第一篇：依法加強拆遷管理切實維護被拆遷人的合法權益

依法加強拆遷管理切實維護被拆遷人的合法權益

最近十年是xx城市建設史上建設規?？涨胺糯蟮氖辏鞘薪ㄔO投入的資金總量超過建國五十四年中前四十多年的資金投入。我們居住的這個城市日新月異的變化展現在我們面前的是一幅美麗的畫卷。

老城改造新區建設是市委、市政府制定的近兩年城市建設工作重點，尤其是老城改造是我市城建史上拆遷量最

大的時期，調整主城內不合理的用地結構，增加綠地面積，搬遷有污染的工礦企業，改善主城的居住、商業環境，這一系列舉措都必須以大量的拆遷工作為基礎。所以有人說這兩年是xx的拆遷年，好的環境是拆出來的。做為一線的工作人員，下面就拆遷實際工作中遇到的幾個問題進行探究。到目前為止我市拆遷工作中主要執行的是國家建設部的拆遷法規和xx市政府制定的2001年政府203號令、2000年21號令和86號令等相關文件，本文主要以此三個拆遷文件作為論述的基礎。

一、土地管理中土地的性質與拆遷的關聯。

二、規劃管理是影響城市拆遷成本的重要因素。

城市建設規劃為龍頭。一個城市的規劃是其發展的方向。我市的城市總體規劃方案已先后制定、修改了數次，每一次都是在前一輪基礎上的不斷創新、推進。城市的定位也在不斷的調整。在最新一輪總規方案中將xx定位為：

損失的根本所在。這種規劃隨意造成的損失還少嗎？僅以水西門大街拓寬改造為例：257號商住樓99年建成，按照規劃條例退讓當時33米水西門大街道路紅線五米，99年商品房平均售價約2800元/m2（住宅）；2002年按照市政府要求水西門大街拓寬至45-55米，因此，需拆除該幢商住樓。2002年該地區住宅平均售價為3400元/m2，按照203號拆遷法規補償居民們拆遷費用約3200元/m2，拆遷中居民住戶的抵觸心態可想而知。這其中居民、政府都是損失者，人們不僅要問規劃部門的“規劃”起作用了嗎？住宅樓剛建成三年，有的住戶甚至剛裝修入住半年又面臨拆遷，這種損失應該由誰來承擔？水西門大街是路幅30m的城市干道，是我市道路網上重要的一環，對于這種級別的道路居然沒有規劃供借鑒，這是不可思議的。從30m到45、55m路幅的調整，在規劃方案中沒有任何跡向？我們的城市規劃盲區還有多少？我們耗費巨資制定的城市總體規劃沒有進一步細化、落實，制定的意義又何在？規劃部門所做的一部分整合規劃、調整規劃實則對以往規劃工作失誤的補救。一個修修補補的城市規劃體系是慘不忍睹的。現在各級行政執法部門都建立了行政執法責任制、追究制，規劃部門也是執法部門，對于因規劃失誤、滯后造成國家建設資金浪費和群眾利益損失，最終應由責任單位來“買單”。

三、房產管理部門在拆遷中承擔的責任。

我市的房產管理自建國初期就形成了一套完備的管理模式。按照建設部相關規定我市居民們先后取得了全國統一的房屋所有權證書（簡稱房產證）上面清楚的載明所有權人、房屋坐落、門牌號、產別、房屋狀況等其中在房屋狀況中又注明了結構、層數、建筑面積等。房管部門是房屋管理鑒定、買賣交易的權威機構。在拆遷中，它的評估是拆遷的基本依據。按照203號拆遷文件規定國有土地上的房屋拆遷以國有土地證、房屋產權證和房產評估單位的評估表為依據。由此可見房產證是拆遷中第一手資料，準確的房產證明是對群眾利益的保護也是國家對群眾權益的認可。我們在拆遷工作中發現房產部門在房屋的測量登記中使用的測量方法與規劃建設部門的測量辦法有一定差別。規劃部門執行的是中華人民共和國GB50180的標準，房產部門測量時執行的是房產部門的相關辦法，兩者在樓梯計算、陽臺、走廊、外樓梯計算等地方有一定差異。按照我市房產登記管理辦法規定，房產登記要具備規劃部門的規劃許可證。在測量方法上的不統一勢必造成測量結果的不同，在貨幣拆遷的今天每平方米的誤差帶來的是以千元為計算單位的損失。規劃建設部門與房管部門應執行統一的標準。房產部門對房屋的評定應進一步明確其用途、建筑年代，以便于城市管理和房屋拆遷，杜絕產權人隨意改變使用性質的現象。

