第一篇：基層民警做好群眾工作的幾點(diǎn)思考

基層民警做好群眾工作的幾點(diǎn)思考

群眾工作是公安工作的生命線，在新的歷史時期基層民警如何做好群眾工作是擺在我們面前的一個新課題。在今年全省公安局長會議上，孟廳長要求全省公安機(jī)關(guān)要增強(qiáng)“八個意識”，其中一點(diǎn)就是要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾路線的意識。當(dāng)前和今后一個時期，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾凸顯期，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在這樣的情勢下，要維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、推動科學(xué)發(fā)展，人民群眾的理解信任和支持參與成為至關(guān)重要的因素。只有堅(jiān)持群眾路線，始終把公安工作的基點(diǎn)放在發(fā)動人民群眾的支持參與上，把公安工作深深植根于廣大人民群眾之中，廣泛發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，公安工作才能擁有最堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉，才能不斷煥發(fā)生機(jī)與活力，才能在更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。2011年是“十二五”規(guī)劃的開頭之年，也是我們公安機(jī)關(guān)繼續(xù)深化信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)的關(guān)鍵之年。如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系又是公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警都要加強(qiáng)和思考的問題，雖然我們在“三基工程”“三項(xiàng)建設(shè)”方面取得了一定的發(fā)展和進(jìn)步，但離各級黨委和人民群眾的要求還有很大差距，還難以適應(yīng)復(fù)雜形勢下的各種新任務(wù)和人民群眾對公安機(jī)關(guān)提出的要求。因此，對于基層公安民警來說，如何把群眾工作做到群眾的心坎上，切實(shí)起到密切黨群關(guān)系、和諧警民關(guān)系，是關(guān)系到能否推動公安“三項(xiàng)建設(shè)”再上臺階的又一重要因素。筆者結(jié)合十多年來從事交通管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，試就基層民警如何做好群眾工作和大家探討如下：

一、群眾工作是公安的基礎(chǔ)工作

做好公安工作必須走群眾路線，公安工作群眾路線，是指公安工作實(shí)行的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線，它是在公安工作上服務(wù)群眾、保護(hù)群眾、宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾的理論、原則、制度和方法的總稱。人民群眾是公安工作最廣泛、最直接、最敏感的信息來源，是對各種違法犯罪現(xiàn)象施加壓力最普遍、最直接、最及時的力量，人民群眾在對付各種犯罪及治安問題方面的智慧和力量是公安工作取之不盡的社會資源。因此，我們公安民警要做到“警有民、民受益”，與群眾的關(guān)系搞好了，群眾就會支持配合，我們公安工作就會如魚得水；與群眾的關(guān)系搞僵了，群眾就會唱反調(diào)，公安工作就會如履薄冰。長期以來的公安實(shí)踐證明，群眾工作的好壞直接影響公安工作的效能和公安民警在人民群眾中的形象，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公安工作在貫徹群眾路線上遇到了新情況、新變化和新問題，使群眾基礎(chǔ)出現(xiàn)弱化，影響和制約了公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，打牢群眾基礎(chǔ)，提高人民群眾對公安工作的滿意度，建立起適應(yīng)公安工作需要的、符合時代特征的“警愛民、民擁警、警為民、民助警”的新型警民關(guān)系，對于公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要意義。

二、當(dāng)前基層民警做好群眾工作面臨的問題及困難

(一)從公安機(jī)關(guān)的角度看

一是認(rèn)識不足，公安基層民警傳統(tǒng)的思維方式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在部分民警沒有充分認(rèn)識到公安工作從管理型到服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重大意義，習(xí)慣以管理者自居，以耍特權(quán)為榮，在思想上輕視群眾，在行動上脫離群眾，不善于組織群眾、發(fā)動群眾和依靠群眾，經(jīng)常使自己的工作陷入孤軍作戰(zhàn)、孤立無援的狀態(tài)，由過去的 “魚水”關(guān)系變成了現(xiàn)在的 “蛙水”關(guān)系，魚蛙對水的態(tài)度是截然不同的，魚是水生動物離不開水，只有在水的懷抱中才能自由邀游；而蛙是兩棲動物，只有在口渴或受到威脅的情況下才會跳入水中，解渴掩身。時下有的基層民警在需要群眾支持時，聯(lián)系一下群眾，解決問題之后，就與群眾脫了 “干系”，這種態(tài)度必然使其疏遠(yuǎn)甚至脫離人民群眾。二是主動性缺乏，服務(wù)措施相繼推出，但僵化應(yīng)付、遲鈍冷漠的職業(yè)人格沒有改變。公安基層民警長期超負(fù)荷的工作嚴(yán)重影響民警的心理狀態(tài)，基層長期相對危險的工作狀況、生活作息的不規(guī)律和“非警務(wù)”工作增多，使民警常常面臨著巨大的精神壓力和體力透支；由于基層工作線多面廣，民警又經(jīng)常會因?yàn)閾?dān)心完不成工作任務(wù)、得不到上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同而產(chǎn)生挫敗感，造成心理障礙或心理疲勞，在工作中，民警往往不自覺地會把這種不佳的精神狀態(tài)發(fā)泄在工作對象身上，一些公安民警對自己的言行缺乏必要的反思；在日常工作中對群眾反映的情況敷衍搪塞，缺乏聆聽的耐心，對群眾上門求助，見怪不怪，沒有給與必要的慰藉；對群眾的批評，充耳不聞，沒有接受的誠意，這些往往會使群眾感到失望甚至不滿。造成“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，從而進(jìn)一步傷害了群眾的感情。三是警務(wù)機(jī)制不健全，民警的基本素質(zhì)不高，缺乏做群眾工作的積極性。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四亮四評”和“大走訪”開門評警活動中，責(zé)任民警由于受交管工作負(fù)擔(dān)過重、警力緊張等因素的影響，存在著民警走不出去、請不進(jìn)來的現(xiàn)象。即使走出去了，一些民警也由于缺乏做群眾工作的基本功，不能與群眾打成一片，不會宣傳、組織、發(fā)動和依靠群眾，無法贏得群眾的信任和支持，導(dǎo)致基礎(chǔ)工作薄弱，還有基層民警的綜合素質(zhì)普遍不高，政治理論和業(yè)務(wù)水平不高，理論學(xué)習(xí)興趣不濃，對公安工作的方針、原則掌握不夠，立警為功、執(zhí)法為民思想薄弱，辦案過程中對待群眾“冷、硬、橫、推”、“不作為，亂作為”現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至徇私枉法、徇私舞弊。部分民警業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，自覺學(xué)習(xí)興趣淡薄，不愿自己花時間去學(xué)習(xí)、了解，對法律運(yùn)用不熟悉不精通，或者重實(shí)體，輕程序，或者重處罰，輕教育。四是警民互動不夠，由于民警和群眾之間缺乏廣泛的良性的交流渠道和互動空間，群眾不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量勞動，因而不能真正理解公安工作。民警與群眾關(guān)系相互脫節(jié)，從而漸漸失去公安工作賴以生存的群眾基礎(chǔ)。

（二）從群眾的角度看

一是人際關(guān)系松散、鄰里關(guān)系淡漠。社會主義市場經(jīng)濟(jì)對我國傳統(tǒng)的價值觀念產(chǎn)生極大的沖擊，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的加快，原有的家族、地域界限逐漸模糊，院落之情、鄰里之誼也隨之弱化，個人價值觀念的異軍突起在一定程度上導(dǎo)致人與人之間的關(guān)系負(fù)載了形式不同的目的成分，互幫互助的群體行為淡化了。二是對公安機(jī)關(guān)的期望值過高。在相當(dāng)一部分群眾的心目中警察應(yīng)該是 “萬能”的，被賦予了許多其他社會服務(wù)部門的功能。殊不知，術(shù)業(yè)有專攻。這種崇警情結(jié)固然有積極的意義，然而一旦無法兌現(xiàn)，消極看法就會油然而生。三是不能客觀看待警察隊(duì)伍的整體情況。部分警察違法違紀(jì)是客觀存在的現(xiàn)象，但是，一些群眾往往對警察隊(duì)伍抱有情緒化的看法，由對少數(shù)警察違法違紀(jì)行為不滿而導(dǎo)致對警察隊(duì)伍整體的不信任，在認(rèn)識上形成誤區(qū)。四是支持公安工作的熱情降低了。馬天民時代的群眾積極性令人向往，但我們不得不面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。如今群眾主動提供線索的少了，挺身而出熱心協(xié)助警察的更少了。客觀上現(xiàn)代的人們較之過去在生活節(jié)奏上有了明顯的變化，競爭的壓力使人們把更多的精力和時間放在與自身相關(guān)事物上，人們越來越少地談?wù)摷议L里短，無心留意周遭諸事的變遷。但在主觀上，人們往往是出于對自身利益的考慮，有意回避。

三、基層民警做好群眾工作的基本方法

（一）一心為民，以心換心、以情感人

“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，群眾工作是我們干好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做為社會主義社會的人民警察，全世界只有我國才在警察的前面冠以“人民”二字，鮮明標(biāo)注了我們的身份。我們來自于人民、服務(wù)于人民，責(zé)任要求我們必須帶著深厚的感情去認(rèn)識群眾、服務(wù)群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，自覺地為群眾辦實(shí)事。如果沒有這份深厚的感情，我們便不可能去接近群眾、認(rèn)識群眾，思想上會與群眾產(chǎn)生隔膜，把自己游離在群眾之外。近年來有些地方警民關(guān)系處理得不好，其中重要的原因是顛倒了主仆關(guān)系，認(rèn)識不到群眾工作的重要性，為此，一是要深化宗旨觀教育，把群眾工作納入公安工作的核心內(nèi)容來抓。讓民警確實(shí)從思想深處實(shí)現(xiàn)從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，并通過現(xiàn)階段深入開展端正執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法行為教育活動，確實(shí)解決民警思想中為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的觀念問題。二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。作好群眾工作，只有滿腔的熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。民警要具有扎實(shí)的群眾工作能力，不僅要學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)，同時也要學(xué)習(xí)與農(nóng)村有關(guān)的法律法規(guī)，了解工作地方的風(fēng)土人情，這樣能有效地拉近與群眾之間的距離，增強(qiáng)與群眾間的溝通與融合，從而提高做群眾工作的本領(lǐng)。三是要實(shí)施強(qiáng)有力的教育引導(dǎo)和制度約束，使民警認(rèn)清密切聯(lián)系群眾的重要性和脫離群眾的危害性?！爸贫燃s束”就是要從身邊的小事做起，用扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律去引導(dǎo)群眾和組織群眾，充分調(diào)動廣大群眾支持、參與交通管理的工作熱情，真正實(shí)現(xiàn)秩序好，發(fā)案少、群眾滿意的工作目標(biāo)，四是對待群眾要像對待自己父母兄弟姐妹那樣真誠，要靜下來、沉下來、坐下來，真心誠意地與人民群眾，與走訪對象平等的、零距離的相處交流，與他們拉家常、交朋友、話感情，真真切切地進(jìn)入到他們的內(nèi)心當(dāng)中，做到情心交融。要在心與心的交流中，為群眾解決需要解決的問題，真正做到以心換心、以情感人。

