第一篇：做好新形勢下群眾工作的思考

做好新形勢下群眾工作的思考

加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作，是黨中央統(tǒng)攬全局、深謀遠慮作出的一項重大戰(zhàn)略部屬，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的必然要求。在全面深化改革、擴大開放和推進中國特色社會主義事業(yè)的過程中,要始終堅持群眾路線,并針對群眾工作的新特點和新要求,采取有效措施,切實做好新形勢下的群眾工作。

一、做好新形勢下群眾工作，必須對群眾要有深厚的感情

我們黨歷來高度重視群眾工作，將黨和群眾的關(guān)系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子與土地。因此，在實際工作中要把熱愛群眾、尊重群眾、時刻為了群眾，作為我們想問題辦事情的出發(fā)點和落腳點，真正把人民群眾看成自己的衣食父母，深懷愛民之心，真誠地與他們交朋友，認真地為他們解難題，在工作中做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶請喝、一句熱心話相送”，許多看似難乎其難的問題就會迎刃而解。否則，如果對待群眾冷、沖、橫、硬，把為群眾辦實事看成是找麻煩，臉難看、話難聽、事難辦，這樣的態(tài)度，是不可能做好群眾工作的。為此，要做好新時期群眾工作，首先要對黨員干部進行群眾觀點和群眾路線的再教育，使他們真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，認真了解群眾的所思、所想、所盼，時刻注意傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、集中群眾的智慧、凝聚群眾的力量，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和深厚感情，是做好群眾工作的重要基石。

二、做好新形勢下群眾工作，必須把群眾利益放在第一位

古人尚且知道“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，當(dāng)今的共產(chǎn)黨人更應(yīng)該把群眾利益放在第一位，時刻把群眾的安危冷暖放在心坎上，為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，牢記群眾利益無小事的道理，讓群眾感受到實實在在的、看得見的利益。為此，每一位共產(chǎn)黨員都要以對黨對人民高度負責(zé)的精神，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排擾解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況、新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作推不開的地方去打開局面。為群眾辦事是多樣的、具體的、長久的，不能一蹴而就，不能搞一陣風(fēng)，更不能搞形式主義，要從眼前的事做起，從身邊的事做起，用自己的一生實踐黨的宗旨，為民謀利，為黨增輝。讓群眾切切實實感受到，我們的黨是一個真正為人民謀利益的黨，從而得到群眾的信賴和擁戴。

三、做好新形勢下群眾工作，必須堅定不移地抓發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，只有加快發(fā)展步伐，才能不斷滿足人民群眾日益增長的政治、經(jīng)濟和文化等多方面的需要，從而為加強和改進新形勢下的群眾工作提供內(nèi)在的原動力。首先發(fā)展經(jīng)濟，這是做好群眾工作最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟發(fā)展了，綜合實力增強了，人民生活條件改善了，才能更好地執(zhí)政安民，廣大人民群眾才能安居樂業(yè)。實踐證明，經(jīng)濟越發(fā)展，群眾基礎(chǔ)就越扎實，群眾工作也就越好做。經(jīng)濟沒有搞上去，一切都是空的。其次是發(fā)展民主政治。要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地全面推進以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主建設(shè)，不斷擴大群眾對政務(wù)、財務(wù)和重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重和維護群眾的民主權(quán)利。再次是發(fā)展先進文化。要認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“文明職工”、“文明科室”、“文明行業(yè)”等精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、做好新形勢下群眾工作，必須充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢

1群眾工作是思想政治工作的基石，思想政治工作是對群眾工作的捍衛(wèi)，沒有思想政治工作，群眾工作就做得不深不透，沒有群眾工作，思想政治工作便失去了立場，喪失了根基。在新的形勢下，新情況、新問題層出不窮，必須以思想政治工作為先導(dǎo)，從實際出發(fā)，針對不同情況采取不同的措施，或說明情況，澄清事實；或明確原則，確定措施；或糾正錯誤，調(diào)整政策；或訴之法律，依法處理。無論那一種情況，都要近距離地接觸群眾，對群眾中的各種思想問題，都要耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得群眾的理解和支持。一要學(xué)會運用發(fā)揚民主的辦法、說服教育的辦法、耐心疏導(dǎo)的辦法、依法調(diào)處的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，力戒粗暴生硬、強加于人；二要加強直接聯(lián)系群眾，針對性地開展工作，用更多的時間深入基層、深入群眾，解疑解惑，理順情緒，整合思想，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，避免樹立對立面，激化矛盾；三要加強黨對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好聯(lián)系群眾、化解矛盾的橋梁紐帶作用；四要維護好安定團結(jié)的政治局面，為構(gòu)建和諧社會消除障礙，拓寬民主參與渠道和利益表達通道。

五、做好新形勢下群眾工作，必須以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)

群眾工作的實質(zhì)，說到底就是服務(wù)人民、造福人民。我們的工作做得好不好，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。做好新形勢下群眾工作，必須樹立正確的政績觀：首先政績觀要端正，要把為人民造福作為人生價值的最高體現(xiàn)，為了黨的事業(yè)、國家的利益、人民的福祉，而不是為了謀取高的職位和換得個人一時的榮譽；其次取得政績的手段和途徑一定要正當(dāng)。創(chuàng)造政績，要靠艱苦的工作和實干精神。那種靠所謂“形象工程”得來的“政績”，靠虛報浮夸騙來的“政績”，都不是黨和人民需要的政績，而是地地道道的敗績。再次衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)一定要看人民滿意不滿意、擁護不擁護，把群眾是否滿意作為檢驗我們工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，把評判權(quán)交給群眾，看是否把人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。

當(dāng)前，我國正處在“十二五”開局時期，要實現(xiàn)‘十二五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，只有切實做好新形勢下的群眾工作，緊緊依靠廣大人民群眾，進一步增強黨群之間的血肉聯(lián)系，充分發(fā)廣大人民群眾發(fā)聰明才智，才能不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

第二篇：新形勢下如何做好群眾工作思考

新形勢下如何做好群眾工作思考

黨群關(guān)系是政黨建設(shè)的基本問題之一，對所有政黨如此，對共產(chǎn)黨更是如此。對中國共產(chǎn)黨來說，保持密切而良好的黨群關(guān)系是黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是黨的先進性建設(shè)的基本目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨有走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)然，群眾工作象黨的全部工作一樣，需要隨著執(zhí)政、現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的時代變遷，改革創(chuàng)新，建立密切黨群關(guān)系的長效機制。

一、黨群關(guān)系是政黨建設(shè)的基本問題

政黨是代表民意參與政治的組織。執(zhí)政黨則代表人民執(zhí)掌公共權(quán)力。因此，在政黨的所有特性里面，首先就是政黨的代表性。幾乎所有的政黨都聲稱代表人民的利益，都力求得到人民最廣泛的支持。人民的支持是政黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。西方多黨制下的政黨比較注重與其基本群眾的制度化的聯(lián)系，經(jīng)常通過各種民意調(diào)查來關(guān)注自己受到民眾支持的比例，因為民眾對政黨的支持比例最終都會反映到下一次選舉上來，直接決定該黨是否能夠獲得執(zhí)政地位或者能否繼續(xù)執(zhí)政。

