第一篇：做好新時期群眾工作

履行自身職責 做好群眾工作

墾利縣農業局

二〇一〇年四月

近年來，墾利縣農業局充分發揮自身職責，扎實做好農民負擔監管、惠農政策落實、農村土地問題接訪等工作，確保黨在新時期群眾工作的政策落到實處。

一、強化工作措施，減負成效顯著。

1、嚴格規范“一事一議”籌資籌勞事項。從議事內容、收費標準、審批程序、收費方式、財務公開等方面對“一事一議”籌資籌勞作了嚴格規定，要求鄉鎮減負辦、縣減負辦層層把關，對不符合“一事一議”議事范圍內的、超標準收費的、以及程序不合理的事項一律不予批準。

2、開展專項治理，加大監管力度。一是全縣農村中小學校全部執行了義務教育“三免”政策，2009年撥付中小學“三免”資金856萬元，免除初中住宿學生住宿費92萬元，救助低保學生563人，救助資金145.9萬元。二是農村生產性費用收取符合標準。各鄉鎮水費收取標準每畝次不得超過6元。2009年全縣應收取生產性費用348.7萬元，實際收取生產性費用 222.6萬元，為貧困農戶減免生產性費用126.1萬元。三是把好村級公路建設關，杜絕向農民集資攤派。結合“百名干部下基層，城鄉共建新農村”活動，我縣啟動了村莊街道硬化工程，對全縣50個村的61公里街道進行了硬化。縣財政通過“以獎代補”的形式給予補貼1４00萬元，其余資金由所在鄉鎮和幫扶單位解決，沒向農民攤派一分

1錢。

3、完善制度，建立長效監管機制。一是嚴格執行涉農收費價格公示制。二是認真執行村級報刊公費訂閱限額制。2009年，各鄉鎮認真執行農村報刊限額制，控制在800元內。三是認真執行農村中小學“三免”制度。四是認真落實減輕農民負擔責任追究制度。對工作中發現的違反減輕農民負擔工作的案件，一律嚴格按黨紀、政紀等規定進行嚴肅處理。五是落實農民負擔卡發放制度。2009年，我縣5.3萬份農民負擔卡全部發放到農戶手中。

4、構筑監管網絡，做好信訪處理和案件查處。各鄉鎮、涉農各部門都設立了舉報箱，積極接受減負舉報。同時，我們在全縣6個村設立了18個固定監測點，對農民負擔項目進行動態監測，及時發現加重農民負擔現象發生。

下一步我局農民負擔監管將做好以下幾項工作：一是加大宣傳力度。通過發放宣傳材料，舉辦培訓班，利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳減負的內容、減負的重要性;二是做好日常監管工作。嚴格執行生產性費用、“一事一議”等收費項目的審批制度；三是抓好惠農政策的貫徹落實，把黨的惠農政策宣傳好。四是加強監督檢查力度，從嚴查處加重農民負擔案件。

二、認真落實各項惠農政策

（一）基本情況

糧食直補：小麥直補工作：2009年，全縣7個鄉鎮，217個村（場），14427戶農民種植了小麥。核實面積為93780.26畝，每畝補貼資金為83.97元，全縣共補貼資金787.4728

萬元。2009年水稻、玉米良種補貼：補貼資金標準：水稻每畝15元，玉米每畝10元。

良種補貼：

2009年水稻良種補貼每畝補貼資金15元，全縣共補貼資金96.6056萬元。

棉花棉花良種補貼。全縣棉花良種補貼面積41.83萬畝，按照每畝15元的補貼資金，全縣共補貼資金627.45萬元。農民雖然沒有直接拿到現金，但無償的得到627.45萬元的棉花良種。

農機購臵補貼：

2009年，利用第一批中央農機購臵補貼資金320萬元，共補貼154臺套機具，收益農戶85戶，拉動農機購臵投入1008萬元。

農村沼氣池建設:

2009年，我縣實施了市級農村戶用沼氣池建設項目，項目建設戶用沼氣池1700個，總投資548萬元，其中市投資170萬元，縣級投資120萬元，其余由建池鄉鎮、農戶自籌，(二)實施成效

