第一篇：對基層民警教育培訓工作的思考

知識是人類進步的階梯。學習是人類獲取知識的重要途徑。教育是傳授知識的主要方法。廣泛開展職業教育培訓是現代社會發展的需要，是充分挖掘人力資源的重要措施。2006年是公安部確定的基層基礎建設年。為保證基層公安民警適應社會的發展，認真履行法定職責，不斷提高執法素質和執法水平，公安機關應當認真做好基層公安民警的教育培訓工作。對此，筆

者結合公安工作實際與警察職業特點，坦陳已見，以期共鳴。

樹立“長期經營”思想，對人民警察開展終身的職業教育培訓。人類不斷進步，社會不斷發展。我國的社會主義民主與法制建設不斷健全、完善，社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設不斷豐富、發展。改革從早期的經濟體制改革發展至當今的政治體制改革，改革不斷深化，改革深入人心。

按照黨和國家的戰略部署，公安工作同時進行了廣泛的改革：對社會治安的掌控從靜態管理改革為動態管理；辦案方式從傳統的“人海戰術”、筆錄方式發展到今天的刑事科學技術的綜合運用；執法工作從重實體輕程序發展到現在實體法與程序法并重；公安工作的社會管理工作從重視管理職能改革為突出服務職責；工作效率的泛泛講評發展至現在的績效考評和執法質量考評；戶籍制度改革；刑偵工作改革等等。廣大公安民警面對如此激烈的改革，不僅從思想上跟上了改革的步伐，還通過各種方式的學習培訓，掌握了新的工作要求，并開展了卓有成效的工作，為懲治犯罪、打擊違法、服務人民、創造穩定和諧的社會治安環境作出了巨大的貢獻。面對成績，我們應清醒地認識到當前仍然存在著一部分公安民警不適應工作的問題：開展治安管理服務工作無從下手；抓公安業務工作憑老經驗；執行法律只知其然而不知其所以然；面對新的工作要求，不是去認真學習，研究新的工作方法，而是牢騷滿腹，怨天憂人。如此，嚴格公安隊伍管理，加強公安民警的培訓工作尤顯重要。大接訪活動中暴露出來的基層公安民警執法不嚴、執法不公、執法不廉、證據意識不強、訴訟意識淡薄，甚至辦錯案、違反法定程序辦案等問題，更是進一步證明：開展經常性公安民警培訓工作，是極其必要的，是立足現實，放眼長遠的。

當今社會處于知識大爆炸時期，交叉科學層出不窮，現代科技發展日新月異。信息社會化，將發展成為社會信息化。作為各種社會關系總和的人，只有積累廣泛的社會科學和自然科學知識，才能立足于社會，才能適應社會，才能有所創新與貢獻。隨著社會的全面進步與發展，國家的現行法律法規將不斷修訂、完善，新的法律、法規將不斷地制訂頒布實施；公安業務工作將不斷進行調整改革，新的科學知識將不斷地吸收運用到公安工作中來；隨著“以人為本”執政理念的確立，黨和國家對公安工作提出了新的要求，人民群眾對公安機關維護穩定社會治安秩序滿意程度的標準也越來越高。從整個公安隊伍看，絕大多數民警是“從一而終”，堅守工作崗位直至退休，很少有人中途改行或辭職。為適應和滿足不斷發展的公安工作的需要，勢必需要公安民警不斷的進行學習，掌握新法律，開展新業務，更新執法觀念，提高執法水平，這些在很大程度上依賴于對民警進行經常性培訓來實現。通過培訓，促使民警干到老、學到老；終身培訓，一生受用。我們應當拋棄這樣的認識：以前的民警培訓工作，通過某一時段的某種培訓及一般性要求，即希望將民警的執法素質和執法水平提高到社會需要的程度，企盼一蹴而就，目光短淺，這是少數公安機關領導人沒有真正理解大練兵的目的，創“政績工程”造成的。大練兵活動要常抓不懈，民警教育培訓工作要持續不斷，這是公安工作持續發展的需要，這是公安隊伍人才發展戰略的需要。

統編教材，分級培訓，確保培訓工作效率與質量。教材是辦培訓班的基礎條件。現在，各級公安機關對通過舉辦民警培訓班，提高民警的公安業務能力和執法水平，都有一定的認識；組織舉辦了一些不同形式，不同層次的培訓班，聘請一定的師資力量進行授課。由于教材缺乏，授課人往往是東拼西湊的編寫講義，致使授課質量優劣不等，民警學習興趣索然無味，培訓的結果也就不得而知了。現在的民警都具有一定的的知識，至少也是中專畢業，法律條文、公安業務知識他們讀得清楚，并有一定的理解，對于泛泛的培訓學習，是激發不了他們濃烈的學習興趣的。

為了搞好民警培訓工作，公安部應當組織政治理論工作者、法律學者、公安業務專家、基層業務骨干等編寫全國公安機關統一的培訓教材。教材讀本包括公安民警應知應會的政治理論、法律法規、公安業務、簡明現代科學知識等；分門別類，一部法律一讀本，一項業務一讀本。教材內容達到的要求是：既有一定的理論高度，又做到深入淺出；既具有法律條文和業務工作標準的釋義，又具有執法工作中把握的要點和注意事項；既為基層民警的調研活動提供理論依據與方向，又為民警的實際工作提供操作性強的工作規范；既作為培訓教材，又方便民警自學；既闡述的準確，又精練簡捷。曲高和寡的教材