四、拆遷部門在拆遷中的角色。文秘114版權所有

拆遷部門是拆遷工作中政策的執行者，是政府建設資金的支配者，是群眾利益的保護者。

我市的拆遷政策從最初的實物分房發展到現行的貨幣補償為主，經歷了近二十年的演變，越來越完備合理。拆遷政策的每一次調整都與我市當時的國民經濟發展狀況緊密結合，具有極強的時效性，這就要求執行者領悟吃透政策條款，嚴格依法拆遷，象以往拆遷中那樣拉關系走旁門甚至走邪門歪道在現在的法制社會是行不通的。拆遷工作要有人情味，但首先要講政策法律?，F行的拆遷法規正在不斷完善，政策公開、透明、評估公正有據，使執行者行之有據。因此，當務之急是動遷工作者提高自身素質，做到有法必依，杜絕主觀臆斷和隨意性，深入現場解決問題，樹立拆遷執法者的良好形象。一項建設工程，拆遷費用往往占工程總造價的35-55。拆遷部門一方面受建設單位委托依法拆遷，同時也要維護被拆遷人的合法利益，損害任何一方利益的行為都應承擔法律責任。要嚴格依法拆遷、樹立為被拆遷人服務的意識，維護其合法權益，以管理者、執法者的姿態高高在上是錯誤的。

拆遷法規的制定者要維護國家集體和個人在拆遷中的合法權益，建立健全拆遷法規體系是杜絕拆遷腐敗、堵塞拆遷黑洞最有效的措施。目前有一種趨勢，即個人在拆遷中的違法現象減少，集體、少部分人合伙利用政策空隙舞弊的現象不見少，尤其是在集體土地、撤隊剩余土地上的拆遷和市政工程，國家投資工程的拆遷中。為了小集團利益損害國家利益、個人利益的事情還屢見不鮮。

筆者希望土地、規劃、房產、動遷等各部門能夠密切協作，完善健全各自的行業法規體系，共同來降低城市建設中的拆遷成本，讓國家有限的建設資金能更好的投入到城市建設中去。本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第二篇：依法加強拆遷管理切實維護被拆遷人的合法權益合理降低拆遷成本

最近十年是xx城市建設史上建設規?？涨胺糯蟮氖?，城市建設投入的資金總量超過建國五十四年中前四十多年的資金投入。我們居住的這個城市日新月異的變化展現在我們面前的是一幅美麗的畫卷。老城改造新區建設是市委、市政府制定的近兩年城市建設工作重點，尤其是老城改造是我市城建史上拆遷量最大的時期，調整主城內不合理的用地結構，增加綠地面積，搬遷有污染的工礦企業，改善主城的居住、商業環境，這一系列舉措都必須以大量的拆遷工作為基礎。所以有人說這兩年是xx的拆遷年，好的環境是拆出來的。做為一線的工作人員，下面就拆遷實際工作中遇到的幾個問題進行探究。2001年、2002年的城市拆遷工作中有一個顯著的特征，就是因拆遷糾紛而引發的集體上訪這樣的群發性事件較多、較集中，一則是拆遷量較大、較集中，再則土地、規劃、房產、拆遷等幾個行政管理部門之間工作中政策性沖突和政策性空隙是矛盾產生的重要原因。到目前為止我市拆遷工作中主要執行的是國家建設部的拆遷法規和xx市政府制定的2001年政府203號令、2000年21號令和86號令等相關文件，本文主要以此三個拆遷文件作為論述的基礎。