（二）牢記宗旨，服務(wù)群眾，幫助群眾

公安工作是執(zhí)法、是管理，也是服務(wù)。只有正確理解好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，將服務(wù)寓于執(zhí)法之中，在執(zhí)法中服務(wù)，在管理中服務(wù)，才能產(chǎn)生良好的執(zhí)法效果。任何一項(xiàng)執(zhí)法工作，如果不為廣大人民群眾所理解、所支持、所認(rèn)可，都不是成功的執(zhí)法，都不會有好的效果。當(dāng)前，一些民警感到執(zhí)法環(huán)境不好，在工作中經(jīng)常遇到信訪、投訴、不配合民警工作等問題，進(jìn)而得出“群眾工作不好做”的結(jié)論。這種認(rèn)識是片面的。改善執(zhí)法環(huán)境，歸根結(jié)底要靠每一名民警自身嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法工作贏得廣大群眾的信任，靠每一名民警熱情的服務(wù)和幫助贏得廣大群眾的愛戴。在執(zhí)法活動中，我們要做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，但在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，要為群眾提供服務(wù)，為群眾解決燃眉之急，是我們義不容辭的責(zé)任。以創(chuàng)先爭優(yōu)“四亮四評”和“大走訪”開門評警活動為契機(jī)，一是宣講政策，當(dāng)好“宣傳員”。要在走訪活動中，理直氣壯地宣傳、宣講黨的路線方針政策。要通過自己的宣傳，把廣大人民群眾的思想、認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的精神上來，把黨的政策、黨的聲音、黨的溫暖送到每一個群眾的心坎里，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的自信心和凝聚力。要讓廣大人民群眾堅(jiān)信，我們的黨永遠(yuǎn)和人民在一起、心連心，永遠(yuǎn)是戰(zhàn)無不勝、攻無不克，永遠(yuǎn)值得人民群眾信賴的黨。二是當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”。當(dāng)人民群眾對黨和政府的方針政策不理解時，我們就要及時化解人民群眾對黨和政府的一些積怨，進(jìn)一步加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，密切同人民群眾的關(guān)系，增進(jìn)同人民群眾的感情，真正讓群眾把民警當(dāng)作自家人，把黨和政府當(dāng)作百姓的靠山。三是扶貧幫困，當(dāng)好“救濟(jì)員”。要發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和人民警察的職能，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，始終把人民群眾的冷暖疾苦掛在心上，伸出援助之手，到那些急需幫助的群眾家里去，有錢的出錢，有力的出力，把群眾的事當(dāng)作自己的事，自己家里的事。不僅要有愛民之心、之情，更要有愛民之行，要在自己力所能及的范圍內(nèi)，盡最大努力多幫助、多救濟(jì)一些貧困戶、困難戶，解決他們的燃眉之急，保證他們基本的生產(chǎn)、生活需要，讓人民群眾感受到社會大家庭的溫暖。四是進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解制度，及時化解交通事故矛盾糾紛，事故處理民警要充分利用人民調(diào)解制度，幫助解決交通事故當(dāng)事人的實(shí)際困難，化解盾，在警民間架設(shè)溝通和理解的橋梁。

（三）增強(qiáng)素質(zhì)，感化群眾、帶動群眾

民警在群眾心目中的位置和形象極為重要，這是能不能有效貫徹群眾路線的重要前提。公安機(jī)關(guān)和廣大基層公安民警只有贏得群眾的擁護(hù)和愛戴，才能更好地發(fā)動、組織和依靠群眾。因此，我們把形象建設(shè)作為開展群眾工作的重要一環(huán)，執(zhí)法是公安工作的核心內(nèi)容。學(xué)好法律法規(guī)知識，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)，做到知法、懂法、理解法、準(zhǔn)確運(yùn)用法，是對每一名基層民警的基本要求，這也是做好群眾工作的基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾的法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，了解相關(guān)法律規(guī)定，用法律維護(hù)自己合法權(quán)益，加強(qiáng)對執(zhí)法部門的監(jiān)督的意識也不斷增強(qiáng)。在這種情況下，如果執(zhí)法者對相關(guān)的法律規(guī)定一知半解，只知其然不知其所以然，顯然無法滿足新形勢下公安工作的需要，也無法做好群眾工作。在行政執(zhí)法中，我們經(jīng)常遇到執(zhí)法相對人提出這樣或那樣的疑問，有的是對法律法規(guī)不了解，有的是對法律法規(guī)條文不理解。這時如果我們的民警沒有過硬的法律素質(zhì)，就不可避免地顯示出底氣不足，不僅不能很好地說服和教育執(zhí)法相對人，而且使當(dāng)事人對嚴(yán)格、公正執(zhí)法產(chǎn)生懷疑，更加不配合民警的工作，進(jìn)而產(chǎn)生警民矛盾。此類問題在我們?nèi)粘?zhí)法、接待群眾信訪、投訴、咨詢，以及行政復(fù)議等工作中有不同程度的顯現(xiàn)。因此，加強(qiáng)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律素質(zhì)是當(dāng)前適應(yīng)形勢發(fā)展的新需要，滿足人民群眾新期待的一個重要方面。當(dāng)前，一是樹立忠誠的形象。堅(jiān)持政治建警，從嚴(yán)治警和依法治警。努力使廣大民警做到忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于職守，甘于奉獻(xiàn)，全面履行好“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的神圣使命，成為百姓可以依靠的“主心骨”。二是要熟練掌握崗位法律法規(guī)，做到常用法律法規(guī)“一口清”，掌握法律法規(guī)條款的基本內(nèi)涵，能夠向當(dāng)事人做出基本的解釋和說明；了解行政訴訟、民事訴訟等相關(guān)法律法規(guī)知識，能為當(dāng)事人提供基本的法律咨詢和服務(wù)。三是樹立公正的形象。在執(zhí)法辦案上，采取辦案經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)講授等多種形式開展執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加辦案民警依法執(zhí)法意識，強(qiáng)化證據(jù)意識和時效意識，保證辦案質(zhì)量，減少上訪案件數(shù)量；進(jìn)一步發(fā)揮兼職法制員的作用，確定執(zhí)法辦案重點(diǎn)幫教民警，使全體民警的執(zhí)法辦案素質(zhì)上新一個新的臺階。四是要樹立文明執(zhí)法的形象。嚴(yán)格按照 “人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，從一點(diǎn)一滴做起，做到理性、平和、文明、規(guī)范。

（四）文明執(zhí)法、講究藝術(shù)、心態(tài)平和

良好的執(zhí)法用語是文明執(zhí)法的表現(xiàn)形式，語言的溝通和交流是做好群眾工作的重要途徑。同樣的內(nèi)容，不同的表達(dá)方式甚至不同的語氣，都會產(chǎn)生不同的效果。因此，基層民警在執(zhí)法工作中要高度重視語言溝通環(huán)節(jié)，時刻牢記自己所說的每一句話都代表公安機(jī)關(guān)，代表人民警察的整體形象。一是在執(zhí)法中要運(yùn)用規(guī)范語言。執(zhí)法是法律法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)和人民警察的一項(xiàng)莊嚴(yán)而神圣的職責(zé)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法中使用規(guī)范語言不僅能反映出個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和作為一名公務(wù)員的素質(zhì)，更重要的是履行法定程序的必然要求，體現(xiàn)的是法律的尊嚴(yán)和執(zhí)法的嚴(yán)格、規(guī)范。以交通民警執(zhí)法為例，《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》明確要求，查糾交通違法行為時應(yīng)當(dāng)先敬禮，使用規(guī)范用語。如對交通違法的機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行檢查時應(yīng)當(dāng)說：“你好！請出示駕駛證、行駛證”，糾正交通違法行為時應(yīng)當(dāng)說：“你的XX行為違反了《道路交通安全法》第XX條和《實(shí)施條例》第XX條的規(guī)定，請嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。謝謝合作”，等等。二是要在工作中使用文明語言。語言文明是建設(shè)和諧社會的必然要求，基層公安民警作為直接面對廣大群眾的執(zhí)法人員、公務(wù)人員，注意自己的用語文明十分重要，特別是在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，語言文明能夠反映出公安隊(duì)伍的整體形象。文明語言，也是對當(dāng)事人的尊重，更能讓違法行為人接受勸戒，及時改正違法行為，如在我們的話語中經(jīng)常用“你好”、“請”、“謝謝” “微笑服務(wù)”等，很容易被當(dāng)事人所接受，也能給他留下較深的印象，從而有利于工作的順利開展。相反，如果我們時時以管人者自居，居高臨下，頤指氣使，就很容易因語言不當(dāng)引起當(dāng)事人的反感，導(dǎo)致不配合我們的工作。三是不講工作忌語。在長期的群眾工作中，我們總結(jié)了一些容易掛在執(zhí)法人員嘴邊的不良用語，如“你愛上哪反映上哪反映去”等等，要求廣大基層民警在工作中引以為戒，不講工作忌語。我們也在許多窗口部位張貼了工作忌語，接受群眾監(jiān)督，收到了良好的效果。但不可否認(rèn)，工作中講工作忌語的問題還時有發(fā)生。這些用語不僅與我們身份和形象極不相稱，而且極易傷害群眾的感情，必須在做群眾工作中加以注意。對公安民警依法執(zhí)法，相對人有時因?yàn)橐粫r不理解而產(chǎn)生一些激動的情緒甚至是一些過激的行為。特別是在辦理群眾信訪、投訴等工作中，來訪人、投拆者多數(shù)是帶著情緒來的，有時言辭過激，有的大發(fā)脾氣。在處理這種情況時，民警的態(tài)度至關(guān)重要，處理不好很容易火上澆油，擴(kuò)大事態(tài)。大家在工作中可能都有體會，那就是對于情緒激動的當(dāng)事人有時也會很影響自己的情緒，使自己說話聲音不由自主地加大，聲調(diào)變高，甚至態(tài)度變差，進(jìn)而激化矛盾。據(jù)心理學(xué)家分析，情緒是可以相互感染的，好的情緒和態(tài)度可以感染他人；相反，產(chǎn)生矛盾或發(fā)生爭執(zhí)時，矛盾雙方或多方甚至周圍的人的行為和情緒也互相感染。如果在做群眾工作時，我們的情緒得到很好的控制，能夠巧妙地對他人施加積極的影響，往往會使事態(tài)向著理性的方向轉(zhuǎn)化。也就是說，在做群眾工作時，要用我們理性的態(tài)度，平和的心態(tài)感染對方，平息矛盾。例如，交通民警在糾正處罰違法駕駛?cè)藭r，當(dāng)事人常常會提出各種理由，有的因受到處罰而情緒激動說一些過頭的話語。這時，如果執(zhí)法民警態(tài)度生硬，方法簡單，與其針鋒相對，很容易激化矛盾。我們要求嚴(yán)格執(zhí)法，追求執(zhí)法的嚴(yán)肅性，但并不是拒絕面帶微笑和態(tài)度平和。嚴(yán)格依法執(zhí)法、準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)，打擊違法犯罪，是維護(hù)法律尊嚴(yán)；平和的心態(tài)、平靜的心情，感染對方，實(shí)施教育和處罰，妥善處理和化解矛盾，也是在維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法者的良好形象。因此，廣大公安基層民警要不斷提高自身修養(yǎng)，遇事鎮(zhèn)定，情緒穩(wěn)定，從容處理，就會收到良好的管理效果和社會效果，贏得人民群眾的信賴和支