要不得，謬誤百出的教材要拋棄。編寫教材的方式不一定本本大而全，動輒結集出版，洋洋灑灑一大本；要注意方便基層，采用靈活的方式，就某項工作，及時編寫精練的活頁教材，同樣是提高民警綜合執法素質與執法水平的有效手段。

師資力量是辦好培訓班的主導力量。教材有了，將基層公安民警集中到各公安大專院校及省級以上公安機關舉辦的培訓班去

培訓是不現實；將教材發至基層公安民警手中自學，由于受民警個人學習自覺性的高低、自學能力的強弱、工作壓力、家庭生活等條件的限制，自學效果好不到哪兒去！為此，應當實行部、省、市、縣四級公安機關培訓制度，在一定時期內，根據公安工作需要，對基層公安民警分級全員輪訓。公安部組織培訓班培訓全國的民警學習骨干，上級公安機關培訓下級的民警學習骨干；從學習骨干中選拔優秀民警作為師資力量，在縣級公安民警培訓班中進行授課，以確保培訓質量與效果。同時，各公安大專院校選派年富力強的專家教授到基層公安機關，開展培訓授課工作，以提高培訓質量。多策并舉，齊心協力，把全國公安民警的培訓工作開展的蓬蓬勃勃，扎扎實實，為提高基層公安民警的執法素質和執法水平打下堅實的基礎。

培訓工作應當走出兩個誤區：一是上級公安機關，乃至公安大專院校通過舉辦培訓班創收；二是基層公安民警把參加培訓班當累贅或休息。基層公安機關經費緊張，這是現狀，是共識。上級公安機關舉辦培訓班，向參訓民警收取高額培訓費，加重了基層公安機關的經費負擔，給本已捉襟見肘的基層辦案經費又使上一把力，基層公安經費保障工作就“衣衫襤縷”了。上級公安機關舉辦基層公安民警的培訓班，在收取費用時，應當本著服務基層的思想，精打細算，越低越好。通過培訓，基層民警的綜合素質提高了，在執法工作中，維護了社會的公平與正義，人民群眾滿意，社會效益良好，公安機關形象大大提升，上級公安機關為基層公安機關負擔一部分培訓經費也是值得的！參訓民警要本著“立警為公、執法為民”的思想去學習。堅持學習，提高執法水平，增強執法的社會效果是每位基層公安民警的職責。把參訓當做累贅或休息的民警是沒有社會責任心的民警，是不稱職的民警，更應當培訓，以提高其政治覺悟和社會責任心。每位基層民警應當自覺地積極地參加培訓。培訓是我們基層民警提高執法綜合素質的加油站，是公安工作持續發展的動力。

統籌安排，科學考評，促進培訓工作的扎實開展。開展職業教育培訓，是基層民警獲取新的工作知識的主要途徑。各級公安機關的領導班子應當高度重視基層民警培訓工作，把基層民警培訓工作納入重要議事日程，與各項公安業務工作同部署、同要求、同檢查、同考評。培訓工作必須長計劃、短安排，培訓目的明確、培訓計劃周密、培訓準備充分。在培訓時，要注重與各項治安管理工作、刑事偵查工作、警務保障、隊伍建設、臨時性中心工作等統籌兼顧；要注重警種的區別，轄區警力的配備，工作任務的輕重緩急等，科學的安排參訓人員、參訓時間和參訓地點，防止發生培訓工作與日常公安基層工作相沖突的現象，使培訓工作與日常具體的公安工作相匹配，相得益彰。

作為公安機關最基層單位的股、所、隊、室，應當按照上級的培訓安排，認真組織好本單位民警的自學工作，通過自學、預習，為參訓打下良好的學習基礎，切實保障參訓學習質量，實現培訓目標。

上級公安機關根據培訓計劃，應當將培訓工作納入目標管理工作中，量化考核，績效考評，對民警的考評結果記入個人檔案，作為選拔人才的依據之一；對基層單位的考評結果作為獎勵、評先的依據之一，同時作為單位主要負責人提拔任用的依據。上級公安機關在檢查、督察基層公安機關及民警的工作時，要把民警培訓和學習情況納入檢查和督察的內容中；具體檢查、督察時不僅向民警提問某某領導的批示，某次會議傳達情況，抽查某案的辦理情況，還應當向民警提問一些政治理論、法律規定、業務知識，以檢驗基層民警的綜合素質和對法律法規、公安業務的掌握情況，從而激發民警的學習自覺性，推動民警培訓工作的深入開展。