一、土地管理中土地的性質與拆遷的關聯。按照上述拆遷條例、法規、規定，拆遷工作因土地性質不同分為國有土地上的房屋拆遷和集體土地上的房屋拆遷，分別適用拆遷法規的203號令和21、86號令，然而我市現行土地管理政策上土地性質實際有三種：

1、國有土地；

2、集體土地；

3、撤隊剩余的土地。我們對第三種撤隊剩余土地調查的結果是這一部分居民群眾在幾年甚至十幾年前是農村集體土地上的農民因城市建設拆遷，征收了集體土地而轉成了國有土地，目前部分居民取得了國有土地使用證，但證上注明是撤隊剩余，另一部分則未取得任何土地權屬證明。在撤組剩余土地上的居民因種種原因當年沒有拆遷，而他們又將要面臨拆遷。按照203號文第二條規定，撤隊剩余土地上的房屋拆遷土地權屬不明時是否適用203號文。按照中華人民共和國土地管理法規，土地性質有兩種：國有土地、集體土地。我市在劃分撤隊剩余土地時的前題也是國有土地使用證。政府21號文規定本文適用于集體土地上的房屋拆遷，那么撤隊剩余的國有土地上的拆遷適用203號文件！政府在制定拆遷政策時，刻意劃分國有土地和撤隊剩余土地是為了進一步加強土地管理，明確土地性質。撤隊剩余土地上的群眾在第一次不徹底的拆遷中已享受了當時農村拆遷的部分政策，因為種種原因，當他們在取得了城市居民身份幾年、十幾年后，面臨又一次拆遷時仍然按照農民的拆遷政策，這對于這部分居民有失公平。政府有關部門在制定相關政策時應考慮國家利益和群眾的利益，即然明確了土地權屬就應對群眾的合法權益予以保護。撤隊剩余土地這個名詞的存在混淆了土地管理中的基本概念，擾亂了拆遷政策在執行中的嚴密性，損害的是群眾的利益。城市建設以人為本，歸根結底城市建設依靠全體市民的支持，如果拆遷中不能保護合法的群眾利益，城市建設也就失去了它的初衷，拆遷工作必將寸步難行。據筆者所知遇到類似問題的拆遷“釘子戶”時，拆遷單位往往采取“變通”的方法，在其它地方以其它方式給予補貼，這又帶來一系列涉及人情和廉政建設方面的問題。這里不在追述。我們為什么不能把概念清晰化，把政策明朗化，讓拆遷工作有法可依，從而杜絕“不可預見”的“跑冒滴漏”呢！我市的土地管理政策二十多年來在不斷完善、細化，取得了很大的成績，但作為政府職能部門、行政管理機構還應進一步樹立為群眾服務的意識，盡快完善我市的土地管理系統，健全土地管理網絡，減少管理空白區，明確國家、集體、個人的土地權屬，使土地使用者在依法交納了相關稅費后能充分享受其合法權益。對于撤隊剩余土地、臨時使用土地等概念都應做出明確的界定。規劃、拆遷、房產管理等部門在制定相關聯的法規條例時也應當充分考慮土地法這一根本法規，避免政策制定過程中產生裂隙或沖突。

