第一篇：發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用 積極參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新

發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用 積極參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新

翟主席在講話中強(qiáng)調(diào)要全面提高參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。各級(jí)婦聯(lián)要認(rèn)真研究，積極探索，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地做好新形勢(shì)下黨的婦女群眾工作。一要充分認(rèn)識(shí)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重大意義。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上分別對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了明確要求，并強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)各方面的協(xié)同作用。積極參與社會(huì)管理并在其中發(fā)揮重要而獨(dú)特的作用，是黨對(duì)婦聯(lián)組織提出的新的更高的要求，是黨交給婦聯(lián)組織重大而緊迫的任務(wù)，是婦女群眾對(duì)婦聯(lián)組織的新期待，也是婦聯(lián)組織的重要職責(zé)。二要準(zhǔn)確把握婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的工作定位。要按照“建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、維權(quán)為重、服務(wù)為先的理念，著眼于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，從自身職能出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)協(xié)同作用以及動(dòng)員組織婦女群眾參與的作用，努力做好發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)婦聯(lián)特色、務(wù)求婦女受益的事情，織婦女在參與發(fā)展中實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。按照巾幗增收倍增行動(dòng)意見，著力推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策落實(shí)，建立婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作聯(lián)席會(huì)，開展試點(diǎn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，力爭(zhēng)在探索多元化擔(dān)保方式、簡(jiǎn)化貸款流程、完善工作機(jī)制等方面有更大突破。為促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女建功創(chuàng)優(yōu)，市婦聯(lián)將組織開展巾幗技能比武活動(dòng)、家政服務(wù)員風(fēng)采展示大賽、召開表彰大會(huì)、行業(yè)女性風(fēng)采展示等巾幗建功20周年系列活動(dòng)。組織婦女參與巾幗志愿服務(wù)。要以建組織、建隊(duì)伍、建機(jī)制“三建”和組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)品牌化、運(yùn)行社會(huì)化“三化”為重點(diǎn)，著力構(gòu)建婦聯(lián)特色巾幗志愿服務(wù)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)模化發(fā)展。要積極整合社會(huì)資源，在全市創(chuàng)建一批巾幗志愿服務(wù)工作示范基地，樹立一批志愿者典型，使志愿者隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。組織婦女參與和諧平安建設(shè)。要進(jìn)一步深化和諧家庭創(chuàng)建，組織婦女積極參與文明社區(qū)、文明樓棟、文明家庭創(chuàng)建和村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明程度提高。深化“平安家庭”創(chuàng)建，積極開展化解社會(huì)矛盾、服務(wù)流動(dòng)人口、關(guān)愛特殊人群等活動(dòng)，引導(dǎo)更多家庭做到“六防”、實(shí)現(xiàn)“六無”，促進(jìn)社會(huì)安定有序、婦女安居樂業(yè)。做好家教“十二五”規(guī)劃編制、實(shí)施工作，召開家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，舉辦家庭教育公益大講堂進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。三是發(fā)揮婦聯(lián)組織在社會(huì)管理與創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)作用。強(qiáng)化推進(jìn)部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與婦兒工委、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家

延伸婦聯(lián)工作。舉辦全市優(yōu)秀女干部能力提升研修班，鼓勵(lì)婦聯(lián)干部參加律師、心理咨詢師、社會(huì)工作者等執(zhí)業(yè)資格考試，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)，成為專業(yè)人才。增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)活力。重點(diǎn)加強(qiáng)“婦女之家”示范創(chuàng)建，全面整合資源，完善各項(xiàng)制度，年底評(píng)樹首批市級(jí)示范“婦女之家”，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層?jì)D女組織的吸引力、凝聚力和工作活力。抓好基層組織規(guī)范化建設(shè)。換屆結(jié)束后，各級(jí)婦聯(lián)要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)婦代會(huì)班子。推動(dòng)符合條件的村婦代會(huì)進(jìn)行換屆，大力推進(jìn)村婦代會(huì)主任和社區(qū)婦聯(lián)主席100%進(jìn)“兩委”。進(jìn)一步深化“女大學(xué)生村官成才支持行動(dòng)”，幫助女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才。

