第一篇：對新時期做好群眾工作的幾點思考

對新時期做好群眾工作的幾點思考

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢下，我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨的群眾工作呈現(xiàn)出新的特點。做好新時期的群眾工作，是擺在我們每一位黨員干部面前的重要課題。

新的時期，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。

做好新時期的群眾工作，我認為要立足四個著力點。即：一是敢于做群眾工作；二是樂于做群眾工作；三是勤于做群眾工作；四是善于做群眾工作。

（一）敢于做群眾工作。新形勢下的群眾工作任務重、頭緒多，許多干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。時下，少數(shù)干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現(xiàn)象之所以發(fā)生，主要是這些干部沒有樹立正確的群眾觀，嚴重疏離群眾。或是目中無人，對群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊；或是手

腳不凈，形象不好，缺乏正氣。日常只顧在辦公室工作，不善于聯(lián)系群眾，由于缺少與群眾的直接接觸，在做群眾工作時，便抓不住人心，解決不了問題，面對群眾時自信心不足。所以，要有“敢面對”群眾的勇氣，做到一身正氣，兩袖清風，面對面地為群眾辦實事、辦好事、解難事。

（二）樂于做群眾工作。是否樂于做群眾工作，首先要解決思想認識的問題。思想是行動的指南。現(xiàn)在，有的干部高高在上，對群眾的疾苦漠不關心；有的方法簡單，作風粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。因此，要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，積極主動地做好群眾工作。其次要解決為誰服務的問題。充滿感情。感人心者，莫先乎情。人都是有感情的，共產黨人感情的最高體現(xiàn)就是對人民群眾懷有一顆赤誠之心。只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情。充滿了感情，與群眾的結合就會自覺，由衷地產生責任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。事實說明，與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少。

（三）勤于做群眾工作。勤于做群眾工作，就是要求我們多深入群眾，堅持從群眾中來，到群眾中去，腳步要勤，沉下身去，準確掌握了解廣大群眾的所思、所需、所盼，幫

助群眾解決生產生活實際困難，并為有針對性地解決突出、妥善處理矛盾糾紛提供準確的信息。回顧過去，我們的確做群眾工作是不夠勤，以為堅持群眾路線是老生常談，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。對此，我經常思考這樣幾個基本問題：第一，共產黨是干什么的？共產黨就是要做到“三個代表”，其中歸根結底是代表最廣大人民的根本利益。第二，共產黨是怎么執(zhí)政的？共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主。第三，領導干部是干什么的？領導干部是人民公仆，不是官老爺。現(xiàn)在有的領導干部很會做“領導工作”，但不會做群眾工作。第四，基層組織是怎樣發(fā)揮作用的？基層組織直接同群眾打交道，基層組織的全部工作歸結到一點，就是做群眾工作，包括做群眾的服務工作，做群眾的思想工作，把群眾的要求集中起來，把上級的任務落實到群眾中去。這些問題想清楚了，也就明白了我們工作的定位和方向，就明白了我們應該分出多少精力來做群眾工作。

（四）善于做群眾工作。做好新形勢下的群眾工作，僅有熱情和干勁遠遠不夠，還須有新方法、新招數(shù)，善于處理各方面的利益關系，把一切積極因素充分調動起來。具體來說就是要求我們一方面掌握法規(guī)，另一方面是掌握方法。

第一，掌握法規(guī)，這個是做好群眾工作的基礎。掌握法

規(guī)就是依法行政，按章辦事。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，而依法行政是依法治國的基礎。依法行政、按章辦事，既是確保國家長治久安的“法寶”，又是維護廣大人民群眾根本利益的有效手段。當前，一些干部法律觀念淡薄，法律知識淺薄，視法律法規(guī)為“點綴”，在群眾工作中不同程度地存在著權大于法的思想，決策不民主、不依法，處理問題不公正、不公開，嚴重偏離法治化的軌道。結果從表面上看，工作做了，事情辦了，卻留下了許多后患，有的甚至還會激化矛盾，造成社會的不穩(wěn)定和工作的損失。依法行政不僅體現(xiàn)著領導者的水平，更是領導者的責任。如果我們的干部既做法律法規(guī)的執(zhí)行者，又做法律法規(guī)的遵守者，更做法律法規(guī)的宣傳普及者，學法懂法，依法行政，按章辦事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以贏得廣大群眾的信任。

第二，掌握方法，這個是做好群眾工作的關鍵。掌握方法，做到外圓內方。

做群眾工作，要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題。什么是群眾聽得懂的語言、信得過的方式？我的理解，首先，必須加強雙向溝通。溝通的關鍵，先要弄清楚群眾想要什么。一方面，我們要放不下架子，深入群眾，廣泛聽取意見，時刻把群眾想什么、需要什么放在心上。

第二篇：對做好新時期群眾工作的幾點思考

何治安:對做好新時期群眾工作的幾點思考

全國政法工作會議強調，要認真落實中央關于做好新形勢下群眾工作的要求，把服務群眾貫穿于政法工作各方面、全過程，讓廣大群眾感受到社會公平正義就在身邊。作為國家法律監(jiān)督機關，檢察機關要更好地聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務群眾，更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權益。下面筆者僅從履行檢察職能，總結實踐經驗方面談幾點做群眾工作的粗淺認識，與大家共同探討。

一、要立足檢察職能，著力在群眾新需求上下功夫。

基層檢察機關處于群眾工作的第一線，對保障和改善民生負有義不容辭的職責。必須要認真分析新形勢下，群眾對檢察工作的新要求、新期待，進一步增強宗旨意識、服務意識、責任意識，抓住關系民生的突出問題，立足履行檢察職能，著力在群眾新需求上下功夫。

1、著眼群眾對公平正義的新需求，不斷加大打擊各類刑事犯罪的力度和訴訟監(jiān)督力度。一是加大打擊刑事犯罪的力度。重點打擊故意殺人、故意傷害和搶劫、盜竊等嚴重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，維護社會治安秩序。二是加大查辦職務犯罪的力度。嚴肅查辦社會保障、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)等領域發(fā)生的職務犯罪案件，依法查辦國家機關工作人員利用職權實施的刑訊逼供、非法拘禁、破壞選舉等侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪案件。堅決查辦國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守造成重大安全生產事故的犯罪案件，促進依法行政。結合辦案開展預防工作，努力從源頭上預防和減少侵害群眾利益職務犯罪的發(fā)生。三是加大訴訟監(jiān)督的力度。加強刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行活動監(jiān)督和民事行政檢察監(jiān)督，重點保護弱勢群體合法權益，平等保護利益主體的權益。注意發(fā)現(xiàn)和查辦執(zhí)法不公背后的腐敗案件，提高檢察機關法律監(jiān)督的公信力。

