第一篇：做好新時期群眾工作的幾點思考

做好新時期群眾工作的幾點思考

楊志義

群眾工作是基層黨委、政府工作的重要組成部分，是黨員干部了解群眾訴求、掌握群眾動態的有效途徑。當前，群眾工作呈現出利益需求多元化、干群矛盾復雜化、反映問題多樣化等新的趨向和特征。如何做好新時期的群眾工作，廣泛凝聚各族群眾的智慧和力量，推動經濟發展、維護民族團結、促進社會和諧，是擺在廣大基層黨員干部面前一個現實而重大的課題。

一、當前群眾工作存在的主要問題及原因分析 當前，阿勒泰地區正處在改革發展的關鍵時期，既是發展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現期”，影響經濟社會發展的不利因素相應增多，各種糾紛不斷出現，從主觀和客觀上分析，主要存在以下幾個方面的問題。

(一)部分領導干部群眾觀念還很淡薄，群眾觀念和宗旨意識淡化。少數黨員干部對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲臵若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁；不主動承擔責任、解決問題、化解矛盾，導致群眾無法表達訴求，從而激化矛盾；一些領導干部官僚主義作風仍然存在，不深入基層和接觸群眾，不注意發現和總結群眾的經驗，存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現象，在基層群眾中，群眾不信任干部，干

部不理解群眾，干群關系上有所疏遠。

(二)群眾工作方式方法有待加強和改進。面對新情況、新形勢，一些黨員干部政策理論水平不高，缺少基層工作經驗和處理復雜局面的能力，不善于做群眾說服、教育、引導、示范的工作。工作方法簡單粗暴，多以命令、強迫、壓服要求群眾。有的基層領導沒有深入群眾調查研究，通常采取傳統方式方法解決新問題、新情況，創新意識不強，工作熱情不高。有的黨員干部缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力，面對復雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)服務群眾的能力還需進一步提高。基層黨組織建設有待加強，特別是村(社區)兩委班子凝心聚力、發展經濟、服務群眾的作用還沒有很好發揮，村級黨員隊伍后繼乏人。有的基層領導干部不會協調群眾利益，在遇到復雜的群眾問題時往往 “拖、躲、捂、推”，深入群眾解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、解決問題工作沒有跟進。往往對群眾的訴求推諉搪塞，缺少行之有效的解決措施和辦法，存在著本領恐慌和能力不足的問題。

以上問題存在的原因，既有干部和群眾的，又有歷史和現實的，還有主觀和客觀的。

一是認識不足、素質差距。具體工作中，由于群眾在認識處理問題上存在一定的局限性，群眾爭取一些個人利益成

為基層干部工作遇到的主要矛盾。一些干部認為自身理論水平較高，不放下架子向群眾學習，不善于思考，言行不一，表率作用差，辦事不服眾，群眾缺乏信任。

二是發展緩慢，保障不力。農牧民不斷增長的物質精神需求與落后的生產力之間的矛盾日益突出，農村基礎設施建設滯后成為制約農牧業生產和農牧民增收的主要因素。部分鄉村水、電、路等基礎設施還沒有得到根本保障，集體經濟發展落后導致涉及群眾生產生活的基礎設施、一些熱點難點問題有心無力解決，農村社會保障體系不能完整建立，老無所養，因病致貧的現象還比較突出。

三是教育落后，辦法不多。因基層干部忙于日常事務較多，沉不下去，靜不下心，疏于對農民進行經常性教育，造成不少群眾對黨的方針政策精神吃不透，理解不準，政策宣傳與落實、情緒化解與引導不到位，出現了執行過程引發的矛盾。同時，由于廣大農民文化素質普遍偏低，政策意識和法律知識淡漠，對于政策理解和新政策的接受速度、解讀能力都受到一定程度的影響，容易斷章取義產生誤解。而基層干部缺乏與群眾溝通，缺少面對面宣傳政策、法律法規的機會，溝通中脫節，在工作上得不到群眾的支持和擁護。

二、深刻認識做好新新時期群眾工作的重大意義 面對跨越式發展和長治久安的重大任務，做好群眾工作，有其特殊的重要性和緊迫性。胡錦濤總書記在七一講話

中強調：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人，這對我們審視群眾工作的地位有著十分重大的現實指導意義。

(一)新時期群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。地區經濟社會事業的發展進步，離不開群眾的創造力量、離不開強有力的群眾工作；地區各項事業能不能順利發展，關鍵在于能不能始終保持同群眾的血肉聯系。隨著社會的不斷發展和改革的不斷深入，群眾工作對象更加多樣，群眾工作內容更加豐富，群眾工作環境更加復雜。這就要求把做好新形勢下群眾工作擺在更加突出的位臵，牢固樹立一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程的新理念，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑、新辦法、新特點和新規律，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環節。

(二)群眾工作事關改革發展穩定大局，事關黨和政府在群眾中的形象，事關群眾根本利益。在不同歷史時期和不同發展階段，黨始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去這一重要法寶。當前，地區群眾工作出現了不少新情況新問題，特別是發展過程中涉及自身利益的問題更為突出。這就要求我們思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，牢固樹立群眾工作新理念，不斷完

