第一篇：新時(shí)期做好群眾工作的幾點(diǎn)思考

新時(shí)期做好群眾工作的幾點(diǎn)思考

摘要：人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源

泉。在改革開放日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新時(shí) 期，我們黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨的群眾工 作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。做好群眾工作，要繼承以往的成功經(jīng)驗(yàn)，也 必須正視新情況新問題，注重創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 群眾工作 特點(diǎn) 意義 途徑

目錄

一、新時(shí)期社會(huì)的新特點(diǎn).......................................................3

1、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化.................................................3

2、群眾權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變..................................................3

3、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生變化..................................................3

4、宣傳媒體作用越來越重要................................................4

二、新時(shí)期群眾工作趨向多元化.................................................4

1、服務(wù)對(duì)象多元化........................................................4

2、反映問題多元化........................................................4

3、利益訴求多元化........................................................4

4、工作主體多元化........................................................4

5、操作手段多元化........................................................4

三、新時(shí)期群眾工作趨向復(fù)雜化.................................................5

1、潛在問題演化成突發(fā)事件................................................5

2、各種訴求相互交織......................................................5

3、矛盾出現(xiàn)對(duì)抗化傾向....................................................5

四、影響新時(shí)期群眾工作的原因.................................................5

1、政府公信力缺失........................................................5

2、領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤......................................................6

3、矛盾處置方式欠妥......................................................6

4、社會(huì)心態(tài)失衡..........................................................6

五、新時(shí)期做好群眾工作的重要意義.............................................6

1、做好群眾工作是提高執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)..................................6

2、做好群眾工作是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要..................................6

3、做好群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇..................................6

六、把握新時(shí)期群眾工作的新要求...............................................6

1、牢記宗旨.............................................................6

2、精通政策.............................................................7

3、關(guān)心群眾.............................................................7

4、講求方法.............................................................7

七、做好新時(shí)期群眾工作的有效途徑.............................................7

1、把做思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來................................7

2、把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來....................................8

3、把提高工作能力與真誠服務(wù)群眾結(jié)合起來..................................8

4、把提升干部公信力與接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來................................8

5、把建立健全工作機(jī)制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來..................................9 胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系[1][2]。群眾工作是黨和政府的 一項(xiàng)重要工作，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的生命線。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利益格局多元化，群眾工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功，全面奪取建設(shè)小康社會(huì)新勝利的根本保證。

一、新時(shí)期社會(huì)的新特點(diǎn)

1、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，由于管理體制、經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營方式的變化和發(fā)展，造就了新時(shí)期多元化的群眾主體[4]。隨著就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)，出現(xiàn)了新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織，舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，社會(huì)心理和道德價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。

2、群眾權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識(shí)全面提高，依法維權(quán)、爭(zhēng)取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)[5]。對(duì)改革過程中出現(xiàn)的多方面、多層次、多領(lǐng)域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，人民群眾的參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也明顯增強(qiáng)。

3、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生變化。由于經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會(huì)流動(dòng)性，使得在各種思潮互相激蕩下的社會(huì)思想信仰、文化取向、道德倫理、生活方式、價(jià)值準(zhǔn)則呈現(xiàn)出多元化甚至去主流化趨勢(shì)[6]。在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個(gè)人主義思想有蔓延趨勢(shì)，當(dāng)個(gè)人、小集體利益與全局利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，更多地關(guān)注個(gè)體、局部、眼前、直接利益，對(duì)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時(shí)，往往小事變大事，造成被動(dòng)局面和不良后果。同時(shí)，部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢(shì)影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重 3 要因素。

4、宣傳媒體作用越來越重要。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會(huì)中，新聞傳媒在塑造公眾價(jià)值觀念、強(qiáng)化公眾意識(shí)、反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個(gè)重要渠道。

二、新時(shí)期群眾工作趨向多元化

1、服務(wù)對(duì)象多元化。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，出現(xiàn)了不同利益訴求的主體，都成為新時(shí)期群眾工作服務(wù)的對(duì)象。過去的利益主體比較單純，單位人、農(nóng)村、企業(yè)職工。現(xiàn)在廣泛出現(xiàn)了新社會(huì)階層、兩新組織、流動(dòng)人群等利益主體[7]。

2、反映問題多元化。新時(shí)期群眾工作面臨的問題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安置、社會(huì)保障等問題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多個(gè)方面、多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域問題[7]。同時(shí)，隨著基層民主政治進(jìn)程的推進(jìn)，在基層管理中引發(fā)的矛盾增多，金融商貿(mào)領(lǐng)域群體性事件風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯，非正常死亡事件也成為誘發(fā)群體性事件新熱點(diǎn)。

3、利益訴求多元化。隨著改革開發(fā)的深入發(fā)展，人們追求利益的積極性得到充分發(fā)揮，不同的利益主體，利益追求也不同，利益需求也從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變。

4、工作主體多元化。新時(shí)期群眾工作的主體，除了黨委、政府外，還可以發(fā)動(dòng)群眾團(tuán)體、基層群眾性自治組織、社會(huì)中介組織和經(jīng)濟(jì)合作組織來共同參與，有的放矢開展各具特色的工作，形成新時(shí)期群眾工作合力，共同做好新時(shí)期群眾工作。

5、操作手段多元化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政組織垂直命令式地動(dòng)員社會(huì)的效力在弱化。以經(jīng)濟(jì)手段刺激，倫理手段激勵(lì)，法律手段約束，輿論手段引導(dǎo)在社會(huì)動(dòng)員中的作用愈來愈顯著，同時(shí)新時(shí)期群眾工作的手段將趨于法制化、理性化和平等化。

三、新時(shí)期群眾工作趨向復(fù)雜化

1、潛在問題演化成突發(fā)事件。當(dāng)前群眾工作中存在大量潛在不穩(wěn)定因素，一旦產(chǎn)生誘因，很快就會(huì)出現(xiàn)眾多的以圍觀、起哄甚至挑釁作為手段的聲援者，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一些群體性事件，大多都是不能及時(shí)處置，經(jīng)過發(fā)酵、發(fā)動(dòng)、表達(dá)、對(duì)峙、破壞等各個(gè)演變階段，增加了調(diào)處的難度。