2、著眼群眾對維護自身權益的新需求，不斷建立健全信訪制度，樹立檢察機關新形象。要正確看待信訪群眾的合理訴求和行為，要從熱情接待向解決問題轉變，不斷完善涉檢信訪工作機制。堅持一把手負責制、首辦責任制，推行“雙向承諾制”，妥善處理群眾訴求，讓群眾在我們每一次接待中、每一句話中、處理的每一起糾紛中，感受到檢察機關的熱情，感受到黨和政府的溫暖。要落實信訪責任倒查制度，對因違法辦案、工作不負責任造成惡劣影響的，嚴肅追究責任。對生活確有困難的被害人要探索實行個案救助，樹立親民、為民、護民的良好形象。

3、著眼群眾對社會和諧的新需求，積極貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，努力化解社會矛盾。要進一步研究各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的措施，增強落實政策的可操作性，做到該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴相濟，區(qū)別對待。對未成年人犯罪、初犯、偶犯，主觀惡意小、犯罪情節(jié)輕微的，立足于教育挽救，堅持可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，依法起訴的向法院建議從寬處理。對因人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件涉嫌刑事犯罪的，堅持分化、瓦解和打擊少數(shù)、教育多數(shù)的原則，避免擴大打擊面，激化社會矛盾。重視檢察建議、社會化幫教、檢察環(huán)節(jié)調解等非刑罰處置手段的運用，防止因辦案方式不當或單純辦案引發(fā)矛盾糾紛。

4、著眼群眾對提高服務能力的新需求，不斷加強隊伍建設，提升人民群眾滿意度。要持之以恒地加強宗旨教育，牢固樹立“人民群眾是我們的衣食父母，檢察干警的生存依賴于人民群眾；人民群眾是我們的力量源泉，檢察機關的權力源自于人民群眾；人民群眾是我們的堅強后盾，檢察工作的發(fā)展仰承于人民群眾；人民群眾是我們的立身之本，檢察事業(yè)的價值根植于人民群眾”的執(zhí)法為民理念。要加強學習培訓，引導干警認真研究群眾工作的方式、方法和技巧，做到“進得了門，談得上話，交得上心”。要堅持從嚴治檢與弘揚正氣相結合，防止傷害群眾感情、侵害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生，大力弘揚先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范激勵作用，全力提升人民群眾對檢察機關和干警隊伍的滿意度。

二、要總結實踐經驗，著力在建立健全長效機制上下功夫。

基層檢察機關許多工作直接面對群眾，關系群眾切身利益，對于做群眾工作的有益經驗，應當及時總結，形成長效之策，把聯(lián)系群眾、服務群眾的舉措通過制度加以落實，漸次內化為檢察干警的自覺行為。

1、健全聯(lián)系群眾工作制度，進一步推動下訪、巡訪、聯(lián)合訪工作常態(tài)化、制度化。要建立健全下訪回訪群眾制度，一是檢力下沉，向基層延伸法律監(jiān)督職能。通過“兩下移三貼近”、“走千訪萬”、“公訴庭審進基層”等活動載體，推行到案發(fā)地進行座談回訪機制，充分聽取發(fā)案單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部等各方意見，做出最佳處理決定，消除可能存在的不穩(wěn)定因素和隱患，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)法律監(jiān)督職能延伸，拓寬聯(lián)系群眾的有效途徑；二是不走過場，不拘形式，認真做好檢察長下、巡訪，舉報宣傳周等活動，做到既有形式，又有內涵，更有實效，切實解決群眾反映的利益訴求問題；三是要開展檢察機關和有關部門參與的聯(lián)合下訪、巡訪活動，讓檢察干警走出機關和其他部門同志一道，深入學校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村，有意識地排查矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，把穩(wěn)定隱患解決在當?shù)亍⒔鉀Q在萌芽，切實通過解決問題提高做群眾工作能力水平，樹立檢察機關親民、愛民、為民的良好形象。

2、強化檢務公開，完善執(zhí)法辦案回應群眾制度，進一步增強檢察工作的透明度。一是推行刑事案件辦理告知制度。將辦案情況及時告知受害人或其家屬，定期回訪受害人或其家屬，聽取他們對案件受理、調查處理、辦案結果、執(zhí)法態(tài)度等方面的意見，最大限度地取得他們的理解和支持，努力消除涉檢信訪隱患。二是建立重大疑難信訪案件回訪反饋制度。切實變群眾上訪為檢察官下訪，及時反饋信訪事項辦理進展情況，做好宣傳解釋和教育感化工作，實現(xiàn)定紛止爭、案結事了。三是積極推進檢務公開，創(chuàng)造條件讓群眾更好地了解、監(jiān)督檢察機關。如舉辦“檢察開放日”、發(fā)放《檢務公開手冊》等等。進一步完善群眾投訴處理機制，對群眾投訴事項，分門別類登記，盡快落實辦理。

3、建立做群眾工作能力教育培訓制度。把提高做群眾工作能力作為開展教育培訓的重要內容，進一步創(chuàng)新培訓方法，拓寬培訓途徑，聘請那些群眾工作經驗豐富、成效突出的同志擔任教員，采取多種方式，努力培養(yǎng)更多做群眾工作的行家里手。及時歸納總結好經驗、好做法，提煉形成一套行之有效的群眾工作方法，作為培訓教材供檢察干警學習借鑒。對缺乏基層工作經驗的干警，要安排到基層一線鍛煉、去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村掛職，努力在實踐中練就做群眾工作的硬功夫、真本領。

4、建立健全群眾工作績效考評機制，樹立正確的工作導向。把群眾工作的相關內容設置成為考核項目，實施考評激勵機制，與其他工作同安排、同部署、同考核。開展檢察干警接受群眾評議工作，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對于工作扎實、成績突出的同志及時表彰，對工作不稱職的追究責任。

總之，檢察機關必須以做好群眾工作為著力點，提升化解社會矛盾的水平，提升法律監(jiān)督工作水平，切實解決群眾關心的突出問題和實際問題，這樣才能更好地服務保障民生，更好地樹立檢察機關愛民、親民、為民的良好形象，才能真正提升人民群眾對檢察機關和干警隊伍的滿意度。（作者為洋縣人民檢察院檢察長）