社會主義國家的共產(chǎn)黨基本上都有依靠和領(lǐng)導(dǎo)群眾通過革命奪取政權(quán)的歷史，在革命時期保持著與群眾的密切而良好的關(guān)系，探索出了一些行之有效的群眾工作的方式方法。但是，社會主義國家的政黨執(zhí)政的時間比較短，其執(zhí)政行為受意識形態(tài)的影響比較大，傳統(tǒng)上往往在強調(diào)不能脫離群眾的同時，反對黨群關(guān)系上的尾巴主義。同時由于選舉制度上的不健全，群眾在短期內(nèi)對執(zhí)政黨的約束機制很難及時的表現(xiàn)出來。因此，如何克服執(zhí)政黨的干部脫離群眾，保持執(zhí)政黨和群眾的經(jīng)常聯(lián)系，如何保證我們的政策真實反映人民的利益和要求，需要認真研究。

二、良好的黨群關(guān)系是先進性建設(shè)的基本目標(biāo)

黨的先進性建設(shè)的基本目標(biāo)之一，是建立和保持良好的黨群關(guān)系，提高執(zhí)政能力和增強人民群眾對執(zhí)政黨的認可和支持程度。在闡述黨的先進性建設(shè)理論的時候，胡錦濤同志完整地表述了增強執(zhí)政科學(xué)性和執(zhí)政合法性的問題，并把它們作為黨的先進性建設(shè)的目標(biāo)和先進性建設(shè)成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)：任何政黨的興衰存亡，歸根到底取決于它在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對這種作用的認可程度。曾慶紅同志也對這個問題進行了論述：一個馬克思主義執(zhí)政黨是否先進，必須通過其執(zhí)政能力和執(zhí)政成效來體現(xiàn)、來檢驗，衡量一個政黨的進步與落后，最終要看能否得到人民的擁護和支持。

黨的執(zhí)政能力與政黨執(zhí)政的科學(xué)性和執(zhí)政效率密切相關(guān)，執(zhí)政能力是執(zhí)政科學(xué)性和執(zhí)政效率的體現(xiàn)。人民群眾對執(zhí)政黨的認可和支持程度與政黨執(zhí)政的合法性密切相關(guān)，政治學(xué)所謂的執(zhí)政合法性的基本意義就是人民對執(zhí)政者的認可和支持?？梢哉f，執(zhí)政合法性是黨的先進性的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)把建立密切而良好的黨群關(guān)系，不斷增強政黨執(zhí)政的合法性作為黨的先進性建設(shè)的基本目標(biāo)。

政黨執(zhí)政的合法性主要體現(xiàn)為三點：第一，執(zhí)政黨的建立和運作必須建立在對社會發(fā)展潮流要求的基礎(chǔ)上，執(zhí)政黨應(yīng)該有科學(xué)的和為人民接受的執(zhí)政理念，執(zhí)政黨的政策是大眾公共利益的真實反映。第二，政黨的執(zhí)政行為應(yīng)該遵行民主和法治的程序，應(yīng)該具備程序上的合法性。程序合法是對實質(zhì)合法的保障，人民對執(zhí)政黨的認同和支持只有在程序合法的基礎(chǔ)上才能得到真實的反映，才可以通過選票等指標(biāo)量化。第三，政黨執(zhí)政的合法性歸根到底來源于政府的良好政績，體現(xiàn)為執(zhí)政黨在維護社會穩(wěn)定和推動社會發(fā)展方面的有效作為。執(zhí)政以后，作為黨的先進性基礎(chǔ)的黨群關(guān)系面臨權(quán)力腐蝕的考驗。胡錦濤同志指出：加強黨的先進性建設(shè)，在執(zhí)政特別是長期執(zhí)政的條件下任務(wù)更為艱巨。權(quán)力對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)政黨具有強大的腐蝕作用，有可能導(dǎo)致執(zhí)政黨脫離群眾，甚至在執(zhí)政黨內(nèi)形成既得利益集團，減少對群眾利益的關(guān)注甚至損害群眾的利益。這是一個政治常識。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都多次對這個問題有過一針見血的論述。鄧小平同志指出，執(zhí)政黨更有條件脫離群眾。江澤民同志提出，要防止執(zhí)政黨內(nèi)形成既得利益集團。胡錦濤同志多次指出，黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。西方觀察家也對國內(nèi)的腐敗問題很關(guān)注，美國哈佛大學(xué)教授托尼?賽奇從四個方面概括了中國在新世紀所面臨的挑戰(zhàn)，其中之一就是由腐敗問題造成的內(nèi)部挑戰(zhàn)。

改革開放以來，中國人民在收獲了巨大的經(jīng)濟增長的同時，承擔(dān)了越來越大的社會不公或者社會不和諧。社會不公與權(quán)力腐敗相互強化，不斷惡化黨群關(guān)系。

新挑戰(zhàn)決定新課題。清醒地認識黨群關(guān)系面臨的新挑戰(zhàn)，有助于明確黨的先進性建設(shè)的問題何在，風(fēng)險何在、機遇何在。把防范和遏制權(quán)力腐蝕作為重點，從黨的理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)特別是制度建設(shè)等方面有的放矢地設(shè)計和部署黨的先進性建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)政條件下密切而良好的黨群關(guān)系。

三、建立密切黨群關(guān)系的長效機制

胡錦濤同志在論述黨的先進性建設(shè)的戰(zhàn)略時提出，黨的先進性建設(shè)，必須把做好經(jīng)常性工作與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來,不斷加以推進；要建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制，進一步把黨的先進性建設(shè)推向前進。毫無疑問，這段論述同樣適用于黨的群眾工作。在黨的群眾工作中，同樣應(yīng)該把集中教育整頓與經(jīng)常性工作結(jié)合起來；同樣應(yīng)當(dāng)建立黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，了解和反映群眾心聲、代表群眾利益的長效機制。

第一，適當(dāng)運用集中教育的形式，解決積累的黨群矛盾。正如胡錦濤同志所指出的那樣，把適當(dāng)?shù)募薪逃c黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作相結(jié)合，階段性地在比較短的時間內(nèi)集中清理和解決積累起來的黨群矛盾，是中國共產(chǎn)黨解決黨群矛盾，加強黨的先進性建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，也是我們黨的一個比較好的傳統(tǒng)。有學(xué)者認為，正是有了這個傳統(tǒng)，使得我們黨同蘇共相比，積累的矛盾相對較少，一些由于體制機制等各方面的原因積累起來的黨內(nèi)矛盾，也不斷得到解決或緩沖。

