第一篇：做好新時期群眾工作的調查與思考

王總：張煒是縣委常委候選人，請擇時給予刊發，為他造點勢。后謝！葉宜軍 *** 做好新時期群眾工作的調查與思考

中共分鹽鎮委書記 張 煒

做好新時期的群眾工作，是擺在我們每一位農村基層干部面前的重要課題，是鞏固黨的執政基礎，提高執政能力的根本需要，是“堅持科學發展，構建和諧社會”的必然要求。當前既是發展機遇期，又是社會矛盾凸顯期，在新形勢下，我們始終堅持黨的群眾路線，尊重民意、改善民生、促進民和、確保民安，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。作為新時期農村基層干部，我們要切實加強和改進做好群眾工作的方式方法，變上訪為下訪、變被動為主動、變堵防為疏導，把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把關心和服務群眾作為各級領導的第一職責，把群眾的評價作為衡量工作的第一尺度，心與群眾想在一起，汗與群眾流在一起，情與群眾融在一起。我們的體會主要有三點。

一、做好新形勢下群眾工作，前提是樹立群眾觀念 一要尊重群眾。群眾是我們的衣食父母，在任何時候，我們要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持人民公仆的本色與作風，自覺擺正主仆位臵，努力理順干群

做到用真情贏得民心、用熱情帶動群眾，努力當好人民群眾的貼心人、知心人。

去年8月7日，甘肅舟曲發生特大泥石流，我鎮裝潢老板劉光輝雇請的兩名員工不幸遇難身亡，兩人尚未結婚，又是親戚關系，三方協商賠償事宜時各執一詞。老板劉光輝表明自己也是受害者，尚有10多萬元的鋁材被泥石流沖壓損毀，兩位遇難者的親屬認為自己兒子死后，對方只賠償總計8萬元的金額。

事發突然，事關穩定，老板劉光輝手機一關，避而不見，兩位遇難者的父母抱著死者遺像組織幾十人聚集到鎮政府，強烈要求政府作主，設法找到劉光輝，否則，死者親友到劉光輝老家鬧事，并揚言要綁架小孩，強拆住房，矛盾糾紛劍拔弩張。

9月8日，在我們專班的艱苦努力下，終于在潛江廣華找到了劉光輝，并協商賠償事宜。在調解過程中，死者親屬提出巨額賠償要求，而劉光輝又無力支付。鑒于雙方訴求，調解專班動之以情、曉之以理，三方都是受害者，老板從人性角度應給予一定的精神撫慰金，通過四方的共同努力，劉光輝分別支付兩位遇害親屬各7萬元的賠償費，并簽訂履行調解協議，使一起重大矛盾糾紛隱患終于化干戈為玉帛。

三要教育群眾。準確掌握了解廣大群眾的所思、所需、所盼，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，并有針對性地解決存在的突出問題。回顧過去，我們的確做群眾工作不夠

一要有貼近群眾的親和力，讓群眾“坐得住”。作為黨的干部，就是要最大限度地維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。對在工作中損害人民群眾利益的人和事我們要嚴肅追究相關責任人的責任，決不姑息養奸、任其所為。在維護安全穩定上，始終牢記“安全是第一責任，穩定是第一目標”。認真排查好存在的各種隱患和不安全因素，著力落實好預防措施，把不穩定不安全因素扼殺在萌芽狀態中。

去年7月中旬，我鎮遭遇98年以來洪澇災害，地處分鹽下游的河山片11個村6萬多畝早中稻一片汪洋。7月14日晚上，前途村8組組長聶天河在守護躍進河旁邊溝渠的泵站抽水，不慎使手和右腿被皮帶強行卷入，發現后送縣人民醫院搶救，因失血過多，不幸以身殉職，時年45歲。

聶天河去逝后，其親屬認為是因公犧牲，在廣西打工的妻子彭桂英回來后，認為丈夫是為村里排水而死的，要求村里給予適當賠償。鎮政府知曉后，立即和維穩專班買來香煙、花圈及時趕到聶天河家里吊唁，并找其弟弟聶長河商談后事。在商談過程中，我們找到鄰近的10個村支書和包村干部，動員全鎮村級組織和干部向聶天河捐款，僅2天時間就收到5萬多元的善后款，既慰藉了死者和親屬，又為前途村解決了一大串問題，受到全鎮廣大干部群眾的好評。

二要有溝通群眾的表達力，讓群眾“聽得進”。具體來說就是要講明白話、做明白人、辦明白事。講明白話，就是要對政策法律法規的宣傳要講清、講明、講透，使人民群眾

面前不講氣話，氣話是氣度的衡量。氣之時的口不擇言，就是度的缺失。一個有修養有素質的領導干部在面對問題時都能夠冷靜地思考、認真的對待、耐心地解決，而不是動輒生氣、以氣傷人。在遇到困難和問題時，我們要始終以飽滿的熱情、高昂的斗志、滿懷的信心去處理問題、克服困難，將怨氣轉化為動力，切實解決好他們最關心、最實在的根本問題，竭盡全力為他們解難事、辦實事。

在臨場處臵問題上，我們做到快速反應，一抓到底。今年6月底，由計生辦、派出所和司法所組成的“兩非”專班，頂炎日、冒酷署，3天時間從浙江、武漢抓獲2起“兩非”在逃人員，使多起非法終止妊娠案件終于結案。鎮委、鎮政府打擊“兩非”案件的有力舉措，既震懾了犯罪，又得到了全縣上下的充分肯定，在全鎮引起強烈反響。

三、做好新形勢下群眾工作，根本是解決實際問題 一要以富民為先。領導是一個地方的決策者、一個地方發展的領頭雁。領導的決策直接決定了一個地方經濟社會事業的發展，但領導不可能事必躬親，領導的大多數信息直接來源于下屬或群眾，可以說領導決策的參謀者就是自己的下屬或群眾。今年初，為了引導農民“抱團”闖富路，鎮委、鎮政府充分發揮科技致富帶著人的輻射作用，在全鎮范圍內大力開展“十戶聯富”致富工作，引導群眾增產增收，共同富裕。

“十戶聯富”工程即以科技示范戶為核心，采取合作制

三要以安民為本。胡錦濤總書記在今年建黨90周年大會上強調，各級領導干部要“立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私”。新形勢下的群眾工作任務重、頭緒多，許多干部往往感到“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”。時下，少數干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，或是目中無人，對群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊；或是手腳不凈、形像不好、缺乏正氣。事實說明，與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少。

