第一篇：努力打造新型公安思想政治工作經驗材料

文章標題：努力打造新型公安思想政治工作經驗材料

思想政治工作經驗材料

用強有力的思想政治工作打造新型公安

近幾年來，按照上級業務機關的統一部署，北安農墾公安局把大力開展公安思想政治工作，實施政治建警戰略作為新時期公安隊伍建設的有力抓手，決定經過長期堅持不懈的努力，把北安農墾公安局民警打造成為執法文明規范、業務技術過硬、教育水平較高、行為禮儀得體，具有良好人文精神和科技素質的知識警察、現代警察。使我們的公安隊伍真正成為一支政治堅定，能打硬仗的隊伍，從而為墾區經濟建設和發展保好駕、護好航。

一、整合挖掘文化資源，繁榮警營生活，增強民警歸屬感。

長期以來，社會上對公安機關形成了一種思維定式，即公安機關重武輕文，公安民警只懂得沖沖殺殺，不擅長舞文弄墨，事實上，公安機關并非文化荒漠，而是一座文化富礦，需要有意識地去挖掘、整合和培育，需要去全力打造公安自己的文化品牌。

北安農墾公安局立足于北大荒精神的熏陶和北大荒人特有的艱苦奮斗、自力更生的信念，以培養具有時代特征、墾區特色、公安特質的文化為出發點，通過學習一系列豐富多彩的文化生活，不僅豐富了警營文化生活，而且使公安內部文化潛力得以挖掘，文化資源得到整合，同時也為今后的公安文化建設打下了堅定的基礎。2000年初為參加和慶祝墾區公安系統組建二十周年大慶活動，北安農墾公安局及下屬的14個公安分局、派出所分別自編自演一臺反映墾區警察精神風貌和發展歷程的文藝節目，并經綜合成為一臺內容豐富、喜聞樂見的文藝節目參加墾區公安系統局慶演出，受到了一致的好評。在墾區建局二十周年期間，我們各分局還制作圖16塊，收到民警創作的書法、繪畫、攝影等作品200余件。多年來，北安農墾公安局特別注重文化陣地的宣傳作用，每個基層分局都有固定宣傳圖板，并以刑偵、交警、消防、警務區等戰線為單位，反映不同警種的精神風貌。各分局還建立了小圖書室，堅持開展了周末舞臺活動，將民警從酒桌、牌桌引到健康文明的文娛活動中來。從2000年后，我局還連續開展了向邱蛾國、朱洪福、劉永蘇、朱榮先、劉德民等先進典型人物的學習活動，通過撰寫心得、征文活動，提高了全體民警的文化底蘊和道德修養。在2004年1月份，我們組織演出了“金盾頌”文藝晚會，在北安分局“迎新春、樹新風、繁榮北大荒”文化活動參評中獲得了第一名的好成績。每一項活動的開展都得到了廣大民警的積極響應，一大批平時看起來默默無聞的普通民警的深厚文化功底開始顯山露水，民警們的劍膽琴心的本色得以展露。

通過這一系列“有意味的形式”，北安農墾公安局使公安文化所具有的導向、凝聚、激勵、約束、協調、傳播功能得以充分發揮，繁忙緊張的警營生活開始靈動活潑起來，公安民警找到了自己的精神家園，民警的歸宿感、向心力明顯增強。

二、拓展教育培訓渠道，提升民警素質，增進警民親和度。

作為文化的重要承載之一，教育古往今來始終都是人類文明不斷進步的原動力。向教育要素質，向素質要形象，為大力改善民警隊伍的知識結構，北安農墾公安局認真抓好教育訓練，對民警的培訓工作力求做到學歷教育和素質提高，基礎教育與專業培訓、崗前教育與崗位練兵、集中培訓與分散教育相結合，廣泛采用培訓小教官、小法制員下場辦班等靈活的模式，切實提高教育培訓的針對性、實戰性和有效性，并堅持貫徹墾區公安局制定的“凡進必訓，逢晉必訓，末位必訓，三年必訓”的要求。經過不懈的努力，目前，北安農墾公安局大中專以上學歷的民警從早年的鳳毛麟角到今天占總人數的79。

當然，公安民警素質的提高，形象的好轉不僅體現在學歷上，其志向追求、興趣愛好、人格魅力、心理素質、道德涵養、創新能力、人際交往、儀表氣質等都是構成要件。因此，北安農墾公安局在抓好學歷教育的同時，利用一切機會從內到外全方位提高民警綜合素質，改善民警形象。如以落實《人民警察內務條令》為契機，大力推行規范化建設，從細微入手，從小事抓起，時刻保持內務整潔有序，警察風紀嚴整，辦公環境優良，行為禮儀規范，促進民警養成良好的習慣和形象。北安農墾公安局的過去，不堪回首，多數公安分局局容局貌差，干警中存在工作不思進取、作風散漫等個別現象，群眾怕和警察打交道，有的群眾明知是正常的事也要托熟人，怕受勒、受卡┄┄。在“重點突破、窗口先行、領導帶頭、整體推進”的工作思路指導下，北安農墾公安局首先抓住了群眾反應強烈的“四難”現象，采取措施從根本上解決服務環境“臟、亂、差”和服務態度“冷、硬、橫”等最容易引起群眾不滿意的問題。一聲令下，各公安分局、派出所把局容局貌、環境衛生、內務管理、便民設施、服務質量、工作效率等作為工作的關鍵問題。普遍建成了接待大廳，并在敬一個禮、問一聲好、讓一個座、送一杯茶的基

礎上，新添了書寫筆、打氣筒、應急電話、便民藥品、工具等10余項便民服務內容，同時將便民措施、辦事程序、服務指南、辦證須知等張貼上墻，執行了群眾“辦事一次辦成，減少兩次往返，杜絕三次空跑”的服務承諾，將所有民警照片、警號、警種、管轄范圍等內容制作成“警官榜”，公布上墻，讓群眾檢查監督民警的工作。還在門廳內掛出留言板，讓一時不能找到民

