第一篇：關于做好新形勢下群眾工作的幾點思考

關于做好新形勢下群眾工作的幾點思考

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群眾工作是黨全部工作的核心和基礎，提高黨的群眾工作能力是加強黨的執政能力建設的重要內容。十七屆四中全會《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：全黨要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，適應群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督。新形勢下，加強黨的群眾工作機制的調查研究，對于加強先進性建設，提高黨的執政能力，貫徹科學發展觀，全面推進黨的建設新的偉大工程具有十分重要的意義。

一、我鄉群眾工作開展情況

我鄉一貫堅持群眾路線，注重群眾工作，暢通民主渠道，進行了不少實踐探索，在三農工作站和群眾工作室工作基礎上，我們還探索實施了以下一些措施和制度。

1、村干部職業化管理模式。實行村干部定期坐班制，34個村每天至少一名干部在村辦公室值班，協調日常村務，接待村民來訪，實行事務代理制，為群眾代理各種事項，進一步融洽干群關系。

2、實施村級黨員和村民代表聯席會議制度。凡涉及重要村務，都先由村級兩委會議研究確立議題，制定可行方案，提交黨員和村民代表聯席會議討論決定，有效保證了農村基層民主的擴大和實現，為新農村建設提供了組織保證。目前已先后解決了**村新民居建設、**村1000畝荒山開發等12個工程項目在實施過程中遇到的難題，有力推進了工作開展。

3、認真落實農村干部“雙述雙評”制度。村“兩委”干部立足本村實際，研究制定勤廉承諾目標，明確完成標準和時限。鄉黨委對目標承諾完成情況不定期進行督查，按月、季度進行統計考評，作為村干部年終目標考核的依據，有效激發了農村干部干事創業熱情。

4、其他聯系群眾的措施。除以上各種制度外，還有黨代表聯系選民活動，人大代表的意見建議辦理工作，信訪工作中黨政領導的接訪、下訪、走訪制度，重要節日特殊群體的走訪慰問活動等，都是聯系群眾的重要途徑。

二、工作中存在問題

隨著改革開放不斷深化，社會的經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們的工作、生活和社會環境都發生了深刻變化，同時，我們黨的自身建設也面臨著一系列新情況、新問題。因而，新形勢下，黨的群眾工作增添了難度，也存在著突出的問題。

1、部分黨員干部聯系和服務群眾的觀念不強。有些黨員領導干部忙于日常工作，真正深入基層與群眾聯系溝通少，不能準確把握他們的所思所盼；有的黨員干部即使到了基層，也放不下架子，不能與群眾以心交心；還有些黨員認為聯系和服務群眾不只是個人的事，是單位黨組織的事，不愿沉下心來搞好聯系和服務。

2、部分黨員干部聯系和服務群眾的能力不高。隨著經濟快速發展，群眾的物質文化生活日趨豐富，服務需求呈現多元化。原來幫款、幫物的服務形式，已滿足不了群眾需求，他們迫切需要科技、文化等多個領域的服務。有的思想觀念陳舊，工作方法簡單，不善于研究新形勢下群眾工作的特點和規律，不會用新的手段解決人民內部矛盾，思想觀念、知識水平和工作能力不能適應新形勢下做群眾工作的新要求。

3、群眾期望值高，協調各種利益關系越來越難。在市場經濟條件下，社會階層的分化和重組十分明顯，各種利益關系和矛盾錯綜復雜。人民內部矛盾在新形勢下呈現趨利性、多樣性、復雜性、群眾性等新的特點，社會保障制度不健全、動遷政策調整等，都會涉及不少人的切身利益，一旦處理不當就很容易釀成群眾性事件。

4、一些基層黨組織戰斗堡壘作用弱化。目前人員流動性很大，人們的職業選擇日趨自由，越來越多的“單位人”向“社會人”轉變，特別是在一些新經濟組織，黨的工作覆蓋面和影響力還很不夠。因而，基層群眾工作的復雜性、艱巨性日趨明顯。并且，有部分基層黨組織把經濟工作作為唯一工作來抓，而忽視了經濟工作與群眾工作的密切聯系。

5、一些措施制度缺少落實檢查，實效性不強。各種制度都有其價值和意義，但如果缺少一以貫之的落實和檢查，就只會作為一種創新的形式和理念，不會起到應有的效果。應該說，在前面所述的三農工作站、群眾工作室、黨員代表和村民代表會議聯席制等工作中，都有制度性的檢查和落實，在聯系群眾工作中發揮了一定的作用。但嚴格來講，與密切黨群關系還有一定的距離。

三、對策措施

黨的群眾工作是黨經常性的工作，是我們黨的全部工作的基礎。從本質上看，黨的群眾工作就是黨的政治工作，是研究和解決黨與人民群眾關系的工作。

1、始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀念。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系。要切實加強十七屆四中全會精神的學習，堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統籌協調各方面利益關系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革開放發展成果。

2、正確處理人民內部矛盾，切實理順群眾情緒。黨委和政府在制定政策措施時一定要充分考慮社會的承受能力，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施要慎重周全，正確處理改革的力度、發展的速度與群眾的承受程度的關系。黨委和政府要定期分析研究人民內部矛盾的新情況新問題，將工作重心下移，及時進行“難點熱點問題會診”，建立健全“重大問題限期解決”、“突出矛盾專項督辦”、“結果驗收及責任追究”等工作制度。要建立健全矛盾糾紛的預防、發現、化解機制，積極做好信訪工作，疏通和拓展民意上傳渠道，鼓勵保護群眾依法信訪和通過正當方式維護自身權益。

3、拓寬群眾工作方式方法，著力加強聯系工作。通過開展“創先爭優”、“三農”工作站等活動，讓黨員亮出身份，在信訪維穩、兩會期間等重大事件中，開展聯系群眾、服務群眾工作。在黨員領導干部中開展“群眾工作日”活動，每月專門安排幾天時間，讓黨員領導干部都深入聯系點，宣傳黨和政府的惠民政策，了解基層群眾的所需所求。把因特網作為黨員聯系和服務群眾的有效載體，依托現有的政府網站等，探索建立群眾工作專門網站，通過博客、BBS論壇、E-mail等聯系和服務群眾。