這次的先進性教育活動，使得黨員的先進性意識和執(zhí)政黨意識和群眾觀念得到明顯加強，集中解決了影響黨群關(guān)系的一些歷史遺留問題，增強了黨員和群眾對黨組織的信心和認同感。

在一黨執(zhí)政、黨內(nèi)外民主仍然不足，缺乏比較充分的競爭機制和對權(quán)力的監(jiān)督制約機制的情況下，適當(dāng)?shù)亻_展先進性教育活動這樣的集中教育整頓，仍然是解決黨群關(guān)系中不可避免地不斷積累起來的矛盾的一種必然選擇。明確這一點，有利于消除社會上對先進性教育和群眾運動的偏見以及黨內(nèi)對于這個問題的一些模糊認識。

第二，以制度建設(shè)為重點，建立保持良好的黨群關(guān)系和黨的先進性的長效機制。沒有相應(yīng)的制度，就沒有任何長效機制。推進黨的先進性建設(shè)，密切黨群關(guān)系的一個重要內(nèi)容，就是實現(xiàn)黨的群眾工作的制度化。相比思想教育而言，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度建設(shè)不是簡單的建章立制，更主要的是建立規(guī)范黨員行為的激勵和制約機制，是黨員在這種制度下的一種適應(yīng)和學(xué)習(xí)。制度更多的不是存在于黨的規(guī)章制度文字表面，而是體現(xiàn)為黨員在現(xiàn)有制度框架下的行為預(yù)期。在推進黨的制度建設(shè)中，要明確認識政治號召和政治規(guī)范的區(qū)別，著眼于制度規(guī)范的實效。

群眾工作的長效機制相比于集中教育整頓這樣的短期措施來說，其目的就是要建立起能夠經(jīng)常性的解決經(jīng)常產(chǎn)生的黨群矛盾。相比競爭性的政黨體制，長期執(zhí)政的政黨，由于缺乏充分的權(quán)力制衡，密切聯(lián)系群眾的壓力和動力則相對稀缺。我們不主張西方那樣的多黨制，但是并不妨礙我們可以吸收其政黨制度中的一些工具性的經(jīng)驗，建立起執(zhí)政黨的民主機制。例如，通過在官員產(chǎn)生過程和決策過程中引入競爭機制，采用考試、選舉等方式來選擇從政人員，在公共決策中走群眾路線，讓有關(guān)專家和相關(guān)利益集團參與決策等，同樣能在一定程度上達到實現(xiàn)民主和提高政治體系的支持度和效率的效果。

在傳統(tǒng)的政治教育和整黨整風(fēng)的實際效果不斷遞減的情況下，更多的從引入競爭機制和

權(quán)力制約機制的角度加強體制和機制建設(shè)的比重，應(yīng)是新時期黨的建設(shè)和發(fā)展新的增長點，也是執(zhí)政條件下密切黨群關(guān)系，建立群眾工作長效機制的根本途徑。

第三，用先進性建設(shè)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨的群眾工作。用先進性建設(shè)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨的群眾工作，要求在黨的群眾工作中，貫穿“代表”的意識、發(fā)展的意識和變革的意識，要以能否提高執(zhí)政能力和增強人民群眾對執(zhí)政黨的認同和支持，作為黨的群眾工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

具體來說，首先要吸收國內(nèi)外思想成果，加強馬克思主義執(zhí)政黨的群眾工作理論建設(shè)，增強黨的群眾工作理論的時代性與科學(xué)性。

其次，黨的組織尤其是基層組織應(yīng)該發(fā)揚為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨組織應(yīng)有專門的部門做更多的群眾工作。這項工作非常重要，但是在長期執(zhí)政的條件下，又最容易被忽視，這恐怕是社會上一些非法宗教和政治勢力不斷滋生的一個重要原因。執(zhí)政條件下的群眾工作關(guān)乎黨的生死存亡和是否變質(zhì)。世界上很多黨都有專門的群眾工作部門，地方上也有一些服務(wù)群眾的新經(jīng)驗,值得借鑒和總結(jié)。

再次，要健全群眾訴求的表達機制。做好新形勢下的群眾工作，要暢通群眾反映意見的渠道，充分發(fā)揮人民代表、民主黨派、群眾團體和信訪部門的作用。要加強和改進人大工作，人大代表要密切聯(lián)系選區(qū)群眾，及時了解并積極反映群眾呼聲。密切黨同各民主黨派人士參政人士的聯(lián)系，努力為民主黨派成員和無黨派人士參政議政、建言獻策創(chuàng)造條件。還要發(fā)揮人民團體的作用，使工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織更好地發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，使其在做到上情下達的同時，更多地發(fā)揮下情上達的作用和維護其所在群體權(quán)益的作用。

正在興起的公民社會是人民群眾利益表達和權(quán)益維護的重要渠道。做好群眾工作，黨要積極培育、引導(dǎo)和管理公民社會。必須探索有效的方式、方法，實現(xiàn)對公民社會的科學(xué)控制和引導(dǎo)。公民組成的各種組織和政黨的性質(zhì)不同，兩者之間不形成組織隸屬關(guān)系，所以需要改變計劃經(jīng)濟時期那種把社會組織作為黨組織的一個下級部門來對待的行政性的控制方式。這種行政命令控制的辦法很容易導(dǎo)致組織的官僚化，從某種意義上說，這種控制的結(jié)果，不是拓展了黨與民眾聯(lián)系的渠道，而是堵塞了這些渠道。

最后，要建立群眾工作的應(yīng)急機制。對群眾反映的意見、要求，必須高度重視，及時研究，努力解決。要避免作風(fēng)生硬、方法不當(dāng)引起群眾不滿和抱怨。要建立健全社會矛盾預(yù)警機制，及時掌握社會動態(tài)和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發(fā)生。對部分群眾的某些過激行為，不能簡單地使用強制手段壓服，要以理服人，依法管理。

第三篇：關(guān)于新形勢下如何做好群眾工作幾點思考

關(guān)于新形勢下如何做好群眾工作的幾點思考

（區(qū)國房局-XX）

通過深入學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤論群眾工作》一書，我對 “得民心者得天下”、“水能載舟，亦能覆舟”這些古訓(xùn)有了更進一步的認識，當(dāng)前，我們正處于改革開放關(guān)鍵期，加快發(fā)展黃金期，同時也處于社會矛盾凸顯期，積極做好新時期的群眾工作，是擺在我們各級干部面前的一項重大政治任務(wù)和實踐課題。結(jié)合我們單位近年來的群眾工作實踐，談幾點思考。

一、牢固樹立宗旨意識，深入了解民意，才能找準(zhǔn)做好群眾工作的出發(fā)點。

全心全意為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，是時代的要求，是人民的期盼，是實現(xiàn)新世紀、新目標(biāo)、新任務(wù)的要求，把群眾的呼聲、需要、滿意、利益作為我們辦事的第一信號、第一選擇、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一原則。