學用一致，選賢用才，促進民警職業教育培訓工作的健康發展。對公安基層工作民警開展廣泛培訓的目的，在于提高其政治理論水平，提高其執行法律的能力，提高其公安業務技能，歸根結底，在于提高基層工作民警的綜合素質和運用法律維護社會公平與正義的能力。因此，通過培訓，要鼓勵基層民警把所學的政治、法律、公安業務知識與技能運用到實際工作中，服務于治安管理，穩、準、狠的打擊和懲治違法犯罪分子，創建穩定和諧的社會治安秩序，讓人民群眾安居樂業，發展社會經濟與文化，不斷提高我國的綜合國力，實現中華民族的偉大復興。通過理論與實踐相結合，不斷提高基層民警的實際工作能力，進而豐富法律理論和公安業務理論，循環往復，促進公安工作的可持續發展，促進公安民警綜合素質和執法水平的不斷提高。在培訓與執法實踐中，各級公安機關及其領導要善于從基層民警中發現和培養人才，將其選拔到領導工作崗位，發揮其聰明才智。各級公安機關的負責同志必須拋棄這樣的錯誤做法：對基層公安人才，抓起培訓來其非常重要，開展具體公安業務工作其非常需要，組建公安機關領導班子時將其忘掉。各級公安機關的領導必須懂得：人才戰略是我國社會主義現代化建設的基本戰略；人才是社會創新的主導力量。具體到公安工作中，就是要發現人才，培養人才，使用人才，發揮人才的創新能力，讓基層民警中的人才切實感受到有干頭，有奔頭，從而帶動整個基層公安民警自覺提高執法素質，不斷提高執法水平，積極創造穩定和諧社會治安環境，努力實現公安執法工作的公平與正義，促進公安工作的可持續發展。

第二篇：對基層教育培訓工作現狀的幾點思考

**省地稅局在“十一五”規劃中，高瞻遠矚地提出了“以人為本”的戰略思路；在03—07年干部教育培訓規劃中，提出了“雙基”考試人人過關的戰略要求；在今年的工作目標中又提出了“績效管理”的戰備方針，明確了“七個一百”人才工程建設的具體目標。這說明**地稅決策層經過多年探索實踐，已經準確定位了人力資源在地稅事業進程中的核心要素地位，更加豐富了人力資源作為隊伍建設的戰略內涵，日益完善了促進人力資源發展的長效機制。

作為**地稅隊伍的一名基層稅務工作人員，本人經歷了省、市、縣局近幾年在強化隊伍建設尤其是提升人員素質方面的創新進程和改革舉措，感受到了地稅事業發展對自身能力所帶來的時代沖擊和無形壓力，也增強了自我塑造、自我提升的發展意識和內在動力。在品味發展機遇帶給我們切身收益的同時，也在思索省、市、縣局如何搞好基層教育培訓工作，提高我們各方面的能力，立在不敗之地，適應時代發展，促進地稅事業發展進程。

一、當前教育培訓工作的現狀

可用三組詞概括；“少且不精、散且不專、嚴而不實”。具體說：“少且不精”指的是培訓組織的次數少、時間短，但與此相對應的培訓內容的精細程度不高，“培訓精品”的產出量不多；“散且不專”指的是培訓范圍一般是“大鍋飯”式的全體人員，培訓的形式是“大合唱”式的集中講座為主，培訓內容是“大雜燴”式的一鍋湯，但相對的重點不突出，層次不分明；“嚴而不實”指的是強調短期反應，培訓的要求很嚴格、各項紀律制度貫徹到位，但相對忽視了長期績效，對培訓效果的及時檢測和跟蹤評估不夠。

二、搞好教育培訓工作的建議

一是在培訓的目標上實現“能級型”向“專業型”轉變。以前省、市、縣局組織的各類培訓基本都是以隊伍整體規劃為出發點，在考慮干部普遍素質水平的基礎上做的一些安排。這樣的組織活動體現在培訓內容上“千篇一律”，培訓的要求是“千人一面”，這樣就容易出現“不懂的人想要培訓、懂了的人不屑培訓、年齡大的不愿培訓”的局面，最終培訓的結果往往不能達到預期目的。培訓工作根據內容可以分為學歷教育、崗位技能培訓、常規知識更新、專業技術進修四個類型。我們認為經過這么多年的基礎積墊，從2002年的執法資格考試到已實行一年的“雙基”考試，可以說**地稅隊伍整體的素質水平已經提高了一個層次，基本具備處理日常性工作的能力。今后的培訓目標應從“能級型”向“專業型”轉化，培訓應區別不同年齡層次、能力結構和個人要求的實際情況，提高針對性和層次性，以培養“專業會計師”、“稅務咨詢師”、“法律顧問”、“IT專家”等特色人才為導向，提升隊伍的檔次。二是在培訓的內容上實現“普及性”向“層次性”的轉變。現在的培訓還偏重于低層次的基本知識和業務文件學習，培訓時又是“蜻蜓點水”，缺乏實踐性和提升性。筆者認為推行分類型、分級別、分層次的培訓內容構成：

1、對稅務人員基本理論和基礎業務實行“必修制”，以技能考試為主。在能級管理的基礎上，設立“崗位準入制度”：即根據征收、管理、稽查、計財、信息、政務等崗位的特點分別設立各有偏重的上崗基本技能要求，通過考試實行持證上崗。