善群眾工作新舉措，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，多做知民情、解民憂、化民怨、暖民心的工作，真心實意為群眾謀利益，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，切切實實關心群眾生活。

(三)做好群眾工作是加強黨的執政能力建設的現實需要。人心向背決定政治力量的興衰成敗，這是歷史發展鐵的規律。我們黨最大的優勢在于密切聯系群眾，最大的危險在于脫離人民群眾。各級黨委、政府和領導干部對群眾工作思想上重視，行動上自覺，做了大量富有成效的工作，創造和積累了不少成功經驗。但對存在的問題不能忽視。我們要清醒地認識到，提高黨的執政能力，必須提高各級黨委、政府和領導干部做好群眾工作的能力，高度重視并善于做好群眾工作，已經成為新形勢下加強黨的執政能力建設的緊迫任務。

三、做好群眾工作的幾點對策

新時期的群眾工作面臨著新的要求，必須進一步解放思想，開闊思路，更多的關愛傾注于群眾，重民生、尊民意、察民情、解民憂，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，進一步密切黨群干群關系，爭取群眾的擁護和支持。

一是要始終堅持“民生優先、群眾第一、基層重要”的執政理念。人民群眾是我們工作的根基所在、力量之源，讓老

百姓過上幸福生活是我們一切工作的出發點和落腳點。必須在黨員干部中，堅持不懈地開展群眾觀念教育，通過講黨課、重溫入黨誓詞、集中學習等多種形式，讓執政為民的理念融入黨員干部的自覺行動。要對照黨的性質、根本宗旨、工作路線反省干部在思想、工作上存在的問題，找出差距并加以整改。另外，要問計于民，問需于民，順民意，在群眾的理解和支持下開展工作，決不干與民爭利的事情。群眾暫時不能理解、不情愿干的事情，絕不強行上馬。要帶著感情深入群眾查民情，主動拓寬民意民情掌握渠道，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，真心與群眾打成一片。要創新服務手段、拓寬服務領域，凡是決定的事項、承諾的事情，必須言必行、行必果，竭盡全力辦好，以實際行動取信于民。要提供群眾最需要的服務，主動把麻煩和難處留給自己，把方便和好處留給群眾，當前要想方設法解決好大中專畢業生就業、保障性住房建設、城鄉教育醫療水平提升等現實問題，真心實意解民憂；要通過發展特色產業，研究化解群眾在就業和增收方面遇到的各種困難，讓老百姓持續增收，竭盡全力幫助群眾走上共同富裕的道路。

二是要把“抓好基層、夯實基礎、強基固本”作為經常性工作常抓不懈。基層組織是密切干群關系、化解社會矛盾、促進發展穩定的橋梁。黨組織核心作用的發揮，關系到基層人心所向和國家政策落實。要進一步強化“基層重要、一線

重要”的理念，在人員配備、資源配臵和資金投入上向基層、向一線傾斜，夯實基層基礎、壯大基層力量。要加強相對薄弱基層組織的整頓提升。當前我們有一些信訪案件是村支部與群眾產生矛盾所致，村干部不僅沒有發揮維護社會和諧穩定的應有作用，反而與群眾形成了對立面。為此，要繼續加強基層干部隊伍建設，整頓軟弱渙散村黨組織，進一步創新基層黨內民主機制和體制，繼續通過“公推直選”方式培養高素質基層黨組織帶頭人，特別是注重從退伍軍人、廣大學生、經營能手中發展農村黨員，選好配強村支部書記，不斷優化基層黨組織領導班子，夯實黨在農村的執政基礎。黨員能不能發揮作用，不僅要看平時，更要看關鍵時刻、危機關頭的表現。要進一步創新工作機制，使廣大黨員能夠在發展生產、帶著致富、維護團結等方面發揮出先鋒模范作用。

三是要把“建章立制、探索創新、務求實效”作為開展群眾工作的動力源泉。群眾工作是一項經常性工作，必須要有健全的制度作保證，把執行規章制度作為每名黨員干部必須履行的職責，做到制度管人、管事，促進工作規范化、制度化，提高工作實效。群眾工作重點在基層，成效在方式方法。當前群眾工作不少問題表現在干部作風和工作方法，導致黨的路線方針政策沒有被群眾所了解和完全貫徹落實到位。面對新形勢、新任務，黨員干部要深入研究把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，與時俱進，開拓創新，敢于

擔當，采取群眾喜聞樂見的方式方法，開展近距離、面對面的群眾工作。一些縣市建立的“黨員干部聯系戶”、“黨員干部走親戚”、“民情聯系卡”等制度，深受群眾歡迎。另外，要用群眾工作統領信訪工作，堅持和完善縣(市)委書記大接訪、領導干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復雜信訪問題、信訪聽證等制度，促使各級干部特別是領導干部既面對面聽取訴求、實打實解決問題，同群眾交心談心、增進感情，切實使信訪工作關口前臵、重心下移，最大限度的把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，不斷提高群眾工作的針對性和實效性。

