第一篇：我對提高基層民警待遇的思考

今年是公安部確定的“基層基礎建設年”，實現警力下沉既是重點也是難點，公安部明確要求基層警力要達到總警力的85％以上，而目前公安機關的警力配置現狀卻呈“水桶狀”———上下一樣粗。之所以警力沉不下去或者沉下去又浮上來了，其癥結就是機關待遇優于基層，這個癥結不消除，警力就不可能沉下去。如何使基層待遇優于機關，據我在基層工作十年的感受，提出四個方面的建議：

建立優待基層的人事、獎勵制度。按照以往的做法，機關民警下基層要提拔使用，基層領導進機關卻要降格使用，這無形中體現了機關的高高在上與優越性。而在著力“三基”建設的今天，首先要實現官由基層出：一是所隊長的提拔從基層民警中選拔，二是無三年以上基層工作經驗者(技術人員除外)不予提拔，三是在基層連續工作五年以上且能勝任工作(每年公務員考評在稱職以上)的民警應當提拔，無機會提拔的也應當與機關民警換崗。這樣就不會讓基層民警產生厭倦情緒，感覺天天老樣子，讓基層民警感到有盼頭，工作有新鮮感，提高工作積極性，增強上進心，時刻看到希望，充滿激情。其次要把獎勵重點放在基層，大量工作是由基層在做，面對群眾的是基層，因此獎勵也應該首先要考慮基層。我認為，公安機關每年評先評優的名額應該80％以上給予基層，如果工作由基層做、獎勵卻由機關得，就大大挫傷了基層民警的工作積極性。

建立向基層傾斜的福利分配制度。基層民警工作時間長、工作強度與危險系數大，機關民警不能相提并論。基層民警的收入應高于機關，這也符合按勞分配的原則。機關民警每天工作八小時，而基層民警每天工作都在十小時以上，其余時間也處在待命狀態，而農村的基層民警更為艱辛，吃住都在基層單位；基層的工作強度無疑也要大于機關，有時甚至付出生命的代價。基層民警在工作的同時，家庭的重擔全部落在其家屬身上，家屬往往多有怨言。基于以上幾點，筆者認為基層至少要增加基層工作補貼、超時工作補貼與家屬慰問補貼三項福利待遇，或者這三項補貼的標準要高于機關，這樣基層民警得到實惠，家屬也得到安慰，人心與隊伍就穩定了。

建立有利于緩解基層民警心理壓力的休假制度與工作環境。正常的休假得不到保障是困擾基層民警的普遍問題。當別人沉浸在節日的喜慶氛圍時，許多基層民警卻在外執勤，很難與親人團聚，與家人拉家常、相互交流的機會也就更少，這樣常常會引發一些家庭矛盾；有些公安機關每年給基層下達破案任務與罰沒款指標，家庭及工作上的壓力，使得基層民警的心理壓力大大超過機關民警，如果不能及時有效地正確疏導與緩解，極易產生焦慮、抑郁等心理問題，嚴重影響公安隊伍的建設與發展。我認為：一是要強行規定基層民警每年休假必須達到的天數，否則視為不稱職；二是要給予基層民警每年一次的十天長假，讓基層民警有一個自我減壓的機會；三是要徹底杜絕公安機關內部下達打擊處理破案數與罰沒款任務。

建立監督運行機制。公安機關應當建立一個提高基層待遇、實現警力下沉的規章制度，并且形成監督機制，確保貫徹落實、正常運行。設立監督舉報電話，沒有按章執行落實的追究領導責任，讓基層民警有“屈”可訴，有“山”可依。

只有從切實提高基層待遇入手，讓民警在基層感到有盼頭、有奔頭，無思想包袱，無后顧之憂，警力下沉也就水到渠成了，基層這個戰斗實體也就如虎添翼了.

