第一篇：深入基層開展調研,促進理論成果轉化,積極參與農村社會管理創新

深入基層開展調研，促進理論成果轉化，積極參與農村社會管理創新

該院鄉鎮檢察室深入農村，在田間地頭開展調查研究，對轄區影響農村和諧穩定的源頭性問題，提出對策建議，努力促進調研成果轉化，積極推進農村社會管理創新。海棠灣、崖城檢察室自2010年12月至今，共形成有價值的專題調研報告15篇，向地方黨委政府提出檢察建議4篇。2011年4月，海棠灣檢察室對轄區內影響社會穩定的賭博問題進行深入調研，并撰寫調研報告，向海棠灣工委、管委會提出對策建議，得到了當地黨委、政府的高度重視。4月13日，三亞市委常委、海棠灣工委書記岳進閱讀調研報告后當即作出重要批示：“調查報告很好！要堅決打擊、取締。近幾天要召開專題會議進行部署。要動員全社會力量，群防群治、屬地管理，村（居）委會書記為第一責任人，紀委要打擊保護傘，公安部門要抓設賭老板。要形成合力，堅持長效打擊。檢察院要依法監督。”根據海棠灣檢察室的工作調研，海棠灣工委研究制定了《海棠灣組織集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作方案》，5月5日，海棠灣工委、鎮委組織召開“2011年度海棠灣開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作部署會議”，打開了海棠灣集中打擊賭博違法犯罪活動的序幕。

全力維護農民和村集體利益，有效開展民事督促起訴工作

對于轄區內涉及國有資產不當流失或者集體財產受到非法侵蝕，而國有資產的實際占有者、使用者或者集體財產的管理者疏于管理設置放任不管，怠于行使訴權的，該院派駐鄉鎮檢察室充分發揮民事督促起訴職能作用，按照市院的統一部署，認真組織民事督促起訴案件線索的摸底調查。通過實地走訪調查、收集調取土地承包合同、與鎮村兩級干部及承包人座談、發放調查問卷等方式全面掌握農村土地承包的基本情況和存在的問題，通過協調當事人談判、監督鄉鎮政府加強管理、提起民事督促起訴等方式有效開展民事督促起訴工作，共協助院民行科辦理民事督促起訴案件7宗。崖城檢察室發現崖城鎮北嶺村委會有三件長年拖欠村集體土地承包款的民事督促起訴案件線索后，及時將線索移送給本院民行科，并協助民行科通過查閱合同、收款票據文書等方式多次走訪，深入北嶺村進行全面調查。崖城檢察室也針對相關類似問題，向村委會干部以及村小組長詳細的講解了相關法律知識，多次指導其整理合同等相關證據材料，并及時將村委會提交的情況說明、合同書等材料移送本院民行檢察科處理，解決了2067畝土地承包中的租金拖欠問題，維護了村集體利益。

加強農村職務犯罪預防教育，為大學生村官注射“防腐劑”，夯實廉潔上崗的基礎

該院鄉鎮檢察室注重結合農村基層實際，充分發揮預防職務犯罪職能。因勢利導，以案釋法，結合近兩年查辦的“村官”職務犯罪的典型案例開展各種形式的警示教育，從源頭上預防職務犯罪的發生。海棠灣、崖城檢察室分別組織轄區干部及各村的村支書、村委會主任現場旁聽轄區內涉農職務犯罪案件的庭審過程，使他們感同身受，深切感受到侵農、害農、坑農事件的嚴重危害性以及犯罪行為給個人、家庭帶來的悲劇性后果。

為充分發揮檢察職能作用，促進“強核心工程”建設，該院海棠灣、崖城檢察室抓住年輕人“白紙一張”的有利時機，分別會同兩鎮政府、紀委開展預防職務犯罪警示教育活動，給走向社會的新聘大學生村官注射了一支“防腐劑”。檢察官們結合新上任大學生村官剛剛走出校門，有活力、有激情，但缺乏社會經驗，容易受社會不良因素誘導的特點，以涉農職務犯罪為主線，采取“以案說法”的方式，從檢察機關的工作職責，村官職務犯罪的主體、種類、手段、特點、危害、發案原因、犯罪成本以及犯罪預防等多個方面，旁征博引，深入

淺出地闡述了涉農職務犯罪的相關知識、該市當前村官職務犯罪產生的原因以及開展預防職務犯罪工作的必要性，教育他們一定要引以為戒，加強自律意識，慎獨慎微慎交友，遠離貪腐，真正做好農民群眾的帶頭人、領路人。豐富的知識、生動的內容深深吸引了這些大學生村官們，也贏得了他們的陣陣掌聲，通過這個嚴肅而又不失活潑的警示教育活動，讓他們充分認識到村官職務犯罪的危害性以及加強廉潔自律的重要性。大學生村官們紛紛表態，檢察官就是他們成長路上“敲警鐘的人”，這樣的活動讓他們保持清醒、不迷失，一定會在工作、生活、人際交往中把握住自己，遵紀守法，恪盡職守，廉潔行事，做到讓組織信任，讓領導放心，讓群眾滿意。一位大學生村官說：“檢察官講的一個案例就是發生在我們村的前任班子身上，我覺得非常震撼，無論如何我也不能讓自己成為以后的案例。”