警的群眾留言提示，三天內必須答復。我局在派出暗訪組走訪群眾時，普遍反映公安局“面貌新了，態度親了，工作效率高了”。

實踐表明，良好的警察形象不僅提高了公安民警的社會地位，樹立起了執法威信，而且增強了警民親和力和人民群眾對公安機關的滿意度，在2003年末的民意調查中，我轄區干部職工群眾對公安隊伍的信任度和對公安工作的滿意率均達到了97和98以上，在北安分局組織的行風評定中公安局贏得了第一名的好成績。

三、優化思想政治工作，發揮個體潛能，實現隊伍“軟管理”。

不可否認，依法從嚴治警是公安機關管理隊伍的重要手段，但公安機關僅靠剛性的、強制性的約束還不夠，還必須輔以隱性的“軟約束”、“軟管理”才能奏效。而建設公安文化，發揮思想驅動力，正是實現隊伍“軟管理”的一種最佳形式。

以往，公安思想政治工作一般采取開會、上課、培訓等方式，形式單一，內容枯燥，效果不明顯。鑒于此，北安農墾公安局以推進思想政治工作為契機，大力優化隊伍管理方式，以“尊重人、理解人、關心人、激勵人”為核心，在公安隊伍建設中導入文化理念，如對新形勢、新任務、新要求，從不同高度展開討論，讓民警相互交流思想、相互促進。做好《人民公安報》、《人民公安》、《公安內參》、《農墾日報》等公安法制報刊的征訂發行工作，鞏固宣傳陣地，發揮輿論優勢，積極引導民警。成立書法班、法律研討班等小團體，舉辦豐富多彩的文化活動，不斷提高民警文化素養和文化品位，滿足民警的精神文化需求，在會議室、走廊和辦公室墻上掛書畫作品，題寫座佑銘，教育民警樹立崇高的從警理念。建立民警的體檢制度、休假制度、維權制度、保險制度等，從細微之處為民警著想，不斷改善民警的辦公、住房條件，切實關愛民警，努力為民警解決實際問題，滿足民警的合理要求。出臺相關政策，大力營造公開、公平、公正的競爭氛圍，推行干部競爭上崗，形成優者上、庸者下、平者讓、劣者汰的發展環境，開展機關民警與基層民警的崗位交換，熱點崗位定期交流，給民警更大的發展機會和發展空間。通過這一系列舉措，公安思想政治工作找到了載體，落到了實處，做到了以理服人、以情動人，思想政治工作與公安文化有機結合，使公安隊伍更具生機和活力。

政治思想工作是一種價值觀念、群眾意識、精神風貌、行為規范和管理方式等諸多因素的總和，屬于社會意識范疇。警察是具有一定文化和文化創造力，具有共同理想信念和根本宗旨的特定群體，警察的心理狀態和精神意識是公安事業發展的靈魂和動力，以這一群體的共同價值觀為核心的政治思想建設，是凝聚、激勵全體民警和提高公安戰斗力的重要標志，所以我們要用深透的政治思想工作轉變民警的思想作風、領導作風、工作作風，切實使公安隊伍的整體素質有新的提高，整體形象有新的變化，使公安隊伍的整體素質有新的提高，使公安隊伍真正成為建設小康社會的鋼鐵之師、服務小康社會的文明之師、維護小康社會的威武之師。

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第二篇：用強有力的思想政治工作打造新型公安(思想政治工作經驗材料)

思想政治工作經驗材料用強有力的思想政治工作打造新型公安近幾年來，按照上級業務機關的統一部署，北安農墾公安局把大力開展公安思想政治工作，實施政治建警戰略作為新時期公安隊伍建設的有力抓手，決定經過長期堅持不懈的努力，把北安農墾公安局民警打造成為執法文明規范、業務技術過硬、教育水平較高、行為禮儀得體，具有良好人文精神和科技素質的知識警察、現代警察。使我們的公安隊伍真正成為一支政治堅定，能打硬仗的隊伍，從而為墾區經濟建設和發展保好駕、護好航。

一、整合挖掘文化資源，繁榮警營生活，增強民警歸屬感。長期以來，社會上對公安機關形成了一種思維定式，即公安機關重武輕文，公安民警只懂得沖沖殺殺，不擅長舞文弄墨，事實上，公安機關并非文化荒漠，而是一座文化富礦，需要有意識地去挖掘、整合和培育，需要去全力打造公安自己的文化品牌。北安農墾公安局立足于北大荒精神的熏陶和北大荒人特有的艱苦奮斗、自力更生的信念，以培養具有時代特征、墾區特色、公安特質的文化為出發點，通過學習一系列豐富多彩的文化生活，不僅豐富了警營文化生活，而且使公安內部文化潛力得以挖掘，文化資源得到整合，同時也為今后的公安文化建設打下了堅定的基礎。2000年初為參加和慶祝墾區公安系統組建二十周年大慶活動，北安農墾公安局及下屬的14個公安分局、派出所分別自編自演一臺反映墾區警察精神風貌和發展歷程的文藝節目，并經綜合成為一臺內容豐富、喜聞樂見的文藝節目參加墾區公安系統局慶演出，受到了一致的好評。在墾區建局二十周年期間，我們各分局還制作圖16塊，收到民警創作的書法、繪畫、攝影等作品200余件。多年來，北安農墾公安局特別注重文化陣地的宣傳作用，每個基層分局都有固定宣傳圖板，并以刑偵、交警、消防、警務區等戰線為單位，反映不同警種的精神風貌。各分局還建立了小圖書室，堅持開展了周末舞臺活動，將民警從酒桌、牌桌引到健康文明的文娛活動中來。從2000年后，我局還連續開展了向邱蛾國、朱洪福、劉永蘇、朱榮先、劉德民等先進典型人物的學習活動，通過撰寫心得、征文活動，提高了全體民警的文化底蘊和道德修養。在2004年1月份，我們組織演出了“金盾頌”文藝晚會，在北安分局“迎新春、樹新風、繁榮北大荒”文化活動參評中獲得了第一名的好成績。每一項活動的開展都得到了廣大民警的積極響應，一大批平時看起來默默無聞的普通民警的深厚文化功底開始顯山露水，民警們的劍膽琴心的本色得以展露。通過這一系列“有意味的形式”，北安農墾公安局使公安文化所具有的導向、凝聚、激勵、約束、協調、傳播功能得以充分發揮，繁忙緊張的警營生活開始靈動活潑起來，公安民警找到了自己的精神家園，民警的歸宿感、向心力明顯增強。

