第一篇：山丹縣中醫醫院積極推行護士人事代理制度

山丹縣中醫醫院

積極推行護士人事代理制度

山丹縣中醫醫院突出人本管理思想，積極深化人事制度改革，認真推行護士人事代理制度，把實現護士同工同酬，提高護士待遇，做為提升醫護質量、提高群眾對醫院滿意度的一項重要任務，列入了醫院“一把手工程”，制定了《山丹縣中醫醫院護士人事代理暫行規定》，建立了一整套聘用制護士管理與激勵機制，有效的調動了聘用護士的工作積極性和創造性，聘用護士與編內護士在職稱評定、外出培訓學習、日常管理方面一視同仁，極大的增強了聘用制護士的榮譽感、責任感和使命感。目前，醫院有3名聘用制護士享受了人事代理待遇。今年，醫院在原有激勵機制的基礎上，對臨床一線護士新增崗位補助每月200元。在護士待遇提高的同時，醫院護理質量也顯著提升。護理工作者以“夯實基礎護理、提供滿意服務”為己任，從落實基礎護理、滿足患者生活照顧入手，把醫院“優質護理示范工程”落到了實處，實現了患者從入院到出院的全程優質服務，護理服務病人滿意度達到了90%以上，護患關系更加和諧，醫院形象在服務中得到顯著提升，醫院工作得到了群眾的贊譽和政府的認可。,

第二篇：關于積極推行人事代理制度的若干意見

關于積極推行人事代理制度的若干意見

一、創新觀念，充分認識全面推行人事代理制度的重要性

人事代理制度是我國社會主義市場經濟條件下產生的新型人事管理方式，是改革實踐的產物。人事代理是指政府人事部門所屬或者批準成立的人才交流服務機構根據國家有關人事政策、法規，接受單位和個人委托，提供人才人事工作專業化管理和社會化服務。實行人事代理制度，有利于破除人才“部門所有、單位所有”的觀念，實現人才由“單位人”向“社會人”的轉變，促進人才資源的整體性開發和優化配置；有利于暢通人才能進能出渠道，消除人才流動中的體制性障礙，促進企事業單位人事制度改革；有利于形成優勝劣汰的競爭激勵機制，增強人才的責任感、危機感，激發人才的積極性、創造性。在全省全面推行人事代理制度，是創新用人機制，實施人才強省戰略，為我省全面建設小康社會，提前基本實現現代化提供人才保證的重要舉措。各級政府、各有關單位和部門，務必充分認識實行人事代理制度的重要性、必要性，進一步統一思想，積極采取措施，認真抓好落實。

二、轉變職能，加快建立公共人才人事服務體系

各地要按照轉變政府職能、服務市場主體的要求，以全面推行人事代理制度為契機，加快公共人才人事服務體系建設，建立誠信可靠、高效便捷、服務周全、管理科學的社會化公共服務網絡。要進一步創新工作思路，不斷拓展工作領域，積極為各種所有制的企事業單位，省外、境外、國外設立的各類辦事機構、經濟組織的中方人員，以及其他自愿委托人事代理的單位和個人做好人事代理服務。要努力創造條件，在各有關部門的密切配合下健全人事代理功能，為委托代理的單位和個人做好人事檔案管理，流動人員黨團員組織關系管理，檔案工資調整，專業技術資格評審申報，畢業生轉正定級，戶籍掛靠，代交社會保險，人事