第二篇：發(fā)揮社會(huì)組織作用助推社會(huì)管理創(chuàng)新

發(fā)揮社會(huì)組織作用

助推社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)管理創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)黨的十大大精神，動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)建設(shè)的重大舉措。改革開放以來，社會(huì)組織作為我國(guó)社會(huì)一種新生事物，迅速而廣泛地滲透到各個(gè)領(lǐng)域，在社會(huì)管理工作中發(fā)揮著重要的作用。十八大明確提出“培育扶持和依法管理社會(huì)組織，支持、引導(dǎo)其參與社會(huì)管理和服務(wù)”的要求。在新時(shí)期如何創(chuàng)新社會(huì)組織的培育扶持和監(jiān)督管理方式方法，充分發(fā)揮其在反映利益訴求、調(diào)解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用，對(duì)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新具有十分重要的意義。

一、要在理念上創(chuàng)新，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用

社會(huì)組織是聯(lián)結(jié)各個(gè)社會(huì)單元的重要紐帶，是社會(huì)成員自我組織的基本方式，社會(huì)組織的健康發(fā)展和積極作用的發(fā)揮是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)質(zhì)上是政府依托社會(huì)組織與社會(huì)互動(dòng)共進(jìn)的過程。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，社會(huì)成員個(gè)性化、生活方式多樣化、利益訴求多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化的特點(diǎn)日益凸顯，這就需要我們積極探索多元共生的社會(huì)綜合治理機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織在社會(huì)管理和服務(wù)中的組織引領(lǐng)、協(xié)調(diào)整合、示范帶動(dòng)和排憂解難功能，要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、民主管理的前提下，充分發(fā)揮其反映利益訴求、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、擴(kuò)大公眾參與、提供公共服務(wù)、增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。

二、要在政策上創(chuàng)新，積極扶持社會(huì)組織培育和發(fā)展 要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善相關(guān)政策法規(guī)，營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的實(shí)際需要，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)培育和扶持一批工商經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利、公益服務(wù)和社區(qū)社會(huì)組織，對(duì)現(xiàn)有社會(huì)組織著力進(jìn)行規(guī)范，對(duì)職能相同的，整合歸并一批，對(duì)能力弱、建非所用的，注銷一批；對(duì)城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織探索試行降低門檻的登記制度和減化程序的備案制度，實(shí)行“雙軌管理”辦法，統(tǒng)一納入培育、發(fā)展、監(jiān)督、管理的范圍；利用政府資金扶持，打造社會(huì)組織孵化基地，為社會(huì)組織提供綜合性培育和服務(wù)場(chǎng)所，緩解社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中遇到的困難；探索建立公共財(cái)政對(duì)社會(huì)組織資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為社會(huì)組織提供啟動(dòng)資金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等專項(xiàng)資金扶持。

三、要在方法上創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的作用 要按照法人地位明確、治理結(jié)構(gòu)完善、籌資渠道穩(wěn)定、制約機(jī)制健全、管理運(yùn)行規(guī)范的社會(huì)組織發(fā)展要求，指導(dǎo)社會(huì)組織實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，提升社會(huì)組織的公信力和自主發(fā)展、自我管理能力。要深化行政管理體制改革，完善相關(guān)優(yōu)惠政策，建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，明確政府職能轉(zhuǎn)變的領(lǐng)域，劃定可以轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織的職能范圍，將政府各部

門可委托社會(huì)組織承擔(dān)的事項(xiàng)，通過政府采購(gòu)等法定方式，向符合條件的社會(huì)組織購(gòu)買。要進(jìn)一步理順社會(huì)組織黨建工作機(jī)制，注重發(fā)揮社會(huì)組織黨組織和黨員的先鋒模范作用，搭建社會(huì)組織參與社會(huì)管理的平臺(tái)，支持社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)組織與政府部門、社會(huì)組織與社會(huì)各界以及社會(huì)組織之間的廣泛交流與合作，充分發(fā)揮社會(huì)組織在反映利益訴求、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、擴(kuò)大公眾參與、提供公共服務(wù)、增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用，促進(jìn)社會(huì)管理工作的良性互動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展。