二、拓展教育培訓渠道，提升民警素質，增進警民親和度。作為文化的重要承載之一，教育古往今來始終都是人類文明不斷進步的原動力。向教育要素質，向素質要形象，為大力改善民警隊伍的知識結構，北安農墾公安局認真抓好教育訓練，對民警的培訓工作力求做到學歷教育和素質提高，基礎教育與專業培訓、崗前教育與崗位練兵、集中培訓與分散教育相結合，廣泛采用培訓小教官、小法制員下場辦班等靈活的模式，切實提高教育培訓的針對性、實戰性和有效性，并堅持貫徹墾區公安局制定的“凡進必訓，逢晉必訓，末位必訓，三年必訓”的要求。經過不懈的努力，目前，北安農墾公安局大中專以上學歷的民警從早年的鳳毛麟角到今天占總人數的79。當然，公安民警素質的提高，形象的好轉不僅體現在學歷上，其志向追求、興趣愛好、人格魅力、心理素質、道德涵養、創新能力、人際交往、儀表氣質等都是構成要件。因此，北安農墾公安局在抓好學歷教育的同時，利用一切機會從內到外全方位提高民警綜合素質，改善民警形象。如以落實《人民警察內務條令》為契機，大力推行規范化建設，從細微入手，從小事抓起，時刻保持內務整潔有序，警察風紀嚴整，辦公環境優良，行為禮儀規范，促進民警養成良好的習慣和形象。北安農墾公安局的過去，不堪回首，多數公安分局局容局貌差，干警中存在工作不思進取、作風散漫等個別現象，群眾怕和警察打交道，有的群眾明知是正常的事也要托熟人，怕受勒、受卡┄┄。在“重點突破、窗口先行、領導帶頭、整體推進”的工作思路指導下，北安農墾公安局首先抓住了群眾反應強烈的“四難”現象，采取措施從根本上解決服務環境“臟、亂、差”和服務態度“冷、硬、橫”等最容易引起群眾不滿意的問題。一聲令下，各公安分局、派出所把局容局貌、環境衛生、內務管理、便民設施、服務質量、工作效率等作為工作的關鍵問題。普遍建成了接待大廳，并在敬一個禮、問一聲好、讓一個座、送一杯茶的基礎上，新添了書寫筆、打氣筒、應急電話、便民藥品、工具等10余項便民服務內容，同時將便民措施、辦事程序、服務指南、辦證須知等張貼上墻，執行了群眾“辦事一次辦成，減少兩次往返，杜絕三次空跑”的服務承諾，將所有民警照片、警號、

第三篇：強化公安思想政治工作經驗做法亮點材料

強化公安思想政治工作經驗做法亮點材料

今年以來，X縣公安局持續深入貫徹落實總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，堅持和加強黨對公安工作的的絕對領導，全面強化公安機關思想政治工作。

通過探索思想政治工作新舉措、新途徑，著力推動政治教導員、指導員回歸主業，把更多精力放在抓黨建帶隊伍工作中，建立了組織有保障、行動有方向、培訓有計劃、管理有規范、工作有目標的良好工作格局，切實把黨的領導貫徹落實到公安工作和隊伍建設全過程。

一、著眼“一支隊伍”，傾力踐行“四個鐵一般”塑警之道。

在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，積極配齊配強執法勤務機構和派出機構政治教導員、指導員，以全縣公安機關政委、教導員、指導員為牽引輻射，突出專業的人干專業的事，專業的事讓專業的人干，充分發揮政工干部隊伍在思想政治工作中的主導作用，從源頭上傾力激發思想政治工作活力，將思想政治工作向全縣公安機關拓展鋪開，以黨建帶隊建，牢牢把握新時代公安工作職責定位，為打造新時期公安鐵軍開拓新思路。

二、健全“兩項制度”，推動思想政治工作規范化和常態化。

一是堅持崗位定責、在崗負責原則，進一步補充完善《X縣公安局政委、教導員、指導員職責》，細化工作內容，壓實工作職責，明確努力方向，推進思想政治教育工作落實到位，確保全縣公安機關政工干部在位發力、在位有力。

二是制定《全縣公安機關政委、教導員、指導員工作規范（試行）》，形成一套科學、實用的工作體系，為全縣公安機關思想政治工作指明方向，解決政工干部不知干什么，不知怎么干的困惑。

不斷激發全體政工干部自覺學習、增強崗位能力的主動性和積極性。

三、緊盯“三個層面”，找準思想政治工作切入點和著力點。

緊緊盯住局黨委、局機關和派出所“三個層面”，著力解決當前重業務輕思政、職責弱化等問題。在局黨委層面，組織召開黨委會專題研究部署思想政治工作，通過黨委中心組學習，突出示范引領，努力以領導干部學在深處、干在實處、走在前列的實際行動為全警樹立榜樣、做好表率，進一步把全警的思想認識統一到黨中央、省委、州委、縣委決策部署上來。

在局機關層面，召開思想政治工作會議，統一民警思想，強調在學深悟透上級精神“學什么”、弄懂做實上級部署“怎么做”、立足當下“如何干”三個方面下功夫，深刻認識黨在新時代的建警治警方針，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

在派出所層面，著眼派出所教導員主責主業，進一步理清思路，注重對全局性、根本性問題的牢牢把握，迅速進入角色，強調“學以致用、學做結合”，積極推動思想政治工作橫向到邊、縱向到底。