二、規劃管理是影響城市拆遷成本的重要因素。城市建設規劃為龍頭。一個城市的規劃是其發展的方向。我市的城市總體規劃方案已先后制定、修改了數次，每一次都是在前一輪基礎上的不斷創新、推進。城市的定位也在不斷的調整。在最新一輪總規方案中將xx定位為：長江下游現代化的中心城市，國際影響較大的歷史文化名城；人與自然和諧共生的江濱城市。規劃具有時代性、科學嚴肅性和延續性?？傮w規劃、近期規劃、分區規劃、控制性規劃和重點地區規劃等所形成的規劃體系對整個城市的建設起到總領全局的指導作用。它的科學性前瞻性、延續性和嚴肅性決定了它龍頭的地位。我們的城市規劃起到了它應有的地位了嗎？到目前為止我市的分區規劃是86年制定的?？刂菩栽斠幹两襁€在編撰中，沒有形成系統、完善的規劃體系。規劃部門在忙于總體規劃的不斷修改，編制分散在全市各處的重點區域規劃。規劃工作內部的脫節導致整個城市建設沒有章法，沒有權威性的指導，留下過多自由發揮的空間，以政府決策代替科學論斷的事件屢屢發生，這不只是政府過多干預造成的。職能部門未能起到參謀的作用，規劃的科學性和嚴肅性都將受到質疑，其自身地位勢必受到動搖。將規劃法律化、明確化、剔除規劃中的隨意性和個人意志，提高規劃的科學性，是減少失誤和損失的根本所在。這種規劃隨意造成的損失還少嗎？僅以水西門大街拓寬改造為例：257號商住樓99年建成，按照規劃條例退讓當時33米水西門大街道路紅線五米，99年商品房平均售價約2800元/m2（住宅）；2002年按照市政府要求水西門大街拓寬至45-55米，因此，需拆除該幢商住樓。2002年該地區住宅平均售價為3400元/m2，按照203號拆遷法規補償居民們拆遷費用約3200元/m2，拆遷中居民住戶的抵觸心態可想而知。這其中居民、政府都是損失者，人們不僅要問規劃部門的“規劃”起作用了嗎？住宅樓剛建成三年，有的住戶甚至剛裝修入住半年又面臨拆遷，這種損失應該由誰來承擔？水西門大街是路幅30m的城市干道，是我市道路網上重要的一環，對于這種

級別的道路居然沒有規劃供借鑒，這是不可思議的。從30m到45、55m路幅的調整，在規劃方案中沒有任何跡向？我們的城市規劃盲區還有多少？我們耗費巨資制定的城市總體規劃沒有進一步細化、落實，制定的意義又何在？規劃部門所做的一部分整合規劃、調整規劃實則對以往規劃工作失誤的補救。一個修修補補的城市規劃體系是慘不忍睹的。現在各級行政執法部門都建立了行政執法責任制、追究制，規劃部門也是執法部門，對于因規劃失誤、滯后造成國家建設資金浪費和群眾利益損失，最終應由責任單位來“買單”。

三、房產管理部門在拆遷中承擔的責任。我市的房產管理自建國初期就形成了一套完備的管理模式。按照建設部相關規定我市居民們先后取得了全國統一的房屋所有權證書（簡稱房產證）上面清楚的載明所有權人、房屋坐落、門牌號、產別、房屋狀況等其中在房屋狀況中又注明了結構、層數、建筑面積等。房管部門是房屋管理鑒定、買賣交易的權威機構。在拆遷中，它的評估是拆遷的基本依據。按照203號拆遷文件規定國有土地上的房屋拆遷以國有土地證、房屋產權證和房產評估單位的評估表為依據。由此可見房產證是拆遷中第一手資料，準確的房產證明是對群眾利益的保護也是國家對群眾權益的認可。我們在拆遷工作中發現房產部門在房屋的測量登記中使用的測量方法與規劃建設部門的測量辦法有一定差別。規劃部門執行的是中華人民共和國GB50180的標準，房產部門測量時執行的是房產部門的相關辦法，兩者在樓梯計算、陽臺、走廊、外樓梯計算等地方有一定差異。按照我市房產登記管理辦法規定，房產登記要具備規劃部門的規劃許可證。在測量方法上的不統一勢必造成測量結果的不同，在貨幣拆遷的今天每平方米的誤差帶來的是以千元為計算單位的損失。規劃建設部門與房管部門應執行統一的標準。房產部門對房屋的評定應進一步明確其用途、建筑年代，以便于城市管理和房屋拆遷，杜絕產權人隨意改變使用性質的現象。