四是要把解決群眾最關心、最現實、最直接的問題擺在更加突出的位置。群眾講實惠，反感講套話、講空話。正確處理和把握群眾的根本利益和現實利益、整體利益和個人利益、以及不同群眾、個體之間的利益關系，是群眾工作的核心和關鍵。當前群眾對經濟發展、民生改善充滿新期待，要著力解決發展滯后、發展不足的問題，堅持環保優先、生態立區，加快推進新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化，不斷發展壯大區域經濟實力和財力，提高為民辦事的能力。在推進跨越式發展進程中，隨著大建設、大開發、大發展的不斷加快，一大批新項目陸續開工建設，必將涉及土地征遷、環境保護、安全生產等方面，要在全面排查矛盾糾紛的基礎上，緊緊盯住勞動社保、項目建設、土地草場征用、企業改

制遺留、涉法涉訴、“兩居”工程等群眾關注度高的重點領域，緊盯關系民生和影響社會穩定的一些熱點、難點問題，切實做到早發現早解決、不積累不上交。要加強對群眾的宣傳教育，積極引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復議、訴訟、仲裁、調解等主渠道和法定渠道解決矛盾糾紛。要深入研究新形勢下輿論引導的特點和規律，積極運用網絡等媒體，不斷提高輿論引導能力。要以提升服務能力為重點，切實加強各級領導對黨的群眾工作理論、政策和《草原法》、《土地法》、《物權法》等相關法律法規的學習，不斷提高各級領導干部理論素質和工作水平。要進一步堅持和完善干部掛職鍛煉、交流等措施，推動各級干部特別是年輕干部到群眾中去、到實踐中去，接受教育和鍛煉，提高做好群眾工作的能力和水平。

第二篇：做好新時期群眾工作

履行自身職責 做好群眾工作

墾利縣農業局

二〇一〇年四月

近年來，墾利縣農業局充分發揮自身職責，扎實做好農民負擔監管、惠農政策落實、農村土地問題接訪等工作，確保黨在新時期群眾工作的政策落到實處。

一、強化工作措施，減負成效顯著。

1、嚴格規范“一事一議”籌資籌勞事項。從議事內容、收費標準、審批程序、收費方式、財務公開等方面對“一事一議”籌資籌勞作了嚴格規定，要求鄉鎮減負辦、縣減負辦層層把關，對不符合“一事一議”議事范圍內的、超標準收費的、以及程序不合理的事項一律不予批準。

2、開展專項治理，加大監管力度。一是全縣農村中小學校全部執行了義務教育“三免”政策，2009年撥付中小學“三免”資金856萬元，免除初中住宿學生住宿費92萬元，救助低保學生563人，救助資金145.9萬元。二是農村生產性費用收取符合標準。各鄉鎮水費收取標準每畝次不得超過6元。2009年全縣應收取生產性費用348.7萬元，實際收取生產性費用 222.6萬元，為貧困農戶減免生產性費用126.1萬元。三是把好村級公路建設關，杜絕向農民集資攤派。結合“百名干部下基層，城鄉共建新農村”活動，我縣啟動了村莊街道硬化工程，對全縣50個村的61公里街道進行了硬化。縣財政通過“以獎代補”的形式給予補貼1４00萬元，其余資金由所在鄉鎮和幫扶單位解決，沒向農民攤派一分

1錢。

3、完善制度，建立長效監管機制。一是嚴格執行涉農收費價格公示制。二是認真執行村級報刊公費訂閱限額制。2009年，各鄉鎮認真執行農村報刊限額制，控制在800元內。三是認真執行農村中小學“三免”制度。四是認真落實減輕農民負擔責任追究制度。對工作中發現的違反減輕農民負擔工作的案件，一律嚴格按黨紀、政紀等規定進行嚴肅處理。五是落實農民負擔卡發放制度。2009年，我縣5.3萬份農民負擔卡全部發放到農戶手中。

4、構筑監管網絡，做好信訪處理和案件查處。各鄉鎮、涉農各部門都設立了舉報箱，積極接受減負舉報。同時，我們在全縣6個村設立了18個固定監測點，對農民負擔項目進行動態監測，及時發現加重農民負擔現象發生。

下一步我局農民負擔監管將做好以下幾項工作：一是加大宣傳力度。通過發放宣傳材料，舉辦培訓班，利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳減負的內容、減負的重要性;二是做好日常監管工作。嚴格執行生產性費用、“一事一議”等收費項目的審批制度；三是抓好惠農政策的貫徹落實，把黨的惠農政策宣傳好。四是加強監督檢查力度，從嚴查處加重農民負擔案件。

二、認真落實各項惠農政策

（一）基本情況

糧食直補：小麥直補工作：2009年，全縣7個鄉鎮，217個村（場），14427戶農民種植了小麥。核實面積為93780.26畝，每畝補貼資金為83.97元，全縣共補貼資金787.4728

