(jià)已到了十幾元每斤;到外面吃碗水餃、面條也都漲價(jià)了。可我的工資是區(qū)區(qū)2500塊大洋!”甚至連堂堂的北京大學(xué),連著名的北大副教授阿憶工資低的連維持生活都成了問(wèn)題。阿憶2005年調(diào)入北大以后,工作之余經(jīng)常客串節(jié)目主持人及嘉賓,這一行為受到不少網(wǎng)友的指責(zé),有人攻擊他“簡(jiǎn)直太不敬業(yè),道德和人格十分可疑,四處走學(xué)術(shù)穴是不務(wù)正業(yè)”。對(duì)這一指責(zé),阿憶十分不滿,遂在博客中將自己在北大做副教授所得收入一一列出,共計(jì)4786元。還像記流水帳似的將每月支出也列了出來(lái),最后竟是入不敷出。
因?yàn)楣べY太低,湖北省洪湖市的教師就用停課的方式進(jìn)行抗議。很多干了二三十年的高級(jí)老師,每個(gè)月的工資也就2000多元。義務(wù)教育階段教師們反映工資偏低的主要原因之一是績(jī)效工資太低。而高中教師則更可憐了,湖北省還沒(méi)有
全面實(shí)行高中教師的績(jī)效工資,教師的績(jī)效工資主要由過(guò)渡性財(cái)政補(bǔ)貼和過(guò)渡性津補(bǔ)貼組成,這部分工資則由各所高中自己承擔(dān)。可是高中學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源少,支出又多,使得很多高中都面臨著龐大的債務(wù)壓力,哪兒有錢給教師發(fā)績(jī)效工資啊!
如果把中國(guó)教師一兩千元兩三千元的月收入,與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的收入比較一下,那就更無(wú)法比了,比得教師的心都在滴血。一個(gè)白領(lǐng),年收入高則數(shù)十萬(wàn)近百萬(wàn),低則一二十萬(wàn);一名技術(shù)工,年薪高的亦近百萬(wàn),與公務(wù)員比起來(lái),雖然表面教師工資“不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”,但是,公務(wù)員們絕大多數(shù)有不菲的灰色收入,這筆收入,最低的也比自己的工資高出許多;再來(lái)看看與文教一家的衛(wèi)生部門,一名醫(yī)生,不論是城市醫(yī)院的,還是農(nóng)村醫(yī)院的,都能在工資以外掙到一筆可觀的收入,這筆錢包括:獎(jiǎng)金、醫(yī)藥提成以及其他的收入。這些收入,往往是自身工資的幾倍甚至幾十倍。
中國(guó)的教師待遇如果與國(guó)外教師相比較,又能比得過(guò)哪一個(gè)國(guó)家呢?人們一般以為,亞洲教師待遇最好的是日本,其實(shí)不然,亞洲教師待遇最好的國(guó)家是一個(gè)貧窮的小國(guó)——孟加拉國(guó)。眾所周知,孟加拉是一個(gè)自然災(zāi)害連年的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)水平與我們公布沒(méi)法比較,但就是這么一個(gè)小國(guó),對(duì)待教師卻真的敬如母。在孟國(guó),只要當(dāng)上了教師,政府會(huì)立即為該教師布置一套別墅級(jí)的住房,配一輛高檔汽車,以及一名保姆,工資待遇比政府的公務(wù)員高出數(shù)倍,在社會(huì)上,許多事,教師都享有優(yōu)先權(quán)。與孟加拉的教師比較,中國(guó)的教師與乞丐又有什么分別呢?
中國(guó)教師的地位能與誰(shuí)相比呢?當(dāng)然了,肯定比乞丐強(qiáng),倘若與農(nóng)民比較,是否就一定比農(nóng)民強(qiáng)呢?經(jīng)濟(jì)上似乎比農(nóng)民有點(diǎn)保障,但其它權(quán)利呢?現(xiàn)在農(nóng)村流行村民自治,農(nóng)民就多少有了點(diǎn)民主權(quán)利,起碼在自己村里有選舉權(quán),憑借著手中的一票,那些想當(dāng)官想為人民服務(wù)者就得巴結(jié)農(nóng)民,給農(nóng)民一些看得見(jiàn)的實(shí)惠。而教師有什么選舉權(quán)呢?學(xué)校的中層干部不是自己選舉出來(lái)的,校長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)也不用經(jīng)過(guò)教師的選舉,鄉(xiāng)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)、省長(zhǎng)直至國(guó)務(wù)院總理,就更不需要教師來(lái)選舉了。本人從教十幾年了,什么選舉也沒(méi)有份,就連什么人大代表,也從來(lái)沒(méi)有劃過(guò)勾。由于缺乏選舉權(quán),以致喪失了一系列的民主權(quán)利,大部分教師(當(dāng)官的教師已經(jīng)不是教師了)在學(xué)校里處于人微言輕的地位,沒(méi)有絲毫發(fā)言權(quán)。當(dāng)然,有時(shí)候上級(jí)部門也會(huì)恩賜點(diǎn)民主權(quán)利,比如年終歲尾的測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo),上
級(jí)雖然叫喊要發(fā)揚(yáng)民主,要客觀公正,但一個(gè)“要尊重領(lǐng)導(dǎo)”,就把教師們嚇醒了——我是民,領(lǐng)導(dǎo)是主,還是維護(hù)和諧的大好局面吧!于是,領(lǐng)導(dǎo)們的高度評(píng)價(jià)就這樣出籠了:執(zhí)政能力超過(guò)美國(guó)總統(tǒng)華盛頓羅斯福,黨性修養(yǎng)直追毛澤東劉少奇,廉潔奉公連古代的包拯海瑞都要自慚形穢。這種虛無(wú)的“被民主”教師們都非常討厭,甚至有一種被玩弄的恥辱感。
農(nóng)民遇到侵犯自己權(quán)利的事情就會(huì)去喊冤告狀,甚至去上訪,不管最后能不能成功,起碼是有反抗的權(quán)利。即使不幸被上級(jí)部門截訪了,也不會(huì)遭到開(kāi)除農(nóng)民職務(wù)沒(méi)收土地的處分。但教師就不同了,似乎他們只應(yīng)該講“奉獻(xiàn)”比“師德”,抓好學(xué)生成績(jī),給領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)?cè)龉馓聿剩瑱?quán)益”二字則根本不配享受。每天過(guò)著一種各種權(quán)利被侵犯的生活,沒(méi)有休息權(quán),工資離《教師法》里的規(guī)定差得老遠(yuǎn),而且連言論自由也沒(méi)有,一到了敏感時(shí)期,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就諄諄教誨我們:不要隨便上網(wǎng)跟帖,一定要傳遞正能量!
我不禁想起了一首描寫教師現(xiàn)狀的民謠:滿腔熱血把師學(xué)會(huì),當(dāng)了教師吃苦受罪。急難險(xiǎn)重必需到位,教師育人終日疲憊。學(xué)生告狀回回都對(duì),工資不高還要交稅。從早到晚比牛還累,一日三餐時(shí)間不對(duì)。一時(shí)一刻不敢離位,下班不休還要開(kāi)會(huì)。迎接檢查讓人崩潰,天天學(xué)習(xí)不懂社會(huì)。晉升職稱回回被退,拋家舍業(yè)愧對(duì)長(zhǎng)輩。回到家中還要懼內(nèi),囊中羞澀見(jiàn)人慚愧。百姓還說(shuō)我們受賄,青春年華如此狼狽。仰望青天欲哭無(wú)淚,唉!當(dāng)教師真累!