四、要在機(jī)制上創(chuàng)新，努力形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社會(huì)組織監(jiān)管體系

要進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管手段，改變長(zhǎng)期以來“重登記、輕定位、松管理”的狀況，要從大局著眼，注重社會(huì)資源的良性融合并向規(guī)范管理方向轉(zhuǎn)變，加大對(duì)社會(huì)組織遵守法規(guī)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、誠(chéng)信自律、財(cái)務(wù)管理等活動(dòng)的監(jiān)管力度。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系，有關(guān)部門要各司其職，緊密配合，依法對(duì)社會(huì)組織實(shí)行監(jiān)管和指導(dǎo)。完善登記管理機(jī)關(guān)與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門間的信息交流、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管合力和應(yīng)急反應(yīng)能力，逐步建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)履行好對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理職責(zé)。全面建立社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估制度，建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)和完善的評(píng)估體系，健全社會(huì)組織自律機(jī)制，提高社會(huì)組織的自身能力和社會(huì)公信力。建立公開透明的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立社會(huì)組織信息披露制度、重大事項(xiàng)報(bào)告和公眾投訴制度，形成對(duì)社會(huì)組織的有效

輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要加大行政執(zhí)法力度，依法查處對(duì)非法社會(huì)組織和社會(huì)組織違法違規(guī)行為，健全社會(huì)組織退出機(jī)制。

第三篇：在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮人大代表作用淺析

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮人大代表作用淺析

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一支重要力量。如何充分發(fā)揮人大代表在創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用，是當(dāng)前做好人大工作的一項(xiàng)重要課題。

一、人大代表具有在社會(huì)管理中發(fā)揮作用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

一是橋梁紐帶的優(yōu)勢(shì)。人大代表在聯(lián)系人民群眾方面有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。他們可以直接聽取群眾意見,反映群眾訴求,使政府的決策更民主、更科學(xué),使社會(huì)管理更符合人民群眾的利益。

二是化解矛盾的優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)管理工作中,發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢(shì),充分依靠人大代表,聽取人大代表的意見,能夠更好地做實(shí)群眾工作,有利于及時(shí)有效地化解群眾矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是建言獻(xiàn)策的優(yōu)勢(shì)。由于人大代表工作生活在社會(huì)各個(gè)階層,對(duì)如何破解創(chuàng)新社會(huì)管理這一課題有直接的發(fā)言權(quán)。人大代表積極參與社會(huì)管理,為創(chuàng)新社會(huì)管理新機(jī)制建言獻(xiàn)策,以自身的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)新時(shí)期的社會(huì)管理，切合時(shí)代要求,符合廣大人民群眾的期望。

二、充分發(fā)揮人大代表在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用的幾點(diǎn)建議

根據(jù)代表法的規(guī)定，筆者認(rèn)為要切實(shí)發(fā)揮人大代表在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）完善制度，構(gòu)建人大代表參與創(chuàng)新社會(huì)管理的更好平臺(tái)。暢通代表反映民眾訴求的渠道，通過開展“代表接待選民日”和“主任接待日”等活動(dòng)，幫助代表將群眾訴求及時(shí)、準(zhǔn)確地反映上來，使代表們?cè)谏鐣?huì)管理中起到“預(yù)警器”和“安全閥”的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)代表建議辦理工作，不斷提高代表建議辦成率，在促成民生問題解決的同時(shí)，也進(jìn)一步提高代表在群眾中的威信，使其真正成為值得群眾信賴的社會(huì)管理中堅(jiān)力量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“代表向選民述職活動(dòng)”的組織和指導(dǎo)，突出代表履職為民、服務(wù)社會(huì)管理、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的主題，使這項(xiàng)活動(dòng)成為督促代表履職的抓手，同時(shí)也成為向選民展示有序參與社會(huì)管理的窗口。