2、對新政策文件和專業知識實行“學分制”，要求每人每年必須達到相應學分，可通過參加培訓次數和學習時間來測算，以開會學習為主；

3、對個人要求有專業特長的可實行“選修制”，即可以自我決定參加相關專業的學習考試，以各種職稱考試為主；

4、對需要晉升和提高能力檔次的可實行“申報制”，通過考試來達到提升目的，以能級考試為主。這樣的結構應該是在保持隊伍基本素質的前提下，解決了不同年齡階段人員的需求差異，通過針對性地激發“興奮點”，達到了普遍提高和個體發展的雙贏目標。三是在培訓的方式上實現“單一化”向“復合化”的轉變。由于不可避免的與日常工作的時間沖突，現行培訓的方式相對比較單一，往往是“填鴨式”的集中培訓為主，但這已經遠遠不能適應稅務隊伍發展的需要。筆者認為應從完善培訓結構、豐富培訓內涵、優化培訓模式方面入手，進一步提升培訓質量，提高培訓的主動性；采取專題講座與案例分析相結合的興趣引導，提高培訓的實效性；采取脫產培訓、網絡學習、崗位模擬與講座討論等相結合的系統組合，提高培訓的操作性。四是在培訓的機制上實現“簡約式”向“系統式”的轉變。隊伍的教育培訓是一項長期工程、系統工程，如何解決好培訓與日常工作的沖突，如何實現培訓措施與效果的動態銜接，如何根據發展需求制訂培訓規劃等等，都需要一套完整的制度體系來保障。筆者認為應在現有培訓管理機制的基礎上，完善培訓計劃、培訓評估、培訓獎懲的系統機制

第三篇：對基層國稅系統教育培訓工作的思考

對基層國稅系統教育培訓工作的思考

事業興衰，關鍵在人，人才的培養，關鍵靠教育。在深入推進稅收事業科學發展的過程中，人力資源在稅收事業發展中的戰略地位越來越突出。當前，在稅收事業發展面臨的諸多矛盾和問題中，人員素質無疑是最為突出的制約因素之

一。突破人員素質這一瓶頸制約，強化教育培訓既是希望所在，又是事業發展的迫切需要。近年來，各級稅務部門將強化干部教育培訓、提升干部素質擺在優先發展的戰略位臵，當作一項基礎性、先導性、戰略性工作來抓，并且取得了明顯的成效，有力地促進了國稅工作的又好又快發展。但是，目前無論是在思想觀念、還是方式方法、培訓內容上，國稅系統教育培訓工作中都還存在一些不容忽視的問題。對此，筆者結合國稅教育培訓工作實踐，對如何解決這些問題進行了一些思考和探討。

一、冷靜分析形勢，提高思想認識

當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進中國特色社會主義現代化建設新的發展階段，經濟社會發展呈現出一系列重要的階段性特征。具有較高政治業務素質的稅務干部隊伍,是應對經濟體制變革、社會結構變動、利益格局調整、思想觀念變化所帶來的新情況、新問題，做好各項稅收工作，充分發揮稅收職能作用的重要前提和保證。目前，從中央到地方，各級都把教育培訓工作擺在了前所未有的重要戰略位臵。從目前稅務干部隊伍的素質現狀分析，教育培訓工作可謂任重而道遠。從國稅系統來說，干部年齡普遍相對偏高，面臨人才斷層和潛力挖掘日漸狹窄兩個問題。一些稅務干部在理論素養和知識結構上，在思想境界和精神狀態上，在工作能力和工作作風上，還存在著諸多不適應。從基層干部職工的現狀來看培訓，存在四種現象：一是年齡不同，需求不同。40歲以上者，按部就班，得過且過；35-40歲的，掙日子，培訓參與，被動接受；35歲以下者，盼日子，希望多提供培訓機會。二是知識結構不同，需求不同。本科學歷的，年輕人居多，希望培訓的機會強烈；大中專學歷的，青壯年居多，有豐富的工作經歷，希望培訓的機會一般。高初中學歷的，船到碼頭車到站，對培訓無所謂。三是個人情商不同，需求不同。情商高，追求綜合性培訓；情商低，追求專業性培訓。四是人的發展不同，需求不同。屬于上進型的，愿望強烈；屬于平穩型的，愿望一般，只求過得去，不求過的硬；屬于悲觀型的，得過且過，漫無目標。

從近幾年的教育培訓工作來看，基層國稅系統以稅收工作和廣大國稅干部的實際需要為出發點，以創建“學習型”組織活動為載體，舉辦了不同類型和不同形式的教育培訓活動，優化了廣大國稅干部的知識結構，提高了全體干部職工的綜合業務素質，較好地適應了基層國稅工作的發展需要，但還存在著一些薄弱環節。主要表現為以下方面：