2、各種訴求相互交織。現(xiàn)在群眾的利益訴求，一部分是由于不夠重視，該解決的不及時(shí)解決，推諉扯皮，導(dǎo)致矛盾升級(jí)。但不可否認(rèn)也有一些群眾為了達(dá)到自己的訴求目的，對(duì)于法律渠道、民間渠道能夠正常解決的事情，動(dòng)不動(dòng)就上訪，甚至鬧、打、砸，增加了調(diào)處的難度。

3、矛盾出現(xiàn)對(duì)抗化傾向。當(dāng)前，社會(huì)矛盾以非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾為主。但是，一些重大群體性事件往往事先經(jīng)過周密策劃和組織，內(nèi)部組織層次分明，人員分工明確，有統(tǒng)一的口號(hào)和行動(dòng)方案，進(jìn)退都有人控制和指揮，也出現(xiàn)了一些對(duì)抗性矛盾的苗頭和傾向。特別是一些別有用心人員、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用我人民內(nèi)部矛盾，竭力挑撥離間黨與群眾的關(guān)系，故意制造黨和群眾之間的對(duì)立和矛盾，增加了群眾工作的難度。

四、影響新時(shí)期群眾工作的原因

1、政府公信力缺失[8]。地方政府政策的透明度不高，可預(yù)見性和政策連續(xù)性不強(qiáng)，民眾的信任信任度低。不少地方領(lǐng)導(dǎo)從自利性原則出發(fā)，對(duì)已經(jīng)生效實(shí)施的政策、合同任意修改、廢止，要不就是新官不理舊賬，計(jì)劃趕不上變化，變化趕不上領(lǐng)導(dǎo)人的一句話。還有一些地方政府政治敏感性不強(qiáng)，對(duì)一些不穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題不能及時(shí)洞察，缺乏事前發(fā)現(xiàn)能力，未能采取有效的預(yù)防措施，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸[10]。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤[8]。制定政策措施沒有充分考慮社會(huì)的承受能力，在重大決策、重大規(guī)劃、重大利益調(diào)整過程中，對(duì)可能出現(xiàn)的問題估計(jì)不足、分析不細(xì)，制定的政策、規(guī)定出現(xiàn)不平衡、不統(tǒng)一、不連貫、不穩(wěn)定現(xiàn)象，執(zhí)行政策隨意性較大，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施沒有慎重考慮，在時(shí)機(jī)不成熟、條件不允許的情況下盲目作為，搞政績(jī)工程、形象工程[10]。

3、矛盾處置方式欠妥。在新時(shí)期群眾工作中，部分干部把不準(zhǔn)群眾的思想脈搏，看不準(zhǔn)群眾訴求的核心問題，工作方法簡(jiǎn)單化，抓不到點(diǎn)子上，動(dòng)不動(dòng)就罰款、抓人、奪財(cái)，使一些本來可以妥善處理的人民內(nèi)部矛盾激化，增加了社會(huì)對(duì)立情緒。

4、社會(huì)心態(tài)失衡。當(dāng)前，我國社會(huì)已呈現(xiàn)差距，因社會(huì)差距擴(kuò)大而導(dǎo)致社會(huì)對(duì)立，形成不穩(wěn)定的社會(huì)心態(tài)，造成社會(huì)心態(tài)失衡。如社會(huì)上存在對(duì)財(cái)富、資本、干部的不信任傾向，對(duì)新時(shí)期群眾工作造成嚴(yán)重的影響[7]。仇富、仇官就是典型的例子。

五、新時(shí)期做好群眾工作的重要意義

1、做好群眾工作是提高執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。群眾工作水平的高低是執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)，廣大黨員干部特別是基層干部不僅應(yīng)該具備做好群眾工作的熱情，而且更要具備和找準(zhǔn)做好群眾工作的能力和方法，消除群眾工作的不適應(yīng)，研究新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，真正做到讓人民群眾滿意[9]。

2、做好群眾工作是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。做好新時(shí)期的群眾工作，為廣大人民群眾謀利益，是黨中央堅(jiān)持以人為本精神，堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持群眾路線的高度統(tǒng)一，是贏得人民群眾擁護(hù)的關(guān)鍵[9]。

3、做好群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。社會(huì)公平正義關(guān)系人民群眾的根本利益，是社會(huì)和諧的基本條件。改善民生，特別是解決困難群眾的民生問題，是推進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基本條件[9]。群眾工作的核心是利益調(diào)整和利益分配問題，根本是以人為本，為民謀利，因此我們需要通過群眾工作來不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心、促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

六、把握新時(shí)期群眾工作的新要求

1、牢記宗旨。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，是了解民間疾苦、解決群眾實(shí)際問題的情感基礎(chǔ)，是可以身體力行的具體行動(dòng)。對(duì)老百姓有沒有真情實(shí)感，是不是真心實(shí)意地為老百姓辦事，完全可以作為檢驗(yàn)我們宗旨意識(shí)是否牢固的唯一標(biāo)準(zhǔn)[3]。深入到群眾當(dāng)中，與群眾保持一種比較良好的互動(dòng)關(guān)系，發(fā)自內(nèi)心地體會(huì)群眾的疾苦，真心實(shí)意地幫助群眾解決面臨的困難和問題，創(chuàng)建公平、正義的社會(huì)，是我們做好新形勢(shì)下群眾工作的關(guān)鍵所在[11]。

2、精通政策。在群眾工作中，必須做到講政策，用政策教育群眾，在政策固 定的范圍內(nèi)解決問題。對(duì)待工作中遇到的新情況，努力做到用發(fā)展的理念、改革的辦法、創(chuàng)新的精神來解決問題[11]。對(duì)待國家和地方政府的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“以制度管人”、“按程序辦事”，減少隨意性。

3、關(guān)心群眾。加強(qiáng)新時(shí)期的群眾工作，必須切實(shí)關(guān)心群眾衣食住行等實(shí)際問題，必須解決群眾生老病死等具體困難，這是做好群眾工作最起碼的要求。在此基礎(chǔ)上，更重要的是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地滿足人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等各方面的合理需求；更重要的是關(guān)注民生民利，確保人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，民主權(quán)利進(jìn)一步保障；更重要的是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，最大限度地確保社會(huì)公平正義。只要能較好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益，就會(huì)順應(yīng)民意，深得民心。

