第一篇:創新教學管理工作方法
創新教學管理工作方法
摘要:
根據新課程改革的發展方向,結合教學管理的實際情況,從課堂教學模式、教師研修方式、德育教育、教師管理等方面創新工作方法,提出新的工作思路。
一、創新教學理念,提高教學效率
二、創新研修方式,促進教師專業成長
三、創新德育理念,提高德育實效
四、創新管理理念,增強教師幸福感 內容:
當今時代,科技進步日新月異,知識經濟迅猛推進,經濟社會發展日益轉向創新發展。只有高度重視和發展素質教育,大力培養創新型人才,才能搶占發展主動權和制高點,才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。
自2002年新課程改革至今,已有十多個年頭了。教學在升學和素質教育的夾縫里尋找著自己的出路,教學管理工作繁雜而且責任重大,一方面要承擔升學率的壓力,學生、家長、政府主管部門、社會輿論都非常關注高中升學率和實際錄取的質量;另一方面,還要貫徹素質教育的教育理念。十余年來,我們付出了許多努力,也取得了一些成績。但你真正進入校園,卻發現學校不大,有些工作在很大程度上還是在應付上級的檢查評比,教師多數還是以考為綱,填鴨式教學,可以說教師士氣依然低迷,學生負擔仍舊沉重。因此,只有創新教學管理的理念和方法,才能促進學校可持續發展,才能在滿足社會對教育的期望的前提下,實現提高國民素質,培養創新人才的目標。
一、創新教學理念,提高教學效率
提高教學效率和質量的主陣地是課堂,教師應該充分調動每一個學生,積極投入課堂教學活動,讓課堂成為有感情、有激情、有熱情的高效課堂。當今社會環境變化很大,家庭生活條件越來越好,獨生子女比例越來越高。現在的學生養成以自我為中心的思維方式,那種盲目接受,絕對俯首帖耳的學生已經不多見。如果教學活動沒有感情、激情和熱情,就不能吸引學生投入到教學活動中來,學生也會抵觸的心態來上課,以懈怠的態度對待學習,教師滿堂灌的教學就會做很多無用功,教學效果肯定不理想。
學校要籌劃和實施課堂教學改革,推行高效課堂。具體操作方法是,規范教學流程,根據不同學科的特點,規范每一個教學環節的時間,如教師講授時間、學生探究活動時間,課堂練習時間等。探索實驗“五個一”激情課堂,即在一堂新授課上要有一次教學內容聯系實際(真正與學生的社會實際生活聯系起來,引起學生的興趣)、一次學生探究活動、一次深度思維、頭腦風暴(給學生一次深度思考的機會),一次師生共鳴的課堂教學高潮(可以通過師生共同解決疑問實現,也可以通過思想教育實現)、一次歡聲笑語。改變傳統教學滿堂灌的形勢,激發學生的學習興趣,增加一堂課中學生的思維興奮點。
開展激情課堂教學競賽和評課活動,學校領導深入教學一線聽課、評課,以學科組,年級組為單位進行評比。將激情課堂教學模式貫徹下去。
提高教學效率,講、訓、練三個環節相結合。組織各學科骨干教師,制定教學計劃,對考試范圍內知識點進行梳理、匯編,確定每個知識點的難易程度(分為難、中、易三個程度)。組織學科教師搜集整理習題,針對每個知識點形成點對點習題庫。指導學生根據自己的學習情況,選擇習題。
二、創新研修方式,促進教師專業成長 教師是學校教育工作的主體,要推行教學模式改革,首先需要教師具有先進的教育理念,接受先進的教育思想,理解課堂教學改革的實際意義。只有教師從內心深處感受到工作的快樂和專業發展的重要,他們才會積極主動地學習教育理論,反思教學實踐,自主專業成長。因此,教師的教研活動,培訓工作是學校教學工作的重要內容。
學校要大力實施“科研興校,科研強校”戰略,充分發揮教科研先導作用,有意識、有計劃、有目的地開展各種教科研活動,促進教師專業成長。在不斷成長中體味教育的美好。