4、建立健全群眾工作體系，完善群眾工作機制。只有解決好機制問題，才能保障黨員聯系群眾、服務群眾工作深入持久開展。要健全群眾利益表達機制，暢通民意溝通渠道，及時收集社情民意。要健全黨的群眾工作決策機制和利益協調機制，通過鄉黨委議事會、黨支部議事會、黨員群眾代表議事會，對關系群眾切身利益問題著力加以研究，達到利益平衡。要完善監督管理機制，把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和群眾監督結合起來，積極邀請人大代表、企業代表、村民代表等直接參與監督評議黨員干部，將黨員聯系和服務群眾工作納入有效監督之下。要完善考核評價機制，將每個黨員干部聯系和服務群眾工作目標任務的落實情況，作為年度考核、年度民主評議黨員的主要內容，并在評優評先、提拔重用上優先考慮，營造良好的用人導向，激發黨員聯系和服務群眾的工作熱情。

第二篇：新形勢下如何做好群眾工作思考

新形勢下如何做好群眾工作思考

黨群關系是政黨建設的基本問題之一，對所有政黨如此，對共產黨更是如此。對中國共產黨來說，保持密切而良好的黨群關系是黨生存和發展的基礎，是黨的先進性建設的基本目標。中國共產黨有走群眾路線的優良傳統，當然，群眾工作象黨的全部工作一樣，需要隨著執政、現代化建設和改革開放的時代變遷，改革創新，建立密切黨群關系的長效機制。

一、黨群關系是政黨建設的基本問題

政黨是代表民意參與政治的組織。執政黨則代表人民執掌公共權力。因此，在政黨的所有特性里面，首先就是政黨的代表性。幾乎所有的政黨都聲稱代表人民的利益，都力求得到人民最廣泛的支持。人民的支持是政黨執政的合法性基礎。西方多黨制下的政黨比較注重與其基本群眾的制度化的聯系，經常通過各種民意調查來關注自己受到民眾支持的比例，因為民眾對政黨的支持比例最終都會反映到下一次選舉上來，直接決定該黨是否能夠獲得執政地位或者能否繼續執政。

社會主義國家的共產黨基本上都有依靠和領導群眾通過革命奪取政權的歷史，在革命時期保持著與群眾的密切而良好的關系，探索出了一些行之有效的群眾工作的方式方法。但是，社會主義國家的政黨執政的時間比較短，其執政行為受意識形態的影響比較大，傳統上往往在強調不能脫離群眾的同時，反對黨群關系上的尾巴主義。同時由于選舉制度上的不健全，群眾在短期內對執政黨的約束機制很難及時的表現出來。因此，如何克服執政黨的干部脫離群眾，保持執政黨和群眾的經常聯系，如何保證我們的政策真實反映人民的利益和要求，需要認真研究。

二、良好的黨群關系是先進性建設的基本目標

黨的先進性建設的基本目標之一，是建立和保持良好的黨群關系，提高執政能力和增強人民群眾對執政黨的認可和支持程度。在闡述黨的先進性建設理論的時候，胡錦濤同志完整地表述了增強執政科學性和執政合法性的問題，并把它們作為黨的先進性建設的目標和先進性建設成效的衡量標準：任何政黨的興衰存亡，歸根到底取決于它在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對這種作用的認可程度。曾慶紅同志也對這個問題進行了論述：一個馬克思主義執政黨是否先進，必須通過其執政能力和執政成效來體現、來檢驗，衡量一個政黨的進步與落后，最終要看能否得到人民的擁護和支持。

黨的執政能力與政黨執政的科學性和執政效率密切相關，執政能力是執政科學性和執政效率的體現。人民群眾對執政黨的認可和支持程度與政黨執政的合法性密切相關，政治學所謂的執政合法性的基本意義就是人民對執政者的認可和支持。可以說，執政合法性是黨的先進性的基礎。應當把建立密切而良好的黨群關系，不斷增強政黨執政的合法性作為黨的先進性建設的基本目標。

政黨執政的合法性主要體現為三點：第一，執政黨的建立和運作必須建立在對社會發展潮流要求的基礎上，執政黨應該有科學的和為人民接受的執政理念，執政黨的政策是大眾公共利益的真實反映。第二，政黨的執政行為應該遵行民主和法治的程序，應該具備程序上的合法性。程序合法是對實質合法的保障，人民對執政黨的認同和支持只有在程序合法的基礎上才能得到真實的反映，才可以通過選票等指標量化。第三，政黨執政的合法性歸根到底來源于政府的良好政績，體現為執政黨在維護社會穩定和推動社會發展方面的有效作為。執政以后，作為黨的先進性基礎的黨群關系面臨權力腐蝕的考驗。胡錦濤同志指出：加強黨的先進性建設，在執政特別是長期執政的條件下任務更為艱巨。權力對領導干部和執政黨具有強大的腐蝕作用，有可能導致執政黨脫離群眾，甚至在執政黨內形成既得利益集團，減少對群眾利益的關注甚至損害群眾的利益。這是一個政治常識。黨的歷代領導人都多次對這個問題有過一針見血的論述。鄧小平同志指出，執政黨更有條件脫離群眾。江澤民同志提出，要防止執政黨內形成既得利益集團。胡錦濤同志多次指出，黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。西方觀察家也對國內的腐敗問題很關注，美國哈佛大學教授托尼?賽奇從四個方面概括了中國在新世紀所面臨的挑戰，其中之一就是由腐敗問題造成的內部挑戰。

改革開放以來，中國人民在收獲了巨大的經濟增長的同時，承擔了越來越大的社會不公或者社會不和諧。社會不公與權力腐敗相互強化，不斷惡化黨群關系。

新挑戰決定新課題。清醒地認識黨群關系面臨的新挑戰，有助于明確黨的先進性建設的問題何在，風險何在、機遇何在。把防范和遏制權力腐蝕作為重點，從黨的理論建設、組織建設、作風建設特別是制度建設等方面有的放矢地設計和部署黨的先進性建設，構建執政條件下密切而良好的黨群關系。

三、建立密切黨群關系的長效機制

胡錦濤同志在論述黨的先進性建設的戰略時提出，黨的先進性建設，必須把做好經常性工作與適當的集中教育結合起來,不斷加以推進；要建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制，進一步把黨的先進性建設推向前進。毫無疑問，這段論述同樣適用于黨的群眾工作。在黨的群眾工作中，同樣應該把集中教育整頓與經常性工作結合起來；同樣應當建立黨員特別是領導干部密切聯系群眾，了解和反映群眾心聲、代表群眾利益的長效機制。