該院鄉鎮檢察室還積極配合市院在全市兩區六鎮開展預防涉農職務犯罪巡回講座，采取座談會和巡回警示教育講座等方式先后深入轄區鄉鎮、農場進行法制宣傳。特別是及時對轄區內涉農職務犯罪案例進行有的放矢的警示、宣傳，達到辦理一案、宣傳一片、教育一片、治理一片的效果。2010年12月以來，兩個檢察室共開展法制宣傳26次，發放有關宣傳材料1994份，受教育群眾1056人。

以維護農村治安和諧穩定為己任，積極參與社會治安綜合治理

（一）走訪崖城冬季瓜菜市場。2010年12月，針對崖城冬季瓜菜交易繁忙的時節，崖城檢察室對崖城鎮瓜菜市場的農戶和收購商們開展了冬季瓜菜市場交易安全感及對檢察工作滿意度的走訪調查。崖城檢察室干警們通過與瓜菜種植農戶及收購商交談和發放調查表的方式，深入了解了崖城今冬瓜菜的行情、是否存在菜霸欺行霸市的現象，向他們宣傳了三亞市派駐鄉鎮檢察室的工作職能及瓜菜交易相關法律知識，廣泛征求群眾對崖城瓜菜市場交易安全感、檢察工作滿意度的意見和建議，詢問了行政執法機關在執法過程中公正執法的情況，告知了群眾在瓜菜交易過程中如何有效運用法律武器維護自己的合法權益，有效地提高了廣大人民群眾的法律意識，維護了崖城鎮冬季瓜菜市場的穩定。

（二）檢察建議堵住征地拆遷現場環節漏洞。近幾年來，三亞市檢察機關在“國家海岸”、“創意新城”、“繞城高速”等一系列重大項目建設中，查處了田獨鎮副鎮長黃紫雄、田獨國土所所長徐海德、崖城司法所所長李聰、海棠灣鎮東溪村支書謝香靖等一批腐敗分子，他們作案的手段無一例外，都是通過在征地拆遷的現場環節弄虛作假，為他人謀取不正當利益而收受賄賂。海棠灣檢察室在對這類案件進行總結分析時發現，由于目前征地現場環節形成的都是紙質材料，犯罪分子通過重新填寫虛假數字后置換原有表格即可達到目的，而記載真實情況的材料則被撕毀，案發時征地現場也早已被平整、開發。這不僅給偵查取證工作帶來一定困難，也面臨在案件偵破后對犯罪造成的國家損失、當事人得到的不正當利益等，難以進行準確計算。經過深入調研分析后，檢察室建議海棠灣工委、管委會在征地拆遷現場環節的操作流程中引入視頻記錄（同步錄音錄像）機制，以期在規范工作流程、有效預防犯罪、維護國家利益等方面起到積極作用，此建議得到了當地黨委、政府的重視和肯定。

第二篇：德陽：基層管理創新促進社會管理創新

德陽：基層管理創新促進社會管理創新

試點一年，德陽已從社區破題，走上了基層管理創新促進社會管理創新的探索之路。德陽，轄6個縣（市、區），位于四川盆地東北邊緣，距省會成都41公里，幅員面積5911平方公里，常住人口389.2萬人。是成渝經濟區的核心城市之一，主要經濟指標位居全省前列。“5·12”汶川特大地震使德陽成為唯一一個全境全部為重災區的地區，位居全省十強縣的什邡市、綿竹市成為極重災區。經濟社會遭受重大損失，全市受災人口占全市總人口的85%，直接經濟損失2500億元。

作為全省唯一一個全國社會管理創新試點市，德陽以做強城鄉社區，夯實社會服務管理基層基礎為切入點，“轉觀念”、“補欠賬”、“強機制”、“激活力”，在群眾身邊創新社會管理，切實解決廣大群眾最關心、最直接、最緊迫的現實問題，初步形成了全市不同類別社區社會服務管理的基本框架，以城鄉社區管理創新推動社會管理創新，確保了災后恢復重建順利進行，社會治安大局持續穩定，經濟穩步快速發展。

從實踐來看，眾多社會矛盾主要體現在基層，抑制化解此類矛盾的工作也體現在基層。基層日益成為社會管理體系中的薄弱環節，眾多的“單位人”演變為“社會人”，政府的社會管理難以有效影響到具體社會成員，政府管理職能到基層后或斷缺、或重疊、或沖突，降低了管理效率。“在離群眾最近的地方創新社會管理”，我們在更加注重解決民生問題的和諧發展要求下，積極推進社區（村）社會管理體制創新，就是要開創“服務管理下沉落地、矛盾糾紛及時化解、公眾參與協調有序、人民群眾安居樂業”的新局面。

德陽市委書記 李向志

德陽以社區為社會管理創新的基本單元和主要場所，重塑社會管理基層體系，就是要通過城市、農村基層社區組織的重新構造，將社區打造成為政府社會管理的平臺、居民日常的依托、社會穩定和諧的基礎、群眾安居樂業的保障。