4、講求方法。加強(qiáng)新時(shí)期的群眾工作工作，過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法要堅(jiān)持，更重要的是要適應(yīng)新情況不斷探索新的方式、方法、手段和機(jī)制。要力求做到生動(dòng)活潑，群眾喜聞樂見，切忌形式主義、教條主義，切忌簡(jiǎn)單生硬。群眾工作必須講求春風(fēng)化雨，潤物無聲，耐心細(xì)致，潛移默化。對(duì)群眾在實(shí)踐中形成和表現(xiàn)出來的好思想、好品德，對(duì)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好的作法，要及時(shí)總結(jié)推廣，使群眾工作提高時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力[11]。要從小處著眼、把握全局，要將心比心，換位思考，時(shí)刻把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，自覺把群眾意愿作為“第一信號(hào)”，把群眾富裕作為“第一目標(biāo)”，把群眾難題做為“第一抓手”。

七、做好新時(shí)期群眾工作的有效途徑

1、把做思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來[12]。做群眾思想政治工作的目的，是為了更好地解決群眾工作中的實(shí)際問題，把二者有機(jī)結(jié)合起來，才能做好新時(shí)期群眾工作。要適應(yīng)群眾工作的新情況、新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、重大工作部署，提高群眾思想覺悟和文化道德水平。把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)與提供服務(wù)結(jié)合起來，兩者相互配合、相互促進(jìn)。一是突出從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手。要直面群眾反映最強(qiáng)烈的問題，提出切實(shí)可行的辦法解決問題，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感和信任感，做好群眾工作。二是突出從群眾最關(guān)心的問題入手。要想群眾之所想、急群眾之所急，辦群眾之所盼。

2、把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。依法辦事是政府管理社會(huì)的手段，帶著感情做群眾工作是解決問題的有效形式，把二者有機(jī)結(jié)合起來，做群眾工作才更有效果[12]。一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。決要切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”。對(duì)于那些濫用權(quán)力與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的行為，必須依法查處。二是堅(jiān)持以理服人。嚴(yán)格執(zhí)法，決不是對(duì)群眾“冷、橫、硬”，帶著感情做工作才能更好地依法把群眾的事情辦好。把道理、政策、法律向群眾講清楚，充分尊重群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，遇到問題要?jiǎng)又郧椤灾岳恚谷罕娦膼傉\服。三是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)于大量個(gè)體糾紛盡量采用調(diào)解的方法處理，對(duì)群體性事件多做息爭(zhēng)罷訴的工作，對(duì)多數(shù)不明真相群眾多做宣傳解釋工作，對(duì)少數(shù)帶頭鬧事的壞人依法給予打擊。

3、把提高工作能力與真誠服務(wù)群眾結(jié)合起來。干部在做群眾工作時(shí)，“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的問題比較突出，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，做好新時(shí)期群眾工作才有保障，才能做好真誠服務(wù)群眾的工作[12]。一是努力提高深入群眾的能力。通過深入基層，真正了解群眾呼聲，真實(shí)掌握基層實(shí)情，群眾工作才有目的。提高深入群眾的能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的前提。二是努力提高組織群眾的能力。尊重群眾，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而效地組織群眾。這樣才能扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作。三是努力提高和群眾溝通的能力。新時(shí)期群眾工作矛盾的新特點(diǎn)，要求干部既要敢于、善于做群眾工作，而且對(duì)群眾過激的言辭和行為，還要講韌性、有氣度，具備良好的心態(tài)。四是努力提高化解矛盾的能力。隨著改革開放的深入，各種社會(huì)矛盾開始凸現(xiàn)出來，能否通過深入細(xì)致的群眾工作，有效化解各類矛盾，是對(duì)執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是當(dāng)前加強(qiáng)群眾工作迫切需要解決的問題。提高及時(shí)化解矛盾的能力，必須從源頭抓起，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

4、把提升干部公信力與接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力，在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重大決策中接受群眾的監(jiān)督，做好新時(shí)期群眾工作才有現(xiàn)實(shí)的支撐。提升干部公信力是做好新時(shí)期群眾工作的前提。黨員干部的公信力來源于誠信明禮、嚴(yán)格自律。干部的作風(fēng)，是政府公信力的生命線。干部作風(fēng)好，政府就有凝聚力、號(hào)召力和感召力[12]。落實(shí)群眾民主決策的參與權(quán)是做好新時(shí)期工作的保證。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征求社會(huì)各方面的意見，充分 8 進(jìn)行協(xié)商；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要普遍實(shí)行公示、聽證等制度，深入聽取群眾意見。要把全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來，兼顧不同行業(yè)、不同階層、不同群體的具體利益，使我們的決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。

5、把建立健全工作機(jī)制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。把建立健全新時(shí)期群眾工作的各種機(jī)制與各級(jí)黨委高度重視做好群眾工作有機(jī)結(jié)合起來，做好新時(shí)期群眾工作才有組織保證。而建立健全新時(shí)期群眾工作機(jī)制顯得尤為突出[12]。一是建立健全群眾合理訴求的表達(dá)機(jī)制。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)的作用，逐步暢通群眾反映意見的渠道。充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，經(jīng)常了解基層情況和群眾建議。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的形式反映訴求，及時(shí)解決群眾提出的問題，維護(hù)群眾的民主權(quán)利。建立完善政府門戶網(wǎng)站、警務(wù)、公務(wù)熱線，廣泛推廣民主懇談會(huì)、為民服務(wù)代理制等有效方式，及時(shí)聽取群眾的意見、建議和批評(píng)，保障廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。二是建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制。群眾反映的意見和要求，對(duì)群眾中產(chǎn)生的矛盾和糾紛，必須高度重視，及時(shí)研究，努力化解，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是建立健全群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發(fā)生。居安思危，未雨綢繆，建立應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，主要負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，盡快平息事態(tài)。要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，堅(jiān)持以民主的方法、說服教育的方法對(duì)待群眾，化解沖突，解決問題。逐步把處理群體性事件納入法制化規(guī)范化的軌道，靠科學(xué)的體制和機(jī)制化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