第二篇：民警如何做好群眾工作

1.淺談基層公安派出所民警如何做好群眾工作

公安工作最重要的一條，就是如何做好群眾的工作，群眾工作做好了，可以及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動，減少案件和事故的發(fā)生，搞好安全防范工作。因此基層民警要學(xué)會做群眾工作。走群眾路線、做群眾的思想工作，是基層派出所民警的一門必修課，也是公安工作的生命線。那么，派出所民警在新形勢下如何做好群眾工作呢？下面淺談幾點(diǎn)粗淺的看法。

（一）民警明確責(zé)任，要擺正自己的位置.始終把自己看成是群眾的一員，以干當(dāng)小學(xué)生的姿態(tài)向群眾學(xué)習(xí)，要做群眾的知心朋友，尊重群眾，使群眾有話愿意向我們說，有事愿意同我們商量。在工作中實(shí)現(xiàn)“人民警察愛人民、人民警察人民愛”的新型警民關(guān)系。所以，基層民警一是把群眾工作的指導(dǎo)思想定位于忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治高度。二是把做群眾工作的支點(diǎn)定位在切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益上。心里時刻裝著群眾，為群眾辦實(shí)事、辦好事：要善于聽取群眾意見，為群眾排憂解難。三是要把做群眾工作的責(zé)任定位在保一方平安、舉一方經(jīng)濟(jì)、倡一方文明、促一方繁榮上，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二）體察民情、圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)及切身利益開展工作?；鶎优沙鏊ぷ鲀?nèi)容多，情況復(fù)雜，涉及面廣，直接關(guān)系到各行各業(yè)、千家萬戶、關(guān)系到人民群眾的切身利益，與群眾的生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)各個環(huán)節(jié)密不可分。所以，每個民警一是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作好引導(dǎo)化解工作。重點(diǎn)作好調(diào)查研究。明確熱點(diǎn)；針對熱點(diǎn)落實(shí)措施，為群眾排憂解難。二是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，做好公關(guān)突破工作。重點(diǎn)要落實(shí)責(zé)任制。需要派出所解決的問題，要無條件的完成；難以解決的問題要及時向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得領(lǐng)導(dǎo)支持，配合有關(guān)部門努力解決好。三是圍繞群眾的切身利益問題作好服務(wù)工作。重點(diǎn)要立足崗位，切實(shí)兌現(xiàn)公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾，深入開展創(chuàng)滿意活動。

（三）樹好形象，防微杜漸，警鐘長鳴。基層派出所民警民警形象的好壞，不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的形象，也關(guān)系到黨和政府的形象。所以，基層派出所民警一是防止“燈紅酒綠、夜夜笙歌”的潛在影響。人民群眾對我們公安民警上飯店、下歌舞廳，看在眼里、疑在心里。基層派出所民警一定嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，決不能小看自己的一言一行。二是防止親大款富戶、疏普通群眾的傾向。要嚴(yán)肅紀(jì)律，依法辦事，秉公執(zhí)法。三是防止只將索取不將奉獻(xiàn)的現(xiàn)象。要自覺自愿的接受群眾的監(jiān)督，通過廣泛傾聽群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督，積極整改，真正作到取信于民；要經(jīng)常深入到千家萬戶，融入到平民百姓中，使群眾有困難能及時與基層民警聯(lián)系。

（四）講究方法，經(jīng)常接觸群眾，解決實(shí)際困難。人民群眾是基層派出所工作的深厚基礎(chǔ)和力量源泉；因?yàn)槿嗣袢罕娛侵伟残畔⒆顝V泛、最直接、最敏感的來源：主要把群眾發(fā)動起來，把群眾的積極性調(diào)動起來，才能在派出所控制的社會陣地形成一種強(qiáng)大的力量，打擊犯罪，保護(hù)人民，更好的維護(hù)社會治安。所以每個基層民警一是下責(zé)任區(qū)廣泛接觸群眾，要在村里多走、多路面，讓群眾感到警察就在身邊，既增強(qiáng)群眾的安全感，又震懾犯罪。二是經(jīng)常到群眾家串門。要在村干部家中，老干部家中、特困戶家走訪，要加強(qiáng)與轄區(qū)治保主任的交流，知其冷暖疾苦，排其困難憂愁。三是經(jīng)常上門主動做輕微違法青少年的幫教工作，引導(dǎo)他們走正道，做對社會有用的人。

總而言之，做群眾工作是一門很深奧的學(xué)問，不是一兩句話就能說明白問題的，還需要我們在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)和認(rèn)識，做群眾的工作沒有固定的模式，每個基層派出所民警，只要認(rèn)真去做、用心去做、勤問、勤記、勤于積累、勤于總結(jié)，對問題要多動腦，養(yǎng)成勤于思考和積極探索的好習(xí)慣，就一定能不斷提高做群眾的水平和能力，從而使我們基層派出所更有利于開展工作，更有利于提高辦事效率。

2.淺談社區(qū)民警如何做好群眾工作

發(fā)布日期：[2011.10.10] 編輯：宣傳處 點(diǎn)擊瀏覽93次

作為基層公安派出所，每天都處在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的最前沿，社區(qū)民警每天接觸轄區(qū)中社會的各個方面，直接與社區(qū)群眾打交道。許多年輕同志尤其是剛剛從事社區(qū)警務(wù)工作的民警，缺少做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，無法融入群眾之中。作為社區(qū)民警該如何開展群眾工作，又該如何進(jìn)一步構(gòu)建和諧警民關(guān)系呢，筆者借此談一些自己的粗淺認(rèn)識，望大家斧正。

首先要牢固樹立宗旨意識，切實(shí)打牢做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。民警的思想認(rèn)識決定著工作態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)。要想做好群眾工作，首先社區(qū)民警要有一顆愛民之心，要始終懷有一顆對黨對人民群眾充滿深厚感情的愛心，要經(jīng)常深入群眾、從點(diǎn)滴小事做起，堅(jiān)持圍繞群眾工作。人民警察來自人民，派出所民警尤其剛從事社區(qū)警務(wù)工作的年輕同志，要想做好群眾工作，就必須在夯實(shí)思想基礎(chǔ)、樹立宗旨意識上下功夫，要自覺端正從警意識，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想。把社區(qū)警務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在為人民服務(wù)上，把做好社區(qū)群眾工作標(biāo)準(zhǔn)，定位在群眾是否滿意，是否有利于維護(hù)群眾利益，是否有利于維護(hù)公安良好形象，為民保平安上，只有宗旨意識樹牢了、群眾觀念明確了、做群眾工作的態(tài)度端正了，才能把握好做群眾工作的正確方向，糾正錯誤的思想意識和認(rèn)識偏差，為做好群眾工作注入不竭的動力，才能筑牢公安工作的群眾根基。

其次樹立積極進(jìn)取意識，立足本職崗位夯實(shí)做好群眾工作的基礎(chǔ)。社區(qū)民警在責(zé)任區(qū)承擔(dān)著組織發(fā)動群眾、宣傳教育群眾、服務(wù)幫助群眾和警民團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要使命。社區(qū)工作是一項(xiàng)需要具備懂政策、擅謀略、察民意、會組織、能交流、辦實(shí)事等多種才能的復(fù)合型和綜合性工作。因此，基層民警尤其是新從事社區(qū)警務(wù)工作的民警，要樹立積極進(jìn)取意識，主動查找自身素質(zhì)存在的不足之處，在強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略建設(shè)中，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，盡快掌握做好群眾工作基本功，在本職崗位上夯實(shí)做好群眾工作的基礎(chǔ)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

一是要不斷加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，練好“硬功”。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，國家的法律法規(guī)以及公安業(yè)務(wù)工作的規(guī)定要求，不斷提升自身的政策法規(guī)意識、政治理論素養(yǎng)、法律業(yè)務(wù)技能。具體的說就是要做到“三懂四會”（即：懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調(diào)解糾紛、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動），在責(zé)任區(qū)開展服務(wù)群眾的過程中，能熟練掌握運(yùn)用法律法規(guī)和政策，做到看問題準(zhǔn)、講事理透、定措施實(shí)，在為群眾提供政策及法律咨詢、幫助解決實(shí)際問題中讓群眾信服。

二是要強(qiáng)化語言表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力，練好“內(nèi)功”。社區(qū)民警在宣傳國家法律法規(guī)，為群眾服務(wù)釋疑解答，處理矛盾糾紛等活動中，均離不開“腦”和“嘴”?？焖俚姆磻?yīng)能力和熟練的語言表達(dá)能力，是民警準(zhǔn)確捕捉群眾訴求，迅速作出應(yīng)對反應(yīng)的基本功。組織協(xié)調(diào)能力的提升，最根本的途徑不外乎學(xué)習(xí)和實(shí)踐。要認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué)和唯物辯證法，用辯證唯物主義觀點(diǎn)看待問題、分析問題和解決問題；此外，還要博覽群書，如管理學(xué)、犯罪心理學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等等知識，豐富和充實(shí)自己頭腦，夯實(shí)自身的文化底蘊(yùn)；要學(xué)習(xí)和練習(xí)語言表達(dá)能力，經(jīng)常朗讀書刊和雜志，提高自身駕馭語言、正確表達(dá)思想的實(shí)際能力。要在學(xué)會耐心聽取當(dāng)事人雙方陳述、辯解、分清是非的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用通俗的語言、典故、諺語、歇后語或俏皮話等與群眾交流，運(yùn)用風(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德倫理、典故實(shí)例等易于群眾接受的道理說服感化當(dāng)事人，通過自身通暢得體、深入淺出的說教讓當(dāng)事群眾心服口服，并且贏得群眾的信服。