第三篇：新時期做好群眾工作的幾點思考

新時期做好群眾工作的幾點思考

摘要：人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎，是我們黨力量與智慧的源

泉。在改革開放日益深入和社會主義市場經濟不斷發(fā)展的新時 期，我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨的群眾工 作呈現(xiàn)出新的特點。做好群眾工作，要繼承以往的成功經驗，也 必須正視新情況新問題，注重創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式。

關鍵詞：新時期 群眾工作 特點 意義 途徑

目錄

一、新時期社會的新特點.......................................................3

1、社會結構發(fā)生明顯變化.................................................3

2、群眾權益觀念逐步轉變..................................................3

3、人民內部矛盾發(fā)生變化..................................................3

4、宣傳媒體作用越來越重要................................................4

二、新時期群眾工作趨向多元化.................................................4

1、服務對象多元化........................................................4

2、反映問題多元化........................................................4

3、利益訴求多元化........................................................4

4、工作主體多元化........................................................4

5、操作手段多元化........................................................4

三、新時期群眾工作趨向復雜化.................................................5

1、潛在問題演化成突發(fā)事件................................................5

2、各種訴求相互交織......................................................5

3、矛盾出現(xiàn)對抗化傾向....................................................5

四、影響新時期群眾工作的原因.................................................5

1、政府公信力缺失........................................................5

2、領導干部決策失誤......................................................6

3、矛盾處置方式欠妥......................................................6

4、社會心態(tài)失衡..........................................................6

五、新時期做好群眾工作的重要意義.............................................6

1、做好群眾工作是提高執(zhí)政能力的重要基礎..................................6

2、做好群眾工作是加強作風建設的現(xiàn)實需要..................................6

3、做好群眾工作是構建和諧社會的必然選擇..................................6

六、把握新時期群眾工作的新要求...............................................6

1、牢記宗旨.............................................................6

2、精通政策.............................................................7

3、關心群眾.............................................................7

4、講求方法.............................................................7

七、做好新時期群眾工作的有效途徑.............................................7

1、把做思想政治工作與解決實際問題結合起來................................7

2、把依法辦事與帶著感情做工作結合起來....................................8

3、把提高工作能力與真誠服務群眾結合起來..................................8

4、把提升干部公信力與接受群眾監(jiān)督結合起來................................8

5、把建立健全工作機制與加強領導結合起來..................................9 胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會上強調，要加強和改進新形勢下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系[1][2]。群眾工作是黨和政府的 一項重要工作，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構建和諧社會的基礎性工作。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的生命線。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，利益格局多元化，群眾工作面臨的形勢和任務發(fā)生了廣泛而深刻的變化，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風險，不斷取得事業(yè)成功，全面奪取建設小康社會新勝利的根本保證。

一、新時期社會的新特點

1、社會結構發(fā)生明顯變化。在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，由于管理體制、經濟成分、經營方式的變化和發(fā)展，造就了新時期多元化的群眾主體[4]。隨著就業(yè)方式多元化，農村人口向城市和非農產業(yè)大規(guī)模流動，出現(xiàn)了新的社會組織和新經濟組織，舊有的社會結構迅速分化重組，新的社會結構正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，社會心理和道德價值取向多樣化、復雜化，社會結構發(fā)生了明顯的變化。

2、群眾權益觀念逐步轉變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權等權益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識全面提高，依法維權、爭取利益的意識逐步增強[5]。對改革過程中出現(xiàn)的多方面、多層次、多領域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復雜，人民群眾的參與意識、自主意識、監(jiān)督意識增強，維護自身權益的意識也明顯增強。

3、人民內部矛盾發(fā)生變化。由于經濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會流動性，使得在各種思潮互相激蕩下的社會思想信仰、文化取向、道德倫理、生活方式、價值準則呈現(xiàn)出多元化甚至去主流化趨勢[6]。在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個人主義思想有蔓延趨勢，當個人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠利益發(fā)生矛盾的時候，更多地關注個體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠利益認同弱化，使得某些潛在矛盾轉化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時，往往小事變大事，造成被動局面和不良后果。同時，部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經成為影響社會穩(wěn)定的一個重 3 要因素。

4、宣傳媒體作用越來越重要。當前，以網(wǎng)絡媒體為代表的可實現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會中，新聞傳媒在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導社會輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個重要渠道。

二、新時期群眾工作趨向多元化

1、服務對象多元化。隨著社會結構的急劇變革，出現(xiàn)了不同利益訴求的主體，都成為新時期群眾工作服務的對象。過去的利益主體比較單純，單位人、農村、企業(yè)職工。現(xiàn)在廣泛出現(xiàn)了新社會階層、兩新組織、流動人群等利益主體[7]。

2、反映問題多元化。新時期群眾工作面臨的問題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉安置、社會保障等問題，也有安全生產、干部作風、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多個方面、多個層次、多個領域問題[7]。同時，隨著基層民主政治進程的推進，在基層管理中引發(fā)的矛盾增多，金融商貿領域群體性事件風險隱患凸顯，非正常死亡事件也成為誘發(fā)群體性事件新熱點。

3、利益訴求多元化。隨著改革開發(fā)的深入發(fā)展，人們追求利益的積極性得到充分發(fā)揮，不同的利益主體，利益追求也不同，利益需求也從普通化的物質利益向生存利益、精神利益、民主權利轉變。

4、工作主體多元化。新時期群眾工作的主體，除了黨委、政府外，還可以發(fā)動群眾團體、基層群眾性自治組織、社會中介組織和經濟合作組織來共同參與，有的放矢開展各具特色的工作，形成新時期群眾工作合力，共同做好新時期群眾工作。

5、操作手段多元化。在市場經濟條件下，行政組織垂直命令式地動員社會的效力在弱化。以經濟手段刺激，倫理手段激勵，法律手段約束，輿論手段引導在社會動員中的作用愈來愈顯著，同時新時期群眾工作的手段將趨于法制化、理性化和平等化。

三、新時期群眾工作趨向復雜化

1、潛在問題演化成突發(fā)事件。當前群眾工作中存在大量潛在不穩(wěn)定因素，一旦產生誘因，很快就會出現(xiàn)眾多的以圍觀、起哄甚至挑釁作為手段的聲援者，現(xiàn)實中發(fā)生的一些群體性事件，大多都是不能及時處置，經過發(fā)酵、發(fā)動、表達、對峙、破壞等各個演變階段，增加了調處的難度。