第一，適當運用集中教育的形式，解決積累的黨群矛盾。正如胡錦濤同志所指出的那樣，把適當的集中教育與黨的建設的經常性工作相結合，階段性地在比較短的時間內集中清理和解決積累起來的黨群矛盾，是中國共產黨解決黨群矛盾，加強黨的先進性建設的一條重要經驗，也是我們黨的一個比較好的傳統。有學者認為，正是有了這個傳統，使得我們黨同蘇共相比，積累的矛盾相對較少，一些由于體制機制等各方面的原因積累起來的黨內矛盾，也不斷得到解決或緩沖。

這次的先進性教育活動，使得黨員的先進性意識和執政黨意識和群眾觀念得到明顯加強，集中解決了影響黨群關系的一些歷史遺留問題，增強了黨員和群眾對黨組織的信心和認同感。

在一黨執政、黨內外民主仍然不足，缺乏比較充分的競爭機制和對權力的監督制約機制的情況下，適當地開展先進性教育活動這樣的集中教育整頓，仍然是解決黨群關系中不可避免地不斷積累起來的矛盾的一種必然選擇。明確這一點，有利于消除社會上對先進性教育和群眾運動的偏見以及黨內對于這個問題的一些模糊認識。

第二，以制度建設為重點，建立保持良好的黨群關系和黨的先進性的長效機制。沒有相應的制度，就沒有任何長效機制。推進黨的先進性建設，密切黨群關系的一個重要內容，就是實現黨的群眾工作的制度化。相比思想教育而言，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度建設不是簡單的建章立制，更主要的是建立規范黨員行為的激勵和制約機制，是黨員在這種制度下的一種適應和學習。制度更多的不是存在于黨的規章制度文字表面，而是體現為黨員在現有制度框架下的行為預期。在推進黨的制度建設中，要明確認識政治號召和政治規范的區別，著眼于制度規范的實效。

群眾工作的長效機制相比于集中教育整頓這樣的短期措施來說，其目的就是要建立起能夠經常性的解決經常產生的黨群矛盾。相比競爭性的政黨體制，長期執政的政黨，由于缺乏充分的權力制衡，密切聯系群眾的壓力和動力則相對稀缺。我們不主張西方那樣的多黨制，但是并不妨礙我們可以吸收其政黨制度中的一些工具性的經驗，建立起執政黨的民主機制。例如，通過在官員產生過程和決策過程中引入競爭機制，采用考試、選舉等方式來選擇從政人員，在公共決策中走群眾路線，讓有關專家和相關利益集團參與決策等，同樣能在一定程度上達到實現民主和提高政治體系的支持度和效率的效果。

在傳統的政治教育和整黨整風的實際效果不斷遞減的情況下，更多的從引入競爭機制和

權力制約機制的角度加強體制和機制建設的比重，應是新時期黨的建設和發展新的增長點，也是執政條件下密切黨群關系，建立群眾工作長效機制的根本途徑。

第三，用先進性建設理論指導和統領執政黨的群眾工作。用先進性建設理論指導和統領執政黨的群眾工作，要求在黨的群眾工作中，貫穿“代表”的意識、發展的意識和變革的意識，要以能否提高執政能力和增強人民群眾對執政黨的認同和支持，作為黨的群眾工作成效的衡量標準。

具體來說，首先要吸收國內外思想成果，加強馬克思主義執政黨的群眾工作理論建設，增強黨的群眾工作理論的時代性與科學性。

其次，黨的組織尤其是基層組織應該發揚為人民服務的優良傳統，黨組織應有專門的部門做更多的群眾工作。這項工作非常重要，但是在長期執政的條件下，又最容易被忽視，這恐怕是社會上一些非法宗教和政治勢力不斷滋生的一個重要原因。執政條件下的群眾工作關乎黨的生死存亡和是否變質。世界上很多黨都有專門的群眾工作部門，地方上也有一些服務群眾的新經驗,值得借鑒和總結。

再次，要健全群眾訴求的表達機制。做好新形勢下的群眾工作，要暢通群眾反映意見的渠道，充分發揮人民代表、民主黨派、群眾團體和信訪部門的作用。要加強和改進人大工作，人大代表要密切聯系選區群眾，及時了解并積極反映群眾呼聲。密切黨同各民主黨派人士參政人士的聯系，努力為民主黨派成員和無黨派人士參政議政、建言獻策創造條件。還要發揮人民團體的作用，使工會、共青團、婦聯等群眾組織更好地發揮黨聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，使其在做到上情下達的同時，更多地發揮下情上達的作用和維護其所在群體權益的作用。

正在興起的公民社會是人民群眾利益表達和權益維護的重要渠道。做好群眾工作，黨要積極培育、引導和管理公民社會。必須探索有效的方式、方法，實現對公民社會的科學控制和引導。公民組成的各種組織和政黨的性質不同，兩者之間不形成組織隸屬關系，所以需要改變計劃經濟時期那種把社會組織作為黨組織的一個下級部門來對待的行政性的控制方式。這種行政命令控制的辦法很容易導致組織的官僚化，從某種意義上說，這種控制的結果，不是拓展了黨與民眾聯系的渠道，而是堵塞了這些渠道。

最后，要建立群眾工作的應急機制。對群眾反映的意見、要求，必須高度重視，及時研究，努力解決。要避免作風生硬、方法不當引起群眾不滿和抱怨。要建立健全社會矛盾預警機制，及時掌握社會動態和群眾關注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發生。對部分群眾的某些過激行為，不能簡單地使用強制手段壓服，要以理服人，依法管理。

第三篇：關于新形勢下如何做好群眾工作幾點思考

關于新形勢下如何做好群眾工作的幾點思考

（區國房局-XX）

通過深入學習《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤論群眾工作》一書，我對 “得民心者得天下”、“水能載舟，亦能覆舟”這些古訓有了更進一步的認識，當前，我們正處于改革開放關鍵期，加快發展黃金期，同時也處于社會矛盾凸顯期，積極做好新時期的群眾工作，是擺在我們各級干部面前的一項重大政治任務和實踐課題。結合我們單位近年來的群眾工作實踐，談幾點思考。