萬元。2009年水稻、玉米良種補貼：補貼資金標準：水稻每畝15元，玉米每畝10元。

良種補貼：

2009年水稻良種補貼每畝補貼資金15元，全縣共補貼資金96.6056萬元。

棉花棉花良種補貼。全縣棉花良種補貼面積41.83萬畝，按照每畝15元的補貼資金，全縣共補貼資金627.45萬元。農民雖然沒有直接拿到現金，但無償的得到627.45萬元的棉花良種。

農機購臵補貼：

2009年，利用第一批中央農機購臵補貼資金320萬元，共補貼154臺套機具，收益農戶85戶，拉動農機購臵投入1008萬元。

農村沼氣池建設:

2009年，我縣實施了市級農村戶用沼氣池建設項目，項目建設戶用沼氣池1700個，總投資548萬元，其中市投資170萬元，縣級投資120萬元，其余由建池鄉鎮、農戶自籌，(二)實施成效

一是通過糧食直補政策的實施，提高了農民種糧積極性。二是增加了農民收入，促進了農民持續增收。三是農業產業結構進一步優化。通過良種補貼等惠農政策的實施，全縣良種普及率大幅度提高，目前，全縣農作物良種覆蓋率達到98%以上，其中小麥、玉米、水稻、棉花的良種覆蓋率達到100%，主要農產品優質率由40%提高到70%。四是改善了農民的生活條件。五是改善了地力，減少了農民投入。

(三)存在問題及改進意見

一是惠農補貼的效益有限，政策效應無法延伸。近年來，國家拿出大量資金實行一系列惠農政策，但平攤到農民身上，人均補貼只有幾十元，數額較少；而由于農資價格持續上漲，在很大程度上抵消了政府給農民的各項補貼的作用。

二是補貼面積核實困難，補貼的公允性受到質疑。一些村干部虛報面積，套取國家補貼資金，影響了惠農政策的嚴肅性。

三是補貼工作量大，操作成本高。每年在核實際種植面積上，各級組織都要投入大量的人力、物力、財力。農業部門要印發補貼宣傳單，并且負責政策的具體落實，在財力困難的情況下，仍要支付大量的工作經費。

下一步工作建議：

一是進一步規范補貼程序，保證補貼工作的公平性。完善和規范補貼程序，增強補貼工作的透明度，使補貼工作做到公平、公正、公開。

二是加大補貼力度，使農民群眾得到更多的實惠。三是強化制度約束，堅決查處虛報、截留、挪用、貪污等違法違紀行為，確保惠農政策的嚴肅性。

三、做好土地承包經營接訪工作

（一）墾利縣農村土地上訪案件基本情況

我縣農業人口17.8萬人，耕地45.7萬畝。土地一直是大多數農民謀生的手段，是農民的重要的物質財富。近幾年，縣農業部門每年接待上訪群眾二十余件，涉及農村土地糾紛的內容占上訪內容總量的80％以上。造成這些問題的原因，主要有以下幾個方面：

1、村集體土地發包程序不規范。一是對外土地發包工作不透明。部分村干部在村集體土地發包過程中沒有依法定程序進行，自作主張與他人簽訂了承包合同。二是撂荒地糾紛近幾年明顯增多。我縣有許多撂荒地，許多群眾自行投資對土地進行改良，隨著土地產出率的不斷提高，村民們紛紛要求村集體收回撂荒地進行平均發包。導致村與開墾撂荒地農民、村民之間產生了土地糾紛。

2、土地承包法規政策在部分地區為落實好。2003年新的土地承包法在進一步明確了二輪延包30年不變的政策，與生老病死、婚喪嫁娶所引發的人地不均產生了矛盾。

3、歷史因素造成的土地權屬不清

部分瀕臨黃河的鄉鎮，由于黃河河床變動和引黃淤灌工程的運轉，黃河灘地的面積和方位不斷發生變化，許多灘地至今仍權屬不明，或四至不清，經常引發矛盾。

（二）下一步解決土地糾紛的工作計劃

1、繼續深入學習、宣傳農村土地承包法。加強對農村土地承包法的學習和宣傳，特別是各級領導干部，要進一步認識農村土地承包法的重大意義，熟悉和掌握法律的有關規定，切實維護廣大農民群眾的土地承包經營權。

2、加強土地承包活動管理。凡是進行土地承包尤其是實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地時，一定要納入規范化管理程序，堅決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現象。

3、加強土地經營權證管理，切實保護承包方經營權。

針對二輪延包工作不徹底、權證發放不到位等問題，我們要進一步摸清實際情況，補全補齊各類經營權證，確保農村土地承包經營權證書全部發放到位。

4、嚴格保護耕地，妥善解決征地補償安臵問題。在保障農民權益的基礎上，有效控制征地規模、完善征地程序，及時給予農民合理補償。采取切實措施，解決失地農民的就業安臵和社會保障問題，維護被征地農民的合法權益。