四、聚焦“四項能力”，奮力開創政治建警新局面。

一是強黨性、重學習，加強黨務工作能力。舉辦全縣公安機關政委、教導員、指導員、政工干部“思政工作能力提升培訓班”，聚焦“缺什么、補什么，要什么、學什么”，堅持有的放矢、補齊短板，全面提升政工干部隊伍思想政治工作能力，激活政委、政治教導員、政治指導員在思想政治工作中的主導作用。

二是強培訓、抓日常，提升業務工作能力。

在“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”這一公安隊伍建設總體目標框架下，以提升全縣公安機關政治教導員、指導員業務能力為重要抓手，立足實際、著眼實戰，設置和完善相應的培訓計劃和內容，及時把最新理論和最新成果充實到能力提高培訓中，開展多層次、全方位培訓，實現以過硬本領促隊伍建設。

三是強自身、重引導，增強示范帶動能力。

積極引導全縣公安機關政治教導員、指導員不斷提升自身政治素養、學識修養、業務技能，做到“五性”（政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風的戰斗性）和“五先”（要求別人遵守的自己先遵守、要求別人做到的自己先做到、要求別人提倡的自己先提倡、要求別人管好的自己先管好、要求別人不干的自己先不干），用自己的一言一行給全體民輔警傳播正能量，充分發揮政治教導員、指導員表率作用，使思想政治工作達到“潤物細無聲“的境界，為公安工作和隊伍建設提供堅強的思想保障。

四是強交流、重溝通，強化隊伍建設能力。

開展政工干部“思想政治工作能力提升專題研討活動”，積極搭建溝通交流平臺，集思廣益、共同學習、共同探討、共同提高，進一步理順政治教導員、指導員工作職責，把準隊伍建設工作的脈搏，掌握民警需求，促進全縣公安機關隊伍建設工作再上新臺階。

第四篇：思想政治工作經驗

大力加強領導班子思想政治建設

中共撫順市委組織部

思想政治建設是領導班子建設的靈魂，也是我們踐行“三個代表”重要思想，實現全面建設小康社會的堅強保證。

近幾年來，撫順市委緊緊圍繞振興撫順老工業基地這個中心工作，切實加強各級領導班子思想政治建設，不斷提高領導水平和執政水平，有力

一、以“三個代表”重要思想為統領，把各級領導班子的思想和行動

在“三個代表”重要思想的學習和實踐中，市委深切感到，集中精力加快發展，實現撫順老工業基地的全面振興，是歷史賦予我們的神圣使命，必須以一種昂揚向上的精神狀態，影響和帶動全市各級領導干部和廣大人民群眾團結共事、艱苦奮斗，在解放思想中進一步統一思想，在統一思想中理清發展思路，把方方面面的積極性都集中到發展這個共同目標上來。

1、堅持理論武裝，不斷提高各級領導干部的政治素養和運用理論解決實際問題的能力。

在各級領導班子思想政治建設中，市委把自身建設放在全市黨建工作的首位，特別是在強化理論學習方面，市委一班人率先垂范、以身作則，以抓好市委中心組的學習帶動各級領導班子和黨員干部的理論學習，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。市委主要領導每年都在春秋兩季黨校開班儀式上講第一課，在市委中心組學習中帶頭講心得、談體會，較好地發揮了表率作用。市政府領導也能充分運用理論學習的成果和對市情的深層次分析，利用各種時機向各級領導干部闡述政府的工作思路，使全市上下對“堅毅轉身的撫順”有了全新的認識，對老工業基地“化蛹成蝶”充滿了勇氣和信心。為確保學習的質量和效果，市委始終強調要堅持和完善黨委中心組學習制度，規定黨委書記是學習的第一責任人，要求領導干部述職時必須“述學”，考核班子成員時必須“考學”。同時，市委還充分發揮各級黨校在干部理論培訓方面的主渠道作用，加大干部的培訓力度。近兩年，僅市委黨校就培訓縣處級以上領導干部8000人次，培訓面達到99%

2、突出時代主題，提高各級領導班子在新形勢下的執政能力和領導水平。

撫順是遼寧的縮影，既是老工業基地的典型，又是資源型城市的典型，面臨著雙重的困難和壓力。市委緊扣改革發展穩定這個時代主題，把不斷提高駕馭社會主義市場經濟和統攬本地區經濟社會發展全局的領導水平，作為衡量和評價一個領導班子和領導干部工作水平和執政能力的重要標準，貫穿于各級領導班子思想建設的始終。市第九次黨代會確定了“建設 經濟強市、爭創文化名城”的奮斗目標之后，各級領導班子按照市委確定的發展思路和工作重點，帶頭迎難而上，狠抓落實，較好地發揮了領導干部的中流砥柱作用，推動了全市的經濟建設。幾年來，我們通過高新技術改造傳統產業，推動了遼寧特鋼、新撫鋼、鋁廠等一批重點骨干企業的產業升級，市場競爭力明顯增強；通過國有企業改制，使撫順炭素廠、機械廠、美潔廚業等一批瀕臨倒閉的企業煥發了生機；通過招商引資，與新加坡勝科集團簽定了合作建設中國·新加坡撫順精細化工園區的協議，這是全國繼蘇州和無錫工業園之后的第三個工業園區和第一個專業工業園區，美國首次對外轉讓的、總投資達3.2億元的催化劑項目已經進園。此外，今年確定的100個重點建設項目，目前已完成投資21億元，其中開工項目達73個。在集中精力加快發展的同時，面對來自方方面面的風險和挑戰，我們沉著應對，主動出擊，駕馭復雜局面和應對突發性事件的能力進一步增強。非典疫情襲來后，市委、市政府堅持“一手抓經濟發展不動搖，一手抓非典控防不放松”，先后對市非典防治工作領導小組和辦公室進行了3次調整，進一步加強了市委、市政府對非典防治工作的領導，形成嚴密的組織網絡，先后召開各種協調會議和專業會議24次，確保了宣傳、組織和措施到位。市委、市政府領導同志既運籌帷幄，也靠前指揮，使我市取得了無一例非典型肺炎臨床診斷病例和疑似病例的階段性勝利。我市非典防治工作先后接受國家和省防治非典督察10次，均得到高度評價。針對歷史包袱沉重就業和社會保障矛盾突出問題，市委、市政府領導高度重視信訪工作，市主要領導多次親自出面接待上訪群眾，市委副書記郭平同志多次組織召開信訪工作協調會，安排專門人員組成工作組，對陳年積案逐一督促解決，有效地使信訪矛盾得到化解。今年以來，市委、市政府領導共接待上訪群眾40余次，親自協調解決了一大批重點信訪案件，維護了全市大局的基本穩定。

