第一篇：市某鎮殘疾人勞動就業問題的調查與思考[本站推薦]

就業是殘疾人改善生活狀況，實現自立、平等參與社會生活的基礎，是實現自身權利和人生價值的關鍵。加強殘疾人就業工作，是實踐“三個代表”，關心弱勢群體的具體體現。它對于維護和保障殘疾人的基本權利和切身利益，維護改革、發展、穩定的大局具有重要意義。目前，國家和地方政府，雖然陸續出臺了一些法律法規和安置殘疾人集中分散按比例就業辦法等規定，許多企事單位能按規定安置殘疾人，使一部分殘疾人得到了安置，但絕大部分殘疾人就業問題仍十分突出，殘疾人的生活仍處于貧困狀態，如何提高殘疾人的就業率，改善殘疾人的生存條件，提高殘疾人的生活水平，值得我們各級政府和殘聯組織關注與思考。

一、高橋鎮殘疾人就業的基本情況

據調查，我鎮現有各類殘疾人818人，有勞動就業能力382人，已落實就業崗位170人，就業率44.5%。其中：分散按比例安置就業146人，占85.88%；機關、企、事業單位安置3人，占1.76%； 福利企業集中安置8人，占4.7%；殘疾人基地安置13人，占7.64%。其余的殘疾人長期從事傳統農業生產。上述情況表明絕大多數殘疾人沒有得到就業安置，殘疾人就業存在很多困難和問題。

二、殘疾人就業難的主要問題及原因

1、就業崗位嚴重不足。一是我鎮是一個以傳統農業為主的鄉鎮，規模以上企業不多，許多中小型企業屬于“起步”階段，缺乏活力，自身在安置職工中也有諸多困難，適合安置殘疾人的崗位有限。二是私營個體企業由于“塊頭小”難以安置殘疾人就業。

2、部分用人單位思想認識不足，認為安置殘疾人就業是一種負擔，麻煩多。對殘疾人有一定的歧視，有的甚至拒絕安置殘疾人就業。如我鎮有一家產值超500萬元以上的規模企業，可安置殘疾人就業十多個，但由于該企業領導一方面強調企業形象、素質等，另一方面強調殘疾人不好管理，技能低下，因而不愿意接受殘疾人就業，沒有真正從思想上認識到安置殘疾人就業是一種社會責任，從而使殘疾人就業帶來了困難。

3、我鎮福利企業偏少，制約了殘疾人就業。福利企業原本是集中安置殘疾人就業的平臺。我鎮擁有近5萬人口的大鎮，大小企業近千家，但實實在在的福利企業只有一家，安置殘疾人也只有8人。由于福利企業的偏少，殘疾人就業崗位更加難找。

4、大多數殘疾人由于自己身體條件限制，且缺乏一技之長難以就業。據摸底調查，目前我鎮200多名殘疾人之所以得不到就業。最主要的原因還是缺乏勞動技能，既得不到用人單位的錄用，又找不到合適的職業，因而難以解決生產生活的困難。

5、少數殘疾人存在“等、靠”的依賴思想，不愿從業。由于少數殘疾人對政府的扶助政策等理解不全面，只片面追求享受權利，而忽視了發揚自尊、自信、自立、自強的精神，總是企望得到政府的照顧和扶助，而不愿意走自食其力的路。

三、解決殘疾人就業的問題的幾點思考

1、繼續鞏固和扶持福利企業，穩定殘疾人集中就業

福利企業是殘疾人集中就業的重要形式，是歷年來解決殘疾人就業的重要渠道。因此，要從根本上解決殘疾人的就業問題，必需鞏固和扶持發展福利企業，增加福利企業個數，穩定殘疾人集中就業人數。

首先，要進一步貫徹落實已有福利企業發展的有關優惠政策，完善扶持保護措施，確保國家讓稅部分用于企業發展和改善殘疾人職工的生活，鎮民政、殘聯要切實做好為福利企業的服務工作，為福利企業鞏固和發展創造良好的環境。

其次，要按照國家關于調整和完善所有制結構，推進公有制的多種有效實現形式的要求，加快福利企業的改革、改組和改造的步伐，強化企業內部管理，提高企業管理水平和企業在市場中的競爭能力。