三是要塑造好人民警察形象和錘煉一身正氣，練好“外功”。社區(qū)民警的外在形象氣質(zhì)，折射出一個人的內(nèi)涵和修養(yǎng)。一個被群眾信賴、說話群眾愛聽、辦事群眾放心的社區(qū)民警，必然是言行舉止、行為得體、愛民親民、廉潔奉公的好民警。因此，派出所民警尤其是新從事責(zé)任區(qū)警務(wù)工作的民警，要把塑造良好的警察形象，貫穿于日常的執(zhí)法執(zhí)勤和開展服務(wù)群眾工作的點(diǎn)滴之中。要時刻注意自身的警容儀表是否符合人民警察的形象要求，檢點(diǎn)自身行為是否存在“冷、橫、硬、推” 或“吃、拿、卡、要”的問題；要時刻銘記工作紀(jì)律和原則，常懷律已之心，常修為警之德、常思貪欲之害，用嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象，秉公辦案和熱情服務(wù)群眾的行為，以及沉著穩(wěn)健的氣度，誠實(shí)守信的人格魅力感染群眾信服。

同時樹立勇于創(chuàng)新意識，在工作實(shí)踐中提高服務(wù)群眾的能力和水平。社區(qū)民警做群眾工作，具備了良好的愿望和素質(zhì)，還不能算會做工作，只能算具備了一定基礎(chǔ)和條件，還必須在勇于探索實(shí)踐中創(chuàng)新，努力在具體的工作實(shí)踐中礪煉和檢驗(yàn)。我初為民警時，也曾向老同志討教過做群眾工作的方式和方法，老同志告訴我到社區(qū)干中學(xué)、學(xué)中干，實(shí)踐是試金石，在實(shí)際工作中，處理具體問題時，運(yùn)用的方法正確，采取的措施得力，取得的效果就好，由此可見實(shí)踐是多么的重要。因此，我認(rèn)為提高服務(wù)群眾的工作能力應(yīng)注意在實(shí)踐中把握好三個方面的問題。

一是社區(qū)民警要突出一個“勤”字。首先，要做到眼勤、嘴勤、手勤和腳勤。在廣泛接觸群眾中，與群眾打成一片，充分尊重群眾，察民情，聽民意，解民憂，順民意，做群眾的知心朋友。經(jīng)常深入社區(qū)與群眾談心交心，從中了解轄區(qū)的治安情況，聽取群眾的心聲與訴求，學(xué)習(xí)群眾的智慧，改進(jìn)服務(wù)群眾的工作方式和方法。要勤到群眾家中串門走訪，尤其要勤到社區(qū)中的人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士和居（村）委會干部、治保干部、調(diào)解干部，以及治安積極分子家中串門，知其冷暖疾苦，解其苦難憂愁，只有充分調(diào)動起他們參與社區(qū)治安管理、化解矛盾糾紛和提供情報信息的積極性，才能形成工作的合力。要勤上門做輕微違法青少年的幫育轉(zhuǎn)化工作，在掌握違法青少年心理狀態(tài)和違法根源基礎(chǔ)上，落實(shí)行之有效的矯治措施，開展教育、感化和挽救工作，消除社會治安的隱患苗頭，防患于未然。其次，要勤記。要對轄區(qū)治安管理情況、工作對象的思想動態(tài)、民間矛盾糾紛以及轄區(qū)群體訪和個體訪等不安定因素勤記在心、勤記在冊，及時采集上傳各種信息，切實(shí)做到心中有數(shù)，為妥善做好群眾工作，提供準(zhǔn)確鮮活的資料與數(shù)據(jù)。同時，要充分發(fā)揮網(wǎng)上辦公優(yōu)勢，用信息化手段推動社區(qū)警務(wù)工作，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)又好又快發(fā)展。再次，要勤思。要善于總結(jié)開展服務(wù)群眾工作的經(jīng)驗(yàn)與得失，通過反思從中歸納找出帶有傾向性、規(guī)律性的東西，不斷改進(jìn)工作思路、方法和手段。

二是社區(qū)民警要克服一個“懶”字。就是要求責(zé)任區(qū)民警在服務(wù)群眾工作中克服懶惰思想，對待群眾的訴求、陳述和辯解要有耐心、細(xì)心，對待群眾反應(yīng)的情況要熱心、留心，對待群眾要求解決的問題要關(guān)心、用心。對待每個問題都不能漠不關(guān)心或者粗心大意，甚至敷衍了事。任何懶惰的思想都會給工作帶來負(fù)面的影響，甚至釀成大的失誤或無法挽回的損失。只有樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為民辦實(shí)事，主動回應(yīng)人民群眾交辦的事情，才能真正踐行“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系、事為民所辦”的要求，贏得社區(qū)群眾的支持與信賴。

三是社區(qū)民警要克服一個“怕”字。服務(wù)群眾工作是一項(xiàng)細(xì)致、艱苦、繁瑣的具體工作，需要付出許許多多的時間與精力，甚至在遇到棘手問題時，不僅會耗費(fèi)難計(jì)其數(shù)的時間和精力，更有甚者還會遭遇到群眾的質(zhì)疑或投訴。這也是當(dāng)前一部分社區(qū)民警不愿意多做群眾工作、甚至怕做群眾工作的原因之一。但是，“怕”不是人民警察的應(yīng)有本色。有句話說得好：“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。要想練就成為人民服務(wù)的過硬本領(lǐng)，就必須樹立起強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，自覺克服“怕”字思想，迎難而上，在實(shí)踐中磨煉；要虛心接受群眾的批評，改進(jìn)工作中不合時宜的方法和作風(fēng)，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中增長才干。

3.淺談派出所民警如何做好群眾工作

發(fā)布時間：2009-07-31 文章來源：赫山區(qū)公安分局 投稿部門：益陽市公安局

密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們公安機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢，對于派出所民警來說，提高做好群眾工作的能力，具有極為重要的意義。為此，筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際，就派出所民警如何做好群眾工作談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識。

一要體察民情，做到“三個圍繞”

派出所民警工作內(nèi)容多，情況復(fù)雜，涉及面廣，直接關(guān)系到各行各業(yè)、千家萬戶、關(guān)系到人民群眾的切身利益，與群眾的生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)等各個環(huán)節(jié)密不可分。因此，在工作中要做到“三個圍繞”。一要圍繞對農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題、金融海嘯影響對企業(yè)發(fā)展等問題，要重點(diǎn)搞好調(diào)查研究，及時化解由此引發(fā)的矛盾糾紛，積極做好引導(dǎo)工作；二要圍繞群眾關(guān)心的社會治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎扎實(shí)實(shí)地立足轄區(qū)治安實(shí)際，組織精干力量及時予以整治，打出聲威，打出成效；三要圍繞群眾的切身利益問題做好服務(wù)工作。要立足崗位，將“大走訪”工作經(jīng)常化，切實(shí)兌現(xiàn)公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾，深入開展創(chuàng)滿意活動。

二要樹好形象，做到“三個防止”

派出所民警形象的好壞，不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的形象，也關(guān)系到黨和政府的形象。所以，基層派出所民警要做到“三個防止”：一是要防止“燈紅酒綠、夜夜笙歌”的潛在影響;二是要防止親大款富戶、疏普通群眾的傾向。要嚴(yán)肅紀(jì)律，依法辦事，秉公執(zhí)法;三是要防止只講索取不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象。要自覺自愿接受群眾監(jiān)督，通過廣泛傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，積極整改，真正做到取信于民；要經(jīng)常深入到千家萬戶，融入到平民百姓中，使群眾有困難能及時與基層民警聯(lián)系；要心里裝著群眾，事事想著群眾，一切為了群眾，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三要講究方法，做到“三個經(jīng)?！?/p>

俗話說“警力有限，民力無窮”，人民群眾是基層派出所工作的深厚基礎(chǔ)和力量源泉，是治安信息最廣泛、最直接、最敏感的來源。要把群眾發(fā)動起來，把群眾的積極性調(diào)動起來，才能在派出所控制的社會陣地形成一種強(qiáng)大的力量，以更好地維護(hù)社會治安。所以，每個基層民警尤其是派出所民警要做到“三個經(jīng)?！保阂皇且?jīng)常下責(zé)任區(qū)廣泛接觸群眾，要在轄區(qū)內(nèi)多走、多露面，提高見警率，讓群眾感到警察就在身邊，既增強(qiáng)群眾安全感，又震懾違法犯罪。二是要經(jīng)常到群眾家中串門。要到治保干部家中、老干部家中、特困戶家走訪，要加強(qiáng)與轄區(qū)治保干部的交流，知其冷暖疾苦，排其困難憂愁。三是要經(jīng)常上門主動做輕微違法青少年的幫教工作，引導(dǎo)他們走正道，做對社會有用的人。

四要摸清底數(shù)，建立“三個帳本”

基層派出所是公安機(jī)關(guān)的基層組織，是處在第一線的實(shí)戰(zhàn)單位?；鶎优沙鏊纫愫萌悍廊褐危忠ズ没鶎踊A(chǔ)工作，所以，每個基層派出所民警要建立“三個帳本”：一是建立社情臺帳。要對社區(qū)的重點(diǎn)部位、居民小區(qū)分布情況、行業(yè)場所、人員概況等一系列基礎(chǔ)信息都要登記在冊，做到心中有本帳，真正成為“活地圖”、“活字典”。二是要建立幫教對象臺帳。針對不同的性格特點(diǎn)、類別，落實(shí)幫教措施，切實(shí)掌握他們的新動向，以防重新危害社會和人民。三是建立矛盾糾紛臺帳。要把糾紛當(dāng)事人、糾紛原因、調(diào)解結(jié)果和不穩(wěn)定信息記錄清楚，從中總結(jié)出帶有傾向性、普遍性的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，會同當(dāng)?shù)攸h委、政府做好矛盾糾紛的化解工作，切實(shí)防范“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。總而言之，做群眾工作是一門很深奧的學(xué)問，不是一兩句話就能說明問題的，還需要我們在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)和認(rèn)識。做群眾工作沒有固定的模式，每個基層派出所民警，只要認(rèn)真去做、用心去做、勤問、勤記、勤積累、勤總結(jié)，對問題要多動腦，養(yǎng)成勤于思考和積極探索的好習(xí)慣，就一定能不斷提高做群眾工作的水平和能力，從而更有利于開展工作，更有利于提高辦事效率，提高群眾的滿意率。