（一）教育培訓工作結構性偏差。一是注重專項業務培訓，忽視綜合素質培訓。從這幾年的培訓活動來看，基本上是專項培訓，如：領導干部辦管理能力提高培訓，征管辦征管培訓，稽查辦稽查培訓，辦公室辦文秘寫作培訓，搞信息化的培訓計算機操作，專項業務培訓對于迅速提高人員單一業務水平起了很大作用，但也造成了培訓出大量單一型人才，知識結構不系統、不全面。“單一型”人才即專才比較普遍，而“復合型”人才相對較少，造成了干部素質始終在基礎知識和基本技能上徘徊不前，同時也直接影響到干部間的輪崗交流，不利于激發干部隊伍內部活力，更不利于人才的成長進步。二是注重短期任務，忽視系統規劃。教育培訓工作是一項長期性、戰略性的系統工程，近年來，教育培訓工作基本上是被動式、短期性的培訓，上級部門要求培訓什么，就培訓什么。對教育培訓工作的長期性認識不足，存在單純任務觀念，培訓流于形式，重數量輕質量，滿足于辦了多少培訓班，培訓了多少人次，教育培訓與實際工作沒有很好結合，在稅收業務更新速度不斷加快的新形勢下，教育培訓工作缺乏主動性，疲于應付。三是注重培訓的組織實施，忽略培訓需求分析。從培訓活動上來看，往往過于重視培訓的組織實施，而對培訓需求分析這一重要環節卻走過場，培訓內容顯得過于單一化與簡單化。有時培訓什么內容，沒有

完全針對崗位和人員的實際需要，培訓內容的隨意性很大，存在著“所用非所學的，所學的非所用”的現象，無法有效滿足培訓需求和實際工作的需求，導致了培訓效果的事倍功半。教育活動是一種雙向活動，不重視被培訓人的實際需求和實際工作的需求，就顯現不了培訓效果，造成了教育培訓資源利用的不經濟，甚至是浪費。

（二）教育培訓機制的局限性。一是激勵機制不健全。一方面，部分干部有“學得越多、干得越多”的思想，另一部分干部則認為“學與不學一個樣”，這兩種思想都不利于提高干部的學習主動性。另一方面，總局提出的“不培訓，不上崗；不培訓，不提拔；不培訓，不任用”的培訓機制，在實際工作中并沒有真正得以貫徹落實，再加上培訓考核制度的不完善，使培訓與使用脫節，在選拔使用干部時并沒有真正把教育培訓作為一項重要條件去衡量，挫傷了干部參加教育培訓的積極性。二是教育培訓方式單一。在教育培訓方法上,多以集中培訓的方式進行，采取老師講，學生聽的模式，不能滿足干部的需求，同時重理論輕操作、重成績輕能力，使參訓人員與教員缺乏交流與互動，不注意培訓方法更新和變換,難以調動學員的積極性,培訓效果與培訓目的差距較大。

二、堅持以人為本，牢固樹立三種理念

要在短期內扭轉整體素質偏低、基礎較差、底子較薄的局面，增強干部學習的自覺性和主動性，教育培訓工作還面臨比較嚴峻的挑戰。稅務干部隊伍建設的現狀迫切需要各級稅務部門以高度的歷史責任感和強烈的使命感，聯系實際創新路，加強培訓求實效，教育和引導廣大稅務干部努力學習，增長才干，提高本領，為全面提高稅收工作水平奠定堅實的基礎。在新的形勢下，通過教育引導，使國稅干部樹立“三種理念”。

一是牢固樹立“國稅要發展，培訓需先行”理念。一個單位事業的成敗，工作質量的高低，歸根到底取決于工作人員素質的高低，干部素質的提高不僅需要個人在工作中鉆研探索，更重要的是需要有計劃、有組織地實施教育培訓。為此，要進一步樹立起以人為本的觀念，切實把教育培訓作為人力資源開發與管理的重要手段，真正擺上重要位臵。

二是牢固樹立“教育培訓長期性”理念，增強繼續教育意識。教育培訓作為向每個稅務干部提供的一種學習機會，使個人的業務技能得以更新和提高，從而形成工作、學習和知識需求的有效結合。為此，要進一步樹立長效觀念，變過去的應急式教育培訓為長期的、系統的、規范的教育培訓，逐步建立起系統規范的繼續教育體系。

三是樹立“學習工作化、工作學習化”理念。學習是永恒的主題。當今社會科技變化日新月異，基層國稅部門同樣面臨著信息化建設的浪潮。稅務機關和稅務干部要盡快適應

形勢發展的需要，就必須不斷地補充新知識，改善知識結構，為工作提供新的動力，形成“人人是學習之人，處處是學習之所，時時是學習之機，事事是學習之果”。

第四篇：如何加強執法民警教育培訓工作的幾點思考(精)

如何加強執法民警教育培訓工作的幾點思考

按照各級公安機關的統一部署，“公正廉潔執法教育整頓”等活動的開展，絕大多數民警身體素質得到顯著增強，專業技能得到顯著提升，工作水平得到顯著提高。在充分肯定以往練兵成績的同時，我們還應清楚的看到，由于體制、機制等一系列主、客觀方面的原因，加之新的工作方式、工作要求的不斷發展變化，現在，又出現一些基層民警不能勝任崗位工作需要的情況，甚至對一些以往熟練掌握的練兵技能也基本遺忘貽盡。到底是什么原因導致練兵工作有所“弱化”，基層一線交警應怎樣建立長效的練兵機制，以適應不斷發展變化的公安交通管理工作需要，筆者有以下思考：