（二）提高素質(zhì)，夯實(shí)人大代表在創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。要以貫徹落實(shí)修訂后和選舉法為契機(jī)，嚴(yán)把代表的“進(jìn)口”關(guān)，優(yōu)化代表的結(jié)構(gòu)，使代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性有機(jī)地統(tǒng)一起來，這樣才能真正擔(dān)當(dāng)管理國(guó)家事務(wù)的重任。要從提升代表綜合素質(zhì)入手，有計(jì)劃地組織代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法等法律法規(guī)及相關(guān)的政策、規(guī)定，使代表能正確理解和把握人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位、作用，充分認(rèn)識(shí)這一根本政治制度的巨大優(yōu)越性，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感和使命感；加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)科技文化教育等與履職相關(guān)的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，悉心傾聽群眾呼聲，關(guān)注民情，集中民智，當(dāng)人民忠實(shí)的代言人。

（三）突出優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人大代表在創(chuàng)新社會(huì)管理中的獨(dú)特作用。發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。人大代表在聯(lián)系選民、收集群眾意見的基礎(chǔ)上，一方面要做到上情下傳，人大代表要向群眾宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)群眾全面正確看待當(dāng)前形勢(shì)，正確對(duì)待深化改革、社會(huì)轉(zhuǎn)型中不可避免出現(xiàn)的問題和困難。要教育引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，通過法定程序和正常途徑來表達(dá)訴求，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，致力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的廣泛群眾基礎(chǔ)。另一方面要做到下情上達(dá)，人大代表要認(rèn)真分析研究、歸納整理選民提出事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作的意見和要求，依法行使民主權(quán)利，積極反映民意，提出化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的對(duì)策和建議，做到下情及時(shí)上達(dá)，讓政府及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，未雨綢繆，鈍化社會(huì)矛盾。發(fā)揮人大代表在調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾糾紛的作用。人大代表與人民群眾有著天然聯(lián)系，他們更了解、熟悉所代表的群體，對(duì)自己身邊的、基層的事情更有發(fā)言權(quán)，因此，人大代表的調(diào)解、說服、溝通，特別是與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)，可以化解一部分矛盾糾紛尤其是群體性的矛盾糾紛，從而減少信訪量。人大代表還可以參與訴訟調(diào)解、治安民調(diào)、接訪走訪、群防群治工作，通過建立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，理順群眾情緒，鈍化社會(huì)矛盾，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大，把問題解決在基層，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督促進(jìn)作用。人大代表要以維護(hù)群眾合法權(quán)益為己任，通過聽取情況匯報(bào)、視察、調(diào)研、工作評(píng)議、執(zhí)法檢查等多種方式，切實(shí)履行代表職責(zé)，督促政府及其工作人員，從關(guān)心群眾利益入手，從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問題入手，從關(guān)心弱勢(shì)群體入手，多做順民心、解民意的工作，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。如在民生、治安、就業(yè)、物價(jià)等方面，督促有關(guān)部門依法處理好涉及人民群眾切身利益的突出矛盾和社會(huì)影響較大的問題，化解不和諧的各種因素和矛盾，促進(jìn)社會(huì)矛盾和人民內(nèi)部矛盾問題的解決，維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化人大監(jiān)督實(shí)效,促使社會(huì)管理工作更好地維護(hù)群眾利益。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以維護(hù)人民群眾根本利益為宗旨,充分履行監(jiān)督職能，增強(qiáng)人事監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和工作監(jiān)督實(shí)效，讓人大代表在社會(huì)管理中有權(quán)說話，說話管用，才能調(diào)動(dòng)人大代表積極性，更好地發(fā)揮人大代表在社會(huì)管理中的作用。一是切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,選擇社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和人民群眾急需解決的難點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。二是督促社會(huì)管理體制、機(jī)制的建立。認(rèn)真總結(jié)社會(huì)管理方面的經(jīng)驗(yàn),督促和協(xié)助建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,使社會(huì)管理工作科學(xué)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效化解矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公平正義。三是認(rèn)真調(diào)查研究。針對(duì)社會(huì)管理中的一些基礎(chǔ)性、苗頭性和熱點(diǎn)問題,地方人大及其常委會(huì)可以組織力量進(jìn)行超前調(diào)研,形成報(bào)告,提出建議供黨委、政府決策時(shí)參考。（