2、各種訴求相互交織。現(xiàn)在群眾的利益訴求，一部分是由于不夠重視，該解決的不及時解決，推諉扯皮，導致矛盾升級。但不可否認也有一些群眾為了達到自己的訴求目的，對于法律渠道、民間渠道能夠正常解決的事情，動不動就上訪，甚至鬧、打、砸，增加了調處的難度。

3、矛盾出現(xiàn)對抗化傾向。當前，社會矛盾以非對抗性的人民內部矛盾為主。但是，一些重大群體性事件往往事先經過周密策劃和組織，內部組織層次分明，人員分工明確，有統(tǒng)一的口號和行動方案，進退都有人控制和指揮，也出現(xiàn)了一些對抗性矛盾的苗頭和傾向。特別是一些別有用心人員、境內外敵對勢力利用我人民內部矛盾，竭力挑撥離間黨與群眾的關系，故意制造黨和群眾之間的對立和矛盾，增加了群眾工作的難度。

四、影響新時期群眾工作的原因

1、政府公信力缺失[8]。地方政府政策的透明度不高，可預見性和政策連續(xù)性不強，民眾的信任信任度低。不少地方領導從自利性原則出發(fā)，對已經生效實施的政策、合同任意修改、廢止，要不就是新官不理舊賬，計劃趕不上變化，變化趕不上領導人的一句話。還有一些地方政府政治敏感性不強，對一些不穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題不能及時洞察，缺乏事前發(fā)現(xiàn)能力，未能采取有效的預防措施，導致小事拖大、大事拖炸[10]。

2、領導干部決策失誤[8]。制定政策措施沒有充分考慮社會的承受能力，在重大決策、重大規(guī)劃、重大利益調整過程中，對可能出現(xiàn)的問題估計不足、分析不細，制定的政策、規(guī)定出現(xiàn)不平衡、不統(tǒng)一、不連貫、不穩(wěn)定現(xiàn)象，執(zhí)行政策隨意性較大，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施沒有慎重考慮，在時機不成熟、條件不允許的情況下盲目作為，搞政績工程、形象工程[10]。

3、矛盾處置方式欠妥。在新時期群眾工作中，部分干部把不準群眾的思想脈搏，看不準群眾訴求的核心問題，工作方法簡單化，抓不到點子上，動不動就罰款、抓人、奪財，使一些本來可以妥善處理的人民內部矛盾激化，增加了社會對立情緒。

4、社會心態(tài)失衡。當前，我國社會已呈現(xiàn)差距，因社會差距擴大而導致社會對立，形成不穩(wěn)定的社會心態(tài)，造成社會心態(tài)失衡。如社會上存在對財富、資本、干部的不信任傾向，對新時期群眾工作造成嚴重的影響[7]。仇富、仇官就是典型的例子。

五、新時期做好群眾工作的重要意義

1、做好群眾工作是提高執(zhí)政能力的重要基礎。群眾工作水平的高低是執(zhí)政能力強弱的重要體現(xiàn)，廣大黨員干部特別是基層干部不僅應該具備做好群眾工作的熱情，而且更要具備和找準做好群眾工作的能力和方法，消除群眾工作的不適應，研究新時期群眾工作的特點和規(guī)律，真正做到讓人民群眾滿意[9]。

2、做好群眾工作是加強作風建設的現(xiàn)實需要。做好新時期的群眾工作，為廣大人民群眾謀利益，是黨中央堅持以人為本精神，堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務宗旨，堅持群眾路線的高度統(tǒng)一，是贏得人民群眾擁護的關鍵[9]。

3、做好群眾工作是構建和諧社會的必然選擇。社會公平正義關系人民群眾的根本利益，是社會和諧的基本條件。改善民生，特別是解決困難群眾的民生問題，是推進社會公平正義，進而實現(xiàn)和諧社會的基本條件[9]。群眾工作的核心是利益調整和利益分配問題，根本是以人為本，為民謀利，因此我們需要通過群眾工作來不斷協(xié)調關系、凝聚人心、促進社會公平正義，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)社會和諧。

六、把握新時期群眾工作的新要求

1、牢記宗旨。全心全意為人民服務的宗旨意識，是了解民間疾苦、解決群眾實際問題的情感基礎，是可以身體力行的具體行動。對老百姓有沒有真情實感，是不是真心實意地為老百姓辦事，完全可以作為檢驗我們宗旨意識是否牢固的唯一標準[3]。深入到群眾當中，與群眾保持一種比較良好的互動關系，發(fā)自內心地體會群眾的疾苦，真心實意地幫助群眾解決面臨的困難和問題，創(chuàng)建公平、正義的社會，是我們做好新形勢下群眾工作的關鍵所在[11]。

2、精通政策。在群眾工作中，必須做到講政策，用政策教育群眾，在政策固 定的范圍內解決問題。對待工作中遇到的新情況，努力做到用發(fā)展的理念、改革的辦法、創(chuàng)新的精神來解決問題[11]。對待國家和地方政府的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到“以制度管人”、“按程序辦事”，減少隨意性。

3、關心群眾。加強新時期的群眾工作，必須切實關心群眾衣食住行等實際問題，必須解決群眾生老病死等具體困難，這是做好群眾工作最起碼的要求。在此基礎上，更重要的是加快經濟社會發(fā)展，更多地滿足人民群眾經濟、政治、文化和生態(tài)等各方面的合理需求；更重要的是關注民生民利，確保人民群眾生活質量進一步提高，民主權利進一步保障；更重要的是加強社會主義民主法制建設，最大限度地確保社會公平正義。只要能較好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾的根本利益，就會順應民意，深得民心。

4、講求方法。加強新時期的群眾工作工作，過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法要堅持，更重要的是要適應新情況不斷探索新的方式、方法、手段和機制。要力求做到生動活潑，群眾喜聞樂見，切忌形式主義、教條主義，切忌簡單生硬。群眾工作必須講求春風化雨，潤物無聲，耐心細致，潛移默化。對群眾在實踐中形成和表現(xiàn)出來的好思想、好品德，對基層創(chuàng)造的新鮮經驗和好的作法，要及時總結推廣，使群眾工作提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力[11]。要從小處著眼、把握全局，要將心比心，換位思考，時刻把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的最高標準，自覺把群眾意愿作為“第一信號”，把群眾富裕作為“第一目標”，把群眾難題做為“第一抓手”。