一是通過糧食直補政策的實施，提高了農民種糧積極性。二是增加了農民收入，促進了農民持續增收。三是農業產業結構進一步優化。通過良種補貼等惠農政策的實施，全縣良種普及率大幅度提高，目前，全縣農作物良種覆蓋率達到98%以上，其中小麥、玉米、水稻、棉花的良種覆蓋率達到100%，主要農產品優質率由40%提高到70%。四是改善了農民的生活條件。五是改善了地力，減少了農民投入。

(三)存在問題及改進意見

一是惠農補貼的效益有限，政策效應無法延伸。近年來，國家拿出大量資金實行一系列惠農政策，但平攤到農民身上，人均補貼只有幾十元，數額較少；而由于農資價格持續上漲，在很大程度上抵消了政府給農民的各項補貼的作用。

二是補貼面積核實困難，補貼的公允性受到質疑。一些村干部虛報面積，套取國家補貼資金，影響了惠農政策的嚴肅性。

三是補貼工作量大，操作成本高。每年在核實際種植面積上，各級組織都要投入大量的人力、物力、財力。農業部門要印發補貼宣傳單，并且負責政策的具體落實，在財力困難的情況下，仍要支付大量的工作經費。

下一步工作建議：

一是進一步規范補貼程序，保證補貼工作的公平性。完善和規范補貼程序，增強補貼工作的透明度，使補貼工作做到公平、公正、公開。

二是加大補貼力度，使農民群眾得到更多的實惠。三是強化制度約束，堅決查處虛報、截留、挪用、貪污等違法違紀行為，確保惠農政策的嚴肅性。

三、做好土地承包經營接訪工作

（一）墾利縣農村土地上訪案件基本情況

我縣農業人口17.8萬人，耕地45.7萬畝。土地一直是大多數農民謀生的手段，是農民的重要的物質財富。近幾年，縣農業部門每年接待上訪群眾二十余件，涉及農村土地糾紛的內容占上訪內容總量的80％以上。造成這些問題的原因，主要有以下幾個方面：

1、村集體土地發包程序不規范。一是對外土地發包工作不透明。部分村干部在村集體土地發包過程中沒有依法定程序進行，自作主張與他人簽訂了承包合同。二是撂荒地糾紛近幾年明顯增多。我縣有許多撂荒地，許多群眾自行投資對土地進行改良，隨著土地產出率的不斷提高，村民們紛紛要求村集體收回撂荒地進行平均發包。導致村與開墾撂荒地農民、村民之間產生了土地糾紛。

2、土地承包法規政策在部分地區為落實好。2003年新的土地承包法在進一步明確了二輪延包30年不變的政策，與生老病死、婚喪嫁娶所引發的人地不均產生了矛盾。

3、歷史因素造成的土地權屬不清

部分瀕臨黃河的鄉鎮，由于黃河河床變動和引黃淤灌工程的運轉，黃河灘地的面積和方位不斷發生變化，許多灘地至今仍權屬不明，或四至不清，經常引發矛盾。

（二）下一步解決土地糾紛的工作計劃

1、繼續深入學習、宣傳農村土地承包法。加強對農村土地承包法的學習和宣傳，特別是各級領導干部，要進一步認識農村土地承包法的重大意義，熟悉和掌握法律的有關規定，切實維護廣大農民群眾的土地承包經營權。

2、加強土地承包活動管理。凡是進行土地承包尤其是實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地時，一定要納入規范化管理程序，堅決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現象。

3、加強土地經營權證管理，切實保護承包方經營權。

針對二輪延包工作不徹底、權證發放不到位等問題，我們要進一步摸清實際情況，補全補齊各類經營權證，確保農村土地承包經營權證書全部發放到位。

4、嚴格保護耕地，妥善解決征地補償安臵問題。在保障農民權益的基礎上，有效控制征地規模、完善征地程序，及時給予農民合理補償。采取切實措施，解決失地農民的就業安臵和社會保障問題，維護被征地農民的合法權益。

第二篇：新時期如何做好群眾工作

座談會發言材料

尊敬的劉書記、各位領導、同事們：

大家好！

我是福海縣齊干吉迭鄉鄉黨委書記張建江，齊干吉迭鄉也是聞名遐邇的阿勒泰大尾羊的故鄉，全鄉共有人口5138人，其中哈薩克族占全鄉總人口的83%，2011人均純收入6420元。下面我結合自身實際就如何做好群眾工作談幾點粗淺的看法：

