第一篇：創新工作方法和改進建議

創新工作方法和改進建議

根據上級領導指示，結合本人所遇見情況，現提出如下幾點：

一、創新工作方法

1、針對具體情況，單獨制定激勵政策，提高個人的工作效率，做到短時間內可完成的事情不拖拉，一天一總結。

2、制定可行的培訓開發規劃，構建學習型企業。開展員工培訓活動，優化知識結構，逐步建設高素質的員工隊伍，以適應公司發展需要。

3、使用更便捷的即時通信軟件，與施工方、監理等保持密切聯系，加強交流協作，提高工作效率，以免造成通知不到位、信息接收不及時。

二、改進建議

1、建議改進食堂伙食，提高就餐時衛生壞境。

2012年10月17日

第二篇：創新工作方法和改進建議

創新工作方法和改進建議

根據上級領導指示，結合本人所遇見情況，現提出如下幾點：

一、創新工作方法

1、針對具體情況，單獨制定激勵政策，提高個人的工作效率，做到短時間內可完成的事情不拖拉，一天一總結。

2、制定可行的培訓開發規劃，構建學習型企業。開展員工培訓活動，優化知識結構，逐步建設高素質的員工隊伍，以適應公司發展需要。

3、使用更便捷的即時通信軟件，與施工方、監理等保持密切聯系，加強交流協作，提高工作效率，以免造成通知不到位、信息接收不及時。

4、調動各崗位人員的工作積極性、主動性，實行按勞分配的原則。

二、改進建議

1、建議改進食堂伙食，提高就餐時衛生壞境。

2、增加企業年金，讓利于員工，通過年金繳費和歸屬設定留住核心人才。

2017年11月30日

第三篇：改進工作方法,擴大稅收的建議

改進工作方法，擴大稅收的建議

內容提要：“知識經濟”一詞，現在越來越頻繁地出現在各種報刊書籍等媒體上。知識經濟是什么，它的內涵有哪些，為什么它會越來越受到人們的青睞，它的出現對經濟增長、社會發展以及稅收政策和稅收制度等會帶來什么樣的影響，等等，都日益受到人們的廣泛關注。廈門大學博士生導師鄧力平教授和他的學生詹凌蔚撰寫了這篇文章，從對知識經濟的基本認識、知識經濟下稅制優化的新特點、知識經濟下稅制優化的指導思想、知識經濟下稅制結構優化及知識經濟發展與我國稅制優化等問題進行了較全面的闡述，希望能對廣大讀者有所幫助和啟發。

即將到來的21世紀，知識經濟的浪潮將席卷全球，這是一個必然的、不可逆轉的趨勢，而這一趨勢必然對包括各國稅收制度在內的各個方面產生深遠的影響。探索知識經濟與稅制優化的內在聯系，是目前稅收理論界的一個重要任務。本文擬以知識與技術的應用將有效推動經濟增長為背景，研究在知識經濟條件下，一國優化稅制可能顯現的新特征；討論在我國具體國情下，應如何順應知識經濟時代的要求，加快我國稅制的進一步改革與優化進程。

一、對知識經濟的幾點基本認識

自從經濟合作與發展組織提出了知識經濟（knowledge Economy）的概念以來，人們已從不同角度對知識經濟的涵義、特征及未來趨勢盡可能地做出解釋與預測。筆者認為，對知識經濟的認識至少應從以下三方面出發。

其一，知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟，它和農業經濟、工業經濟存在顯著區別。為論述方便，我們不妨把農業經濟、工業經濟一并稱為“發 展經濟”。從人類社會發展的階段上看，發展經濟與知識經濟這兩種經濟形態既相互聯系，又相互對應。

其二，知識經濟具備以下兩個最基本的特征：（1）技術要素作為一種內生變量的投入，使得要素收益遞增，有力地促進了勞動生產率的提高，技術創新、產業創新已成為經濟增長的最重要力量之一；（2）經濟一體化、經濟全球化進程的加快改變著人們的交往范圍，世界經濟的運行方式正在發生根本性的變化。

其三，在當前，知識經濟發展的重要性正日益被越來越多的人所接受，我們更應該 辯證地看待這一新趨勢：一方面，必須認識到知識經濟正在有力地推動世界經濟特別 是發達國家經濟的發展，而且從長遠看，這一趨勢將愈加強烈。另一方面，必須指出，知識經濟作為一種獨立的經濟形態還未在全球正式形成。即使在美國，近幾年的經濟增長中也僅