德陽市市長 陳新有

破題 圍繞“社區人”從“細胞”入手

2010年10月，德陽領受任務，作為全省唯一試點，開始“試煉”社會管理創新。地處成德綿經濟帶，產業發展全省前列，正值災后重建攻堅決勝時期，社會管理工作龐雜紛繁??諸多的時期特征交織呈現。德陽的創新試點，如何破題？這樣的困惑，德陽在“試煉”初期頻頻叩問。

破題攻堅成為當務之急。德陽認真梳理一個時期以來本地突出的矛盾和問題，深入剖析51個城鄉社區后發現：社會服務管理包括的人、地、物、組織、網絡、事件等基本要素，在一個社區中都能找到，但本應強化的社區建設，不但沒有加強，反而在隨著經濟發展日漸削弱。

通過一番深入的調研后，德陽決策層認為：當務之急是必須解決以城鄉社區為基層基礎的社會管理薄弱環節問題。

“加強和創新社會管理，是社會管理領域的一場改革，必須從市情出發。我們要在更加注重解決民生問題的和諧發展要求下，積極推進社區（村）社會管理體制創新，就是要開創‘服務管理下沉落地、矛盾糾紛及時化解、公眾參與協調有序、人民群眾安居樂業’的新局面。”德陽市委書記李向志的一席話，道出了德陽從城鄉社區入手，加強和創新社會管理的頂層設計。

圍繞服務管理 “社區人”，以社區管理促進社會管理的頂層設計思路在德陽全市上下達成共識。德陽改變過去傳統的部門式社會管理，進而轉化為社區要素管理的思路，社會管理創新的 “德陽路徑”逐漸明晰。

社會管理創新“596”工程次第展開。這個工程包括把握完善社會管理格局、推進政府職能轉變、夯實社區基層基礎、推動群眾自治自律、建立社會管理綜合信息系統“五大關鍵”；健全維護群眾權益、流動人口和特殊人群服務管理、非公有制經濟組織和社會組織服務管理、信息網絡服務管理、社會公共安全服務管理、思想道德建設、社會誠信、新時期群眾社會工作評價、城市服務管理“九大體系”；強化組織領導、職能體制、長效機制、經費投入、考核督導、輿論宣傳“六大保障”。

“要把社會管理創新當做社會建設的火車頭。”德陽市將加強和創新社會管理工作編制成該市“十二五”專項規劃，以項目促試點，以點帶面，把社會管理創新納入“十二五”規劃，確定建設項目191個，計劃投入超過52億元，并由市委、市政府分管領導掛帥重點項目，制定建設任務“路徑圖”、“時間表”和工作指標，從全德陽的發展大局中整體謀劃、系統推進。

融冰 “以民為本”重塑基層服務體系

曾經一籌莫展，如今豁然開朗。

著力，首先從社區陣地建設開始。為將人、財、物等社區管理基礎資源配置到社區，德陽提出了“四個明確”：明確社區規模，明確建設標準，明確力量配備，明確經費保障。

經過認真梳理，德陽將全市社區劃分為七類，即城市社區、農村社區、災區新型社區、城鄉結合部社區、移民和征地拆遷安置社區、產業園區社區和企業“家委會”，分類施治，探索加強不同類別社區社會服務管理的基礎工作。

群眾的呼聲既是社會管理創新的“指針”，也是加強城鄉社區管理的“風向標”。在思考與現實的碰撞中，群眾的呼聲成為德陽市創新社會管理工作的唯一“標尺”。

在城市社區，重點解決群眾文體活動場地不足、形式單一問題；農村社區，重點解決村民民主自治和服務需求問題；移民和征地拆遷安置社區，重點解決群眾利益訴求和家庭“零就業”、融入城鎮生活等問題；產業園區，重點解決構建和諧勞動關系和治安問題；災區新型社區，重點解決不同社區和行政村區劃受災群眾集中安置相互融合問題；大型企業“家委會”，則重點解決與城市社區平衡發展和助老養老問題。

走進旌陽街道文昌社區，投入130余萬元，新建辦公用房的規范化、標準化社區面貌嶄新，社區綜合服務站、警務室、矛盾糾紛調解室、青少年科普工作室、“悄悄話語室”一應俱全，社區6名工作人員，其中大專以上學歷5人。“過去這里臟、亂、差，現在環境面貌大改觀，來社區辦個事，幾個大學生圍到我轉。”電纜廠小區居民楊老先生欣喜道出變化。文昌社區僅是一個縮影。一系列的強力舉措，真正使基層在社會服務管理中實現了“有人干事、有場地做事、有錢辦事”。

展望 實現“善治”提升群眾“幸福指數”

從粗放式管理走向精準化服務，德陽各城鄉社區在社會管理創新中的轉變，成為老百姓實實在在的感受。

什邡市委托清華同方開發的 “村居管理綜合服務平臺”已運行數月，這套包括了治安管理、人口數據、兩新組織、法律援助、義務教育等10多個方面內容、涵納46個市級部門的行政審批和政務服務功能的平臺，讓原來被稱為“中轉站”的便民服務室，真正轉變為處理問題的“終點站”，使群眾“走進一個門，能辦多件事”。