第三篇：做好新時期群眾工作的幾點思考

做好新時期群眾工作的幾點看法

峰市鎮 廖選慶

黨的十七大報告明確指出：要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設。要認識到加強和改進黨和群眾的工作，是今后落實科學發展觀的必然要求，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民，發展成果由人民共享，是貫徹落實科學發展觀以人為本的現實途經。群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾工作是社會管理的基礎性、經常性的工作和構建和諧社會最根本、最為緊迫的工作。在新時期，面對日益復雜的社會矛盾，如何繼續堅持黨的群眾路線，進一步加強和創新社會管理，做好新形勢下群眾工作，是我們基層領導干部面臨的重要任務和重大課題。聯系農村實際，必須全面客觀地認識農村黨群、干群關系的現狀，同時，要分析農村黨群、干群關系不協調的原因，從而采取有效對策，順應廣大群眾的愿望和期待。下面，就如何做好新時期群眾工作談談粗淺的看法。

一、當前群眾工作的新特點

當前正處于經濟發展方式的轉變期、社會發展的轉型期、利益格局的調整期，與過去相比，即使是與改革開放初期相比，存在利益拆求增強，經濟糾紛增多，群體性矛盾增加，對抗性因素增長，處理難度增大等特點。

1、利益訴求多樣化使群眾工作呈現復雜性。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的持續發展，社會不同區域、不同群體的利益訴求日趨多元化和復雜化，一些歷史遺留問題與現實問題相互交織，經濟利益訴求與政治利益訴求相互融合，合理要求與不

合法方式相互滲透，多數人的合理訴求與極少數人的無理取鬧相互糾纏。如：我鎮桃泉村村民反映，由于棉花灘電站蓄水造成群眾生活、生產、就醫、求學受到嚴重影響，強烈要求移民搬遷，現已達10多之久，未得到妥善解決，群眾情緒激動，多次到省、市集體上訪。

2、群眾自主意識覺醒但素質參差不一使群眾工作呈現艱巨性。隨著民主法制建設的積極推進，大多數群眾的自主意識不斷蘇醒，勇于和敢于維護自己的合法權益，再也不會像過去那樣，不敢向黨委、政府提出自己的訴求，這是歷史的可喜進步。但是，也有一部分群眾存在著“信訪不信法”、“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的不良心態，盲目地追求自身利益的最大化，有的甚至謀取不正當利益，給基層黨委政府做群眾工作增添了難度。紫金“7.3”事件發生以后，永定縣政府和有關鄉鎮政府高度重視，積極做好善后處理工作，為群眾挽回損失，而有些漁民達不到自身利益時，動不動就到縣、市上訪。當前漁民的轉產問題確實成為我鎮社會安定穩定和群眾生活出路的難題。有些案件雖經法院判決沒有滿足自己的要求，仍然多次上訪。

二、做好新時期群眾工作的幾點看法

1、深入群眾察民意。勤于深入群眾，體察群眾的安危冷暖，吸取群眾的實踐經驗，解決群眾的困難和問題，是密切聯系群眾、增進群眾感性的有效辦法，是得到群眾信任和支持的重要保障。作為基層領導干部要從人民群眾的根本利益出發。把自己當作普通百姓一分子，學會換位思考，站在群眾的立場考慮問題，多和群眾交朋友，這樣才能時刻知道群眾想什么、盼什么，在開展具體工作中才能夠有的放，贏得主動。在平時，要深入基層訪民情，放下架子與群眾一起拉家常，聊生產、話發展，直接傾聽群眾呼聲，慮心征求群眾意見，做到各基層群眾所思所想所盼，知基層組所所憂所困，各社會矛盾癥結所在，各利民富民發展之策。

2、多辦實事解民憂。基層領導干部務必要樹立多為群眾辦實事就是最大政績的觀念，特別注意從解決一些群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事，讓群眾感受到新變化、得到新實惠，這樣才能贏得群眾信任，建立良好的干群關系，讓群眾從一件件具體實事中切實感到黨和政府的溫暖，享受到改革發展的成果。如我鎮成立領導小組，處理移民后的遺留問題，將忠信村的耕地分配當著一項重要工作，經過多次協調溝通，把耕地分配到戶；高山村造福工程，由于個別干部管理不嚴，資金較為混亂，造成群眾意見很大，我鎮也及時成立領導機構，清理帳目，并上墻公布，及時追繳，使得高山村自來水、電、村部、部分群眾建房等各項問題得到解決。

3、多與群眾交朋友。廣泛地接觸群眾，與廣大基層群眾交朋友、打交道是做好新時期群眾工作的前提和條件，講究群眾工作的藝術，懂得群眾心理、了解群眾愿望、熟悉群眾語言、掌握溝通技巧，用老百姓容易接受的方式方法來處理群眾問題，是親近群眾、貼近民心的有效手段。首先要善于疏導群眾情緒，用平和謙恭的心態，真誠熱情的態度，對群眾提出的問題，動之以情，曉之以理，把問題講透，把道理說清，及時向有關部門匯報、溝通協調，提出解決問題的措施和辦法，能及時解決的，盡量幫助他們及時解決；條件不成熟、政策不容許的，盡量給老百姓解釋清楚。其次要善用群眾語言。再次要講究時間地點。要“利民以時”，對群眾的困難和訴求，盡可能在第一時間到“田間地頭”、“房前屋后”，一張木桌子、兩把竹凳子、三句“心里話”，面對面交流。