第二篇：對提高基層民警執法水平的思考

對提高基層民警執法水平的思考

提高基層執勤民警的執法水平，是邊檢機關堅持執法為民、牢固樹立社會主義法制理念的具體體現，也是當前需要解決的一個重要課題。最近，筆者綜合分析了基層執勤民警執法中存在的問題，從中得到一些有益啟迪。

通過分析看，當前基層執勤民警在執法方面存在的主要問題有以下幾點：

（一）執法主體整體素質不達標。工作經驗豐富的大部分是轉制民警，但是學歷普遍不高；而新來的年輕民警雖有學歷，但經驗不足，應變能力不強。這種知識結構和實踐應用上的差異，導致在執法工作中，不同的執法主體對方針政策理解層次不盡相同，執行有區別。

（二）執法主體對理論學習及培養“以人為本”執法理念的重視不夠。多數一線民警理論修養不深，文化知識、法律知識匱乏，執法方式相對簡單，接待服務對象缺乏應有的耐心和熱心。

（三）執法程序不嚴謹。部分民警存在的重實體、輕程序的錯誤認識。

（四）接受執法監督的意識淡薄。缺乏對監督工作理性的認識，將執法監督狹義地理解為是對個人行為的苛刻約束，在某種程度上不支持、不配合、產生厭倦抵觸情緒。

分析上述執法問題形成的原因是多方面的，既有基層領導和執勤民警自身的主觀原因，又有執法環境等方面的客觀原因，歸納起來主要有以下幾點：

1、部分基層領導對執法工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，管理不到位。只注重執法過程，不注重執法質量，草率閱卷批案，審查把關流于形式，從客觀上助長了民警執法觀念的弱化。

2、部分民警法律素質跟不上時代要求。基層警力緊張，任務繁重，民警忙于日常工作，對邊檢業務和法律知識缺乏學習研究，有的民警甚至連基本的法律文書都制作不好，因而導致執法效率低、程序偏差等執法方面諸多問題的發生。

3、有些群眾法律意識缺乏和當事人的不作為。一些群眾既不會運用法律武器維護自身的合法權益，也不能自覺履行法定義務，對邊檢機關的公務活動不支持配合，增加了執法難度。

為進一步深化執法規范化建設，認真解決隊伍中執法方面存在的問題，筆者認為當前應從以下幾方面做出努力：

一、正確處理好“嚴格執法”與“熱情服務”的關系。首先要解決為誰執法、為誰服務的問題。在執法思想上樹立“人民公安為人民”的觀念，提高執法為民的自覺性。面對新形勢新任務對邊檢工作提出的要求，敢于拋棄那些不合時宜的、模糊的甚至錯誤的執法觀念，真正把執法為民的思想化為靈魂，融入血液，植根于頭腦，體現到每一名基層民警的執法活動中去。

二、認真解決能力問題和規范問題。解決基層民警執法能力不高的問題，要大力推行執法崗位適任考核制度。首當其沖的是現任基層領導干部，必須經過執法資格考試合格后才能任用。其次是要全面推行執法資格準入制度，對執法崗位民警定期進行崗位基本業務知識測試，不合格的取消其執法資格。第三要下功夫培養 “專家型”執法人才，挖掘現有業務骨干的潛能，培養一批有豐富執法實踐經驗的“法律專家”，壯大執法辦案能手隊伍，發揮其輻射帶動作用，盡快改變部分基層民警執法素質偏低的局面。許多執法問題的出現都是由于具體執法環節的不規范而長期積累形成的。可以說，徹底根治執法行為的不規范，是加強執法工作、改善執法形象的關鍵。要把規范執法活動當作一項系統工程來抓，用嚴格、規范、統一的標準來衡量每一個執法環節、每一本案卷、每一個執法主體。要全面清理現行的法規、規章和規范性文件，及時廢、改、立，解決執法依據不足、陳舊和相互矛盾的問題。

三、建立健全靈活多樣的教育機制、剛柔相濟的約束機制和求真務實的考評機制。

民警隊伍素質是戰斗力的決定因素。而提高隊伍整體素質的關鍵是提高民警的執法素質。因此，對基層民警的法制培訓和執法教育要切實擺上位臵，做出長期規劃和不同時期的具體安排，狠抓落實。基層執勤隊要充分運用“小問答、小交流、小辯論、小擂臺、小競賽”等豐富多彩的教育，形成良好的學習氛圍。同時，也要采取集中培訓、崗位練兵、案例分析、專家授課等多種形式，對基層領導和一線民警進行多層次培訓。通過培訓和學習實踐，增強一線民警的法律意識、訴訟意識、證據意識、程序意識，增強依法執法的自覺性。