這首民謠才是中國(guó)教師地位的真實(shí)寫照。那些胡謅什么“中國(guó)教師地位世界第一”,如果不是揣著明白當(dāng)糊涂,就是良心大大的壞了
第三篇:淺談中國(guó)地位
淺談中國(guó)在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中的地位和作用
最佳答案
在過(guò)去30年尤其是21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的國(guó)際地位得到顯著提高。在世界形勢(shì)的發(fā)展變化中,中國(guó)越來(lái)越成為一個(gè)舉足輕重甚至是不可或缺的因素。盡管世人在評(píng)論中國(guó)時(shí)會(huì)有不同的聲音,持不同的立場(chǎng)和態(tài)度,但世界越來(lái)越關(guān)注中國(guó),中國(guó)在世界媒體的報(bào)道中已成為出現(xiàn)須率最高的國(guó)家之一,所有這些都能使人直接地體會(huì)到中國(guó)與日俱增的國(guó)際影響力。胡錦濤總書記在第十一次駐外使節(jié)會(huì)議上指出,要“努力使我國(guó)在政治上更有影響力,經(jīng)濟(jì)上更有竟?fàn)幜Γ蜗笊细杏H和力,道義上更有感召力”。作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)該如何理性地認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)際地位的提高,如何解讀和把握這種變化的意義和啟示?
一、中國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著上升
國(guó)際地位是指一個(gè)國(guó)家在國(guó)際體系中所處的位置是該國(guó)在與其他國(guó)際行為主體相互聯(lián)系、相互作用而形成的國(guó)際力量對(duì)比結(jié)構(gòu)中的狀態(tài)。衡量和評(píng)估一國(guó)國(guó)際地位主要看兩方面因素:一是綜合國(guó)力.二是外部世界。綜合國(guó)力是國(guó)際地位和影響力的基礎(chǔ);外部世界是影響一國(guó)國(guó)際地位的重要因素包括國(guó)際環(huán)境和外部聯(lián)系。中國(guó)現(xiàn)在是世界上發(fā)展速度最快、變化最活躍的一支力量。從縱向看,中國(guó)正處在過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)發(fā)展最快的時(shí)期:從橫向看中國(guó)的發(fā)展變化正對(duì)世界產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。
變化一:國(guó)際地位提升的基礎(chǔ)是綜合國(guó)力增強(qiáng)
1.中國(guó)找到一條正確的發(fā)展道路。中國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中,將現(xiàn)代化規(guī)律和本國(guó)國(guó)情有機(jī)結(jié)合,走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。21世紀(jì)頭8年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的排位幾乎是一年上一個(gè)臺(tái)階2008年GDP達(dá)到 4.4萬(wàn)億美元躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體今年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。綜合國(guó)力增長(zhǎng)奠定了中國(guó)國(guó)際地位提升的基礎(chǔ)。
2.中國(guó)與世界的關(guān)聯(lián)度空前增強(qiáng)。中國(guó)廣泛參與全球和區(qū)域合作成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?007年,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)美國(guó),躍居世界首位。2008年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近22%。中國(guó)同國(guó)際社會(huì)建立起千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系積極參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù)履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)在反恐、防擴(kuò)散、打擊海盜等國(guó)際事務(wù)上發(fā)揮著負(fù)責(zé)任的建設(shè)性作用成為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。
3.其他主要力量受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊而實(shí)力地位發(fā)生變化。美在伊戰(zhàn)后國(guó)際形象和軟實(shí)力受損,其秘密監(jiān)獄、虐待戰(zhàn)俘等行徑使美國(guó)“民主、自由、法治、人權(quán)”旗手形象大打折扣,國(guó)際地位和聲譽(yù)下降。國(guó)際金融危機(jī)又使其自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式受到?jīng)_擊。俄羅斯受金融危機(jī)沖擊較大,歐盟一體化進(jìn)程放慢,日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新困難印度、巴西等發(fā)展中新興大國(guó)受到金融危機(jī)影響增大。
變化二:中國(guó)成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要力量
1.中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的措施,不僅對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì),而且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了積極影響。金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策形成了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值139862億元同比增長(zhǎng)7,1%。在美歐日經(jīng)濟(jì)衰退的情況下,世界普遍寄希望于中國(guó)率先走出危機(jī)帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)一再表明,將繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),推動(dòng)國(guó)際金融體系改革積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定為推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。可以說(shuō)中國(guó)一直在向世界傳遞著戰(zhàn)勝危機(jī)的“中國(guó)信心??。
2.國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)中國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中的積極姿態(tài)和果斷行動(dòng)。大多數(shù)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)的一系列舉措展現(xiàn)出了世界上最大發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任感。歐盟財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算事務(wù)委員達(dá)莉亞?格里葆絲凱特的觀點(diǎn)頗有代表性:“雖然具體問(wèn)題如何解決還需各方的磋商,但是可以肯定的是,如果沒(méi)有中國(guó)的參與這輪金融危機(jī)是無(wú)法完全得到解決的。”國(guó)際社會(huì)認(rèn)為中國(guó)的國(guó)際地位和影響可望在危機(jī)后進(jìn)一步提升甚至有專家認(rèn)為,“金融危機(jī)將成為中國(guó)從地區(qū)大國(guó)崛起為全球性大國(guó)的標(biāo)志性事件”。
變化三:中國(guó)深入?yún)⑴c國(guó)際體系調(diào)整,將牽動(dòng)世界格局走向
國(guó)際金融危機(jī)推動(dòng)國(guó)際金融體系改革拉開(kāi)序幕。受金融危機(jī)影響西方國(guó)家深陷衰退以中國(guó)為代表的新興國(guó)家開(kāi)始發(fā)出自己的聲音從金磚四國(guó)的迅速崛起到發(fā)展中國(guó)家有一席之地的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì),一個(gè)明顯的趨勢(shì)是:作為金磚四國(guó)中最大的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)正從世界舞臺(tái)不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。作為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大進(jìn)出口國(guó)、第三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的國(guó)家,中國(guó)在國(guó)際金融體系改革及國(guó)際秩序變革中的作用和影響備受矚目。美歐等西方國(guó)家主動(dòng)深化與中國(guó)的合作,新興大國(guó)希望加強(qiáng)與中國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家希望中國(guó)維護(hù)其利益各國(guó)對(duì)中國(guó)的借重明顯增強(qiáng)。中國(guó)在國(guó)際金融體系改革中的話語(yǔ)權(quán)提高,在聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化談判、糧食和能源問(wèn)題等其他重要國(guó)際議題方面中國(guó)的主張和建議也越來(lái)越受到重視。英國(guó)外交大臣米利班德公開(kāi)稱:“歷史學(xué)家將會(huì)審視2009年發(fā)生的一切.看到中國(guó)在穩(wěn)定全球資本市場(chǎng)中所發(fā)揮的重要作用。”人們相信中國(guó)將成為國(guó)際舞臺(tái)上更為引人矚目的力量。