2、實施按比例就業政策，積極推進殘疾人分散就業

（1）、提高全社會對殘疾人按比例就業的認識。當前，由于受到整個就業形勢的影響，用人單位往往注重健全人的就業問題，而忽視了殘疾人按比例就業，或由于對殘疾人存在一定的偏見而不愿使用，使殘疾人按比例就業政策的推行難度加大。因此鎮殘聯要加大宣傳力度，消除社會對殘疾人的偏見，使用人單位認識到保證殘疾人就業是全社會的共同義務，依法按比例安排殘疾人就業不僅是社會發展的客觀要求，而且是社會文明進步的標志。

（2）、進一步加大貫徹按比例分散安排殘疾人就業政策的力度。根據《浙江省分散按比例安排殘疾人就業辦法》和《桐鄉市照顧扶持殘疾人規定》，加大政策的宣傳力度，督促企業對這項政策的實施情況進行專項檢查，以確保我鎮按比例分散安排殘疾人就業政策的全面落實。

3、積極鼓勵殘疾人自謀職業和創辦殘疾人基地

對殘疾人個人或自愿組織起來從事個體經營，工商、稅務、銀行等有關部門要在殘疾人保障和有關法律、法規規定的允許范圍內，給予個體就業和自愿組織起來就業的殘疾人優惠和照顧，以幫助解決小額貸款、簡化開業辦證手續等等。鼓勵殘疾人發揚自立、自強精神。鎮殘聯要充分利用有限的助殘資金和現有的服務體系，盡力幫助他們解決生產經營過程中遇到的具體困難。積極鼓勵創辦殘疾人基地，解決殘疾人就業問題。

4、加大職業培訓力度，全面提高殘疾人素質和勞動技能水平

隨著改革的進一步深入和市場經濟體制的逐步完善，勞動力市場和就業結構發生了巨大的變化。“先培訓后就業，先培訓后上崗”等就業政策規定的實施和擇優錄用、用工

自主等用工制度的改革，使本來就十分困難的殘疾人就業面臨更大挑戰。因此，加強職業培訓，給予殘疾人一定的技能，提高殘疾人的綜合素質，是殘疾人就業之本。殘聯作為殘疾人職業培訓的主管部門，要進一步加強對殘疾人職業培訓，要確保殘疾人職業培訓經費需要，使更多殘疾人得到適合其勞動需要的職業培訓。針對我鎮殘疾人從業的實際情況，當前特別要重視對農村殘疾人進行實用技能的培訓，重點是鼓勵殘疾人大力發展綠色養殖業、種植業、裁剪縫紉技術、加工業等技能，推行“公司+基地+殘疾人農戶”的產業模式，并給予一定的優惠政策，讓更多的農村殘疾人穩定就業。

5、強化殘疾人勞動就業服務工作。一是要建立殘疾人勞動就業服務網站、建立服務制度，為他們提供就業登記、信息咨詢、職業介紹、就業指導和權益保護。二是殘疾人的就業培訓經費要納入財政預算，對殘疾人實行免費培訓，提高他們的擇業能力。總之，殘疾人的就業問題，需要政府和殘聯組織的重視，社會各界支持和殘疾人本身的自強、自立等多方努力來解決，提高殘疾人的就業率，從而進一步提高殘疾人的生活質量和對社會的貢獻能力。

第二篇：殘疾人就業問題的現狀及幾點思考

一、我鎮殘疾人生活狀況和就業的基本情況 我鎮目前有殘疾人998人，關聯到978戶家庭。其中，低保殘疾人口為210人，約占殘疾人數的21%；重度殘疾人口為36人，約占殘疾人數的3.6%。與上述情況相對應，我鎮有就業能力的殘疾人就業率遠低于當地正常人的就業率，殘疾人就業存在著就業率低，優惠政策還不很到位，在就業競爭中仍處于劣勢。我鎮殘

疾人生活狀況總體上低于社會發展平均水平。

二、殘疾人“就業難”成因 “給我一個機會，我會做好的”，殘疾人渴求社會的關心，期望能得到體現自身價值的機會。他們渴望用自己的雙手去創造自己的一片藍天。如此強烈的自立欲望，為何社會中還會存在較多的殘疾人無法就業呢？ 首先從殘疾人自身來找一下缺陷的所在。