思想工作不是萬能的，嚴格執法既要靠教育，更要靠制度。要認真學習貫徹《公安機關人民警察執法過錯責任追究規范》，堅決落實責任追究制度。對違反法律、法規規定或因工作失職造成勤務事故的，要依法追究相關人員和主要領導的責任。各級領導和紀檢監察、督察、法制等部門，都要從公正、嚴格執法，愛護民警，維護邊檢機關形象的高度，重視責任追究工作，堅持依法、依紀治警，使責任追究制真正落到實處。

要以建立動態考核機制為切入點，進一步規范執法行為，梳理現有的執法基本工作規范，建立更具可操作性的實施細則，給民警一個清晰的思路。認真總結基層執法質量考評經驗，針對存在問題，對執法質量考評辦法和標準進行修改、完善，使之更具有科學性和操作性。針對執法質量考評成績不佳的基層執勤單位，分析原因，強化執法意識，制定整改措施，實現執法質量新突破。

第三篇：如何提高基層民警群眾工作能力

·如何提高基層民警群眾工作能力

2006年是全國公安機關“基層基礎年”，如何提高基層民警群眾工作能力。作為基層科所隊要做好基層基礎工作，離不開群眾的支持，因此基層民警做好群眾工作顯得尤為重要。筆者就提高基層民警群眾工作能力，搞好社區治安防范和管理，實現轄區社會治安的良性循環問題，做一些粗淺思考。

一、基層民警群眾工作能力應具備的基本素質。

公安工作離不開群眾的支持與合作，警民關系與警察形象的好壞直接影響轄區治安工作的質量和發展過程。認真做好群眾工作，不斷提高群眾工作能力和建立密切的警民關系，是對基層民警的基本要求。群眾工作能力是基層民警政治立場、業務能力、執法水平、道德水準等方面素質的綜合反映，同時也具有豐富的特定內容。根據筆者兩年公安工作實踐和公安工作的內在要求，這種基本素質應包括以下內容。一是高度自覺的為民觀念，切實摒棄高人一等、以管人者自居的心理，牢固樹立公仆意識和全心全意為人民服務的思想。二是堅定真誠的群眾信念，相信和依靠群眾，把發動和依靠群眾貫穿到一切工作之中。三是傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，把愛民為民、為民排憂解難變為經常性的自覺行動。四是善于發動和組織群眾開展多種形式的、卓有成效的群防群治活動，依靠群眾力量，及時有效地預防、控制和打擊犯罪活動。五是善于聯系群眾，收集信息，對不安定因素和苗頭性治安問題進行早期預防和化解。

二、當前影響基層民警群眾工作能力的主要原因：

(一)警力不足，警力配置不夠科學。據統計，我國警力配置是萬分之十二，相比許多西方國家萬分之三十五的警力配置來說，警力非常緊張。在總量有限的情況下，還存在警力閑置、警力浪費的現象。一是機關與基層警力倒掛，機關機構設置交叉重疊，人浮于事，效率不高，而真正在基層一線做實事的警力卻嚴重不足。二是基層公安非警務活動，造成警力資源浪費，以致于基層投入到防范打擊工作中的警力和精力有限。三是上級部門檢查評比工作次數頻繁，基層工作人員疲于應付，做群眾工作的時間也相應的減少。

(二)公安經費保障乏力。由于地方財力有限，供應不足，基層

公安公用經費非常緊張，基層民警的總收入水平相對較低，與高強度、高風險的工作不相符合，還時常要墊支部分辦公、辦案、培訓費用。有的基層公安機關為了維持正常的辦公、辦案開支，解決民警的基本福利，不得不違心搞創收，嚴重損害了警民關系和公安機關的形象。加上近幾年派出所民警習慣于沖沖殺殺的工作方式，荒了自己的“責任田”，群眾工作能力下降，因此影響了警民關系，群眾對民警難免有不滿情緒。

(三)工作壓力大，執法環境差。據統計，近幾年來，我縣110接警數平均每年以不同的比例遞增，基層公安任務異常繁重，廣大民警常年超負荷工作。而且在執法辦案中，民警不僅有時得不到群眾的理解、配合，還要面對做事多投訴多甚至誣告誣陷、暴力襲警等問題，致使有的民警在工作中拈輕怕重、瞻前顧后。導致一些民警不愿做，也不善做群眾工作。