四、拆遷部門在拆遷中的角色。拆遷部門是拆遷工作中政策的執行者，是政府建設資金的支配者，是群眾利益的保護者。我市的拆遷政策從最初的實物分房發展到現行的貨幣補償為主，經歷了近二十年的演變，越來越完備合理。拆遷政策的每一次調整都與我市當時的國民經濟發展狀況緊密結合，具有極強的時效性，這就要求執行者領悟吃透政策條款，嚴格依法拆遷，象以往拆遷中那樣拉關系走旁門甚至走邪門歪道在現在的法制社會是行不通的。拆遷工作要有人情味，但首先要講政策法律。現行的拆遷法規正在不斷完善，政策公開、透明、評估公正有據，使執行者行之有據。因此，當務之急是動遷工作者提高自身素質，做到有法必依，杜絕主觀臆斷和隨意性，深入現場解決問題，樹立拆遷執法者的良好形象。一項建設工程，拆遷費用往往占工程總造價的35%-55%。拆遷部門一方面受建設單位委托依法拆遷，同時也要維護被拆遷人的合法利益，損害任何一方利益的行為都應承擔法律責任。要嚴格依法拆遷、樹立為被拆遷人服務的意識，維護其合法權益，以管理者、執法者的姿態高高在上是錯誤的。拆遷法規的制定者要維護國家集體和個人在拆遷中的合法權益，建立健全拆遷法規體系是杜絕拆遷～、堵塞拆遷黑洞最有效的措施。目前有一種趨勢，即個人在拆遷中的違法現象減少，集體、少部分人合伙利用政策空隙舞弊的現象不見少，尤其是在集體土地、撤隊剩余土地上的拆遷和市政工程，國家投資工程的拆遷中。為了小集團利益損害國家利益、個人利益的事情還屢見不鮮。筆者希望土地、規劃、房產、動遷等各部門能夠密切協作，完善健全各自的行業法規體系，共同來降低城市建設中的拆遷成本，讓國家有限的建設資金能更好的投入到城市建設中去。

第三篇：街道切實維護退役軍人合法權益工作匯報材料

街道切實維護退役軍人合法權益工作匯報材料范文

退役軍人是國家建設發展的重要力量，做好退役軍人有關工作事關國防和軍隊建設，事關發展穩定大局，意義重大。作為退役軍人服務的基層一線，街道堅決落實習近平總書記“讓軍人成為全社會尊崇的職業”重要思想，不斷提高政治站位，把握工作重點，強化資金保障，退役軍人服務保障體系基本建成，合法權益得到了切實維護。

一、提高政治站位，強抓服務體系建設。

一是加強組織領導。街道成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，組織、財政、民政、人社、經貿、村建、信訪、綜治、公安等部門為成員的領導小組，統籌做好政策落實、風險防范、困難幫扶和應急處置等工作。二是建立街道、村（居）兩級服務體系。街道核定退役軍人服務站事業單位編制4名，村（居）服務站書記任站長，并有專人負責退役軍人工作，街道、村（居）二級退役軍人服務中心（站）實現全覆蓋。三是強化學習研究，提高服務能力。街道建立定期學習和培訓制度，開展了街道退役軍人服務保障體系、部分退役士兵保險續接工作培訓，組織學習了《退役軍人信訪接待316問》、《退役軍人事務工作法規政策匯編》、《退役軍人服務中心（站）工作規范》，進一步規范了業務辦理流程。

嚴格落實政策，重抓合法權益保障。一是嚴格發放撫恤資金。街道服務站與村居密切配合、細致排查，凡是符合政策的退伍軍人及其他優撫對象全部納入優撫體系，并嚴格按照文件精神，每季度認真做好撫恤補助對象的動態管理，按時足額精準發放各類對象各項補助，做到不錯發，不漏發。2020年共發放各類撫恤補助資金1176.9萬元。

二是全力開展困難退役軍人及其他優撫對象幫扶解

建立健全困難退役軍人及其他優撫對象“一本帳”制度和常態化走訪機制。共摸排出困難退役軍人人，并適時增減，為進一步搞好幫扶解困工作打下了基礎。全力開展困難退役軍人及其他優撫對象幫扶解困，今年共發放救助關愛資金12.67萬元。

2019年。我街道將53名優撫對象納入了低保范圍，并對生活困難的350名退役軍人實施了生活困難臨時救助，發放救助資金12.67萬元。三是精心組織，拓寬退役軍人就業渠道。近年來，為解決下崗失業轉業志愿兵（士官）就業問題，大力開辟就業渠道，按照上級要求，組織招錄公益性崗位。2017年有陳洪更、宋銀山等12名下崗轉業志愿兵（士