3、轉變作風，勤政廉政，領導班子的感召力和凝聚力進一步增強。領導班子和領導干部的形象，決定著人心向背，關乎事業成敗。在這方面，市委重點抓了四件事：一是堅持和健全民主集中制，樹立團結民主的整體形象。2001年以來，市委相繼制定了《中共撫順市第九屆委員會全體成員約法三章》、《中共撫順市委常務委員會工作規則(試行)》等文件，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善了黨委內部的議事和決策機制，較好地規范了市委班子成員的從政行為。同時，以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，注意研究擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點問題，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式，為建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度奠定了堅實的基礎。二是加強教育管理，樹立嚴于律己的廉政形象。市委在堅持自我教育的同時，通過正面典型的示范和反面典型的警示教育，加大違紀違法案件的查處力度，進一步推動了全市的黨風廉政建設。今年初，市紀委開展了一次專項調查，從調查結果看，群眾對各級領導班子的廉政建設滿意率達到了91.9%。這說明群眾對絕大部分領導干部的廉潔形象是認可的。三是轉變作風，樹立求真務實的勤政形象。市委一班人始終堅持講真話、重實干、求實效，自覺克服官僚主義、形式主義傾向，帶頭深入基層，深入 2 群眾，了解實情。粗略統計，市委班子成員每年平均下基層達到全年的三分之一，許多具體問題都是在現場拍板解決的。四是強化服務意識，樹立執政為民的公仆形象。市委始終堅持“心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾”，帶著感情去做群眾工作，積極幫助廣大群眾特別是困難群體解決實際困難。全市相繼建立和完善了社會保障體系，制定了一系列再就業優惠政策，建立了長效的扶貧幫困工作機制，等等。由于思想作風、工作作風的轉變，增進了干部與群眾之間的感情，提高了各級領導班子的凝聚力和感召力。

幾年來，市委嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，積極探索干部人事制度改革的新途徑，努力形成廣納群賢、人盡其才、能

1、堅持正確的用人導向。

按照政治上靠得住，有本事、會干事、干成事的要求，市委緊緊抓住第一要務選人用人，把干部隊伍建設的立足點和著力點集中到促進發展上，把各級干部的精力和注意力吸引到謀劃發展上，做到干部工作的每一個環節都著眼于發展、有利于發展。具體工作中，一是選拔有本事、會干事、能干成事的干部。把實現撫順跳躍式發展的重任，放在那些能夠搶抓機遇、勤懇工作的干部肩上，全力創造人盡其才、才盡其用的良好條件，最大限度地調動干部的積極性、創造性，把大家的本事匯聚成強大的創業力量。二是選拔務實、肯干的干部。對干部的鑒定和評價，堅持突出一個“實”字，注重一個“干”字，核實一個“果”字，把工作有成果、有實效作為衡量干部政績的唯一標準。三是選拔敢于創新、勇于承擔風險的干部。對那些敢于冒尖、一馬當先、做出貢獻的人才，不但大張旗鼓地表彰獎勵，大膽及時地提拔重用，而且在他們遇到困難、遭到非議時，組織上及時給予必要的關心，從而使這些干部能心無旁鷺地大膽工作，不斷開創工作的新局面。

2、用好的制度選人用人。

中央干部制度改革《綱要》和省委《意見》印發后，市委出臺了《關于深化黨政干部制度改革的實施意見》及相關配套文件，建立實行了干部考察預告制、考察人選公示制、干部試用期制、任期制、聘任制和票決制等辦法，為推進干部人事制度改革奠定了堅實的基礎。一是進一步擴大民主。在黨管干部原則的前提下，堅持民主推薦、民主測評和民主評議，擴大群眾參與的范圍。在2001年黨政機關機構改革中，市委對市管干部進行全員民主測評和全額定向民主推薦，經市委常委會討論決定，對民主測評不稱職票超過30%和全額定向民主推薦票不到50%、經考核確屬不稱職和不勝任現職的22名局級領導干部，全部改任非領導職務。二是完善干部考察、識別機制。為防止出現“識人不準”或“帶病提拔”問題，市委研究制定了《關于領導干部選拔任用實行公示制的暫行辦法》，建立了干部考察報告制度、考察人選公示制和票決制，把干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”納入考察視野，引導群眾廣泛參與，讓知情者充分發表意見，對考察對象進行廣泛的了解和甄別。2000年以來，全市通過公示和票決的方式任免市管干部523人次，其中有4人未通過公示暫緩使用或被取消任職資格。3 三是疏通干部“能上能下”渠道。堅持引入競爭機制，面向社會公開選拔領導干部。市委先后三次面向社會公開選拔了17名市直部門副局級領導干部和31名縣區長助理、市直局長助理，在社會上引起了良好反響。在此基礎上，市委研究制定了《撫順市公開選拔黨政領導干部試行辦法》，使公開選拔工作走上了科學化、規范化軌道。同時，從制度建設入手，積極疏通干部“下”的渠道。對男年滿58周歲的領導干部改任非領導職務，退居二線；對身體狀況差或自感能力有限的干部，可自動提出辭職；對問題嚴重、影響較壞的，責令其辭職；對政績平平、群眾意見大的，予以降職或免職。幾年來，因各種原因提前退休的領導干部有145人，改虛職退二線6人；通過采取免職、降職、撤職、自動辭職、責令辭職和提前勸退等有效形式，調整不勝任現職的局級領導干部32人。