一是要“沉得下去”。做好群眾工作的根本就是?要從群眾中來、到群眾中去?，作為基層干部特別是領導干部，首先要?沉下去?把心留在基層，才能更好的服務群眾。近年來，我們通過推行?干部準軍事化管理?，不但把部隊?敢打敢拼、守紀律?的優良作風，融入到了基層干部隊伍中，同時，也切實轉變了基層領導干部的工作作風，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在鄉里，真正實現了把時間留給基層，把精力投入基層。

二是要“狠抓隊伍”。基層工作落實的好壞、群眾滿不滿意關鍵在干部，同時，干部又是黨委、政府與群眾的承接點和各項政策的執行者，為了充分調動廣大干部的工作積極性，我鄉通過全面實施班子任期“雙向承諾”，干部準軍事化管理，不作為村干部問責，機關效能建設等舉措，有效強化了干部的工作責任心和服務群眾的意識，進一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。面對2010年的特大洪災、雪災，涌現出了?為打通‘生命通道’6

天6夜不下一線? 優秀共產黨員郭輝和好支書吐得別克等一大批先進典型，為全鄉工作的落實提供了堅強的人才保障。

三是要“真抓實干”。老百姓想的是致富，盼的是服務，做好群眾工作就要?集中力量，改善民生?。民生工作是執政之本，我鄉高度重視，近年來，已完成標準化牧民定居910戶，定居率達70%以上；完成黑龍江援建災后重建及貧困小區試點項目，有效改善了受災和貧困群眾的住房條件。將安全飲用水工作作為頭等大事來抓，全鄉安全飲用水覆蓋率由過去的10%提高到70%，力爭到今年底達到90%。加大科教文衛投入力度，鄉村?雙語幼兒園?基本實現全覆蓋，學齡前兒童入托問題得到有效解決；建立標準化村級衛生室，設立村級醫務人員工作津貼和大病救助基金，農合、農保參保率分別達到98%、90%以上，有效緩解了群眾看病難問題，做到?小病不出村?。作為地區新農村建設示范鄉，相繼投入資金250萬元，安裝路燈80盞，護欄2000米，鋪設人行道3000米，新建6000平方米文化廣場一個，鄉容村貌有了較大的改觀，有效改善了群眾的生產生活環境。通過一系列民生工程的落實，真正讓老百姓在得到實惠的同時感恩黨、感恩祖國，老百姓的心氣更順了。2月5日，我鄉順利完成了第八次村委會換屆選舉工作，百分之百實現了一次選舉成功和村黨支部書記、村委會主任?一肩挑?，村?兩委?交叉任職率達90℅，4名優秀大學生村官進入村?兩委?班子，其中1名任正職，為我鄉今后一個時期工作的順利開展打下了堅實的組織基礎。

四是要“暢通渠道”。信訪工作是維護社會穩定的基礎，社會在發展，群眾的思想在變化、要求在提高，歷史遺留問題在發酵，新時期的信訪工作復雜而艱巨。近年來，面對新問題，我鄉堅持?群眾利益無小事?的理念，自覺地把群眾呼聲作為第一信號，暢通群眾信訪訴求渠道。同時，結合?四知四清四掌握?工作機制的落實，加大矛盾隱患排查力度，及時將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，確保?小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交?，實現了無越級上訪案件發生。

五是要“與時俱進”。隨著經濟社會的發展和民主法制建設的進步，群眾利益訴求不斷提高，利益矛盾日漸突出。做好新形勢下的群眾工作，我們基層干部僅有熱情和干勁遠遠不夠，還必須要樹立?執政為民?的理念，錘煉適應?變化變革?的本領，培養?勇于擔當?的品質，做到內強素質、外塑形象，確保群眾工作更加富有成效。

我的發言完了！謝謝大家！

第三篇：鄉鎮如何做好新時期群眾工作

鄉鎮如何做好新時期群眾工作

作者：蘇君濤 新聞來源：許昌日報 點擊數：2861 更新時間：2008-3-14 10:41:06作為基層鄉鎮黨委、政府，工作直接面向群眾，在保護群眾利益、維護社會穩定方面的責任更為重大。在新的形勢下，始終堅持黨的群眾路線，尊重民意、改善民生、促進民和、確保民安，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，做好新形勢下群眾工作，對于建設社會主義和諧社會，維護基層穩定具有特別重要的意義。