近幾年來，我們每到防汛抗災期間，做到及早動手、未雨綢繆、有備無患，針對初步顯露的汛情征兆，傾聽群眾訴求，對全鎮所有溝渠河港的“水花生”、“水葫蘆”、“攔河網”和“迷魂陣”實行徹底清除，做到“河面凈、河道暢、水流通、草離堤”。同時，對區域內的涵閘、泵站、電機進行全面檢修，保證線路暢通，傳信及時準確。6月份，我們對境內的齊心河、躍進河、豐收河、電排溝等主要河流全部實施了清障除障。在今年7月份的抗旱工作中，由于我們動手早，啟動了地處我鎮上游的郝跛剅泵站13臺機組，歷時40多天，耗去電費30多萬元，確保了全鎮10多萬畝農田的灌溉用水，得到了縣委、縣政府和廣大干部群眾的高度贊揚。

第二篇：新時期做好群眾工作的幾點思考

新時期做好群眾工作的幾點思考

摘要：人民群眾是我們黨存在和發展的基礎，是我們黨力量與智慧的源

泉。在改革開放日益深入和社會主義市場經濟不斷發展的新時 期，我們黨的執政條件和社會環境發生了深刻變化，黨的群眾工 作呈現出新的特點。做好群眾工作，要繼承以往的成功經驗，也 必須正視新情況新問題，注重創新觀念，創新方式。

關鍵詞：新時期 群眾工作 特點 意義 途徑

目錄

一、新時期社會的新特點.......................................................3

1、社會結構發生明顯變化.................................................3

2、群眾權益觀念逐步轉變..................................................3

3、人民內部矛盾發生變化..................................................3

4、宣傳媒體作用越來越重要................................................4

二、新時期群眾工作趨向多元化.................................................4

1、服務對象多元化........................................................4

2、反映問題多元化........................................................4

3、利益訴求多元化........................................................4

4、工作主體多元化........................................................4

5、操作手段多元化........................................................4

三、新時期群眾工作趨向復雜化.................................................5

1、潛在問題演化成突發事件................................................5

2、各種訴求相互交織......................................................5

3、矛盾出現對抗化傾向....................................................5

四、影響新時期群眾工作的原因.................................................5

1、政府公信力缺失........................................................5

2、領導干部決策失誤......................................................6

3、矛盾處置方式欠妥......................................................6

4、社會心態失衡..........................................................6

五、新時期做好群眾工作的重要意義.............................................6

1、做好群眾工作是提高執政能力的重要基礎..................................6

2、做好群眾工作是加強作風建設的現實需要..................................6

3、做好群眾工作是構建和諧社會的必然選擇..................................6

六、把握新時期群眾工作的新要求...............................................6

1、牢記宗旨.............................................................6

2、精通政策.............................................................7

3、關心群眾.............................................................7

4、講求方法.............................................................7

七、做好新時期群眾工作的有效途徑.............................................7

1、把做思想政治工作與解決實際問題結合起來................................7

2、把依法辦事與帶著感情做工作結合起來....................................8

3、把提高工作能力與真誠服務群眾結合起來..................................8

4、把提升干部公信力與接受群眾監督結合起來................................8

5、把建立健全工作機制與加強領導結合起來..................................9 胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會上強調，要加強和改進新形勢下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯系[1][2]。群眾工作是黨和政府的 一項重要工作，是聯系群眾的橋梁和紐帶，是構建和諧社會的基礎性工作。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的生命線。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，利益格局多元化，群眾工作面臨的形勢和任務發生了廣泛而深刻的變化，始終保持同人民群眾的血肉聯系，是我們戰勝各種困難和風險，不斷取得事業成功，全面奪取建設小康社會新勝利的根本保證。

一、新時期社會的新特點

1、社會結構發生明顯變化。在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，由于管理體制、經濟成分、經營方式的變化和發展，造就了新時期多元化的群眾主體[4]。隨著就業方式多元化，農村人口向城市和非農產業大規模流動，出現了新的社會組織和新經濟組織，舊有的社會結構迅速分化重組，新的社會結構正在形成，不同區域和不同行業的發展水平和收入水平差距持續拉大，社會心理和道德價值取向多樣化、復雜化，社會結構發生了明顯的變化。

2、群眾權益觀念逐步轉變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權等權益越來越以明確的形式規定和表現出來，群眾的法制意識全面提高，依法維權、爭取利益的意識逐步增強[5]。對改革過程中出現的多方面、多層次、多領域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復雜，人民群眾的參與意識、自主意識、監督意識增強，維護自身權益的意識也明顯增強。

3、人民內部矛盾發生變化。由于經濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會流動性，使得在各種思潮互相激蕩下的社會思想信仰、文化取向、道德倫理、生活方式、價值準則呈現出多元化甚至去主流化趨勢[6]。在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個人主義思想有蔓延趨勢，當個人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠利益發生矛盾的時候，更多地關注個體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠利益認同弱化，使得某些潛在矛盾轉化為顯性矛盾且具有突發性，如處置不及時，往往小事變大事，造成被動局面和不良后果。同時，部分群眾受傳統思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經成為影響社會穩定的一個重 3 要因素。

4、宣傳媒體作用越來越重要。當前，以網絡媒體為代表的可實現信息交換的新媒體，使信息的自由流通達到了前所未有的地步，在現代信息社會中，新聞傳媒在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導社會輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個重要渠道。

二、新時期群眾工作趨向多元化

1、服務對象多元化。隨著社會結構的急劇變革，出現了不同利益訴求的主體，都成為新時期群眾工作服務的對象。過去的利益主體比較單純，單位人、農村、企業職工。現在廣泛出現了新社會階層、兩新組織、流動人群等利益主體[7]。

2、反映問題多元化。新時期群眾工作面臨的問題，既有土地征用、房屋拆遷、環境保護、企業改制、涉法涉訴、軍轉安置、社會保障等問題，也有安全生產、干部作風、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多個方面、多個層次、多個領域問題[7]。同時，隨著基層民主政治進程的推進，在基層管理中引發的矛盾增多，金融商貿領域群體性事件風險隱患凸顯，非正常死亡事件也成為誘發群體性事件新熱點。

3、利益訴求多元化。隨著改革開發的深入發展，人們追求利益的積極性得到充分發揮，不同的利益主體，利益追求也不同，利益需求也從普通化的物質利益向生存利益、精神利益、民主權利轉變。