3、堅持全程對干部的監督。

一是建立干部日常考核工作體系。研究制定了《撫順市黨政領導干部日常考核管理辦法》，既管八小時以內，也了解八小時以外。同時，建立健全了干部考核責任制，強化了激勵約束機制，為客觀、準確地評價干部提供了保證。二是強化監督。建立和完善了自上而下與自下而上相結合、黨內監督和社會監督相結合的監督制約機制，突出對干部任用程序的執行情況、“一把手”用人情況以及干部選拔任用的基礎材料是否規范等情況進行重點檢查，做到經常提醒、反復強調紀律、發現苗頭早打招呼，把問題消滅在萌芽狀態。三是強化對民主生活會的管理和指導。2001年，市委明確了市紀委和市委組織部共同抓好民主生活會的職責，確定了市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委、市委統戰部和市政法委為民主生活會分工管理部門，初步實現了管人、管事和管會的有機結合。針對部分班子和領導干部存在的問題，市委組織部今年研究制定了《關于提高民主生活會質量，加強領導班子建設的意見》，把指定內容的民主生活會作為管理和指導的重點，由市委組織部確定民主生活會議題，由市級領導干部、市委組織部領導和有關處室的同志組成綜合指導組，對提高全市縣以上領導班子民主生

加強領導班子思想政治建設的目的，說到底，是擴大黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力。黨的基層組織擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾的重要職責，能否發揮戰斗堡壘和政治核心作用，直接影響黨在人民群眾中的形象，影響黨群關系，制約著黨的執政地位是否鞏固和領導作用能否實現。為此，市委堅持把基層組織建設作為加強領導班子思想政治建設的基礎工程來抓，努力把基層黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為振興老工業基地提供堅強的組織保證。

1、以支部建設為重點，全面推進基層組織建設。

黨的創造力、凝聚力和戰斗力既來自于基層、又體現在基層。黨支部作為黨的組織系統中最基層的組織，是構成黨的整個肌體的細胞。集中精力把黨支部建設好，對于振興老工業基地，實現跳躍式發展具有十分重要的意義。近幾年，市委堅持“抓基層、打基礎”的指導思想，做到了工作重心下移、力量下擺、干部下沉，大力加強了基層黨支部建設。2002年，4 在經過一年多時間的調查研究和反復論證的基礎上，市委出臺了《關于加強黨支部建設的決定》，并陸續下發了《關于在全市黨支部和黨員中開展“筑堡壘、展風彩”活動的實施意見》、《關于在全市開展黨支部整頓和建設的通知》等配套文件。各級黨委通過采取領導班子成員定點聯系、召開協調會聽取匯報等辦法加強對這項工作的指導，經過近兩年的建設，全市黨支部向著組織健全、工作規范、作用明顯的目標大步邁進，達標黨支部達到6932個，占黨支部總數的67%。

2、注重制度建設，提高基層黨組織建設的規范化水平。

健全相關的工作制度，不僅有利于實現基層黨組織建設的規范化，也有利于約束領導干部的行為，促進基層黨組織的自身建設。基于這種認識，市委在黨支部建設工作中，重點建立健全并實施了集體領導、工作報告、廉潔自律、民主評議等八項基本制度，為班子建設奠定了制度基礎。在規范化建設中，市委還堅持“成熟一項規范一項”的原則，不斷推進制度建設。比如，為鞏固農村“學教”活動成果，建立了以干部受教育、群眾得實惠的長效機制。再比如，針對第七屆村民委員會換屆選舉以后，一些村委會與村級黨組織關系不協調的問題，按照市委主要領導的要求，市委組織部、市民政局、市政法辦等職能部門進行了全面系統的調查，在此基礎上制定了《中共撫順市委、市政府關于村級“兩委”工作規范化運行的若干規定》，通過完善議事制度和決策機制，建立相互協調機制、監督和制約機制，使村級“兩委”關系進一步理順，加強了村級領導班子、領導干部隊伍建設，促進了全市農村經濟的持續健康發展。我市的這一做法，得到省委的肯定，以省委組織部文件的形式推廣到全省。

3、積極運用載體和典型，切實提高基層黨組織建設的整體水平。提高基層黨組織建設的整體水平，除要有好的思路，還要為實施這些思路增加載體、搭設舞臺。為此，市委于2002年下發了《關于在全市黨支部和黨員中開展“筑堡壘、展風采”活動的實施意見》，全市各級黨組織以“筑堡壘、展風采”活動為主線，在農村、企業、社區和機關中分別開展了“黨群共同致富”、“共產黨員工程”、建設“黨員之家”、“機關作風建設年”等貼近實際、貼緊中心的黨內主題活動，有效地把黨組織和黨員的力量、智慧凝聚到改革發展穩定這個大局上來，展示了黨的先進性，增強了黨的凝聚力、吸引力和戰斗力。同時，各級黨委注重發現、培育和運用先進典型，積極發揮典型的示范輻射作用。近年來，共選樹國家級典型5個，省級典型33個，市級典型57個。他們中有清正廉潔、一心為民的縣委組織部長郝傳德，有為民解難、無怨無悔的民政局長段玉珍,有愛崗敬業、無私奉獻的社區書記王桂蘭，有解放思想、艱苦創業的校長孫玉梅等一大批個人典型；也有新撫鋼有限公司、撫順縣毛公村、望花區煤研社區等一批創造性地開展工作，在兩個文明建設中取得顯著成績的集體典型。各級黨委通過經驗介紹、印發事跡匯編、組織參觀學習、制作電教片等方式，大力宣揚先進典型的事跡，有效地推動了基層黨組織建設整體水平的提高，同時也振奮了廣大黨員干部特別是領導干部的精神，營造出聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好社會氛圍。

