第一篇：做好農村殘疾人工作的調查與思考

做好農村殘疾人工作的調查與思考

做好農村殘疾人工作，是新時期殘疾人事業的重點和難點，是建設社會主義新農村的需要，是全面建設小康社會的需要。當前農村殘疾人工作存在存在著許多的困難和問題，同時，新時期農村殘疾人事業面臨前所未有的良好歷史機遇，我們要抓住這一契機，認真做好農村殘疾人工作。

一、新時期農村殘疾人工作面臨的困難和問題

近幾年，殘疾人的生存環境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但受殘疾人文化素質偏低，勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，殘疾人目前的生活水平仍然偏低，在康復、就業、就學包括基本生活保障等方面仍然存在很多困難和問題。

（一）生活水平普遍較低。農村殘疾人是一個數量眾多、特性突出、牽涉面廣，牽涉人多、貧窮落后、最需幫助的弱勢群體，是社會上謀生能力最差的群體，也是家庭脫貧難度最大的群體。由于受殘疾人自身條件和外界環境障礙影響，殘疾人受教育程度低，就業層次低，以務農為主，他們的生活狀況與健全人之間的差距正在不斷拉大。

（二）康復服務能力欠缺。農村大部分殘疾人經濟收入低，生活貧困，一旦得病，使本來貧困的家庭雪上加霜，對于他們來說，“大病挨、小病抗”是常事，坐等必致病情惡化，痛失康復時機。而基層殘聯康復經費嚴重不足，鄉鎮康復設施建設滯后，設立康復中心不多，康復服務專業人員匱乏，農村康復工作無法正常開展，全靠上級殘聯開展的活動，才讓及少數的殘疾人得到康復救助，人人享有康復服務的目標任重道遠。

（三）受教育程度較低。在農村不少家長對殘疾子女失去信心，認為上不上學都一樣，即時上學也沒多大的出息，白白浪費財力和人力；

有部分學校領導受傳統思想影響，不愿接收殘疾學生；在鄉鎮特殊教育發展滯后，致使一些想上學的殘疾兒童不能正常入學，要上也是要去縣、市里，這樣財力問題又加劇了；由于家庭貧困，無力供孩子上學讀書。

（四）就業形式嚴峻。由于受教育程度偏低，掌握技術偏少，農村殘疾人就業比較困難，主要以務農為主，外出務工的只是極個別輕度肢體殘疾人，他們大都被用人單位拒之門外。用老百姓的話說：殘疾人一般沒文化，二行動不便，混口飯吃也是相當困難的事。不能實現充分就業，使得廣大農村殘疾人的生存狀況相對艱難，這也是殘疾人群體整體上長期處于困境的重要原因。

（五）組織建設還需完善。鄉鎮殘聯組織建設比較薄弱，缺乏必要的工作條件和手段，理事長都是兼職；村級殘聯組織形同虛設，人員全是村干部兼職，活動經費普遍缺少，不能有效地保證農村殘疾人活動的開展。

（六）維權意識淡薄。農村殘疾人在社會中處于弱勢群眾，由于文化水平低，對自身維權存有模糊認識，對黨的殘疾人政策法規了解不深、對殘疾人的優惠政策不太明白，不知道哪些是自己的權利，維權意識非常淡薄，受到侵權不知道找誰維權，不知道有法律保障，有問題也不借助司法援助，有苦無處訴，有話說不得，一味認為是因果報應，命里天定。

二、新時期農村殘疾人工作面臨的新機遇

目前，農村殘疾人工作雖然面臨著重重的困難和挑戰，但是黨的十七大召開，《中華人民共和國殘疾人保障法》的頒布，北京奧運會的成功舉辦等等，為農村殘疾人事業提供了前所未有的良好歷史機遇。

（一）黨的十七大為農村殘疾人工作指明了方向。黨的十七大提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，加快推進以改善民生為重點的社會建設，強調要發揚人道主義精神，發展殘疾人事業。黨的十七屆三中全會《關于推進農村