4、工作主體多元化。新時期群眾工作的主體，除了黨委、政府外，還可以發動群眾團體、基層群眾性自治組織、社會中介組織和經濟合作組織來共同參與，有的放矢開展各具特色的工作，形成新時期群眾工作合力，共同做好新時期群眾工作。

5、操作手段多元化。在市場經濟條件下，行政組織垂直命令式地動員社會的效力在弱化。以經濟手段刺激，倫理手段激勵，法律手段約束，輿論手段引導在社會動員中的作用愈來愈顯著，同時新時期群眾工作的手段將趨于法制化、理性化和平等化。

三、新時期群眾工作趨向復雜化

1、潛在問題演化成突發事件。當前群眾工作中存在大量潛在不穩定因素，一旦產生誘因，很快就會出現眾多的以圍觀、起哄甚至挑釁作為手段的聲援者，現實中發生的一些群體性事件，大多都是不能及時處置，經過發酵、發動、表達、對峙、破壞等各個演變階段，增加了調處的難度。

2、各種訴求相互交織。現在群眾的利益訴求，一部分是由于不夠重視，該解決的不及時解決，推諉扯皮，導致矛盾升級。但不可否認也有一些群眾為了達到自己的訴求目的，對于法律渠道、民間渠道能夠正常解決的事情，動不動就上訪，甚至鬧、打、砸，增加了調處的難度。

3、矛盾出現對抗化傾向。當前，社會矛盾以非對抗性的人民內部矛盾為主。但是，一些重大群體性事件往往事先經過周密策劃和組織，內部組織層次分明，人員分工明確，有統一的口號和行動方案，進退都有人控制和指揮，也出現了一些對抗性矛盾的苗頭和傾向。特別是一些別有用心人員、境內外敵對勢力利用我人民內部矛盾，竭力挑撥離間黨與群眾的關系，故意制造黨和群眾之間的對立和矛盾，增加了群眾工作的難度。

四、影響新時期群眾工作的原因

1、政府公信力缺失[8]。地方政府政策的透明度不高，可預見性和政策連續性不強，民眾的信任信任度低。不少地方領導從自利性原則出發，對已經生效實施的政策、合同任意修改、廢止，要不就是新官不理舊賬，計劃趕不上變化，變化趕不上領導人的一句話。還有一些地方政府政治敏感性不強，對一些不穩定的苗頭性、傾向性問題不能及時洞察，缺乏事前發現能力，未能采取有效的預防措施，導致小事拖大、大事拖炸[10]。

2、領導干部決策失誤[8]。制定政策措施沒有充分考慮社會的承受能力，在重大決策、重大規劃、重大利益調整過程中，對可能出現的問題估計不足、分析不細，制定的政策、規定出現不平衡、不統一、不連貫、不穩定現象，執行政策隨意性較大，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施沒有慎重考慮，在時機不成熟、條件不允許的情況下盲目作為，搞政績工程、形象工程[10]。

3、矛盾處置方式欠妥。在新時期群眾工作中，部分干部把不準群眾的思想脈搏，看不準群眾訴求的核心問題，工作方法簡單化，抓不到點子上，動不動就罰款、抓人、奪財，使一些本來可以妥善處理的人民內部矛盾激化，增加了社會對立情緒。

4、社會心態失衡。當前，我國社會已呈現差距，因社會差距擴大而導致社會對立，形成不穩定的社會心態，造成社會心態失衡。如社會上存在對財富、資本、干部的不信任傾向，對新時期群眾工作造成嚴重的影響[7]。仇富、仇官就是典型的例子。

五、新時期做好群眾工作的重要意義

1、做好群眾工作是提高執政能力的重要基礎。群眾工作水平的高低是執政能力強弱的重要體現，廣大黨員干部特別是基層干部不僅應該具備做好群眾工作的熱情，而且更要具備和找準做好群眾工作的能力和方法，消除群眾工作的不適應，研究新時期群眾工作的特點和規律，真正做到讓人民群眾滿意[9]。

2、做好群眾工作是加強作風建設的現實需要。做好新時期的群眾工作，為廣大人民群眾謀利益，是黨中央堅持以人為本精神，堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務宗旨，堅持群眾路線的高度統一，是贏得人民群眾擁護的關鍵[9]。

3、做好群眾工作是構建和諧社會的必然選擇。社會公平正義關系人民群眾的根本利益，是社會和諧的基本條件。改善民生，特別是解決困難群眾的民生問題，是推進社會公平正義，進而實現和諧社會的基本條件[9]。群眾工作的核心是利益調整和利益分配問題，根本是以人為本，為民謀利，因此我們需要通過群眾工作來不斷協調關系、凝聚人心、促進社會公平正義，確保人民群眾共享改革發展成果，實現社會和諧。

六、把握新時期群眾工作的新要求

1、牢記宗旨。全心全意為人民服務的宗旨意識，是了解民間疾苦、解決群眾實際問題的情感基礎，是可以身體力行的具體行動。對老百姓有沒有真情實感，是不是真心實意地為老百姓辦事，完全可以作為檢驗我們宗旨意識是否牢固的唯一標準[3]。深入到群眾當中，與群眾保持一種比較良好的互動關系，發自內心地體會群眾的疾苦，真心實意地幫助群眾解決面臨的困難和問題，創建公平、正義的社會，是我們做好新形勢下群眾工作的關鍵所在[11]。

2、精通政策。在群眾工作中，必須做到講政策，用政策教育群眾，在政策固 定的范圍內解決問題。對待工作中遇到的新情況，努力做到用發展的理念、改革的辦法、創新的精神來解決問題[11]。對待國家和地方政府的法律、法規和各項規章制度，做到“以制度管人”、“按程序辦事”，減少隨意性。

3、關心群眾。加強新時期的群眾工作，必須切實關心群眾衣食住行等實際問題，必須解決群眾生老病死等具體困難，這是做好群眾工作最起碼的要求。在此基礎上，更重要的是加快經濟社會發展，更多地滿足人民群眾經濟、政治、文化和生態等各方面的合理需求；更重要的是關注民生民利，確保人民群眾生活質量進一步提高，民主權利進一步保障；更重要的是加強社會主義民主法制建設，最大限度地確保社會公平正義。只要能較好地實現、維護和發展群眾的根本利益，就會順應民意，深得民心。