“過去圍著老板轉，現在圍著群眾轉”。德陽在社會管理創新中，提出轉變鄉鎮職能，不考核街道經濟指標，使鄉鎮將工作重心由抓經濟轉到提供公共管理服務。從而，社區自治功能得到了回歸，社區社會服務管理也得到了強化，“事隨崗設、費隨事轉、權隨責走、人隨事調”機制得以建立。

試點一年，德陽決策層認識到，社會管理創新絕非一日之功。要實現真正“善治”、“長治”，更需完備的制度設計。

為此，德陽市開始擬定新的社會管理創新考核評價機制。由德陽市社會管理創新委員會會同市統計部門，以信函調查、座談面訪、電話訪問、入戶調查等多種方式，分別對市級、縣（市、區）黨政部門主要負責人，人大代表、政協委員、專家學者，管理和服務對象等三大類對象進行調查，收集各方對社會管理創新工作的反映。目前，德陽市統計局社情民意調查中心已開始著手評價工作的分步實施。

創新試點開展一年來，德陽用自己的實踐證明，創新促進和諧。

一年來的實踐表明，和諧激發活力。1至9月，全市城鎮居民人均可支配收入同比上升15.4%；農村居民人均現金收入同比上升21.1%；城鄉低保應保盡保全覆蓋，職工居民醫保覆蓋率達100%，全市動態消除了零就業家庭，極重災區什邡市重返全省經濟“十強”。

德陽從社區破題，已經走上了基層管理創新促進社會管理創新的探索之路。探索仍在進行，城鄉干部群眾同心、同智、同力加強和創新社會管理，是實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益的有效路徑。

旌陽區文昌社區：小社區 大服務

從前文昌社區以前有個很不雅的稱號“狗屎街”，但如今，文昌社區已成為旌陽街道一道靚麗的風景社區辦公、服務、活動場地規范寬敞，社區街道整潔、綠樹成蔭、文明祥和。

社會管理創新工作開展以來，文昌社區因地制宜，結合實際，按照市、區要求建設陣地，健身室、圖書閱覽室、青少年科學工作室??文昌社區一應俱全；“致社區居民群眾的一封信”，編制便民服務手冊，開設“互聯社區”平臺，社區隨時接受群眾在線提問，居民在“社區論壇”共同討論社區事宜??一個個與群眾溝通的有效平臺搭建起來。

該社區將轄區劃分網格，實行三級網格管理，社區書記、主任任第一負責人，工作人員和綜合協管員分片包塊，分工配合，形成條塊結合的工作格局。

金山鎮家和社區：推進基層民主 建設服務型社區

金山場鎮現有居民6237人，其中接近4000人是經濟開發區金山工業園“農轉非”居民。2010年10月，原場鎮居委會撤銷，設立“家和社區”，重點推進基層民主、建設服務型社區。

社區建立了居民代表議事會議制度，支部書記任議事會主席。以家庭為單位，每15至20個家庭民主推選一名議事代表，成立常設的議事代表會議機構，支部定期或不定期地召集代表討論群眾訴求，形成議決事項，組織貫徹執行，并向群眾公布。

家和社區民主直選了118名議事代表，召開了居民小組、社區各級議事代表會議30余次，民主決議了涉及群眾切身利益的問題50余個，共調節矛盾糾紛84件；引導就業521人；完成了300余戶拆遷，3000余人的統建上樓工作正在有序推進。

綿竹年畫村社區：把服務與產業結合起來

在綿竹市有個年畫村，是“5·12”地震后三村合一的新村，借助“前臺受理、后臺辦理”的公共服務站，老百姓不用出村，社保、計生、民政等事務一站“搞定”。

在這個村的社區，有一個特殊的 “產業發展與安全生產辦公室”，結合“后援建時代”的特點，該組織引導村民把年畫與蘇繡相融合，創造了極大的產業價值。

創新大事記

2010年10月，德陽被確定為全國35個社會管理創新綜合試點城市之一，是四川省納入綜合試點的唯一城市，由此拉開社會管理創新綜合試點工作帷幕。

2010年12月7日，市委副書記、市長陳新有，市委常委、政法委書記左正赴北京參加全國社會管理創新綜合試點工作推進會。

2011年1月12日，市委副書記、市長陳新有赴北京參加中央政法委加強和創新社會管理創新座談會并在會上作交流發言。

2011年1月13日，德陽市社區矯正警察支隊掛牌成立。

2011年3月10日，德陽市市委、市政府出臺《關于推進社會管理創新工作的決定》，指導全市社會管理創新綜合試點工作。

2011年3月10日，市委、市政府兩辦印發《關于設立德陽市社會管理創新委員會的通知》，成立了由黨政主要領導掛帥的組織領導機構。

2011年4月2日，德陽市召開社會管理創新綜合試點工作推進會，增添措施，落實責任，層層簽訂目標責任書，確保綜合試點工作取得實效。

2011年4月29日，德陽市委常委（擴大）會暨中心組學習會議在廣漢召開。德陽市委決定，將社會管理創新綜合試點工作納入全市“一城、三區、五基地”發展戰略，加快建設全國社會管理創新示范區。