第四篇：統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)揮三個(gè)作用創(chuàng)新社會(huì)管理工作匯報(bào)材料

今年以來，澠池統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)創(chuàng)新思路，立足實(shí)際，以發(fā)揮好“三個(gè)作用”，推進(jìn)社會(huì)管理工作上水平。

一、發(fā)揮參謀作用，在加快科學(xué)發(fā)展上獻(xiàn)計(jì)出力。

圍繞全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、提升民營(yíng)企業(yè)總量、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)等重大課題，組織廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員做好專題調(diào)研、咨詢論證等工作，積極向黨委、政府建言獻(xiàn)策

。針對(duì)越來越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，加強(qiáng)同新社會(huì)階層人士的聯(lián)系，了解他們的思想變化，幫助解決工作、生活中的困難問題，鼓勵(lì)和幫助他們發(fā)展事業(yè)，引導(dǎo)其愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)。

二、發(fā)揮紐帶作用，在推動(dòng)社會(huì)和諧上凝心聚力。

將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為特殊群眾工作來把握，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的工作，多做加強(qiáng)交流、溝通思想、凝聚人心的工作，當(dāng)好改善民生的觀察員、解決問題的調(diào)研員、社情民意的傳達(dá)員、化解矛盾的協(xié)調(diào)員、工作落實(shí)的監(jiān)督員。以樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，促進(jìn)黨政關(guān)系和諧；以關(guān)注和化解民族熱點(diǎn)問題為抓手，促進(jìn)民族關(guān)系和諧；以深入開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧；以加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作為動(dòng)力，促進(jìn)階層關(guān)系和諧；以紀(jì)念辛亥革命100周年、舉辦仰韶文化發(fā)現(xiàn)90周年紀(jì)念大會(huì)系列活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)海內(nèi)外關(guān)系和諧。

三、發(fā)揮輻射作用，在建設(shè)民生工程上助推添力。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任，在“創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位、加快新農(nóng)村建設(shè)、參與回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)、關(guān)愛弱勢(shì)群體、實(shí)施社會(huì)救助”等方面實(shí)現(xiàn)突破。積極爭(zhēng)取上級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金和小額貸款，幫助和支持少數(shù)民族群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。幫助宗教人士解決難題，妥善處理宗教突發(fā)事件，維護(hù)宗教領(lǐng)域和順、穩(wěn)定。

第五篇：凝聚人道力量 積極參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新（推薦）

凝聚人道力量 積極參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新

黨的十七大報(bào)告提出“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”，把培育和發(fā)展社會(huì)組織納入社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要內(nèi)容。2010年兩會(huì)期間，溫家寶總理作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，要適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。

日前，胡錦濤總書記更在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系”，并明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，明確指出，要支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，充分發(fā)揮基層群眾團(tuán)體參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和服務(wù)的重要作用。

我國(guó)作為走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的國(guó)家，創(chuàng)新社會(huì)管理從本質(zhì)上說是在以科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注社會(huì)民生，促進(jìn)社會(huì)公正，從制度建設(shè)和執(zhí)政措施上保證改革的成果為社會(huì)全體人民所共享。紅十字會(huì)作為人道主義救助團(tuán)體，是黨和政府在人道救助領(lǐng)域的助手，是在以人為本工作領(lǐng)域的得力助手，在促進(jìn)民間交流、精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用。參與創(chuàng)新社會(huì)管理，是新時(shí)期黨和政府賦予紅十字會(huì)的重要責(zé)任，為新時(shí)期紅十字事業(yè)發(fā)展帶來了新的契機(jī)、提供了新的舞臺(tái)、拓展了的新空間，也對(duì)各級(jí)紅十字組織和廣大紅十