改革發展若干重大問題的決定》對促進農村殘疾人事業發展提出明確要求。

（二）新修訂通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》為農村殘疾人工作和保障殘疾人權益提供了有力的法制保障。新修訂的殘疾人保障法全面總結了多年來殘疾人事業發展的實踐，充分體現了保障人權的基本原則，充分尊重殘疾人的各項權利，強化了殘疾人社會保障，為農村殘疾人工作注入了新的動力。

（三）北京殘奧會的成功舉辦為農村殘疾人事業發展提供了良好的社會環境。第八屆全國殘奧會極大地增進了全社會對殘疾人的關注、了解和重視，關愛幫助殘疾人的社會氛圍空前濃厚。八殘會留下的豐富物質和精神遺產將為發展農村殘疾人事業創造更加有利的社會環境。

三、新時期做好農村殘疾人工作的對策和建議

我國75％的殘疾人生活在農村，農村殘疾人工作是殘疾人事業發展的難點和薄弱環節所在。面對新時期、新階段農村殘疾人工作的新形勢、新情況，我們必須緊緊抓住良好歷史機遇，大力發展農村殘疾人事業，著力解決農村殘疾人生產和生活中最迫切需要解決的問題，使他們的權利得到更好的實現，共享社會物質文明和精神文明的成果，這不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的十七大提出的“發揚人道主義精神

發展殘疾人事業”的需要。

（一）營造良好的扶殘助殘社會環境，為發展農村殘疾人事業造勢

要針對農村特點，充分利用電視、廣播等媒體，采取宣傳車、宣傳冊、標語等形式，有計劃地在農村實施的一些助殘項目，定期進行巡回宣傳。宣傳內容包括黨和國家有關保障殘疾人法律法規、各級黨組織和政府助殘的工作舉措，全社會關心殘疾人幫助殘疾人的具體事例和事跡，以及殘疾人自強不息的典型事跡。重點宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》以及殘奧會精神。通過強大的宣傳攻

勢，逐步消除農村存在的歧視殘疾人現象，為我們的工作奠定良好的社會基礎。要通過廣泛深入地宣傳，動員社會各界發揚人道主義思想和中華民族扶弱濟困的傳統美德，關心殘疾人群體，關注殘疾人事業，伸出援助之手幫助殘疾人，獻上關愛之心參與扶殘助殘活動，積極為殘疾人送溫暖、行義舉，共同營造平等友愛、融洽和諧的社會環境，為發展農村殘疾人事業造勢。

（二）推進農村殘疾人社會保障體系建設，提高農村殘疾人生活水平。

一是健全完善社會保障制度。認真落實“新五?！敝贫龋瑢Α叭裏o”殘疾人納入“五?！惫B范圍；完善最低生活保障制度，做到應保盡保；二是建立社會救助幫扶體系。落實大病救助制度，降低農村貧困殘疾人大病救助的門檻標準；建立殘疾人援助資金，援助殘疾人治療、康復、就業。

（三）認真做好康復工作，努力實現“人人享有康復”目標 一是加大宣傳力度，倡導“人人享有康復”。要充分利用全國愛耳日、國際聾人節、世界精神衛生日等重大節日，積極宣傳康復、殘疾預防的有關知識和信息，喚醒廣大農村殘疾人的康復意識。二是充分整合和利用現有農村醫療資源，為農村殘疾人提供醫療康復服務。加大政府康復經費投入，將康復工作向農村殘疾人延伸，加強基層殘疾人康復服務網絡建設，大力推行“康復進鄉村，服務到家庭”，為殘疾人提供優質便利的服務，使廣大殘疾人及時得到康復治療，逐步建立投資主體多元化、動作機制市場化、服務方式多樣化的康復服務模式。三是關于殘疾人康復費用應要調高報銷標準，將殘疾人的康復項目逐步納入醫療報銷范圍；要建立對患大病重病農村貧困殘疾人的醫療救助制度，確保貧困殘疾人得到醫療救助。