為人民群眾謀利益，更重要的是首先要了解群眾在想什么、要什么。歷史經(jīng)驗一再表明，把各項決策和工作建立在了解、順應(yīng)、符合群眾愿望和要求的基礎(chǔ)之上，我們的事業(yè)就能順利發(fā)展；無視、偏離、違背群眾的愿望和要求，我們的事業(yè)就會遭受挫折。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號，1把人民群眾的需要當(dāng)作第一任務(wù)，把人民群眾的利益放在第一位臵，把人民群眾的愿望作為第一目標(biāo)，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情、做工作的根本出發(fā)點和落腳點，切不可無視民意、違背民意、挫傷民意。

二、只有不斷提高服務(wù)群眾的能力，才能擁有做好群眾工作的根本素質(zhì)

從古至今，高尚的品德就為世人所推崇。在新的歷史時期，黨員的黨性修養(yǎng)就顯得尤為重要，只有加強我們的黨性修養(yǎng)，加強個人素質(zhì)，把人民利益高于個人利益，堅持為民服務(wù)作為自己的人生觀和世界觀，這樣才能讓我們的群眾的工作越做越順，越做越扎實。

作為共產(chǎn)黨員、黨員干部，要模范發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，努力踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，真正做到為民、務(wù)實、清廉，這樣我們才能正確認識群眾工作的出發(fā)點。

要提高服務(wù)群眾的能力，建立便民服務(wù)機制。要提高引導(dǎo)群眾的能力，建立群眾民意溝通和訴求機制。群眾工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、關(guān)心人。解決思想問題要靠耐心細致的說服教育。要建立定期和不定

期民情懇談機制，暢通民情上報渠道，要善于與群眾平等交流，聽取群眾的各種意見，對正確意見虛心接受，對不同意見認真考慮，對錯誤意見進行教育和引導(dǎo)；要堅持做到親民、務(wù)實、清廉，以實際行動為群眾樹立榜樣。要提高化解矛盾的能力，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。對基層干部來說，維護穩(wěn)定始終是一件頭等重要的大事。如何提高化解矛盾的能力，維護社會穩(wěn)定，首先要有堅強的黨性原則，具有鞏固黨的執(zhí)政地位的責(zé)任心和使命感，能夠見微知著，沉著應(yīng)對，善于經(jīng)常分析、把握社會生活中的矛盾，特別是要準(zhǔn)確掌握群眾的所求、所思和所憂。其次，要注重黨的理論知識和路線方針政策的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和政策水平，善于運用黨的政策和國家的法律法規(guī)去解決問題。

三、只有堅持深入基層、深入群眾，才能把握做好群眾工作的努力方向

堅持群眾路線，必須解決好深入群眾、深入實際這個大問題。困難的地方，群眾意見多的地方，工作推不開的地方，要么條件艱苦，群眾生活困難。要么黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張，群眾對干部作風(fēng)有意見，要么少數(shù)干部確實侵害了群眾的合法利益，導(dǎo)致群眾有意見，如果不能很好地理順群眾情緒，任憑怨氣發(fā)展，極易造成群眾上訪，危害社會穩(wěn)定。作為干部面對這些情況，決不能回避矛盾，怕見群眾，更不能一味壓制，所以黨員干部和人民群眾同吃、同住、同勞動，在共同奮斗、克服困難的過程中增進了同人民群眾的感情。無論環(huán)境如何變化，我們黨的這些好傳統(tǒng)、好作風(fēng)應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揚光大。經(jīng)常深入基層、深入群眾，是增進與群眾感情的最好辦法，也是了解真實情況，掌握第一手資料的重要途徑。黨員干部要經(jīng)常深入基層，了解基層工作中的新情況，這既是做好工作的需要，也是提升自身思想境界的要求。

要建立基層干部定期下訪制度，下基層，變上訪為下訪，化消極為積極。要全面把握矛盾的性質(zhì)和重點，處理矛盾要力戒簡單化，要及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭和化解矛盾，防止矛盾擴大化和復(fù)雜化，把矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、只有不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能構(gòu)筑做好群眾工作的堅強保障。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位，也充分的反應(yīng)與人民群眾的關(guān)系。如果一個政黨腐敗，勢必影響到人民群眾的利益，他們的好處都是建立在剝奪人民群眾的財產(chǎn)，以及濫用手中的權(quán)利去獲得非法所得。最近，重慶在打擊文強黑惡勢力的同時，牽連出一個又一個的貪官，這說明我們政黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)迫在眉捷。

如果我們的政黨是一個以截取人民的利益為目的，不站在人民的高度去解決民生問題，我們又怎么去得到人民群眾的支持，又怎么能得到人民群眾的信任。因此，我們要根據(jù)

形勢和群眾反映強烈的問題抓好黨風(fēng)，使得我們的政黨值得人民信任，為他們能夠?qū)嵤虑笫堑霓k好事，反對官僚主義，形式主義，強迫命令。只有這樣，有了值得人民信任的政黨，我們才能的到人民的群眾的支持和擁護，自然也能很好的做好群眾工作。

五、只有善于集中民智，才是做好群眾工作的力量源泉。人民群眾的智慧和實踐，是領(lǐng)導(dǎo)干部的力量源泉。要善于把人民群眾的聰明才智凝聚和發(fā)揮出來，形成推進工作和事業(yè)的強大力量。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，我們面臨的新情況、新問題層出不窮，進行決策和推進工作的難度和復(fù)雜性逐漸增大。黨員干部只有真心實意的尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，甘當(dāng)群眾的學(xué)生，善于從人民群眾身上汲取前進的力量，善于從人民群眾的偉大創(chuàng)造中尋找解決問題的辦法，才能更好地克難攻堅，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

因此，要相信群眾的力量，多與群眾打交道、多了解民情，只有這樣才可以掌握群眾的思想脈搏，把群眾的愿望和需求轉(zhuǎn)化為工作的要求，同時，通過查找不足，把它轉(zhuǎn)化為工作的動力。問民情要做到“干部要下去，民情要上來”。“干部要下去”是前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?；鶎痈刹恳诔酝干霞墰Q策的基礎(chǔ)上，花足夠的時間和精力深入了解民情，切實弄清群眾在想什么？在盼什么？做到既吃透上情，又把握下情，并把上情和下情結(jié)合起來，把群眾的智慧和訴求集中起來，從中尋找工作目標(biāo)、工作方法、工作動力?！懊袂橐蟻怼笔顷P(guān)鍵。任何事物的發(fā)展總會有矛盾，并且存在這樣那樣的問題。要妥善解決好問題，圓滿化解矛盾，首先必須清楚問題和矛盾的來龍去脈、前因后果。要切實增強群眾觀念，搭建平臺廣開建言渠道，讓群眾敢于講真話。要充分發(fā)揮民情信箱、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式廣泛收集意見和建議，全方位、多渠道了解群眾困難和呼聲，搭建起與人民群眾的連心橋。