變化四:“中國(guó)模式”等軟力量大幅提升,推動(dòng)發(fā)展模式多樣化
此次金融危機(jī)彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的活力和影響力提高了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)特色社會(huì)主義既突破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框,又不盲目照搬西方資本主義的模式,而是將社會(huì)主義的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式相結(jié)合。在強(qiáng)有力的國(guó)有經(jīng)濟(jì)支持下政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)控和監(jiān)管.使得中國(guó)具有較強(qiáng)的規(guī)避危機(jī)與應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
一些輿論認(rèn)為,在20世紀(jì)90年代“蘇聯(lián)模式”、“拉美模式”、“東亞模式”相繼失敗之后“中國(guó)模式”為發(fā)展中國(guó)家在全球化背景下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了一種真正可行的“替代方案”。美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)約瑟夫?奈等學(xué)者認(rèn)為“中國(guó)模式”代表了世界發(fā)模式的未來(lái)潮流。如果說(shuō)歐洲“萊茵模式”和美國(guó)“盎格魯一撒克遜模式”分別在19世紀(jì)和20世紀(jì)引領(lǐng)風(fēng)騷“中國(guó)模式”?將主導(dǎo)21世紀(jì)。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家希望學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),“中國(guó)模式”的影響在全球范圍日益彰顯。
二、世界怎樣看中國(guó)國(guó)際地位的變化
無(wú)論是在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還是在亞非拉發(fā)展中國(guó)家,無(wú)論是政府官員、專家學(xué)者還是企業(yè)高管、商界領(lǐng)袖,人們?cè)诟袊@中國(guó)奇跡的同時(shí)都在關(guān)注著中國(guó)的國(guó)際地位發(fā)展走向,關(guān)注中國(guó)將以什么樣的姿態(tài)處理與外部世界的關(guān)系。
1.美國(guó):中國(guó)崛起是大勢(shì)所趨,更重要的是,當(dāng)前在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)安全秩序重構(gòu)的過(guò)程中,不僅離不開(kāi)中國(guó),更需要中國(guó)發(fā)揮重要的建設(shè)性作用。
美國(guó)人認(rèn)為中國(guó)已今非昔比,不是一般的大國(guó),而是世界大國(guó)。在朝核、氣候變化等重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上中國(guó)都發(fā)揮著重要的甚至是關(guān)鍵的作用。美國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)際地位和影響力上升的重視,比較突出地反映在“兩國(guó)集團(tuán)”(“G2”)論上。它是由彼得森經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)伯格斯滕提出奧巴馬外交事務(wù)顧問(wèn)布熱津斯基加以強(qiáng)調(diào)。美國(guó)人認(rèn)識(shí)到憑一己之力難以解決重大國(guó)際問(wèn)題但那些老盟友在關(guān)鍵時(shí)刻也不頂用—日本復(fù)蘇艱難,法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)在危機(jī)面前各行其道無(wú)法與美國(guó)“并肩戰(zhàn)斗”。而中國(guó)呢?2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9% ,2009年要保持8%,要走出危機(jī)離開(kāi)中國(guó)不行。“G2”論既反映了美國(guó)對(duì)中國(guó)不斷崛起這一客觀現(xiàn)實(shí)的承認(rèn),也反映了美國(guó)擺脫自身所處困境的需要。在世界多極化加速發(fā)展、全球性問(wèn)題日益增多的背景下美國(guó)希望借助中國(guó)力量幫助其分擔(dān)責(zé)任。針對(duì)“G2”?論溫家寶總理明確指出:“一兩個(gè)國(guó)家或大國(guó)集團(tuán)不可能解決全球的問(wèn)題,多極化和多邊主義是大勢(shì)所趨。'G2?論是毫無(wú)根據(jù)的,是錯(cuò)誤的。”
雖然美國(guó)認(rèn)為中國(guó)有可能成為緊隨其后的準(zhǔn)超級(jí)大國(guó)但是“G2“不等于兩極。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的相對(duì)差距在不斷縮小,從1990年中國(guó)GDP僅為美國(guó)GDP的6.7%上升到2008年的30.8%。但是,中美兩國(guó)的絕對(duì)差距還在繼續(xù)擴(kuò)大從1990年相差54128億美元增加到2008年的98600億美元。
2.歐洲:歐盟“中國(guó)觀”發(fā)生了較大變化,在接受中國(guó)“歷史性的崛起”的同時(shí),開(kāi)始對(duì)中國(guó)“講條件”。
主要表現(xiàn)為:一是在推動(dòng)中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系加深過(guò)程中,視中國(guó)為發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),更關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給歐洲帶來(lái)的“競(jìng)爭(zhēng)”和“挑戰(zhàn)”。歐洲在與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)中保護(hù)主義措施大增頻頻對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。二是對(duì)中國(guó)國(guó)際地位迅速提高“不舒服”、“不適應(yīng)”。歐洲在積極評(píng)價(jià)中國(guó)一些外交表現(xiàn)的同時(shí)又常有微言,如責(zé)備中國(guó)與歐洲“配合不夠”在發(fā)展與非洲關(guān)系等問(wèn)題上“踩了歐洲的腳”觸犯了歐洲的勢(shì)力范圍。三是在處理歐中關(guān)系時(shí)意識(shí)形態(tài)因素增多。歐洲國(guó)家明顯提高了在“人權(quán)”、“民主”等意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上批評(píng)中國(guó)的調(diào)門,頻頻出現(xiàn)指責(zé)中國(guó)“非洲政策”和“西藏問(wèn)題”、“新疆問(wèn)題”的言論圖謀通過(guò)“引導(dǎo)”、“規(guī)范”中國(guó)運(yùn)行在歐洲設(shè)定的軌道上。歐盟最近發(fā)表的一份對(duì)華文件明確表示歐盟不會(huì)像美國(guó)那樣“大喊大叫”地過(guò)問(wèn)中國(guó)內(nèi)政,但也絕不會(huì)放棄這種做法。四是更強(qiáng)調(diào)中國(guó)的“責(zé)任”。歐盟呼吁中國(guó)在國(guó)際金融、貿(mào)易體系、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等方面“負(fù)起更大的責(zé)任來(lái)”,要求中國(guó)更多地借鑒歐洲的價(jià)值觀和法律理念要求中國(guó)尊重歐盟在全球范圍的既得利益要求中國(guó)強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),要求中國(guó)嚴(yán)格遵守西方主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,等等。
3.周邊國(guó)家:高度評(píng)價(jià)中國(guó)的發(fā)展成就以及中國(guó)在周邊地區(qū)的積極作用,希望中國(guó)發(fā)揮更大作用,承擔(dān)更大責(zé)任。
中國(guó)與周邊各國(guó)保持著密切的高層往來(lái),與幾乎所有的周邊國(guó)家建立了各種類型的伙伴關(guān)系與除印度、不丹以外所有陸上鄰國(guó)解決了邊界問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)被越來(lái)越多的周邊國(guó)家視為“好鄰居、建設(shè)性伙伴和沒(méi)有威脅的地區(qū)大國(guó)”。周邊國(guó)家普遍希望學(xué)習(xí)中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),搭乘中國(guó)發(fā)展的快車。他們還希望中國(guó)在推動(dòng)地區(qū)合作中發(fā)揮更大的作用在地區(qū)安全和熱點(diǎn)問(wèn)題上承擔(dān)更大的責(zé)任。與此同時(shí) “中國(guó)WEI脅論”和“中國(guó)軍事不透明”等論調(diào)在周邊仍有市場(chǎng)表明部分周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)強(qiáng)大的疑慮有所上升。由于日中GDP很可能發(fā)生逆轉(zhuǎn),日本國(guó)內(nèi)的“中國(guó)WEI脅論”論調(diào)有所抬頭。