七、做好新時期群眾工作的有效途徑

1、把做思想政治工作與解決實際問題結合起來[12]。做群眾思想政治工作的目的，是為了更好地解決群眾工作中的實際問題，把二者有機結合起來，才能做好新時期群眾工作。要適應群眾工作的新情況、新形勢，不斷創(chuàng)新活動載體，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、重大工作部署，提高群眾思想覺悟和文化道德水平。把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把教育引導與提供服務結合起來，兩者相互配合、相互促進。一是突出從群眾反映最強烈的問題入手。要直面群眾反映最強烈的問題，提出切實可行的辦法解決問題，增強群眾的認同感和信任感，做好群眾工作。二是突出從群眾最關心的問題入手。要想群眾之所想、急群眾之所急，辦群眾之所盼。

2、把依法辦事與帶著感情做工作結合起來。依法辦事是政府管理社會的手段，帶著感情做群眾工作是解決問題的有效形式，把二者有機結合起來，做群眾工作才更有效果[12]。一是堅持嚴格執(zhí)法。決要切實做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究”。對于那些濫用權力與民爭利、損害群眾利益的行為，必須依法查處。二是堅持以理服人。嚴格執(zhí)法，決不是對群眾“冷、橫、硬”，帶著感情做工作才能更好地依法把群眾的事情辦好。把道理、政策、法律向群眾講清楚，充分尊重群眾的知情權和選擇權，遇到問題要動之以情、曉之以理，使群眾心悅誠服。三是堅持寬嚴相濟。對于大量個體糾紛盡量采用調解的方法處理，對群體性事件多做息爭罷訴的工作，對多數(shù)不明真相群眾多做宣傳解釋工作，對少數(shù)帶頭鬧事的壞人依法給予打擊。

3、把提高工作能力與真誠服務群眾結合起來。干部在做群眾工作時，“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的問題比較突出，提高領導干部的工作能力，做好新時期群眾工作才有保障，才能做好真誠服務群眾的工作[12]。一是努力提高深入群眾的能力。通過深入基層，真正了解群眾呼聲，真實掌握基層實情，群眾工作才有目的。提高深入群眾的能力，是領導干部做好群眾工作的前提。二是努力提高組織群眾的能力。尊重群眾，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，從而效地組織群眾。這樣才能扎扎實實做好群眾工作。三是努力提高和群眾溝通的能力。新時期群眾工作矛盾的新特點，要求干部既要敢于、善于做群眾工作，而且對群眾過激的言辭和行為，還要講韌性、有氣度，具備良好的心態(tài)。四是努力提高化解矛盾的能力。隨著改革開放的深入，各種社會矛盾開始凸現(xiàn)出來，能否通過深入細致的群眾工作，有效化解各類矛盾，是對執(zhí)政能力的考驗，也是當前加強群眾工作迫切需要解決的問題。提高及時化解矛盾的能力，必須從源頭抓起，關心群眾的生產生活問題，切實維護群眾切身利益。

4、把提升干部公信力與接受群眾監(jiān)督結合起來。提升領導干部的公信力，在群眾關注的熱點、難點問題，重大決策中接受群眾的監(jiān)督，做好新時期群眾工作才有現(xiàn)實的支撐。提升干部公信力是做好新時期群眾工作的前提。黨員干部的公信力來源于誠信明禮、嚴格自律。干部的作風，是政府公信力的生命線。干部作風好，政府就有凝聚力、號召力和感召力[12]。落實群眾民主決策的參與權是做好新時期工作的保證。對涉及經濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求社會各方面的意見，充分 8 進行協(xié)商；對同群眾利益密切相關的重大事項，要普遍實行公示、聽證等制度，深入聽取群眾意見。要把全局與局部、當前與長遠有機統(tǒng)一起來，兼顧不同行業(yè)、不同階層、不同群體的具體利益，使我們的決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。

5、把建立健全工作機制與加強領導結合起來。把建立健全新時期群眾工作的各種機制與各級黨委高度重視做好群眾工作有機結合起來，做好新時期群眾工作才有組織保證。而建立健全新時期群眾工作機制顯得尤為突出[12]。一是建立健全群眾合理訴求的表達機制。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、政法機關的作用，逐步暢通群眾反映意見的渠道。充分發(fā)揮工青婦等人民團體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，經常了解基層情況和群眾建議。認真落實《信訪條例》，引導上訪群眾以理性合法的形式反映訴求，及時解決群眾提出的問題，維護群眾的民主權利。建立完善政府門戶網(wǎng)站、警務、公務熱線，廣泛推廣民主懇談會、為民服務代理制等有效方式，及時聽取群眾的意見、建議和批評，保障廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。二是建立健全矛盾排查調處機制。群眾反映的意見和要求，對群眾中產生的矛盾和糾紛，必須高度重視，及時研究，努力化解，盡力把各類矛盾解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是建立健全群體性事件應急機制。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發(fā)生。居安思危，未雨綢繆，建立應急預案，一旦發(fā)生群體性事件，主要負責人要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，盡快平息事態(tài)。要嚴格區(qū)分兩類不同性質的矛盾，堅持以民主的方法、說服教育的方法對待群眾，化解沖突，解決問題。逐步把處理群體性事件納入法制化規(guī)范化的軌道，靠科學的體制和機制化解矛盾、維護穩(wěn)定。

胡錦濤同志提出，既要深入群眾、服務群眾，又要宣傳群眾、教育群眾[3]。這為我們做好新時期群眾工作指明了方向，我們必須研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，學習和掌握新形勢下做好群眾工作的方法和本領，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好維護好發(fā)展好。