一、當前工作弱化的主客觀原因分析

（一）主觀方面原因。思想認識不到位，一些民警甚至基層單位負責人“不想練”。對練兵工作，即便是在前幾年，一些民警甚至基層單位負責人沒有端正思想，認為是一陣風，是形式主義，沒有充分認識練兵活動是建設一支訓練有素的正規化紀律部隊的重要舉措，是保障履行三大社會政治責任的必然要求，從而消極、怠慢，以應付檢查考核為“動力”。現在上級對這項工作抓的相對少了，索性就很少或者干脆不練了。

（二）客觀方面原因。

1、工作任務繁重，很多一線民警“沒空練”。面對日益繁重的交通管理任務、各種不斷的“專項集中整治”和復雜紛繁的臨時性工作，加之警力匱乏，很多基層一線民警長期超負荷工作，加班加點已是家常便飯，更談不上什么周末、放假及公休了。在這種情況下，集中練兵必然一定程度影響工作的開展，于是，一些民警不能正確處理工學矛盾，重工作而輕練兵。

2、考核獎懲機制不完善，個別民警一線民警認為“練了白練”。對一些練兵成績突出，考核成績優異的民警，由于缺乏物質、精神及政治上的鼓勵，往往會導致其認為“練了白練”。與那些練兵成績一般的民警相比，掌握的知識、技能多的民警往往要擔負更多的工作，“能力意味著責任”，如果這時候練兵“尖子”們不能正確對待領導交給的工作任務、額外的工作、教學等，就容易滋生練了白練的從眾心理。

3、工作方式不斷發展變化，一些民警疲于練了“還要練”。任何事物都是不斷發展變化的，我們的公安交通管理工作也是如此。例如，前幾年，要求一線民警對計算機的掌握標準，是會掌握一種輸入方法，每分鐘能打多少字，會下載、查閱文

件等；而現在，隨著信息化建設的推進，一線民警還要具備熟練的信息采集、應用等方面的能力；同時，《交通警察道路執勤執法工作規范》、《道路交通事故處理信息系統使用規定》等一些新的法規、規章、規定也在不斷頒發施行，這都要求一線民警必須不斷學習新的知識，掌握新的技能，如果不去學習，就難以適應工作的需要。

二、對加強一線民警教育整頓的幾點思考

（一）完善練兵機制，使練兵工作規范化、制度化。要推進練兵活動的正常開展，并保證練兵效果，加強體制、機制建設是根本，也是保障，不建立、完善科學的練兵體制、機制，一切都是無源之水。

1、建立練兵活動的領導機制。要使練兵活動深入持久地開展，關鍵在于要有系統、堅實的組織領導工作。較好地發揮領導機制的作用，是保證練兵活動健康發展的前提和基礎。基層一線交警要自上而下成立練兵專門機構，從支隊、大隊到各科所隊，由主要領導直接負責，分管領導為第一責任人，實行崗位練兵成績與領導政績考核相結合，即在堅持責任落實、制度落實、人員落實的基礎上，將落實情況與領導政績考核掛鉤，真正體現練兵活動領導抓、抓領導的層級責任制，使各項練兵措施真正落到實處，實現“上下聯動，左右同力，同步并進”。要推進練兵工作深入持久的開展，首要問題就是建立完善的領導機制，形成主要領導親自抓，班子成員共同抓，職能部門具體抓，分工明確，責任到位，常抓不懈的領導體系，為練兵活動提供堅實的組織保證。

2、建立練兵活動的考核機制。開展練兵活動，關鍵在于成效。而檢驗練兵成效的關鍵，則在于日常考核。只有將考核工作經常化、制度化，與日常工作有機融入，將練兵成績納入民警的目標管理考評，如此形成機制，才能使練兵活動取得實效。支隊、大隊在制定全年績效考核工作方案（辦法）時，要把練兵工作作為一項重要的內容；基層一線實戰單位要建立專門練兵檔案，對民警的集中強化訓練情況、警務技能測試成績實行記分管理，對在警務技能測試中成績未達標的民警每年進行補測并記錄成績，直至合格。大隊定期對各基層單位練兵情況進行抽查，并對措施不力、不注重實效和搞形式主義的部門進行通報，由此形成了經常性的練兵考核機制。

3、建立練兵活動的激勵機制。如何激發廣大民警的練兵熱情，最大限度地發揮民警訓練的動力，也是在建立練兵長效機制中值得注重的方面。建立練兵激勵機制，就是要堅持把訓練成績與民警切身利益掛鉤，對訓練成績突出的單位和個人給予必要的物質和精神獎勵。如在實踐中將練兵成績與提升、晉職、獎勵、入黨等掛鉤，保證有專門的獎勵指標用于練兵獎勵，也可結合具體工作實際，對訓練成績突出的優先提拔使用。這樣，不僅體現了公平、競爭、擇優的原則，而且對調動民警的練兵積極性起到了重要激勵作用，可以在隊伍中形成濃厚的練兵氛圍，長期堅持，自然就解決了“練與不練一個樣，練好練壞一個樣”的積弊。

（二）掌握練兵方法，突出針對性與實效性確保練兵效果方法至關重要。再好的機制、體制，如果方法不得當，就難以保證工作效果。因此，良好的練兵方法，是確保練兵效果的前提。