4、公平公正聚民心。只有辦事過程公開透明，群眾心情才會愉快舒暢；只有辦事結果公平公正，群眾心里才能信服滿意；只有群眾普遍滿意，社會才能和諧穩定。要有群眾信服的公正結果，黨員干部就要按規章制度辦事，做到一視同仁、平等對待、秉公有權，切忌弄虛作假、欺上瞞下、流于形式和厚此薄彼、優親厚友。減少群眾的顧慮和懷疑，確保公平公正，促進社會救助工作和社會福利事業的健康發展，這樣我們說話辦事才有號召力，才能讓群眾信服，讓群眾滿意。如我們在處理紫金“7.3”污染事件過程中，縣委、縣府專門派出紀檢干部全程跟蹤，按照縣委、縣府的要求，依法、依規、公平、公正等一系列措施的貫徹落實，從而使“7.3”污染事件得到妥善處理。

5、要虛心向群眾學習。智慧和力量存在于群眾之間，我們必須時刻依靠群眾，碰到問題要虛心向群眾請教，把群眾當成自己的老師，大家才真心實意為工作出主意、想辦法、賣力氣；同時，還要耐心細致動員他們、宣傳他們、教育他們、提高他們，這就要求我們干部要做群眾的表率，要不斷地加強學習，提高自己，積累經驗，有共語言才有本事做好群眾工作，基層干部的凝聚力、戰斗力、號召力就體現出來，才能與群眾達成共識，破解難題，推進各項工作的落實。

6、要轉變干部作風抓落實。干部作風是做好群眾工作的試金石，群眾工作要加強，關鍵在干部作風要沉下去。一要加強教育培訓，培養干部的群眾意識、責任意識、大局意識；二要加強制度建設，要嚴格落實社會治安綜合治理，齊抓共管的群眾工作

格局。強化督查，提高執行力，確保各項工作落到實處；三要加大責任追究力度，對于那些工作為力、措施不到位、化解不及時，要敢于問責，造成嚴重后果的，要從嚴從重追究相關人員的政紀和法律責任。

年11月2011

第四篇：做好新時期公安群眾工作的幾點思考

做好新時期公安群眾工作的幾點思考

發布時間：2009-07-03 文章來源：警令部 投稿部門：衡陽市公安局 責任編輯：王思鴿群眾工作是一個永恒的主題，但新的歷史時期如何賦予群眾工作新的內涵，可以說是一個新課題。從公安工作的角度來說，民警幾乎每天都在與群眾打交道，如何把群眾工作做到群眾的心坎上，切實起到密切黨群關系、警民關系的作用，還大有潛力可挖。

應該說，當前警民關系的主流是和諧的、健康的，但也存在一些不和諧“音符”，主要體現在五個方面：一是群眾觀念淡薄。在公安機關內部，唯技術論、唯程序論、唯結果論等觀點有不小的市場，一些地方對群眾工作不重視、不關注，甚至認為群眾工作可有可無。二是對群眾感情不深。有的領導和民警以特權者自居，片面強調公安機關的權力，忽視了應盡的義務；片面強調自身感受，忽視了群眾的疾苦，有的甚至看不起群眾，把群眾的“大事”當“小事”、“急事”當“閑事”，造成了群眾與公安機關的隔閡和疏遠。三是吃苦精神不強。隨著經濟的發展，公安機關的物質條件和保障有了很大改善，部分民警由此產生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群眾、聯系群眾、服務群眾。四是不會做群眾工作。民警的文化水平越來越高，做群眾工作的能力卻越來越低。有的青年民警一句話可把群眾說“跳”，畏難情緒日甚，與群眾的距離越來越遠。五是執行力存在問題。群眾工作是公安機關一項日常性、長效性的工作，本不應由領導天天過問、天天督促，但不少民警缺乏聯系群眾的主動性，即使辦案取證必須面對群眾，也是蜻蜓點水、就事論事，不能使本職工作與群眾工作有機結合，反映出公安機關迫切需要提高做群眾工作的執行力。