官）落實了崗位充實到社區基層一線。今年4月，街道招錄網格員，拿出10個名額用于定向招錄退伍軍人，目前正在報名中。四是扎實做好部分退役士兵社會保險接續工作。按照區退役軍人事務局的統一部署，我街道專門召開會議，明確專人負責，大力做好宣傳，做到人人知曉。對來電來訪人員，認真登記，熱情接待。截止目前，街道共錄入保險接續人員信息440人，對不符合政策條件的人員，我們逐一溝通聯系，解釋政策，掌握其生活和思想動態，有針對性做好幫扶解困和精神撫慰，得到了大家的理解支持。

三、科學統籌謀劃，狠抓退役軍人信訪調解。

一是發揮網格力量。在做好雙擁宣傳工作的同時，通過細致摸排走訪，及時發現解決各類涉軍信訪隱患，做到排憂解難有誠心、平息矛盾有恒心、評判是非有公心、說服教育有耐心。二是強化五位一體包保責任。針對已發生的涉軍信訪矛盾，街道全面落實“五位一體”包保責任制，加大與相關部門對接溝通力度，加強情報搜集，制定詳細化解方案，完善應急預案，組織人員上門談心了解情況，及時分析研判，依法按政策解決合理訴求，妥善化解各類矛盾問題。三是營造關愛氛圍。通過舉辦“最美退役軍人”評選、專項招聘會等活動，及時掌握退役軍人思想、工作和生活狀況，增進思想和情感聯系。建立微信群、QQ群，及時主動發聲回復退役軍人普遍關切，解讀相關政策法規。建立退役軍人之家，提供溝通交流的溫馨場所。深入開展“大走訪、大調研、大落實”活動，對現役軍人、退役軍人及其他優撫對象家庭進行“家家到”走訪，建立“一人一檔”。建立困難退役軍人“一本賬”制度，全面排查困難退役軍人，給予臨時救助和幫扶援助，傳遞黨和政府的關懷。

各位領導，各位同志，街道退役軍人服務工作雖然取得了一定成績，但是與領導的要求、與文件的精神還有一定的差距。2020年我們將對照政策進行徹底回頭看，下一步，我們將進一步健全完善服務管理體系，嚴格落實各項優撫安置政策，用心用情用力做好退役軍人服務工作。通過細致貼心的服務打通退役軍人服務“最后一公里”，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業。

第四篇：依法維護外來務工人員合法權益

依法維護外來務工人員合法權益

一、糾紛基本情況

2011年1月5日，周家山社區調解委員會來了一批特殊的客人。他們是來自江西的胡國志、胡錦華、張國龍等10位農民工，接受魯潤勞務公司包工頭所聘，在蕪湖大江造船廠從事裝配、電焊等工作。由于包工頭聘用時口頭承諾的工資額為185元，而勞務公司只核定每人每日最高額145元。雙方遂發生勞務糾紛。因臨近年關，農民工們一時討要不到工資。無奈之下，他們先后向市、區相關部門進行反映。弋磯山街道調委會和周家山社區調委會接待后，一方面請來外來務工人員代表胡國志、胡錦華、張國龍進行調查，以穩定他們的情緒，另一方面派人去魯潤公司調查、協調，以便能使雙方和解，讓農民工順利回家過年。

二、調解過程

經過調查與協商，2011年1月7日，在周家山社區人民調解室內，由弋磯山司法所、周家山社區居委會主持，矛盾糾紛雙方當事人代表共同進行調解。據調解員了解，當時在聘用時胡國志等10位農民工因維權意識淡薄，沒有與用人單位簽訂合同，雙方只是達成口頭協議，以每人每日185元的價格從2010年10月10日工作到2010年12月10日。但因結算工資時魯潤公司只以每人每人145元的價格進行結算，與聘用時的工資相差太大，一直未與用人單位進行結算。在街道、社區調委會的共同努力下，經協調并達成協議將差額的每人每日40