1、注重全警參與，克服以點代面。練兵活動要克服兩種傾向：一是“練兵不練官，干部只當裁判員，不當運動員。”在練兵中，領導干部既要當好普通一兵，也要當好排頭兵，給民警當好示范、作好標桿，要求民警流汗不流淚，干部也要掉肉不掉隊。領導干部不能僅僅以符合普通一兵而自足，在練好基本功的同時，更要注重錘練自己領頭為將的領導能力、駕馭能力和組織指揮水平。二是只練“尖子兵”。一個單位培養一批實戰技能“尖子”是必要的，訓練中靠“尖子”帶動整體，重大任務執勤中“尖子”發揮尖刀作用，迎接上級訓練大比武也必須培養一批訓練有素的“尖子”。但在平時大量的工作執勤中，往往都是“單兵作戰”或“小組行動”，所以大練兵活動必須要訓全、訓實、訓到位，人人過關，力爭一人不漏，滿足最大量的一線執勤需要。

2、要因材施教，不要“一把尺子量”。世上沒有完全相同的兩片樹葉，也沒有兩個完全一樣的人民警察。每個民警由于家庭背景、成長環境、工作經歷、崗位責任、興趣愛好等的不同，導致每個人的思想素質、基本技能、基本知識以及對練兵的認識態度等都不會相同。因而在練兵的過程中，對于組織者而言，要做到量體裁衣、因材施教，不能用同一把尺子、同一個標準、同一個要求來衡量。否則，有人吃不飽，有人吃不了。練兵要立足崗位，注重實效，切忌“一刀切”。公安交警內部由于路面管理、交通事故處理及車駕管業務辦理等崗位職責業務的不同，也決定了練兵既要練基礎共同科目，又要練各自崗位的

不同科目。如果不分崗位、不分對象地“大呼隆”練，“一把尺子量”，就不會有什么好的效果。

3、采取有力措施，保證訓練質量。為了扎實有效地搞好訓練，可根據崗位的不同特點，將訓練任務分解到各單位，列出詳細的訓練內容、方法步驟、時間安排和考核標準。在改進訓練方法方面，要按照“仗怎么打、兵怎么練”的原則，把練技能與練體力、練作風、練意志有機結合起來，堅持在艱苦條件下磨煉和捶打民警，同時充分利用現代科技手段，普及多媒體教學，推廣互動式教學、案例教學、模擬訓練和實戰演練，提高“訓”與“練”兩個方面的水平，保證訓練質量、保證訓練安全。

（三）豐富練兵內容，把推進工作開展作為練兵的出發點和落腳點，有了體制、機制的保障，再確立了科學的練兵方法，最后剩下的是解決“練什么”的問題。交通警察苦練基本功，必需提高以下五個方面的素質與能力。

1、政治素質。苦練基本功，首當其沖要提高民警的政治素質，加強對民警的忠誠教育，使其弄清為誰執法，為誰服務的問題。使他們不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識，堅持與時俱進，堅持執法為民，切實擔負起鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業的重大政治和社會責任。

2、業務知識。業務素質是交通警察依法履行職責，完成道路交通管理各項工作任務的實際本領，是公安專業知識和專業技能的綜合。交通警察必須牢固掌握本職工作所涉及的法律知識、專業基本理論和操作技能，切實做到“三懂五會”，當前尤其要熟練掌握信息化應用技能。同時，還要具備以下基本能力：一是崗位專業能力；二是分析綜合能力；三是應變和決斷能力；四是群眾工作能力；五是寫作表達能力。

3、體能技能。“身體是革命的本錢”，對于擔負特殊使命的交通警察來說，更需要具有良好的身體素質，在基本體能、警務技能等各方面能夠適應本職工作的需要。良好的身體素質，是完成各項公安工作的基本保證，交通警察為了能夠艱苦奮斗，連續作戰，必須具有良好的身體條件。

4、調查研究。扎實地調研工作，可以使我們及時地認清形勢，總結經驗，發現不足。因此，開展好公安交通管理工作，必須大興調查研究之風。這就要求每一位公安交通民警必需具備調查研究的工作能力。

5、群眾工作。群眾路線，是黨和政府一切工作的根本路線。因此，開展公安交通管理工作，要求每一名公安交通民警必需會做群眾工作。把人民是否滿意作為公安交通管理工作的唯一標準，群眾工作即人民警察在人民群眾中進行的宣傳、教育、組織、引導等工作的總稱，不斷滿足群眾新期待。

第五篇：對創新基層黨校干部教育培訓工作的思考

對創新基層黨校干部教育培訓工作的思考

改革創新是提高干部教育培訓質量的不竭動力，是干部教育培訓工作保持生機活力的必由之路。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對新時代中國特色社會主義的新任務，黨的十九大報告明確指出，“建設高素質專業化干部隊伍”，“注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”，這對新時代干部隊伍的素質提出了新的更高要求。黨校作為承載培養高素質干部隊伍的主陣地，就必須主動適應新形勢，把握基層群眾對干部隊伍新的期待和要求，不斷探索黨校教學改革和創新。

一、以需求為導向，創新教學內容

一切從實際出發，一切從需求出發，科學地設置培訓內容，可以最大限度地體現出教育培訓的針對性和實效性，最終實現提升理論素養與豐富實踐經驗相一致，吸取理論知識與提高工作能力相一致，把干部教育培訓工作從“知識本位”轉向到“能力本位”。