4、講求方法。加強新時期的群眾工作工作，過去行之有效的好傳統、好辦法要堅持，更重要的是要適應新情況不斷探索新的方式、方法、手段和機制。要力求做到生動活潑，群眾喜聞樂見，切忌形式主義、教條主義，切忌簡單生硬。群眾工作必須講求春風化雨，潤物無聲，耐心細致，潛移默化。對群眾在實踐中形成和表現出來的好思想、好品德，對基層創造的新鮮經驗和好的作法，要及時總結推廣，使群眾工作提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力[11]。要從小處著眼、把握全局，要將心比心，換位思考，時刻把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的最高標準，自覺把群眾意愿作為“第一信號”，把群眾富裕作為“第一目標”，把群眾難題做為“第一抓手”。

七、做好新時期群眾工作的有效途徑

1、把做思想政治工作與解決實際問題結合起來[12]。做群眾思想政治工作的目的，是為了更好地解決群眾工作中的實際問題，把二者有機結合起來，才能做好新時期群眾工作。要適應群眾工作的新情況、新形勢，不斷創新活動載體，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規、重大工作部署，提高群眾思想覺悟和文化道德水平。把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把教育引導與提供服務結合起來，兩者相互配合、相互促進。一是突出從群眾反映最強烈的問題入手。要直面群眾反映最強烈的問題，提出切實可行的辦法解決問題，增強群眾的認同感和信任感，做好群眾工作。二是突出從群眾最關心的問題入手。要想群眾之所想、急群眾之所急，辦群眾之所盼。

2、把依法辦事與帶著感情做工作結合起來。依法辦事是政府管理社會的手段，帶著感情做群眾工作是解決問題的有效形式，把二者有機結合起來，做群眾工作才更有效果[12]。一是堅持嚴格執法。決要切實做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究”。對于那些濫用權力與民爭利、損害群眾利益的行為，必須依法查處。二是堅持以理服人。嚴格執法，決不是對群眾“冷、橫、硬”，帶著感情做工作才能更好地依法把群眾的事情辦好。把道理、政策、法律向群眾講清楚，充分尊重群眾的知情權和選擇權，遇到問題要動之以情、曉之以理，使群眾心悅誠服。三是堅持寬嚴相濟。對于大量個體糾紛盡量采用調解的方法處理，對群體性事件多做息爭罷訴的工作，對多數不明真相群眾多做宣傳解釋工作，對少數帶頭鬧事的壞人依法給予打擊。

3、把提高工作能力與真誠服務群眾結合起來。干部在做群眾工作時，“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的問題比較突出，提高領導干部的工作能力，做好新時期群眾工作才有保障，才能做好真誠服務群眾的工作[12]。一是努力提高深入群眾的能力。通過深入基層，真正了解群眾呼聲，真實掌握基層實情，群眾工作才有目的。提高深入群眾的能力，是領導干部做好群眾工作的前提。二是努力提高組織群眾的能力。尊重群眾，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點，從而效地組織群眾。這樣才能扎扎實實做好群眾工作。三是努力提高和群眾溝通的能力。新時期群眾工作矛盾的新特點，要求干部既要敢于、善于做群眾工作，而且對群眾過激的言辭和行為，還要講韌性、有氣度，具備良好的心態。四是努力提高化解矛盾的能力。隨著改革開放的深入，各種社會矛盾開始凸現出來，能否通過深入細致的群眾工作，有效化解各類矛盾，是對執政能力的考驗，也是當前加強群眾工作迫切需要解決的問題。提高及時化解矛盾的能力，必須從源頭抓起，關心群眾的生產生活問題，切實維護群眾切身利益。

4、把提升干部公信力與接受群眾監督結合起來。提升領導干部的公信力，在群眾關注的熱點、難點問題，重大決策中接受群眾的監督，做好新時期群眾工作才有現實的支撐。提升干部公信力是做好新時期群眾工作的前提。黨員干部的公信力來源于誠信明禮、嚴格自律。干部的作風，是政府公信力的生命線。干部作風好，政府就有凝聚力、號召力和感召力[12]。落實群眾民主決策的參與權是做好新時期工作的保證。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，要廣泛征求社會各方面的意見，充分 8 進行協商；對同群眾利益密切相關的重大事項，要普遍實行公示、聽證等制度，深入聽取群眾意見。要把全局與局部、當前與長遠有機統一起來，兼顧不同行業、不同階層、不同群體的具體利益，使我們的決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。

5、把建立健全工作機制與加強領導結合起來。把建立健全新時期群眾工作的各種機制與各級黨委高度重視做好群眾工作有機結合起來，做好新時期群眾工作才有組織保證。而建立健全新時期群眾工作機制顯得尤為突出[12]。一是建立健全群眾合理訴求的表達機制。要充分發揮人大、政協、政法機關的作用，逐步暢通群眾反映意見的渠道。充分發揮工青婦等人民團體聯系群眾的橋梁紐帶作用，經常了解基層情況和群眾建議。認真落實《信訪條例》，引導上訪群眾以理性合法的形式反映訴求，及時解決群眾提出的問題，維護群眾的民主權利。建立完善政府門戶網站、警務、公務熱線，廣泛推廣民主懇談會、為民服務代理制等有效方式，及時聽取群眾的意見、建議和批評，保障廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。二是建立健全矛盾排查調處機制。群眾反映的意見和要求，對群眾中產生的矛盾和糾紛，必須高度重視，及時研究，努力化解，盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。三是建立健全群體性事件應急機制。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發生。居安思危，未雨綢繆，建立應急預案，一旦發生群體性事件，主要負責人要親臨現場，靠前指揮，盡快平息事態。要嚴格區分兩類不同性質的矛盾，堅持以民主的方法、說服教育的方法對待群眾，化解沖突，解決問題。逐步把處理群體性事件納入法制化規范化的軌道，靠科學的體制和機制化解矛盾、維護穩定。

胡錦濤同志提出，既要深入群眾、服務群眾，又要宣傳群眾、教育群眾[3]。這為我們做好新時期群眾工作指明了方向，我們必須研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，學習和掌握新形勢下做好群眾工作的方法和本領，為改革和發展創造良好環境，把廣大人民群眾的利益實現好維護好發展好。