元工資進行發放，共計26530元。2011年1月9日，他們特意從江西趕到蕪湖討要血汗錢，農民工代表胡國志順利領到了被拖欠的6295.5元。

三、案例評析

近年來，農民工工資能否足額發放，是否能平安、順利、開心的過年，一直成為社會關注的民生問題。在一些地區接連發生因企業特別是建設領域企業拖欠農民工工資引發的群體性事件，嚴重影響社會穩定。黨中央、國務院對此高度重視，要求切實維護農民工合法權益，積極引導農民工用理性合法的手段維護自身權益。本案中，因外來務工人員法律意識較為淡薄，在接受聘用時未能簽訂用工合同，只是口頭達成協議。遂在結算工資時，無法兌現口頭承諾，也無法律依據。用人單位的足額發放，使這起涉及數額較大的勞務糾紛得以平息，調解圓滿結束。

弋磯山街道人民調解委員會

周家山社區人民調解委員會

二〇一一年七月二十日

第五篇：依法維護消費者合法權益教案

依法維護消費者合法權益

教學目標：

［情感、態度與價值觀］

1、認識消費者的正當權益是受國家法律保護的，當自己的合法權益受到侵害時，就應該用法律手段，通過各種法定的渠道和途徑，維護自己的消費權益。

2、樹立自覺維護合法權益的法律意識。

3、增強理智，做個成熟的消費者。［知識與能力］

1、知道消費者的合法權益受法律保護，掌握消費者享有的合法權益的內容。

2、掌握一些應用法律維護自己作為消費者的權益的有效方法，提高自己的生存能力。

3、提高自己的判斷和選擇能力，做個成熟和理智的消費者。重 點：消費者依法享有的合法權益；依法維護消費者的合法權益。難 點：消費者依法享有的合法權益；依法維護消費者的合法權益。教具準備：多媒體課件 課型：新授課

教學方法：討論法、講授法、合作探究法 導入新課：

（多媒體）播放3.15晚會上的一首歌曲《我想聽見》。

這首歌之所以打動了無數人的心，是因為在歌聲的背后，有一個真實的、令人傷心的故事。

播放晚會錄像片段：一個兩周歲的小男孩，生病后到醫院去打針，被注射了過量的慶大霉素，導致藥物性耳聾。

師：（1）看完這個故事，你有什么樣的感覺？ 生：我們感到氣憤、傷心、難過…….師：（2）“你為什么會有這樣的感覺？”

生：因為小男孩作為小男孩的合法權益受到了侵害。

師：（3）“假如是你碰到類似的事情，你會怎么辦？你該怎么辦？” 生：我們作為消費者要學會依法維護自己的合法權益。

師：隨著人民生活水平的提高，消費觀念的日益更新，發生在商家和消費者之間的糾紛也似乎更多了，從沸沸揚揚的丘建東兩毛錢官司，王海的知假買假，到西安寶馬彩票案，安徽阜陽大頭娃娃案件。。。。消費者的維權意識越來越強了。有人說“顧客是上帝”，可是現實生活中并不是那么一回事。作為消費者除了要知道自己的合法權益有哪些外，還必須知道怎樣依法維護自己的合法權益。新課講解：

師：請大家閱讀教材后回答我國制定了哪些保護消費者的合法權益的法律？維護消費者權益的機構有哪些？

[多媒體顯示：維護消費者權益的機構網絡圖] 活動一：課堂調查

假如你購買了一本《智慧背囊》，回家后發現里面缺頁，一部分內容沒有。當你去要求書店老板更換時，書店老板拒絕更換，你會選擇以下那種處理方法？ A．自認倒霉，下次不到這里來買書了。B．同他講道理，堅決要求更換。C．向工商局舉報。D．找幾個朋友把老板打一頓，然后要求更換。E．。。。

（分別統計選擇各項的人數，并指幾名代表說明理由）

老師要點撥到底哪些方式是可取的、合法的，哪些是違法的？然后歸納小結當消費者的合法權益受到侵害后，最有效的方法有哪些：先是選擇跟經營者協商和解，如果不成的話可以向消費者協會投訴，不成可以向有關行政部門申訴或者提請仲裁機構仲裁，最后還可以到人民法院提起訴訟?；顒佣汉献黧w驗