目前我們所處的時代，正處于社會大變革、利益大分化、信息大流通、文化大交織、科技大發(fā)展的特殊時期，各種新情況、新問題層出不窮，各種深層次矛看日趨凸現(xiàn)，廣大群眾的自主意識、民主意識不斷增強，對黨和政府及黨員干部的工作提出了更高的期望與要求。當(dāng)此時刻，認真分析和研究如何做好新形勢下群眾工作，改善黨群干群關(guān)系，已經(jīng)成為一項重要而緊迫的任務(wù)。

人民群眾是我們黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，我們應(yīng)該不斷的思考和利用好黨在長期實踐中形成的群眾路線、積累的群眾工作經(jīng)驗，做好群眾工作。

第四篇：做好新形勢下群眾工作的幾點思考

孟子說過：“民為貴,社稷次之,君為輕?！边@是因為，有了人民，才需要建立國家；有了國家，才需要有個“君”。中國共產(chǎn)黨成立后，黨的性質(zhì)本身就是“中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。

因此，新形勢下，如何參與基層工作，如何與群眾“打交道”，如何做好群眾工作是很值得認真思考的話題。

作為一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十余年（期間約兩年在縣委組織部跟班或借調(diào)）的基層干部，群眾工作永遠是最大的學(xué)習(xí)主題，結(jié)合書本、網(wǎng)絡(luò)一些好的思路辦法以及自己的所思所想，談幾點感悟：

一、為什么要做好群眾工作？

習(xí)總書記在十八屆政治局常委同中外記者見面時的講話中提到：“人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作?！?/p>

可見，作為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，踐行黨的群眾路線意義多么重大。黨員干部的政治立場必須鮮明而堅定，那就是時時刻刻堅持人民主體地位，這不僅要體現(xiàn)在關(guān)鍵時刻的論調(diào)中，還特別要體現(xiàn)在平時的一言一行中。

近年，隨著扶貧開發(fā)、脫貧攻堅“戰(zhàn)斗號角”的吹響，我們各級領(lǐng)導(dǎo)、各級干部重新深入一線，深入貧困地區(qū)的腳步繁忙起來了，其實，真正深入才發(fā)現(xiàn)，我們的群眾中還有很多地方依舊需要幫扶，需要“陽光”。我們的小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)必須需要“先富帶動后富，最后達到共同富裕。”只有祖國大地上各民族、各地區(qū)都繁榮昌盛了；各階層，尤其包括廣大農(nóng)民群眾都富裕了，我們的祖國才是強大的！

在工作中,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要從上級精神出發(fā)、從大多數(shù)群眾的利益和意愿出發(fā)。現(xiàn)在我們很多都是基層干部，或者曾經(jīng)是基層干部，我們每天直接打交道的就是群眾，群眾工作就是我們最大的工作。

所以，群眾路線是基層領(lǐng)導(dǎo)的基本方法和最高藝術(shù)，是各級干部的一項最基本的“手藝”。會做群眾工作，是對干部的基本要求，是干部的基本功。我們要做的就是有力的宣傳、精細的組織工作，能不能把群眾動員起來，使群眾活躍起來、積極起來，參與進來，讓群眾答應(yīng)、明白、滿意，把任務(wù)落實下去，把問題化解，這是對大家素質(zhì)的綜合考驗。

舉個例子：在基層，我們都要包村包戶，尤其黨政班子成員。每逢單位班子分工調(diào)整，在領(lǐng)導(dǎo)包村雙向選擇的時候，為什么有些班子成員很受村級干部歡迎，紛紛要求包自己所在村，有些班子成員包哪個村都與村級班子成員不和，群眾信訪多多呢？捫心自問一下：是不是沒有很好地尊重群眾，依靠群眾，機關(guān)作風(fēng)，官僚作風(fēng)，“一言堂”了呢？還有，同樣的一個村、一項工作，為什么你包村、你分管就成效不好甚至無法開展下去“拉后腿”，為什么換過個領(lǐng)導(dǎo)他就“如魚得水”、順心順手，樣樣工作都開展的如火如荼呢？這應(yīng)該就是有沒有認真貫徹群眾路線的一個很好體現(xiàn)。

以前,鎮(zhèn)村干部和群眾走得很近,彼此很熟?，F(xiàn)在交通發(fā)達了,通訊先進了,有的干部與人民群眾的距離反而更加遠了!在某些問題上，黨群干群矛盾反而激化、干群關(guān)系反而疏遠，可見，群眾的力量是無窮的，我們必須認真做好群眾工作，確保群眾的最根本利益。

二、做好群眾工作要做什么？

新形勢下，基層干部做好群眾工作面臨社會轉(zhuǎn)型、利益深刻調(diào)整、群眾訴求變化、基層職能轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)欠缺等復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)。主要原因有：農(nóng)村社會發(fā)生劇烈變革即社會環(huán)境發(fā)生巨大變化；農(nóng)民自身視野、觀念、能力、財富、訴求等等發(fā)生變化即管理對象自身思維巨大轉(zhuǎn)變；政府服務(wù)理念、政策環(huán)境、基層職能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變即管理方式發(fā)生的巨大變革；體制機制滯后制約了三農(nóng)問題的解決即制度環(huán)境的制約；基層干部整體素質(zhì)能力跟不上即管理主體的能力水平差距等。因此，新形勢下的群眾工作增添了許多新的內(nèi)容，增加了新的難度。我們既肩負管理與服務(wù)的重任，又要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，可謂“壓力山大”。

當(dāng)前，上級下來的工作名目繁多，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層更是“一鍋粥”，包括“兩學(xué)一做”、招商引資、項目落地、發(fā)展經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、保障民生、社會治理、維護穩(wěn)定、“美麗鄉(xiāng)村”、宜居環(huán)境、防臺防汛、安全生產(chǎn)等等大類。這些工作都是和群眾息息相關(guān)，都要和群眾直接“打交道”。這“交道”該如何打？比如說“美麗鄉(xiāng)村”和宜居環(huán)境建設(shè)工作，在項目立項過程中，我們就應(yīng)該進村入戶，了解村情和民意，現(xiàn)場勘察地貌和實景，規(guī)劃設(shè)計后反復(fù)征求多方意見，只有取得最廣大人民群眾的同意并取得他們的支持，充分發(fā)動他們的主觀能動性，此項工作才能得以順利推進。比如脫貧攻堅工作，最近湖北巴東縣委書記（全國優(yōu)秀縣委書記）深夜撰文《有些貧困戶被好政策養(yǎng)得“渾身不舒服”》一文，公開談了很多扶貧干部“早就想講卻不敢講”的問題，他的主要意思包含現(xiàn)在一些貧困群眾接受幫扶卻不感恩等思想，但同時卻也指導(dǎo)我們“要教育民眾，引導(dǎo)民眾，要自強，要感恩，要知好歹。”這也從側(cè)面反映出“干部脫層皮，群眾照樣難脫貧”的一種狀態(tài)，提醒我們基層干部，要正確教育和引導(dǎo)民眾共同努力，這樣，脫貧攻堅才能“扶貧先扶志”，真扶貧，真脫貧。