參考文獻：

[1] 十七屆六中全會公報全文

[2] 十七屆中央委員會第六次全體會議公報 [3] 胡錦濤總書記“七一”講話 [4] 李春華.關于做好新時期群眾工作的幾點思考[J].理論導刊, 2011（01）[5] 王永鳳.新時期群眾工作的新特點新要求 思想政治工作研究, 2010(12)[6] 王超.論新時期黨的群眾觀 馬克思主義與現實, 2005(06)[7] 高新民.新形勢下群眾工作的特點、考驗與規律性經驗[J].中國黨政干部論壇, 2011(03)[8] 衣芳、劉秀芬.構建社會主義和諧社會必須創新群眾工作 理論前沿, 2006（04）[9] 焦偉,楊金麗,侯軍元.堅持改革創新 提升新時期群眾工作水平[J].思想政治工作研究, 2011(02)[10] 祝靈君.新時期黨的群眾工作面臨的新挑戰[J].中國黨政干部論壇, 2011(03)[11] 趙剛印.新形勢下黨的群眾工作面臨的突出問題及其對策[J].思想政治工作研究, 2010(12)[12] 程亞平.和諧社會視角下黨的群眾工作創新研究[J].世紀橋, 2010(13)

第三篇：做好新時期群眾工作的幾點思考

做好新時期群眾工作的幾點思考

楊志義

群眾工作是基層黨委、政府工作的重要組成部分，是黨員干部了解群眾訴求、掌握群眾動態的有效途徑。當前，群眾工作呈現出利益需求多元化、干群矛盾復雜化、反映問題多樣化等新的趨向和特征。如何做好新時期的群眾工作，廣泛凝聚各族群眾的智慧和力量，推動經濟發展、維護民族團結、促進社會和諧，是擺在廣大基層黨員干部面前一個現實而重大的課題。

一、當前群眾工作存在的主要問題及原因分析 當前，阿勒泰地區正處在改革發展的關鍵時期，既是發展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現期”，影響經濟社會發展的不利因素相應增多，各種糾紛不斷出現，從主觀和客觀上分析，主要存在以下幾個方面的問題。

(一)部分領導干部群眾觀念還很淡薄，群眾觀念和宗旨意識淡化。少數黨員干部對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲臵若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁；不主動承擔責任、解決問題、化解矛盾，導致群眾無法表達訴求，從而激化矛盾；一些領導干部官僚主義作風仍然存在，不深入基層和接觸群眾，不注意發現和總結群眾的經驗，存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現象，在基層群眾中，群眾不信任干部，干

部不理解群眾，干群關系上有所疏遠。

(二)群眾工作方式方法有待加強和改進。面對新情況、新形勢，一些黨員干部政策理論水平不高，缺少基層工作經驗和處理復雜局面的能力，不善于做群眾說服、教育、引導、示范的工作。工作方法簡單粗暴，多以命令、強迫、壓服要求群眾。有的基層領導沒有深入群眾調查研究，通常采取傳統方式方法解決新問題、新情況，創新意識不強，工作熱情不高。有的黨員干部缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力，面對復雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)服務群眾的能力還需進一步提高。基層黨組織建設有待加強，特別是村(社區)兩委班子凝心聚力、發展經濟、服務群眾的作用還沒有很好發揮，村級黨員隊伍后繼乏人。有的基層領導干部不會協調群眾利益，在遇到復雜的群眾問題時往往 “拖、躲、捂、推”，深入群眾解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、解決問題工作沒有跟進。往往對群眾的訴求推諉搪塞，缺少行之有效的解決措施和辦法，存在著本領恐慌和能力不足的問題。

以上問題存在的原因，既有干部和群眾的，又有歷史和現實的，還有主觀和客觀的。

一是認識不足、素質差距。具體工作中，由于群眾在認識處理問題上存在一定的局限性，群眾爭取一些個人利益成

為基層干部工作遇到的主要矛盾。一些干部認為自身理論水平較高，不放下架子向群眾學習，不善于思考，言行不一，表率作用差，辦事不服眾，群眾缺乏信任。

二是發展緩慢，保障不力。農牧民不斷增長的物質精神需求與落后的生產力之間的矛盾日益突出，農村基礎設施建設滯后成為制約農牧業生產和農牧民增收的主要因素。部分鄉村水、電、路等基礎設施還沒有得到根本保障，集體經濟發展落后導致涉及群眾生產生活的基礎設施、一些熱點難點問題有心無力解決，農村社會保障體系不能完整建立，老無所養，因病致貧的現象還比較突出。

三是教育落后，辦法不多。因基層干部忙于日常事務較多，沉不下去，靜不下心，疏于對農民進行經常性教育，造成不少群眾對黨的方針政策精神吃不透，理解不準，政策宣傳與落實、情緒化解與引導不到位，出現了執行過程引發的矛盾。同時，由于廣大農民文化素質普遍偏低，政策意識和法律知識淡漠，對于政策理解和新政策的接受速度、解讀能力都受到一定程度的影響，容易斷章取義產生誤解。而基層干部缺乏與群眾溝通，缺少面對面宣傳政策、法律法規的機會，溝通中脫節，在工作上得不到群眾的支持和擁護。

二、深刻認識做好新新時期群眾工作的重大意義 面對跨越式發展和長治久安的重大任務，做好群眾工作，有其特殊的重要性和緊迫性。胡錦濤總書記在七一講話

中強調：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人，這對我們審視群眾工作的地位有著十分重大的現實指導意義。

(一)新時期群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。地區經濟社會事業的發展進步，離不開群眾的創造力量、離不開強有力的群眾工作；地區各項事業能不能順利發展，關鍵在于能不能始終保持同群眾的血肉聯系。隨著社會的不斷發展和改革的不斷深入，群眾工作對象更加多樣，群眾工作內容更加豐富，群眾工作環境更加復雜。這就要求把做好新形勢下群眾工作擺在更加突出的位臵，牢固樹立一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程的新理念，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑、新辦法、新特點和新規律，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環節。

(二)群眾工作事關改革發展穩定大局，事關黨和政府在群眾中的形象，事關群眾根本利益。在不同歷史時期和不同發展階段，黨始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去這一重要法寶。當前，地區群眾工作出現了不少新情況新問題，特別是發展過程中涉及自身利益的問題更為突出。這就要求我們思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，牢固樹立群眾工作新理念，不斷完

善群眾工作新舉措，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，多做知民情、解民憂、化民怨、暖民心的工作，真心實意為群眾謀利益，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，切切實實關心群眾生活。

(三)做好群眾工作是加強黨的執政能力建設的現實需要。人心向背決定政治力量的興衰成敗，這是歷史發展鐵的規律。我們黨最大的優勢在于密切聯系群眾，最大的危險在于脫離人民群眾。各級黨委、政府和領導干部對群眾工作思想上重視，行動上自覺，做了大量富有成效的工作，創造和積累了不少成功經驗。但對存在的問題不能忽視。我們要清醒地認識到，提高黨的執政能力，必須提高各級黨委、政府和領導干部做好群眾工作的能力，高度重視并善于做好群眾工作，已經成為新形勢下加強黨的執政能力建設的緊迫任務。