有1/4～1/3來自信息產業的發展，因此，那種認為知識經濟已獨立于工業經濟等發展經濟而成為當前一種主要經濟形態的觀點是不客觀和不符合實際的。

因此，當前我們既要保持現有的發展經濟形態下的稅制優化結構的穩定性、連續性，又要重視加強新的知識經濟形態下關于稅源、稅基、稅種、稅收征管能力及稅收國際協調等方面的研究。只有這樣，才能確保我國稅制建設與改革既順應我國具體國情，又迎頭趕上動態發展的國際稅制優化的、趨勢。

二、優化稅制理論與稅制不斷變化

80年代末以來，以斯蒂格里茨、米爾利斯為代表的優化稅制理論逐步取代了現代新 古典諸派稅收理論的主流地位，對各國稅制改革實踐產生了重要的影響。優化稅制理論究的是稅收制度的不斷優化、完善過程，強調的是在市場機制基礎上。在政府適度干預下獲取稅制優化狀態的重要性與現實性，考慮的是在稅制優化過程中稅收效率目標。公平目標與收人目標的并重，并注意分析稅制在不充分信息條件下對經濟行為主體決策的刺激作用問題。

具體說來，在已有的優化稅制理論研究文獻中，對稅制不斷優化過程的分析主要有兩種思路：其一，從“市場約束”是否存在，即市場是否完全、競爭是否充分、信息是否對稱等角度，將稅制優化描述為“ 現實優化”向“理想優化”不斷迫近的一個過程。其中“理想優化”既是稅制優化的目標，也是參照系。它是市場無約束狀態下的稅制優化，其主要特征包括稅收完全中性、無超額稅負損失、稅收公平等，這些都是優化稅制的目標集合。“現實優化”則指在現實市場約束下的稅制優化。而由現實優化向理想優化迫近的過程，也就是市場約束逐步被突破的過程。現實優化的程度取決于市場約束集合的參數組成情況（如信息是否對稱、競爭是否充分等）。其二，從優化稅制的經濟理論基礎——“新政府──市場觀”的角度出發對其進行詮釋。該理論致力于重新認識政府的經濟職能，希望在政府干預與市場機制之間尋求一種不同于以往的平衡與結合點。例如，斯蒂格里茨強調一方面應像認識市場機制重要性一樣認識政府干預的重要性；另一方面又應像研究“市場失靈”一樣研究“政府失靈”。以這些思想為核心的經濟學觀點在西方稅收理論中的代表性體現就是優化稅制理論。因此，優化稅制理論的一個重要側面就是致力于尋找包括稅收工具在內的財稅政策與市場調節機制之間的穩定平衡。

三、知識經濟下稅制優化的新特點

將知識經濟特征與優化稅制理論思路結合起來，本文的立足點是結合知識經濟背景下經濟發展過程中稅收實踐的變化，探尋與知識經濟發展特征相符合的稅制優化一般模式，并將此模式具體運用于知識經濟與發展經濟并重的現實經濟發展階段、對我國稅制優化進程提

出具體建議與對策。具體分析框架可以概括為：“兩塊基礎、一個問題、一種模式、一組建議與對策”。其中“一個問題”即指本文所期望解決的核心問題──尋找知識經濟與發展經濟共存條件下我國稅制優化的思路；“一種模式”則指知識經濟下稅制優化的一般模式；“一組建議與對策”則對應于這一模式中各參變量對我國稅收實踐提出對策與建議。而上述這些問題的解決又必須建立在“兩塊基礎”之上，即一是對知識經濟的辯證理解及其有效推動經濟發展的論證，二是對優化稅制理論與稅制優化進程之間關系。必須指出，知識經濟的產生與發展對于廣大經濟研究工作者而言無疑是一件新生事物，對其的研究與討論都還處于剛剛起步階段。因此，研究知識經濟下的稅制優化問題對我們來說是一種新的探索，這一探索本身就是不斷完善、優化的過程，它既體現為對完全知識經濟下稅制優化一般過程理解的逐步加深，又表現為對知識經濟下我國稅制優化的不斷實踐。在深入探討之前，應該承認知識經濟下的稅制優化的許多問題的解決本身還取決于知識經濟的發展與完善。本文將試圖通過問題的提出與問題的回答兩大部分，在給出知識經濟下稅制優化的具體研究方向的同時，力求盡可能準確地把握稅制優化的發展趨勢。