4.發(fā)展中國(guó)家:對(duì)“中國(guó)模式”關(guān)注度日益上升,把中國(guó)發(fā)展當(dāng)作自身新機(jī)遇,同時(shí)也擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)的一面。
拉美國(guó)家在經(jīng)受了上個(gè)世紀(jì)90年代“拉美模式"的失敗之后對(duì)中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式關(guān)注度日益上升。拉美國(guó)家認(rèn)為中國(guó)模式不同于已經(jīng)失敗的蘇聯(lián)東歐模式也不同于他們眼下不時(shí)要面對(duì)的西方模式。他們對(duì)中國(guó)發(fā)展模式最感興趣的是怎樣以本國(guó)的人文理念為指導(dǎo)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的關(guān)系,既維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以較快速度持續(xù)發(fā)展。
非洲國(guó)家普遍認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì),使中國(guó)對(duì)非洲的需求比60年前有了明顯的上升,這正是非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),非洲“向東看”的主張進(jìn)一步增強(qiáng)。很多非洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家算了一筆賬,非洲擁有豐富的勞動(dòng)力、土地資源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的戰(zhàn)略性資源,如果中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)達(dá)到40%的規(guī)模就有數(shù)億人要進(jìn)入中產(chǎn)階層的行列這跟一百年前西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速崛起的情形一樣必將極大拉動(dòng)全球包括非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中東伊斯蘭國(guó)家強(qiáng)烈地感受到中國(guó)不僅是“世界工廠”、經(jīng)濟(jì)大國(guó)更是一個(gè)在全球事務(wù)中具有重要影響力的大國(guó)。他們希望中國(guó)成為國(guó)際格局中的一支平衡力量幫助他們減輕西方霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治帶來(lái)的壓力。同時(shí)也希望中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任發(fā)揮更大的作用在幫助解決中東熱點(diǎn)問(wèn)題上,能使局勢(shì)朝著有利于他們的方向發(fā)展。
同時(shí),由于中國(guó)的商品、人力資本的價(jià)格都很便宜這也是很多發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域他們擔(dān)心中國(guó)會(huì)擠壓他們的市場(chǎng)份額,從而影響國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、提升中國(guó)國(guó)際地位的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1.全面認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)際地位的復(fù)雜性
實(shí)力上升并不一定導(dǎo)致地位上升和影響力上升。鄧小平指出:“中國(guó)是個(gè)大國(guó),另一方面實(shí)際上是小國(guó),是不發(fā)達(dá)國(guó)家,或叫發(fā)展中國(guó)家。”中國(guó)是人口大但還不是人力資源大國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。由于有13億人口,不管多么可觀的財(cái)力物力只要除以13億那就成為很低的人均水平。這種既大又小、既強(qiáng)又弱的矛盾現(xiàn)狀在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都難以根本改變。這突出反映在經(jīng)濟(jì)上中國(guó)已成為當(dāng)之無(wú)愧的經(jīng)濟(jì)大國(guó)但仍非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第三占世界經(jīng)濟(jì)總量7.25%接近美國(guó)的1/30但人均同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距人均GDP只有美國(guó)的1/16仍然排在全球100多位。“中國(guó)制造”無(wú)處不在但中國(guó)有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)僅為0.3%,中國(guó)自己的世界名牌屈指可數(shù)。
同時(shí)隨著中國(guó)綜合國(guó)力不斷提升,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待日益上升要求中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。中國(guó)歷來(lái)是國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的一員,始終以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理國(guó)際和地區(qū)事務(wù)。作為一個(gè)人口最多的發(fā)展中大國(guó)中國(guó)的主要任務(wù)是首先把自己的事情辦好這是中國(guó)對(duì)自己、對(duì)世界承擔(dān)的最大責(zé)任。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)也只有解決好自身發(fā)展問(wèn)題才可能在世界上承擔(dān)更大責(zé)任。而且,隨著綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)國(guó)際地位和影響不斷上升,中國(guó)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任為世界和平與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn).2.中國(guó)國(guó)際地位進(jìn)一步提升有四大機(jī)遇
(1)和平轉(zhuǎn)型的國(guó)際體系,有利于中國(guó)漸進(jìn)式地成為世界主要大國(guó)。當(dāng)代國(guó)際體系轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)是從大國(guó)對(duì)抗為核心的傳統(tǒng)特征向大國(guó)合作治理全球問(wèn)題的未來(lái)特征轉(zhuǎn)變。“和平與發(fā)展”將成為未來(lái)幾十年國(guó)際體系的主導(dǎo)力量。中國(guó)的和平發(fā)展道路與當(dāng)代國(guó)際體系轉(zhuǎn)型是正相關(guān)的歷史進(jìn)程這是以往后起大國(guó)所沒(méi)有的歷史條件。
(2)在全球事務(wù)中各方對(duì)中國(guó)的借重和需求顯著上升。雖然以聯(lián)合國(guó)為主體的全球治理體系尚需完善但國(guó)際社會(huì)認(rèn)為主要國(guó)際組織應(yīng)在現(xiàn)有架構(gòu)基礎(chǔ)上發(fā)展和演變,繼續(xù)發(fā)揮而不是削弱聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的作用。中國(guó)是國(guó)際體系的積極建設(shè)者各方對(duì)中國(guó)的借重和需求顯著上升,中國(guó)在重大國(guó)際議題上的發(fā)言權(quán)和影響力上升,正從世界舞臺(tái)的邊緣走向中心,戰(zhàn)略回旋空間大大拓寬。
(3)廣大發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力和影響上升,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展道路不可或缺的戰(zhàn)略依托。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的快車道。這不僅表現(xiàn)在“金磚四國(guó)”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)日益顯著的影響力而且出現(xiàn)了“鉆石七國(guó)”迅速上升的勢(shì)頭,整個(gè)非洲經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)前所未有的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這是世界歷史上前所未有的現(xiàn)象。也就是說(shuō)中國(guó)作為其中的一員不是孤軍奮戰(zhàn)不是單兵崛起發(fā)展所遇的阻力會(huì)減小。
(4)中國(guó)和諧世界的理念已經(jīng)形成,使世界各國(guó)對(duì)“中國(guó)威脅”的看法和擔(dān)憂有所減弱,對(duì)中國(guó)的信任、肯定和信心有所增強(qiáng)。
3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