為了做好新時期的群眾工作，市局將從以下四個方面著手：

一、把群眾工作作為公安工作的導向，真正讓民警回到民間。新形勢下的群眾工作是一項系統工程，公安機關要堅持民意主導警務，始終把人民群眾的安全感和滿意度作為評價公安工作的標準。一是將群眾工作日常化。要保持和發揚公安機關“串百家門、知百家事、解百家難”的基本群眾工作方法。市、縣兩級公安機關班子成員和中層骨干要有固定的聯系點，每季度到聯系點工作1次以上，3天以上。要積極推行市縣公安局長“網上信箱”，及時了解群眾對公安工作的期盼和訴求，牢牢把握工作的正確方向，進一步增強公安工作的前瞻性、主動性和實效性。要積極探索設立網上派出所、虛擬警務室、警民聯系QQ群、民警博客等，不斷拓寬警民溝通互動的渠道和載體。二是建立順應民意的警務勤務機制。要解決好公安機關“大機關、小基層”的問題，將更多的警力投向街面、社區，大力提高見警率，實現與人民群眾的“零距離”接觸。要加大對縣市區公安局的綜合考評民調分值權重，突出民意導向。三是將群眾工作作為民警培訓的必修課。市、縣警校要開設專門的群眾工作課程，把群眾工作作為民警的基本功，通過加強教育、培訓和實踐鍛煉，使民警學會與群眾交流，提高做群眾工作的能力和技巧。對新招錄的民警，一律先下到警務室或信訪窗口單位鍛煉；對缺乏基層工作經驗的機關民警，要分批組織到基層鍛煉。要大力培養、宣傳、表彰親民愛民的典型，并將群眾工作能力作為考核和提拔使用干部的重要依據。

二、堅持以人為本的執法理念，更加注重人性化執法和管理。以人為本，就是要牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想，帶著對人民群眾的深厚感情去執法，爭取人民群眾對公安工作的理解、信任和支持。一是要切實做到公正執法。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，努力解決執法不公、執法不嚴和不作為、亂作為等問題，提高公安機關的公信力，筑牢群眾工作的思想基礎。二是要堅持人性化執法。嚴格執法固然重要。但人性化執法與嚴格執法并不矛盾，兩者是有機的統一。執法工作同樣要以科學發展觀為統領，做到以人為本，充分尊重人權、保障人權，努力在執法中做到程序合法、方法合理、操作有情，充分體現法律的社會教化作用，最大限度的實現法律效果和社會效果的統一。三是要規范服務。要把群眾當親人、當主人、當老師，竭盡全力為群眾辦好事、辦實事，最大限度地方便群眾辦事。要規范公安接警、處警、辦案、辦事程序，接警處警、辦理證照、辦理罰沒等環節，都要熱情

服務，做到小事不小看，小事不小辦，并件件認真辦理，件件有回復。要探索構建警察公共關系新機制，把“民有所求，警有所應”作為警察公共關系的主旋律。通過“警營開放日”、“當一天警察”、“平安短信服務”等多種形式，不斷拓展聯系群眾的渠道，促進警民互動互信。

三、著眼解決“三最”問題，努力維護人民群眾的合法權益。做好群眾工作，必須從群眾最現實、最直接、最需要的問題抓起。一是要解決群眾反映突出的治安問題。從衡陽的實際出發，治亂必先治黑，治黑必先治毒，治毒必先治店，治店必先治盜、治搶，治盜、搶必先治路。對黑惡勢力要堅決鏟除，對滋長中的黑惡勢力要堅決消滅在萌芽狀態；要從凈化娛樂、休閑場所入手，堅決斬斷伸向衡陽的毒品犯罪黑手；要研究盜搶犯罪的規律，整合各警種資源，建立符合衡陽實際的打防模式，堅決遏制影響人民群眾安全感的盜搶犯罪。二是要把妥善預防、處置群體性事件作為暢通民意的渠道。大多數群體性事件直接與民生問題相關，能否妥善預防、化解和處置群體性事件，是對新時期公安機關做好群眾工作的考驗。在維穩工作中，廣大民警要撲下身子，深入群眾，融入群眾，多交群眾朋友，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾的反映。要為黨委、政府積極當好參謀助手，設身處地的幫助解決群眾的合理訴求，積極配合有關部門開展經常性矛盾糾紛排查調處工作，及時發現、疏導和化解社會矛盾。特別是要注重引導、教育群眾，通過正當、合法的渠道和理性的方式表達訴求，解決自己的問題。三是要找準公安工作服務民生的著力點。要緊緊圍繞人民群眾的新期待、新要求，不斷改進執法方式，做到抓大案不放過小案，既要破案又要追贓，讓人民群眾的合法權益在公安機關的執法辦案中得到全面的保護。

四、結合公安職責，努力拓寬做好公安群眾工作的新路子。必須緊扣人民群眾的新要求，拓展新渠道，把握新方法。一是切實起到黨政領導聯系群眾的橋梁作用。對黨政領導交辦的涉及群眾利益的問題，要聞風而動，雷厲風行，把市委、政府對群眾利益的關注，關懷及時傳遞給群眾，融洽黨群關系。二是探索建立公安信訪新機制。我們將認真總結“大接訪”的經驗，建立和完善公安機關常年接訪、定期約訪、重點走訪和領導下訪的長效工作機制，暢通群眾表達意愿的途徑。三是探索建立社區和農村警務新機制。社區警務是黨政機關直接聯系群眾的最基層工作單元。我們將把社區警務工作長遠發展的大事擺在極其重要的戰略位置，把社區警務做大做強，把警務室建成群眾家門口的“派出所”、“服務站”、“連心橋”。四要自覺接受、正確對待群眾監督。要建立警務公開新機制，通過新聞媒體、互聯網、警務公開欄等形式，將窗口部門、派出所的服務項目及政策規定、辦事程序、收費標準等全面公開，接受群眾監督；通過建立新聞發言人制度等形式，及時公布重大警情和社會治安狀況，盡力滿足群眾的知情權；要認真開展警務評議，對于群眾反映的公安行政管理和執法中存在的問題，必須認真對待，及時糾正和整改，并回告群眾，以實際行動取得群眾的理解和支持。