胡錦濤同志提出，既要深入群眾、服務(wù)群眾，又要宣傳群眾、教育群眾[3]。這為我們做好新時(shí)期群眾工作指明了方向，我們必須研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的方法和本領(lǐng)，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，把廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好。

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第二篇：做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

楊志義

群眾工作是基層黨委、政府工作的重要組成部分，是黨員干部了解群眾訴求、掌握群眾動(dòng)態(tài)的有效途徑。當(dāng)前，群眾工作呈現(xiàn)出利益需求多元化、干群矛盾復(fù)雜化、反映問題多樣化等新的趨向和特征。如何做好新時(shí)期的群眾工作，廣泛凝聚各族群眾的智慧和力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧，是擺在廣大基層黨員干部面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)而重大的課題。

一、當(dāng)前群眾工作存在的主要問題及原因分析 當(dāng)前，阿勒泰地區(qū)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既是發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現(xiàn)期”，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素相應(yīng)增多，各種糾紛不斷出現(xiàn)，從主觀和客觀上分析，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念還很淡薄，群眾觀念和宗旨意識(shí)淡化。少數(shù)黨員干部對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲臵若罔聞，甚至對(duì)群眾利益麻木不仁；不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、解決問題、化解矛盾，導(dǎo)致群眾無法表達(dá)訴求，從而激化矛盾；一些領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義作風(fēng)仍然存在，不深入基層和接觸群眾，不注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，在基層群眾中，群眾不信任干部，干

部不理解群眾，干群關(guān)系上有所疏遠(yuǎn)。

(二)群眾工作方式方法有待加強(qiáng)和改進(jìn)。面對(duì)新情況、新形勢(shì)，一些黨員干部政策理論水平不高，缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜局面的能力，不善于做群眾說服、教育、引導(dǎo)、示范的工作。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，多以命令、強(qiáng)迫、壓服要求群眾。有的基層領(lǐng)導(dǎo)沒有深入群眾調(diào)查研究，通常采取傳統(tǒng)方式方法解決新問題、新情況，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作熱情不高。有的黨員干部缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來動(dòng)員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力，面對(duì)復(fù)雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)服務(wù)群眾的能力還需進(jìn)一步提高。基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是村(社區(qū))兩委班子凝心聚力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的作用還沒有很好發(fā)揮，村級(jí)黨員隊(duì)伍后繼乏人。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益，在遇到復(fù)雜的群眾問題時(shí)往往 “拖、躲、捂、推”，深入群眾解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、解決問題工作沒有跟進(jìn)。往往對(duì)群眾的訴求推諉搪塞，缺少行之有效的解決措施和辦法，存在著本領(lǐng)恐慌和能力不足的問題。

以上問題存在的原因，既有干部和群眾的，又有歷史和現(xiàn)實(shí)的，還有主觀和客觀的。

一是認(rèn)識(shí)不足、素質(zhì)差距。具體工作中，由于群眾在認(rèn)識(shí)處理問題上存在一定的局限性，群眾爭(zhēng)取一些個(gè)人利益成

為基層干部工作遇到的主要矛盾。一些干部認(rèn)為自身理論水平較高，不放下架子向群眾學(xué)習(xí)，不善于思考，言行不一，表率作用差，辦事不服眾，群眾缺乏信任。

二是發(fā)展緩慢，保障不力。農(nóng)牧民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)精神需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾日益突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收的主要因素。部分鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還沒有得到根本保障，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后導(dǎo)致涉及群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施、一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有心無力解決，農(nóng)村社會(huì)保障體系不能完整建立，老無所養(yǎng)，因病致貧的現(xiàn)象還比較突出。

三是教育落后，辦法不多。因基層干部忙于日常事務(wù)較多，沉不下去，靜不下心，疏于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常性教育，造成不少群眾對(duì)黨的方針政策精神吃不透，理解不準(zhǔn)，政策宣傳與落實(shí)、情緒化解與引導(dǎo)不到位，出現(xiàn)了執(zhí)行過程引發(fā)的矛盾。同時(shí)，由于廣大農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，政策意識(shí)和法律知識(shí)淡漠，對(duì)于政策理解和新政策的接受速度、解讀能力都受到一定程度的影響，容易斷章取義產(chǎn)生誤解。而基層干部缺乏與群眾溝通，缺少面對(duì)面宣傳政策、法律法規(guī)的機(jī)會(huì)，溝通中脫節(jié)，在工作上得不到群眾的支持和擁護(hù)。

二、深刻認(rèn)識(shí)做好新新時(shí)期群眾工作的重大意義 面對(duì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大任務(wù)，做好群眾工作，有其特殊的重要性和緊迫性。胡錦濤總書記在七一講話

中強(qiáng)調(diào)：只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人，這對(duì)我們審視群眾工作的地位有著十分重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

(一)新時(shí)期群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開群眾的創(chuàng)造力量、離不開強(qiáng)有力的群眾工作；地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在于能不能始終保持同群眾的血肉聯(lián)系。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，群眾工作對(duì)象更加多樣，群眾工作內(nèi)容更加豐富，群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜。這就要求把做好新形勢(shì)下群眾工作擺在更加突出的位臵，牢固樹立一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過程都是做群眾工作的過程的新理念，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑、新辦法、新特點(diǎn)和新規(guī)律，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)群眾工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府在群眾中的形象，事關(guān)群眾根本利益。在不同歷史時(shí)期和不同發(fā)展階段，黨始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去這一重要法寶。當(dāng)前，地區(qū)群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問題，特別是發(fā)展過程中涉及自身利益的問題更為突出。這就要求我們思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，牢固樹立群眾工作新理念，不斷完

善群眾工作新舉措，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，多做知民情、解民憂、化民怨、暖民心的工作，真心實(shí)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，切切實(shí)實(shí)關(guān)心群眾生活。

(三)做好群眾工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。人心向背決定政治力量的興衰成敗，這是歷史發(fā)展鐵的規(guī)律。我們黨最大的優(yōu)勢(shì)在于密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)在于脫離人民群眾。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾工作思想上重視，行動(dòng)上自覺，做了大量富有成效的工作，創(chuàng)造和積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。但對(duì)存在的問題不能忽視。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，提高黨的執(zhí)政能力，必須提高各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的能力，高度重視并善于做好群眾工作，已經(jīng)成為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫任務(wù)。