(l)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)造成全球經(jīng)濟(jì)衰退,中國(guó)外部發(fā)展環(huán)境空前嚴(yán)峻。美歐日經(jīng)濟(jì)同步滑向衰退邊緣,全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。中國(guó)進(jìn)出口下滑工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。能否確保經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展將決定中國(guó)能否抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國(guó)力,提高國(guó)際地位。
(2)地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏,周邊亂象叢生,中國(guó)外部安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患增多。朝核、伊核等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題有升溫趨勢(shì)中東、中亞和外高加索地區(qū)動(dòng)蕩加劇海盜、恐怖主義、跨國(guó)犯罪等問(wèn)題日益突出國(guó)際安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。中國(guó)周邊一些國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)矛盾加劇,政局持續(xù)動(dòng)蕩。中國(guó)仍然面對(duì)外部的戰(zhàn)略防范和牽制面對(duì)分裂勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞外部安全環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增多對(duì)國(guó)家安全與和平發(fā)展造成重大挑戰(zhàn)。
(3)意識(shí)形態(tài)因素對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響上升,中國(guó)外部典論環(huán)境仍存在較大壓力和挑戰(zhàn)。盡管國(guó)際上越來(lái)越多的人接受、認(rèn)同中國(guó)和平發(fā)展是機(jī)遇但仍有一些人對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展抱有種種疑慮,充滿誤解和偏見(jiàn),甚至鼓吹形形色色的“中國(guó)WEI脅論”。部分學(xué)者將西方現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上存在的大國(guó)興衰、霸權(quán)更替規(guī)律強(qiáng)加于中國(guó)宣揚(yáng)“強(qiáng)國(guó)必霸”等論調(diào),質(zhì)疑中國(guó)的和平發(fā)展。同時(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)依然深刻復(fù)雜國(guó)際上一些勢(shì)力仍在利用民主、人權(quán)和宗教問(wèn)題“抹黑”甚至妖魔化中國(guó)。如何消除外部對(duì)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn),讓更多的人接受中國(guó)特色社會(huì)主義道路創(chuàng)造一個(gè)客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境,將是中國(guó)長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。
(4)中國(guó)發(fā)展面臨諸多內(nèi)部困難。當(dāng)前中國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本改變,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境壓力加大就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題比較突出;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大;農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大:勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面的問(wèn)題仍然較多。這些內(nèi)部問(wèn)題是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。
總的看中國(guó)的國(guó)際地位不是單一的、靜態(tài)的.而是復(fù)合的、動(dòng)態(tài)的。中國(guó)的國(guó)際地位內(nèi)在蘊(yùn)含著大和小、強(qiáng)和弱的對(duì)立統(tǒng)一,具有復(fù)雜性、快速多變的特性中國(guó)正處在從大而弱的國(guó)家走向大而強(qiáng)的國(guó)家、從地區(qū)大國(guó)走向世界大國(guó)的歷史進(jìn)程之中。
第四篇:物業(yè)管理地位分析
物業(yè)管理地位分析:對(duì)手VS伙伴 管理VS服務(wù)
物業(yè)公司是舶來(lái)品,進(jìn)入中國(guó)之后至今仍然水土不服,這與長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著直接的關(guān)系。目前,在與房地產(chǎn)相關(guān)的領(lǐng)域中,小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題成了最引人關(guān)注的問(wèn)題之一。在與居委會(huì)等有著行政背景的組織博弈的過(guò)程中,物業(yè)公司面臨著爭(zhēng)奪生存空間的壓力,可以借用的經(jīng)濟(jì)力量在政治權(quán)力的擠壓下往往無(wú)法施展空間;但是在與業(yè)主之間的利益分配上,物業(yè)公司卻又可以轉(zhuǎn)而以強(qiáng)勢(shì)的面貌出現(xiàn),以自身所有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)行保證自己的利益不受侵犯。在強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)之間,中國(guó)物業(yè)管理面臨著多方面的問(wèn)題。
對(duì)手VS伙伴:物業(yè)公司與居民委員會(huì)
在傳統(tǒng)的街道辦事處中,居委會(huì)是管理社區(qū)的唯一機(jī)構(gòu),但是隨著商品房數(shù)量的不斷增加,物業(yè)公司像楔子一樣釘進(jìn)了居委會(huì)的管轄范圍。物業(yè)公司的運(yùn)作需要與居委會(huì)進(jìn)行全面的合作,但是居委會(huì)卻沒(méi)有能夠及時(shí)調(diào)整自身的職能,這兩者和諧共處還需要進(jìn)一步磨合。
1、“市場(chǎng)”與“自治”:管理主體處于不同系統(tǒng)
社區(qū)作為“社會(huì)生活的共同體”,其主要功能是滿足直接發(fā)生在家門前的衣、食、住、行、醫(yī)、娛、用、教等生活性要求,以及安全、整潔、舒適、優(yōu)美、方便等心理性需求。對(duì)于這些個(gè)性化、多樣化和非組織化的社會(huì)生活需求,任何龐大發(fā)達(dá)的行政系統(tǒng)都是難以照顧周全的。這正是物業(yè)管理發(fā)生、發(fā)展、并逐步占領(lǐng)服務(wù)市場(chǎng)的緣故。
但是目前的情況卻是基層物業(yè)轄區(qū)中存在著明顯的“兩張皮”現(xiàn)象:某些居委會(huì)慣性地管理著綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、違章建筑、樓房公用部位整治、社區(qū)綜合服務(wù)等工作,傳統(tǒng)體制的慣性,可謂強(qiáng)大;機(jī)制轉(zhuǎn)換,可謂艱難。與老百姓直接打交道的居委會(huì),自覺(jué)或不自覺(jué)地在執(zhí)行著“全能管理”的模式。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,本應(yīng)交由“市場(chǎng)”配置的社區(qū)資源,“政府派出機(jī)關(guān)”也有意或無(wú)意地參與配置了。這種情況不僅造成了社區(qū)資源的極大浪費(fèi),也直接影響了物業(yè)管理市場(chǎng)的正常發(fā)育。要實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的目標(biāo),政府職能與市場(chǎng)職能相區(qū)分是必由之路。
物業(yè)管理是由市場(chǎng)化操作的企業(yè)來(lái)完成的,而作為群眾性自治組織的居委會(huì),其主要職能是扮好自治角色,貫徹好國(guó)家政策法規(guī)。總體來(lái)說(shuō),應(yīng)該對(duì)社區(qū)管理實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)的政府職能,對(duì)社區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給予支持、當(dāng)好裁判、履行監(jiān)督職責(zé)。例如:物業(yè)公司亂收費(fèi),應(yīng)予制裁;業(yè)戶投訴,應(yīng)予調(diào)處;物業(yè)公司與相關(guān)部門的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,應(yīng)予協(xié)調(diào)等等。
歸結(jié)起來(lái),物業(yè)管理處于市場(chǎng)的系統(tǒng)之中,而居委會(huì)的管理則是處于自治的系統(tǒng)之中。物業(yè)管理是社區(qū)管理的子系統(tǒng),它是社區(qū)管理的重要組成部分,同社區(qū)管理一樣具有服務(wù)居民的功能,它與社區(qū)管理其他部分最大的不同在于它是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的,是有償?shù)摹?/p>
2、“物業(yè)管理”與“社區(qū)建設(shè)”管理行為相互重疊