2011年5月10日，省委在成都召開全省社會管理創新綜合試點工作會議，德陽市委書記李向志作了題為 《創新社會管理，服務跨越發展》的交流發言。

2011年5月31日，德陽市安康醫院掛牌成立，在全省率先試行建立收治易肇事肇禍精神病人工作機制。

2011年7月13日，德陽市委、市政府印發《關于加強和創新全市社區居民委員會建設工作的實施意見》，以城鄉社區規范化建設、增強自治功能、增強服務功能為切入點，推進社會管理創新綜合試點工作。

2011年7月14日，德陽市委召開中心組（擴大）學習會議暨加強和創新社區建設推進會，進一步統一思想，加快建設全國社會管理創新示范區。

2011年8月28日，德陽市委、市政府印發《德陽市整體推進社會管理創新工作建設全國社會管理創新示范區方案》，以實施“五九六”工程為載體，全面深化社會管理創新總和試點工作。

2011年9月5—6日，德陽市召開社會管理創新社區建設專題培訓班，全市280名鄉鎮、社區干部參加培訓。

2011年11月19日，德陽市政府與北京師范大學中國社會管理研究院簽訂《推進社會管理創新戰略合作協議書》。

長影社區

李雪收集

2012-2-24

第三篇：加強自主創新、促進成果轉化

加強自主創新 促進成果轉化

知識產權成貝發重要競爭力

目前的傳統加工企業分為兩類，一類是OEM制造為主的貼牌生產基地，被動接受技術和遵循技術標準；另一類是以原始自主創新的品牌企業，主動輸出創新技術和引領技術規范，貝發集團顯然是后者。多年來，貝發集團正是遵循不斷創新的理念，在知識產權發展的浪潮中揚帆起航。

2012年7月20日貝發集團順利下了中共十八大獨家供筆協議，這標志著貝發文具正式成為十八大獨家制筆供應商，也標志著這款完全擁有自主產權專利的貝發產品獲得了國家領導人的肯定！

2014年4月17號，全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智一行來到貝發集團中國文具商品交易中心參觀指導,陳昌智副委員長充分肯定了貝發集團知識產權的建樹成績，表示：“產權專利已成貝發的重要競爭力。”

這種肯定與褒贊的背后，是貝發集團一直以來對知識產權工作的努力與重視的結果。

作為國內文具龍頭企業，貝發集團是目前國內最大的集文具研發、生產、銷售和商貿服務于一體的企業。產銷規模連續十年居全國同行第一、全球行業第三。貝發致力于推動科技進步，實施品牌創新戰略，近年來，為保持企業可持續發展，實施“三輪驅動”發展戰略模式：一輪主營業務，以一個中國文具供應鏈運營服務平臺，四個中心為重點，經營三文產業，繼續做大做強文具供應鏈綜合運營服務平臺。二輪商業模式創新，以中國禮尚網（B2M2C商業模式），通過E商務-體驗店-貼身服務-供應商物流-微公司業務模式進軍中國高端禮品市場；三輪是國際原創技術，以PAC生命科技為核心，努力開啟未知領域的密碼。

立足戰略高度，強化產權體系

為貫徹黨中央、國務院關于實施國家知識產權戰略、建設創新型國家的重大戰略部署，按照國務院國資委對中央企業自主創新和知識產權工作的要求，在國家、省、市知識產權局的指導和大力支持下，貝發集團以“激勵創新、引領未來、有效運用、和諧發展”的產權方針，通過持續的知識產權建設和摸索，在企業內設立專門的知識產權管理部門，聘請知識產權律師事務機構作企業顧問，為企業發展壯大保駕護航。

從1996年開始，貝發積極成立知識產權領導小組，設立知識產權科，制定《專利工作管理制度》、《知識產權管理規定》、《商標管理制度》等各類涉及知識產權行業制度二十余條，在ERP系統中設立知識產權管理平臺，形成知識產權管理網絡體系，同時積極探索知識產權保護機制和方法，建立知識產權預警應急機制，完善知識產權保護體系。不斷加強職工的知識產權的教育和培訓，強化知識產權意識，在集團制定了實施宣傳普及知識產權法規的規劃，并將知識產權培訓納入集團的培訓計劃。這些行之有效的系統性的知識產權管理制度體系建立，夯實了知識產權管理工作的基礎，為貝發實現產權創造、保護和管理提供了基本保證。

承擔行業責任 打破技術壟斷

集團現承擔國家火炬計劃項目3項，國家重點新產品2項，獲得省、部級、市級科技進步獎7項。2011年，為解決國內制筆行業核心技術國產化問題，貝發集團積極響應黨和國家號召，主動承擔中油墨水的研發與產業化、筆頭材料及其制備的研發與產業化兩個項目，為打破筆類產品重點技術海外壟斷、實現關鍵