積極選送教師參加各種培訓和教研活動,學習先進的教育教學理念。外出學習的教師,回來后要在全校進行匯報講座或公開課表演,將學習的成果傳授給全體教師。聘請教育學、心理學等專家到學校做講座,對全體教師進行培訓。新的課堂教學模式實施的主體是一線教師,需要徹底轉變教師的教育理念,改變他們認為教師講、學生聽是最有效的教學模式的觀點。
創新聽、評課標準,那就是變聽評課為觀課、議課。觀,不僅要觀教師的教學行為,還要觀學生的學習行為和學習效果。議,不是評論,而是討論,討論授課教師的教學假設是什么,討論學生的學習效果怎么樣。通過參與者互相提供教學信息,共同收集和感受課堂信息,圍繞共同關心的課堂問題進行對話和反思,以改進課堂教學,促進教師專業發展。這樣的觀課、議課活動,因其有的放矢,針對性強,能切實發現并解決課堂教學的實際問題。每一次活動,教師必有沉甸甸的收獲,堅持下去,必將大大提升教師的專業水平。在實行中,學校要大力倡導認真細心的教研作風,把教師的教學行為和學生的學習行為聯系起來,把學習行為和學習效果聯系起來,討論教學行為的優點和不足,知無不言,言無不盡。
三、創新德育理念,提高德育實效 如果教學質量是一所學校的生命線,那么德育工作的開展就是教學工作的保障和引領。學校應該教授學生知識,但更應該教授他們學習的方法,學習的習慣,做人的道理。
要發動全體教師參與德育工作。通過教工大會、黨員民主生活會、班主任例會等各種場合不斷向廣大教職工宣傳德育為先的理念,邀請教育專家來校為老師上課,經常組織班主任走出去,體驗兄弟學校的校園文化,從而不斷轉變教師的觀念,使學校形成人人重視德育、人人皆是德育工作者的良好氛圍。
挖掘中華傳統優秀文化的教育價值,將中華傳統文化與校規校紀相結合,制定論語校規,結合語文課教學,讓學生會背誦、能理解、變行動。實現懂孝道、知廉恥、會做人、親師友、尚勤學的德育目標。根據不同年級、不同學習階段學生的特點,設計主題班會的題目,組織全年級統一召開班會,并進行評比,激勵學生樹立近期和長遠的奮斗目標,使學生的價值觀念和精神面貌發生根本的轉變。
每周召開班主任教研會,組織案例分析、討論,談上星期最成功的教育實例,實行班會課集體備課。沒有擔任班主任工作的青年教師也參加班主任教研活動,一方面起到培訓的作用,一方面體現全員參與德育工作的理念。通過這些改革,德育工作的針對性和實效性明顯提高。
四、創新管理理念,增強教師幸福感 學校管理的重要內容是對教師的管理,為了培養教師的責任感,激發他們的工作熱情,管理理念要從“管理”向 “服務”轉變、從“控制”向“解放”轉變、從“用人工作”向“用工作育人”轉變。把傳統的監管、行政約束式的管理方式,變革為以情感激勵為主要方式的人文管理。在制度的執行過程中,既要有原則性,又要有靈活性。
要不斷地深入到教師中間,熟悉教師的性格特點、家庭情況等,當教師遇到困難時,要盡最大努力給予幫助,要時刻把教師的冷暖記在心上,每當教師家庭有婚喪嫁娶等大事時,學校要積極提供支持和幫助,讓教師們感受到學校大家庭的溫暖。學校要引導教師立足自己的崗位和職責,從容的做自己感興趣或覺得有意義的事情,讓職業人生變得充實而舒展,達到樂在其中,幸福工作的良好效果,讓教師在職業生涯中追求卓越生命。
在工作中,學校應抵住社會不良風氣的影響,淡化人際關系,形成一種互相尊重、相互理解、相互信任、相互幫助的和諧仁愛的氛圍,使教師能安安心心地工作在一個溫暖、祥和的大家庭當中。要充分考慮每位教師能力、身體狀況等,公平公正的分配工作量,做到人盡其才。在評先樹優等方面,也要對事不對人,切實做到獎優罰劣,制度面前人人平等。制定合理的獎懲機制,利用獎勵和懲罰的調控作用,矯正教師存在的問題,激發教師的積極性。