參考文獻：

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[2] 十七屆中央委員會第六次全體會議公報 [3] 胡錦濤總書記“七一”講話 [4] 李春華.關于做好新時期群眾工作的幾點思考[J].理論導刊, 2011（01）[5] 王永鳳.新時期群眾工作的新特點新要求 思想政治工作研究, 2010(12)[6] 王超.論新時期黨的群眾觀 馬克思主義與現(xiàn)實, 2005(06)[7] 高新民.新形勢下群眾工作的特點、考驗與規(guī)律性經驗[J].中國黨政干部論壇, 2011(03)[8] 衣芳、劉秀芬.構建社會主義和諧社會必須創(chuàng)新群眾工作 理論前沿, 2006（04）[9] 焦偉,楊金麗,侯軍元.堅持改革創(chuàng)新 提升新時期群眾工作水平[J].思想政治工作研究, 2011(02)[10] 祝靈君.新時期黨的群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)[J].中國黨政干部論壇, 2011(03)[11] 趙剛印.新形勢下黨的群眾工作面臨的突出問題及其對策[J].思想政治工作研究, 2010(12)[12] 程亞平.和諧社會視角下黨的群眾工作創(chuàng)新研究[J].世紀橋, 2010(13)

第四篇：做好新時期群眾工作的幾點思考

做好新時期群眾工作的幾點思考

楊志義

群眾工作是基層黨委、政府工作的重要組成部分，是黨員干部了解群眾訴求、掌握群眾動態(tài)的有效途徑。當前，群眾工作呈現(xiàn)出利益需求多元化、干群矛盾復雜化、反映問題多樣化等新的趨向和特征。如何做好新時期的群眾工作，廣泛凝聚各族群眾的智慧和力量，推動經濟發(fā)展、維護民族團結、促進社會和諧，是擺在廣大基層黨員干部面前一個現(xiàn)實而重大的課題。

一、當前群眾工作存在的主要問題及原因分析 當前，阿勒泰地區(qū)正處在改革發(fā)展的關鍵時期，既是發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現(xiàn)期”，影響經濟社會發(fā)展的不利因素相應增多，各種糾紛不斷出現(xiàn)，從主觀和客觀上分析，主要存在以下幾個方面的問題。

(一)部分領導干部群眾觀念還很淡薄，群眾觀念和宗旨意識淡化。少數(shù)黨員干部對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲臵若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁；不主動承擔責任、解決問題、化解矛盾，導致群眾無法表達訴求，從而激化矛盾；一些領導干部官僚主義作風仍然存在，不深入基層和接觸群眾，不注意發(fā)現(xiàn)和總結群眾的經驗，存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，在基層群眾中，群眾不信任干部，干

部不理解群眾，干群關系上有所疏遠。

(二)群眾工作方式方法有待加強和改進。面對新情況、新形勢，一些黨員干部政策理論水平不高，缺少基層工作經驗和處理復雜局面的能力，不善于做群眾說服、教育、引導、示范的工作。工作方法簡單粗暴，多以命令、強迫、壓服要求群眾。有的基層領導沒有深入群眾調查研究，通常采取傳統(tǒng)方式方法解決新問題、新情況，創(chuàng)新意識不強，工作熱情不高。有的黨員干部缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力，面對復雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)服務群眾的能力還需進一步提高。基層黨組織建設有待加強，特別是村(社區(qū))兩委班子凝心聚力、發(fā)展經濟、服務群眾的作用還沒有很好發(fā)揮，村級黨員隊伍后繼乏人。有的基層領導干部不會協(xié)調群眾利益，在遇到復雜的群眾問題時往往 “拖、躲、捂、推”，深入群眾解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、解決問題工作沒有跟進。往往對群眾的訴求推諉搪塞，缺少行之有效的解決措施和辦法，存在著本領恐慌和能力不足的問題。

以上問題存在的原因，既有干部和群眾的，又有歷史和現(xiàn)實的，還有主觀和客觀的。

一是認識不足、素質差距。具體工作中，由于群眾在認識處理問題上存在一定的局限性，群眾爭取一些個人利益成

為基層干部工作遇到的主要矛盾。一些干部認為自身理論水平較高，不放下架子向群眾學習，不善于思考，言行不一，表率作用差，辦事不服眾，群眾缺乏信任。

二是發(fā)展緩慢，保障不力。農牧民不斷增長的物質精神需求與落后的生產力之間的矛盾日益突出，農村基礎設施建設滯后成為制約農牧業(yè)生產和農牧民增收的主要因素。部分鄉(xiāng)村水、電、路等基礎設施還沒有得到根本保障，集體經濟發(fā)展落后導致涉及群眾生產生活的基礎設施、一些熱點難點問題有心無力解決，農村社會保障體系不能完整建立，老無所養(yǎng)，因病致貧的現(xiàn)象還比較突出。

三是教育落后，辦法不多。因基層干部忙于日常事務較多，沉不下去，靜不下心，疏于對農民進行經常性教育，造成不少群眾對黨的方針政策精神吃不透，理解不準，政策宣傳與落實、情緒化解與引導不到位，出現(xiàn)了執(zhí)行過程引發(fā)的矛盾。同時，由于廣大農民文化素質普遍偏低，政策意識和法律知識淡漠，對于政策理解和新政策的接受速度、解讀能力都受到一定程度的影響，容易斷章取義產生誤解。而基層干部缺乏與群眾溝通，缺少面對面宣傳政策、法律法規(guī)的機會，溝通中脫節(jié)，在工作上得不到群眾的支持和擁護。

二、深刻認識做好新新時期群眾工作的重大意義 面對跨越式發(fā)展和長治久安的重大任務，做好群眾工作，有其特殊的重要性和緊迫性。胡錦濤總書記在七一講話

中強調：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人，這對我們審視群眾工作的地位有著十分重大的現(xiàn)實指導意義。

(一)新時期群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。地區(qū)經濟社會事業(yè)的發(fā)展進步，離不開群眾的創(chuàng)造力量、離不開強有力的群眾工作；地區(qū)各項事業(yè)能不能順利發(fā)展，關鍵在于能不能始終保持同群眾的血肉聯(lián)系。隨著社會的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，群眾工作對象更加多樣，群眾工作內容更加豐富，群眾工作環(huán)境更加復雜。這就要求把做好新形勢下群眾工作擺在更加突出的位臵，牢固樹立一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程的新理念，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑、新辦法、新特點和新規(guī)律，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)。

(二)群眾工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府在群眾中的形象，事關群眾根本利益。在不同歷史時期和不同發(fā)展階段，黨始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去這一重要法寶。當前，地區(qū)群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問題，特別是發(fā)展過程中涉及自身利益的問題更為突出。這就要求我們思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，牢固樹立群眾工作新理念，不斷完

善群眾工作新舉措，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，多做知民情、解民憂、化民怨、暖民心的工作，真心實意為群眾謀利益，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，切切實實關心群眾生活。