4.派出所民警如何做好群眾工作

公安派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的第一道防線，是密切聯(lián)系群眾的窗口和紐帶，公安派出所民警群眾工作做的好壞直接關(guān)聯(lián)到公安機(jī)關(guān)全面工作的開展。

目前，公安派出所民警在辦理案件的工作中，由于管理松懈、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致辦案行為不規(guī)范，執(zhí)法不公正，隨意行使手中的自由裁量權(quán)。推諉扯皮、辦關(guān)系案、人情案、刑訊逼供、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，導(dǎo)致公安派出所的群眾工作難上一個新臺階。例如，老百姓有困難、有問題不愿意找公安派出所，能自己解決的盡可能自己解決，實(shí)在處理不了，就采取極端的方式，如地方宗族的械斗、集體性越級上訪。

今年初，公安部提出了2006年是“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。所謂“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”就是組織全國公安機(jī)關(guān)抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，真正增強(qiáng)基層實(shí)力，增強(qiáng)基層活力，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作水平，為公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要改變公安派出所民警不依法辦案、不公平執(zhí)法的現(xiàn)狀，這是一個良好的契機(jī)。

現(xiàn)階段，公安派出所民警在辦理案件中怎樣扭轉(zhuǎn)這種局勢，是我在調(diào)查公安派出所基礎(chǔ)工作過程中，一直探索的問題。作為工作在公安派出所的我，針對這種不依法辦案、公平執(zhí)法的現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下四點(diǎn)建議與同志們共勉：

一、同級地方黨委、政府、公安機(jī)關(guān)對公安派出所的各項(xiàng)工作要高度重視，確保民警執(zhí)法工作的后勤補(bǔ)給，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。趁著全國公安機(jī)關(guān)在開展“三基”工作，上級公安機(jī)關(guān)要向同級地方黨委、政府積極爭取資金，同時，讓群眾積極參與派出所的“三基”建設(shè)，緊密警民關(guān)系。逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的“三無”（指無辦公場所、無辦案用車、無辦案經(jīng)費(fèi)）狀況。在落實(shí)過程中要注重特別困難的先解決的原則，從而徹底擺脫制約偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的發(fā)展瓶頸。讓民警們安心的工作，不為后勤保障不足而費(fèi)神，一門心思地做好群眾工作，為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民的安居樂業(yè)、社會的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)提供強(qiáng)有力的后盾。

二、加強(qiáng)常用法律知識的宣傳，提高人民群眾的法律意識，讓群眾積極參與到民警的執(zhí)法工作。上級公安機(jī)關(guān)每年在的工作計(jì)劃中確保一定數(shù)額的資金，專門用來解決各公安派出所轄區(qū)內(nèi)群眾法律知識的培訓(xùn)和宣傳工作。一是購買一些常用的法律圖書資料送到群眾手中，圖書資料選取時在內(nèi)容要注重實(shí)用、通俗易懂，在形式上要圖文并茂，事例要生動、典型、形象。二是責(zé)任區(qū)民警要定期到轄區(qū)給群眾講解法律的精神內(nèi)涵，讓群眾自己懂得如何運(yùn)用法律來維護(hù)合法權(quán)益，處置鄰里糾紛。三是讓群眾自己推選出在轄區(qū)內(nèi)具有一定思想政治覺悟、文化程度的群眾代表當(dāng)執(zhí)法評價員，對民警處理的案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。通過多種途徑讓群眾參與到民警整個執(zhí)法過程中，致使每一個案件都會得到一個公平、合理的處理結(jié)果，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

三、公安派出所的領(lǐng)導(dǎo)、民警們要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，自覺的履行依法、公平執(zhí)法。

一、加強(qiáng)思想政治理論的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，提高政治覺悟，積極的投身到新農(nóng)村建設(shè)中去。

二、提高業(yè)務(wù)水平。平時認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律、規(guī)章知識，特別是公安機(jī)關(guān)辦理行政、刑事案件的程序規(guī)定、治安處罰法，注重實(shí)體與程序的統(tǒng)一運(yùn)用，按照憲法的精神實(shí)質(zhì)嚴(yán)格要求自己，在處理案件中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，把社會主義法制的精髓融入到腦海中。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。改變過去態(tài)度生硬，只靠壓服不去說服，在工作中不斷去學(xué)習(xí)去探索，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，領(lǐng)會法律的內(nèi)涵，提高自身的辦案能力，自覺地履行好自己的職責(zé)，更好地為民服務(wù)。

四、完善責(zé)任追究制度、建立考核結(jié)果任用機(jī)制。首先，隊(duì)伍建設(shè)以制度為保障，實(shí)行責(zé)任區(qū)民警首問負(fù)責(zé)制。對那些首次不依法辦案的、對當(dāng)事人不公平處理的民警要警告，兩次以上的要給予辦案民警和直接領(lǐng)導(dǎo)行政處分，結(jié)果嚴(yán)重的，一律追究其法律責(zé)任。其次，在平時辦案執(zhí)法工作中，群眾反映好的民警要給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并對結(jié)果作為晉級提升、評優(yōu)先進(jìn)、后輩干部考察的依據(jù)。再次，對那些在執(zhí)法中不按法律要求，并屢次不改的民警進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)通報，通報后不改或不能勝任現(xiàn)職的，勸其辭職或予以辭退。責(zé)任追究制度的建立及考核的結(jié)果任用，進(jìn)一步提高了公安派出所民警執(zhí)法公正、公平的觀念。

一個國家的發(fā)展要政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、精神文明、法制文明同步進(jìn)行，這樣的發(fā)展才算真正意思上的發(fā)展。公安派出所民警依法辦案、公平執(zhí)法的工作做好了，一方面有效的預(yù)防、打擊犯罪，另一方面更好地服務(wù)好群眾。對于每一個在基層工作的公安民警來說，只有清醒的認(rèn)識到依法辦案、公平執(zhí)法的重要性，才能在公安群眾工作上擁有一片廣袤的天空，為和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：淺談派出所民警如何做好群眾工作

淺談派出所民警如何做好群眾工作

密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們公安機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢，對于派出所民警來說，提高做好群眾工作的能力，具有極為重要的意義。為此，筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際，就派出所民警如何做好群眾工作談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識。

一要體察民情，做到“三個圍繞”

派出所民警工作內(nèi)容多，情況復(fù)雜，涉及面廣，直接關(guān)系到各行各業(yè)、千家萬戶、關(guān)系到人民群眾的切身利益，與群眾的生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)等各個環(huán)節(jié)密不可分。因此，在工作中要做到“三個圍繞”。一要圍繞對農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題、金融海嘯影響對企業(yè)發(fā)展等問題，要重點(diǎn)搞好調(diào)查研究，及時化解由此引發(fā)的矛盾糾紛，積極做好引導(dǎo)工作；二要圍繞群眾關(guān)心的社會治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎扎實(shí)實(shí)地立足轄區(qū)治安實(shí)際，組織精干力量及時予以整治，打出聲威，打出成效；三要圍繞群眾的切身利益問題做好服務(wù)工作。要立足崗位，將“大走訪”工作經(jīng)?；袑?shí)兌現(xiàn)公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾，深入開展創(chuàng)滿意活動。二要樹好形象，做到“三個防止”

派出所民警形象的好壞，不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的形象，也關(guān)系到黨和政府的形象。所以，基層派出所民警要做到“三個防止”：一是要防止“燈紅酒綠、夜夜笙歌”的潛在影響;二是要防止親大款富戶、疏普通群眾的傾向。要嚴(yán)肅紀(jì)律，依法辦事，秉公執(zhí)法;三是要防止只講索取不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象。要自覺自愿接受群眾監(jiān)督，通過廣泛傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，積極整改，真正做到取信于民；要經(jīng)常深入到千家萬戶，融入到平民百姓中，使群眾有困難能及時與基層民警聯(lián)系；要心里裝著群眾，事事想著群眾，一切為了群眾，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三要講究方法，做到“三個經(jīng)?！?/p>

俗話說“警力有限，民力無窮”，人民群眾是基層派出所工作的深厚基礎(chǔ)和力量源泉，是治安信息最廣泛、最直接、最敏感的來源。要把群眾發(fā)動起來，把群眾的積極性調(diào)動起來，才能在派出所控制的社會陣地形成一種強(qiáng)大的力量，以更好地維護(hù)社會治安。所以，每個基層民警尤其是派出所民警要做到“三個經(jīng)常”：一是要經(jīng)常下責(zé)任區(qū)廣泛接觸群眾，要在轄

區(qū)內(nèi)多走、多露面，提高見警率，讓群眾感到警察就在身邊，既增強(qiáng)群眾安全感，又震懾違法犯罪。二是要經(jīng)常到群眾家中串門。要到治保干部家中、老干部家中、特困戶家走訪，要加強(qiáng)與轄區(qū)治保干部的交流，知其冷暖疾苦，排其困難憂愁。三是要經(jīng)常上門主動做輕微違法青少年的幫教工作，引導(dǎo)他們走正道，做對社會有用的人。

四要摸清底數(shù)，建立“三個帳本”

基層派出所是公安機(jī)關(guān)的基層組織，是處在第一線的實(shí)戰(zhàn)單位。基層派出所既要搞好群防群治，又要抓好基層基礎(chǔ)工作，所以，每個基層派出所民警要建立“三個帳本”：一是建立社情臺帳。要對社區(qū)的重點(diǎn)部位、居民小區(qū)分布情況、行業(yè)場所、人員概況等一系列基礎(chǔ)信息都要登記在冊，做到心中有本帳，真正成為“活地圖”、“活字典”。二是要建立幫教對象臺帳。針對不同的性格特點(diǎn)、類別，落實(shí)幫教措施，切實(shí)掌握他們的新動向，以防重新危害社會和人民。三是建立矛盾糾紛臺帳。要把糾紛當(dāng)事人、糾紛原因、調(diào)解結(jié)果和不穩(wěn)定信息記錄清楚，從中總結(jié)出帶有傾向性、普遍性的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，會同當(dāng)?shù)攸h委、政府做好矛盾糾紛的化解工作，切實(shí)防范“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

總而言之，做群眾工作是一門很深奧的學(xué)問，不是一兩句話就能說明問題的，還需要我們在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)和認(rèn)識。做群眾工作沒有固定的模式，每個基層派出所民警，只要認(rèn)真去做、用心去做、勤問、勤記、勤積累、勤總結(jié)，對問題要多動腦，養(yǎng)成勤于思考和積極探索的好習(xí)慣，就一定能不斷提高做群眾工作的水平和能力，從而更有利于開展工作，更有利于提高辦事效率，提高群眾的滿意率。