三、做好群眾工作的幾點(diǎn)對(duì)策

新時(shí)期的群眾工作面臨著新的要求，必須進(jìn)一步解放思想，開闊思路，更多的關(guān)愛傾注于群眾，重民生、尊民意、察民情、解民憂，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，爭(zhēng)取群眾的擁護(hù)和支持。

一是要始終堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的執(zhí)政理念。人民群眾是我們工作的根基所在、力量之源，讓老

百姓過上幸福生活是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須在黨員干部中，堅(jiān)持不懈地開展群眾觀念教育，通過講黨課、重溫入黨誓詞、集中學(xué)習(xí)等多種形式，讓執(zhí)政為民的理念融入黨員干部的自覺行動(dòng)。要對(duì)照黨的性質(zhì)、根本宗旨、工作路線反省干部在思想、工作上存在的問題，找出差距并加以整改。另外，要問計(jì)于民，問需于民，順民意，在群眾的理解和支持下開展工作，決不干與民爭(zhēng)利的事情。群眾暫時(shí)不能理解、不情愿干的事情，絕不強(qiáng)行上馬。要帶著感情深入群眾查民情，主動(dòng)拓寬民意民情掌握渠道，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，真心與群眾打成一片。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，凡是決定的事項(xiàng)、承諾的事情，必須言必行、行必果，竭盡全力辦好，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要提供群眾最需要的服務(wù)，主動(dòng)把麻煩和難處留給自己，把方便和好處留給群眾，當(dāng)前要想方設(shè)法解決好大中專畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)教育醫(yī)療水平提升等現(xiàn)實(shí)問題，真心實(shí)意解民憂；要通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，研究化解群眾在就業(yè)和增收方面遇到的各種困難，讓老百姓持續(xù)增收，竭盡全力幫助群眾走上共同富裕的道路。

二是要把“抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本”作為經(jīng)常性工作常抓不懈。基層組織是密切干群關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的橋梁。黨組織核心作用的發(fā)揮，關(guān)系到基層人心所向和國家政策落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“基層重要、一線

重要”的理念，在人員配備、資源配臵和資金投入上向基層、向一線傾斜，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、壯大基層力量。要加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層組織的整頓提升。當(dāng)前我們有一些信訪案件是村支部與群眾產(chǎn)生矛盾所致，村干部不僅沒有發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的應(yīng)有作用，反而與群眾形成了對(duì)立面。為此，要繼續(xù)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，整頓軟弱渙散村黨組織，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主機(jī)制和體制，繼續(xù)通過“公推直選”方式培養(yǎng)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人，特別是注重從退伍軍人、廣大學(xué)生、經(jīng)營能手中發(fā)展農(nóng)村黨員，選好配強(qiáng)村支部書記，不斷優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員能不能發(fā)揮作用，不僅要看平時(shí)，更要看關(guān)鍵時(shí)刻、危機(jī)關(guān)頭的表現(xiàn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，使廣大黨員能夠在發(fā)展生產(chǎn)、帶著致富、維護(hù)團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮出先鋒模范作用。

三是要把“建章立制、探索創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效”作為開展群眾工作的動(dòng)力源泉。群眾工作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須要有健全的制度作保證，把執(zhí)行規(guī)章制度作為每名黨員干部必須履行的職責(zé)，做到制度管人、管事，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化，提高工作實(shí)效。群眾工作重點(diǎn)在基層，成效在方式方法。當(dāng)前群眾工作不少問題表現(xiàn)在干部作風(fēng)和工作方法，導(dǎo)致黨的路線方針政策沒有被群眾所了解和完全貫徹落實(shí)到位。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，黨員干部要深入研究把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，敢于

擔(dān)當(dāng)，采取群眾喜聞樂見的方式方法，開展近距離、面對(duì)面的群眾工作。一些縣市建立的“黨員干部聯(lián)系戶”、“黨員干部走親戚”、“民情聯(lián)系卡”等制度，深受群眾歡迎。另外，要用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，堅(jiān)持和完善縣(市)委書記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問題、信訪聽證等制度，促使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既面對(duì)面聽取訴求、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題，同群眾交心談心、增進(jìn)感情，切實(shí)使信訪工作關(guān)口前臵、重心下移，最大限度的把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四是要把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題擺在更加突出的位置。群眾講實(shí)惠，反感講套話、講空話。正確處理和把握群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益、整體利益和個(gè)人利益、以及不同群眾、個(gè)體之間的利益關(guān)系，是群眾工作的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善充滿新期待，要著力解決發(fā)展滯后、發(fā)展不足的問題，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，不斷發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力，提高為民辦事的能力。在推進(jìn)跨越式發(fā)展進(jìn)程中，隨著大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的不斷加快，一大批新項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，必將涉及土地征遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，要在全面排查矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住勞動(dòng)社保、項(xiàng)目建設(shè)、土地草場(chǎng)征用、企業(yè)改

制遺留、涉法涉訴、“兩居”工程等群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯關(guān)系民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決、不積累不上交。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，積極引導(dǎo)群眾自覺以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等主渠道和法定渠道解決矛盾糾紛。要深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。要以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的群眾工作理論、政策和《草原法》、《土地法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和工作水平。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善干部掛職鍛煉、交流等措施，推動(dòng)各級(jí)干部特別是年輕干部到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉，提高做好群眾工作的能力和水平。

第三篇：關(guān)于做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

----中共得榮縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)安真

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出：?繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。?如今在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持黨的群眾路線，創(chuàng)新群眾工作，具有深遠(yuǎn)的意義。為此，本人就如何做好新時(shí)期群眾工作提出以下幾點(diǎn)思考：