一、牢固樹立宗旨意識，深入了解民意，才能找準做好群眾工作的出發點。

全心全意為人民服務，是中國共產黨的根本宗旨，是時代的要求，是人民的期盼，是實現新世紀、新目標、新任務的要求，把群眾的呼聲、需要、滿意、利益作為我們辦事的第一信號、第一選擇、第一標準、第一原則。

為人民群眾謀利益，更重要的是首先要了解群眾在想什么、要什么。歷史經驗一再表明，把各項決策和工作建立在了解、順應、符合群眾愿望和要求的基礎之上，我們的事業就能順利發展；無視、偏離、違背群眾的愿望和要求，我們的事業就會遭受挫折。領導干部要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號，1把人民群眾的需要當作第一任務，把人民群眾的利益放在第一位臵，把人民群眾的愿望作為第一目標，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為想問題、辦事情、做工作的根本出發點和落腳點，切不可無視民意、違背民意、挫傷民意。

二、只有不斷提高服務群眾的能力，才能擁有做好群眾工作的根本素質

從古至今，高尚的品德就為世人所推崇。在新的歷史時期，黨員的黨性修養就顯得尤為重要，只有加強我們的黨性修養，加強個人素質，把人民利益高于個人利益，堅持為民服務作為自己的人生觀和世界觀，這樣才能讓我們的群眾的工作越做越順，越做越扎實。

作為共產黨員、黨員干部，要模范發揚黨的優良傳統作風，努力踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，真正做到為民、務實、清廉，這樣我們才能正確認識群眾工作的出發點。

要提高服務群眾的能力，建立便民服務機制。要提高引導群眾的能力，建立群眾民意溝通和訴求機制。群眾工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、關心人。解決思想問題要靠耐心細致的說服教育。要建立定期和不定

期民情懇談機制，暢通民情上報渠道，要善于與群眾平等交流，聽取群眾的各種意見，對正確意見虛心接受，對不同意見認真考慮，對錯誤意見進行教育和引導；要堅持做到親民、務實、清廉，以實際行動為群眾樹立榜樣。要提高化解矛盾的能力，完善矛盾糾紛排查調處機制。對基層干部來說，維護穩定始終是一件頭等重要的大事。如何提高化解矛盾的能力，維護社會穩定，首先要有堅強的黨性原則，具有鞏固黨的執政地位的責任心和使命感，能夠見微知著，沉著應對，善于經常分析、把握社會生活中的矛盾，特別是要準確掌握群眾的所求、所思和所憂。其次，要注重黨的理論知識和路線方針政策的學習，提高理論素養和政策水平，善于運用黨的政策和國家的法律法規去解決問題。

三、只有堅持深入基層、深入群眾，才能把握做好群眾工作的努力方向

堅持群眾路線，必須解決好深入群眾、深入實際這個大問題。困難的地方，群眾意見多的地方，工作推不開的地方，要么條件艱苦，群眾生活困難。要么黨群關系、干群關系緊張，群眾對干部作風有意見，要么少數干部確實侵害了群眾的合法利益，導致群眾有意見，如果不能很好地理順群眾情緒，任憑怨氣發展，極易造成群眾上訪，危害社會穩定。作為干部面對這些情況，決不能回避矛盾，怕見群眾，更不能一味壓制，所以黨員干部和人民群眾同吃、同住、同勞動，在共同奮斗、克服困難的過程中增進了同人民群眾的感情。無論環境如何變化，我們黨的這些好傳統、好作風應當進一步發揚光大。經常深入基層、深入群眾，是增進與群眾感情的最好辦法，也是了解真實情況，掌握第一手資料的重要途徑。黨員干部要經常深入基層，了解基層工作中的新情況，這既是做好工作的需要，也是提升自身思想境界的要求。

要建立基層干部定期下訪制度，下基層，變上訪為下訪，化消極為積極。要全面把握矛盾的性質和重點，處理矛盾要力戒簡單化，要及時發現矛盾苗頭和化解矛盾，防止矛盾擴大化和復雜化，把矛盾解決在內部，解決在基層，解決在萌芽狀態。

四、只有不斷加強黨風廉政建設，才能構筑做好群眾工作的堅強保障。

黨風廉政建設的好壞直接關系黨的執政地位，也充分的反應與人民群眾的關系。如果一個政黨腐敗，勢必影響到人民群眾的利益，他們的好處都是建立在剝奪人民群眾的財產，以及濫用手中的權利去獲得非法所得。最近，重慶在打擊文強黑惡勢力的同時，牽連出一個又一個的貪官，這說明我們政黨加強黨風廉政建設迫在眉捷。

如果我們的政黨是一個以截取人民的利益為目的，不站在人民的高度去解決民生問題，我們又怎么去得到人民群眾的支持，又怎么能得到人民群眾的信任。因此，我們要根據

形勢和群眾反映強烈的問題抓好黨風，使得我們的政黨值得人民信任，為他們能夠實事求是的辦好事，反對官僚主義，形式主義，強迫命令。只有這樣，有了值得人民信任的政黨，我們才能的到人民的群眾的支持和擁護，自然也能很好的做好群眾工作。

五、只有善于集中民智，才是做好群眾工作的力量源泉。人民群眾的智慧和實踐，是領導干部的力量源泉。要善于把人民群眾的聰明才智凝聚和發揮出來，形成推進工作和事業的強大力量。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。隨著經濟社會的不斷發展，特別是我國改革發展進入關鍵時期，我們面臨的新情況、新問題層出不窮，進行決策和推進工作的難度和復雜性逐漸增大。黨員干部只有真心實意的尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，甘當群眾的學生，善于從人民群眾身上汲取前進的力量，善于從人民群眾的偉大創造中尋找解決問題的辦法，才能更好地克難攻堅，推動經濟社會又好又快發展。

因此，要相信群眾的力量，多與群眾打交道、多了解民情，只有這樣才可以掌握群眾的思想脈搏，把群眾的愿望和需求轉化為工作的要求，同時，通過查找不足，把它轉化為工作的動力。問民情要做到“干部要下去，民情要上來”。“干部要下去”是前提。沒有調查就沒有發言權。基層干部要在吃透上級決策的基礎上，花足夠的時間和精力深入了解民情，切實弄清群眾在想什么？在盼什么？做到既吃透上情，又把握下情，并把上情和下情結合起來，把群眾的智慧和訴求集中起來，從中尋找工作目標、工作方法、工作動力。“民情要上來”是關鍵。任何事物的發展總會有矛盾，并且存在這樣那樣的問題。要妥善解決好問題，圓滿化解矛盾，首先必須清楚問題和矛盾的來龍去脈、前因后果。要切實增強群眾觀念，搭建平臺廣開建言渠道，讓群眾敢于講真話。要充分發揮民情信箱、熱線電話、網絡媒體等形式廣泛收集意見和建議，全方位、多渠道了解群眾困難和呼聲，搭建起與人民群眾的連心橋。