（一）殘疾人自身的原因

1、殘疾人整體勞動技能低。由于殘疾人自身殘疾因素，大部分殘疾人文化程度較低，缺乏應有的勞動技能，殘疾人合適的、可選擇的工作類型受到其殘疾類型、殘疾程度和勞動技能的影響，因而往往在擇業上受到限制。

2、殘疾人由于身體或精神、智力上存在的缺陷，加之外界因素的刺激，在心理上多多少少出現不同程度的自卑感、壓抑感，缺乏自信，使其本來應有的潛能不能得到充分的發揮，容易失去就業的機會。

3、有的殘疾人自身對就業待遇要求高，而自信心不足，缺乏吃苦耐勞精神，能從事的工作不愿做，只愿從事工資高、條件舒適的工作；有的殘疾人認為被錄用是理所當然，在工作時不夠盡心盡力，易被解雇；還有的殘疾人自己不去找市場，而是找政府，只等政府部門給他工作機會，依賴性強。其次，來看看社會和政府層面的問題。

（二）外部原因

1、勞動力市場供求矛盾十分突出。一是從整個社會就業環境看，勞動力供大于求。我鎮人口較多，勞動力總量大，每年新生勞動力在不斷增加；二是失業人員、下崗職工、農村剩余勞動力的增加，使勞動力供大于求的矛盾更加突出；三是從我鎮的產業結構構成情況看，二、三產業相對發達，適合殘疾人就業的崗位偏少。

2、社會對殘疾人的能力認知度不夠，對其關注仍不足。許多群眾仍對殘疾人抱著歧視的態度，排斥殘疾人，使殘疾人的心靈受到傷害，工作能力受到影響。部分單位和企業對殘疾人就業抱有偏見，把殘疾人看成“殘廢人”，認為他們是單位和企業的包袱；有的單位和企業寧愿繳納殘疾人保障金也不愿招用殘疾人；有些錄用了殘疾人的單位和企業，也不能正確地看待殘疾人的工作能力問題，加之缺少對他們的培訓，使殘疾人的技能無法施展。

3、現有保護殘疾人的就業政策、扶持力度不夠。盡管現在出臺了一系列促進殘疾人就業及幫扶政策，但由于用人單位和企業依法按比例吸收殘疾人就業的責任不夠明確，不少單位存在不按規定安排殘疾人就業、不和殘疾人簽訂勞動合同以及歧視殘疾人等情況，在一定程度上影響了殘疾人的就業工作。

4、促進殘疾人就業機制尚不健全，面對殘疾人的勞動力市場還不完善，殘疾人就業服務機構功能發揮不夠。一方面，殘疾人用工信息和渠道不暢通，市場服務范圍狹窄，工作網絡未完善，企、事業單位用人需求信息和殘疾人求職信息渠道不通暢，不能有效地進行信息交流；另一方面殘疾人就業培訓、服務訓練工作相對滯后，許多殘疾人沒有一技之長；三是重度、智障、精神殘疾人勞動庇護機構較少，不能有效地為就業困難的殘疾人提供更多的就業服務。

三、促進殘疾人就業的思考 關注殘疾人就業，幫助殘疾人全面參與社會活動，充分展示殘疾人的才華，這是一個重要的社會問題，它事關社會的安全穩定，也是社會文明進步的重要標志，是構建社會主義和諧社會的基本要求，更是實現小康社會的根本保證。因而，針對上述殘疾人“就業難”問題的成因，對于殘疾人“就業難”問題，我們應從殘疾人自身、政府和社會三個層面找出一條解救的出路。下面就此問題，提出我個人的幾點看法。

（一）殘疾人自身層面。

1、要樹立正確的就業觀念。對于準備求職的殘疾人，自身要樹立起樂觀向上、積極進取的就業健康心理，要充分發揮主觀能動性，積極地去尋求就業機會而不是被動地等待機會；對于求職的選擇，要了解市場需求，了解自己的就業能力和條件，量體裁衣，合理定位，要大膽展示自己的特長和能力，發揮優勢，揚長避短；對于即將上崗的殘疾人，要把心態調整到最佳狀態，克服自卑和依賴心理，對自己充滿自信，樹立迎接困難和挫折的勇氣，做生活的強者。通過思維的轉變，正確地了解自己的優、劣勢，用積極的態度去面對社會競爭。