一、做好群眾工作的前提是要有良好的工作態(tài)度

群眾工作反映干部的能力和作風(fēng)問題。提高做群眾工作方法是衡量一個(gè)干部的執(zhí)政能力和工作水平問題，作為我們每個(gè)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)做好群眾工作的能力。愿不愿意做群眾工作，是否真心誠意做好群眾工作，則是工作態(tài)度和工作理念的問題。真心做群眾工作和被動(dòng)做群眾工作是有根本區(qū)別的，真心做群眾工作就會(huì)主動(dòng)去研究群眾工作，就會(huì)想群眾之所想，急群眾之所急，做到權(quán)為民所用，利不民所謀，就會(huì)從群眾愿望最迫切、最急需要解決的問題著手，在不計(jì)較個(gè)人得失的情況下開展工作，工作就會(huì)成績(jī)斐然；反之，被動(dòng)做群眾工作的，要么是迫于上級(jí)的壓力，要么則是出于政績(jī)的需要，大多都是應(yīng)付了事，工作的出發(fā)點(diǎn)不一樣，工作的態(tài)度不一樣，感情投入也不一樣，其效果也切然相反。

切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，盡心竭力為群眾辦實(shí)事辦好事，就是要要經(jīng)常深入到群眾中間問寒問暖，到群眾有困難的地方幫助群眾排憂解難，多聽取群眾意見，多為群眾化解矛盾，理順情緒，對(duì)

1新時(shí)期群眾工作出現(xiàn)新情況、新問題一定要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要帶

領(lǐng)群眾抓生產(chǎn)發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷引導(dǎo)群眾找到建設(shè)小康社

會(huì)發(fā)展路子，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，切實(shí)

為群眾辦實(shí)事、好事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。只有這樣才

能真正盈得廣大群眾的信賴和支持。

二、做好群眾工作關(guān)健是要發(fā)自內(nèi)心

群眾工作的核心是相信誰、依靠誰、為了誰的問題，發(fā)自內(nèi)

心去做群眾工作就會(huì)和群

眾產(chǎn)生真感情。真情是開啟心靈之門的金鑰匙。常言道

?親朋好友只有常走才親，越走越親?，平時(shí)多一句問

縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)安真（右二）在基層調(diào)研候、多一點(diǎn)走動(dòng)，遠(yuǎn)比臨

時(shí)需要時(shí)才走動(dòng)要好得多。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾感情的最高體現(xiàn)

就是對(duì)人民群眾懷有一顆赤誠之心，?想群眾之所想、急群眾之

所急?，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，特別是要善于認(rèn)真聽得進(jìn)群眾的各

種反面意見，帶著真情去化解各類矛盾糾紛，帶著真情去引領(lǐng)群

眾加快發(fā)展。

做群眾工作相對(duì)較為清貧、辛苦和艱苦。目前，一些干部在做群眾工作上，習(xí)慣于以會(huì)議進(jìn)行安排，不善于深入群眾，即使

偶爾?深入群眾?也是?坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看?，看似落實(shí)，實(shí)則落空。發(fā)自內(nèi)心的群眾工作，就是要樹立正確的群眾觀、權(quán)

力觀、政績(jī)觀，自覺擺正同人民群眾的位置，始終與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心；就是要熱愛本職工作，愛崗敬業(yè)，從小事做起，做到干一行愛一行鉆一行；就是要相信群眾，依靠群眾，多深入

群眾，進(jìn)百姓家門、吃百姓家飯、察百姓家情、解百姓家憂，切

實(shí)為群眾謀福利。

新時(shí)期，我們有必要對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行群眾觀點(diǎn)和群眾路線的再教育，使他們真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，認(rèn)真了解群眾的所思、所想、所盼，時(shí)刻注意傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、尊重群眾的意見、集中群眾的智慧、凝聚群眾的力量，始終把謀求最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是做好新時(shí)期群眾工作的重要基石。

三、做好群眾工作的保證要堅(jiān)持清正廉潔

?廉者,政之本也。?廉潔,標(biāo)識(shí)著公正、公道、正義、樸素、勤儉等內(nèi)涵,是為政之基,也是成事之基。?民不服我能而服我公,吏不畏我嚴(yán)而畏我廉?,?其身正,不令則行；其身不正,雖令不行。?黨員干部清正廉潔,是堅(jiān)定政治意識(shí),加強(qiáng)黨性鍛煉,提高執(zhí)政能力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的時(shí)代所需,是樹立和堅(jiān)持正確權(quán)力觀的生動(dòng)體現(xiàn),是為政做人的第一底線。清正廉潔的黨員干部能夠在干事創(chuàng)業(yè)中做到剛正不阿,秉公辦事,從而以良好的作風(fēng)和人格魅力,凝聚各方力量,成就一番事業(yè)。

胡錦濤同志指出:?反腐倡廉是長(zhǎng)鳴的警鐘,時(shí)刻警示為政者清廉從政。?作為共產(chǎn)黨的干部,無論職位高低，職務(wù)大小,都必須廉潔自律,這是干部必備的政治素質(zhì)。古人講:?邪生于無禁,欲生于無度。?黨員干部要始終把清正廉潔看成自己必備的政治素養(yǎng),當(dāng)作自己應(yīng)盡的義務(wù),把清正廉潔自覺地養(yǎng)成習(xí)慣,不管任何時(shí)候任何場(chǎng)合,都要清正廉潔,自覺做到?三慎?:?薄禮?面前?慎微?；?隱賄?面前?慎獨(dú)?；?放松?面前?慎欲?。既要志存高遠(yuǎn),上善若水,寵辱不驚；又要時(shí)拘小節(jié),積水成淵,積善成德。說到底,就是要堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦,保持獨(dú)立的人

格和頭腦,不隨波逐流；就是要牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺抵金錢和美色的誘惑，自覺接受組織的教育,自覺接受群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),多思考群眾工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，時(shí)刻保持昂揚(yáng)的斗志和銳氣；進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí),時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；進(jìn)一步增強(qiáng)簡(jiǎn)撲作風(fēng),時(shí)刻發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有這樣才能始終保持清正廉潔,做一個(gè)情操高尚的人,做一個(gè)有益于人民的人。

中共得榮縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

2011年5月20日

第四篇：做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)看法

峰市鎮(zhèn) 廖選慶

黨的十七大報(bào)告明確指出：要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)黨和群眾的工作，是今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的現(xiàn)實(shí)途經(jīng)。群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作和構(gòu)建和諧社會(huì)最根本、最為緊迫的工作。在新時(shí)期，面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)矛盾，如何繼續(xù)堅(jiān)持黨的群眾路線，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作，是我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的重要任務(wù)和重大課題。聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，必須全面客觀地認(rèn)識(shí)農(nóng)村黨群、干群關(guān)系的現(xiàn)狀，同時(shí)，要分析農(nóng)村黨群、干群關(guān)系不協(xié)調(diào)的原因，從而采取有效對(duì)策，順應(yīng)廣大群眾的愿望和期待。下面，就如何做好新時(shí)期群眾工作談?wù)劥譁\的看法。