三、做好群眾工作的幾點對策

新時期的群眾工作面臨著新的要求，必須進一步解放思想，開闊思路，更多的關愛傾注于群眾，重民生、尊民意、察民情、解民憂，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，進一步密切黨群干群關系，爭取群眾的擁護和支持。

一是要始終堅持“民生優先、群眾第一、基層重要”的執政理念。人民群眾是我們工作的根基所在、力量之源，讓老

百姓過上幸福生活是我們一切工作的出發點和落腳點。必須在黨員干部中，堅持不懈地開展群眾觀念教育，通過講黨課、重溫入黨誓詞、集中學習等多種形式，讓執政為民的理念融入黨員干部的自覺行動。要對照黨的性質、根本宗旨、工作路線反省干部在思想、工作上存在的問題，找出差距并加以整改。另外，要問計于民，問需于民，順民意，在群眾的理解和支持下開展工作，決不干與民爭利的事情。群眾暫時不能理解、不情愿干的事情，絕不強行上馬。要帶著感情深入群眾查民情，主動拓寬民意民情掌握渠道，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，真心與群眾打成一片。要創新服務手段、拓寬服務領域，凡是決定的事項、承諾的事情，必須言必行、行必果，竭盡全力辦好，以實際行動取信于民。要提供群眾最需要的服務，主動把麻煩和難處留給自己，把方便和好處留給群眾，當前要想方設法解決好大中專畢業生就業、保障性住房建設、城鄉教育醫療水平提升等現實問題，真心實意解民憂；要通過發展特色產業，研究化解群眾在就業和增收方面遇到的各種困難，讓老百姓持續增收，竭盡全力幫助群眾走上共同富裕的道路。

二是要把“抓好基層、夯實基礎、強基固本”作為經常性工作常抓不懈。基層組織是密切干群關系、化解社會矛盾、促進發展穩定的橋梁。黨組織核心作用的發揮，關系到基層人心所向和國家政策落實。要進一步強化“基層重要、一線

重要”的理念，在人員配備、資源配臵和資金投入上向基層、向一線傾斜，夯實基層基礎、壯大基層力量。要加強相對薄弱基層組織的整頓提升。當前我們有一些信訪案件是村支部與群眾產生矛盾所致，村干部不僅沒有發揮維護社會和諧穩定的應有作用，反而與群眾形成了對立面。為此，要繼續加強基層干部隊伍建設，整頓軟弱渙散村黨組織，進一步創新基層黨內民主機制和體制，繼續通過“公推直選”方式培養高素質基層黨組織帶頭人，特別是注重從退伍軍人、廣大學生、經營能手中發展農村黨員，選好配強村支部書記，不斷優化基層黨組織領導班子，夯實黨在農村的執政基礎。黨員能不能發揮作用，不僅要看平時，更要看關鍵時刻、危機關頭的表現。要進一步創新工作機制，使廣大黨員能夠在發展生產、帶著致富、維護團結等方面發揮出先鋒模范作用。

三是要把“建章立制、探索創新、務求實效”作為開展群眾工作的動力源泉。群眾工作是一項經常性工作，必須要有健全的制度作保證，把執行規章制度作為每名黨員干部必須履行的職責，做到制度管人、管事，促進工作規范化、制度化，提高工作實效。群眾工作重點在基層，成效在方式方法。當前群眾工作不少問題表現在干部作風和工作方法，導致黨的路線方針政策沒有被群眾所了解和完全貫徹落實到位。面對新形勢、新任務，黨員干部要深入研究把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，與時俱進，開拓創新，敢于

擔當，采取群眾喜聞樂見的方式方法，開展近距離、面對面的群眾工作。一些縣市建立的“黨員干部聯系戶”、“黨員干部走親戚”、“民情聯系卡”等制度，深受群眾歡迎。另外，要用群眾工作統領信訪工作，堅持和完善縣(市)委書記大接訪、領導干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復雜信訪問題、信訪聽證等制度，促使各級干部特別是領導干部既面對面聽取訴求、實打實解決問題，同群眾交心談心、增進感情，切實使信訪工作關口前臵、重心下移，最大限度的把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，不斷提高群眾工作的針對性和實效性。

四是要把解決群眾最關心、最現實、最直接的問題擺在更加突出的位置。群眾講實惠，反感講套話、講空話。正確處理和把握群眾的根本利益和現實利益、整體利益和個人利益、以及不同群眾、個體之間的利益關系，是群眾工作的核心和關鍵。當前群眾對經濟發展、民生改善充滿新期待，要著力解決發展滯后、發展不足的問題，堅持環保優先、生態立區，加快推進新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化，不斷發展壯大區域經濟實力和財力，提高為民辦事的能力。在推進跨越式發展進程中，隨著大建設、大開發、大發展的不斷加快，一大批新項目陸續開工建設，必將涉及土地征遷、環境保護、安全生產等方面，要在全面排查矛盾糾紛的基礎上，緊緊盯住勞動社保、項目建設、土地草場征用、企業改

制遺留、涉法涉訴、“兩居”工程等群眾關注度高的重點領域，緊盯關系民生和影響社會穩定的一些熱點、難點問題，切實做到早發現早解決、不積累不上交。要加強對群眾的宣傳教育，積極引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復議、訴訟、仲裁、調解等主渠道和法定渠道解決矛盾糾紛。要深入研究新形勢下輿論引導的特點和規律，積極運用網絡等媒體，不斷提高輿論引導能力。要以提升服務能力為重點，切實加強各級領導對黨的群眾工作理論、政策和《草原法》、《土地法》、《物權法》等相關法律法規的學習，不斷提高各級領導干部理論素質和工作水平。要進一步堅持和完善干部掛職鍛煉、交流等措施，推動各級干部特別是年輕干部到群眾中去、到實踐中去，接受教育和鍛煉，提高做好群眾工作的能力和水平。

第四篇：關于做好新時期群眾工作的幾點思考

關于做好新時期群眾工作的幾點思考

----中共得榮縣委常委、統戰部部長安真

黨的十七屆五中全會明確提出：?繼續抓住和用好我國發展的戰略機遇期，實現‘十二五’時期我國經濟社會發展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下群眾工作。?如今在改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期，堅持黨的群眾路線，創新群眾工作，具有深遠的意義。為此，本人就如何做好新時期群眾工作提出以下幾點思考：