學生分四組分析四則典型案例，結合案例分別找出不同情境下消費者維權的最佳途徑以及要注意的相關技巧。

第一組：根據教材提供的案例，請同學們分別扮演消費者和經營者，嘗試通過與經營者協商和解的方式解決消費爭議。探究時要注意協商的要點和陳述的方式。

第二組：可以由學生自己創設情境，然后演示應該如何向消費者協會投訴。這一組探究時應注意了解消協的作用及投訴要注意的事項。

第三組：結合教材案例，了解向有關行政部門申訴和提請仲裁機構仲裁這兩者方式。探究時注意讓學生了解當地工商行政機關對維護消費者合法權益所采取的具體措施及仲裁的前提條件。

第四組：探究解決消費爭議時，消費者可以選擇直接向人民法院提起訴訟的方式?？梢匝a充案例，說明這是最有效的方法。活動三：小品表演《倒霉的“上帝”》

李華想買一雙運動鞋?？吹侥车辍扒鍌}大處理，阿迪達斯僅售298元”的廣告，就走了進去，服務員非常熱情的向他推薦了一雙鞋，李華試穿后覺得不滿意，但服務員說：“一旦試穿，必須購買”，李華無奈，只好花了298元買下了這雙鞋。不料，回到學校后，同學趙振說這雙鞋是假冒偽劣產品，在某小商品市場只要58元。李華仔細一看，鞋子做工粗糙，質量很差，牌子也不是“阿迪達斯”，而是“阿帝大獅”。請你幫幫李華：面對這種情況，他可以通過哪些途徑加以解決？ 活動四：小小論壇“1.2元的官司該不該打？”

某消費者夜間到公用電話亭打長途電話，被多收了1.2元。該消費者通過多種途徑，均未能解決，最后向人民法院起訴。幾經周折，最終勝訴。對此，人們反映不一。有的人認為，“一塊二”的官司不值得打。因為既費錢又花精力，只為區區1.2元不值得。1.2元的官司，到底值不值？為什么？

請同學們在四人小組內展開交流討論，然后派代表發言，教師點評。

過渡：是不是所有的消費者都知道拿起法律武器維護自己的合法權益呢？不是！我國的農村消費者雖有9億之多，而每年涉及農村消費者的投訴或訴訟竟不足5萬件?！昂蜑橘F”、“忍為上”，從來不與人過多較真的中國農民，面對自身權益被侵害，甚至慘遭痛失親人之苦的時候，絕大多數的農民消費者都是“自認倒霉、忍氣吞聲”。所以提高廣大消費者的維權意識勢在必行。

誰揭開了安徽阜陽劣質奶粉的蓋子？

高政，男，30歲，安徽阜陽市太和縣三堂鎮農民。就是這位其貌不揚、僅有高中文化的農民，在2004年憑借著執著的信念，雖屢遭挫折，卻以一己私利始終堅持與劣質奶粉進行著堅決的斗爭。最終，他的聲音被媒體聽到，逐漸在全國范圍內引起強烈關注，從而引發了奶粉市場的全面清理整頓?！叭绻麤]有他四處投訴，向奶粉經銷商較真，可能事情不會鬧到這么大?！?004年4月下旬，阜陽工商局的相關工作人員這樣評說高政在揭露劣質奶粉事件中的作用。他上小學二年級的女兒則在作文里寫到：“爸爸用自己的行動救了弟弟，也救了全中國無數的孩子。”

學生討論：這段材料說明了什么？

教師小結：保護消費者的合法權益，不僅需要國家職能部門、社會組織積極落實各項職能，也要求消費者提高自己的維權意識。每一個消費者都有責任保護自己的合法權益?；顒游澹郝鋵嵭袆?/p>

1.為了提高廣大消費者的維權意識，請你幫忙設計幾條維權公益廣告吧！

2．2004年“3.15”的主題是“誠信。維權”2005年的是“健康。維權”，2006年的是“消費與環境”，你能擬出2007年的消費主題嗎？ 結束新課：

播放《霧里看花》，結束新課。