(四)內部管理不夠高效。有的公安機關內部管理不順暢，沒有形成科學有效的部門協作機制與考核激勵機制，導致部門之間推諉扯皮，不能優勢互補、形成強大的戰斗合力，范文《如何提高基層民警群眾工作能力》。“干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的現象不同程度的存在，嚴重挫傷了廣大民警的做群眾工作積極性。

三、提高基層民警群眾工作能力的途徑。

如何提高基層民警的群眾工作能力，必須堅持以人為本、學用結合的原則。具體來說，就是要做到以下幾個方面。

(一)加強政治理論學習，開展經常性的思想教育活動。要通過開展政治理論學習、職業道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育，使廣大基層民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到清正廉潔，勤政愛民，愛崗敬業，樂于奉獻。同時結合開展保持共產黨員先進性教育等活動，教育廣大基層民警牢記并努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷拓寬為民服務的領域，把人民滿意與否作為檢驗工作成效的最高標準，真正把廣大基層民警培養成為廉潔、公正、務實、高效、團結、奉獻的社區守護神。

(二)建立基層民警培訓制度，積極開展崗位練兵活動。要建立基層民警的培訓制度，對民警進行培訓，使之了解轄區的職能，全面熟悉轄區情況，順利開展轄區實有人口管理、情報信息基礎工作、安全防范工作、治安管理工作和群眾服務工作，及時完成上級布置的各項任務。一是開展群眾工作能力的培訓，邀請一些專家學者或有豐富實踐經驗的老同志舉辦一些專題講座。二是組織崗前培訓和工作中的知識更新培訓，加大民警基本素質培訓和考核力度，根據時代和社會發展需要，實行“缺什么，補什么”，哪方面知識欠缺，就培訓哪方面。三是開展體能訓練和測試，提高轄區民警的體質。

(三)強化公關意識，提高交際能力。要努力培養基層民警的公關意識，鼓勵民警與各層次、各行

·業社會成員打交道，在聯系交往的實踐中不斷提高自己做群眾工作的能力、協調部門關系的能力。同時，基層民警必須時刻注意自己的形象，不利于警民關系的事不做，不利于警民關系的話不說。

(四)立足本職工作，堅持全心全意為人民服務。以業為本，便民利民是做好群眾工作的保證。一是要積極采取措施，為群眾創造良好的治安環境，基層民警要通過耐心的工作，創造安全文明鄉鎮，落實人防、技防、物防措施，加強治安管理，提高轄區的安全系數，控制發案和犯罪。二是要通過在轄區設立提示牌，印發警民聯系卡等承諾服務、方便群眾，為群眾辦好事、辦實事。

總之，群眾工作能力只有在群眾工作中才能不斷升華，每個基層民警只要有決心、有信心、勤動腦筋、敢于實踐、善于總結，群眾工作能力就會不斷提高。

·業社會成員打交道，在聯系交往的實踐中不斷提高自己做群眾工作的能力、協調部門關系的能力。同時，基層民警必須時刻注意自己的形象，不利于警民關系的事不做，不利于警民關系的話不說。

(四)立足本職工作，堅持全心全意為人民服務。以業為本，便民利民是做好群眾工作的保證。一是要積極采取措施，為群眾創造良好的治安環境，基層民警要通過耐心的工作，創造安全文明鄉鎮，落實人防、技防、物防措施，加強治安管理，提高轄區的安全系數，控制發案和犯罪。二是要通過在轄區設立提示牌，印發警民聯系卡等承諾服務、方便群眾，為群眾辦好事、辦實事。

總之，群眾工作能力只有在群眾工作中才能不斷升華，每個基層民警只要有決心、有信心、勤動腦筋、敢于實踐、善于總結，群眾工作能力就會不斷提高。

第四篇：如何提高基層民警群眾工作能力

2006年是全國公安機關“基層基礎年”。作為基層科所隊要做好基層基礎工作，離不開群眾的支持，因此基層民警做好群眾工作顯得尤為重要。筆者就提高基層民警群眾工作能力，搞好社區治安防范和管理，實現轄區社會治安的良性循環問題，做一些粗淺思考。