第四篇：社區(qū)民警如何做好群眾工作

“國家安危,公安系與一半”,基層基礎(chǔ)工作是整個公安工作的根基，而群眾工作則更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。公安工作的基本方針就是專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，社區(qū)民警處在直接面對群眾的最基層，各項(xiàng)工作的開展尤其離不開群眾的支持。作為一名社區(qū)民警，本人結(jié)合自身工作實(shí)際,就社區(qū)民警如做好群眾工作談一些粗淺看法，供大家相互交流。

一、把握社

區(qū)警務(wù)的定位，把工作的重點(diǎn)放到開展群眾工作中來

在新的社會環(huán)境和新的歷史條件下，如何調(diào)動群眾積極性，使之自覺自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為民警開展群眾工作必須解決的一大難題，而宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作正是解決這一難題的重要途徑。因此，必須深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎(chǔ)。一是要把握社區(qū)警務(wù)的定位，大力推行警務(wù)公開制度，使廣大人民群眾從全方位了解公安，為開展群眾工作提供機(jī)制保障。二是要學(xué)會做群眾工作，學(xué)會用群眾的語言與群眾溝通，學(xué)會發(fā)動群眾、鼓動群眾，組織、帶領(lǐng)群眾積極開展各種群防群治活動。三是要加強(qiáng)法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛(wèi)意識的同時，增強(qiáng)群眾參與治安工作的自覺性。

二、改進(jìn)社區(qū)警務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)民警真正走進(jìn)社區(qū)，融入群眾

一要實(shí)行彈性工作制。社區(qū)警務(wù)的工作重點(diǎn)應(yīng)放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區(qū)居民上下班的時段，實(shí)行群眾休息、我上班的靈活機(jī)動的彈性工作制，分別滿足于警務(wù)室接待群眾，入戶走訪、重點(diǎn)地段徒步巡邏等工作內(nèi)容，打破以往群眾上班警察上班，群眾下班警察下班的工作模式，從時間上滿足民警開展群眾工作的需求。

二要建立“以房找人”的實(shí)有人口管理模式，以適應(yīng)動態(tài)社會治安的特點(diǎn)?！耙苑空胰恕?，需要切實(shí)建立長期、日常性的社區(qū)民警入戶查訪工作機(jī)制，形成慣例、促成規(guī)范。

三要建立社區(qū)人口管理責(zé)任倒查追究機(jī)制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴(kuò)大責(zé)任倒查的渠道，提高社區(qū)民警走進(jìn)社區(qū)，融入群眾，落實(shí)實(shí)有人口管理的責(zé)任心。

三、構(gòu)建和完善社區(qū)民警績效評價體系,調(diào)動社區(qū)民警做群眾工作的積極性和創(chuàng)造性

評價社區(qū)警務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是圍繞公眾的反應(yīng)而制定的。第一是群眾的認(rèn)同滿意程度。第二是刑警破案中真實(shí)感受程度。因?yàn)?，社區(qū)發(fā)了案，有沒有線索，除了運(yùn)用科學(xué)手段，主要就看社區(qū)民警基礎(chǔ)工作扎不扎實(shí)，這一點(diǎn)刑警最有發(fā)言權(quán)。第三是發(fā)案的升降程度，即群眾的安全感。構(gòu)建和完善社區(qū)民警績效評價體系，建立社區(qū)工作績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行單列指導(dǎo)、單列考核、單列獎懲的模式，不僅把社區(qū)的基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有效地劃分出來，還增強(qiáng)了社區(qū)民警的歸屬感和榮譽(yù)感。制定社區(qū)群眾工作評價指標(biāo)時，既要考查工作過程，也要注重實(shí)現(xiàn)結(jié)果。在考核形式上可以采取定期考核與即時監(jiān)測相結(jié)合，保證公開、公平和透明，形成有效的激勵機(jī)制。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)民警做群眾工作的能力和水平

社區(qū)民警的工作包羅萬象，但概括起來必須基本具備三種能力。一是群眾工作能力。即組織發(fā)動群眾，帶領(lǐng)群眾維護(hù)治安、創(chuàng)建和諧社區(qū)的能力。要想群眾配合工作，必須具有一定的感召力，具備一定的人際交往能力，創(chuàng)造警民合力的工作氛圍。同時要有較強(qiáng)的工作魄力，當(dāng)機(jī)立斷處理問題，協(xié)調(diào)各方，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，使問題圓滿地得到解決。二是要有較強(qiáng)的執(zhí)法辦案能力。社區(qū)民警服務(wù)是主業(yè)，但必須具備辦案所需要的基本法律素質(zhì)和辦案技能。三是宣傳服務(wù)能力。社區(qū)民警既是信息員、宣傳員、又是戰(zhàn)斗員，社區(qū)民警的宣傳服務(wù)能力可以理解為在社區(qū)法律的普及和實(shí)施，并應(yīng)當(dāng)貫穿于社區(qū)民警工作的始終，培育社區(qū)良好的法治環(huán)境。

第五篇：淺談派出所民警如何做好群眾工作

淺談派出所民警如何做好群眾工作

群眾工作是公安工作的基礎(chǔ)，走群眾路線是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是派出所工作的生命線。在新的歷史時期，牢固樹立群眾意識，全心全意為群眾服務(wù)已成為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但從現(xiàn)階段的基層工作實(shí)踐來看，仍有部分民警，尤其是派出所的一線年輕民警，存在著不愿做、不會做群眾工作的問題。如何調(diào)動基層民警做好群眾工作的積極性、創(chuàng)造性，使其真正深入轄區(qū)，融入群眾，切實(shí)提高做群眾工作的能力和水平已經(jīng)成為目前必須解決的問題。下面本人結(jié)合近些年在基層工作的親身體會，就新形勢下基層民警如何做好群眾工作談幾點(diǎn)粗略的看法。

一、當(dāng)前群眾工作的新特點(diǎn)。

當(dāng)前，我國正處在改革開放和發(fā)展的關(guān)鍵時期，一些深層次的矛盾不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域產(chǎn)生的矛盾和不安定因素、突發(fā)性事件、群體性事件和矛盾糾紛逐漸增多，邪教組織和非法宗教勢力活動依然存在，暴力性、智能化、有組織犯罪的增加，導(dǎo)致社會治安形勢比較嚴(yán)峻和復(fù)雜。群眾工作面臨的形勢也呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

一是由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，部分群眾個人主義、金錢至上的思想滋長，主動配合開展公安工作的傳統(tǒng)思想日益淡化。

二是群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營的范圍和區(qū)域日益分散化、多元化，許多轄區(qū)群眾外出經(jīng)營、進(jìn)城務(wù)工，人、財(cái)、物的大流動，給基層公安機(jī)關(guān)開展群眾工作帶來了一定困難。

三是轄區(qū)治安形勢日趨復(fù)雜，社會治安問題明顯增多，廣大群眾對公安工作的期望值較高，導(dǎo)致基層民警心理壓力增大。

四是社區(qū)群防群治組織弱化，治保會、聯(lián)防隊(duì)無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，勝至有的地方流于形勢，群眾對公安工作關(guān)心、支持力度不夠，加上民警上門做群眾工作方法不靈活，導(dǎo)致群眾基礎(chǔ)薄弱，信息不靈，效益不高。

二、基層民警在做群眾工作中存在的主要問題。

當(dāng)前基層民警做群眾工作的現(xiàn)狀不容樂觀，警民之間的關(guān)系存在著一些不容回避的問題，并影響著整個派出所工作的健康發(fā)展。

（一）民警執(zhí)法態(tài)度生硬、缺乏必要的情感。由于受到各種復(fù)雜思潮的影響，少數(shù)民警在執(zhí)法時態(tài)度生硬，以“管人者”自居，特權(quán)思想嚴(yán)重，工作存在“冷硬橫推”，更有甚者借口長期超負(fù)荷工作，生活沒有規(guī)律，工作完不成任務(wù)，將不佳的心態(tài)遷怒于群眾，造成“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，從而傷害了群眾的感情。把人民給予的手中權(quán)力，抖威風(fēng)、耍特權(quán)，以高高在上的管理者自居，把易事拖難、簡事拖繁、小事拖大，大事拖垮，嚴(yán)重傷害了群眾感情。

（二）民警榮譽(yù)意識不強(qiáng)，缺乏奉獻(xiàn)精神。少數(shù)派出所民警受利益驅(qū)動影響，缺乏集體榮譽(yù)感和奉獻(xiàn)精神。認(rèn)為長年工作在基層，工作默默無聞，不易出成績，工作壓力大，加上攀比思想嚴(yán)重，覺得不合算，于是有利益的案子爭著辦，沒好處的事推著辦，導(dǎo)致接出警不及時，從而失去了主動做好群眾工作的精神動力和主觀愿望。

（三）民警深入基層不夠，缺乏務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。當(dāng)前基層民警普遍存在這樣一種現(xiàn)象，有警時則出警，發(fā)了案則單純辦案，為辦案而辦案，無案則呆在辦公室，甚至工作時間聊天、玩游戲消遣，很少主動深入村、組，深入老百姓中了解社情民意，了解治安動態(tài)，向群眾匯報工作，更談不上與群眾建立良好的交流渠道和互動空間，這樣群眾不能真正的了解民警所付出的大量勞動，致使民警與群眾關(guān)系逐漸脫節(jié)，越離越遠(yuǎn)，從而漸漸失去了賴以生存的群眾基礎(chǔ)。

（四）民警素質(zhì)不高，缺乏有效的工作方法。由于部分基層民警的基本素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)能力還沒有達(dá)到新形勢下的要求，部分基層民警工作方法簡單粗暴，對待群眾缺乏有效的工作方法，缺乏藝術(shù)性和靈活性，缺少耐心細(xì)致的說服和解說，從而在不知不覺中傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾對民警的不滿情緒，導(dǎo)致群眾對民警的信任危機(jī)。同時，由于基層警力有限，任務(wù)繁重，致使管理不嚴(yán)、打擊不力、防范不周，案件破案率不夠理想，致使得不到群眾的認(rèn)可。

三、群眾工作原因分析。

在當(dāng)前形勢下，造成群眾工作的種種問題，既有客觀原因，也有主觀因素，分析如下：

（一）群眾感情不貼近。出現(xiàn)群眾工作的問題，說到底主要是對群眾的感情問題。民警執(zhí)法、辦事，對群眾感情貼近了，把人民群眾當(dāng)作自己的親人、兄弟、姐妹來看待，零距離接觸，全身心投入，群眾情緒好，工作一呼百應(yīng)，得心應(yīng)手，感情貼近是做好群眾工作的一把金鑰匙。只有滿腔熱情地真心為老百姓辦事，深入細(xì)致地做群眾思想工作，疏導(dǎo)群眾的不滿情緒，就一定能贏得群眾，得到群眾的真心擁護(hù)和支持。反之，群眾感情被傷害了，什么事也辦不成。