2、積極加強職業培訓，提高就業能力。試想，若技能素質很差，身體又殘疾的人推到單位就業，必將出現受歧視、遭冷遇的結果。因此，平時要利用電視、廣播、報紙等多種媒體，關心、掌握當地勞動力市場和用人單位的需求，根據自身條件，積極參加定向職業技術培訓。同時要根據市場需求，著眼于更高級技術的培訓，提高就業的競爭力。對于已在工作的殘疾人也需定時充電，使自己能跟得上社會科技的快速發展，切實提高自身的就業競爭能力。

（二）政府層

面

1、不斷完善各類政策措施，提供良好的殘疾人就業條件。一是政府要發揮促進殘疾人按比例就業工作中的主導作用，各有關職能部門要進一步強化大局意識、職能意識、求實意識，在各自的職責范圍內，采取有效措施，促進殘疾人按比例就業。二是落實好已有就業促進政策。推行靈活多樣的就業形式，鼓勵殘疾人個體就業和自愿就業，對個體從事經營的，依法給予稅

收優惠；加大對殘疾人就業執法監察力度，定期開展殘疾人勞動用工執法檢查，確保同工同酬，切實維護殘疾人的勞動權利和合法權益；積極拓展社區及第三產業殘人就業渠道，統籌協調解決自主創業殘疾人的經營場地問題，優先安置貧困殘疾人家庭中有勞動能力的殘疾人就業；三是對于我鎮農村殘疾人的就業問題，政府要通過政策、信貸、科技、信息等方面的幫助，使他們增加收入，擺脫貧困。針對其特點，我們結合本地實際，把種植業、養殖業、手工業和家庭副業作為扶持的重點，特別是充分發揮好“梅里助殘扶貧基地”的輻射帶動作用，并通過扶持種植紅薯、冬棗等方式幫助更多的殘疾人就業；在規劃和發展城鎮建設時，積極吸納農村殘疾人就業，鼓勵更多企業安排殘疾人就業。

2、加強就業服務，建立良好的殘疾人就業環境。一是建立健全殘疾人就業服務機構，做到“機構、人員、經費、場地、制度、服務”六到位，提高服務效率和服務效果。二是充分發揮機構作用，做好殘疾人勞動力資源管理和就業崗位的信息采集、求職登記、勞動能力評估、失業登記、就業培訓、職業介紹等工作，形成殘疾人就業信息網。三是以職業要求為落腳點，了解用人單位的需要，做好對殘疾人崗前培訓，建立“培訓-實習-鑒定-就業”一體化的服務體系，推動殘疾人職業技能培訓向系統化、規范化方向發展。四是創造條件，多方協調。每年舉辦二期殘疾人專場招聘會，為殘疾人就業提供便利。

（三）社會層面 在社會各界助殘這一方面，我們有許多的事可以做。

1、加大助殘扶殘的宣傳力度，在全社會營造關愛殘疾人的良好氛圍。各類媒體要加大宣傳，多開展一些殘疾人事業的宣傳工作，如優秀殘疾人典型事跡宣傳，問卷調查，宣傳單的發放等，使廣大群眾對殘疾人能夠有一個正確的認識，能真正地從思想上轉變對殘疾人的觀念，尊重殘疾人，接受殘疾人，平等對待殘疾人；各村（居）需經常宣傳有關殘疾人的各項優惠政策和措施，并讓廣大群眾都參與進來，使他們對殘疾人事業有真切的認識和體會。也使殘疾人感受到社會對他們的理解和關愛。

2、廣泛開展“結對幫扶”等各類活動，積極拓展殘疾人就業渠道。充分發動機關、團體、企事業單位廣泛開展“一幫一”、“結對子”活動，采取“輸血和造血”相結合的方法，不僅要幫錢、幫物，解決他們的生活問題，更要幫技術，送信息，多渠道幫助殘疾人尋找就業門路，創造出一條既要依靠政府、社會，又要自強、自立的脫貧道路。“讓世界充滿愛”是全社會有愛心和社會良知的人的共同心愿與義不容辭的責任。理解、尊重、關心、幫助殘疾人是中華民族的傳統美德，是人性至善至美的體現。殘疾人是我們社會大家庭中的一員，他們與健全人擁有同樣的尊嚴和權利，擁有同等的生命價值。他們渴望融入社會，展現自我，自食其力，減輕社會和家庭的負擔，改善生活質量，過上和健全人一樣幸福的生活。他們也渴望成為一個小康家庭，對他們來說，機會比關愛更重要。給他們一個實實在在的就業機會，遠比一句響亮的關愛口號要管用得多。正如古語云：“授人以魚，不如授人以漁”。相信，只要我們用實際行動關愛殘疾人，多為他們提供一個就業的機會和施展才能的平臺，他們一定能夠為社會作出一份應有的貢獻，也一定能夠融入到小康社會之中，成為建設中國特色社會主義的重要力量。