(三)做好群眾工作是加強黨的執(zhí)政能力建設的現(xiàn)實需要。人心向背決定政治力量的興衰成敗，這是歷史發(fā)展鐵的規(guī)律。我們黨最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾，最大的危險在于脫離人民群眾。各級黨委、政府和領導干部對群眾工作思想上重視，行動上自覺，做了大量富有成效的工作，創(chuàng)造和積累了不少成功經驗。但對存在的問題不能忽視。我們要清醒地認識到，提高黨的執(zhí)政能力，必須提高各級黨委、政府和領導干部做好群眾工作的能力，高度重視并善于做好群眾工作，已經成為新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的緊迫任務。

三、做好群眾工作的幾點對策

新時期的群眾工作面臨著新的要求，必須進一步解放思想，開闊思路，更多的關愛傾注于群眾，重民生、尊民意、察民情、解民憂，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，進一步密切黨群干群關系，爭取群眾的擁護和支持。

一是要始終堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的執(zhí)政理念。人民群眾是我們工作的根基所在、力量之源，讓老

百姓過上幸福生活是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須在黨員干部中，堅持不懈地開展群眾觀念教育，通過講黨課、重溫入黨誓詞、集中學習等多種形式，讓執(zhí)政為民的理念融入黨員干部的自覺行動。要對照黨的性質、根本宗旨、工作路線反省干部在思想、工作上存在的問題，找出差距并加以整改。另外，要問計于民，問需于民，順民意，在群眾的理解和支持下開展工作，決不干與民爭利的事情。群眾暫時不能理解、不情愿干的事情，絕不強行上馬。要帶著感情深入群眾查民情，主動拓寬民意民情掌握渠道，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，真心與群眾打成一片。要創(chuàng)新服務手段、拓寬服務領域，凡是決定的事項、承諾的事情，必須言必行、行必果，竭盡全力辦好，以實際行動取信于民。要提供群眾最需要的服務，主動把麻煩和難處留給自己，把方便和好處留給群眾，當前要想方設法解決好大中專畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設、城鄉(xiāng)教育醫(yī)療水平提升等現(xiàn)實問題，真心實意解民憂；要通過發(fā)展特色產業(yè)，研究化解群眾在就業(yè)和增收方面遇到的各種困難，讓老百姓持續(xù)增收，竭盡全力幫助群眾走上共同富裕的道路。

二是要把“抓好基層、夯實基礎、強基固本”作為經常性工作常抓不懈。基層組織是密切干群關系、化解社會矛盾、促進發(fā)展穩(wěn)定的橋梁。黨組織核心作用的發(fā)揮，關系到基層人心所向和國家政策落實。要進一步強化“基層重要、一線

重要”的理念，在人員配備、資源配臵和資金投入上向基層、向一線傾斜，夯實基層基礎、壯大基層力量。要加強相對薄弱基層組織的整頓提升。當前我們有一些信訪案件是村支部與群眾產生矛盾所致，村干部不僅沒有發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定的應有作用，反而與群眾形成了對立面。為此，要繼續(xù)加強基層干部隊伍建設，整頓軟弱渙散村黨組織，進一步創(chuàng)新基層黨內民主機制和體制，繼續(xù)通過“公推直選”方式培養(yǎng)高素質基層黨組織帶頭人，特別是注重從退伍軍人、廣大學生、經營能手中發(fā)展農村黨員，選好配強村支部書記，不斷優(yōu)化基層黨組織領導班子，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。黨員能不能發(fā)揮作用，不僅要看平時，更要看關鍵時刻、危機關頭的表現(xiàn)。要進一步創(chuàng)新工作機制，使廣大黨員能夠在發(fā)展生產、帶著致富、維護團結等方面發(fā)揮出先鋒模范作用。

三是要把“建章立制、探索創(chuàng)新、務求實效”作為開展群眾工作的動力源泉。群眾工作是一項經常性工作，必須要有健全的制度作保證，把執(zhí)行規(guī)章制度作為每名黨員干部必須履行的職責，做到制度管人、管事，促進工作規(guī)范化、制度化，提高工作實效。群眾工作重點在基層，成效在方式方法。當前群眾工作不少問題表現(xiàn)在干部作風和工作方法，導致黨的路線方針政策沒有被群眾所了解和完全貫徹落實到位。面對新形勢、新任務，黨員干部要深入研究把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，敢于

擔當，采取群眾喜聞樂見的方式方法，開展近距離、面對面的群眾工作。一些縣市建立的“黨員干部聯(lián)系戶”、“黨員干部走親戚”、“民情聯(lián)系卡”等制度，深受群眾歡迎。另外，要用群眾工作統(tǒng)領信訪工作，堅持和完善縣(市)委書記大接訪、領導干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復雜信訪問題、信訪聽證等制度，促使各級干部特別是領導干部既面對面聽取訴求、實打實解決問題，同群眾交心談心、增進感情，切實使信訪工作關口前臵、重心下移，最大限度的把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高群眾工作的針對性和實效性。

四是要把解決群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題擺在更加突出的位置。群眾講實惠，反感講套話、講空話。正確處理和把握群眾的根本利益和現(xiàn)實利益、整體利益和個人利益、以及不同群眾、個體之間的利益關系，是群眾工作的核心和關鍵。當前群眾對經濟發(fā)展、民生改善充滿新期待，要著力解決發(fā)展滯后、發(fā)展不足的問題，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，加快推進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，不斷發(fā)展壯大區(qū)域經濟實力和財力，提高為民辦事的能力。在推進跨越式發(fā)展進程中，隨著大建設、大開發(fā)、大發(fā)展的不斷加快，一大批新項目陸續(xù)開工建設，必將涉及土地征遷、環(huán)境保護、安全生產等方面，要在全面排查矛盾糾紛的基礎上，緊緊盯住勞動社保、項目建設、土地草場征用、企業(yè)改

制遺留、涉法涉訴、“兩居”工程等群眾關注度高的重點領域，緊盯關系民生和影響社會穩(wěn)定的一些熱點、難點問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決、不積累不上交。要加強對群眾的宣傳教育，積極引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復議、訴訟、仲裁、調解等主渠道和法定渠道解決矛盾糾紛。要深入研究新形勢下輿論引導的特點和規(guī)律，積極運用網(wǎng)絡等媒體，不斷提高輿論引導能力。要以提升服務能力為重點，切實加強各級領導對黨的群眾工作理論、政策和《草原法》、《土地法》、《物權法》等相關法律法規(guī)的學習，不斷提高各級領導干部理論素質和工作水平。要進一步堅持和完善干部掛職鍛煉、交流等措施，推動各級干部特別是年輕干部到群眾中去、到實踐中去，接受教育和鍛煉，提高做好群眾工作的能力和水平。