（四）大力發展殘疾人教育，努力提高農村殘疾人素質

一是進一步完善殘疾人教育機制，要將農村殘疾兒童少年特殊教育納入義務教育體系，統籌安排，同步進行，完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，對進入高中、大中專院校的學生要制定相應的減免、學費補助政策，對殘疾人或殘疾人子女就讀大學的補助政策應要加大力度，從原先的一次性補助提高到直至學業結束，確保不讓殘疾學生因經濟困難而輟學。二是加大特教事業經費投入力度，積極發展特殊教育，讓更多的殘疾兒童到特教學校接受規范的教育。三是積極開展農村殘疾人的知識培訓。

（五）加大幫扶力度，提高殘疾人就業的能力

一是幫助殘疾人掌握生產技能。各級政府應組織有關部門和相關的科技人員，采取免收培訓費，多送殘疾人走出去培訓；采取送科技下鄉的方式著力組織有一定素質的殘疾人，學習先進科技成果，在高起點上掌握種植業、養殖業生產和其他經營技能的本領；采取縣鄉殘聯舉辦短期定項專業技術培訓班的途徑，逐年培養一批具有一技之長的殘疾人專業人才，逐漸擴大殘疾人中“小能人”隊伍。通過逐步提高殘疾人素質不斷開發就業空間。二是引導殘疾人積極參與勞務輸出，在鄉村公益事業用工上，盡可能為殘疾人創造就業崗位。應堅持不向殘疾人攤派公益事業用工。同時，對適合殘疾人參加的公益事業工作，應優先雇用和聘用殘疾人上崗，盡可能幫助殘疾人增加收入。三是積極開展各種類型的扶貧基地建設。抓住政府大力推進農村結構調整發展效益農業的機遇，把殘疾人扶貧融入政府扶貧的大盤子，發展殘疾人種植業、養殖業基地和加工業基地，形成規模經濟，讓他們參與其中，使扶貧基地真正成為農村殘疾人脫貧致富的“金橋”。

浪川鄉殘聯 鄭美蘭

第二篇：農村黨建工作調查與思考

農村黨建工作調查與思考

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發展市場經濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，我就如何加強A鎮村級黨組織建設進行了專題調研，現就談談自己的一些體會、觀點和想法，僅供大家參考。A鎮轄8個農村黨支部，其中有3個總支，共有農村黨員628名，占全鎮黨員總數的78％，占全鎮農民總數的1．8％。在這628名農民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數斗8人，35歲以上的32人，占委員總數的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對農村經濟和社會發展的新要求下，發揮農村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應。隨著農村經濟社會的迅速發展，農民迫切要求改善生產生活條件的愿望日益強烈。農民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產生活條件的力度，還要求了解市場信息，建設農產品市場等生產生活條件。全鎮8個村，集體經濟都十分薄弱，導致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對我鎮村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下五方面的工作。