通過這些努力,讓教師們認識到,教育不應該只是一個奉獻的崗位,也應該是一個獲取的職業;教師不是一支默默流淚的蠟燭,而是一輪燦爛耀眼的太陽。人的生命只有一次,不應是在窄窄的樓梯上爬,帶著一群鮮活的生命忍受無趣和壓抑,而應是灑脫的走在無垠的天地間,與學生一起探尋人生風景。這是學校可持續發展的必由之路。讓學生快樂成長,讓教師幸福工作,學校就一定會日新月異,生機勃勃。
第二篇:創新工作方法
創新工作方法,激活人大工作
為了進一步提高鎮人大工作水平,2011年,鎮人大不斷創新人大工作方法,積極拓展人大工作思路,結合本鎮工作實際,采取“四點一線”工作法,努力探索鄉鎮人大工作,取得了較好的效果。
一是找準結合點。鎮人大緊緊圍繞黨委工作中心,把監督政府工作和全力支持配合政府工作有效結合起來,寓監督于支持之中。鎮人大在宣傳貫徹《城鄉規劃法》、《土地管理法》、《人口與計劃生育法》活動中,對城建規劃所、國土所、計生辦等執法部門開展執法檢查,有力推進了村鎮建設、國土管理、計劃生育和集鎮管理等工作走上法制軌道,促進政府部門依法行政。
二是找準合力點。鎮人大不斷加強同黨委協調、溝通和聯系,自覺接受黨委領導,經常向黨委匯報人大工作開展情況,黨委支持人大依法行使職權,維護人大權威,把人大工作納入黨委工作的總體部署,形成一定的工作合力。
三是找準切入點。為了使人大工作更加貼近實際,貼緊發展第一要務,服務發展大局,該鎮人大圍繞項目建設、結構調整、環境優化、農民增收、土地流轉等重點工作,開展人大監督,使人大代表自覺傾聽群眾呼聲,積極發揮代表作用,提高了人大工作效果。
四是找準聯系點。鎮人大始終把代表工作作為一項經常性、基礎性工作來抓,充分發揮代表聯系選民的橋梁、紐帶作用。五是以關注民生為主線。該鎮人大堅持從實際做起,緊抓保民生促和諧工作,督促鎮政府把民生工程落到實處,重點解決群眾反映的熱點、難點問題。鎮人大經常組織人大代表深入村組戶,密切聯系選民,了解群眾所思所想和困難群體所需,及時反饋給黨委,積極建言獻策。鎮人大直面熱點,不畏難點,關注民生,維護民利,得到了廣大群眾的一致好評。
鎮人大采取“四點一線”工作法,有力地提升了人大工作質量和水平,在促進經濟發展、推進民主法制、加快新農村建設和維護社會穩定等方面發揮了應有的作用。
第三篇:創新工作方法
創新工作方法破解發展難題
推進林場全民創業活動深入開展
西北林場
西北林場自1968年建立林場至今,40年來,一直是我局的主伐林場,2000年以來,由于可采資源銳減和國家天然林保護工程的啟動,林場年木材產量已從建場初期的8萬立方米逐步調減為2008年的14956立方米,以目前的生產總費用計算,用以滿足林場421戶,1058名職工、家屬的小康生活需求,依然是杯水車薪。唯一的出路,就是堅決貫徹落實我局關于開展全民創業的正確戰略決策,以林場現有資源為依托,深入挖掘廣大干部、職工群眾的創造潛力,扎實穩妥地開展全民創業活動,實現富民、富場發展目標。
經過近兩年的不懈努力,在完成好生產任務的同時,全民創業活動得到了蓬勃發展,實現了由傳統的木材生產為主導產業向林地綜合開發產業轉換的經濟結構調整,逐步走向“一個產業、三個基地、多業并舉”全民創業規模化的發展道路。我們在開展全民創業的過程中得出的基本經驗是:繼續解放思想,創新工作方法,運用科學發展觀破解發展難題,我們的具體做法是:以“心通”促“四通”,確保正通人和百業興。
一、召開班子成員“通心”會,在只爭朝夕服務職工創業上達成共識