一、當(dāng)前群眾工作的新特點(diǎn)

當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變期、社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、利益格局的調(diào)整期，與過去相比，即使是與改革開放初期相比，存在利益拆求增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)糾紛增多，群體性矛盾增加，對(duì)抗性因素增長(zhǎng)，處理難度增大等特點(diǎn)。

1、利益訴求多樣化使群眾工作呈現(xiàn)復(fù)雜性。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)不同區(qū)域、不同群體的利益訴求日趨多元化和復(fù)雜化，一些歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題相互交織，經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治利益訴求相互融合，合理要求與不

合法方式相互滲透，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無理取鬧相互糾纏。如：我鎮(zhèn)桃泉村村民反映，由于棉花灘電站蓄水造成群眾生活、生產(chǎn)、就醫(yī)、求學(xué)受到嚴(yán)重影響，強(qiáng)烈要求移民搬遷，現(xiàn)已達(dá)10多之久，未得到妥善解決，群眾情緒激動(dòng)，多次到省、市集體上訪。

2、群眾自主意識(shí)覺醒但素質(zhì)參差不一使群眾工作呈現(xiàn)艱巨性。隨著民主法制建設(shè)的積極推進(jìn)，大多數(shù)群眾的自主意識(shí)不斷蘇醒，勇于和敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益，再也不會(huì)像過去那樣，不敢向黨委、政府提出自己的訴求，這是歷史的可喜進(jìn)步。但是，也有一部分群眾存在著“信訪不信法”、“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的不良心態(tài)，盲目地追求自身利益的最大化，有的甚至謀取不正當(dāng)利益，給基層黨委政府做群眾工作增添了難度。紫金“7.3”事件發(fā)生以后，永定縣政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，積極做好善后處理工作，為群眾挽回?fù)p失，而有些漁民達(dá)不到自身利益時(shí)，動(dòng)不動(dòng)就到縣、市上訪。當(dāng)前漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題確實(shí)成為我鎮(zhèn)社會(huì)安定穩(wěn)定和群眾生活出路的難題。有些案件雖經(jīng)法院判決沒有滿足自己的要求，仍然多次上訪。

二、做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)看法

1、深入群眾察民意。勤于深入群眾，體察群眾的安危冷暖，吸取群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決群眾的困難和問題，是密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感性的有效辦法，是得到群眾信任和支持的重要保障。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部要從人民群眾的根本利益出發(fā)。把自己當(dāng)作普通百姓一分子，學(xué)會(huì)換位思考，站在群眾的立場(chǎng)考慮問題，多和群眾交朋友，這樣才能時(shí)刻知道群眾想什么、盼什么，在開展具體工作中才能夠有的放，贏得主動(dòng)。在平時(shí)，要深入基層訪民情，放下架子與群眾一起拉家常，聊生產(chǎn)、話發(fā)展，直接傾聽群眾呼聲，慮心征求群眾意見，做到各基層群眾所思所想所盼，知基層組所所憂所困，各社會(huì)矛盾癥結(jié)所在，各利民富民發(fā)展之策。

2、多辦實(shí)事解民憂。基層領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要樹立多為群眾辦實(shí)事就是最大政績(jī)的觀念，特別注意從解決一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事，讓群眾感受到新變化、得到新實(shí)惠，這樣才能贏得群眾信任，建立良好的干群關(guān)系，讓群眾從一件件具體實(shí)事中切實(shí)感到黨和政府的溫暖，享受到改革發(fā)展的成果。如我鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，處理移民后的遺留問題，將忠信村的耕地分配當(dāng)著一項(xiàng)重要工作，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，把耕地分配到戶；高山村造福工程，由于個(gè)別干部管理不嚴(yán)，資金較為混亂，造成群眾意見很大，我鎮(zhèn)也及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，清理帳目，并上墻公布，及時(shí)追繳，使得高山村自來水、電、村部、部分群眾建房等各項(xiàng)問題得到解決。

3、多與群眾交朋友。廣泛地接觸群眾，與廣大基層群眾交朋友、打交道是做好新時(shí)期群眾工作的前提和條件，講究群眾工作的藝術(shù)，懂得群眾心理、了解群眾愿望、熟悉群眾語言、掌握溝通技巧，用老百姓容易接受的方式方法來處理群眾問題，是親近群眾、貼近民心的有效手段。首先要善于疏導(dǎo)群眾情緒，用平和謙恭的心態(tài)，真誠熱情的態(tài)度，對(duì)群眾提出的問題，動(dòng)之以情，曉之以理，把問題講透，把道理說清，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào)，提出解決問題的措施和辦法，能及時(shí)解決的，盡量幫助他們及時(shí)解決；條件不成熟、政策不容許的，盡量給老百姓解釋清楚。其次要善用群眾語言。再次要講究時(shí)間地點(diǎn)。要“利民以時(shí)”，對(duì)群眾的困難和訴求，盡可能在第一時(shí)間到“田間地頭”、“房前屋后”，一張木桌子、兩把竹凳子、三句“心里話”，面對(duì)面交流。

4、公平公正聚民心。只有辦事過程公開透明，群眾心情才會(huì)愉快舒暢；只有辦事結(jié)果公平公正，群眾心里才能信服滿意；只有群眾普遍滿意，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。要有群眾信服的公正結(jié)果，黨員干部就要按規(guī)章制度辦事，做到一視同仁、平等對(duì)待、秉公有權(quán)，切忌弄虛作假、欺上瞞下、流于形式和厚此薄彼、優(yōu)親厚友。減少群眾的顧慮和懷疑，確保公平公正，促進(jìn)社會(huì)救助工作和社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，這樣我們說話辦事才有號(hào)召力，才能讓群眾信服，讓群眾滿意。如我們?cè)谔幚碜辖稹?.3”污染事件過程中，縣委、縣府專門派出紀(jì)檢干部全程跟蹤，按照縣委、縣府的要求，依法、依規(guī)、公平、公正等一系列措施的貫徹落實(shí)，從而使“7.3”污染事件得到妥善處理。