（二）思想認(rèn)識不重視。有些基層民警對群眾工作的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，沒有從基層基礎(chǔ)工作的重大作用和意義上去認(rèn)識清楚，缺乏對基層群眾工作的長期性和延續(xù)性。沒有堅(jiān)持把人民滿意作為工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，忽視了服務(wù)職能和人權(quán)保障職能，執(zhí)法為民的意識尚未在思想深處得到根植。事實(shí)上，高度重視群眾工作，就能在有限的警力下，發(fā)揮無窮的群眾力量。

（三）動力推動不到位。群眾工作是基礎(chǔ)的高難度工作，是一項(xiàng)細(xì)工、軟功，投入大、見效慢的工作，是很難看到成績、獲得獎勵的基礎(chǔ)工作。在我們實(shí)際工作中，缺乏做群眾工作的獎懲推動機(jī)制，群眾工作扎實(shí)的人，得不到應(yīng)有的獎勵，致使有些民警產(chǎn)生消極對待群眾工作，不愿、不善、不屑、不去做群眾工作，缺乏做群眾工作的動力。

（四）綜合素質(zhì)不夠高。有些民警做好群眾工作必需具備的政策理論水平、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力偏低，不注意深入群眾、密切聯(lián)系群眾，切不準(zhǔn)群眾思想脈搏，抓不住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，存在所謂“跑不動、說不過、打不贏”的現(xiàn)象，綜合素質(zhì)與新形勢下做好群眾工作的要求難相適應(yīng)。

四、基層民警做好群眾工作的對策。

（一）加強(qiáng)思想教育，不斷提高基層民警的群眾觀念和公仆意識。當(dāng)前，基層民警在做群眾工作中存在的問題，從根本上講，就是我們民警群眾觀念淡薄，宗旨意識淡化，主仆關(guān)系顛倒。因此，要以當(dāng)前正在開展的“增強(qiáng)群眾觀念，促進(jìn)警民和諧”主題教育為契機(jī)，運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)對民警的宗旨觀念和群眾路線教育，使民警深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)群眾工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，正確對待群眾，自覺擺正與群眾的關(guān)系，真心實(shí)意地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，爭取群眾對公安工作的理解和支持，使公安工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不斷提高基層民警做群眾工作的能力。要緊緊抓住“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功”這一契機(jī)，嚴(yán)格按照“三懂四會”的要求，不斷鍛煉自己的思維能力、語言表達(dá)能力，提高組織協(xié)調(diào)群眾的能力和處理實(shí)際問題的能力，學(xué)會與群眾交流感情，學(xué)會與群眾打交道，學(xué)會調(diào)查研究，學(xué)會運(yùn)用說服教育、耐心疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法解決人民群眾內(nèi)部矛盾，練好做群眾工作的基本功，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，不斷提高基層民警服務(wù)群眾的水平。一要緊緊抓住人民群眾最渴望、最需要、最擔(dān)心、最害怕、最痛恨的問題，認(rèn)真進(jìn)行換位思考，廣泛深入的開展走訪活動，真正使每一位民警在靈魂深處都受到震撼，思想感情都得到凈化，切實(shí)筑牢執(zhí)法為民的思想根基，最大限度地保障人民群眾的合法權(quán)益，取信于民。二要克服以管人者自居的思想，堅(jiān)決改變冷、硬、橫、推和門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的不正常現(xiàn)象，接待群眾應(yīng)做到來有問聲，走有送聲，問有答聲，微笑服務(wù)，以誠相待；對群眾提出的要求應(yīng)馬上辦、辦得好，說到做到，立說立行，主動真誠、熱情地為廣大人民群眾服務(wù)。三要根據(jù)轄區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際和季節(jié)變化等特點(diǎn)，合理調(diào)整勤務(wù)方式，實(shí)行跟進(jìn)管理，跟進(jìn)服務(wù)，方便群眾辦事，便于群眾同民警的聯(lián)系。四要開展各種各樣的警民聯(lián)系活動，建立警民定期聯(lián)系匯報工作制度，積極開展警民共建等活動，通過開展便民、利民、為民的警民互助活動，密切警民關(guān)系，增進(jìn)警民感情。

（四）加強(qiáng)宣傳，不斷提高廣大群眾支持派出所工作的力度。要以目前開展的愛民固邊戰(zhàn)略為契機(jī)，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、廠礦等部位，走村串巷、挨門入戶走訪、宣傳，取得群眾支持。一是在宣傳形式上，要堅(jiān)持進(jìn)村、進(jìn)戶，零距離接觸群眾，面對面地宣傳教育，做到家家到位，不留死角。二是在教育方法上，應(yīng)加強(qiáng)正面教育，在廣度、深度和效果上多下功夫。要改變過去靠開會、讀材料等單

一、死板的做法，因地制宜，因人施教，采取群眾想聽、愛聽、聽得懂、能接受的方法進(jìn)行，抓住各種有利時機(jī)，持之以恒。三是在宣傳教育內(nèi)容上，除宣傳法律法規(guī)、國家政策以外，還要宣傳同違法犯罪做斗爭的方法策略，預(yù)防犯罪的方式方法，使廣大人民群眾懂得社會治安的好壞與每個公民的切身利益息息相關(guān)、命脈相通，從而主動關(guān)心社會治安，人人維護(hù)治安，為社會治安盡心盡力做貢獻(xiàn)。四是在宣傳發(fā)動手段上，要取得當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，采取有效的機(jī)制，對發(fā)揮作用好，工作成績突出，提供有價值線索，協(xié)助破獲重大案件的，給予適當(dāng)?shù)莫剟?，全方位地調(diào)動群眾積極性。

（五）加強(qiáng)典型培養(yǎng)，不斷提高基層民警做好群眾工作的積極性和主動性。一要結(jié)合工作實(shí)際，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)做群眾工作的先進(jìn)典型，通過培養(yǎng)、宣傳典型，使民警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，以典型的示范帶頭作用促進(jìn)和帶動公安基礎(chǔ)工作的整體上升。二要建立競爭激勵機(jī)制，充分調(diào)動民警工作積極性。對群眾工作做得好的民警，該表揚(yáng)的要表揚(yáng)，該獎勵的要獎勵，該評先的要評先，讓想干事、能干事的人看到希望、看到前途，從而形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。三要把做群眾工作納入到干部量化考核工作之中，把民警量化的側(cè)重點(diǎn)放在做群眾工作上，特別是人口熟悉率、群眾滿意率上來，真正將量化考核結(jié)果作為民警工作成績的標(biāo)桿，切實(shí)解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”等問題，充分調(diào)動基層民警做群眾工作的積極性和主動性，促進(jìn)各項(xiàng)工作派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的單位。派出所民警的工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。但是，當(dāng)前有一部分基層派出所民警不愿不會做群眾工作，因而，如何提高基層派出所民警做好群眾工作的能力，理順警民關(guān)系，促進(jìn)警民和諧，是新形勢下基層公安機(jī)關(guān)和派出所民警面臨的一道重要課題。結(jié)合自己在基層派出所工作近二十年的切身經(jīng)歷和體會，筆者認(rèn)為，基層派出所民警要做好群眾工作，必須要牢記“一個宗旨”、明確“兩個定位”、樹立“三種觀念”、建立“四套帳簿”、練好“五門硬功”。

一、夯實(shí)思想，牢記“一個宗旨”

“全心全意為人民服務(wù)”是公安機(jī)關(guān)的宗旨。基層派出所民警作為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，態(tài)度始終要端正，要時刻牢記這一宗旨，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量公安工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。派出所民警在維護(hù)社會治安穩(wěn)定的同時，要積極圍繞人民群眾的切身利益問題做好服務(wù)工作。要立足崗位，以人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為服務(wù)重點(diǎn)，把人民群眾的根本利益和切身利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益有機(jī)結(jié)合起來，并以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深入基層，到人民群眾意見多的地方去，到治安問題復(fù)雜的地方去，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，堅(jiān)持用政策教育民心、用保障穩(wěn)定民心、用感情凝聚民心、用解困感化民心、用真情換取民心，多辦人民群眾想辦而自身又無法辦到的事情，多為困難群眾和弱勢群體提供幫助，讓人民群眾感到基層派出所民警既是他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，也是他們的貼心人。

二、洞察民情，強(qiáng)化“兩個定位”

一是把基層派出所民警做好群眾工作的指導(dǎo)思想定位在“忠于黨，忠于祖國，忠于人民”的高度上。公安工作的根本原則是堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，也就是說公安工作要無條件地置于黨中央和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，黨的利益高于一切。人民警察的第一任務(wù)是“維護(hù)國家安全”，公安機(jī)關(guān)的治安管理工作是國家行政管理的重要內(nèi)容，基層公安機(jī)關(guān)和基層派出所民警在強(qiáng)調(diào)必須接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的同時，還必須強(qiáng)調(diào)國家各級政府對公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，國家的利益高于一切。人民群眾是國家的主人，派出所民警是人民民主專政的工具，派出所民警屬于人民群眾。同時，公安機(jī)關(guān)的權(quán)力是人民賦予的，它執(zhí)行人民的意志，維護(hù)人民的利益，人民的利益高于一切。因此，派出所民警在政治上、思想上、組織上和工作上要絕對忠于黨，忠于祖國，忠于人民。二是把基層派出所民警做好群眾工作的最高目標(biāo)定位在“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的高度上。《人民警察法》規(guī)定，基層派出所民警的首要職責(zé)是“預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動”?；鶎庸矙C(jī)關(guān)和基層派出所民警要全力打擊和預(yù)防違法犯罪活動的發(fā)生，努力控制發(fā)案率，提高破案率，震懾違法犯罪。維護(hù)社會治安秩序是基層公安機(jī)關(guān)和基層派出所民警的重要任務(wù)，良好的治安秩序和穩(wěn)定的社會局面是國家進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提和保證。只有發(fā)案少了，秩序好了，人民群眾才有安全感，才會滿意，才會有話愿意向民警說，有事愿意和民警講，“人民警察愛人民，人民警察人民愛”的和諧警民關(guān)系才會得以實(shí)現(xiàn)。

三、提高認(rèn)識，樹立“三種觀念”