一、基層民警群眾工作能力應具備的基本素質。

公安工作離不開群眾的支持與合作，警民關系與警察形象的好壞直接影響轄區治安工作的質量和發展過程。認真做好群眾工作，不斷提高群眾工作能力和建立密切的警民關系，是對基層民警的基本要求。群眾工作能力是基層民警政治立場、業務能力、執法水平、道德水準等方面素質的綜合反映，同時也具有豐富的特定內容。根據筆者兩年公安工作實踐和公安工作的內在要求，這種基本素質應包括以下內容。一是高度自覺的為民觀念，切實摒棄高人一等、以管人者自居的心理，牢固樹立公仆意識和全心全意為人民服務的思想。二是堅定真誠的群眾信念，相信和依靠群眾，把發動和依靠群眾貫穿到一切工作之中。三是傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，把愛民為民、為民排憂解難變為經常性的自覺行動。四是善于發動和組織群眾開展多種形式的、卓有成效的群防群治活動，依靠群眾力量，及時有效地預防、控制和打擊犯罪活動。五是善于聯系群眾，收集信息，對不安定因素和苗頭性治安問題進行早期預防和化解。

二、當前影響基層民警群眾工作能力的主要原因：

(一)警力不足，警力配置不夠科學。據統計，我國警力配置是萬分之十二，相比許多西方國家萬分之三十五的警力配置來說，警力非常緊張。在總量有限的情況下，還存在警力閑置、警力浪費的現象。一是機關與基層警力倒掛，機關機構設置交叉重疊，人浮于事，效率不高，而真正在基層一線做實事的警力卻嚴重不足。二是基層公安非警務活動，造成警力資源浪費，以致于基層投入到防范打擊工作中的警力和精力有限。三是上級部門檢查評比工作次數頻繁，基層工作人員疲于應付，做群眾工作的時間也相應的減少。

(二)公安經費保障乏力。由于地方財力有限，供應不足，基層

公安公用經費非常緊張，基層民警的總收入水平相對較低，與高強度、高風險的工作不相符合，還時常要墊支部分辦公、辦案、培訓費用。有的基層公安機關為了維持正常的辦公、辦案開支，解決民警的基本福利，不得不違心搞創收，嚴重損害了警民關系和公安機關的形象。加上近幾年派出所民警習慣于沖沖殺殺的工作方式，荒了自己的“責任田”，群眾工作能力下降，因此影響了警民關系，群眾對民警難免有不滿情緒。

(三)工作壓力大，執法環境差。據統計，近幾年來，我縣110接警數平均每年以不同的比例遞增，基層公安任務異常繁重，廣大民警常年超負荷工作。而且在執法辦案中，民警不僅有時得不到群眾的理解、配合，還要面對做事多投訴多甚至誣告誣陷、暴力襲警等問題，致使有的民警在工作中拈輕怕重、瞻前顧后。導致一些民警不愿做，也不善做群眾工作。

(四)內部管理不夠高效。有的公安機關內部管理不順暢，沒有形成科學有效的部門協作機制與考核激勵機制，導致部門之間推諉扯皮，不能優勢互補、形成強大的戰斗合力。“干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的現象不同程度的存在，嚴重挫傷了廣大民警的做群眾工作積極性。

三、提高基層民警群眾工作能力的途徑。

如何提高基層民警的群眾工作能力，必須堅持以人為本、學用結合的原則。具體來說，就是要做到以下幾個方面。

(一)加強政治理論學習，開展經常性的思想教育活動。要通過開展政治理論學習、職業道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育，使廣大基層民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到清正廉潔，勤政愛民，愛崗敬業，樂于奉獻。同時結合開展保持共產黨員先進性教育等活動，教育廣大基層民警牢記并努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷拓寬為民服務的領域，把人民滿意與否作為檢驗工作成效的最高標準，真正把廣大基層民警培養成為廉潔、公正、務實、高效、團結、奉獻的社區守護神。