我們這屆班子組建后的第一件事,就是結合解放思想大討論,多次召開班子會議,認真研究貫徹局黨委、林業局兩會精神,分析本場政治、經濟形勢和黨心、民心所向,努力使每個班子成員,都能站在構建和諧林區的高度,重新認識全民創業的重要性和必要性。在理解上級指示精神上做到“心相通”在如何貫徹落實上形成了三點共識
一是進一步屏棄了發展全民創業是“摟草打兔子,當捎帶”,是搞“副業”的錯誤觀念,一致認識到林場的全民創業工作,是林場社會穩定的基礎,是職工渴望富裕的企盼,是構建和諧林場的前提,是與木材生產并重的“一把手”工程。
二是進一步克服了畏難情緒,通過認真解讀、借鑒兄弟單位先進經驗,發掘自身優勢,增強了運用科學發展觀破解發展難題的自信心。
三是進一步轉變了怕擔風險、求穩怕亂的守舊思想,牢記吳局長在年初全民創業工作會議上強調的“不作為、就是失職”的重要指示,在只爭朝夕服務職工創業上達成了共識。
由于班子成員“心靈相通”明顯增強了班子合力,確保了班子決策的“政令暢通”為林場全民創業工作順利開展提供了堅強保證。
二、創新工作方法,切實做到“四通”服務全民創業
在班子成員心靈相通,形成合力的基礎上,我們把執行政策的原則性和靈活性結合起來,創新工作方法,在職工群眾創業活動中成功做到“四通”,有效破解了四大制約我場全民創業快速發展的難題,為全民創業活動的蓬勃發展掃清了主要障礙。
1、凡林場職責內該辦的事,要速辦“快通”。
為組織和領導好林場的全民創業活動,我們進一步明確了班子成員的具體分工,并在職工大會上進行公布,使林場創業職工群眾知道了有困難找誰解決,明顯提高了辦事效率。例如職工反映創業信息、技術不靈的問題,反映到場有關領導,立即引起班子重視,很快成立了林場全民創業信息技術服務站,為職工群眾開展全民創業服務,我們采用網絡信息服務的方式(下載技術資料,市場信息等),針對職工群眾在開展創業活動中所遇到的難題提供準確的信息服務,從7月10日起開始運行,截止到目前,已向林
場創業戶提供各類信息50多條次,及時解決了林場信息閉塞、時效性差、把握不準市場脈搏的難題。
2、當工作運轉不暢時,要及時“溝通”
在開展全民創業的進程中,我們深切的感受到要發展沒有項目不行,但盲目上項目更不行。在上什么項目,上多大規模最符合林場實際,最能為職工造福的難題面前,在沒有統一意見的情況下,我們沒有匆忙決策,而是要求班子成員分頭走出去調查研究,再坐下來充分討論論證,認真剖析林場以往項目投資失敗的慘痛教訓,通過及時溝通,集思廣益,最后統一了認識,確立了投資主體的多元化上項目的總原則,有效地規避了投資風險。我們在白芍藥中藥材項目中,由林場投入場地,公司提供種苗,職工投入管理,使項目的投資風險得到了分解,基地建設得到了保證,職工的就業問題得到了解決,成功克服了如何上發展項目的一大難題。
3、在職工群眾面臨困難和矛盾時,要積極“疏通”
目前,阻礙大多數職工群眾投身全民創業活動的普遍難題是啟動資金不足。林場黨政工主要領導身體力行,發動班子成員和機關干部,籌集資金40000.00余元(班子成員每人4000.00元;機關干部每人2000.00元)作為職工群眾創業扶持基金,對有心創業,但苦于資金不足的職工,進行必要的資金扶持。08年,我們為林場劉元成等4戶創業職工,無償提供資金5.6萬元,緩解了部分職工創業資金不足的難題。
4、對有利于林場經濟發展的事,從實際出發大膽“變通”
林場領導班子充分利用局出臺的7項全民創業方面的優惠政策,在技術、場地、原材料等
方面給職工以切實有力的政策扶持,努力營造寬松的創業環境,破解了政策尺度難以把握的難題。