一、做好群眾工作的前提是要有良好的工作態度

群眾工作反映干部的能力和作風問題。提高做群眾工作方法是衡量一個干部的執政能力和工作水平問題，作為我們每個干部，特別是黨員領導干部必須加強做好群眾工作的能力。愿不愿意做群眾工作，是否真心誠意做好群眾工作，則是工作態度和工作理念的問題。真心做群眾工作和被動做群眾工作是有根本區別的，真心做群眾工作就會主動去研究群眾工作，就會想群眾之所想，急群眾之所急，做到權為民所用，利不民所謀，就會從群眾愿望最迫切、最急需要解決的問題著手，在不計較個人得失的情況下開展工作，工作就會成績斐然；反之，被動做群眾工作的，要么是迫于上級的壓力，要么則是出于政績的需要，大多都是應付了事，工作的出發點不一樣，工作的態度不一樣，感情投入也不一樣，其效果也切然相反。

切實關心群眾疾苦，盡心竭力為群眾辦實事辦好事，就是要要經常深入到群眾中間問寒問暖，到群眾有困難的地方幫助群眾排憂解難，多聽取群眾意見，多為群眾化解矛盾，理順情緒，對

1新時期群眾工作出現新情況、新問題一定要善于總結經驗，要帶

領群眾抓生產發展，抓經濟建設，不斷引導群眾找到建設小康社

會發展路子，緊緊圍繞經濟社會發展中的重點和難點問題，切實

為群眾辦實事、好事，讓群眾得到實實在在的利益。只有這樣才

能真正盈得廣大群眾的信賴和支持。

二、做好群眾工作關健是要發自內心

群眾工作的核心是相信誰、依靠誰、為了誰的問題，發自內

心去做群眾工作就會和群

眾產生真感情。真情是開啟心靈之門的金鑰匙。常言道

?親朋好友只有常走才親，越走越親?，平時多一句問

縣委常委、統戰統戰部長安真（右二）在基層調研候、多一點走動，遠比臨

時需要時才走動要好得多。黨員領導干部對群眾感情的最高體現

就是對人民群眾懷有一顆赤誠之心，?想群眾之所想、急群眾之

所急?，認真傾聽群眾呼聲，特別是要善于認真聽得進群眾的各

種反面意見，帶著真情去化解各類矛盾糾紛，帶著真情去引領群

眾加快發展。

做群眾工作相對較為清貧、辛苦和艱苦。目前，一些干部在做群眾工作上，習慣于以會議進行安排，不善于深入群眾，即使

偶爾?深入群眾?也是?坐著車子轉，隔著玻璃看?，看似落實，實則落空。發自內心的群眾工作，就是要樹立正確的群眾觀、權

力觀、政績觀，自覺擺正同人民群眾的位置，始終與群眾同呼吸、共命運、心連心；就是要熱愛本職工作，愛崗敬業，從小事做起，做到干一行愛一行鉆一行；就是要相信群眾，依靠群眾，多深入

群眾，進百姓家門、吃百姓家飯、察百姓家情、解百姓家憂，切

實為群眾謀福利。

新時期，我們有必要對廣大黨員干部進行群眾觀點和群眾路線的再教育，使他們真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，認真了解群眾的所思、所想、所盼，時刻注意傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、尊重群眾的意見、集中群眾的智慧、凝聚群眾的力量，始終把謀求最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的根本出發點和落腳點，這是做好新時期群眾工作的重要基石。

三、做好群眾工作的保證要堅持清正廉潔

?廉者,政之本也。?廉潔,標識著公正、公道、正義、樸素、勤儉等內涵,是為政之基,也是成事之基。?民不服我能而服我公,吏不畏我嚴而畏我廉?,?其身正,不令則行；其身不正,雖令不行。?黨員干部清正廉潔,是堅定政治意識,加強黨性鍛煉,提高執政能力,推動科學發展的時代所需,是樹立和堅持正確權力觀的生動體現,是為政做人的第一底線。清正廉潔的黨員干部能夠在干事創業中做到剛正不阿,秉公辦事,從而以良好的作風和人格魅力,凝聚各方力量,成就一番事業。

胡錦濤同志指出:?反腐倡廉是長鳴的警鐘,時刻警示為政者清廉從政。?作為共產黨的干部,無論職位高低，職務大小,都必須廉潔自律,這是干部必備的政治素質。古人講:?邪生于無禁,欲生于無度。?黨員干部要始終把清正廉潔看成自己必備的政治素養,當作自己應盡的義務,把清正廉潔自覺地養成習慣,不管任何時候任何場合,都要清正廉潔,自覺做到?三慎?:?薄禮?面前?慎微?；?隱賄?面前?慎獨?；?放松?面前?慎欲?。既要志存高遠,上善若水,寵辱不驚；又要時拘小節,積水成淵,積善成德。說到底,就是要堅持用黨的先進理論武裝頭腦,保持獨立的人

格和頭腦,不隨波逐流；就是要牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,自覺抵金錢和美色的誘惑，自覺接受組織的教育,自覺接受群眾的監督。進一步增強憂患意識,多思考群眾工作中出現的新情況和新問題，時刻保持昂揚的斗志和銳氣；進一步增強公仆意識,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨；進一步增強簡撲作風,時刻發揚艱苦奮斗的優良傳統。只有這樣才能始終保持清正廉潔,做一個情操高尚的人,做一個有益于人民的人。

中共得榮縣委統戰部

2011年5月20日

第五篇：做好新時期群眾工作的幾點思考

做好新時期群眾工作的幾點看法

峰市鎮 廖選慶

黨的十七大報告明確指出：要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設。要認識到加強和改進黨和群眾的工作，是今后落實科學發展觀的必然要求，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民，發展成果由人民共享，是貫徹落實科學發展觀以人為本的現實途經。群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾工作是社會管理的基礎性、經常性的工作和構建和諧社會最根本、最為緊迫的工作。在新時期，面對日益復雜的社會矛盾，如何繼續堅持黨的群眾路線，進一步加強和創新社會管理，做好新形勢下群眾工作，是我們基層領導干部面臨的重要任務和重大課題。聯系農村實際，必須全面客觀地認識農村黨群、干群關系的現狀，同時，要分析農村黨群、干群關系不協調的原因，從而采取有效對策，順應廣大群眾的愿望和期待。下面，就如何做好新時期群眾工作談談粗淺的看法。