管理咨詢，人才規劃，人才評價，人才推薦、招聘、引進，以及其它相關人才人事業務，不斷提高人事代理的社會化服務水平和效率。

三、突出重點，為深化國有企事業單位人事制度改革服務

要根據國有企事業單位不斷深化改革的需要，通過全面推行人事代理制度，進一步推進國有企事業單位的人事管理體制改革。改制的國有企事業單位，可以實行全員人事代理，也可以采取“新人新辦法，老人老辦法”，先對新進人員實行人事代理，逐步創造條件，向全員人事代理過渡。要妥善做好國有企事業單位改制中分流的專業技術人員和管理人員的人事代理工作，積極為國有企事業單位的改革排憂解難。通過實行人事代理制度，為國有企事業單位深化改革創造良好條件，排除人事管理體制改革中的障礙，幫助國有企事業單位減輕人事管理事務負擔，降低人事行政管理成本，實現人事行政管理由當前以事為中心向以人為本的人力資源整體性開發的轉變，提高人事管理效率和人力資源開發水平，促進國有企事業單位的健康發展。

四、相互配合，做好大中專畢業生人事代理服務工作

各地各部門要高度重視做好大中專畢業生的就業工作，互相配合，形成合力，進一步完善畢業生就業政策，加強就業服務，拓寬就業渠道，為促進大中專畢業生充分就業創造良好的環境。要在積極引導和鼓勵畢業生到非公有制單位、基層單位、西部地區和欠發達地區就業或自主創業的同時，認真負責地為他們做好人事和組織關系接轉、人事檔案管理、戶籍掛靠等人事代理工作，并為未就業的大中專畢業生提供求職登記、就業咨詢、職業介紹等人事代理服務。對已就業的大中專畢業生要根據《浙江省失業保險條例》規定，為其出具有關證明材料，辦理失業保險等手續。

五、加強領導，促進人事代理制度全面推行

各地各單位要切實加強對推進人事代理制度工作的領導，嚴格按照黨管人才的原則和國家有關人事政策法規的要求，依法開展人事代理各項服務工作。各級人事行政部門要加強對人事代理工作的管理、監督和檢查，促進人事代理工作健康有序的發展。各級人事行政部門所屬人才服務機構要切實做好人事代理工作，不斷提高服務質量。勞動和社會保障、公安、教育、科技、科協、文化、衛生、財政、物價、工商行政管理等部門要密切配合，各司其職，積極為全面推行人事代理制度提供社會化服務保障。各新聞媒體要廣泛宣傳全面推行人事代理制度的目的、要求和意義，營造推行人事代理制度的良好環境。

第三篇：人事代理制度、

莊衛發?2010?141號

關于轉發《平涼市衛生系統編外護理

人員推行人事代理(派遣)

指導意見》的通知

縣、鄉各醫療衛生單位：

現將《平涼市衛生系統編外護理人員推行人事代理(派遣)指導意見》(平衛發[2010]170號)文件轉發給你們，請各單位遵照執行，切實做好編外護理人員的人事代理(派遣)工作，確保考核不出問題。

二〇一〇年六月二十一日

平涼市衛生系統編外護理人員推行

人事代理（派遣）指導意見

第一條 根據國家《勞動合同法》相關精神和我市關于規范事業單位編制外用工的有關規定和全市衛生系統護理人員的用工狀況，為進一步規范編外護理人員用工的程序和機制，激勵護理人員的工作績效，體現“多勞多得、同工同酬”的分配理念，結合省衛生廳“衛生人才建設年”任務目標和“學習實踐科學發展觀”機制體制創新的要求，決定在全市衛生系統積極穩步推進編外護理人員人事代理（派遣）制度，為了明確和規范人事代理（派遣）工作的原則、程序、管理和待遇等，特制定本指導意見。

第二條 本辦法所稱的護理人員人事代理（派遣），是指衛生系統中編制以外聘用的護理人員，由聘用醫院委托人力資源和社會保障行政部門所屬人才服務機構對其進行人事管理事項的代理行為。