一是對養殖戶搭建房舍所需要的材料、發展食用菌需要的鋸末等材料,在不違犯林業法律、法規和林業局政策的前提下,從林場伐區剩余物中挑選,收取創業職工成本費用,差價部分由林場負責解決;二是對林場發展養牛創業戶,采取優先參加冬采木材生產承包的做法,提高職工發展畜牧養殖的積極性;三是對林場創業職工群眾訂閱,創業技術信息刊物,林場采取核銷50%費用的做法,鼓勵職工群眾積極訂閱科技創業書刊,提高職工群眾創業技能;四是對自費外出考察學習,在回場后上項目進行創業取得一定效益的,發揮典型引路作用的職工,報銷其往返車票和住宿費用;五是為開發林場資源,在保證林場生態安全的前提下,招商引資(30萬以上)形成一定規模,帶動林場經濟發展的職工,林場一次性獎勵1000.00元。
三、運用科學發展觀把握市場規律,加快創業基地建設
我們搞基地建設的目的,就是要充分發揮自身資源優勢,集中有限的資金、技術、人力,首先謀求在點上突破,取得成效后再做大做強。通過產業的規模化、集約化,追求效益的最大化,以更有效地解決職工群眾的民生問題,實現強場富民目標。
基于上述認識,我們林場領導班子,主動適應新形勢,在創業項目的選擇上。確立了“做大食用菌產業,建好中藥材種植、有機蜂蜜養殖、有機魚養殖等三個基地”。
1、在做大食用菌產業方面,08年我場食用菌規模已經達到90萬袋。09年計劃培植食用菌120萬袋。為實現這個目標,我們采取的了如下措施:一是林場班子帶頭發展20萬袋,要求每個班子成員必須完成4萬袋。目前,這一指標的生產準備工作已經全部就緒,二是要求林場機關工作人員有條件的每人發展至少1萬袋,三是加大扶持力度,鼓勵食用菌專業戶擴大培植規模,帶動職工群眾的創業積極性。
2、在基地建設方面,三
個基地均已初具規模。
中藥材基地:白芍中藥材基地建設規模年內已達到17.1公頃。同時,通過我們廣泛調研,認真分析預測,本著前景好、風險小、銷路好、利潤高的原則,開發了返魂草人工栽培基地建設項目。這一項目的選定,得到了林業局充分認可,初步規模暫定80公頃,根據發展前景,逐年做大做強。我們預測,僅此一項,可解決林場50余名職工的就業問題。
有機蜂蜜養殖基地:我們采取了林場+職工的經營管理模式,實現場民互動,充分調動兩個積極性,加快發展速度。我場現有養蜂戶10戶,規模已達到310箱,年產蜂蜜達1.2萬公斤。雖然今年是蜂蜜收益較差的一年,但林場的養蜂戶根據市場預測和自身經驗,對養殖有機蜂蜜的市場前景十分看好,到09年有望發展到500箱以上。有機魚養殖基地建設:是今年我場職工創業新的亮點,今年春季,我場職工尹茂江等四戶職工,科學利用林蛙越冬池夏季空閑期間發展漁業養殖項目,一舉成功。共投放各種魚苗800多公斤,四個月的養殖時間單條重量都達到1公斤左右,總產量達到3000多公斤。生產出的有機魚一投放市場就得到了廣大消費者青睞,效益十分的可觀,此項目僅尹茂江一戶,當年即增收9000.00余元,同時為廣大林蛙養殖戶開創了一條新的創收致富之路。
回顧一年來的工作,在局黨委和林業局以及上級有關部門堅定支持和正確指導下,目前,我場“一個產業、三個基地”的全民創業發展格局已初具規模。職工創業戶發展到187戶,一萬元以上的創業戶有80戶,年創業利潤達到247萬元,比較07年213萬元,增加了34萬元利潤。戶均創收1.4萬元,職工生活得到明顯改善。
總之,由于我們堅持一切為了創業、一切服務創業、一切促進創業的原則,堅持用科學發展觀破解發展難題,使西北林場2008年全民創業活動取得了預期成果,但是和兄弟林場相比,我們的差距還很明顯。我們深感任重道遠,決心在今后的工作中,繼續努力實踐科學發展觀,在發揮自身優勢的同時,進一步完善橫向協作機制,把我場全民
創業活動推向更高層次,使職工群眾得到更多實惠,為實現我局富民強局目標,做出我們應有的貢獻。
第四篇:創新工作方法
創新工作方法,提升工作水平