從理論上講,社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理分屬于不同的系統(tǒng),但是他們?cè)诤芏鄷r(shí)候是重疊在一起難以分割的,如它們都具有相同的區(qū)域?qū)傩裕际窃谀硞€(gè)限定的區(qū)域內(nèi)的人的活動(dòng)。它們之間的關(guān)系可以這樣描述:物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),物業(yè)管理的好壞將直接影響居民的安居,而這正是社區(qū)建設(shè)的首要功能,良好的物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的重要保證。其次,社區(qū)建設(shè)也會(huì)直接對(duì)物業(yè)管理產(chǎn)生影響:一個(gè)秩序良好、道德高尚的社區(qū)對(duì)于物業(yè)管理而言必然會(huì)降低其管理的成本。
不過(guò),我國(guó)傳統(tǒng)的全能型居委會(huì)的社區(qū)建設(shè),不只是執(zhí)行著政府的職能,也執(zhí)行著市場(chǎng)的職能。在物業(yè)公司出現(xiàn)之后,居委會(huì)能不能將市場(chǎng)職能的部分剝離出去,交由“市場(chǎng)”來(lái)承擔(dān),直接決定著物業(yè)公司與居委會(huì)的關(guān)系融洽與否。
物業(yè)管理作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,具有“統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)”的性質(zhì)特點(diǎn)和提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)商品的本質(zhì)要求,因而責(zé)無(wú)旁貸地成為市場(chǎng)性作業(yè)行為的主要承擔(dān)者,并由此成為新型社區(qū)管理的重要支柱。
居委會(huì)組織則代表政府,以相對(duì)超脫的市場(chǎng)活動(dòng)管理者(不是直接參與者)的身份,一方面承接改革中不斷調(diào)整轉(zhuǎn)換的社會(huì)管理職能,另一方面充分運(yùn)用行政的和非行政的手段,實(shí)施對(duì)物業(yè)管理的間接管理,包括輔助指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、系統(tǒng)協(xié)調(diào)等。將服務(wù)的執(zhí)行權(quán)利交與市場(chǎng),由物業(yè)公司來(lái)承擔(dān),而街道居委會(huì)回歸《城市居民委員會(huì)組織法》中的定位,有利于從根本上解決“物業(yè)管理”與“社區(qū)建設(shè)”管理領(lǐng)域相互重疊,管理職能相互交叉的問(wèn)題。
管理VS服務(wù):物業(yè)公司定位偏差
在市場(chǎng)的系統(tǒng)中,物業(yè)公司本應(yīng)該依附于業(yè)主的雇傭而存在,業(yè)主是購(gòu)買者,物業(yè)公司是服務(wù)提供者,從這個(gè)意義上講,業(yè)主是上帝,但是在很多情況之下,物業(yè)公司卻以上帝的姿態(tài),決定著業(yè)主的生活質(zhì)量。這和中國(guó)物業(yè)公司出現(xiàn)的特殊背景有著密切的關(guān)系,很多物業(yè)公司是由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或者由街道居委會(huì)投資興辦,強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)、政治地位讓物業(yè)公司反客為主,相對(duì)于業(yè)主而言成為了強(qiáng)勢(shì)。
1、關(guān)系緊張的業(yè)主與物業(yè)公司
業(yè)主和物業(yè)公司之間的矛盾,首先表現(xiàn)在對(duì)小區(qū)出現(xiàn)的各種問(wèn)題時(shí),相互指責(zé),互相推諉責(zé)任。業(yè)主抱怨物業(yè)公司說(shuō)話不算數(shù),承諾不兌現(xiàn),環(huán)境差、不安全;但物業(yè)公司的代表則提出,業(yè)主素質(zhì)差、生活習(xí)慣有問(wèn)題,沒(méi)有公德心。其次,業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾集中體現(xiàn)在收費(fèi)問(wèn)題上,許多業(yè)主抱怨物業(yè)公司價(jià)格高,亂收費(fèi);而物業(yè)公司則宣稱收費(fèi)難,甚至已經(jīng)到“入不敷出”的境地。
為了在與物業(yè)公司的博弈中取得平等的地位,業(yè)主們選擇選舉業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主與物業(yè)公司對(duì)話。所謂業(yè)主委員會(huì),是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表
組成,代表業(yè)主的利益,向社會(huì)各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的一個(gè)民間性組織。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力基礎(chǔ)是業(yè)主對(duì)物業(yè)的所有權(quán),它代表該物業(yè)的全體業(yè)主,對(duì)該物業(yè)有關(guān)的一切重大事項(xiàng)擁有決定權(quán)。
業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司之間,是一種特殊的平等的新型民事合同關(guān)系。這種“合同”的主體是物業(yè)公司、全體業(yè)主與業(yè)主委員會(huì),合同的客體是物業(yè)公司提供的集管理與服務(wù)于一體的綜合性專業(yè)服務(wù);合同雙方當(dāng)事人是平等的民事法律關(guān)系主體,他們?cè)谧栽浮⒐健⒄\(chéng)實(shí)信用基礎(chǔ)上建立平等的民事法律關(guān)系,業(yè)主按照自己的條件和要求通過(guò)業(yè)主委員會(huì)以向社會(huì)聘請(qǐng)的方式來(lái)選擇物業(yè)管理企業(yè);物業(yè)管理企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,也是自愿受托于業(yè)主并為其提供有償
服務(wù)應(yīng)對(duì)物業(yè)公司的挑戰(zhàn)而成立,因而很多業(yè)主委員會(huì)從成立之初就定位為對(duì)物業(yè)公司的不配合。
2、物業(yè)公司的非正常介入
在業(yè)主謀劃成立業(yè)委會(huì),對(duì)抗物業(yè)公司的同時(shí),物業(yè)公司當(dāng)然也不會(huì)坐視利益的流失,他們積極地努力,期望能夠限制業(yè)委會(huì)的功能,甚至直接由他們出面組織。
按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力基礎(chǔ)是業(yè)主對(duì)物業(yè)的所有權(quán),它代表該物業(yè)的全體業(yè)主,對(duì)該物業(yè)有關(guān)的一切重大事項(xiàng)擁有決定權(quán)。從市場(chǎng)關(guān)系上講,物業(yè)公司是受雇于全體業(yè)主,為業(yè)主提供物業(yè)管理的服務(wù),并取得報(bào)酬。
業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司之間是平等的民事合同關(guān)系,這意味著合同未到期或未被依法宣布無(wú)效之前,業(yè)主委員會(huì)不能隨意解聘物業(yè)公司,物業(yè)公司也不能想“辭職”就辭職,只有在出現(xiàn)法定或約定的違約情形時(shí),一方才能行使此項(xiàng)權(quán)利。否則,擅自解約,只能視為違約,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。所以,只要雙方能夠恪守諾言,就能有效防止業(yè)委會(huì)隨意炒物業(yè)公司的“魷魚”,物業(yè)公司與業(yè)委會(huì)相互掣肘等尷尬局面的發(fā)生。
但是,目前的情況是,少數(shù)物業(yè)公司為了避免業(yè)主委員會(huì)力量的威脅,直接介入了業(yè)主委員會(huì)的選舉,通過(guò)自身的資源優(yōu)勢(shì),影響乃至阻礙業(yè)主委員會(huì)的選舉,直接導(dǎo)致了業(yè)主委員會(huì)的代表性降低和業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)的不信任。
業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生和換屆不能體現(xiàn)出廣大業(yè)主的意愿。一方面是由于法律法規(guī)對(duì)業(yè)主委員會(huì)選舉的規(guī)定比較原則化,另一方面,也因?yàn)橐恍┪飿I(yè)管理公司插手其中。這些都為日后業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)作困難埋下了隱患。物業(yè)公司主導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)的問(wèn)題需要居委會(huì)持有客觀公正的立場(chǎng)來(lái)解決(當(dāng)然,這又涉及到上文中所提及的社區(qū)居委會(huì)退出可以由市場(chǎng)分擔(dān)的服務(wù)領(lǐng)域的問(wèn)題)。
當(dāng)然,物業(yè)管理的問(wèn)題也不全是物業(yè)公司的原因。目前,業(yè)主委員會(huì)也存在著一系列問(wèn)題,比如定位模糊,職責(zé)不清,缺乏有效的監(jiān)督和約束,侵權(quán)行為時(shí)
有發(fā)生等等。現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的定位比較模糊,對(duì)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的界定也不夠準(zhǔn)確,這在客觀上導(dǎo)致了業(yè)主委員會(huì)不能有效地履行職責(zé),同時(shí)對(duì)其侵權(quán)行為缺乏有效監(jiān)督和約束,使得業(yè)主委員會(huì)能否正常運(yùn)作,取決于業(yè)委會(huì)成員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