一、要深入群眾，找準癥結，妥善處理問題

近幾年來，在日常工作中，我們十分注重妥善處理經濟社會發展中出現的各種問題，著力為群眾解難事、辦實事、做好事，有力地維護了社會穩定。我鎮第二初級中學由于農村中小學布局調整，2006年撤并到一中，將屬于國有資產的原二中土地使用權含地面附著物進行拍賣。由于歷史問題，原二中所在村群眾對二中土地使用權存在爭議，多次到鎮政府上訪。鎮黨委、鎮政府本著構建和諧社會、群眾利益無小事、讓利于民的宗旨，體現黨的以民為本的執政理念，尊重歷史和現實，妥善處理了原二中土地的確權問題，維護了社會穩定。目前，該村群眾情緒穩定，生產生活秩序井然。通過處理這件事情，我深深地體會到，只有從內心真誠敬重人民群眾，真誠地把人民當成主人，切實增強群眾觀念，才能永遠與人民群眾心連心，團結和帶領人民群眾不斷前進，得到人民群眾的擁護。

二、要真心關愛，化解矛盾，營造良好發展環境

2004年河南神火集團在我鎮興源鋪村選址建礦時，當地群眾由于對征地政策不了解，多次到上級部門上訪。為促使該項目早日上馬，同時保護好農民利益，我和鎮里的班子成員一起深入群眾家中，與村民一起分析建礦為大家帶來的好處，宣傳國家在建礦征地方面的補償政策和標準；同時與神火集團協商，爭取按最高標準進行補償，并協助神火集團搞好環境影響可行性評估報告，解除農民的后顧之憂。深入細致的群眾工作起到了顯著效果，在這次征地過程中，沒有發生一起糾紛，企業滿意，群眾滿意，政府也滿意，實現了“多贏”。同樣，在許禹高速公路建設過程中，我們也采取了擺事實、講道理的方法，凡事從群眾利益出發，積極協調群眾與項目的關系，妥善處理了項目建設過程中出現的問題。在鎮黨委、鎮政府的協調下，許禹公路項目部還與我鎮韓莊村結成友好單位，在該村修路過程中，多次出動機械給予幫助，受到群眾好評。工作中，我體會到，做群眾工作要帶著感情，把群眾當成自己的親人，把群眾的事當成自己的事，時時處處為群眾著想，以民為本，問題是能夠及早被發現并被解決的。只有這樣，才能確保大局穩定，進而為經濟社會良性發展營造良好的社會

環境。

三、要完善制度，方便群眾，打造綠色辦理通道

作為基層干部，與群眾接觸最多，對基層了解最詳，對群眾疾苦最知，只有傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關心群眾疾苦，誠心誠意為民辦實事，才能從根本上改善民生，才能贏得人民的信任，才能鞏固我們的執政基礎。基于此，在處理日常信訪案件時，鎮黨委實行了鎮領導包村、包案責任制，加大了矛盾排查和調解力度，綜合運用經濟、行政、法律等手段，采取重心下移、“零距離”接訪、限時辦結、掛牌接訪、預約接訪、一次性接訪等制度，公開接訪領導和人員的姓名、職務等，讓上訪者與受理人“零距離”接觸，問題能當場解決的盡量當場解決，不能當場解決的給予合理答復。2007年，我鎮共接待群眾來上訪40多人次，辦結率達96%，贏得了群眾的好評。為方便群眾辦事，去年鎮里投資10多萬元，建立了為民服務全程代理中心，民政、計生等與群眾關系密切的部門派駐人員，全程為前來辦事的群眾服務，打造了一條為民服務的綠色通道。

四、要關注民生，保障民生，努力構建和諧社會

走進基層，深入群眾，不是到個別群眾家中“噓寒問暖”，做做樣子，也不是蜻蜓點水、走馬觀花，而是真心實意與群眾交朋友，真心實意為群眾辦實事，真正成為群眾的貼心人，成為群眾的主心骨。

2007年夏，連日大雨使我鎮部分群眾受災。為保證這些群眾能夠早日恢復正常生活，我和鎮里的班子成員親自到各受災戶家中查看災情，與受災群眾面對面交談，最后確定12戶困難戶作為政府救助對象。目前這12戶群眾的房屋已全部建成入住，群眾很滿意。同時，逢年過節我們都要進行“送溫暖、獻愛心”活動，為困難群眾和黨員送去黨和政府的溫暖，幫助他們渡過難關。近年來，鎮黨委、鎮政府積極擴大低保覆蓋面，2007年全鎮新增低保戶770家，增加低保對象2006人。一系列措施的實施，保證了困難群眾的生產生活，為維護社會穩定作出了積極貢獻