目前我們所處的時代，正處于社會大變革、利益大分化、信息大流通、文化大交織、科技大發展的特殊時期，各種新情況、新問題層出不窮，各種深層次矛看日趨凸現，廣大群眾的自主意識、民主意識不斷增強，對黨和政府及黨員干部的工作提出了更高的期望與要求。當此時刻，認真分析和研究如何做好新形勢下群眾工作，改善黨群干群關系，已經成為一項重要而緊迫的任務。

人民群眾是我們黨生存和發展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。密切聯系群眾是我們黨的政治優勢和優良傳統，我們應該不斷的思考和利用好黨在長期實踐中形成的群眾路線、積累的群眾工作經驗，做好群眾工作。

第四篇：做好新形勢下群眾工作的幾點思考

孟子說過：“民為貴,社稷次之,君為輕。”這是因為，有了人民，才需要建立國家；有了國家，才需要有個“君”。中國共產黨成立后，黨的性質本身就是“中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”，黨的宗旨就是全心全意為人民服務。

因此，新形勢下，如何參與基層工作，如何與群眾“打交道”，如何做好群眾工作是很值得認真思考的話題。

作為一名在鄉鎮工作十余年（期間約兩年在縣委組織部跟班或借調）的基層干部，群眾工作永遠是最大的學習主題，結合書本、網絡一些好的思路辦法以及自己的所思所想，談幾點感悟：

一、為什么要做好群眾工作？

習總書記在十八屆政治局常委同中外記者見面時的講話中提到：“人民期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作。”

可見，作為黨的基層領導干部，踐行黨的群眾路線意義多么重大。黨員干部的政治立場必須鮮明而堅定，那就是時時刻刻堅持人民主體地位，這不僅要體現在關鍵時刻的論調中，還特別要體現在平時的一言一行中。

近年，隨著扶貧開發、脫貧攻堅“戰斗號角”的吹響，我們各級領導、各級干部重新深入一線，深入貧困地區的腳步繁忙起來了，其實，真正深入才發現，我們的群眾中還有很多地方依舊需要幫扶，需要“陽光”。我們的小康社會目標的實現必須需要“先富帶動后富，最后達到共同富裕。”只有祖國大地上各民族、各地區都繁榮昌盛了；各階層，尤其包括廣大農民群眾都富裕了，我們的祖國才是強大的！

在工作中,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要從上級精神出發、從大多數群眾的利益和意愿出發。現在我們很多都是基層干部，或者曾經是基層干部，我們每天直接打交道的就是群眾，群眾工作就是我們最大的工作。

所以，群眾路線是基層領導的基本方法和最高藝術，是各級干部的一項最基本的“手藝”。會做群眾工作，是對干部的基本要求，是干部的基本功。我們要做的就是有力的宣傳、精細的組織工作，能不能把群眾動員起來，使群眾活躍起來、積極起來，參與進來，讓群眾答應、明白、滿意，把任務落實下去，把問題化解，這是對大家素質的綜合考驗。

舉個例子：在基層，我們都要包村包戶，尤其黨政班子成員。每逢單位班子分工調整，在領導包村雙向選擇的時候，為什么有些班子成員很受村級干部歡迎，紛紛要求包自己所在村，有些班子成員包哪個村都與村級班子成員不和，群眾信訪多多呢？捫心自問一下：是不是沒有很好地尊重群眾，依靠群眾，機關作風，官僚作風，“一言堂”了呢？還有，同樣的一個村、一項工作，為什么你包村、你分管就成效不好甚至無法開展下去“拉后腿”，為什么換過個領導他就“如魚得水”、順心順手，樣樣工作都開展的如火如荼呢？這應該就是有沒有認真貫徹群眾路線的一個很好體現。

以前,鎮村干部和群眾走得很近,彼此很熟。現在交通發達了,通訊先進了,有的干部與人民群眾的距離反而更加遠了!在某些問題上，黨群干群矛盾反而激化、干群關系反而疏遠，可見，群眾的力量是無窮的，我們必須認真做好群眾工作，確保群眾的最根本利益。

二、做好群眾工作要做什么？

新形勢下，基層干部做好群眾工作面臨社會轉型、利益深刻調整、群眾訴求變化、基層職能轉變、能力素質欠缺等復雜形勢和嚴峻挑戰。主要原因有：農村社會發生劇烈變革即社會環境發生巨大變化；農民自身視野、觀念、能力、財富、訴求等等發生變化即管理對象自身思維巨大轉變；政府服務理念、政策環境、基層職能發生根本性轉變即管理方式發生的巨大變革；體制機制滯后制約了三農問題的解決即制度環境的制約；基層干部整體素質能力跟不上即管理主體的能力水平差距等。因此，新形勢下的群眾工作增添了許多新的內容，增加了新的難度。我們既肩負管理與服務的重任，又要處理好發展與穩定的關系，可謂“壓力山大”。

當前，上級下來的工作名目繁多，到了鄉鎮基層更是“一鍋粥”，包括“兩學一做”、招商引資、項目落地、發展經濟、生態環保、脫貧攻堅、保障民生、社會治理、維護穩定、“美麗鄉村”、宜居環境、防臺防汛、安全生產等等大類。這些工作都是和群眾息息相關，都要和群眾直接“打交道”。這“交道”該如何打？比如說“美麗鄉村”和宜居環境建設工作，在項目立項過程中，我們就應該進村入戶，了解村情和民意，現場勘察地貌和實景，規劃設計后反復征求多方意見，只有取得最廣大人民群眾的同意并取得他們的支持，充分發動他們的主觀能動性，此項工作才能得以順利推進。比如脫貧攻堅工作，最近湖北巴東縣委書記（全國優秀縣委書記）深夜撰文《有些貧困戶被好政策養得“渾身不舒服”》一文，公開談了很多扶貧干部“早就想講卻不敢講”的問題，他的主要意思包含現在一些貧困群眾接受幫扶卻不感恩等思想，但同時卻也指導我們“要教育民眾，引導民眾，要自強，要感恩，要知好歹。”這也從側面反映出“干部脫層皮，群眾照樣難脫貧”的一種狀態，提醒我們基層干部，要正確教育和引導民眾共同努力，這樣，脫貧攻堅才能“扶貧先扶志”，真扶貧，真脫貧。