四、知識經濟下稅制優化的指導思想

一般而言，稅制優化研究主要包括兩大部分：一是提出稅制優化的判斷標準與指導思想，為稅制改革實踐提供理論依據與發展方向；二是具體考察稅制結構的優化內容，即稅制要素的構成、組合及安排如何更好地實現稅收原則。

首先，完全知識經濟下稅制優化的判斷標準在內容上必然具有歷史延續性與繼承性，在理論基礎上也存在其相通性。從稅收經濟學角度看，完全知識經濟下稅制優化的判斷標準是，稅制的優化是否有利于稅收原則的實現；是否有利于促進與引導經濟發展、實現資源的有效配置；是否有利于公平稅負、創造良好的經濟環境；是否有利于組織財政收入。稅收的效率、公平、收入諸原則是稅收實踐在經濟社會發展中的理論概括，具有各種經濟形態社會稅收活動的共性。以其來判斷知識經濟下稅制的優化程度，在理論上是可靠的。其次，應將優化稅制理論與知識經濟發展的特征相結合作為優化稅制的指導思想。以前述的優化稅制理論的思路為分析框架，這一指導思想的理論基礎可表述為：完全知識經濟下的稅制優化過程仍應該是稅制由現實優化向理想優化不斷迫近的過程，迫近的目標與參照系也仍然是理想稅制，制約這一迫近進程的仍是現實的約束集，只是在知識經濟下，稅收優化的目標集除了原有的純市場條件（完全競爭、信息完全對稱等）之外，還應加入完全知識經濟這一重要條件（如信息流動占據相當重要地位，信息產業成為支柱產業等）。這是知識經濟下稅制優化理論依據的新特點之一。新特點之二在于制約稅制優化進程的約束集合中所包括的參數情況，在知識經濟下，還應增加一個重要的約束條件，即發展經濟

與知識經濟長期共存這一現實情況對經濟發展各方面產生的影響。這樣，在上述稅制優化理論依據與新特點基礎上，知識經濟下的稅制優化過程既要符合知識經濟下稅收中性的要求，又要兼顧現實兩種經濟形態并存條件下的稅收其他目標的制約。

五、知識經濟下稅制結構優化問題

首先，知識經濟下稅負水平優化。我們發現，在世界上人均收入處于695美元左右的國家中，其平均稅負分布于18．2%～36．6%之間，且總體顯現上升態勢。這說明，在目前條件下，決定一國稅負水平的因素主要在于該國國民收人水平及政府支出規模，這也反映了一國稅負水平的可能與需要的統一。從這一思路出發，研究知識經濟下世界各國稅負結構不斷優化的趨勢時，至少有以下幾個方面的問題值得探討：在知識經濟的形成與發展中，目前影響國民收人水平與政府支出規模的主要因素是否仍然存在？如果存在，這些因素有無新的表現形式？如果原有因素發生變化，那么有沒有增加新的影響因素？新因素對國民收入與政府支出規模的影響程度到底有多大？與這些問題相關的具體表現包括：（1）知識經濟發展過程中，隨著支柱產業的轉換，信息產業的發展對GDP增長的貢獻到底有多大？

（2）在這一過程中，信息產業的發展對政府職能是否會提出更高的要求？在知識經濟下政府參與市場調節的度是否與發展經濟存在區別？如果存在，這種區別是否體現為參與的范圍更廣泛，力度更深刻？（3）在這一過程中，支柱產業轉換，生產方式改變對GDP增長的貢獻與其對政府支出規模改變的要求之間存在一種什么樣的彈性關系？對以上問題的探討將有助于我們加深對知識經濟下稅負水平優化問題的理解。結合現有的發展特征及趨勢，筆者認為，知識經濟下隨著主導產業轉換與生產方式改變，世界經濟發展水平將獲得很大的提高，但同時，由于經濟的知識化與全球化，技術、專利、專有技術等重要交換產品的流動性、公共性、外溢性將不斷增強，這些都要求政府支出規模必須相應提高，而且在一定時期，這種提高幅度會更先于、高于知識對經濟發展的貢獻及貢獻程度。因此，在知識經濟下，稅負水平有一個提高的趨勢。當然是否還存在某些導致稅負水平下降的因素，也值得研究。