第一，深入學習貫徹十六大精神，使農村黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組：織者、推動者和實踐者。在當前和今后的一個時期內，要把深入學習貫徹十六大精神作為首要的政治任務，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝農村廣大黨員干部的頭腦，運用馬克思主義的立場、觀點和方法去認識問題、分析問題和解決問題。認真開展農村黨員素質教育工程，特別是要以解放思想轉變觀念為先導，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強改革意識、開放意識、機遇意識、市場意識，勇于破除一切影響農村經濟和社會發展的障礙，改變一切束縛農村發展的做法和規定，使廣大農村黨員干部成為解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領群眾的職責，第二，緊緊抓住發展這個第一要務，加快產業結構調整步伐，增強農村黨組織執政的經濟基礎。加強農村黨組織建設的核心，是加強農村基層黨組織的執政能力建設，然而，加快發展，增強農村基層黨組織的經濟實力，對于提高農村基層黨組織的執政能力有重要而深遠的意義。因此，農村基層黨組織建設必須把加快發展作為中心任務。各村黨(總)支部要積極擁護上級黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件外，還要大力推進農村經濟結構的調整，堅持以市場為導向、科技為依托、農業產業化經營為主線，“龍頭企業 基地 農戶”為主要形式，大力發展以促進流通、服務農村等為主的第三產業，鼓勵更多農民向非農產業轉移，推動非公有制經濟的發展。堅持以機制創新做大集體經濟，通過多種形式盤活村集體資產，不斷增強村級集體經濟實力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發展狀大黨員隊伍，優化黨員結構，達到“五好”目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結帶領群眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機，按照“優化班子結構、強化整體功能”的原則，選好配強農村黨支部領導班子，尤其要創新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發揮其助手和后備軍作用。發展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，要圍繞加強在生產第一線發展黨員的工作，重視培養和吸引青年和婦女中的優秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設，為做好“推優”工作和加強在青年中發展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設

第三篇：農村消防安全工作調查與思考

對靖州縣農村消防安全工作的調查和思考

農村消防安全工作關系農村的安全穩定。在新形勢下如何加強廣大農村特別是邊遠山區的消防安全工作，不斷提高農民的消防安全意識，是全面建設小康社會的要求和新農村建設的重要組成部分。由于多種原因，農村消防工作一直處于停滯環節。從近年來發生的火災事故情況來看，農村火災事故頻繁發生，農村消防安全形勢愈來愈加嚴峻，改進和加強農村消防安全工作顯得更加緊迫和刻不容緩。

一、靖州縣農村消防安全工作的現狀

1、消防安全責任制進一步落實。落實了鄉鎮（管委會）的消防安全責任制，在年初召開的全縣消防安全工作會，與鄉鎮（管委會）簽訂了《消防工作目標責任狀》，把工作任務落實到每個崗位、每個人員，形成了目標具體、責任明確、獎罰有據，層層抓落實的消防安全責任制體系，基本形成了“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、群眾廣泛參與”的消防工作格局。

2、農村消防工作進一步加強。大力加強新農村建設中的消防工作，在平茶鎮開展了農村防火試點工作，并召開了農村防火工作現場會，在全縣推廣試點單位工作經驗。下發了《靖州縣開展創建消防安全示范村活動的通知》及工作方案和消防安全示范村標準。目前，全縣已有15個村達到了“消防安全示范村”標準，共組建了98個農村義務消防隊。

3、防控火災能力進一步提升。切實加強重大節日、火災多發季節消防安全檢查，出色地完成了以防火、滅火為中心，突發事件為重點的各項工作任務。2009年前8月，全縣共接警出動70次，滅火57起，社會救援13起，疏散搶救被困人員65余人，搶救財產價值580萬元，為加快經濟發展、維護社會穩定做出了積極的貢獻。

二、靖州縣農村消防安全工作存在的主要問題

1、消防安全意識淡薄。農村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。部分農村家庭中，主要勞動力外出打工，大部分老弱病殘留守家中，他們中能了解消防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最基本的報警電話都不知道。在火災事故發生后能夠正確組織撲救的就更少，致使防火滅火能力降低，難以有效的防范和抵御火災事故的發生。

2、火災隱患比較突出。近年來，隨著經濟快速發展，雖然村民生活水平大大提高，但是部分村民特別是邊遠山區的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房為主要建筑居住，且屋與屋之間的間距較小，一旦發生火災，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢；另外，房屋低矮、擁擠，大多屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，也易引發火災。電線老化現象嚴重，雖然大部分村莊實施了電網改造，但改造不盡完善，進戶線以后的電線很少有更新，絕大多數農民家里的電線自用上電以后就沒有進行過改造，加上農民安全用電知識缺乏，線路老化、線

2芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動，電線接觸不良等線路火災隱患嚴重。如2008年12月10日，三鍬鄉菜地村黃柏寨發生一起因線路老化，電線短路引發的火災，造成35戶147人受災，直接經濟損失達155萬元。2009年1月25日，坳上鎮戈盈村1組發生一起火災，造成24間房屋被燒毀，2人輕度燒傷，直接經濟損失達25萬元。

3、消防基礎設施不全。有些鄉村，尤其是自然村只有崎嶇的村級機耕路，消防車無法通行，這些地方一旦發生火災，消防車也派不上場，只能隔山、隔村觀火，望火興嘆。目前，大多數的村寨也沒有可供消防車起水的碼頭或消防池，造成水源嚴重不足。

三、加強和改進農村消防安全工作的對策與建議

1、全面落實消防安全責任。要進一步全面落實鄉鎮（管委會）、村民委員會的消防安全責任制，建立鄉鎮（管委會）村民委員會為主體的消防工作網絡，村委會主任是本村消防安全第一責任人，負責組織、管理、檢查等，發動和組織群眾，做到責任到位、到人，堅持“誰主管、誰負責”的制度，通過推行鄉鎮（管委會）、村防火安全責任制，做到防火工作常抓不懈。有條件的村委會可成立村消防工作組，扎扎實實把農村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。

2、加強消防基礎設施建設。要將農村消防基礎設施建設作為農村公共基礎設施建設的重要內容，在進行村鎮規劃和新村建設時，要嚴格按照有關法律、法規，做好消防設施的規劃和設計，3從根本上改變農村建筑耐火等級低，道路不暢等狀況。重點要針對房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設設計不合理不規范的鄉村，有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件，標本兼治，牢牢把握住火災發生的源頭關。充分結合農村節水灌溉和人畜飲水工程、鄉村道路、沼氣工程、水電建設、農村電網改造，與消防水源、消防通道等同步實施。發揮農業灌溉水渠、機械在滅火方面的作用，實現資源整合。缺水地區要修建消防水池或充分利用人畜糞便池，確保消防用水，逐步實現團寨有消火栓、院落有消防池、家家有滅火器，切實提高農村消防安全防范水平。

3、提高農村火災防控水平。一要配齊消防器材裝備。每個村要配齊配足消防器材。應設臵l至2個30噸消防水池或消防取水平臺。二要改造好電氣線路。電力部門迅速折除“蜘蛛網”式電線，幫助村民規范電氣線路設臵，創造安全文明用電環境，督促村民用好電，管好電，做到整齊規范，杜絕亂拉亂接現象。三要加強火源管理。結合農村沼氣建設，對防火分區進行合理設臵，每個農戶家庭柴灶必須全部加裝或砌防火槽，液化氣灶、沼氣灶與柴灶要分開設臵。生火做飯、取暖時，爐灶周圍不要堆放柴草等可燃物，點燃的蠟燭不要靠近蚊帳等可燃物，睡覺或人離開時熄滅燈火，煙頭及時滅掉，大風天氣不要在野外生火，火柴、打火機等火種放在小孩拿不到的地方。四要統籌規劃柴垛堆放位臵。農村群眾房前、屋后柴草雜物必須清理干凈，合理堆垛，確保不占用防火間距和防火通道。五要加強火災隱患整改。發揮農村綜治 4

第四篇：對做好殘聯與殘疾人工作的幾點思考

人們碰到殘疾人問題，首先就想到找殘聯。粗看起來似乎沒有什么不對，其實不然?，F在有兩種傾向：一是有些地方和部門認為殘疾人工作就是殘聯的工作；二是有些殘疾人工作者把殘聯當作殘疾人的政府，什么事都想管起來。弄清“殘聯”和“殘疾人工作”的關系，對于發揮殘聯在殘疾人工作的作用，具有重要意義。