所以，什么是群眾工作？群眾工作最直接的體現就是：走進群眾、了解群眾、關心群眾、爭取群眾、發動群眾、服務群眾、幫助群眾、安撫群眾、教育群眾......三、做好群眾工作要怎樣做？

（一）認真處理好三個關系

一要處理好對上級負責與對群眾負責的關系。要把對上級負責和對群眾負責統一起來，既要堅持對上級負責，維護上級的權威，執行上級的決議，不搞強迫命令，要通過細致的思想政治工作，對群眾說服教育，把上級的決策變為群眾的自覺行動；又要堅持對群眾負責，始終把廣大群眾的利益作為工作的出發點和落腳點，虛心向群眾請教，善于集中群眾的經驗和智慧，同時對群眾中不正確、不負責任的意見不遷就、不妥協，教育引導群眾把意愿統一到上級的決策部署上來。比如：當前生態環保戰役正如火如荼地推進，黃標車治理、生豬養殖業污染整治等工作都會動及群眾的“奶酪”，影響他們的當前利益，怎么辦？只有通過耐心細致的思想說服和熱心周到的困難幫扶，逐漸讓他們接受黨和政府的工作思路和意圖，支持配合我們的工作，直至圓滿完成。

二要處理好多數與少數之間的利益關系。群眾工作牽涉面廣，群眾素質參差不齊，這些都很大程度上會造成不同群體之間的利益沖突，需認真處理好他們之間的關系。比如：農村貧困戶的精準識別、低保對象的評定等等，都是涉及多數與少數，一般與特殊的利益之爭，我們該如何在遵照上級指示精神下，把矛盾降到最少？最妥的思路和辦法就是走群眾路線，相信群眾集體意愿，公平公正，采取綜合評定評議、公開公示等方法。

三要處理好公與私的關系。這包括兩方面意思：一是集體與個人的關系，當集體利益與個人利益發生沖突時，無條件以集體利益為重，不能挑肥揀瘦，喜占“小便宜”。責任擔當是對基層干部最基本的要求，是做好基層干部和做好群眾工作的基本前提。比如：在征地拆遷、兩違治理、脫貧攻堅、生態環保、信訪維穩等急難險重工作中，如果時時處處比照職權與職責，那很多工作是沒有辦法開展的。在基層，我們就該大膽發揮“萬精油”作用，哪兒管用抹哪兒，哪兒要用抹哪兒，積極擔當。二是公家和私人的關系。習近平在第十八屆中紀委十八屆三次全委會上的講話中指出：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。”只有這樣，群眾才會信服，才會跟著干革命。

（二）確實提升五種能力

一是提高執行政策的能力。

土地確權、種糧補貼、脫貧攻堅、造福工程、生態環保等等很多惠民政策，基層干部要帶頭學好政策、掌握政策、宣傳政策，讓群眾了解明白，增強政策的執行力，并迅速嚴格按政策辦事。

二是提高發展經濟能力。

鎮、村需要的是發展，是因地制宜的項目。必須抓住加快發展要務不放松，堅持因地制宜的原則，充分利用資源，搶抓機遇，用新思路新辦法來加快地方的發展。

三是提高服務群眾的能力。

要充分發揮年齡、學歷、專業、閱歷等自身優勢，盡可能發揮所學所用，確確實實從解決群眾最直接、最需要、最現實的事入手，不斷提升服務群眾和為民辦事的能力，盡最大努力為群眾搞好服務。

四是提高化解矛盾的能力。

作為黨的干部，心里時時裝著一桿秤，一視同仁，公平對待，公正處理，并主動公開基層事務，讓群眾知道、讓群眾參與，杜絕暗箱操作。要摒棄“人情大于王法”的做法，不袒護違法行為，更不包庇壞人，不做徇私枉法的事。要依靠法律和制度做好群眾的管理工作，民主管理，使各項工作規范化、制度化。同時，要盡最大努力讓群眾享受到發展成果，特別要做好困難家庭、五保戶、老年人和留守兒童等弱勢群體的幫扶工作。

五是提高團結進取的能力。

團結出感情，團結出戰斗力。必須樹立團隊意識，最大限度爭取上下各級干部的支持和配合，并堅持民主集中制，提升凝聚力和戰斗力，使大家心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。

（三）保證投入足夠精力

基層工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，但是，基層工作無難事，不外乎惠農政策的落實、美麗鄉村建設、“三農”問題、“三大戰役”推進、計生、征遷、招商、維穩等等幾大類，我想，更多的是需要基層干部的耐心、時間和精力。辦法總比困難多，沒有跨不過去的河，沒有解決不了的問題，關鍵在于是否真抓實干。

（四）靈活掌握方法技巧

1、上下結合。要做到既吃透上情、摸透下情，又上下結合、借勢而為。這樣既執行了上級意見，又符合群眾意見，既完成了工作任務，又推動了本單位發展、建設。這就要求：必須上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的聲。身子沉得下問題才摸得清。進村入戶習慣地帶著民情記事本，隨訪隨記，回來后認真梳理。找準結合點，整合政策資源，優化方案，推動實施，再進行總結、提煉、宣傳。

2、突破重點。哲學上的抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在此指的就是群眾工作要抓住關鍵的人和事，把握關鍵時間和節點。這在征地拆遷尋找突破口、信訪矛盾糾紛化解等工作中很好用。

3、典型示范。立標桿、樹典型、以點帶面的方法在農村基層黨建、脫貧攻堅、項目推進等工作領域是強有力的推動模式。

4、守住底線。由于社會利益的多元化，群眾的思想思維方法發生巨大的變化，在項目管理、資金使用、干部管理、人事調整等方面，底線思維必須有，不講原則不守規矩毫無底線必然埋下禍害的病根。