所以，什么是群眾工作？群眾工作最直接的體現(xiàn)就是：走進群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、爭取群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾、幫助群眾、安撫群眾、教育群眾......三、做好群眾工作要怎樣做？

（一）認真處理好三個關(guān)系

一要處理好對上級負責(zé)與對群眾負責(zé)的關(guān)系。要把對上級負責(zé)和對群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，既要堅持對上級負責(zé)，維護上級的權(quán)威，執(zhí)行上級的決議，不搞強迫命令，要通過細致的思想政治工作，對群眾說服教育，把上級的決策變?yōu)槿罕姷淖杂X行動；又要堅持對群眾負責(zé)，始終把廣大群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，虛心向群眾請教，善于集中群眾的經(jīng)驗和智慧，同時對群眾中不正確、不負責(zé)任的意見不遷就、不妥協(xié)，教育引導(dǎo)群眾把意愿統(tǒng)一到上級的決策部署上來。比如：當(dāng)前生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)役正如火如荼地推進，黃標(biāo)車治理、生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治等工作都會動及群眾的“奶酪”，影響他們的當(dāng)前利益，怎么辦？只有通過耐心細致的思想說服和熱心周到的困難幫扶，逐漸讓他們接受黨和政府的工作思路和意圖，支持配合我們的工作，直至圓滿完成。

二要處理好多數(shù)與少數(shù)之間的利益關(guān)系。群眾工作牽涉面廣，群眾素質(zhì)參差不齊，這些都很大程度上會造成不同群體之間的利益沖突，需認真處理好他們之間的關(guān)系。比如：農(nóng)村貧困戶的精準(zhǔn)識別、低保對象的評定等等，都是涉及多數(shù)與少數(shù)，一般與特殊的利益之爭，我們該如何在遵照上級指示精神下，把矛盾降到最少？最妥的思路和辦法就是走群眾路線，相信群眾集體意愿，公平公正，采取綜合評定評議、公開公示等方法。

三要處理好公與私的關(guān)系。這包括兩方面意思：一是集體與個人的關(guān)系，當(dāng)集體利益與個人利益發(fā)生沖突時，無條件以集體利益為重，不能挑肥揀瘦，喜占“小便宜”。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是對基層干部最基本的要求，是做好基層干部和做好群眾工作的基本前提。比如：在征地拆遷、兩違治理、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等急難險重工作中，如果時時處處比照職權(quán)與職責(zé)，那很多工作是沒有辦法開展的。在基層，我們就該大膽發(fā)揮“萬精油”作用，哪兒管用抹哪兒，哪兒要用抹哪兒，積極擔(dān)當(dāng)。二是公家和私人的關(guān)系。習(xí)近平在第十八屆中紀委十八屆三次全委會上的講話中指出：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。”只有這樣，群眾才會信服，才會跟著干革命。

（二）確實提升五種能力

一是提高執(zhí)行政策的能力。

土地確權(quán)、種糧補貼、脫貧攻堅、造福工程、生態(tài)環(huán)保等等很多惠民政策，基層干部要帶頭學(xué)好政策、掌握政策、宣傳政策，讓群眾了解明白，增強政策的執(zhí)行力，并迅速嚴格按政策辦事。

二是提高發(fā)展經(jīng)濟能力。

鎮(zhèn)、村需要的是發(fā)展，是因地制宜的項目。必須抓住加快發(fā)展要務(wù)不放松，堅持因地制宜的原則，充分利用資源，搶抓機遇，用新思路新辦法來加快地方的發(fā)展。

三是提高服務(wù)群眾的能力。

要充分發(fā)揮年齡、學(xué)歷、專業(yè)、閱歷等自身優(yōu)勢，盡可能發(fā)揮所學(xué)所用，確確實實從解決群眾最直接、最需要、最現(xiàn)實的事入手，不斷提升服務(wù)群眾和為民辦事的能力，盡最大努力為群眾搞好服務(wù)。

四是提高化解矛盾的能力。

作為黨的干部，心里時時裝著一桿秤，一視同仁，公平對待，公正處理，并主動公開基層事務(wù)，讓群眾知道、讓群眾參與，杜絕暗箱操作。要摒棄“人情大于王法”的做法，不袒護違法行為，更不包庇壞人，不做徇私枉法的事。要依靠法律和制度做好群眾的管理工作，民主管理，使各項工作規(guī)范化、制度化。同時，要盡最大努力讓群眾享受到發(fā)展成果，特別要做好困難家庭、五保戶、老年人和留守兒童等弱勢群體的幫扶工作。

五是提高團結(jié)進取的能力。

團結(jié)出感情，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。必須樹立團隊意識，最大限度爭取上下各級干部的支持和配合，并堅持民主集中制，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，使大家心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。

（三）保證投入足夠精力

基層工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，但是，基層工作無難事，不外乎惠農(nóng)政策的落實、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三農(nóng)”問題、“三大戰(zhàn)役”推進、計生、征遷、招商、維穩(wěn)等等幾大類，我想，更多的是需要基層干部的耐心、時間和精力。辦法總比困難多，沒有跨不過去的河，沒有解決不了的問題，關(guān)鍵在于是否真抓實干。

（四）靈活掌握方法技巧

1、上下結(jié)合。要做到既吃透上情、摸透下情，又上下結(jié)合、借勢而為。這樣既執(zhí)行了上級意見，又符合群眾意見，既完成了工作任務(wù)，又推動了本單位發(fā)展、建設(shè)。這就要求：必須上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的聲。身子沉得下問題才摸得清。進村入戶習(xí)慣地帶著民情記事本，隨訪隨記，回來后認真梳理。找準(zhǔn)結(jié)合點，整合政策資源，優(yōu)化方案，推動實施，再進行總結(jié)、提煉、宣傳。

2、突破重點。哲學(xué)上的抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在此指的就是群眾工作要抓住關(guān)鍵的人和事，把握關(guān)鍵時間和節(jié)點。這在征地拆遷尋找突破口、信訪矛盾糾紛化解等工作中很好用。

3、典型示范。立標(biāo)桿、樹典型、以點帶面的方法在農(nóng)村基層黨建、脫貧攻堅、項目推進等工作領(lǐng)域是強有力的推動模式。

4、守住底線。由于社會利益的多元化，群眾的思想思維方法發(fā)生巨大的變化，在項目管理、資金使用、干部管理、人事調(diào)整等方面，底線思維必須有，不講原則不守規(guī)矩毫無底線必然埋下禍害的病根。

除此之外，談心交心、爭取多數(shù)、注重平衡、迂回戰(zhàn)術(shù)、真情感召、剛?cè)嵯酀?、案例學(xué)習(xí)、警示教育、以退為進……等都是很好用的方式方法，不一一贅言。