一、誰是殘疾人工作的主體 殘疾人享有國家憲法和法

律賦予的權利，因此，殘疾人工作的主體應該是各級政府。這在《殘疾人保障法》中已有明確規定：各級人民政府應當將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展計劃，經費列入財政預算，統籌規劃，加強領導，綜合協調，采取措施，使殘疾人事業與經濟、社會協調發展。國務院和省、自治區、直轄市人民政府，采取組織措施，協調有關部門做好殘疾人工作。各級人民政府有關部門，應當密切聯系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責，做好殘疾人工作（《殘疾人保障法》第七條）。這一條對政府在殘疾人工作中的主體地位和職責規定得非常明確，從法律上加以了規范。胡錦濤同志指出：殘疾人事業是崇高的事業，是中國特色社會主義的重要組成部分。各級黨委和政府要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，重視和支持殘疾人事業的發展，把殘疾人事業納入實施全面建設小康社會的規劃，根據殘疾人特殊需求，在康復、教育、就業、福利、社會保障、文化生活、無障礙環境等方面制定扶助政策，采取相應措施。從國家法律到黨和國家領導人的指示中，都明確了政府在殘疾人工作中的主導地位。

二、殘聯是推動殘疾人工作的重要力量 各級殘聯建立于20世紀80年代末、90年代初。從她誕生的那天起就確立了集“代表、服務、管理”三種職能于一體的亦官亦民的事業團體性質，她不能取代政府在殘疾人事業中的主導作用，但又發揮出巨大的優勢。各級殘聯充分發揮殘疾人與政府之間的橋梁和紐帶作用，從推動維護殘疾人權益的政策法規建立，到弘揚人道主義精神，開展康復工程、教育助學、培訓就業、扶貧解困等工作，促進我國殘疾人事業邁出了歷史性的進程。

三、殘聯如何在殘疾人工作中發揮自己的作用 殘聯有三大職能，代表是核心，管理是受政府的委托，履行部分政府職能，是手段，是一項弱的職能，服務才是殘聯最根本的職能。殘聯在推動殘疾人工作中主要從以下幾個方面發揮作用：

1、積極爭取黨和政府重視，進一步將殘疾人工作納入大局。黨的十六屆三中全會確定了以人為本的科學發展觀，第一次把和諧社會建設放到同經濟建設、政治建設、文化建設并列的突出位置，殘疾人工作必然會越來越多地受到各級黨政領導的關注和重視。因此，殘聯應積極爭取將殘疾人工作納入黨和政府工作的大局。

2、加強調查研究和監測。殘聯自身并不能制定法規政策，只有通過推動政府制定有關政策法規來促進殘疾人工作。如何推動呢？一是要加強調查研究，為政府制定政策提供可靠的依據。二是要建立監測機制。應該看到，現在政府制定的很多針對弱勢群體的政策法規都包括了殘疾人，關鍵是如何落實。

3、大力弘揚人道主義思想，動員社會力量扶殘助殘。殘聯應該把宣傳人道主義精神作為殘聯一項重要的經常性工作，大力宣傳現代文明社會的殘疾人觀，動員社會各種力量來關心幫助殘疾人，要讓每一位殘聯工作者都成為人道主義的宣傳員。

4、立足需求，成為政府工作的有效補充。殘疾人工作是一項系統的社會工程。屬于政府部門職責范圍內的，理應由政府部門做好，殘聯不能越俎代庖。殘疾人要康復，殘聯就辦醫院，殘疾人要就業，殘聯就開工廠，殘疾人要上學，殘聯就辦學校，等等，殘聯肯定辦不好，也辦不了。現階段殘聯重點要做好的是殘疾人迫切需要的、政府職能不夠明確或職能較差而無力顧及的邊緣性的服務工作，成為政府工作的有效補充。譬如殘疾人康復工作的用品用具開發與供應服務、聾兒語言訓練工作、教育工作中的殘疾人助學、就業工作中的盲人按摩及殘疾人的職業技能培訓、鑒定、推介等等工作。