其次，知識經濟下稅種結構優化。稅種的構成、組合及主體稅種的選擇是稅制結構的主要內容之一。稅收種類按照稅收主體（納稅人）與稅收實際負擔者是否相同等標準劃分為直接稅與間接稅兩類。目前，隨著收入水平的上升，間接稅所占比重不斷下降，直接稅主體地位不斷加強：另一方面間接稅由于其具有的稅基大、稅源穩定、易于征管等特點又在不少發達國家有受到重視的趨勢。那么在知識經濟下，稅種優化的一個重要因素是產業主體的改變與商品流動形式的轉換——即信息產業成為主導產業，信息流動成為重要的商品流動形式。隨著主導產業與商品流動形式的變化，間接稅內部結構是否會產生變化？間

接稅是否會成為主體稅種？直接稅的主體作用是否會繼續上升？等等。這些都需要加以研究。從理想的角度看，在完全知識經濟下，出于征管損失最小化、稅負公平與提高效率的目的，傳統意義上的間接稅的作用將下降，而直接稅的主體作用將有所增強；而在發展經濟與知識經濟共存的現實約束下，由間接稅為主向間接與直接稅并重這樣一種雙主體結構過渡還是符合稅制結構現實優化條件的。

第三，知識經濟下稅收征管優化。稅收征管優化程度的一個重要指標是稅收征管損失最小化。在現實中，稅收征管損失隨著收入水平的提高而減少，其主要影響因素包括征管手段是否先進，稅種結構設置是否合理，稅負水平是否適當等。在完全知識經濟條件下，隨著稅收征管手段全面電子化，隨著稅種結構的更加優化，稅收征管構成的優化必然要求稅收征管損失趨向于零。然而，在發展經濟與知識經濟共存下，稅收征管手段電子化相對于交易電子化的發展具有不對稱性，并且相對網絡交易而言，稅收征管收益的增長遠落后于成本的增長。因此，就現實而言，應加強對知識經濟下交易形式多樣變化的研究，探尋一套與交易電子化相適應的征管手段。

第四，知識經濟下的稅收國際協調。知識經濟的一個重要特征是經濟全球化、一體化。經濟全球化必將對稅收國際協調內容與形式提出更高要求。從理想化角度出發，完全知識經濟條件下，伴隨全球經濟的一體化，稅收完全一體化顯然是最符合稅收效率原則的，這也是稅收國際協調優化的一個終極目標。然而，在現實中，當知識經濟僅僅處于萌芽階段，當主權國家與區域合作組織同時并存時，稅收國際協調的優化不僅要考慮效率原則，更重要的是還必須考慮國際稅收的主權原則與公平原則。這樣，在知識經濟與發展經濟共存的約束之下，稅收國際協調現實優化主要指：在充分尊重主權與公平前提下，根據經濟發展水平的狀況，逐步參與國際協調與合作，從而逐漸減少由于稅收政策在各國間的不協調而造成的效率損失。

六、知識經濟發展與我國稅制優化

知識經濟發展對我國稅制改革可能產生的影響主要有三：（1）應逐步適當地提高我國的平均稅負水平，特別是實際稅負水平。目前，我國的稅負水平是相對偏低的，如果再考慮知識經濟發展趨勢下稅負水平提高的必然性與可能性，則應該逐步提高目前的稅負水平，使其既適應經濟發展水平，同時又能滿足財政支出進一步擴大的要求。（2）根據知識經濟下稅制理想優化與現實優化思想的要求，抓緊對知識經濟與發展經濟條件下稅收領域出現的新間題的研究。目前要著重研究網絡貿易、電子交易是否應征稅及開征何種稅、如何征稅等問題，鑒于這一交易行為在我國總體規模偏小、征收技術要求高、征收成本大等現實條件約束，同時考慮到運用稅收工具保護新興產業的目的，暫時不對網上交易行為開征

稅收為宜，日后這一稅種是否開征，如何征收都應視這些約束條件的變化而定。（3）加強涉外稅收協調與合作，制定獨立的稅收政策，積極參與國際稅收協調，以適應經濟區域一體化對區域稅收一體化所提出的新要求。特別要重視從稅收協調上減少經濟一體化所帶來的資本、技術、人力流動不確定性對我國經濟影響，探尋利用稅收政策減輕這些不確定風險的對策與措施。

第四篇：改進工作方法,擴大稅收的建議

河北廣播電視大學“一村一名大學生計劃”