（五）務(wù)必做到作風(fēng)正派

一是做人要干凈；

二是做事要公道；三是為官要清廉；四是為人要坦誠。

第五篇：關(guān)于做好新形勢下群眾工作的幾點思考

內(nèi) 容 提 要

群眾工作是黨全部工作的核心和基礎(chǔ)，隨著我國改革進入深水區(qū)和社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，面對群眾利益訴求和價值取向日趨多元化，群眾工作的環(huán)境也隨之復(fù)雜化的新局面，積極探索加強和改進新形勢下群眾工作的新途徑顯得尤為必要，本文首先分析了新形勢下群眾工作的特點，接著分析了新形勢下群眾工作面臨的挑戰(zhàn)，最后從六個方面提出了加強新形勢下群眾工作的對策建議，一是堅持群眾觀點，增強群眾意識做好群眾工作；二是堅持科學(xué)方法，掌握群眾思想做好群眾工作；三是堅持民主政治，依靠公正公平做好群眾工作；四是堅持依法行政；運用法律手段做好群眾工作；五是堅持公開透明，接受輿論監(jiān)督做好群眾工作；六是堅持完善機制，健全工作制度做好群眾工作。

關(guān)于做好新形勢下群眾工作的幾點思考

群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，也是黨全部工作的核心和基礎(chǔ)，隨著我國改革進入深水區(qū)和社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，面對群眾利益訴求和價值取向日趨多元化，群眾工作的環(huán)境也隨之復(fù)雜化的新形勢，積極探索加強和改進新形勢下群眾工作的新途徑新方法，增強群眾工作的針對性和有效性，把群眾工作貫穿到社會管理的各個方面顯得尤為必要，扎實做好群眾工作為促進社會和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會以及全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、新形勢下群眾工作的特點

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種社會矛盾比較多，群眾工作呈現(xiàn)出很多新特點，主要表現(xiàn)在：

1、利益分配不均，提升了群眾工作難度 隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)不斷被調(diào)整，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，增加了群眾工作難度。由于社會還沒有完全走出金融危機陰影，一些群體就業(yè)困難，貧富差距不斷加大，行業(yè)差距不斷加大，相對貧困人口增加，現(xiàn)在財富越來越向少數(shù)人集中，而工

農(nóng)大眾收入偏低。權(quán)力資本的暴利在擴大，而中小企業(yè)普通民眾的盈利空間被擠壓。一些腐敗官員這一群體通過審批項目大舉斂財，所擁有的財富越來越多，讓擁有官股保護的企業(yè)也獲得暴利，但通過正常渠道辦事的普通守法企業(yè)群體生存艱難，收入較低，同勞而不能達到同酬，致使群眾工作難度加大。

2、各種矛盾交織，增加了群眾工作的復(fù)雜性。經(jīng)濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，比過去任何時候都更為突出、更為復(fù)雜。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，移民搬遷、濫用征地權(quán)、惠農(nóng)政策得不到很好落實、農(nóng)民利益訴求渠道不暢以及農(nóng)民法律意識薄弱但維權(quán)意識增強，再加上涉及經(jīng)濟利益的民間土地糾紛、民間借貸糾紛、鄰里糾紛、山林湖泊權(quán)屬糾紛、婚姻糾紛和房屋宅基地等矛盾糾紛也越來越多。單一的群眾工作手段往往很難奏效，如處臵不及時，往往小事變大事，造成不良后果。

3、基層管理薄弱，造成群眾工作被動。過去相對封閉的環(huán)境產(chǎn)生的群眾對權(quán)威和體制的依賴性大大減弱，而基層管理不能適應(yīng)群眾變化做出調(diào)

整。相反，個別地方出現(xiàn)了村級黨組織管理能力流于形式，甚至還出現(xiàn)了農(nóng)村雖然有基層領(lǐng)導(dǎo)，但大部分對廣大群眾不負責(zé)任，基層管理未能暢通群眾的利益表達渠道，保障公民話語權(quán)、參與權(quán)與知情權(quán)，導(dǎo)致群眾工作被動。

4、群眾信任度下降，致使干群關(guān)系緊張。個別政策調(diào)整周期過短，而且在調(diào)整過程中必然涉及到部分群體的切身利益，被傷害利益的群體大肆反面宣傳，表面上給群眾造成一種說話不算話的感覺，降低了政府的誠信度和權(quán)威性。個別干部腐敗、作風(fēng)漂浮，社會綜治部門、司法行政部門、政府法制部門和人民法院在處理問題時，個別人員不能做到公平公正，傷害了群眾的樸實情感，致使干群關(guān)系緊張。

5、部分群眾需求個性化，導(dǎo)致矛盾點多面廣。社會變革中，有的群眾更多的關(guān)注眼前的直接利益，缺乏對長遠利益的認同感。再加上群眾的自我利益需求日益?zhèn)€性化，并且其利益實現(xiàn)途徑要借助于多種社會力量，有時甚至是非正常手段，如組織小團體采取集體上訪等形式，一旦處理不當(dāng)就會釀成重大社會問題。

二、新形勢下群眾工作面臨的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟市場化和社會生活民主化不斷發(fā)展的條件下，群眾工作面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。

1、群眾觀念意識不強，亟需改觀

現(xiàn)實工作中，部分干部對于群眾意識很淡薄，群眾觀念弱化，缺乏體恤民情的情感基礎(chǔ)。部分干部作風(fēng)不深入，對基層情況了解不充分，對上級負責(zé)而不對群眾負責(zé)，不愿意也不善于做群眾工作。部分干部認為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。

2、群眾工作方法陳舊，亟需改進

部分基層干部由于素質(zhì)不高，工作方法簡單粗暴，服務(wù)態(tài)度上冰冷生硬，引起基層群眾積怨和不滿；有的干部做決策時習(xí)慣于下命令發(fā)指示，拉大了與群眾的距離；有的干部在面對復(fù)雜性群體事件時往往茫然失措，處理不當(dāng)。

3、群眾工作方式單一，亟需改變

現(xiàn)實中有大量的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識淡薄，以言代法、以權(quán)代法、有法不依的問題較為普遍；有的干部工作效率低下，群眾辦事過程中“門難進、事難辦”現(xiàn)象依舊存在。部分群眾過度依賴政府，有理沒理找政

府，嚴重威脅著干部群眾相互理解包容的法理基礎(chǔ)，導(dǎo)致了干群情感淡化。

4、群眾工作機制不活，亟需健全

做有許多群眾工作習(xí)慣于依賴強制性的宣傳發(fā)動、行政性的組織部署和指令性的規(guī)范要求等，這些領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制總體上與形勢的發(fā)展不相適應(yīng)。老辦法不管用，新辦法又沒有，出現(xiàn)了管理效果不佳的局面。

三、做好新形勢下群眾工作的對策建議

新形勢下，把黨的群眾工作做好，不僅需要繼承原有的成功經(jīng)驗，也需要我們直面新問題，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式，著重從以下六個方面著手。