目前,物業(yè)管理的主管部門也無(wú)力關(guān)注到每一個(gè)小區(qū)組織業(yè)主委員會(huì)的籌備,即便是在中國(guó)改革的試驗(yàn)田深圳,業(yè)主委員會(huì)成立率也一樣比較低——成立比例不到40%,而這些方面的問(wèn)題,牽扯到制度管理等多個(gè)方面,單純從業(yè)委會(huì)內(nèi)部進(jìn)行解決會(huì)比較困難。在與物業(yè)管理公司進(jìn)行博弈的過(guò)程中,既要避免過(guò)激行為的出現(xiàn),又要維護(hù)業(yè)主的權(quán)益,這就需要居委會(huì)的加入。但前提是居委會(huì)與業(yè)委會(huì)的責(zé)任清晰,如此才可以收到事半功倍的效果。
結(jié)論:準(zhǔn)確定位相互配合是提高物業(yè)管理水平的必由之路
隨著我國(guó)住宅商品化進(jìn)程不斷深入,物業(yè)管理與人民生活的關(guān)系越來(lái)越緊密,搞好物業(yè)管理,對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)的意義。在此過(guò)程中,所涉及的三個(gè)主體,居委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì),都必須找準(zhǔn)自己的定位:居委會(huì)需要為物業(yè)公司留足生存的空間,回歸自治服務(wù)的功能,把可以交由市場(chǎng)運(yùn)作的部分分割出去,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督的職能;物業(yè)公司需要規(guī)范運(yùn)作,不能把侵犯業(yè)主委員會(huì)合法權(quán)利當(dāng)作盈利的手段,要踏踏實(shí)實(shí)地為業(yè)主服務(wù);而業(yè)主委員會(huì)也需要積極配合居委會(huì)和物業(yè)公司的工作,同心同德。如此,我國(guó)的物業(yè)管理的水平一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。
第五篇:中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用淺析
姓名:楊琴 班級(jí):化工1001 學(xué)號(hào):0121020390132 中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用淺析
摘要:對(duì)于世界來(lái)說(shuō),中國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中所扮演的積極和建設(shè)性角色不可或缺。近年來(lái),中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、全球貿(mào)易、國(guó)際發(fā)展和減債、金融穩(wěn)定、能源等國(guó)際重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上與各方進(jìn)行了坦誠(chéng)對(duì)話和交流,積極反映發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切,并通過(guò)自身努力為這些問(wèn)題的解決做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn),發(fā)揮了中國(guó)作為南北對(duì)話的橋梁與紐帶作用,為促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家合作、推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序發(fā)揮了重要作用。在政治事務(wù)對(duì)話中,中國(guó)也發(fā)揮著不可忽視的作用。關(guān)鍵詞:中國(guó)國(guó)際事務(wù)地位;提升;作用;
國(guó)際地位是指一個(gè)國(guó)家在國(guó)際體系中所處的位置是該國(guó)在與其他國(guó)際行為主體相互聯(lián)系、相互作用而形成的國(guó)際力量對(duì)比結(jié)構(gòu)中的狀態(tài)。衡量和評(píng)估一國(guó)國(guó)際地位主要看兩方面因素:一是綜合國(guó)力.二是外部世界。綜合國(guó)力是國(guó)際地位和影響力的基礎(chǔ);外部世界是影響一國(guó)國(guó)際地位的重要因素包括國(guó)際環(huán)境和外部聯(lián)系。中國(guó)現(xiàn)在是世界上發(fā)展速度最快、變化最活躍的一支力量。從縱向看,中國(guó)正處在過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)發(fā)展最快的時(shí)期:從橫向看中國(guó)的發(fā)展變化正對(duì)世界產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。
近年來(lái),中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的力度,深度不斷加強(qiáng)。最根本的原因是中國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提升。中國(guó)已成為世界上發(fā)展最快、變化最活躍的一支力量。從縱向看,中國(guó)正處在過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)發(fā)展最快的時(shí)期,從橫向看中國(guó)的發(fā)展變化正對(duì)世界產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。
其他主要力量受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊而實(shí)力地位發(fā)生變化。美在伊戰(zhàn)后國(guó)際形象和軟實(shí)力受損,其秘密監(jiān)獄、虐待戰(zhàn)俘等行徑使美國(guó)“民主、自由、法治、人權(quán)”旗手形象大打折扣,國(guó)際地位和聲譽(yù)下降。國(guó)際金融危機(jī)又使其自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式受到?jīng)_擊。俄羅斯受金融危機(jī)沖擊較大,歐盟一體化進(jìn)程放慢,日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新困難,印度、巴西等發(fā)展中新興大國(guó)受到金融危機(jī)影響增大。
21世紀(jì)頭10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的排位幾乎是一年上一個(gè)臺(tái)階2009年GDP達(dá)到 4.8萬(wàn)億美元躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體今年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。綜合國(guó)力增長(zhǎng)奠定了中國(guó)國(guó)際地位提升的基礎(chǔ)。中國(guó)與世界的關(guān)聯(lián)度也空前增強(qiáng)。中國(guó)廣泛參與全球和區(qū)域合作成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?007年,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)美國(guó),躍居世界首位。2009年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近50%。中國(guó)同國(guó)際社會(huì)建立起廣泛的聯(lián)系,積極參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù),履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),在反恐、防擴(kuò)散、打擊海盜等國(guó)際事務(wù)上發(fā)揮著負(fù)責(zé)任的建設(shè)性作用成為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。
中國(guó)已成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要力量,中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的措施,不僅對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì),而且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了積極影響。金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策形成了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值33萬(wàn)元同比增長(zhǎng)8.7%。在歐美日經(jīng)濟(jì)衰退的情況下,世界普遍寄希望于中國(guó)率先走出危機(jī)帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)一再表明,將繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),推動(dòng)國(guó)際金融體系改革積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定為推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。可以說(shuō)中國(guó)一直在向世界傳遞著戰(zhàn)勝危機(jī)的“中國(guó)信心‘’。國(guó)際社會(huì)認(rèn)為中國(guó)在國(guó)際上的地位可望在危機(jī)后進(jìn)一步提升甚至有專家認(rèn)為,“金融危機(jī)將成為中國(guó)從地區(qū)大國(guó)崛起為全球性大國(guó)的標(biāo)志性事件”。