畢 業 論 文

論文（作業）題目 改進工作方法,擴大稅收的建議 姓 名 專 業 農村行政管理 入學時間 2010年9月 教學點 電大 指導老師

改進工作方法,擴大稅收的建議

提

綱 內容摘要 2稅收的概念

3我國稅收方面所面臨的問題 3.1稅收政策環境方面的問題

3.2稅收征管手段落后，信息化建設水平低

3.3社會化稅收監控體系不完善，嚴密的稅收監控體系是保證稅收制度實現的關鍵 3.4稅收立法不完善 3.5稅務代理業發展緩慢 4造成犯罪嫌疑人虛假供述的原因

4.1加強稅收基礎工作，要提高數據質量，擴大信息量 4.2拓寬稅收分析思路，改進分析方法、提高分析層次是核心 4.3要建立高素質稅收人員隊伍

4.4加強對政策的學習，注意相關的學習

4.5扎實推進依法治稅進程，稅收法治環境更加優化

改進工作方法,擴大稅收的建議

----[內容摘要] 稅收是一個國家財政收入的重要支柱，對一個國家的發展啟著至關重要的作用，尤其是對我們這個社會主義市場經濟體制下的發展中國家。

[關鍵詞]

稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，按照法律規定，通過稅收工具強制地、無償地征收參與國民收入和社會產品的分配和再分配取得財政收入的一種形式。取得財政收入的手段有多種多樣，如稅收、發行貨幣、發行國債、收費、罰沒等等，而稅收則由政府征收，取自于民、用之于民。稅收具有無償性、強制性和固定性的形式特征。稅收三性是一個完整的統一體，它們相輔相成、缺一不可，稅收作為經濟工作中的重要一環，在營造良好的發展環境方面起著非常關鍵的作用。

一、我國稅收方面所面臨的問題：

1、稅收政策環境方面的問題。稅收公平是各個國家在各個時期制定稅收政策的基本要求和準則之一，它包括稅收的橫向公平和縱向公平。我國現行稅收制度和稅收政策是在社會主義市場經濟建立初期形成的，稅收負擔在當時雖存在某些不公平現象，但矛盾并不顯得十分突出。隨著市場經濟逐步走向成熟及對外開放程度的擴大，宏觀經濟環境發生了重大變化，而我國現行稅收政策卻未能適應這一要求作出相應調整，不公平性的矛盾日益突出。生產型增值稅造成資本有機構成不同的企業稅收負擔不同。由于生產型增值稅對企業購進的固定資產所含進項稅額不予抵扣，使資本有機構成越高企業稅收負擔也就越重，嚴重阻礙了高新技術產業的發展，影響了我國產業結構的調整。內外兩套所得稅制度并存，使內資企業在國內外的市場競爭中處于極為不利的地位，民族工業發展受到阻礙。個人所得稅的分類課稅模式及不合理的費用扣除制度，難以發揮稅收的收入分配作用，致使收入分配差距拉大，分配不公矛盾突出。多層次稅收優惠政策不僅雜而亂，而且加大了地區之間經濟的不平衡發展。

2、稅收征管手段落后，信息化建設水平低。稅收制度和稅收政策對宏觀經濟調控的有效性，在相當大的程度上取決于稅收征管水平的高低，而征管水平又取決于信息化技術的運用程度。信息化技術有助于加強稅務機關與協稅護稅單位的信息交流與共享，形成稅收管理合力，實現對稅源的嚴密監控和管理。目前我國稅收信息化建設比較落后，一是稅收信息化水平低，稅收征管信息化含量不高，借助信息技術進行稅收管理的比例偏低；二是稅收信息網絡化水平低，稅務與銀行、工商、國土等部門普遍未實現聯網，稅收信息渠道單一，信息系統開放性差。

3、社會化稅收監控體系不完善，嚴密的稅收監控體系是保證稅收制度實現的關鍵。雖然我國也很重視社會協稅護稅網絡建設，但是很少從立法的角度明確規定各協稅護稅單位的責任和義務，因此許多部門和單位往往因自身利益需要不愿意承擔協稅護稅義務。同時我國市場機制不完善，個人信用制度還未建立，銀行結算相對落后，司法保障體系還未形成，難以實現對個人收入的監控和制約。