組織工作方式方法的科學性、合理性、實效性,不僅是落實科學發展觀的重要體現,同時也是組織工作水平高低的重要標志。因此,要主動適應形勢和任務的發展變化,積極創新工作方法,不斷提高工作效率,提升工作水平。我們每個人每天都在工作著,但工作的績效卻是千差萬別,工作的方法和成本也不盡相同,工作的態度、工作的心情更是大不一樣的。有些人一工作就要條件要代價,有些人感嘆懷才不遇,領導不給他機會,沒有施展才華的崗位,整日里牢騷滿腹,干起工作來無精打采,做事敷衍潦草、得過且過;有些人對酬薪制度有意見,總說自己的付出和回報不成比例。這樣的人今天工作不努力,明天努力找工作。
抓調研,創新工作思路。調查研究是培養創新能力,啟發創新思路的基本要求,是推動工作創新的重要前提。要努力構建完善的調研機制,通過調研出思路,出對策,出成果;通過調研開拓視野,掌握脈搏,形成科學的認識。對于有創新的調研成果,要敢于放在實踐中試驗,并注意總結、改進和完善;對一些成熟的經驗,要提升為加強組織工作的辦法、意見和規定,指導基層工作,提高整體工作水平。
抓重點,創新工作方法。抓住重點探索破解工作難題的新方法新途徑,更加有效地促進工作,是推進工作創新的關鍵和核心。要圍繞當前和今后一段時期內組織工作的重點、難點、熱點問題,立足本地實際,找準工作的主攻方向,尋求工作的突破口,創新工作方法,大膽涉足“肓區”、探索“特區”、突破“禁區”,努力形成自己的特色,鑄造工作品牌。同時,要在抓示范,培育典型上下功夫,努力形成“爭相創新,百花競放”的創新態勢,推動整個組織工作不斷發展,使組織工作在典型的帶動下不斷創新,整體推進。
抓結合,創新工作內容。推動創新在于根據不斷發展的形勢,結合黨委政府的中心工作,謀劃和推動組織工作創造性地開展。就余慶而言,要緊緊全縣十一五規劃的目標任務,立足“爭做科學發展示范”的定位來精心謀劃,努力尋找組織工作與新形勢、新任務、新目標之間的最佳結合點,創新活動載體,不斷在推動大局工作的過程中加強和改進自身建設,豐富組織工作的內容,增強工作時效,體現工作績效。
抓效率,創新技術手段。利用互聯網和現代信息技術,是信息時代背景下組織工作發展的必然趨勢。要圍繞組織系統信息建設規劃,積極穩妥地運用現代信息技術手段為組織工作服務,提高組織工作效率和水平,推動組織工作在新的領域取得新的突破。
工作的創新來自于經驗的積累和新的發展動態,多看看和自己行業有關的新聞動態和管理動態,你會有新的啟示,再有管理上以人為本,別把部下當作部下,要當作同一類別的人,只是他們的起跑線不同,你還會新的收獲。
第五篇:司法機關創新工作方法
探索檢察機關服務企業新方法創造良好司法環境
近年來,隨著縣域經濟的迅猛發展,企業間競爭逐步激烈,各種涉及企業發展的矛盾日益凸顯,特別是侵害企業發展的犯罪行為、企業自身的違法行為時有發生。針對這一情況,檢察機關如何調整和拓展工作思路,積極改進工作方法,以“服務企業年”為契機,把服務企業發展作為履行檢察職能、服務大局的重要途徑,為企業和地方經濟持續、健康發展保駕護航?筆者就檢察機關如何服務地方企業發展作粗淺探討。
一、轉變執法觀念,探索創新工作方法,增強服務企業的自覺性和責任感
檢察機關要從思想深處認識到服務企業發展的重要性和必要性,牢固樹立服務意識,努力提升服務水平,不斷增強服務實效。綜合運用“打擊、監督、預防、保護”的手段,聯系實際開展檢察工作,充分發揮檢察工作職能和作用,結合實際,深入調查研究,主動聯系、征求企業家們對檢察工作的意見和建議,出臺新措施,探索為經濟發展服務的新途徑、新方法。
一是細化檢察院各職能部門為企業服務措施,制訂對涉及企業的案件“優先受理”、“優先查處”、“優先監督”的三優先原則,努力做到履行職能與服務發展、依法打擊與保護、公正執法與文明執法的統一。