除此之外，談心交心、爭取多數、注重平衡、迂回戰術、真情感召、剛柔相濟、案例學習、警示教育、以退為進……等都是很好用的方式方法，不一一贅言。

（五）務必做到作風正派

一是做人要干凈；

二是做事要公道；三是為官要清廉；四是為人要坦誠。

第五篇：關于做好新形勢下群眾工作的幾點思考

內 容 提 要

群眾工作是黨全部工作的核心和基礎，隨著我國改革進入深水區和社會主義市場經濟的迅猛發展，面對群眾利益訴求和價值取向日趨多元化，群眾工作的環境也隨之復雜化的新局面，積極探索加強和改進新形勢下群眾工作的新途徑顯得尤為必要，本文首先分析了新形勢下群眾工作的特點，接著分析了新形勢下群眾工作面臨的挑戰，最后從六個方面提出了加強新形勢下群眾工作的對策建議，一是堅持群眾觀點，增強群眾意識做好群眾工作；二是堅持科學方法，掌握群眾思想做好群眾工作；三是堅持民主政治，依靠公正公平做好群眾工作；四是堅持依法行政；運用法律手段做好群眾工作；五是堅持公開透明，接受輿論監督做好群眾工作；六是堅持完善機制，健全工作制度做好群眾工作。

關于做好新形勢下群眾工作的幾點思考

群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作，也是黨全部工作的核心和基礎，隨著我國改革進入深水區和社會主義市場經濟的迅猛發展，面對群眾利益訴求和價值取向日趨多元化，群眾工作的環境也隨之復雜化的新形勢，積極探索加強和改進新形勢下群眾工作的新途徑新方法，增強群眾工作的針對性和有效性，把群眾工作貫穿到社會管理的各個方面顯得尤為必要，扎實做好群眾工作為促進社會和諧穩定，全面建成小康社會以及全面推進黨的建設新的偉大工程都具有十分重要的現實意義。

一、新形勢下群眾工作的特點

當前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，各種社會矛盾比較多，群眾工作呈現出很多新特點，主要表現在：

1、利益分配不均，提升了群眾工作難度 隨著經濟迅速發展，經濟利益結構不斷被調整，不同群體之間的利益矛盾日益復雜，增加了群眾工作難度。由于社會還沒有完全走出金融危機陰影，一些群體就業困難，貧富差距不斷加大，行業差距不斷加大，相對貧困人口增加，現在財富越來越向少數人集中，而工

農大眾收入偏低。權力資本的暴利在擴大，而中小企業普通民眾的盈利空間被擠壓。一些腐敗官員這一群體通過審批項目大舉斂財，所擁有的財富越來越多，讓擁有官股保護的企業也獲得暴利，但通過正常渠道辦事的普通守法企業群體生存艱難，收入較低，同勞而不能達到同酬，致使群眾工作難度加大。

2、各種矛盾交織，增加了群眾工作的復雜性。經濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，比過去任何時候都更為突出、更為復雜。隨著我國工業化和城鎮化進程的進一步加快，移民搬遷、濫用征地權、惠農政策得不到很好落實、農民利益訴求渠道不暢以及農民法律意識薄弱但維權意識增強，再加上涉及經濟利益的民間土地糾紛、民間借貸糾紛、鄰里糾紛、山林湖泊權屬糾紛、婚姻糾紛和房屋宅基地等矛盾糾紛也越來越多。單一的群眾工作手段往往很難奏效，如處臵不及時，往往小事變大事，造成不良后果。

3、基層管理薄弱，造成群眾工作被動。過去相對封閉的環境產生的群眾對權威和體制的依賴性大大減弱，而基層管理不能適應群眾變化做出調

整。相反，個別地方出現了村級黨組織管理能力流于形式，甚至還出現了農村雖然有基層領導，但大部分對廣大群眾不負責任，基層管理未能暢通群眾的利益表達渠道，保障公民話語權、參與權與知情權，導致群眾工作被動。

4、群眾信任度下降，致使干群關系緊張。個別政策調整周期過短，而且在調整過程中必然涉及到部分群體的切身利益，被傷害利益的群體大肆反面宣傳，表面上給群眾造成一種說話不算話的感覺，降低了政府的誠信度和權威性。個別干部腐敗、作風漂浮，社會綜治部門、司法行政部門、政府法制部門和人民法院在處理問題時，個別人員不能做到公平公正，傷害了群眾的樸實情感，致使干群關系緊張。

5、部分群眾需求個性化，導致矛盾點多面廣。社會變革中，有的群眾更多的關注眼前的直接利益，缺乏對長遠利益的認同感。再加上群眾的自我利益需求日益個性化，并且其利益實現途徑要借助于多種社會力量，有時甚至是非正常手段，如組織小團體采取集體上訪等形式，一旦處理不當就會釀成重大社會問題。

二、新形勢下群眾工作面臨的挑戰

在經濟市場化和社會生活民主化不斷發展的條件下，群眾工作面臨的挑戰更加嚴峻。

1、群眾觀念意識不強，亟需改觀

現實工作中，部分干部對于群眾意識很淡薄，群眾觀念弱化，缺乏體恤民情的情感基礎。部分干部作風不深入，對基層情況了解不充分，對上級負責而不對群眾負責，不愿意也不善于做群眾工作。部分干部認為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。

2、群眾工作方法陳舊，亟需改進

部分基層干部由于素質不高，工作方法簡單粗暴，服務態度上冰冷生硬，引起基層群眾積怨和不滿；有的干部做決策時習慣于下命令發指示，拉大了與群眾的距離；有的干部在面對復雜性群體事件時往往茫然失措，處理不當。

3、群眾工作方式單一，亟需改變

現實中有大量的黨員領導干部依法行政意識淡薄，以言代法、以權代法、有法不依的問題較為普遍；有的干部工作效率低下，群眾辦事過程中“門難進、事難辦”現象依舊存在。部分群眾過度依賴政府，有理沒理找政

府，嚴重威脅著干部群眾相互理解包容的法理基礎，導致了干群情感淡化。

4、群眾工作機制不活，亟需健全

做有許多群眾工作習慣于依賴強制性的宣傳發動、行政性的組織部署和指令性的規范要求等，這些領導制度和工作機制總體上與形勢的發展不相適應。老辦法不管用，新辦法又沒有，出現了管理效果不佳的局面。