第四篇：如何做好新時期下群眾工作

如何做好新時期下群眾工作

當前，我國正處在體制轉軌、社會轉型的關鍵時期。在這樣的形勢下，黨的群眾工作面臨新的挑戰。如何做好新形勢下的群眾工作？筆者認為，做好群眾工作關鍵是把握著力點，在提升黨員干部及群眾素質、解決群眾切身利益問題、創新工作機制上下功夫。

一、提升黨員干部素質是新時期做好群眾工作的基礎

群眾工作依賴于有效的機制和模式，其中人是最關鍵的因素，提升黨員干部的素質是新時期密切黨群干群關系的重要基礎。要堅持用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦，增強黨員干部的立黨為公、執政為民意識，使其牢記黨的宗旨、堅持黨的群眾路線，深刻理解群眾工作的實質。要采取有力措施，在提高廣大黨員干部的工作能力上下功夫，不斷提高黨員干部了解社情民意的能力、把握和執行政策的能力、善于做思想工作的能力、正確引導輿論的能力、動員組織群眾的能力、協調不同群體利益關系的能力、開拓創新加快發展的能力等。

二、解決實際問題是新時期做好群眾工作的關鍵

做好群眾工作，必須把解決群眾的實際問題、維護群眾的利益作為立足點、出發點和落腳點，用實實在在的效果取信于民。在解決實際問題時，我們必須做到以下幾點：一是帶著感情解決群眾問題，站到群眾的角度換位思考。二是用群眾的方法解決群眾問題，融洽干群關系，推動工作順利開展。三是高度重視群眾工作。工作中身體力行，盡心盡力，以免在做群眾工作時半途而廢或者僅僅流于形式。

三、創新機制是新時期做好群眾工作的重要保證

實踐證明，只有構建長效機制，才能促進群眾工作制度化、規范化、常態化。一要建立利益協調機制。當前社會上出現的種種不和諧現象，原因是多方面的，但利益沖突無疑是最根本的因素。做好新形勢下的群眾工作，應不斷完善利益協調機制，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。二要建立、健全和完善群眾對干部政績的考核評價機制。黨員干部有無政績、工作干得如何，群眾最有發言權。政績評價的內容和考核方法的制定，要堅持以群眾為參與主體、以群眾滿意為出發點和落腳點。

第五篇：如何做好新時期黨的群眾工作

如何做好學校新時期黨的群眾工作

群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。黨的十八大強調，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。當前，群眾工作發生了一些變化，需要我們去不斷地摸索和探討，認真總結經驗，完善和豐富群眾工作的內容，創新學校黨的群眾工作機制的措施。

一是建立健全服務與聯系師生的工作機制。學校領導應制定和落實調研計劃，經常深入師生中開展調研活動，通過調研活動使黨的各項工作更加貼近群眾生活。黨員教師應視情況確定相應的聯系點，并將聯系點建成示范點，發揮以點帶面作用。

二是建立師生多渠道利益表達與政治參與機制。當前，應建立健全廣大師生參與決策的制度、決策議題的提出制度、決策信息反饋制度、師生意志表達制度以及重大事項公示等，充分發揮教代會的作用，切實尊重和保障師生員工參政議政的權利，擴大基層民主，實行校務公開，使師生政治參與途徑透明健全，利益表達渠道暢通無阻。

三是建立聯系師生服務師生的來信來訪溝通機制。學校領導應積極主動深入師生，聽取他們的建議和意見，幫助解決實際困難和反映的問題。領導班子和黨員教師要定期征求師生意見，征求意見的對象要廣泛，方式要多樣，態度要誠懇，責任要落實，整改要及時，信息要及時反饋。四是建立健全師生考評機制。黨的執政宗旨是全心全意為人民服務，學校依法治校能力應當受到師生的監督和考評，科學而健全的師生考評機制，有助于學校領導的自律和他律結合，防止權力濫用，同時也能有效遏止腐敗的滋生。

學校應把堅持聯系師生服務師生、建設人民滿意的校園，作為黨的建設的出發點和落腳點，把堅持走群眾路線，“關心群眾需要、關愛學生成長”貫穿學校黨的建設的始終，進一步創新黨的群眾工作機制的方法，推動各項事業發展再上新水平。