部隊、廠礦企業醫療衛生單位可參照本指導意見組織實施。

第三條 護理人員人事代理（派遣）的內容和范圍。

（一）人事檔案管理

醫院可委托人才中介服務機構管理本院編外護理人員的人事檔案，人才中介服務機構提供人事檔案管理服務應符合人事檔案主管部門的各項要求。

（二）人事關系管理

醫院可委托人才中介服務機構為護理人員接轉人事關系、核算工齡、辦理出國（境）政審手續、代辦集體戶口落戶、出具以檔案材料為依據的有關證明等。

（三）代理社會保險事務

醫院可委托人才中介服務機構為其聘用人員按照國家和各省（市）的有關規定辦理社會保險的有關事務。

（四）護理人員招聘工作

醫院可委托人才中介服務機構提供護理人員招聘服務，組織報名、考試、考核、素質測評等工作。

（五）人事政策咨詢與規劃

醫院可委托人才中介服務機構為護理人員提供國家人事工作方面的法律、法規和政策規定的咨詢服務；協助其進行人事規劃設計，建立人事管理制度，解決人事工作中的有關問題等。

（六）人事、勞動爭議調解

醫院可委托人才中介服務機構協助其調解與編外護理人員的人事、勞動爭議，進行調查了解，并根據有關規定提出調解意見。

（七）解除聘用關系的護理人員轉崗就業服務

用人單位可委托人才中介服務機構為解聘護理人員提供就業指導，制定安置方案，組織安置工作，辦理人事關系和社會保險的轉接關事宜等。

（八）其它可委托代理的人事管理事項。

第四條 鼓勵醫院通過人才派遣模式對編制外護理人員進行管理。用人單位可以根據自身的工作和發展需要，通過人才中介服務機構派遣所需的各類人員，醫院和人才中介服務機構簽訂《人才派遣合同》，人才中介服務機構與聘用人員簽訂《用工勞動合同》，醫院和編外護理人員是聘用使用關系。

第五條 各醫院在對編外護理人員委托人才中介服務機構提

3供人事代理或人才派遣等服務時，醫院應與人才中介服務機構簽訂人事代理（派遣）合同書，合同應包括委托實行人事代理（派遣）的內容、工作程序、合同期限及其它服務約定等，明確雙方責任、權利和義務。雙方應嚴格貫徹執行國家人事工作方針政策，切實履行合同，保障維護各利益主體的合法權益。

第六條 各醫院應積極穩妥推進編外護理人員實施人事代理（派遣），原則上截止2010年12月底之前，各醫院要完成編外護理人員全員人事代理（派遣）制，同時完成社會保險（養老、失業、醫療、工傷）參保率達百分之百。

第七條 各醫院在全面完成編外護理人員人事代理（派遣）的基礎上，要積極推進編外護理人員收入分配制度改革。原則上分兩步完成：在3年內達到編外護理人員月工資不低于同年資正式在編護理人員的基本工資（崗位工資與薪級工資之和）；5年內比照正式在編護理人員工資核套工資，達到與正式在編護理人員一致的收入水平，實現同工同酬的要求。

第八條 市衛生局將把編外護理人員人事代理（派遣）工作納入對醫院的質量考核考評中，對于未達標的醫院將實行一票否決制。

第九條 衛生系統除醫院護理人員外的其它各類編外人員可參照本指導意見對其進行管理。

第十條 本指導意見由市衛生局負責解釋。

第十一條 本指導意見自發布之日起施行。

第四篇：人事代理制度

何謂人事代理

人事代理是指由政府人事部門所屬的人才服務中心，按照國家有關人事政策法規要求，接受單位或個人委托，在其服務項目范圍內，為多種所有制經濟尤其是非公有制經濟單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、社會養老保險金收繳、出國政審等全方位服務，是實現人員使用與人事關系管理分離的一項人事改革新舉措。人事代理的方式有委托人事代理，可由單位委托，也可由個人委托；可多項委托，將人事關系、工資關系、人事檔案、養老保險社會統籌等委托區人才服務中心管理，也可單項委托，將人事檔案委托區人才服務中心管理。

編輯本段人事代理制度

一、人事代理的內涵

人事代理是指各級政府人事行政部門所屬的人才流動服務機構依據國家有關人事政策法規，接受用人單位或個人委托，對其人事業務實行集中。規范、統一的社會化管理和系列服務的一種人事管理方式。