(二)建立基層民警培訓制度，積極開展崗位練兵活動。要建立基層民警的培訓制度，對民警進行培訓，使之了解轄區的職能，全面熟悉轄區情況，順利開展轄區實有人口管理、情報信息基礎工作、安全防范工作、治安管理工作和群眾服務工作，及時完成上級布置的各項任務。一是開展群眾工作能力的培訓，邀請一些專家學者或有豐富實踐經驗的老同志舉辦一些專題講座。二是組織崗前培訓和工作中的知識更新培訓，加大民警基本素質培訓和考核力度，根據時代和社會發展需要，實行“缺什么，補什么”，哪方面知識欠缺，就培訓哪方面。三是開展體能訓練和測試，提高轄區民警的體質。

(三)強化公關意識，提高交際能力。要努力培養基層民警的公關意識，鼓勵民警與各層次、各行業社會成員打交道，在聯系交往的實踐中不斷提高自己做群眾工作的能力、協調部門關系的能力。同時，基層民警必須時刻注意自己的形象，不利于警民關系的事不做，不利于警民關系的話不說。

(四)立足本職工作，堅持全心全意為人民服務。以業為本，便民利民是做好群眾工作的保證。一是要積極采取措施，為群眾創造良好的治安環境，基層民警要通過耐心的工作，創造安全文明鄉鎮，落實人防、技防、物防措施，加強治安管理，提高轄區的安全系數，控制發案和犯罪。二是要通過在轄區設立提示牌，印發警民聯系卡等承諾服務、方便群眾，為群眾辦好事、辦實事。

總之，群眾工作能力只有在群眾工作中才能不斷升華，每個基層民警只要有決心、有信心、勤動腦筋、敢于實踐、善于總結，群眾工作能力就會不斷提高。

第五篇：對如何做好新時期基層民警思想政治工作的思考

對做好新時期基層民警思想政治工作的思考

青川縣公安局縣局黨委副書記、政委 何文龍

目前，我國正處于社會轉型期，人們的思想觀念和價值取向正發生著多方面的變化，呈現出多元化的趨向，反映在公安隊伍上，必然會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現出多元化趨向。可以說，社會環境發生了巨大變化，對基層民警的思想也產生了潛移默化的影響，一定程度上影響了基層民警的價值觀。面對新形勢，如何把基層民警思想政治工作落到實處，并取得實效，更好地發揮其作用，是基層公安機關面臨的一個十分重要而緊迫的課題。

一、當前基層民警思想政治工作存在主要問題

多年來，我們采取了很多措施加強新形勢下基層民警的思想政治工作，力圖以思想政治教育為先導，全面提高公安機關的整體工作，雖然取得了好的效果，但在基層民警思想政治工中依然存在著不可忽視的問題。

一是自然環境的特殊性給民警的心理帶來很大壓力。青川縣地處四川盆地北部邊緣，白龍江下游，川、甘、陜三省結合部，素有“雞鳴三省”、“金三角”之稱。青川縣公安局基層單位地理環境偏遠，遠離廣元、綿陽等城市，“點多、線長、面廣”。處在艱苦基層單位的部分民警，由于環境的偏遠、思想的空虛導致缺乏忍耐性；地理條件的艱苦使部分民警不安心在基層長期工作，產生焦慮等思想狀況。這些情況的出現是自 1 然環境因素客觀存在造成的，已成為影響民警思想，成為影響隊伍穩定的重要因素。

二是工作壓力增大導致部分民警存在畏難情緒。近年來，由于我縣公安隊伍維穩任務越來越重，經常性思想政治工作在客觀上受到了戰備、執勤任務影響，因而造成政治工作說服力和吸引力降低，制約了經常性思想政治工作的創新，絕大多數基層民警沒有參加過真正意義上的戰斗，對承受困難的心理能力估計不足。在任務超常繁重的情況下，基層民警幾乎都在超負荷運轉，工作壓力較大，導致部分民警存在畏難情緒，熱情不高，干勁不足。

三是民警思想多元化，不能全身心的投入到工作之中。基層單位大多地處山區，交通不便，經濟、文化落后，信息閉塞，一方面未婚民警連找對象都困難，另一方面已婚民警也大多是夫妻兩地分居。為此，出現“身在警營心在外”現象，有的民警總想盡快調走，早日與家人團聚，享受天倫之樂，致使不能全身心地投入到工作當中。近年來，我縣新招錄的民警，大多數家庭條件比較好，以獨生子女居多。在家里，他們是父母的寶貝，在家里想要什么就有什么，想干什么就干什么，是自己說了算，優越感較強。參加公安工作后，面對艱苦條件，落差比較大，不能很好調節，至使進入工作角色慢，不能很好的發揮自身優勢。