聯系單位：中共撫順市委組織部 聯系人：胡新、張桂華

聯系電話：0413-2650144、0413-2650145 6

第五篇：積極探索 逐步規范 努力打造新型企業文化

積極探索 逐步規范 努力打造新型企業文化

——關于企業文化建設的情況匯報

2000年11月28日，中鐵三局集團有限公司正式改制掛牌，公司企業文化部隨著企業新體制的建立而開始同步運行，企業文化建設從此進入了一個全新的歷史發展時期。總結回顧幾年來企業文化建設的實踐，我們深感，搞好企業文化建設，不僅是提高企業管理水平，增強凝聚力的需要，而且是企業推行品牌戰略，塑造形象，增強競爭力的重要手段，更是推動企業由傳統企業向現代企業轉變的客觀要求。下面就企業改制后兩年多來我公司企業文化建設有關情況匯報如下。

一、主要工作情況

企業文化建設是一個龐大的系統工程。為了全面加快企業文化建設步伐，我們緊緊抓住集團公司實行現代企業制度的有利契機，從三個方面對企業文化建設做了積極有益的探索。

1、以企業形象設計為先導，抓好企業文化建設開局

縱觀21世紀企業的發展趨勢，我們感到，企業競爭的焦點已轉向以企業文化建設為基礎的整體企業形象的競爭。而以企業形象識別為中心內容的CI戰略，已成為現代企業切入市場的便捷通道，如果我們把企業的外觀形象特別是以施工現場為窗口的企業生產場所，用統一規范的視覺傳達設計及整體的企業行為溝通系統聯結起來，就能夠很好地傳播企業的相關資訊，使企業內外部公眾對企業形成一致的認同感。為此，我們從設計制訂《企業視覺形象識別設計手冊》入手，下發了《企業形象設計的指導意見》，在提高認識，統一思想，明確重要性和緊迫性的基礎上，全面啟動了企業形象設計工程。

一是堅持原則，講求方法，增強企業形象設計的科學性。即原則上堅持戰略性、整體性、經濟性；方法上不顧此失彼，各級組織相互配合，協調一致，做好工作。同時，結合創建文明單位、安全文明工地、建設職工之家等活動的開展，使企業形象設計工作有載體和實踐舞臺，調動全公司上下參與企業形象設計的積極性，更好地為“兩個文明”建設服務。

二是確定目標，健全機制，選擇模式，認真實施，加強企業形象設計的計劃性。在對企業形象現狀調研的基礎上，我們把設計的目標定為近期、中期、長期目標。為使設計工作有序、高效，公司成立了以董事長、黨委書記為首的企業形象設計委員會，領導并組織設計工作。確定了“目標引導、準確定位、突出個性、科學規劃、逐步規范”的工作思路。現在，全公司已初步實現了企業標志規范化，可視物品統一化，有力地提升了集團公司的整體形象。

三是抓好試點，典型引路。為了有效地落實企業形象設計工作，我們把集團公司成立后承建的第一條規模較大的渝懷線施工現場作為試點，去年又把南京地鐵工程項目作為城市施工的試點，并不斷加強檢查指導，以此推動設計工作全面展開。試點過程中，公司渝懷指揮部提高認識，把握時機，統籌運作，科學規范，協調配合，逐步推進，使設計工作做到了“三同步、三統一、三結合”，取得了良好的經驗和效果。“三同步”就是與施工調查同步，與安攤建點同步、與施工進程同步；“三統一”就是統一策劃、統一規格、統一制作；“三結合”就是與創建文明工地結合、與路地共建結合、與渝懷杯勞動競賽結合。南京地鐵項目部把形象設計做為企業實現經營目標，贏得競爭優勢的重要戰略環節，在形象設計上堅持“四項原則”的做法，同樣也取得了良好的效果。“四項原則”就是“堅

持社會化”原則，做到融入都市；堅持“個性化”原則，做到形象鮮明；堅持“針對性”原則，做到苦練內功；堅持“連貫性”原則，做到立足長遠。通過試點，不但補充、修訂、完善了《形象設計手冊》，而且為全公司各基層單位搞好企業形象設計，找到了切入點和抓手，提供了范例和經驗。

2、結合企業發展實際，構筑企業文化體系

為了在繼承、創新中全面提升企業文化，我們結合改制后企業發展的具體實際，以弘揚企業精神為核心，立足企業發展，制定了《關于加強企業文化建設的實施意見》，并以此全面打造與時俱進的企業文化體系。

首先，明確了企業文化建設的指導思想和基本原則。按照“三個代表”重要思想和社會主義市場經濟對企業提出的新要求，我們把“堅持以鄧小平理論和江澤民”三個代表“重要思想為指導，結合實際，科學求實，追求卓越，努力創新，使企業哲學、企業形象等適應市場要求，符合時代潮流，為集團公司在新世紀參與競爭、拓展市場、樹立形象、持續發展，提供強大的文化力”作為企業文化建設的指導思想，把“重視政治文化建設、堅持員工主體作用、密切聯系企業實際、注重繼承創新結合”作為企業文化建設的基本原則。

其次，分三個層面三個階段提出了企業文化建設的主要任務和目標。三個層面是指：加強企業文化精神層面、行為層面、物化層面的建設。而三個階段即指近期、中期、遠期三個階段性目標。其中精神層面的建設主要包括已經確立的企業精神、企業施工指導思想、企業管理方針、企業作風、企業哲學思想、企業核心價值觀、企業管理理念、企業經營宗旨和戰略等方面的精神建設內容；行為層面的建設主要包括完善科學規范、符合實際的管理制度，打造團結協作、榮辱與共的團隊精神等方面的行為建設內容；物化層面的建設主要包括營造秩序井然、舒適優美的文化環境，傳播統一規范、鮮明醒目的企業標識，建設功能齊全、設施先進的文化場所等方面的物質載體建設內容。總的看，三個層面相互關聯，三位一體，高度統一，構成了有效的企業文化建設體系。

第三，找到了行之有效的途徑和方法。一是宣傳造勢，充分發揮宣傳輿論的優勢，運用各種宣傳形式、方法，多角度、深層次地宣傳企業文化建設的現實意義和長遠意義，努力營造思想統一、目標一致、工作務實的企業文化建設氛圍；二是教育強基，通過強化教育，利用集中培訓、技術表演、操作實習、集體活動等對員工進行規則、制度、觀念等方面的教育，達到人與文化的交融；三是典型推動，通過全面推進和重點引導，積極培養和樹立企業文化先進典型，使企業和員工學有榜樣，趕有目標，不斷加快企業文化建設的整體進程。