三、做好新形勢下群眾工作的對策建議

新形勢下，把黨的群眾工作做好，不僅需要繼承原有的成功經驗，也需要我們直面新問題，迎接新挑戰，創新觀念，創新方式，著重從以下六個方面著手。

1、堅持群眾觀點，增強群眾意識做好群眾工作。人民群眾是歷史的創造者，是國家的主人，群眾路線是我黨的根本工作路線，做好群眾工作，要堅持群眾觀點，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上服務群眾。要深入群眾，深入群眾才能拉近距離，消除隔閡和抵觸情緒，聽到真實的聲音。面對群眾日益增多的多樣化訴求，黨員干部必須真心實意地同群眾交朋友聽取意見，才能把問題化解在基層。要服務群眾，服務群眾是我們一切工作的出發點和落腳點。樹立群眾利益無

小事理念，堅持從細節入手，時刻把群眾的冷暖疾苦、柴米油鹽掛在心頭，幫助解決群眾生產生活困難問題，做到對癥下藥、落到實處。

2、堅持科學方法，掌握群眾思想做好群眾工作。“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。”黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、提高群眾的工作。要學會用說服教育、耐心疏導等行之有效的科學辦法。說群眾能夠認同的話，說群眾語言，講群眾能夠接受的理。努力做到深入淺出、以理服人，使群眾聽得明白、聽得進去，有針對性的解決不同社會群體的思想問題，真正產生實際效果。要強化宣傳引導的方法。采取正面教育與反面警示相結合、及時教育與超前教育相結合的方式，引導群眾正確認識形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關系。通過電視、報紙、網絡、宣講、“流動黨校”等有效載體，以群眾喜聞樂見的形式來開展各種宣傳教育，提高群眾的認識水平和判斷能力。

3、堅持民主政治，依靠公正公平做好群眾工作 做好新時期群眾工作，必須進一步推進基層民主政治建設，運用民主的手段，依靠群眾自身的力量做好群

眾工作。讓群眾說話：積極暢通民意渠道，讓群眾有說話的地方，通過接待群眾來信來訪，設臵愛心熱線等互動平臺，確保群眾反映問題有人受理、及時辦理，認真解決反映的問題。讓群眾知情：與群眾有關的事情要讓群眾知道，擴大知情范圍，通過電視新聞、報紙、張貼公告等途徑，擴大群眾對國家政策、政府決策的知曉面，切實維護群眾的平等知情權。讓群眾參入：群眾的事情要讓群眾來定，一切可由社會和群眾參入的事務，盡可能交給社會和發動群眾參入。發揮民主的力量，尊重和維護人民群眾的民主權利，調動群眾的積極性。組織群眾積極參入民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，不斷擴大群眾對政務、財務和其他重大事務的知情權、參入權、監督權，公正公平對待每一位群眾，例如村民民主聽證會的形式。在聽證會場村民可以自由地提出各方面的建議和意見，質詢集體經濟所得收益及其使用情況，質詢涉及村里群眾利益的重大事項等，而且由村兩委會負責人當場予以解答。

4、堅持依法行政，運用法律手段做好群眾工作。我們黨科學執政、民主執政很大程度上要通過依法執政來實現。干部在做群眾工作中要嚴格依據法律，運

用法律這根準繩來衡量。在工作實踐中，要善于運用法律觀點來評判是非對錯，善于用法律手段協調矛盾處理問題。把依法行政的中心轉向人民權利的保障及正義的實現上來。在群眾工作中，既不能不作為，又不能亂作為，要把過去在計劃經濟年代形成的“命令式”的習慣轉變過來，逐步納入法律化、規范化的軌道。保障大部分群眾的合法權益，一旦出現部分過激群眾乘機搗亂，嚴重影響社會穩定的現象，必須通過法律的手段和程序予以嚴肅處理。近年來，在群眾法制觀念日益增強的形勢下，不僅要堅持做正確的事，還要學會正確做事，真正在法律政策范圍內做好群眾工作。

5、堅持公開透明，接受輿論監督做好群眾工作 大眾傳媒是社會的守望者，是現代民主法治政府的一面鏡子，具有實現群眾知情權和疏導群眾情緒的功能，從表面上看，媒體的商業化和某些新聞從業人員行為失范，不利于做好群眾工作，但實際上他也給政府做好群眾工作提供了新途徑，因此在群眾工作中不能消極回避而要積極應對，趨利避害為我所用。運用正面輿論不斷強化思想政治工作，以廣大群眾喜聞樂見的媒體形式，宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾，進一

步拓寬和創新群眾工作的載體，充分利用電子政務或者網站拓展聯系群眾、服務群眾的便捷渠道，及時、主動、準確發布真實信息，爭取輿論主動權，讓廣大人民群眾真正了解每一項國家政策以及大政方針，通過新聞輿論媒體定期不定期公開群眾關心的熱點難點涉及到利益的消息。

6、堅持完善機制，健全工作制度做好群眾工作 新形勢下的群眾工作任務繁重、情況復雜，為適應黨長期執政為民的需要，必須建立群眾工作的長效機制，從制度上保證群眾工作落到實處。工作中，我們立足實際，不斷創新，積極探索構建旨在為群眾辦實事辦好事、具有親和力和感染力的群眾工作長效機制。探索建立利益訴求表達機制，保障群眾意見的暢通表達。不斷完善深入了解民情、反映民意、集中民智的決策機制，扎實推進決策的民主化、科學化，從制度上保障群眾利益。完善信訪形勢分析制度，有效地把握好信訪工作方向，提升工作整體水平。完善責任追究制度，對案件解決當中出現的問題嚴格落實責任追究。認真落實各級主要領導接訪、領導包案等制度，綜合運用行政法律法規、經濟救助等多種手段徹底化解，最終實現息訴罷訪。同時，把群眾工作納入各級領導班子和領導干部考核指標

體系，與領導班子評價和干部獎懲任用相掛鉤，從制度上保證群眾工作落到實處。實踐證明，只有不斷健全和完善體制機制，才能從根本上有效化解矛盾，解決群眾訴求，有力推動群眾工作向縱深開展。

總之，做好新形勢下的群眾工作，是對各級黨組織和廣大干部工作能力和執政水平的考驗。也是執政為民的核心和關鍵，只有在對待群眾問題上，態度端正，方法正確，懷著滿腔熱忱，正確對待人民群眾的訴求，真心實意為人民群眾辦好事、解難題，讓人民滿意，才能真正做好新形勢下的群眾工作。