此次金融危機(jī)彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的活力和影響力,提高了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)特色社會(huì)主義既突破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框,又不盲目照搬西方資本主義的模式,而是將社會(huì)主義的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式相結(jié)合。在強(qiáng)有力的國(guó)有經(jīng)濟(jì)支持下政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)控和監(jiān)管.使得中國(guó)具有較強(qiáng)的規(guī)避危機(jī)與應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
中國(guó)深入?yún)⑴c國(guó)際體系調(diào)整,將牽動(dòng)世界格局走向。國(guó)際金融危機(jī)推動(dòng)國(guó)際金融體系改革拉開(kāi)序幕。受金融危機(jī)影響西方國(guó)家深陷衰退以中國(guó)為代表的新興國(guó)家開(kāi)始發(fā)出自己的聲音從金磚四國(guó)的迅速崛起到發(fā)展中國(guó)家有一席之地的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì),一個(gè)明顯的趨勢(shì)是:作為金磚四國(guó)中最大的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)正從世界舞臺(tái)不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。作為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大進(jìn)出口國(guó)、第三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的國(guó)家,中國(guó)在國(guó)際金融體系改革及國(guó)際秩序變革中的作用和影響備受矚目。美歐等西方國(guó)家主動(dòng)深化與中國(guó)的合作,新興大國(guó)希望加強(qiáng)與中國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家希望中國(guó)維護(hù)其利益各國(guó)對(duì)中國(guó)的借重明顯增強(qiáng)。中國(guó)在國(guó)際金融體系改革中的話語(yǔ)權(quán)提高,在聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化談判、糧食和能源問(wèn)題等其他重要國(guó)際議題方面中國(guó)的主張和建議也越來(lái)越受到重視。英國(guó)外交大臣米利班德公開(kāi)稱:“歷史學(xué)家將會(huì)審視2009年發(fā)生的一切.看到中國(guó)在穩(wěn)定全球資本市場(chǎng)中所發(fā)揮的重要作用。”人們相信中國(guó)將成為國(guó)際舞臺(tái)上更為引人矚目的力量。
在全球事務(wù)中各方對(duì)中國(guó)的借重和需求顯著上升。雖然以聯(lián)合國(guó)為主體的全球治理體系尚需完善但國(guó)際社會(huì)認(rèn)為主要國(guó)際組織應(yīng)在現(xiàn)有架構(gòu)基礎(chǔ)上發(fā)展和演變,繼續(xù)發(fā)揮而不是削弱聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的作用。中國(guó)是國(guó)際體系的積極建設(shè)者各方對(duì)中國(guó)的借重和需求顯著上升,中國(guó)在重大國(guó)際議題上的發(fā)言權(quán)和影響力上升,正從世界舞臺(tái)的邊緣走向中心,戰(zhàn)略回旋空間大大拓寬。
無(wú)論是在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還是在亞非拉發(fā)展中國(guó)家,無(wú)論是政府官員、專家學(xué)者還是企業(yè)高管、商界領(lǐng)袖,人們?cè)诟袊@中國(guó)奇跡的同時(shí)都在關(guān)注著中國(guó)的國(guó)際地位發(fā)展走向,關(guān)注中國(guó)將以什么樣的姿態(tài)處理與外部世界的關(guān)系。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里說(shuō)道:“中國(guó)崛起是大勢(shì)所趨,更重要的是,當(dāng)前在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)安全秩序重構(gòu)的過(guò)程中,不僅離不開(kāi)中國(guó),更需要中國(guó)發(fā)揮重要的建設(shè)性作用。”歐盟中的“中國(guó)觀”也發(fā)生了較大變化,在接受中國(guó)“歷史性的崛起”的同時(shí),開(kāi)始對(duì)中國(guó)“講條件”。中國(guó)的周邊國(guó)家比如越南、緬甸、老撾、巴基斯坦、朝鮮等也高度評(píng)價(jià)中國(guó)的發(fā)展成就以及中國(guó)在周邊地區(qū)的積極作用,希望中國(guó)發(fā)揮更大作用,承擔(dān)更大責(zé)任。中國(guó)與周邊各國(guó)保持著密切的高層往來(lái),與幾乎所有的周邊國(guó)家建立了各種類型的伙伴關(guān)系與除印度、不丹以外所有陸上鄰國(guó)解決了邊界問(wèn)題。非洲國(guó)家普遍認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì),使中國(guó)對(duì)非洲的需求比60年前有了明顯的上升,這正是非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中東伊斯蘭國(guó)家強(qiáng)烈地感受到中國(guó)不僅是“世界工廠”、經(jīng)濟(jì)大國(guó)更是一個(gè)在全球事務(wù)中具有重要影響力的大國(guó)。他們希望中國(guó)成為國(guó)際格局中的一支平衡力量幫助他們減輕西方霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治帶來(lái)的壓力。同時(shí)也希望中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任發(fā)揮更大的作用在幫助解決中東熱點(diǎn)問(wèn)題上,能使局勢(shì)朝著有利于他們的方向發(fā)展。
雖然中國(guó)在近幾十年來(lái)的國(guó)際地位在不斷提升,但是在未來(lái)面對(duì)的有更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國(guó)能夠在挑戰(zhàn)中鶴立雞群,在機(jī)遇中能夠緊緊把握,這才可以使中國(guó)真正的走向國(guó)際強(qiáng)國(guó)之路。
隨著中國(guó)綜合國(guó)力不斷提升,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待日益上升要求中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。中國(guó)歷來(lái)是國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的一員,始終以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理國(guó)際和地區(qū)事務(wù)。作為一個(gè)人口最多的發(fā)展中大國(guó)中國(guó)的主要任務(wù)是首先把自己的事情辦好這是中國(guó)對(duì)自己、對(duì)世界承擔(dān)的最大責(zé)任。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)也只有解決好自身發(fā)展問(wèn)題才可能在世界上承擔(dān)更大責(zé)任。而且,隨著綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)國(guó)際地位和影響不斷上升,中國(guó)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任為世界和平與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同時(shí),中國(guó)在國(guó)際中的機(jī)遇也有很多。和平轉(zhuǎn)型的國(guó)際體系,有利于中國(guó)漸進(jìn)式地成為世界主要大國(guó);在全球事務(wù)中各方對(duì)中國(guó)的借重和需求顯著上升;廣大發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力和影響上升,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展道路不可或缺的戰(zhàn)略依托;中國(guó)和諧世界的理念已經(jīng)形成,使世界各國(guó)對(duì)“中國(guó)威脅”的看法和擔(dān)憂有所減弱,對(duì)中國(guó)的信任、肯定和信心有所增強(qiáng)。
總的看中國(guó)的國(guó)際地位不是單一的、靜態(tài)的.而是復(fù)合的、動(dòng)態(tài)的。中國(guó)的國(guó)際地位內(nèi)在蘊(yùn)含著大和小、強(qiáng)和弱的對(duì)立統(tǒng)一,具有復(fù)雜性、快速多變的特性中國(guó)正處在從大而弱的國(guó)家走向大而強(qiáng)的國(guó)家、從地區(qū)大國(guó)走向世界大國(guó)的歷史進(jìn)程之中。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文表示,聯(lián)合國(guó)是由192個(gè)會(huì)員國(guó)組成的,在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)時(shí),世界各國(guó)必須團(tuán)結(jié)一致、共同行動(dòng)。他相信在這一全球化和新多邊主義進(jìn)程中,中國(guó)將扮演非常至關(guān)重要的角色,并在處理國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越積極的作用。參考文獻(xiàn):
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