第三篇：淺談殘疾人就業問題

黨的十六屆六中全會，作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，構建和諧社會最突出和敏感的問題是民生問題，把人民群眾的利益放在第一位，是中央一直以來關注的工作。在現實生活中，殘疾人是社會中的弱勢群體。因為殘疾，就業難引發平時生活的困難尤為突出，故必須引起各級政府的高度重視。安置殘疾人就業是一項長期的工作 我區現

有常住人口64572人，外來人口10萬多人，按國家抽樣調查殘疾人占常住人口6.36%計算，我區殘疾人有4106人。其中：持證殘疾人723人，有勞動能力或有簡單勞動能力的持證殘疾人540人，已就業的501人(包括部分非本區域內在我區安置的持證殘疾人)，已就業的占有勞動能力殘疾人總數的92.7%，就業比例還是相當高的。但從另一個方面來看，國務院第488號令，公布了《殘疾人就業條例》，《條例》規定，用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數的25%以上。并將于2007年5月1日施行。這是殘疾人的一個喜訊，是保障殘疾人切身利益得以實現的一個根本大法。再從2006用人單位安置殘疾人就業現狀來看，情況就不容樂觀。目前我區有企（商）業1616家，共有職工52748名，已安置殘疾職工230名。其中:福利企業16家，安置殘疾職工271名，安置率均在25%以上；區屬外資企業140家，職工人數25704人，基本上沒有安排殘疾職工；即使是行政事業單位和比較好的、大一點的單位，聘用殘疾人的比例也不一定“達標”，這無疑是一個令人憂慮的事情。所以我們說，安置殘疾人就業是一項長期的工作。殘疾人只有就業，自食其力才有尊嚴；只有就業，才能從根本上解決脫貧 人的尊嚴，首先要自食其力。殘疾人的自尊當然也離不開這一點，如果一個有勞動能力的殘疾人，總是依靠政府和別人的施舍，哪還有什么尊嚴可言。通過自己的勞動，獲得自己的收入，才有自己的立足點，才能得到起碼的尊嚴。自己養活自己，出路就是就業。就業不等于打工，打工是就業的一種，個體經營、經商，開個小店，辦個小廠或是還有幾畝承包田地，搞些種養業，力所能及做事，能有收入供養自己，不能不算就業。從我區歷年扶貧情況來看，要脫貧，只有就業。2006年僅對殘疾人困難戶家庭扶貧資金達45萬元之多，主要用于支付合作醫療基金、結對、助學、大小病救助、危房改造、節日慰問和平時困難補助等,解決了殘疾人困難戶的一些實際問題,一度生活有所改善,但不能從根本上解決問題（當然,這一部分殘疾人困難家庭大部分是沒有勞動能力,也只能在資金上給予扶持）。建明社區有一位殘疾人，原來沒有工作，一直靠父母的退休金收入過日子，生活十分困難，社區居委會得知情況后，幫助找到工作，有了自己的工作崗位，有了穩定的工資收入，單位還給買了養老金，生活有了保障。嚴格執行殘疾人就業條例，確保各項政策的落實 在現實生活中，目前好的單位，好的工作崗位的競爭是極其激烈而殘酷的，一個大學生要找一份穩定的工作也極不容易，一個正常的健全人要找一份穩定的工作已很難，殘疾人由于自身缺陷的存在，和健全正常的人相比明顯差了一大截。況且作為一種生存的保障和獲取生存的手段，健全人至少比殘疾人有利得多。所以，殘疾人是絕對的弱勢群體，要使這個弱勢群體能“平等、參與、共享”，生活得到保障，需要全社會的關心、關愛和幫助。國家出臺《殘疾人就業條例》在就業上對殘疾人扶持無疑是應該的。但要真正落實殘疾人的就業，最現實或重要的一個條件，則是各級政府，特別是各級領導干部對國務院488號令的理解和執行。殘疾人作為弱勢群體能否就業，是衡量著人類社會的一種文明與道德的底線，也是一種人道主義精神的體現，為此，各級政府，特別是各級領導要嚴格執行《殘疾人就業條例》，認真落實各項政策，殘疾人的生活才能最終得到保障。殘疾人要有危機意識、自強、自立意識 殘疾人就業，必須要有就業的條件。平心而論，沒有一個單位想要一個一無所長又不會做事的人。作為一個殘疾人，一定要有比健全人更多的危機意識，無論什么時候，是否獲得就業，都必須讓危機意識時刻掛在自己的心上。危機意味著動力與改進。一個等待就業機會的殘疾人，從懂事、從殘疾一開始就必須想到或者更應該利用等待的這段時間來充實自己，只有明白自己生存的處境，就要努力積極地學習，學會做更多力所能及的事情，爭取擁有一技之長，最終讓這技能能夠應用在相對合適的工作崗位上，成為自己的就業理由和生存手段及生命依托。在就業的同時，著意尋找各種機會成為一個有理想的殘疾人，真正做到自尊、自愛、自強、自立。現在國家和各級政府對殘疾人的優惠政策多多，有的殘疾職工卻錯誤地認為：我在你單位工作，國家已給予免稅，不免稅也可以抵扣殘疾人就業保障金，我的工資是國家發的，我可以少做事或者不做事，單位不能不給工資，好象沒有了我（殘疾人），你單位就難以維持，這樣一來二往，把自己好端端的工作崗位搞丟了。多年的殘聯工作，了解到好多單位聘請了殘疾人以后，慢慢發現，殘疾人其實對工作是非常細致認真的，他們在工作的時候極少離開自己的崗位，看得出他們是真得很珍惜這一份工作，這是殘疾人的自知之明，也是殘疾人自尊、自強和自立的表現。由于工作的來之不易，他們