人事代理的當事人為代理方和委托方，一般是縣級以上政府人事行政部門所屬的人才流動服務機構；委托方為需要人事代理服務的各類企業、事業單位和個人。

人事代理業務可由單位委托，也可由個人委托。委托代理的方式由委托方與代理方商定，并以合同的形式予以明確。

二、人事代理的具體內容

人事代理的具體內容由代理方和委托方協商確定，代理方可以提供如下服務：

（1）為委托方提供人事政策咨詢，并協助委托方研究制定人才發展規劃和人事管理方案等。

（2）為委托方管理人事關系、人事檔案。辦理專業技術人員專業技術職務任職資格的申報工作；辦理大中專畢業生見習期滿后的轉正定級手續，調整檔案工資；出具因公或因私出國。自費留學。報考研究生、婚姻登記和獨生子女手續等與人事檔案有關的證明材料。

（3）為國家承認學歷的大中專畢業生提供人事代理服務，從簽訂人事代理合同之日起按有關規定承認身份，申報職稱，計算工齡，確定檔案工資，辦理流動手續。

（4）為委托方接轉黨團組織關系，建立流動人員黨團組織，開展組織活動。

（5）為委托方代辦失業、養老等社會保險業務。

（6）為委托方代辦人才招聘業務，提供人才供需信息，推薦所需專業技術人員和管理人員，負責聘用人員合同簽證。

（7）根據委托方要求，開展崗位培訓，并協助委托方制定培訓計劃。

（8）根據委托方要求，開展人才測評業務。

（9）代理與人事管理相關業務。

三、人事代理有關規定

（1）凡注冊“三資企業”、私營企業、股份制企業、民辦科研機構等無主管單位以及不具備人事管理權限的單位，聘用專業技術人員和管理人員，均由單位辦理委托人事代理。其他以聘用方式使用專業技術人員和管理人員的單位，可根據需要辦理委托人事代理。

（2）各級人事行政部門所屬人才流動機構在核準委托人事代理的有關材料后，應當和委托單位或個人簽訂人事代理委托合同書，確立委托關系。

（3）單位委托人事代理人員及個人委托人事代理人員在委托人事代理期間，工齡連續計算。

（4）尚未就業的個人委托人事代理人員重新就業后，其辭職。解聘前的工齡和重新就業后的工齡合并計算。

（5）在委托人事代理項目內有檔案工資關系的，其代理期間涉及國家統一調資的，檔案工資的調整根據國家及省有關政策，按照自收自支事業單位的工資標準核定。

（6）單位委托人事代理的大中專畢業生，其見習期考核、轉正定級，由用人單位按期向人才流動機構提供有關畢業生見習期間工作表現等書面材料，其手續由委托代理的各級人才流動機構負責。

（7）單位委托人事代理的大中專畢業生在見習期間，解除聘用（任）合同的，畢業生可應聘到其他單位工作，代理其人事關系的人才流動機構繼續負責畢業生的見習期管理。待聘期超過一個月的，見習期順延。

（8）委托期間，所委托代理的人員被全民、集體單位正式接收，由其委托代理的人才流動機構憑接收單位人事主管部門的接收函辦理其人事關系及檔案的轉遞手續；被其他單位重新聘用的委托人事代理人員，應及時變更人事代理手續。