技術國產化，促進行業核心技術根本性轉變不遺余力。

目前貝發平均每三天開發一款新產品、每三天申報一項新專利，每年有100余款新產品問世，專利產品銷售占總收入的65%以上，專利申請量年增長近35%。貝發集團已在歐盟、北美、南非等全球73個國家注冊了商標，并屢獲美國Staples和Office Depot公司頒發的“全球產品創新獎”。貝發自主研發的多項產品榮譽中國設計領域“奧斯卡”之稱的紅星獎，研發的產品作為北京2008年奧運會國禮贈送各國元首，還在國際國內獲得了大小獎項數百項。貝發在自主知識產權的創新、研發和保護運用中取得了顯著成效。

2010年，貝發集團被評定為“全國企事業知識產權示范創建單位”；2013年評為“第一批國家級知識產權示范企業”，集團目前共申請專利2252件！

率先海外維權贏得國際尊重

貝發集團還率先帶領中國文具企業取得海外維權的首起勝訴。2004年，貝發在內的12家制筆企業在美國遭遇了首起“337”知識產權案，貝發集團充分利用法律手段，巧妙運用國際貿易爭端機制，組織力量積極應對，率領行業主動維權，經過半年多的努力，美國世孚公司撤回對貝發的指控；2010年，歷時四年的“HY1014熒光筆”外觀設計侵權案告結，裁定歐盟知識產權內部市場協調局和德國Stabilo公司敗訴，向貝發集團進行相應賠償。據統計，自2009年起海關知識產權保護備案來，海關查處的貝發被侵權案件達到20多起，查扣的侵權產品數量累計達到700萬支以上。其中，2013年年查獲5起，涉案數量達到150多萬支。

貝發集團積極維權，不僅為貝發集團國際營銷戰略奠定堅實基礎，更維護了我國文具出口在國際市場的貿易利益，提升了行業應對國際貿易摩擦的能力，增強了我國文具行業的知識產權意識，贏得了國際尊重。

推進產學研合作 注重成果轉化

作為“第二批國家創新型試點企業”，如何能夠利用貝發已有的產權專利、研發技術與市場資源，在提升貝發品牌價值同時，實現各項專利成果的轉化，真正讓產權專利與市場接軌，開出效益之花，使其不僅為貝發創造效益，而且可以為整個行業的進步服務，是貝發如今在不斷思考、實踐和升級的新戰略篇章。

目前，貝發正長期大力推進產學研合作，聯合外力“華東師范大學設計學院”成立了“外形結構設計中心”，在美國芝加哥大學設立了“文具創意中心”創新產出成果顯著。并與瑞典皇家設計學院、芬蘭赫爾辛基設計學院，寧波大學，浙商聯合會建立了全面產學研合作關系，通過創新產學研合作機制和模式，實現了企業、學校和協會的資源優勢組合，取得了一批批創新成果，為地方經濟發展注入了活力。

通過系列努力，貝發集團的知識產權成果轉化率已達70%，未來，貝發將繼續加大知識產權轉化力度，充分利用知識產權成果為企業的可持續發展提供助力！

第四篇：創新農村社會管理促進農村和諧發展

創新農村社會管理促進農村和諧發展

——農村社會管理發言稿

今年以來，我局結合省委、省政府萬名干部進萬村入萬戶活動，對永佳河鎮栗林店村經濟社會發展進行了大走訪、大調查，實現了“兩個全覆蓋”、“四個在一線”、“五個進農家”的工作目標，現將調研情況簡要報告如下：

一、基本情況

1、村集體情況：栗林店村位于永佳河鎮西南部，距鄉鎮所在地12公里，距縣城15公里，下設村民小組15個，戶籍人口1922人，其中常住人口1120人，外出人口802人，特困人群132人。該村耕地面積1458畝，山林面積400余畝，交通便利，村委會臨桃李公路100米，通村公路90%硬化，剩下2個村民小組3公里未硬化，電話、有線電視、網絡整村全覆蓋。

2、村經濟發展情況

該村屬農業大村，主導產業以種植為主，水稻、棉花、花生種植面積達到1100畝左右。2010年農民人均純收入3200元左右，低于全縣水平。農民純收入以外出務工收入為主，占72.5%，農業收入占21%，其它收入6.5%。村集村2010年經濟收入2萬元左右，房屋出租9000元，投資收益2000元，其它收入9000元，多年來村集體不負債，但2010年新建村級辦公

樓三層21間，完善辦公設備和附屬工程，累計投資24萬多元，目前缺口資金9萬元。

3、兩委班子情況

該村兩委班子成員5人，其中女性1名，全部是中共黨員。村支部書記樊銀祥1950年6月出生，初中文化程度，1987年擔任書記職務，目前兼任村委會主任，其他成員50歲以上3人。全村黨員45人，設置黨小組5處；定期召開了黨務工作會，做到黨務每月公開，村務進公開欄，黨員有活動室，群眾有談心說事室。黨員群眾服務中心、農資超市、衛生室、檔案室等設施齊全。