一是主體班教學內容要緊緊圍繞經濟社會發展實際，針對不同層次的干部，按照“按需施教，分類培訓”的原則，以提高干部隊伍的理論素養和解決實際問題的能力，提升干部隊伍的整體水平。如科級班以習近平新時代中特理論、十九大精神、領導藝術和外出考察為主，以解放思想、轉變觀念為目的、開闊思路，提高其科學決策和謀劃發展的能力。青干班以執行力、心理調適為主，以期達到提高他們調查研究能力和抓工作落實的能力。村干部班以基本理論和實地考察為主，提高其執行政策的能力、化解矛盾的能力和帶領群眾致富強村的能力。

二是采取“菜單式”培訓。緊緊圍繞經濟社會發展實際，堅持缺什么部什么，需要什么培訓什么，科學擬定培訓內容，增強培訓的針對性。如在青干班培訓的內容設置上，突出四大板塊，一是基礎理論及綜合素質培訓；二是軍事訓練；三是縣情教育；四是革命傳統教育。通過近幾年青年干部培訓班的實踐，這些培訓內容深受廣大學員的歡迎，已成為縣委黨校的金字招牌。

三是主題突出的專題業務培訓。協助有關部門加大業務培訓力度，針對不同類別干部的實際需求，對不同崗位的干部，分類開展專題業務培訓，以幫助干部提高業務素質和履行本職工作的能力。

四是結合本地工作實際，自主開發干部教育培訓課題，讓廣大干部進一步了解縣情。近幾年來，我校與有關部門密切配合，自主開發教育培訓課題，使培訓課題更接“地氣”，讓梁山人說梁山的話，講梁山的事。其中，《梁山縣歷史沿革》、《梁山縣經濟社會發展規劃和現狀》、《機關干部如何主動積極與媒體打交道》、《如何應對群體性上訪事件》、《如何在征地拆遷工作中鍛煉培養干部》等課題深受廣大受訓學員的歡迎，分別被安排進不同層次的培訓班中，進一步豐富了干部培訓內容，增強了干部教育工作的針對性和實效性。

二、以增效為目標，創新培訓方式

教育培訓方式與培訓內容相適應，才能有效促進教育培訓的效果。應堅持問題導向，以學員為主題，探索與培訓理念、培訓內容相適應的培訓方式。

一是要充分利用互動式、案例式、情景模擬式、現場體驗式等的教學模式，不斷增強教學的感染力和吸引力，增強培訓的實效性。充分利用市委黨校自主開發的培訓專題，如領導力，執行力、和諧團隊、學習型組織等，結合縣委黨校不同層次培訓班的重點引入課堂，增強培訓的吸引力。

二是建立黨校的師資信息庫，定期邀請省市委黨校、科研院所和高校專家學者來傳經送寶，不斷提升黨校干部培訓教育的影響力。此外還可根據培訓任務需要，選聘一批能干會講的優秀黨政領導干部、成功企業家、優秀專業人士擔任黨校兼職教師，不斷增強教學的感染力和吸引力。

三是采取異地培訓形式，發揮參觀考察在干部教育培訓中的作用，充分利用鮮活的培訓資源為我所用、為我所學，提高培訓效果。根據干部培訓的需要并結合黨校條件到紅色教育基地進行現場教學，每年的青干班都到梁山縣的獨山戰斗紀念館進行參觀學習。這種培訓形式可以借用“外腦”，用活生生的典型來啟迪思路，開闊視野，增強黨性，樹立崇高的理想和信念。

三、以制度為保障，創新組織管理

組織人事部門和教育培訓部門，對干部的培訓學習要有慎密的科學規劃，確保每位領導干部能在不同時期參加一定時間的脫產學習。

一是組織點名調訓。就是在各部門、各單位摸底推薦的基礎上，由縣委組織部綜合考慮干部工作表現、發展潛力以及培訓經歷等情況，確定參訓人員。被“點”到的干部，要求所在單位必須根據培訓日程安排，對干部工作進行適當調整，確保干部能夠全身心投入學習。這種辦法改變了以往在干部培訓中學習與工作存在的矛盾，不僅保證了學員學習的出勤率，而且也保證了學員的學習效果。

二是規范學習考核制度。要求凡進入黨校學習的培訓班學員，實行一人一檔，里面裝有學員登記表、心得體會或調研文章，個人總結和班委會鑒定。考核內容包括出勤情況、課堂表現、撰寫心得體會情況及總評檔次。

三是建立健全激勵機制。推行干部學分制管理，將培訓與個人競爭上崗、任職、考評等掛鉤，并記入個人檔案。同時要通過在全縣范圍內樹立好學、勤學的標兵和榜樣，對他們進行大張旗鼓的表彰和獎勵，以營造一種想學習、愛學習，學習有出路、學習有奔頭的觀念，帶動和引導大家積極學習，形成濃厚的學習氛圍。

新時代、新形勢、新任務、新環境對黨校教育培訓提出了新挑戰、新要求、新目標，基層黨校人更應該繼續解放思想、開拓創新，把黨校教育培訓工作提高到新的更高水平。

中共梁山縣委黨校 仲肖