四、人事代理程序

（1）委托方向代理方提出申請，并提供有關材料。

個人辦理委托人事代理，根據各自情況的不同，須向當地人才流動機構分別提交下列有關證件：

①應聘到外地工作的，須提交委托人事代理申請。聘用合同復印件、身份證復印件、聘用單位證明信（證明其單位性質、主管部門、業務范圍）等。

②自費出國留學的人員，須提交委托人事代理申請、原單位同意由人才流動機構保存人事關系的函件、出國的有關材料等。

③辭職、解聘人員尚未落實單位的，須提交委托人事代理申請及辭職、解聘證明，身份證復印件等證件。

（2）代理方對委托方申報的材料進行審核。

（3）委托方與代理方簽訂人事代理合同。

（4）代理方向有關方面索取人事檔案及行政、工資。組織關系等材料，并辦理有關手續。

（5）人事代理當事人的權利和義務，由雙方以協議的形式予以明確，共同遵守。

第五篇：人事代理護士管理

地市級三甲醫院護理人員實行人事代理制度的年實踐

人事代理制度是我國人事制度改革的產物，2003年人事部頒布《關于在事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》的文件，揭開了公立醫院實施人事代理制度改革的序幕。近年來隨著社會經濟的發展和物質生活水平的不斷提高廣大人民群眾對醫療服務的需求不斷增加，我院作為三級甲等的地市級公立醫院不斷增加病房床位，開放床位由2006年的500余張增加到現在的1300余張床位，規模的快速擴張造成了衛生技術人員的嚴重缺乏，特別是臨床護理人員。由于受事業單位人員編制限制我院根本無法大量招收編制內護士，為緩解臨床用人壓力，從2007年下半年起開始在招聘護士中實行人事代理制度。通過實行護理人員的人事代理，我院規范了護理人員管理，提高了工資待遇，規劃了職業發展，激發了護士的工作積極性，對護理人力的穩定和護理質量的提高產生了積極作用 取得了一定成效。

1.護理人員的組成及概況

截至 年 月底 該醫院共有護理人員 人 其中在編護士人 非在編護士 人占全體護理人員的 在編護士中副高以上職稱 人 中級職稱人 初級職稱 人 本科以上學歷 人 專科學歷 人 中專學歷 人平均年齡 歲 非在編護士中護師職稱 人 護士職稱人 本科以上學歷 人 專科人 中專 人平均年齡歲 由此看出 醫院的非在編護士具有平均年齡小 學歷層次高 技術職稱低的特點 非在編護士大多分布在臨床一線 承擔著醫院主要的護理工作 富有朝氣 蓬勃向上 已成為一支不可或缺的新生力量。

2.具體做法

醫院對非在編護士實行人事代理制度，嚴格遵循著公開、平等、競爭、擇優的原則，通過人事部和護理部共同制定考核標準（見表1）與管理規定，由醫院院長辦公會通過，分別對護理人員進行了聘用期、試用期、觀察期、正式期四個時期的管理規定。

表1 人事代理護士考核標準

考核內容 理論考核 技能考核 工作業績

考核要求

≥80分 ≥90分

評價內容包括工作年限、出勤情況、學分及工作表現等綜合情況

發生嚴重護理差錯以上缺陷 服務態度差, 造成惡劣影響

完成規范化培訓

考核單位 科室、護理部 科室、護理部 科室、護理部

不良事件 專業培訓

護理部 護理部

2.1 聘用規定

遵循著公開、平等、競爭、擇優的原則，通過基礎理論、操作技 能考試和全面考核，在招聘護士中擇優選拔。

2.1.1申報條件

擁護黨的路線方針和政策，堅持四項基本原則；遵紀守法愛院愛崗，具有良好的職業道德和敬業精神；身體健康，工作認真負責，能全面履行崗位職責；取得全日制護理專業院校專科學歷以上者。

2.1.2報名和資格

符合條件的人員，按照自愿報名的原則，由個人填寫申報表格，各科室匯總后報人事處。人事處會同相關職能部門對申報人員進行資格審查，并將審查通過人員名單在全醫院范圍內進行公示。