5、要虛心向群眾學(xué)習(xí)。智慧和力量存在于群眾之間，我們必須時(shí)刻依靠群眾，碰到問題要虛心向群眾請(qǐng)教，把群眾當(dāng)成自己的老師，大家才真心實(shí)意為工作出主意、想辦法、賣力氣；同時(shí)，還要耐心細(xì)致動(dòng)員他們、宣傳他們、教育他們、提高他們，這就要求我們干部要做群眾的表率，要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，積累經(jīng)驗(yàn)，有共語言才有本事做好群眾工作，基層干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力就體現(xiàn)出來，才能與群眾達(dá)成共識(shí)，破解難題，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

6、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓落實(shí)。干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石，群眾工作要加強(qiáng)，關(guān)鍵在干部作風(fēng)要沉下去。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)干部的群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)；二要加強(qiáng)制度建設(shè)，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，齊抓共管的群眾工作

格局。強(qiáng)化督查，提高執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；三要加大責(zé)任追究力度，對(duì)于那些工作為力、措施不到位、化解不及時(shí)，要敢于問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員的政紀(jì)和法律責(zé)任。

年11月2011

第五篇：新時(shí)期如何做好群眾工作

座談會(huì)發(fā)言材料

尊敬的劉書記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！

我是福海縣齊干吉迭鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記張建江，齊干吉迭鄉(xiāng)也是聞名遐邇的阿勒泰大尾羊的故鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共有人口5138人，其中哈薩克族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%，2011人均純收入6420元。下面我結(jié)合自身實(shí)際就如何做好群眾工作談幾點(diǎn)粗淺的看法：

一是要“沉得下去”。做好群眾工作的根本就是?要從群眾中來、到群眾中去?，作為基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要?沉下去?把心留在基層，才能更好的服務(wù)群眾。近年來，我們通過推行?干部準(zhǔn)軍事化管理?，不但把部隊(duì)?敢打敢拼、守紀(jì)律?的優(yōu)良作風(fēng)，融入到了基層干部隊(duì)伍中，同時(shí)，也切實(shí)轉(zhuǎn)變了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在鄉(xiāng)里，真正實(shí)現(xiàn)了把時(shí)間留給基層，把精力投入基層。

二是要“狠抓隊(duì)伍”。基層工作落實(shí)的好壞、群眾滿不滿意關(guān)鍵在干部，同時(shí)，干部又是黨委、政府與群眾的承接點(diǎn)和各項(xiàng)政策的執(zhí)行者，為了充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，我鄉(xiāng)通過全面實(shí)施班子任期“雙向承諾”，干部準(zhǔn)軍事化管理，不作為村干部問責(zé)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)等舉措，有效強(qiáng)化了干部的工作責(zé)任心和服務(wù)群眾的意識(shí)，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。面對(duì)2010年的特大洪災(zāi)、雪災(zāi)，涌現(xiàn)出了?為打通‘生命通道’6

天6夜不下一線? 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭輝和好支書吐得別克等一大批先進(jìn)典型，為全鄉(xiāng)工作的落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

三是要“真抓實(shí)干”。老百姓想的是致富，盼的是服務(wù)，做好群眾工作就要?集中力量，改善民生?。民生工作是執(zhí)政之本，我鄉(xiāng)高度重視，近年來，已完成標(biāo)準(zhǔn)化牧民定居910戶，定居率達(dá)70%以上；完成黑龍江援建災(zāi)后重建及貧困小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，有效改善了受災(zāi)和貧困群眾的住房條件。將安全飲用水工作作為頭等大事來抓，全鄉(xiāng)安全飲用水覆蓋率由過去的10%提高到70%，力爭(zhēng)到今年底達(dá)到90%。加大科教文衛(wèi)投入力度，鄉(xiāng)村?雙語幼兒園?基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)齡前兒童入托問題得到有效解決；建立標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，設(shè)立村級(jí)醫(yī)務(wù)人員工作津貼和大病救助基金，農(nóng)合、農(nóng)保參保率分別達(dá)到98%、90%以上，有效緩解了群眾看病難問題，做到?小病不出村?。作為地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)，相繼投入資金250萬元，安裝路燈80盞，護(hù)欄2000米，鋪設(shè)人行道3000米，新建6000平方米文化廣場(chǎng)一個(gè)，鄉(xiāng)容村貌有了較大的改觀，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過一系列民生工程的落實(shí)，真正讓老百姓在得到實(shí)惠的同時(shí)感恩黨、感恩祖國，老百姓的心氣更順了。2月5日，我鄉(xiāng)順利完成了第八次村委會(huì)換屆選舉工作，百分之百實(shí)現(xiàn)了一次選舉成功和村黨支部書記、村委會(huì)主任?一肩挑?，村?兩委?交叉任職率達(dá)90℅，4名優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入村?兩委?班子，其中1名任正職，為我鄉(xiāng)今后一個(gè)時(shí)期工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

四是要“暢通渠道”。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社會(huì)在發(fā)展，群眾的思想在變化、要求在提高，歷史遺留問題在發(fā)酵，新時(shí)期的信訪工作復(fù)雜而艱巨。近年來，面對(duì)新問題，我鄉(xiāng)堅(jiān)持?群眾利益無小事?的理念，自覺地把群眾呼聲作為第一信號(hào)，暢通群眾信訪訴求渠道。同時(shí)，結(jié)合?四知四清四掌握?工作機(jī)制的落實(shí)，加大矛盾隱患排查力度，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交?，實(shí)現(xiàn)了無越級(jí)上訪案件發(fā)生。

五是要“與時(shí)俱進(jìn)”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的進(jìn)步，群眾利益訴求不斷提高，利益矛盾日漸突出。做好新形勢(shì)下的群眾工作，我們基層干部?jī)H有熱情和干勁遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須要樹立?執(zhí)政為民?的理念，錘煉適應(yīng)?變化變革?的本領(lǐng)，培養(yǎng)?勇于擔(dān)當(dāng)?的品質(zhì)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，確保群眾工作更加富有成效。

我的發(fā)言完了！謝謝大家！