一是充分認(rèn)識到做好群眾工作是做好公安工作、搞好警民關(guān)系的前提條件。毛澤東同志說過：“一切工作都要走群眾路線，公安工作也要走群眾路線?！比罕娐肪€既是黨的根本路線，也是公安工作的根本路線。實(shí)踐證明，哪里的群眾工作做得好，哪里的群眾就滿意，哪里的社會治安就穩(wěn)定，哪里的警民關(guān)系就和諧，哪里的公安工作就順利。不同時期公安機(jī)關(guān)群眾工作的內(nèi)容、方法不盡相同，因此，要認(rèn)真研究新時期、新形勢如何做好群眾工作，如何搞好警民關(guān)系，為做好公安工作和促進(jìn)公安事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是充分認(rèn)識到做好群眾工作是維護(hù)社會穩(wěn)定和公安工作順利開展的需要。社會穩(wěn)定的主體是人民群眾，偵查破案、安全防范、警務(wù)活動、隊(duì)伍建設(shè)都離不開人民群眾。有了人民群眾的支持，公安工作就有了強(qiáng)大的保障，維護(hù)穩(wěn)定工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，基層公安工作也才能得以順利開展。離開了人民群眾，公安工作就失去了根本；沒有了人民群眾的支持，基層派出所民警就成了瞎子、聾子，在破案時就難以順利地找到線索，在查處違法時就難以獲取證據(jù)，在綜合整治工作中就難以取得實(shí)效。三是充分認(rèn)識到人民群眾是公安工作的力量和源泉。俗話說：“警力有限，民力無窮。”公安工作具有廣泛的社會性和群眾性，人民群眾在解決治安問題方面富有創(chuàng)造性和實(shí)踐性。維護(hù)好社會治安穩(wěn)定，僅僅依靠基層派出所民警是不夠的，還必須要依靠廣大人民群眾。解決警力不足的問題，人民群眾是開發(fā)不盡、取之不竭的人力資源，是社會治安信息最廣泛、最快捷、最敏感的來源，是對違法犯罪行為施加影響最普遍、最直接、最及時的力量，是積極維護(hù)社會治安秩序的擁護(hù)者、支持者和參與者。依靠民智民力維護(hù)社會治安，是對我國公安工作的客觀要求，具有長期性的戰(zhàn)略意義。要把人民群眾發(fā)動起來，調(diào)動積極性，群防群治，才能在基層派出所民警控制的社會陣地形成一股強(qiáng)大的力量，更好地維護(hù)社會治安。

四、調(diào)查摸底，建立“四套帳簿”

在做群眾工作時，基層派出所民警要時刻做到手中有帳，心中有數(shù)，真正成為轄區(qū)“一畝三分地”上的“百事通”。

一是要建立一本轄區(qū)基本情況登記臺賬?；鶎优沙鏊窬Y(jié)合實(shí)際摸清轄區(qū)實(shí)有人口、租賃房屋、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、行業(yè)場所等底數(shù)概況和分布情況，將這些基礎(chǔ)信息在臺賬上詳細(xì)登記清楚，并畫好示意圖。二是要建立一本治安動態(tài)信息登記臺賬?；鶎优沙鏊窬鸭m紛當(dāng)事人、糾紛原因、調(diào)解結(jié)果和不穩(wěn)定信息記錄清楚并及時上報，以便決策者從中總結(jié)帶普遍性和傾向性的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人和事、重要物品、不穩(wěn)定信息、問題較多的場所深摸細(xì)查，理出頭緒，認(rèn)真登記在帳，及時上報。三是要建立一本幫教對象登記臺賬。基層派出所民警要切實(shí)掌握重點(diǎn)人員基本情況及動向，落實(shí)幫教措施，經(jīng)常上門做好幫教工作，引導(dǎo)其走正道，做對社會有用的人，防止重新危害社會和人民群眾。四是要建立一本幫困扶貧對象登記臺賬?；鶎优沙鏊窬瘜爡^(qū)內(nèi)的軍烈屬、困難家庭、病殘群眾和孤寡老人等弱勢群體的情況要詳細(xì)記錄，適時開展“獻(xiàn)愛心，送溫暖”活動，積極予以幫助和扶持，把基層公安機(jī)關(guān)和派出所民警的關(guān)愛之情及時傳送到人民心中。

五、多措并舉，練好“五門硬功”

“打鐵還須自身硬?！币胱龊萌罕姽ぷ?、促進(jìn)和諧警民關(guān)系，基層派出所民警就必須要學(xué)會一身硬功夫，練就一套真本領(lǐng)，做到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

第一，善于提高自身素質(zhì)。胡錦濤總書記指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。”作為群眾工作的主體，基層派出所民警要做好群眾工作，就必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，要有堅(jiān)定的政治信念、良好的道德修養(yǎng)、廣博的法律知識和過硬的業(yè)務(wù)水平。其一，練好思想道德基本功?；鶎优沙鏊窬喂虡淞ⅰ耙磺袨榱巳嗣袢罕?、一切依靠人民群眾”的理念，消除不愿做群眾工作的思想障礙，切實(shí)增強(qiáng)與人民群眾的感情，慎用手中的權(quán)力。要發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立正確的榮辱觀和道德觀，“常修為警之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”；時刻注意形象，養(yǎng)成衣著整潔、舉止端莊、文明禮貌的良好習(xí)慣，打牢做群眾工作的思想道德基礎(chǔ)。其二，練好業(yè)務(wù)技能基本功。要熟練掌握和運(yùn)用本警種、本部門常用的法律法規(guī)，成為“行家里手”；要全面了解其他法律知識，做到心中有數(shù)，隨時為群眾咨詢提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭成為“多面手”，打牢做群眾工作的業(yè)務(wù)技能基礎(chǔ)。其三，練好體能素質(zhì)基本功。加大基層派出所民警的警務(wù)技能訓(xùn)練力度，保持強(qiáng)健的體格，練就“追得上、打得贏”的硬功夫，打牢做好群眾工作的體能素質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，善于解決矛盾糾紛。基層派出所民警在警務(wù)活動中接觸最多的是群眾內(nèi)部的矛盾糾紛。這些矛盾糾紛看似雞毛蒜皮、無關(guān)大局，但處理不好就可能發(fā)展成為導(dǎo)火線，使矛盾糾紛擴(kuò)大，乃至發(fā)展成刑事案件。發(fā)生矛盾糾紛后，群眾首先想到的是基層派出所民警。因此，基層派出所民警在處理矛盾糾紛時，要在堅(jiān)持依法辦事原則的基礎(chǔ)上，巧妙運(yùn)用鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣、道德倫理、歷史典故、現(xiàn)實(shí)案例等群眾容易接受的道理說服感化雙方，讓當(dāng)事人心服口服。切不可事非不分，動輒訓(xùn)人，如此不僅化解不了矛盾，反而會激化矛盾。對矛盾糾紛切不可因?yàn)椤笆滦　倍暥灰姟⒙牰宦?，要早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處置、早化解，嚴(yán)防矛盾惡化。善于處理矛盾糾紛的基層民警是最受群眾歡迎的。

第三，善于獲取情報信息。牢固樹立情報信息主導(dǎo)警務(wù)的理念，及時、準(zhǔn)確獲取敵情、社情、政情、民情等信息，是每位派出所民警的重要職責(zé)?；鶎优沙鏊窬钊胼爡^(qū)，依靠群眾，多跑路、多交談、多觀察、多傾聽、多記錄、多分析，做到腿勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腦勤。做好情報信息的及時采集、錄入和完善，確保情報信息的完整、準(zhǔn)確、共享。基層派出所民警要通過情報信息的采集、運(yùn)用，熟悉了解“社會人”，及時掌握“高危人”，盯死看牢“重點(diǎn)人”，發(fā)現(xiàn)抓獲“嫌疑人”，牢牢掌握穩(wěn)定社會治安局面的主動權(quán)。

第四，善于培養(yǎng)群眾感情。只有“人民警察愛人民”，才有“人民警察人民愛”。做好群眾工作的關(guān)鍵是用真心換真情?；鶎优沙鏊窬嗌钊肴罕娚?，多結(jié)交群眾朋友，多傾聽群眾心聲，多收集社情民意，及時向黨委政府反饋，當(dāng)好群眾的“通信兵”；在群眾面臨險境、遭遇危難、受到侵害時，要以最快的速度出現(xiàn)在群眾面前，全力保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)好群眾的“保護(hù)神”；要真心實(shí)意地為群眾做好事、辦實(shí)事，在群眾最需要幫助的時刻熱情地給予幫助，切實(shí)履行職責(zé)，兌現(xiàn)承諾，全方位全天候地為民服務(wù)，當(dāng)好群眾的“服務(wù)生”。群眾心里有桿秤，群眾在你心中有多重，你在群眾心中就會有多重。只有練好培養(yǎng)群眾感情的基本功，才能做好群眾工作。第五，善于運(yùn)用群眾語言。做群眾工作離不開與群眾接觸交流，無論是搞咨詢服務(wù)、防范宣傳，還是處理矛盾糾紛，語言表達(dá)都十分重要。做群眾工作，切忌說大話、假話、空話、套話，也不能打官腔、放馬后炮，要學(xué)會用諺語、俗語、歇后語等言簡意賅、通俗易懂的語言與群眾交流，使群眾感到親切樸實(shí)，這樣民警與群眾之間更容易產(chǎn)生情感共鳴，從而密切民警與群眾之間的魚水關(guān)系，使公安工作更容易開展。基層派出所民警做群眾工作能力的強(qiáng)弱，不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的形象，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此，派出所民警要廣泛傾聽群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，真正做到取信于民；要經(jīng)常深入到千家萬戶，融入平民百姓之中，及時與群眾溝通聯(lián)系?；鶎优沙鏊窬仨毷冀K堅(jiān)持“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，不斷增強(qiáng)群眾觀念，努力提高做好群眾工作的能力，要心里裝著群眾，事事想著群眾，一切為了群眾，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。總之，做群眾工作是一門多層次、多側(cè)面、多門類的內(nèi)容豐富的學(xué)問，做好群眾工作沒有固定的模式，這需要基層派出所民警在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)。做好群眾工作，永遠(yuǎn)是公安機(jī)關(guān)和公安民警的一項(xiàng)重要任務(wù)，永遠(yuǎn)是做好公安工作的一個重要條件。每個基層派出所民警要認(rèn)真去做、用心去做，養(yǎng)成勤于思考和積極探索的好習(xí)慣。公安機(jī)關(guān)群眾工作要想跟上時代發(fā)展的步伐，就要不斷拓寬警民聯(lián)系的新渠道，創(chuàng)新警民協(xié)作的新形式，積累做好群眾工作的新經(jīng)驗(yàn)，提高基層派出所民警的辦事效率，提高群眾的滿意率。只有這樣，公安機(jī)關(guān)開展群眾工作才會充滿生機(jī)活力，警民關(guān)系才會和諧融洽。的開展。