二、存在的問題

1、農民年人均純收入不高，主要原因是農業發展潛力沒有挖掘，好田好地好山林投入不足、收益不高，特別是缺乏種養殖大戶，示范帶動作用不能很好發揮。

2、農業基礎設施不配套，主要表現為農田排灌水設施老化，兩處機房泵站不具備抗洪抗旱能力。小田小地整理沒有啟動，加大了勞動力度影響利用率。

3、村民住房條件不佳，全村常住448戶，住房磚木結構占到80%以上，而且公共設施很少，沒有統一的規劃，臟亂差問題嚴重。

4、村集經濟發展不活。主要表現為村辦企業少，效益不明顯，原來村辦“小三場”全部解散。2010年引進的永佳河

鎮栗林店村鑫源建材場，經營產品單一，年產值不是很高，村級經營收入、投資收益很少，嚴重影響村集體經濟發展。

根據栗林店村的基本情況和存在的問題，我認為創新農村社會管，促進農村和諧發展，應從以下幾個方面著手解決：

1、農民增收難的問題。當前農村存在的突出社會矛盾，都直接或間接與農村經濟落后，農民增收緩慢有關。盡管國家一系列強農惠農政策的實施，推動了農民收入的增長，但總的來看，農民增收基礎還不牢固，農民收入水平相對較低，城鄉差距擴大的趨勢仍然沒有得到根本扭轉。目前農民收入主要還是以打工經濟為主，農業自身收入微乎其微。因城鄉交流的加快，城鄉生產、生活形成了鮮明的對比，使農民對農村產生了一種失落感和不滿情緒，嚴重影響農村社會和諧穩定。

2、農村公共事業薄弱的問題。農村公共事業發展滯后，不僅拉大了農村與城鎮的發展差距，也嚴重影響了農村社會和諧穩定。農民反映在教育、衛生、交通、社會保障和基礎設施等多方面，城鄉之間差距較大，城市居民免費享受便捷的交通，優越的教育資源，而農村上學難、出行難、看病難的問題還沒有解決。農村低保標準比城鎮低，覆蓋面比城鎮小，新農合報銷比率也相對較低，更談不上就業權利，社會福利等方面的待遇，這些差距也影響了農村社會和諧發展。

3、農村社會治安差的問題。工業化和城市化進程導致大量農村勞動力進城務工，農村空殼化、農民老齡化現象嚴重。

農村成為老人、婦女和兒童的留守地。這些都給農村宗族勢力、黑惡勢力提供滋生的土壤；另一方面農村版土面積大，區域分散，相對來說警力配備不足，農村社會治安投入的人防、物防、技防措施較城鎮少，更不說天眼工程建設。村級組織分設的治調機構因經費緊張，出現錯位、缺位的現象較為嚴重，這些也影響了農村社會和諧發展。

4、農村基層組織經濟基礎差的問題。有的地方由于沒有集體經濟支撐，導致農村基層組織軟弱渙散，沒有發揮組織帶頭作用。一部分村干部干事謀事的能力有，但是經濟待遇和政治待遇差，不愿意扎扎實實地搞工作，把村的事當副業做，一部分村干部認為只要開展工作，動手動腳都要花錢，集體經濟基礎又差，導致工作得過且過，沒有一點主動性，嚴重影響農村社會和諧發展。

三、解決的途徑

1、加大投入發展農村經濟，夯實和諧穩定的物質基礎。加大農村投入要增加各級財政對農村轉移支付力度，特別是地方財政的支付力度，讓農民從政策和補貼中得到更多實惠，要加大農業基礎設施投入，充分挖掘農業本身的增收潛力，提高農業比較效益，要加大農村公共事業的投入，讓城鄉均衡享受教育、醫療衛生、交通、社會保障等公共服務。要探索農村集體組織收入股方式參與商業用地和經營，在國家、集體和農民之間合理分配土地增值收益，要加大貧困地區的扶持力度，不

斷縮小城鄉之間、區域之間、農村內部之間的差距，最大限度增加農村社會和諧因素。

2、深入基層，轉變機關干部工作作風，加強黨和農民群眾的血肉聯系。走群眾路線是黨的工作法寶。創新農村管理，要求機關干部扎實轉變工作作風，深入基層、深入農村、深入田間地頭，問政于民、問需于民、問計于民。大走訪、大調查不僅提升了干部自身素質，還加深了干群之間的密切聯系，要建立長效機制。今年全省開展的“三萬”活動就是農民朋友很受歡迎的活動，對尊重群眾、貼近群眾、關心群眾很有幫助。

3、加強管理，強化基層組織的領導能力和協調能力。加強基層組織的管理，要在選好和建好村級班子的基礎上，要重視干部定期培訓，把思想統一到科學發展觀上，不斷提高政治責任意識、民主法制意識、服務群眾的意識，要建立競爭激勵機制，對班子和班子成員實行目標項目化管理，明確職責、細化內容，以實績考核、公眾測評為依據評比日常工作，并公開、公正、公平運用評比結果，要落實基層干部經濟待遇和政治待遇，在保證落實工資的基礎上，要完善社會保障機制，對政治素質過硬、工作能力強、群眾擁服的干部要提供進步的機會，不斷提高農村基礎組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