對工作已上升到一種真正尊重的態度，他們在用生命工作，當然會受到人們的尊重和贊揚。支持殘疾人事業是在為構建和諧社會貢獻力量 每個人都有自己的弱點和所不能及的地方。我們搞殘聯工作的同志，是殘疾人的娘家人，要為殘疾人吶喊：殘疾人是社會主義大家庭的重要組成部分，殘疾人事業是全社會的事業，千萬不要認為殘疾人什么也干不了，一個單位，尤其是大單位，有著各種各類的崗位，多一點愛心和關懷，多一點實際的行動，多一點理解和支持，善待殘疾人，全社會都要關注和支持殘疾人事業，盡量多安排殘疾人就業，為構建和諧社會貢獻力量。

第四篇：女性勞動就業問題調查問卷

女性勞動就業問題調查問卷

為切實做好市婦聯關于開展2011年主題調研活動的通知，進一步提升文旅集團女員工工作。現進行女性勞動就業問卷調查，請您填寫以下內容：

1、您的年齡

a.18-24歲；b.25-30歲；c.31-40歲；d.40歲以上。

2、您的學歷

a.研究生及以上；b.本科；c.大專；d.高中及以下。

3、您的基本就業觀是＿＿＿＿（可多選）

a.注重專業對口；b.發揮個人特長，符合本人興趣；c.工資高；d.完全自主選擇；e.聽從父母安排；f.其他（請注明）。

4、您當前最關心的問題是

a.就業； b.醫療； c.子女入學； d.物價；e.住房；f.保險待遇。

5、您認為女性就業難的原因有

a.女性的生理特點影響；b.女性的心理弱點；c.歷史偏見；d.受教育方面的原因；e.其他（請注明）

6、您認為解決女性就業難的最有效措施是＿＿＿＿

a.加強性別平等宣傳，消除用人單位重男輕女的偏見；

b.女性應該提高自身素質，積極參與社會競爭；

c.完善相應的社會保障機制，普遍建立生育保險機制；

d.制定具有可操作性的兩性平等就業政策，并嚴格執法。

7、為了提高就業能力，您最希望參加哪類培訓

a.技術技能培訓；b.文化知識培訓；c.學歷培訓；

d.外語培訓；e.創業培訓f.職業資格認證培訓；g.其他

8、您希望組織哪些女性專場活動

a.文藝活動b.體育活動c.女性健康知識培訓d.其他（請注明）

謝謝您的配合！

第五篇：殘疾人就業問題現狀

中國殘疾人就業存在的問題與解決措施

文法學院

社061班

閆晶

32號

摘要：殘疾人是我國弱勢群體的主要組成部分，解決殘疾人就業問題則是促進我國殘疾人事業發展的主要任務。但是由于我國人口基數大，所以殘疾人的數量相對而言也是比較大的，結構也呈現出多樣性。本文首先分析了殘疾人在就業中存在的諸多問題，然后根據現行的一些政策在所學的專業知識的基礎上提出解決問題的措施。