四是少數民警思想落后，觀念陳舊，缺乏與時俱進的精神。有些民警思想保守、因循守舊、不合時宜，習慣于按照老經驗辦事，對新的法律法規和新的執法要求不能適應，缺乏主動思 考，不積極主動地學習接受新的知識，對工作中出現的新問題不善于調查研究，不善于運用時代性的方法來解決，缺乏與時俱進、改革創新的精神。特別是在基層派出所工作時間超過七、八年的個別干警，認為派出所的工作單調，接觸的人員單一，處理的大多是一些偷雞摸狗、鄰里矛盾和糾紛等看起來并不起眼的“小事”，單憑老經驗、老方法也能完成好工作任務，對新形勢下公安工作要求認識不足，思想認識上沒有引起足夠重視。少數年紀偏大、文化及業務素質較低的民警，面對隊伍日趨信息化，現代化、高科技化等一系列改革措施，擔心跟不上工作節奏、完不成本職工作，精神壓力比較大。

二、經常性思想政治工作要堅持正確的原則導向 經常性思想政治工作的原則是青川縣公安局根據公安隊伍建設實踐經驗和客觀規律提出來的，就是在既定目標和特定條件約束下，人們觀察和處理問題的方法。公安隊伍經常性思想政治工作，在正常工作總的原則下，又有許多不同的具體原則。

一是因人施教的原則。是根據民警的不同性格和不同接受能力，來確定做好經常性思想政治工作的方法，充分注意民警的個性特點和差異，加強個別教育和因人施教，促使經常性思想政治工作以點帶面，達到良好的效果。

二是結合各項工作一道去做的原則。主要是經常性思想政治工作要緊密圍繞當前公安中心工作，滲透到完成各項工作任務中去，促使在各項工作中在堅持正確的指導思想下，正確解決民警在各項工作中反映出來的各種現實思想問題，確保隊伍建設的各項工作的順利完成。三是解決思想問題與實際問題相結合的原則。就是既要進行革命理論的灌輸，克服和糾正各種錯誤思想，不斷提高民警的思想覺悟，又要熱情關心他們的切身利益，努力幫助他們解決實際困難和矛盾。在解決思想問題時，更要注意解決實際問題，在解決實際問題的同時，又要注意思想，二者緊密結合，不可偏廢。

四是堅持經常性政治思想工作引導原則。要積極做好調整情緒、疏導思想的工作，教育和引導民警正確認識眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系；增強心理承受能力，正確對待暫時困難，樹立克服困難的信念和勇氣；調整思維方式，轉變思想觀念，增強在市場經濟條件下的生存能力、競爭能力。

三、加強基層民警思想政治工作的對策

思想政治工作要“以人為本”，無論做什么、抓什么都要充分調動基層民警工作的積極性。

（一）堅持政治建警，進一步提高民警思想政治責任意識。要加大民警教育力度，進一步增強基層民警愛崗敬業、勇于奉獻的自覺性。當前我們要通過組織民警學習科學發展觀，學習黨的創新理論，堅定民警的政治信仰。要圍繞強化民警精神支柱，大力培育“忠誠、為民、公正、奉獻、廉潔”的人民警察核心價值觀，把人民警察核心價值觀貫穿到民警的日常生活中，發掘每個民警內心“自我要求”的力量，使他們懂得如何去“避惡行善”，懂得如何根據自身特點、條件、所處的人生階段去對各種精神需要作出最合理的排序和選擇。要引導民警 正確認識社會變革中出現的各種復雜問題，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，自覺無私奉獻，進一步激發工作熱情。面對民警在工作和生活中遇到的思想問題，我們不能回避，要耐心細致地做好他們的疏導工作。開展對民警及家屬的走訪、談心活動。通過民警自查、單位排查、自上而下督查等方式，找準并客觀分析隊伍中存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題，排查出隊伍中違法違紀苗頭的人員。堅持什么問題突出就集中解決什么問題，堅持一對一幫助教育不放心民警，有針對性地做好一人一事的思想政治工作，把民警的思想引導到正確的方向上來。