1、堅持群眾觀點，增強群眾意識做好群眾工作。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是國家的主人，群眾路線是我黨的根本工作路線，做好群眾工作，要堅持群眾觀點，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上服務(wù)群眾。要深入群眾，深入群眾才能拉近距離，消除隔閡和抵觸情緒，聽到真實的聲音。面對群眾日益增多的多樣化訴求，黨員干部必須真心實意地同群眾交朋友聽取意見，才能把問題化解在基層。要服務(wù)群眾，服務(wù)群眾是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。樹立群眾利益無

小事理念，堅持從細節(jié)入手，時刻把群眾的冷暖疾苦、柴米油鹽掛在心頭，幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難問題，做到對癥下藥、落到實處。

2、堅持科學(xué)方法，掌握群眾思想做好群眾工作?！罢莆账枷腩I(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。”黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、提高群眾的工作。要學(xué)會用說服教育、耐心疏導(dǎo)等行之有效的科學(xué)辦法。說群眾能夠認同的話，說群眾語言，講群眾能夠接受的理。努力做到深入淺出、以理服人，使群眾聽得明白、聽得進去，有針對性的解決不同社會群體的思想問題，真正產(chǎn)生實際效果。要強化宣傳引導(dǎo)的方法。采取正面教育與反面警示相結(jié)合、及時教育與超前教育相結(jié)合的方式，引導(dǎo)群眾正確認識形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關(guān)系。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣講、“流動黨?！钡扔行лd體，以群眾喜聞樂見的形式來開展各種宣傳教育，提高群眾的認識水平和判斷能力。

3、堅持民主政治，依靠公正公平做好群眾工作 做好新時期群眾工作，必須進一步推進基層民主政治建設(shè)，運用民主的手段，依靠群眾自身的力量做好群

眾工作。讓群眾說話：積極暢通民意渠道，讓群眾有說話的地方，通過接待群眾來信來訪，設(shè)臵愛心熱線等互動平臺，確保群眾反映問題有人受理、及時辦理，認真解決反映的問題。讓群眾知情：與群眾有關(guān)的事情要讓群眾知道，擴大知情范圍，通過電視新聞、報紙、張貼公告等途徑，擴大群眾對國家政策、政府決策的知曉面，切實維護群眾的平等知情權(quán)。讓群眾參入：群眾的事情要讓群眾來定，一切可由社會和群眾參入的事務(wù)，盡可能交給社會和發(fā)動群眾參入。發(fā)揮民主的力量，尊重和維護人民群眾的民主權(quán)利，調(diào)動群眾的積極性。組織群眾積極參入民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴大群眾對政務(wù)、財務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參入權(quán)、監(jiān)督權(quán)，公正公平對待每一位群眾，例如村民民主聽證會的形式。在聽證會場村民可以自由地提出各方面的建議和意見，質(zhì)詢集體經(jīng)濟所得收益及其使用情況，質(zhì)詢涉及村里群眾利益的重大事項等，而且由村兩委會負責(zé)人當(dāng)場予以解答。

4、堅持依法行政，運用法律手段做好群眾工作。我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政很大程度上要通過依法執(zhí)政來實現(xiàn)。干部在做群眾工作中要嚴格依據(jù)法律，運

用法律這根準(zhǔn)繩來衡量。在工作實踐中，要善于運用法律觀點來評判是非對錯，善于用法律手段協(xié)調(diào)矛盾處理問題。把依法行政的中心轉(zhuǎn)向人民權(quán)利的保障及正義的實現(xiàn)上來。在群眾工作中，既不能不作為，又不能亂作為，要把過去在計劃經(jīng)濟年代形成的“命令式”的習(xí)慣轉(zhuǎn)變過來，逐步納入法律化、規(guī)范化的軌道。保障大部分群眾的合法權(quán)益，一旦出現(xiàn)部分過激群眾乘機搗亂，嚴重影響社會穩(wěn)定的現(xiàn)象，必須通過法律的手段和程序予以嚴肅處理。近年來，在群眾法制觀念日益增強的形勢下，不僅要堅持做正確的事，還要學(xué)會正確做事，真正在法律政策范圍內(nèi)做好群眾工作。

5、堅持公開透明，接受輿論監(jiān)督做好群眾工作 大眾傳媒是社會的守望者，是現(xiàn)代民主法治政府的一面鏡子，具有實現(xiàn)群眾知情權(quán)和疏導(dǎo)群眾情緒的功能，從表面上看，媒體的商業(yè)化和某些新聞從業(yè)人員行為失范，不利于做好群眾工作，但實際上他也給政府做好群眾工作提供了新途徑，因此在群眾工作中不能消極回避而要積極應(yīng)對，趨利避害為我所用。運用正面輿論不斷強化思想政治工作，以廣大群眾喜聞樂見的媒體形式，宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾，進一

步拓寬和創(chuàng)新群眾工作的載體，充分利用電子政務(wù)或者網(wǎng)站拓展聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的便捷渠道，及時、主動、準(zhǔn)確發(fā)布真實信息，爭取輿論主動權(quán)，讓廣大人民群眾真正了解每一項國家政策以及大政方針，通過新聞輿論媒體定期不定期公開群眾關(guān)心的熱點難點涉及到利益的消息。

6、堅持完善機制，健全工作制度做好群眾工作 新形勢下的群眾工作任務(wù)繁重、情況復(fù)雜，為適應(yīng)黨長期執(zhí)政為民的需要，必須建立群眾工作的長效機制，從制度上保證群眾工作落到實處。工作中，我們立足實際，不斷創(chuàng)新，積極探索構(gòu)建旨在為群眾辦實事辦好事、具有親和力和感染力的群眾工作長效機制。探索建立利益訴求表達機制，保障群眾意見的暢通表達。不斷完善深入了解民情、反映民意、集中民智的決策機制，扎實推進決策的民主化、科學(xué)化，從制度上保障群眾利益。完善信訪形勢分析制度，有效地把握好信訪工作方向，提升工作整體水平。完善責(zé)任追究制度，對案件解決當(dāng)中出現(xiàn)的問題嚴格落實責(zé)任追究。認真落實各級主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，綜合運用行政法律法規(guī)、經(jīng)濟救助等多種手段徹底化解，最終實現(xiàn)息訴罷訪。同時，把群眾工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)

體系，與領(lǐng)導(dǎo)班子評價和干部獎懲任用相掛鉤，從制度上保證群眾工作落到實處。實踐證明，只有不斷健全和完善體制機制，才能從根本上有效化解矛盾，解決群眾訴求，有力推動群眾工作向縱深開展。

總之，做好新形勢下的群眾工作，是對各級黨組織和廣大干部工作能力和執(zhí)政水平的考驗。也是執(zhí)政為民的核心和關(guān)鍵，只有在對待群眾問題上，態(tài)度端正，方法正確，懷著滿腔熱忱，正確對待人民群眾的訴求，真心實意為人民群眾辦好事、解難題，讓人民滿意，才能真正做好新形勢下的群眾工作。