第五篇：如何加強創新基層社會管理

如何加強創新基層社會管理

作者：江平

當前我國正處于發展的重要機遇期，同時也是社會矛盾的凸顯期，如何實現經濟社會的又好又快發展成為一項艱巨的歷史使命。由此，社會管理被擺上歷史的議程。黨中央在充分分析社會發展的形勢之后，從全局出發，在黨的十六屆四中全會上提出了“加強社會建設和管理,推進社會管理體制創新”的要求，并明確提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。在黨的十六屆六中全會進一步強調，“必須創新社會管理體制,整合社會管理資源，提高社會管理水平,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。在黨的十七屆五中全會中再次強調要“加強社會管理能力建設，創新社會管理機制，切實維護社會和諧穩定”。由于社會管理的重難點在基層，加強創新基層的社會管理對于我國的社會發展具有決定性作用。

一、基層黨組織是核心

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，加強創新社會管理需要黨的統一領導，才能確保正確的社會發展方向，才能實現社會的穩定發展。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層黨組織在基層社會管理中的核心作用必須得到有效保障，基層社會管理的發展也必須緊緊以基層黨組織為核心。社會由不同的利益集團所構成，利益間的爭奪又導致眾多的社會矛盾，這就必須充分發揮黨組織的總攬全局、協調各方的關鍵作用，運用社會發展的客觀規律實現各方利益的動態平衡，增添基層社會管理的活力，實現基層社會管理的有序發展。基層黨組織所肩負的基層社會管理使命是偉大而又艱巨的，基層黨組織必須緊跟時代的步伐，充分發揮學習型黨組織的帶頭作用，在思想與行動上和社會管理的發展趨勢保持高度一致，切實將基層社會管理推向一個新的歷史層次。

二、制度保障是關鍵

基層社會管理的有序、良性發展離不開制度上的保障。首先，基層的社會管理離不開社會組織的支持與合作，然而我國的社會組織發展很慢，假使缺乏社會組織這一重要平臺，那么公眾的基層社會管理參與度將直接下降，進而無法形成基層公眾與基層政府的良好互動，所以加強和創新社會管理必須注重在制度上保障社會組織的培育與發展。其次，公眾在參與社會管理的過程中缺乏利益表達機制，這與社會組織的培育與發展不夠有一定的關系，如果公眾不能夠有效表達自己的利益取向，那么公眾對社會管理的參與熱情必將降低甚至消失。所以在制度上完善公眾的利益表達機制是十分必要的。最后，在基層的社會管理中必須擁有一批優秀的社會管理人才，才能夠有效實現基層社會管理的發展，但由于基層的艱苦性，無法吸引和留住眾多優秀人才，這就需要政府出臺相應的政策，實現制度上的保障，從而推動基層社會的發展。

三、公共服務是重點

基層社會管理必須加強基層公共服務。首先，基層政府要著重從管理意識邁向服務意識，要加強基層工作人員的服務觀念、大局觀念，切實以服務公眾為先，以大局為重。其次，基層政府在具有服務意識的基礎上必須建立健全基層公共服務體系，基層公共服務不僅僅包括一些硬件設施的提供，更需要在軟件上加強，為公眾提供教育、培訓等服務，切實提高基層公眾的社會工作的適應能力，實現

社會人力資源的優化組合，實現高效的社會發展水平。基層公共服務的意義重大，原因是基層政府與社會公眾直接接觸，他們的聯系最為密切，如果基層公共服務不到位將使政府在社會公眾中的形象受損，政府的能力和權威受到公眾質疑。所以基層公共服務必須貼合公眾的需求，關注公眾的難處，切實高效的提供一系列軟硬件設施，讓公眾感受到政府的關懷并享受我國的發展成果，從而在與基層公眾的直接接觸與互動中實現基層社會的穩定與發展。

四、民生保障是基礎

基層社會管理必須保障民生，必須保障基層公眾的基本生活需求。基層公眾缺乏基本的社會保障將產生大量的社會問題。首先，基層社會管理必須摸清基層公眾的實際生活狀況，必須重視對弱勢群體的關心與支持，必須建立健全對弱勢群體的救助與補助體系，不僅體現了政府對人民的高度負責，而且可以避免基層社會極端事件的發生。其次，需要加強和完善基本的醫療體系制度，特別是在廣大鄉村地區，要防止因病返貧對基層公眾造成極大的心理落差進而產生一系列社會問題。最后，政府在對基層公眾的民生建設中需要加大財政的投入力度，并且在資金的分配和運作上必須讓公眾參與，真正使民生建設符合公眾的現實需求，真正實現保障民生，造福民眾。

五、結語

基層社會管理的發展離不開基層黨組織的領導，也需要制度保障、民生保障和一系列的公共服務。基層社會的發展將直接影響我國特色社會主義事業的發展進程，處理好基層社會管理問題將是我國當前乃至未來相當長的時期內的重大課題。基層社會管理需要調動各方的積極性與主動性，需要多方的共同參與和努力，我們必須結合時代的發展要求，密切聯系社會發展實際，關注社會發展重難點，不斷加強和創新基層社會管理，以期實現社會的和諧穩定發展，加快推進我國全面建設小康社會的發展進程。◆