二是創新服務地方經濟建設的新思路,從單純辦案的觀念轉變到講究辦案的政治、法律、經濟和社會效果的觀念上來;從被動服務的觀念轉變到主動服務、超前服務、延伸服務的觀念上來;從重打擊輕預防的觀念轉變到打防結合、以防為主的觀念上來。
三是從調整和拓展服務工作的新思路、新措施入手,緊密聯系檢察業務,自覺增強服務和促進企業發展的觀念,把服務經濟作為履行職能、服務大局的重要突破口,牢固樹立依法平等保護各類市場主體合法權益的觀念,努力營造有利于招商引資、加快發展的良好氛圍,從而增強干警服務大局、服務經濟建設的自覺性和責任感。
二、自覺履行檢察職能,保護企業的有序發展,創造公平公正的良好司法環境
(一)重點打擊破壞社會主義市場經濟秩序等刑事犯罪
依法嚴厲打擊破壞改革開放和社會主義市場經濟秩序的各類嚴重刑事和職務犯罪,營造良好的發展環境,是檢察機關依法保護和促進企業發展的重要手段。加強與公安、法院和司法等部門的協調配合,發揮檢察監督職能作用,重點打擊破壞社會主義市場經濟秩序等刑事犯罪。
一是嚴厲打擊制假售假、合同詐騙、假冒商標、非法經營、強迫交易、侵犯知識產權、侵犯商業秘密等破壞市場經濟秩序犯罪活動,維護統一、開放、競爭、有序的市場經濟秩序。
二是對于盜竊、哄搶民營企業財產,侵占、挪用民營企業資金,綁架、敲詐勒索、傷害企業經營者等嚴重影響經濟發展的刑事犯罪案件,依法及時批捕,提起公訴。通過依法從重從快的嚴厲制裁,為企業發展創造良好的治安環境。
三是積極辦理非公有制企業內部的職務侵占、挪用資金等犯罪案件,維護企業內部管理秩序,為保護企業經營者和投資者的合法權益撐好“保護傘”。
(二)依法懲治侵害企業權益的職務犯罪
把深入查辦阻礙和危害經濟發展的職務犯罪案件作為服務地方經濟建設的一項重要內容。積極查辦國家工作人員利用市場監管、社會管理和公共服務等行政職能之便,對企業及其經營者索賄受賄、貪贓枉法、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪案件,以及國家機關工作人員利用職權實施的針對企業經營者的非法拘禁、非法搜查、報復陷害、刑訊逼供等侵權犯罪案件,切實維護企業的正當利益和企業經營者的民主權利和人身權利,為進一步招商引資、促進經濟繁榮樹立良好的司法環境。
(三)強化訴訟監督效力,維護企業合法權益
加強訴訟監督,維護司法公正,是檢察機關依法保護和促進企業發展的重要內容。檢察機關要在確保自身公正執法的基礎上,不斷增強監督意識,延伸監督觸角,強化監督措施,積極開展立案、偵查、審判等專項監督。對涉及企業的案件,該立案而未立,或者處理不公的,堅決依法提出糾正意見,并跟蹤到位。對企業法人代表或管理人員受到無端舉報或誣告陷害的,要及時配合有關部門認真查處,澄清事實,消除影響,切實維護企業經營者的合法權益和改革熱情。要充分發揮民事行政檢察職能,依法受理侵犯企業和企業經營者合法權益的案件,堅決糾正確有錯誤的判決和裁定,維護企業和企業經營者的合法權益。同時,要堅決摒棄執法過程中的地方保護主義和部門保護主義,依法平等地保護多種所有制經濟的發展,依法平等地保護各類企業的合法權益。
三、拓寬服務渠道,發揮檢察職能工作實效,維護和促進企業穩定健康發展
(一)規范執法行為,為企業發展提供優質服務
用好法律政策,正確處理打擊與保護的關系,注重辦案的法律效果與社會效果。在辦理涉及企業案件時,注意選擇辦案時機和方法,正確把握刑事法律和政策,積極維護企業正常生產經營秩序,促進企業可持續發展,實現法律效果與社會效果的相互統一。