5、密切聯系殘疾人，使殘聯成為殘疾人自律的組織?！皻埪摗狈催^來念就是“聯殘”，殘聯組織首先必須聯系殘疾人，把團結、教育殘疾人，提高殘疾人的綜合素質作為自己的一項基本任務。

第五篇：做好殘疾人就業工作的幾點思考

做好殘疾人就業工作的幾點思考

解決殘疾人生活的根本出路就是實現勞動就業，只有解決就業問題，殘疾人的基本生活才能得到保障，才能在整個社會大家庭中，實現平等、參與、共享。殘疾人就業難是不可否認的事實，那么該如何著手解決呢？

一、從求職者來看。

1、殘疾人應當不斷提高自身素質，增強就業能力，培養良好的職業道德。

2、對于選擇職業要有正確的就業觀念，殘疾人就業必須要處理好理想與現實的矛盾、個人與社會的關系。在選擇職業和單位時，要實事求是，揚長避短，既要考慮自身的條件和愛好，也要考慮到客觀的可能和社會的需要。

二、從用人單位來看。

1、要改變長期以來形成的對殘疾人的偏見，關心、幫助殘疾人是整個社會義不容辭的責任和應盡的義務。要共同關心支持殘疾人就業。

2、考慮到殘疾人的特殊困難，盡可能安排適合殘疾人自身特點的崗位。在殘疾人的工資、福利待遇上要與健全人一視同仁。

三、從殘疾人就業服務機構來看。做好殘疾人就業服務工作，要從這幾個方面著手:

1、開展殘疾人用工需求調查。在做好殘疾人求職登記和失業登記的基礎上，還要主動調查掌握整個轄區殘疾人的就業愿望和求職需求。調查掌握好用人單位的空崗信息和用工需求，了解殘疾人安置后的工作情況。

2、建立殘疾人求職信息庫和殘疾人招聘信息庫。一方面要及時輸入殘疾人的求職信息和社會各用人單位的空崗信息、招聘信息。另一方面要及時把信息傳遞出去，使信息資源實現快捷、合理的搭配。再一方面要運用信息，及時對殘疾人就業狀況進行分析，指導殘疾人就業工作。

3、構建殘疾人就業服務網絡和殘疾人就業信息傳播網絡。（1）要加強街道、社區殘疾人就業服務機構的聯系，了解掌握本轄區殘疾人的求職情況、失業情況和就業情況。（2）要加強與各用人單位的聯系，努力做到能及時、主動傳遞殘疾人求職信息和用人單位招聘信息。

4、大力開展職業培訓，提高殘疾人職業技能，加強就業觀教育。（1）提高殘疾人綜合素質已經是目前實現殘疾人就業刻不容緩的一項工作。要讓殘疾人轉變就業觀念，積極開展敬崗愛業教育。（2）以勞動力市場需求狀況作為殘疾人職業培訓的基礎，提高職業培訓的針對性、實用性和有效性。

5、抓好殘疾人職業介紹工作和殘疾人就業保障金征收工作（結合開展殘疾人按比例分散就業工作）。（1）做好殘疾人職業介紹工作，關鍵是要加強服務意識，提高服務能力。到殘疾人就業服務機構來登記的，本身就有困難，因此要具備奉獻精神，同時還要干一行，學一行，精通一行，努力成為崗位上的行家能手。（2）加大對殘保金的征收力度是促進殘疾人按比例就業的必要措施。嚴格按政策的規定、程序辦理，把好殘保金的減免、抵扣手續關，維護法律的嚴肅性，擴大殘疾人按比例就業的覆蓋面。（3）強化社會關心殘疾人就業意識，加大政策宣傳力度。通過各種方式宣傳殘疾人生活和就業的現狀，依法按比例分散安置就業是社會各單位必須履行的法律責任和社會義務。