第五篇：關于做好新時期群眾工作的幾點思考

關于做好新時期群眾工作的幾點思考

----中共得榮縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長安真

黨的十七屆五中全會明確提出：?繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)‘十二五’時期我國經濟社會發(fā)展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下群眾工作。?如今在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期，堅持黨的群眾路線，創(chuàng)新群眾工作，具有深遠的意義。為此，本人就如何做好新時期群眾工作提出以下幾點思考：

一、做好群眾工作的前提是要有良好的工作態(tài)度

群眾工作反映干部的能力和作風問題。提高做群眾工作方法是衡量一個干部的執(zhí)政能力和工作水平問題，作為我們每個干部，特別是黨員領導干部必須加強做好群眾工作的能力。愿不愿意做群眾工作，是否真心誠意做好群眾工作，則是工作態(tài)度和工作理念的問題。真心做群眾工作和被動做群眾工作是有根本區(qū)別的，真心做群眾工作就會主動去研究群眾工作，就會想群眾之所想，急群眾之所急，做到權為民所用，利不民所謀，就會從群眾愿望最迫切、最急需要解決的問題著手，在不計較個人得失的情況下開展工作，工作就會成績斐然；反之，被動做群眾工作的，要么是迫于上級的壓力，要么則是出于政績的需要，大多都是應付了事，工作的出發(fā)點不一樣，工作的態(tài)度不一樣，感情投入也不一樣，其效果也切然相反。

切實關心群眾疾苦，盡心竭力為群眾辦實事辦好事，就是要要經常深入到群眾中間問寒問暖，到群眾有困難的地方幫助群眾排憂解難，多聽取群眾意見，多為群眾化解矛盾，理順情緒，對

1新時期群眾工作出現(xiàn)新情況、新問題一定要善于總結經驗，要帶

領群眾抓生產發(fā)展，抓經濟建設，不斷引導群眾找到建設小康社

會發(fā)展路子，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展中的重點和難點問題，切實

為群眾辦實事、好事，讓群眾得到實實在在的利益。只有這樣才

能真正盈得廣大群眾的信賴和支持。

二、做好群眾工作關健是要發(fā)自內心

群眾工作的核心是相信誰、依靠誰、為了誰的問題，發(fā)自內

心去做群眾工作就會和群

眾產生真感情。真情是開啟心靈之門的金鑰匙。常言道

?親朋好友只有常走才親，越走越親?，平時多一句問

縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)戰(zhàn)部長安真（右二）在基層調研候、多一點走動，遠比臨

時需要時才走動要好得多。黨員領導干部對群眾感情的最高體現(xiàn)

就是對人民群眾懷有一顆赤誠之心，?想群眾之所想、急群眾之

所急?，認真傾聽群眾呼聲，特別是要善于認真聽得進群眾的各

種反面意見，帶著真情去化解各類矛盾糾紛，帶著真情去引領群

眾加快發(fā)展。

做群眾工作相對較為清貧、辛苦和艱苦。目前，一些干部在做群眾工作上，習慣于以會議進行安排，不善于深入群眾，即使

偶爾?深入群眾?也是?坐著車子轉，隔著玻璃看?，看似落實，實則落空。發(fā)自內心的群眾工作，就是要樹立正確的群眾觀、權

力觀、政績觀，自覺擺正同人民群眾的位置，始終與群眾同呼吸、共命運、心連心；就是要熱愛本職工作，愛崗敬業(yè)，從小事做起，做到干一行愛一行鉆一行；就是要相信群眾，依靠群眾，多深入

群眾，進百姓家門、吃百姓家飯、察百姓家情、解百姓家憂，切

實為群眾謀福利。

新時期，我們有必要對廣大黨員干部進行群眾觀點和群眾路線的再教育，使他們真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，認真了解群眾的所思、所想、所盼，時刻注意傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、尊重群眾的意見、集中群眾的智慧、凝聚群眾的力量，始終把謀求最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的根本出發(fā)點和落腳點，這是做好新時期群眾工作的重要基石。

三、做好群眾工作的保證要堅持清正廉潔

?廉者,政之本也。?廉潔,標識著公正、公道、正義、樸素、勤儉等內涵,是為政之基,也是成事之基。?民不服我能而服我公,吏不畏我嚴而畏我廉?,?其身正,不令則行；其身不正,雖令不行。?黨員干部清正廉潔,是堅定政治意識,加強黨性鍛煉,提高執(zhí)政能力,推動科學發(fā)展的時代所需,是樹立和堅持正確權力觀的生動體現(xiàn),是為政做人的第一底線。清正廉潔的黨員干部能夠在干事創(chuàng)業(yè)中做到剛正不阿,秉公辦事,從而以良好的作風和人格魅力,凝聚各方力量,成就一番事業(yè)。

胡錦濤同志指出:?反腐倡廉是長鳴的警鐘,時刻警示為政者清廉從政。?作為共產黨的干部,無論職位高低，職務大小,都必須廉潔自律,這是干部必備的政治素質。古人講:?邪生于無禁,欲生于無度。?黨員干部要始終把清正廉潔看成自己必備的政治素養(yǎng),當作自己應盡的義務,把清正廉潔自覺地養(yǎng)成習慣,不管任何時候任何場合,都要清正廉潔,自覺做到?三慎?:?薄禮?面前?慎微?；?隱賄?面前?慎獨?；?放松?面前?慎欲?。既要志存高遠,上善若水,寵辱不驚；又要時拘小節(jié),積水成淵,積善成德。說到底,就是要堅持用黨的先進理論武裝頭腦,保持獨立的人

格和頭腦,不隨波逐流；就是要牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,自覺抵金錢和美色的誘惑，自覺接受組織的教育,自覺接受群眾的監(jiān)督。進一步增強憂患意識,多思考群眾工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，時刻保持昂揚的斗志和銳氣；進一步增強公仆意識,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨；進一步增強簡撲作風,時刻發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有這樣才能始終保持清正廉潔,做一個情操高尚的人,做一個有益于人民的人。

中共得榮縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

2011年5月20日