2、開放合作，當(dāng)好其他社會(huì)團(tuán)體組織化解社會(huì)矛盾的協(xié)同者。目前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期，也是各種社會(huì)矛盾的多發(fā)期。后金融危機(jī)時(shí)代正在通過金融、貿(mào)易、信息等多種傳導(dǎo)機(jī)制深刻地影響我國(guó)，并在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人員就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面逐步顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。征地、拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、村務(wù)公開、行政執(zhí)法、勞動(dòng)關(guān)系等引發(fā)的群體事件處于高位運(yùn)行，且呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，利益結(jié)構(gòu)的變化和利益訴求也日趨多樣化、復(fù)雜化。在這種狀況之下，任何一家從事社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公益以及承擔(dān)部分社會(huì)管理工作的社會(huì)組織，都無法獨(dú)立直面服務(wù)對(duì)象的客觀需求。

因此，在參與社會(huì)管理中，各級(jí)紅十字組織要堅(jiān)持開放合作，正確處理與其他團(tuán)體、組織及公眾的關(guān)系，當(dāng)好協(xié)同者。此外，由于各個(gè)團(tuán)體、組織所代表的利益群體之間必然會(huì)有一定的交叉關(guān)系，對(duì)一些涉及多方面利益的問題，各級(jí)紅十字組織必須堅(jiān)持民生至上，注重從促進(jìn)社會(huì)和諧的視角參與解決。惟有如此，才可防止在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中大包大攬，也可避免與其他社會(huì)組織“撞車”。

3、弘揚(yáng)人道，當(dāng)好“改善最易受損群體境況”的踐行者 發(fā)展人道事業(yè)，是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，也是當(dāng)前社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中的一項(xiàng)重要課題。因此，在著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中，大力弘揚(yáng)人道精神，使其深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，在整個(gè)社會(huì)形成互相關(guān)心、互相愛護(hù)、同情友愛、和睦相處、自由平等的良好氛圍，切實(shí)保證人的尊嚴(yán)，個(gè)猛子扎下去，真正深入到群眾中，才能在工作中如魚得水，才會(huì)對(duì)困難群眾的疾苦飽含紓難之情。

因此，要圍繞“大中小學(xué)廣覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道促發(fā)展，社區(qū)鄉(xiāng)村重培育，企業(yè)單位求突破，醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)作用，志愿組織展活力”的發(fā)展目標(biāo)，加快抓緊在各類學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)鄉(xiāng)村、企業(yè)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全紅十字基層組織，并著力培育典型。

要引導(dǎo)紅十字基層組織創(chuàng)新活動(dòng)載體，以開展黨政所急、社會(huì)所需、群眾所盼、獨(dú)具紅十字特色的活動(dòng)，參與社會(huì)管理，提供公共服務(wù)。要充分發(fā)揮紅十字基層組織在參與基層公共事務(wù)，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、反映訴求、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用，憑借健全的基層網(wǎng)絡(luò)當(dāng)好社會(huì)安定的“穩(wěn)壓器”。

2、強(qiáng)實(shí)力，積極搭建平臺(tái)，充當(dāng)社會(huì)利益的“調(diào)節(jié)器” 實(shí)力不強(qiáng)，品牌不響。紅十字會(huì)在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中，必須瞄準(zhǔn)“生長(zhǎng)點(diǎn)”，加強(qiáng)籌資募捐，積極搭建平臺(tái)，打響紅十字公益品牌，力爭(zhēng)在“第三次社會(huì)分配”中發(fā)揮重要作用，做社會(huì)利益的“調(diào)節(jié)器”。

“動(dòng)員人道力量，改善最易受損群體境況”是紅十字組織工作的立足點(diǎn)，只有通過搭建參與面廣、互動(dòng)性強(qiáng)、透明度高的籌資新平臺(tái)，并以高效、優(yōu)質(zhì)、人性化的服務(wù)和過硬的公信力，逐步把目前事件性、專項(xiàng)性、偶然性為主的捐贈(zèng)發(fā)展成為常規(guī)常態(tài)、合作共贏、穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的捐贈(zèng)，才能夠從根本上建立可持續(xù)的籌資機(jī)制。