第五篇：對新時期做好群眾工作的幾點思考

對新時期做好群眾工作的幾點思考

在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，我們黨的執政條件和社會環境發生了深刻變化，黨的群眾工作呈現出新的特點。做好新時期的群眾工作，是擺在我們每一位黨員干部面前的重要課題。

新的時期，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。

做好新時期的群眾工作，我認為要立足四個著力點。即：一是敢于做群眾工作；二是樂于做群眾工作；三是勤于做群眾工作；四是善于做群眾工作。

（一）敢于做群眾工作。新形勢下的群眾工作任務重、頭緒多，許多干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。時下，少數干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現象之所以發生，主要是這些干部沒有樹立正確的群眾觀，嚴重疏離群眾。或是目中無人，對群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊；或是手

腳不凈，形象不好，缺乏正氣。日常只顧在辦公室工作，不善于聯系群眾，由于缺少與群眾的直接接觸，在做群眾工作時，便抓不住人心，解決不了問題，面對群眾時自信心不足。所以，要有“敢面對”群眾的勇氣，做到一身正氣，兩袖清風，面對面地為群眾辦實事、辦好事、解難事。

（二）樂于做群眾工作。是否樂于做群眾工作，首先要解決思想認識的問題。思想是行動的指南。現在，有的干部高高在上，對群眾的疾苦漠不關心；有的方法簡單，作風粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。因此，要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，積極主動地做好群眾工作。其次要解決為誰服務的問題。充滿感情。感人心者，莫先乎情。人都是有感情的，共產黨人感情的最高體現就是對人民群眾懷有一顆赤誠之心。只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情。充滿了感情，與群眾的結合就會自覺，由衷地產生責任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。事實說明，與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少。

（三）勤于做群眾工作。勤于做群眾工作，就是要求我們多深入群眾，堅持從群眾中來，到群眾中去，腳步要勤，沉下身去，準確掌握了解廣大群眾的所思、所需、所盼，幫

助群眾解決生產生活實際困難，并為有針對性地解決突出、妥善處理矛盾糾紛提供準確的信息。回顧過去，我們的確做群眾工作是不夠勤，以為堅持群眾路線是老生常談，現在基層出現的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。對此，我經常思考這樣幾個基本問題：第一，共產黨是干什么的？共產黨就是要做到“三個代表”，其中歸根結底是代表最廣大人民的根本利益。第二，共產黨是怎么執政的？共產黨執政就是領導和支持人民當家作主。第三，領導干部是干什么的？領導干部是人民公仆，不是官老爺。現在有的領導干部很會做“領導工作”，但不會做群眾工作。第四，基層組織是怎樣發揮作用的？基層組織直接同群眾打交道，基層組織的全部工作歸結到一點，就是做群眾工作，包括做群眾的服務工作，做群眾的思想工作，把群眾的要求集中起來，把上級的任務落實到群眾中去。這些問題想清楚了，也就明白了我們工作的定位和方向，就明白了我們應該分出多少精力來做群眾工作。

（四）善于做群眾工作。做好新形勢下的群眾工作，僅有熱情和干勁遠遠不夠，還須有新方法、新招數，善于處理各方面的利益關系，把一切積極因素充分調動起來。具體來說就是要求我們一方面掌握法規，另一方面是掌握方法。

第一，掌握法規，這個是做好群眾工作的基礎。掌握法

規就是依法行政，按章辦事。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，而依法行政是依法治國的基礎。依法行政、按章辦事，既是確保國家長治久安的“法寶”，又是維護廣大人民群眾根本利益的有效手段。當前，一些干部法律觀念淡薄，法律知識淺薄，視法律法規為“點綴”，在群眾工作中不同程度地存在著權大于法的思想，決策不民主、不依法，處理問題不公正、不公開，嚴重偏離法治化的軌道。結果從表面上看，工作做了，事情辦了，卻留下了許多后患，有的甚至還會激化矛盾，造成社會的不穩定和工作的損失。依法行政不僅體現著領導者的水平，更是領導者的責任。如果我們的干部既做法律法規的執行者，又做法律法規的遵守者，更做法律法規的宣傳普及者，學法懂法，依法行政，按章辦事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以贏得廣大群眾的信任。

第二，掌握方法，這個是做好群眾工作的關鍵。掌握方法，做到外圓內方。

做群眾工作，要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題。什么是群眾聽得懂的語言、信得過的方式？我的理解，首先，必須加強雙向溝通。溝通的關鍵，先要弄清楚群眾想要什么。一方面，我們要放不下架子，深入群眾，廣泛聽取意見，時刻把群眾想什么、需要什么放在心上。