4、稅收立法不完善，盡管目前稅收立法有了長足進步，但也應看到，現行工商稅制在立法上還存在法律級次低、法律效率不高的問題。除《稅收征管法》、《外商投資企業和外國企業所得稅法》、《個人所得稅法》經過全國人大常委會正式立法外，其他的均還停留在行政法規層次上。

5、稅務代理業發展緩慢，代理行為不規范從其他國家的經驗可以看出，在市場經濟條件下，稅務代理是稅收管理的必然延伸和有益補充，是影響和制約稅收管理效能的一個重要外部環境。我國的稅務代理業雖經過多年探討與發展，但稅務代理的市場規模仍然狹小，稅務代理的行為極不規范，稅務代理人員的素質不高，這些都是難以適應代理業務的需要。

二、對于擴大稅收有以下幾點建議

1、加強稅收基礎工作，要提高數據質量，擴大信息量。嚴格執行稅收會計制度，加強對稅收資金的嚴密核算，保證各項稅收數據真實準確。充分運用信息化手段，不斷擴大信息量，逐步將企業生產經營情況、稅款申報和入庫情況、發票使用情況等納入稅收分析數據的范疇。積極與統計部門、行業主管部門銜接，盡可能全面地掌握地區經濟和行業經濟信息。并對上述信息進行有效整合，從微觀、宏觀、橫向、縱向等多個方面對稅收情況進行全方位、多角度的描述、對比和分析。嚴格按照《國家稅務總局關于做好2005年稅收分析檔案建設工作的通知》（國稅函[2005]251號）要求，結合本地實際情況，建立稅收分析檔案，將影響收入變化的重大因素全面、完整、系統、真實地記入檔案，不斷提高檔案質量。同時充分運用檔案資料對收入情況進行連續、系統、深入地分析，為深化分析和加強征管服務。要加強重點稅源監控工作。對重點稅源企業資料，要按照規定的范圍、內容和時間及時、準確地上報。加強重點稅源數據在稅收分析和納稅評估中的應用，從宏觀上找問題、在微觀中找原因。是要積極開展調查研究。當前，影響稅源和稅收變動的因素日趨復雜。因此，稅收分析要緊緊圍繞主要問題、熱點問題進行調查研究：加強對重點經濟區域、重點稅種、重點行業、重點企業經濟稅收情況的調查研究，揭示稅收增減變化的內在原因；加強政策執行情況調查，及時反映各項政策對稅收收入的影響，評價和反饋政策實施的效果；開展征管成效調查，研究各項征管措施取得的成效及其對收入產生的影響，促進征管質量和效率地提高。加強企業所得稅等相關稅種管理的聯系溝通，搞好稅務檢查協調，做好委托代征工作。積極爭取有關部門和社會組織的支持配合，建立信息共享機制，依法推進綜合治稅和協稅護稅工作。

2、拓寬稅收分析思路，改進分析方法、提高分析層次是核心。既要加強稅收增長分析，更要加強稅收與相關經濟指標分析，要重視對與流轉稅、所得稅稅基關系密切的GDP、工（商）業增加值、物價指數、企業銷售收入、利潤、固定資產投資、進出口貿易等經濟指標分析。既要分析稅收任務完成進度，更要分析宏觀稅負、增長彈性等征管質量指標。既要加強對稅收增幅的一般性宏觀分析，更要加強對影響增幅的原因等深層次微觀分析，尤其要向影響宏觀稅負、彈性系數的重點地區、重點企業延伸，并從中及時發現征管的漏洞和薄弱環節，指導基層開展納稅評估和稅務稽查，進一步提高征管的質量和效率。稅收分析要做到微觀分析與宏觀分析相結合、特性分析與規律性分析相結合、量化分析與成因分析相結合、進度分析與趨勢分析相結合、問題分析與對策研究分析相結合等等，使稅收分析體現深度、廣度。

3、要建立高素質稅收人員隊伍。要取得高質量的稅收成果，必須要有高素質的隊伍作保障，因此，按照注重綜合素質、提升崗位技能、創新培訓方式、實施全員培訓、促進終身學習的要求，突出能力建設，要認真選拔數理統計、財稅經濟等專業人才，結合實際，積極開展多種形式的學習、培訓和交流活動，鍛煉、培養和打造人才，使稅收人員的專業知識和能力得到不斷提高。提高一線干部的綜合素質和工作能力。加強各類人才庫建設，培養一批高層次、高技能的復合型人才。認真宣傳和執行好國家的稅收政策法規，不斷改進和加強稅收征管；要圍繞重點工程和招商引資搞好高效快捷的服務，充分依托區行政許可中心和基層稅務所的征收服務廳為納稅人提供方便；要通過培訓，提高干部做好征管工作和服務發展的水平；要及時征求大家的意見和建議，做到主動服務、上門服務。