穩(wěn)定、高素質(zhì)的救護(hù)師資隊(duì)伍，加快各級(jí)救護(hù)培訓(xùn)基地建設(shè)，不斷滿足救護(hù)培訓(xùn)的社會(huì)需求。從提升整體水平出發(fā)，狠抓公眾普及教育和救護(hù)員培訓(xùn)，積極承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能，努力開拓市場(chǎng)服務(wù)社會(huì)，逐步提高救護(hù)知識(shí)和技能的普及化程度。著眼服務(wù)安全生產(chǎn)，加大對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

強(qiáng)救助，積極拓展人道救助領(lǐng)域的廣度和深度，結(jié)合群眾需求的熱點(diǎn)、政府關(guān)心的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，不斷拓展救助領(lǐng)域，豐富救助內(nèi)涵。繼續(xù)開展“紅十字博愛送萬家”、“博愛助學(xué)”、“博愛助醫(yī)”、“博愛助困”等救助活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮“博愛超市”、“博愛衛(wèi)生院”、“紅十字冠名醫(yī)院”等救助載體的作用，努力提高救助實(shí)效，為城鄉(xiāng)困難群體排憂解難。

強(qiáng)“三獻(xiàn)”，以無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、人體器官捐獻(xiàn)等工作為載體，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者和捐獻(xiàn)者等提供更加便捷、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在尊重生命、挽救生命和保護(hù)健康等方面切實(shí)發(fā)揮不可替代的作用。

紅十字會(huì)所開展的救災(zāi)、救護(hù)、救助等工作已成為服務(wù)社會(huì)的重要品牌。近年來，國(guó)家彩票公益金項(xiàng)目不斷加大向紅十字組織購(gòu)買服務(wù)的力度。此外，已經(jīng)有不少地方政府把開展社區(qū)防災(zāi)演練、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)和醫(yī)療救助等許多公共服務(wù)納入民生實(shí)事之列，并向當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)購(gòu)買服務(wù)、委托承辦。各級(jí)紅十字組織要抓住時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，積極作為，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)當(dāng)好社會(huì)管理的“服務(wù)器”。

典型，培育典型，學(xué)會(huì)“解剖麻雀”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加大典型推廣力度，把一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)結(jié)合起來，通過總結(jié)提煉，提高典型的示范、輻射作用，提高典型在更高層面上的影響力，使其真正成為推動(dòng)紅十字事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

聯(lián)系社會(huì)管理的方方面面，結(jié)合紅十字會(huì)的工作職能，抓各種類型的典型。一是樹縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)和村等不同層級(jí)紅十字會(huì)工作的典型；二是抓籌資、“三救”“三獻(xiàn)”業(yè)務(wù)、組織建設(shè)、宣傳傳播、志愿服務(wù)等不同方面的典型；三是推學(xué)校、企業(yè)、團(tuán)體會(huì)員單位、服務(wù)基地、冠名紅十字醫(yī)療機(jī)構(gòu)等不同領(lǐng)域的典型。

采取以點(diǎn)帶面的方法，樹典型帶整體。既對(duì)先進(jìn)、中間和落后分類指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地做工作，又注意評(píng)先樹優(yōu)，抓兩頭，帶中間，做好落后層面的轉(zhuǎn)化工作。通過樹立方方面面的典型，帶動(dòng)整體工作不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)參與社會(huì)管理有特色和上水平。

3、健全制度，提升能力

在制度建設(shè)和制度創(chuàng)新上下功夫，為參與社會(huì)管理提供制度保障。善于根據(jù)紅十字組織在投身社會(huì)建設(shè)、參與社會(huì)管理、提供公共服務(wù)中面臨的新任務(wù)、新要求，結(jié)合新時(shí)期困難群眾的新需求、新訴求，認(rèn)真審視紅十字會(huì)工作的制度體系，以制度的創(chuàng)新破解新時(shí)期紅十字事業(yè)發(fā)展中遭遇的新難題。科學(xué)準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，社會(huì)管理創(chuàng)新的新特點(diǎn)，科學(xué)制定紅十字會(huì)在組織建設(shè)、募捐籌資、應(yīng)急救援、志愿服務(wù)等方面的配套制