一、當前群眾工作的新特點

當前正處于經濟發展方式的轉變期、社會發展的轉型期、利益格局的調整期，與過去相比，即使是與改革開放初期相比，存在利益拆求增強，經濟糾紛增多，群體性矛盾增加，對抗性因素增長，處理難度增大等特點。

1、利益訴求多樣化使群眾工作呈現復雜性。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的持續發展，社會不同區域、不同群體的利益訴求日趨多元化和復雜化，一些歷史遺留問題與現實問題相互交織，經濟利益訴求與政治利益訴求相互融合，合理要求與不

合法方式相互滲透，多數人的合理訴求與極少數人的無理取鬧相互糾纏。如：我鎮桃泉村村民反映，由于棉花灘電站蓄水造成群眾生活、生產、就醫、求學受到嚴重影響，強烈要求移民搬遷，現已達10多之久，未得到妥善解決，群眾情緒激動，多次到省、市集體上訪。

2、群眾自主意識覺醒但素質參差不一使群眾工作呈現艱巨性。隨著民主法制建設的積極推進，大多數群眾的自主意識不斷蘇醒，勇于和敢于維護自己的合法權益，再也不會像過去那樣，不敢向黨委、政府提出自己的訴求，這是歷史的可喜進步。但是，也有一部分群眾存在著“信訪不信法”、“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的不良心態，盲目地追求自身利益的最大化，有的甚至謀取不正當利益，給基層黨委政府做群眾工作增添了難度。紫金“7.3”事件發生以后，永定縣政府和有關鄉鎮政府高度重視，積極做好善后處理工作，為群眾挽回損失，而有些漁民達不到自身利益時，動不動就到縣、市上訪。當前漁民的轉產問題確實成為我鎮社會安定穩定和群眾生活出路的難題。有些案件雖經法院判決沒有滿足自己的要求，仍然多次上訪。

二、做好新時期群眾工作的幾點看法

1、深入群眾察民意。勤于深入群眾，體察群眾的安危冷暖，吸取群眾的實踐經驗，解決群眾的困難和問題，是密切聯系群眾、增進群眾感性的有效辦法，是得到群眾信任和支持的重要保障。作為基層領導干部要從人民群眾的根本利益出發。把自己當作普通百姓一分子，學會換位思考，站在群眾的立場考慮問題，多和群眾交朋友，這樣才能時刻知道群眾想什么、盼什么，在開展具體工作中才能夠有的放，贏得主動。在平時，要深入基層訪民情，放下架子與群眾一起拉家常，聊生產、話發展，直接傾聽群眾呼聲，慮心征求群眾意見，做到各基層群眾所思所想所盼，知基層組所所憂所困，各社會矛盾癥結所在，各利民富民發展之策。

2、多辦實事解民憂。基層領導干部務必要樹立多為群眾辦實事就是最大政績的觀念，特別注意從解決一些群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事，讓群眾感受到新變化、得到新實惠，這樣才能贏得群眾信任，建立良好的干群關系，讓群眾從一件件具體實事中切實感到黨和政府的溫暖，享受到改革發展的成果。如我鎮成立領導小組，處理移民后的遺留問題，將忠信村的耕地分配當著一項重要工作，經過多次協調溝通，把耕地分配到戶；高山村造福工程，由于個別干部管理不嚴，資金較為混亂，造成群眾意見很大，我鎮也及時成立領導機構，清理帳目，并上墻公布，及時追繳，使得高山村自來水、電、村部、部分群眾建房等各項問題得到解決。

3、多與群眾交朋友。廣泛地接觸群眾，與廣大基層群眾交朋友、打交道是做好新時期群眾工作的前提和條件，講究群眾工作的藝術，懂得群眾心理、了解群眾愿望、熟悉群眾語言、掌握溝通技巧，用老百姓容易接受的方式方法來處理群眾問題，是親近群眾、貼近民心的有效手段。首先要善于疏導群眾情緒，用平和謙恭的心態，真誠熱情的態度，對群眾提出的問題，動之以情，曉之以理，把問題講透，把道理說清，及時向有關部門匯報、溝通協調，提出解決問題的措施和辦法，能及時解決的，盡量幫助他們及時解決；條件不成熟、政策不容許的，盡量給老百姓解釋清楚。其次要善用群眾語言。再次要講究時間地點。要“利民以時”，對群眾的困難和訴求，盡可能在第一時間到“田間地頭”、“房前屋后”，一張木桌子、兩把竹凳子、三句“心里話”，面對面交流。

4、公平公正聚民心。只有辦事過程公開透明，群眾心情才會愉快舒暢；只有辦事結果公平公正，群眾心里才能信服滿意；只有群眾普遍滿意，社會才能和諧穩定。要有群眾信服的公正結果，黨員干部就要按規章制度辦事，做到一視同仁、平等對待、秉公有權，切忌弄虛作假、欺上瞞下、流于形式和厚此薄彼、優親厚友。減少群眾的顧慮和懷疑，確保公平公正，促進社會救助工作和社會福利事業的健康發展，這樣我們說話辦事才有號召力，才能讓群眾信服，讓群眾滿意。如我們在處理紫金“7.3”污染事件過程中，縣委、縣府專門派出紀檢干部全程跟蹤，按照縣委、縣府的要求，依法、依規、公平、公正等一系列措施的貫徹落實，從而使“7.3”污染事件得到妥善處理。

5、要虛心向群眾學習。智慧和力量存在于群眾之間，我們必須時刻依靠群眾，碰到問題要虛心向群眾請教，把群眾當成自己的老師，大家才真心實意為工作出主意、想辦法、賣力氣；同時，還要耐心細致動員他們、宣傳他們、教育他們、提高他們，這就要求我們干部要做群眾的表率，要不斷地加強學習，提高自己，積累經驗，有共語言才有本事做好群眾工作，基層干部的凝聚力、戰斗力、號召力就體現出來，才能與群眾達成共識，破解難題，推進各項工作的落實。

6、要轉變干部作風抓落實。干部作風是做好群眾工作的試金石，群眾工作要加強，關鍵在干部作風要沉下去。一要加強教育培訓，培養干部的群眾意識、責任意識、大局意識；二要加強制度建設，要嚴格落實社會治安綜合治理，齊抓共管的群眾工作

格局。強化督查，提高執行力，確保各項工作落到實處；三要加大責任追究力度，對于那些工作為力、措施不到位、化解不及時，要敢于問責，造成嚴重后果的，要從嚴從重追究相關人員的政紀和法律責任。

年11月2011