辦案時,嚴格做到不輕易傳喚企業負責人,不輕易凍結企業賬戶,不輕易查封企業賬冊,不輕易扣押企業財產,不輕易開警車進企業辦案,并嚴禁越權辦案,插手經濟糾紛,嚴禁利用辦案到企業吃拿卡要,嚴禁借辦案之機拉贊助,嚴禁占用企業的通訊、交通工具等財產,嚴禁在企業報銷各種費用,嚴禁借口辦案干預企業的正常生產經營活動等“五個不輕易和六個嚴禁”。在了解調查企業案件情況時,應避免給企業造成負面影響,注意維護企業正常的生產、經營秩序。特別對涉及投資者的復雜案件,要保持高度敏感性和責任心,依法妥善處理,避免造成工作上的被動。對查明屬被錯告或誣告的,要及時澄清是非,維護企業和企業經營者的聲譽。
(二)探索建立長效的服務機制,維護企業正常經營管理秩序
檢察機關應圍繞檢察職能,及時找準服務的切入點和結合點,建立長效的服務機制,維護企業正常經營管理秩序。
一是有針對性地開展法制宣傳教育。帶隊走訪轄區內重點企業,召集不同類型的民營企業以及個體工商戶參加召開座談,詳細了解企業生產經營情況,并就企業經常遇到的簽訂合同被騙、侵害商業秘密、非法經營致使企業倒閉等典型案例進行剖析,以案釋法。著手將涉及企業的法律法規、相關政策、案例等輯錄成冊,向企業發放;定期組織業務骨干向企業提供法律咨詢,講授法律知識,引導企業及其管理人員運用法律武器維護合法權益,維護和促進企業依法生產、依法經營、依法管理,合法競爭。
二是開展專項監督,促進企業規范化管理。把轄區內規模較大、發生過勞資糾紛或有群眾經常上訪的企業作為服務重點,努力解決發展中遇到的問題,認真做好企業中發生的違法犯罪案件的特點、成因及預防對策的調查研究工作。
再次,要加大對企業周邊環境的治安整治力度。針對社會治安方面存在的傾向性問題,通過調查研究,分析原因,及時向黨委和有關單位提出專項打擊和綜合治理的建議,以減少治安隱患,為企業改革發展創造良好的外部法治環境。
(三)延伸檢察職能,擴大服務范圍
一是建立企業專門信訪機制。注意發現不安定的苗頭和隱患,對事關企業或社區穩定和發展的“兩訪一戶”問題慎重處理,并及時報告黨委、政府;強化穩定意識和服務意識,對捏造事實、誣告陷害企業經營者、投資者的行為,特別是針對企業經營者和投資者的暴力犯罪行為及嚴重影響企業生產經營的其他犯罪行為,從重從快,優先審理,切實維護企業經營者的人身安全及正常的生產、經營秩序。
二是在檢察環節上采取措施盡力服務企業發展。優化案件審理資源,對現有的辦案人員進行整合,挑選出辦案經驗豐富經濟知識扎實的人員組成相對固定的辦案組,專門審理涉企案件;加大打擊經濟犯罪力度,重拳打擊侵財型犯罪,快捕快訴嚴重刑事犯罪分子,為企業正常發展提供健康環境;加大民事維權力度,將為私營企業挽回經濟損失列入審查辦案的重要內容之一,積極追回涉案贓款贓物;加大行政督察力度,在辦案中加大對私營企業財產行政管理行為的監督力度,發現違法征收征用,依法及時發出糾正意見。
三是優化企業發展綜治環境。全面正確履行法律監督職責,進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度,為地方企業發展營造健康清明的政務環境;對在經濟大建設中出現的職務犯罪活動,特別是對重大項目建設出現的職務犯罪,及時報告黨委領導,認真依法查處,經常性開展法制宣傳和教育活動,有效預防職務犯罪,為黨委政府大項目帶動戰略提供堅實法制保障。在履行好檢察職能的同時要主動積極深入企業,通過辦案,有針對性地提出檢察建議,幫助發案企業完善管理制度,規范管理活動,有效地減少和防止企業內部經濟犯罪案件的產生;送法上門,提供法律咨詢,幫助企業解決法律方面的難題,增強企業經營者和企業員工學法、守法、用法的主動性和自覺性,促進企業依法經營、依法發展。