4、加強對政策的學習，注意相關的學習。當前，影響稅源和稅收變動的因素日趨復雜。因此，稅收分析要緊緊圍繞主要問題、熱點問題進行調查研究：加強對重點經濟區域、重點稅種、重點行業、重點企業經濟稅收情況的調查研究，揭示稅收增減變化的內在原因；加強政策執行情況調查，及時反映各項政策對稅收收入的影響，評價和反饋政策實施的效果；開展征管成效調查，研究各項征管措施取得的成效及其對收入產生的影響，促進征管質量和效率地提高。

5、扎實推進依法治稅進程，稅收法治環境更加優化。貫徹依法治國基本方略和國務院全面推進依法行政實施綱要，制定實施稅務系統的落實意見。牢固樹立稅收法治觀，強化執法監督，防范執法風險，搞好執法考核，規范了干部的執法行為，優化了稅收法治環境。推行稅收執法責任制，推廣應用稅收執法管理信息系統，開展經常性的稅收執法檢查，加強稅收執法監督。例如：2008年被黑龍江省確定為開展防范稅收執法風險的試點單位齊齊哈爾市國稅局，以鐵鋒區局和克山縣局為試點單位，不斷推陳出新，針對運行過程中出現的新問題、新情況，排查出162個執法風險點，制定出199項防范措施，形成了以“一個系統、一個平臺、一本指南、一套制度”為核心的工作機制。并在工作中做到了“五個結合”，全面推動了基層各項工作目標的實現。兩年來執法管理信息系統始終保持“零過錯”，執法公示系統成為推進陽光政務的最佳載體。經驗在全省專題會議上進行了介紹并全面推廣，受到外界的高度評價。此外，還深入開展執法檢查和執法監察，創新檢查方式方法，抓住主要問題深挖細究。大力整頓和規范稅收秩序，為營造公平公正的稅收環境發揮了積極作用。所以全面加強稅收法治宣傳，認真開展稅收活動，普及稅法知識，曝光涉稅案件，促進稅法遵從是稅收過程中的一個重要環節。

社會主義市場經濟體制下，在根本利益一致的基礎上仍然存在著整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的矛盾，因此，必須加強稅收監督，督促納稅人依法履行納稅義務，保障社會主義市場經濟的健康發展。

參考文獻

[1] 劉劍文、熊偉：《稅法基礎理論》，北京大學出版社2004年版

[2] 黃俊杰：《憲法稅概念與稅條款》，臺北傳文文化事業有限公司1997年版 [3] 郝如玉等編著：《稅收理論研究》，經濟科學出版社2002年版

[4] 王健：《OECD國家的環境稅及其對我國的啟示》，載《中國資源綜合利用》2004年第5期 [5] 易遠宏：《環境稅的設立及其經濟影響》，華南師范大學2004年碩士學位論文 [6] 朱柏銘編著：《公共經濟學》，浙江大學出版社2002年版 [7] 樊勇明、杜莉編著：《公共經濟學》，復旦大學出版社2001年版

[8] 黃恒學主編：《公共經濟學》，北京大學出版社2002年版

[9] 林嘉著：《社會保障法的理念、實踐與創新》，中國人民大學出版社2002年4月第1版.

第五篇：改進和創新群眾工作方法知識問答

改進和創新群眾工作方法知識問答

1、做好群眾工作的方法主要有哪些？

答：從群眾中來，到群眾中去；一般號召和個別指導相結合；領導骨干和廣大群眾相結合；抓兩頭，帶中間；說服教育，積極引導等。

2、如何維護好群眾切身利益，做好群眾工作？

答:重視解決好涉及群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經濟社會發展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發展成果。特別注意處理好土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環境等突出問題，切實維護群眾的合法權益。

3、如何檢驗群眾工作的效果是否扎實？

答：檢驗群眾工作的效果是否扎實，主要是檢驗群眾工作的針對性和實效性。

4、如何提高群眾工作的針對性和實效性？

答：綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，注意運用現代科技，提高群眾工作的針對性和實效性。