3、重視信譽維護，實施塑形工程

企業參與市場競爭，不僅需要資金、技術、人才的有力支持，而且需要信譽和形象的有力支撐。對此，我們十分重視企業信譽和形象這一“無形資產”的維護與提升，把“維信”、“塑形”作為企業文化建設的重要方面和核心內容之一，努力發揮其在企業文化建設中的特殊功能。

去年9月份，我們在對全公司市場形象進行全面客觀地審勢和分析的基礎上，結合企業實際和市場形勢，廣泛深入地開展了“維護企業信譽”主題教育，要求全公司提高政治意識、大局意識，提高隊伍素質，切實履行好五項教育職能，即員工的思想政治教育、員工的法制道德教育、員工的工民關系教育、員工的安全質量教育、員工的企業文化教育。通過教育活動的開展，有效地提高了隊伍的整體素質，營造了良好的內外環境，促進了企業各項工作健康向前發展。今年3月份，為進一步推動全公司的企業文化建設，我們又圍繞企業的產品形象、員工

形象、服務形象、企業文化形象等“四個形象”的塑造，全面啟動了企業“塑形工程”，制定了實施這一工程的總體目標和具體目標，提出了實施的措施和方法，要求公司上下認真搞好形象經營，把產品形象作為“塑形工程”的重要內容，把員工形象作為“塑形工程”的根本，不斷加大企業內外部的“投入”，以高質量的產品和優質服務創造良好信譽，塑造高知名度、高美譽度的企業。“塑形工程”實施以來，各子分公司結合各自實際，樹立大局觀念、長遠觀念，全方位考慮，有計劃進行，既重視企業自身素質的提高，又重視CI設計和信息傳播，既重視社會公眾的具體要求，又考慮自身發展條件和文化特征，盡量使主客觀相一致，內外部優化相結合，為“塑形工程”的有效實施奠定了良好的基礎。目前，這項工作正在積極、扎實、穩步地開展之中。

二、問題與對策

企業改制兩年多來，雖然我們在建設企業文化方面采取了一系列方法和措施，也收到了較明顯的效果，但各項工作還處于起步和探索階段，現代企業制度下的企業文化框架還只是雛形初現，與時代要求相比，還有很大差距，很多工作還需要我們深入細致地去做。我們認為，目前在企業文化建設方面主要存在三個較明顯的問題。

一是全員的思想認識還有待于進一步提高。

二是從整體上觀察，各個單位的發展不夠平衡，有的推進較快，有的推進較慢，還有待于我們進一步全面推動。

三是從管理角度看，全局性的文化管理與制度建設還有待于進一步加強。針對以上問題，我們一方面要加大宣傳教育力度，進一步提高全員的企業文化意識；另一方面要朝著建立現代企業的總目標，全面推動和實施企業文化戰略。一要大力弘揚內涵豐富、獨具特色的企業精神；二要努力構筑辨證發展、與時俱進的企業哲學；三要精心培育取向明確、先進高尚的企業價值觀；四要牢固樹立以人為本、追求卓越的管理理念；五要自覺恪守重譽守信、立足雙贏的經營宗旨。在企業文化行為層面的建設上，重點解決好“硬”“軟”結合，利益兼顧的問題，逐步建立和完善符合國家法律、市場要求和企業實際的科學規范的管理制度，加快編制出臺企業《員工手冊》和《崗位手冊》，使其作為指導企業員工行為的守則和基本規范，讓企業的“硬制度”和“軟管理”在共同價值觀的作用下得到自覺遵守。在企業文化物化層面的建設上，舍得硬件投入，為員工提供設施先進、功能齊全的文化活動場所。同時，著眼提升文化品位和育人功能，加強文化輿論陣地建設，努力辦好網站，充分發揮現代傳媒的作用，以不斷滿足員工日益增長的精神、文化生活需求。

三、幾點建議

企業文化作為一種亞文化，它既作用于企業，也作用于社會。我們只有使企業文化健康協調蓬勃地發展，才能實現社會整體文化的全面發展，才能實現十六大提出的大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明的戰略目標。因此，搞好企業文化建設，必須自上而下加強領導。根據我們在企業文化建設中面臨實際情況，為了更好地發揮企業文化在企業發展中的作用，及時掌握企業文化理論研究的前沿動態，認真借鑒國內外企業文化建設的先進經驗，不斷為自己的企業文化建設與創新注入新的活力，我們建議上級主管單位或部門在今后工作中要加強指導，以保證企業文化的正確發展方向，提高企業文化建設水平。

1、加強理論引導。在具體工作中，要針對不同階段存在的傾向性問題，深入調查研究，有針對性地加強理論指導，為企業文化建設提供強有力地支持。同時，針對一些單位企業文化建設缺乏個性的問題，組織開展專題研討和理論咨詢，引導企業從自身特點和實際需要出發，創造具有本企業特色的企業文化，較好地解決雷同化、作表面文章等問題。

2、加強咨詢引導。推進企業文化建設需要有效途徑和方法，除企業自身積極探索外，上級單位或部門可成立由有關領導、專家和實際工作者組成的咨詢指導組，對企業文化進行咨詢和服務，包括對企業文化建設的總體策劃、指導、咨詢和培訓，幫助企業做好企業品牌、精神、價值觀、經營管理服務理念等培育、提練工作，為提升企業文化發揮積極作用。

3、加強典型引導。在典型的總結推廣上，一是要加強調查研究，培育先進典型；二是要采取多種形式，宣傳推廣典型經驗，以此營造企業文化建設的濃厚輿論氛圍。

4、加強學習引導。可適時組織有關企業參觀國內甚至國外優秀企業，開闊眼界，學習和吸收優秀企業的經驗和做法為我所用。