2.1.3組織考試

人事處、護理部及紀檢委共同組織對申報人員進行理論知識和操作技能考試，另外組織面試進行綜合素質打分，綜合以上各項得分依次排序并將名單報院長辦公會集體研究。

2.2 試用期規定

經院長辦公會研究通過的人員，由人事處負責整理名單集中人員。并統一分配到護理部進行崗前培訓，內容包括醫院規章制度、護士職業道德規范、相關法律法規、基礎理論學習及考核、基礎技術操作培訓及考核。參加培訓后由護理部分配入科室，按照護工工作要求，完成病人基礎護理工作。工資待遇參照本市最低工資標準，由醫院發放。試用期滿一年并通過護士執業考試者，由個人寫出定級申請、所在科室進行理論及操作考核并給予平時工作書面鑒定、護理部按照《人事代理護士考核標準》進行考核給予書面鑒定后，提交到人事科進行一年資的定級。

2.3 觀察期規定

通過一年定級的人員在臨床科室從事護理工作，由人事科負責到市人才交流中心為其辦理人事代理手續，市人才交流中心對他們的學歷、工齡、職稱等進行審核認定，并依據市直事業單位工作人員的工資政策標準確定檔案工資。人事科根據核定結果兌現工資待遇。觀察期為三到五年，第一年績效工資為科室績效工資的30%，第二年績效工資為科室績效工資的50%-70%，第三年績效工資為科室績效工資的70%-100%，第五年績效工資為科室績效工資的100%.觀察期需要完成護理部的規范化培訓，內容包括：基礎理論學習及1—5年護士專業培訓；基礎理論考核及技能操作考核；護理查房及護理會診；轉科培訓；學術講座、專科培訓；進修培訓。護士通過規范化培訓后，由個人寫出轉正申請、所在科室進行理論及操作考核并給予平時工作書面鑒定、護理部按照《人事代理護士考核標準》進行考核并給予書面鑒定后，提交到人事科進行五年資的轉正。

有下列情形之一的，不得參加申報：發生嚴重護理差錯；不遵守醫院規章制度，違反勞動紀律；服務態度惡劣，造成嚴重影響的（媒體曝光或病人投訴等）； 申報材料時弄虛作假者（包括學歷、職稱及各類證書等）。

2.4 正式期規定

同正式在編人員管理及待遇相同，但每按照《人事代理護士考核標準》參加考核，不合格者停止聘用。效果討論

3.1推行人事代理制度能夠激活醫院用人機制, 既能保證充足的護理人力，又充分調動聘用護士積極性, 挖掘她們的潛能,在這種用人機制下,聘用護士增強了危機感和責任感。通過人事代理我們保留住了一批優秀的聘用護士。在考評中, 所有的程序都要公開、公正，但人事代理不是終身制, 一年一度的考核,如果達不到量化標準,同樣被辭退,從而使聘用護士永遠沒有終點, 迫使自己不斷的進取和發奮。

3.2通過政府勞動人事部門的人事服務使聘用護士的人事檔案、工齡計算、職稱評審社會保險等關系到她們切身利益的問題得以解決, 保障了聘用護士的合法權益, 解除了她們 的后顧之優, 確保了她們全身心投入護理工作中去。五年考試合格者獲得正式在編人員同等資格,獎金及其他福利與在編護士基本相同, 同時享有醫療保險、養老保險等保障。此項考核及舉措對提高工作穩定性起了決定性的作用, 對推動聘用護士積極向上, 安心工作,樹立“院興我榮、院衰我恥“的主人翁觀念起到了很好的作用。

3.3護理工作是一項比較特殊的服務，既要有愛崗敬業，吃苦耐勞的崇高精神，又要有扎實、嫻熟的操作技術，還要對病人熱情周到，關懷體貼。根據現代護理的要求 護士要有針對性地進行心理護理，醫患互動等更高級、更人性化的護理服務，這就對護理工作者提出了更高的要求。我院利用觀察期的管理，對護士進行了階梯式的規劃，有越來越多的聘用護士報名參加自學考試和繼續教育，自覺地在業務方面刻苦鉆研，努力學習理論知識和操作技能 積極參加護理知識講座和培訓，不斷地提升自身素質、業務水平，在全醫院范圍內形成了積極向上、相互趕超的良好氛圍。

3.4檔案管理難度增加。