關鍵詞：殘疾人；就業；解決措施

中國于1987年第一次全國殘疾人抽樣調查，該調查表明當時殘疾人有5164萬，占全國總人數的4.90﹪；2006年4月1日進行了第二次全國殘疾人抽樣調查，根據國新辦舉行新聞發布會時公布的主要數據可以得知，到2006年5月31日為止，我國殘疾人口已經達到了8296萬，占總人口的比例已經達到6.34%。殘疾人作為弱勢群體的主要組成部分，其就業存在諸多問題，這些問題嚴重制約了建設全面和諧的小康社會的進程，因此積極探索新形勢下促進殘疾人就業的解決措施就具有十分重要的意義。

一、中國殘疾人勞動就業中存在的主要問題

（一）殘疾人家庭及自身的問題

殘疾人在當代家庭中被置身于“另類保護”狀態。在過去，殘疾人被稱為“殘廢人”，大多數殘疾人家庭都不指望殘疾人有什么發展。因此，殘疾人家庭從一開始就對殘疾人處于一種放棄或一種保護照顧狀態，基本上正常人能幫助做的事情很少去讓殘疾人做，殘疾人生存意志力漸漸地消磨掉了。在過去，殘疾人家庭普遍不重視對殘疾子女的培養教育，一般殘疾人只有小學或初中文化，到高中讀書的殘疾人屬于鳳毛麟角了。雖然現在這種情況現在已經有所改變了，但也并沒有很好的好轉。

殘疾人自身還存在自卑和“等、靠、要”的依賴心理，不愿從業。殘疾人由于身體的障礙，在對外交往中和正常人相比存在許多不便，他們自身就會存在一種矛盾心理左右著他們對問題的認識。一些殘疾人在精神、智力上的缺陷，使他們和正常人交往中陷入了難以解脫的復雜情感之中。同時社會上一些人對殘疾人存有偏見，殘疾人在出行、生活和工作中受到歧視。因此，殘疾人在心理上常常會出現一定程度的壓抑感，認為自己和別人不一樣，不能想做什么就能做什么。還有個別殘疾人認為我是殘疾人，國家就應該養活我，總是指望得到政府的照顧和扶助，不愿走自食其力的路，于是在生活和處理一些事情上，等、靠、要的依賴思想很嚴重。實際上，許多殘疾人存在許多潛能，如果殘疾人能充分發揮自己的優勢，本來應有的潛能得到充分釋放，殘疾人也能做出讓正常人敬佩的作為，但如果自卑心理很重，那么殘疾人就會失去很多發展的機會，在就業路上會越來越窄。

（二）殘疾人服務體系的不完善

殘疾人就業服務體系不完善，就業市場建設滯后。現有的體系由于一些職能尚未發揮，存在著歧視殘疾人就業的現象，就業信息與用人單位之間的信息不暢通。特別是部門之間、城鄉之間、地區之間條塊分割，資源不能共享。一些企業由于招用殘疾人數有限，很多殘疾人得到招工信息時已為時已晚，只能又白跑一趟。還有一些殘疾人因對招工信息的真實性持有懷凝態度，造成招工單位錄用不足。