（二）堅持從嚴治警，建立和完善隊伍管理長效機制。健全考核激勵機制，以德才用人，以實績取人，大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境，為廣大民警創造公平競爭的機會，搭建建功立業的平臺。通過創新機制，營造干凈干事、能干成事的良好氛圍。積極在隊伍管理中引入競爭機制，激發民警的工作積極性、主動性、創造性，以此來提高隊伍的整體戰斗力。深入貫徹《人民警察的內務制度》，切實加強隊伍正規化建設，規范民警的言行舉止。在抓好日常隊伍管理的基礎上，要下大力氣抓好民警八小時以外的監督管理，防微杜漸，特別是要對民警違法違紀的問題加大查處力度，決不姑息；不斷提高隊伍的正規化建設，把各項工作納入規范化、制度化、法制化的軌道。加強隊伍管理長效機制建設，及時總結隊伍建設中行之有效的做法，制定操作性強、切實可行的規章制度，建立一套科學合理長期起作用的機制，實現“以制管人，用制管事”。

（三）落實從優待警，努力解決民警的實際問題。從優待警涉及的面很寬，有些問題也不是一朝一夕就能解決的。要把從優待警作為一項長期性工作常抓不懈，努力解除民警的后顧之憂，努力形成相互理解、信任、支持的和諧人際氛圍。對那些家庭有實際困難的民警，組織實施“暖心工程”，堅持以人為本的原則，出臺相應政策和規定，盡最大努力解決民警實際問題和困難，幫助家庭生活困難的民警渡過難關；對未婚大齡民警，組織上要多與當地婦聯、共青團聯系，開展適合青年人特點的聯誼活動，幫助他們早結良緣；對民警個人成長進步中遇到的實際問題也要認真解決。工作能力較弱，成長進步較慢的民警，組織要幫助他們樹立干好本職工作的信心，提高他們勝任本職的能力；對組織進退走留、獎勵處分等敏感問題，應慎重全面，公道正派，事先做好工作。努力創造拴心留人的環境，用健康有益的文體活動，調節和放松民警的情緒，陶冶民警的情操，培養民警健康向上的興趣和愛好，用先進的警營文化充實民警的業余文化生活，消除不良嗜好，減少違法違紀事件的發生。

（四）加強心與心的交流，營造和諧的警營。首先針對現在年輕的民警大部分都是獨生子女，大多在家嬌生慣養，家長對其愛護非常，時時處處都給予高度關注，而到了隊伍缺乏應對困難的能力。因此，作為基層的領導干部，特別是基層派出所的教導員要十分注意用真心、真情去感化民警的思想感情，要關心他們的日常生活、要關心他們的思想情感、要關心他們的工作表現等。在民警取得成績進步時充分給予肯定，在工作 失誤時及時給予幫助提高，在感情出現波動時主動進行引導和勸解。如果平常多關心、體貼，經常找他們談心，噓寒問暖，會使民警感覺到隊伍大家庭的溫暖，從而增強應對困難的能力，自覺樹立吃苦耐勞的精神，真正使自己與民警心貼心，成為民警的知心人。其次，要對民警平等相待。正確處理好與民警的各種關系，是做好基層思想政治工作的關鍵，主要體現在工作中的上下級關系、生活中的戰友關系、思想交流中的朋友關系。領導干部并不是高高在上，而是和大家處于一種平等的地位。與領導干部的平等交流很容易讓下屬感動，別說自己沒困難，有困難也會首先自己去盡量克服，化感動為動力，從而增強民警安心工作的決心和力爭上游的勇氣。要尊重民警的政治民主意識，尊重他們的各種意見和建議，給予他們釋放思想的空間，提供施展才華的舞臺，切實讓他們在隊伍建設中發揮積極作用。最后，重視抓好基層政工干部的模范作用。所謂“榜樣的力量是無窮的”，可以通過在隊伍政工干部中樹立先進典型的方法，使基層政工干部干有標準，學有榜樣。在具體工作中要對基層政工干部嚴格管理、嚴格要求，用黨員優秀的作風樹造其自身良好的形象，切實糾正侵占民警利益、搞親親疏疏等問題，增強其在開展思想政治工作中的說服力和感染力。這樣發揮好了基層政工干部自身帶頭作用，才能使隊伍開展基層思想政治工作得到有效提高。