（三）從殘疾人就業環境來看

日益激烈的就業競爭會在長時期內不斷擠壓殘疾人就業空間。從就業的大環境來看，中國勞動力總供給大于總需求的矛盾在相當長的時期內存，如農村大量剩余勞動力有待轉移，國有企業大量下崗職工需要安置，大學生就業難問題日益突出，這使得中國在未來15年內的就業形勢都是十分嚴峻的。殘疾人作為就業市場上缺乏競爭力的弱勢群體，在勞動力市場供大于求這一大背景下，不可避免的會受到就業競爭的全面影響和嚴重沖擊，會被擠到更加有限的領域就業。

另外，對殘疾人的偏見與就業歧視在較大程度上成為殘疾人就業的人為障礙。社會上仍然存在的對殘疾人的偏見與就業歧視也是影響殘疾人就業的一個問題。

二、促進中國殘疾人就業和發展的措施

1、在市場化就業的大環境下政府要矯正勞動力市場機制對殘疾人就業的失靈。市場經濟堅持優勝劣汰原則，但是殘疾人因為自身的缺陷，與健康人相比處在不同的就業和發展的競爭起點，國家應通過法律、法規、政策、制度和道義，給殘疾人就業以特別保護和扶助，不斷矯正勞動力市場機制對殘疾人就業的失靈。

2、通過殘疾人就業制度創新來促進殘疾人就業和發展。構建中國新型的殘疾人就業制度，要對現有的就業制度進行創新，這是促進殘疾人有效就業和持續發展的制度保障。

3、形成政府主導、職能部門牽頭、其他相關部門配合，社會組織和個人共同參與的工作格局。中國政府鼓勵和動員社會力量廣泛參與殘疾人事業，包括殘疾人組織在內的社會各界共同參與和支持發展殘疾人事業，幫助和促進殘疾人參與社會生活，共享物質和文化發展的成果。

4、激勵自強創業。加入WTO后，我國可新增就業崗位1200萬，就業機會增長33%，然而，這并不是立竿見影的事，而且就目前國內如此激烈的就業競爭，區區1200萬也是杯水車薪，殘疾人的就業機會并非從此走出弱勢陰影，因此解決殘疾人的就業問題，還需在自強創業上給予極大鼓勵。（1）政策激勵。政府的政策扶持是極其重要的，政府應該對自謀職業的殘疾人提供優惠政策，除安排長期低息貸款用于創業外，在稅收方面也實行重點優惠政策。同時，也可以對吸收殘疾人員的企業給予有關政策優惠，以鼓勵創造新的就業崗位，同時對不按限額比例招用殘疾人的企業處以罰款，用罰金補助那些雇用殘疾人較多的企業，或用以鼓勵殘疾人創業的獎勵金，用政策的杠桿來促進殘疾人就業。

（2）事跡激勵。政府應該大張旗鼓地宣傳殘疾人的自強精神，以激勵廣大殘疾人的創業信心。從中國古代的左丘明、孫臏、司馬遷、鑒真，還是現代的劉伯承，高士其、華羅庚、吳運鐸，還是外國的貝多芬、拜倫、海明威、愛迪生、奧斯特洛夫斯基、羅斯福，是自強使他們名留青史。張海迪、桑蘭的燦爛笑容，可以鼓起殘疾人必勝的勇氣。

（3）互助激勵。殘疾人中的成功者是最好的榜樣，殘聯組織可以通過協會的形式，開展互助活動，以激勵殘疾人創業。比如社區服務領域，它所蘊含的崗位多，就業門檻底，比較適宜殘疾人就業。可以根據各地情況，開設洗衣店、縫紉店、自行車美容修理店、兒童用品租賃店、圖書店、小型超市、小型健身館等，有的可以通過協會管理，開成連鎖店，互助互利，增加品種，擴大服務范圍，提高服務水平，構建起社區就業服務網絡。（4）援助激勵。對一些想創業但無法靠自身力量跨出這艱難一步的殘疾人，應該用援助的辦法，扶助他創業。比如殘聯可根據實際情況，用保障金的規定部分，援助有一技之長者進行創業，或者對開辦企業者，幫助聯系協作方提供業務訂單，循序漸進。當然，在整個殘疾人就業工作中，要有一支熱心和富于愛心的工作隊伍。這支隊伍要達到三個要求：一是開拓型，勇于創新；二是專家型，注重研究；三是公仆型，甘于奉獻。有了這樣一支隊伍，才能真正把殘疾人就業工作落到實處，實現藍天下的摯愛的神圣使命。

參考文獻

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