第一篇：積極參與社會管理創新 努力提高群眾工作水平

積極參與社會管理創新 努力提高群眾工作水平

（2011年9月日）

當今中國，階層分化，利益多元，社會變革加速，新老矛盾交織，社會建設和管理面臨著全新的挑戰。正視矛盾，積極探索，加強和創新社會管理，促進公平正義，理順社會情緒，化解社會矛盾，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，人民群眾權益才能得到保障，經濟社會發展才有穩定環境。工會組織作為黨聯系職工的橋梁和紐帶和職工群眾的代表者和維護者，參與社會管理創新做好群眾工作既有獨特優勢，也是工會組織的重要職責。近年來，全市工會各級努力，在積極參與社會管理創新，提高群眾工作水平取得了一定成績。

一是要強化工會組建，強化與職工群眾的緊密聯系。加大工會組建力度，不斷擴大黨的階級基礎、鞏固黨的群眾基礎。特別是要加強外商投資企業和面廣量大的非公企業建會，防止西方敵對勢力利用工會組織對我國進行“分化”和“西化”活動。通過建立樓宇工會、市場工會、項目工會、一條街工會等形式，推動小型分散的用工單位建立工會組織，加快小企業工會聯合會組建。以中介組織、事務所、協會、學會等“兩新”組織（新經濟組織、新社會組織）建會和發展會員為重點，挖掘新的增長點。加強對農民工入會的宣傳發動工作，提高農民工對工會的認知度，增強工會組織對農民工的吸引力。推進勞務派遣工會員入會工作。經過積極努力，新增基層工會1728個，新增會員

14.58萬人，全市基層工會組織總數14474個，覆蓋單位總數 18589個，工會會員總數199.67萬人。

二是推進工資協商，積極協調職工利益關系。連續幾年開展工資集體協商“百日行動”，加強工作督導，強化工會要約，以區域性、行業性工資集體協商為抓手，促進中小非公企業開展工資集體協商。目前，全市已有7215家各類企業簽訂了工資集體合同。其中簽訂區域性工資集體合同81份，覆蓋企業1010家，簽訂行業性工資集體合同35份，覆蓋企業243家。全市329個鄉鎮、街道辦事處全部建立工資集體協商指導小組和協調勞動關系三方機制。繼續大力推進和諧勞動關系創建活動，通過評選表彰勞動關系和諧單位調動了各企事業單位參與創建活動的積極性。目前全市89%的企業開展了和諧勞動關系創建活動，全市AAA級以上和諧單位達到119個，AA和諧單位319個。繼續開展職代會星級達標認證活動，推動區域（行業）職代會制度建設，完善廠務公開和職工董事、監事制度，積極參與國有、集體企業改革改制和關閉破產中的民主管理工作，全市累計有7788家建會企事業單位建立了職代會或職工大會制度，有7601家建會企事業單位實行了廠務公開制度。建立區域性、行業性職代會117個，覆蓋企業1712家。359家公司制企業建立了職工董事制度，524家公司制企業建立了職工監事制度，有效地維護了職工政治民主權益。開展勞動關系矛盾糾紛排查工作，推進職工法律援助制度和勞動爭議調解中心建設，全市19個縣（市、區）全部建立起職工法律援助站和勞動爭議調解中心。搞好職工信訪，建立了職工維穩信息員

隊伍。2010年，市總本級共接待職工來信來訪183件，其中5人以上集體訪16件，為困難職工提供法律援助62起，維護了職工隊伍和社會穩定。

三是著力為職工做好事、辦實事、解難事，保障和改善民生。開展“大病醫療互助”活動，推進“救助困難職工一日捐”活動。全市參加“一日捐”活動44.92萬人，參加大病醫療互助活動11.16萬人，共收捐助、互助金1951.8萬元，大病醫療互助活動救助521人，發放互助金484萬元，“一日捐”救助職工84人，發放救助金額15.2萬元。繼續開展“金秋助學”活動，對符合條件的特困職工子女全部實施了救助，市總本級發放救助金51.3萬元。大力實施促進就業援助行動，與市勞動和社會保障局、市教育局、市工商業聯合會共同舉辦了“民營企業招聘周”活動，共有240家用人單位提供就業崗位5000多個，達成就業意向1700余人。開展兩節“送溫暖”、暑期“送清涼”、“溫暖冬日、共建和諧”等系列活動，2010年元旦春節期間，市總本級籌集發放幫扶資金350余萬元。協助政府繼續做好農民工權益保護工作，幫助農民工追討欠薪547.02萬元。通過包車、協助購買車票等方法幫助643名農民工平安返鄉。我們還積極開展了女職工特殊權益保護、普查普治和醫療援助、保健知識講座、婚姻介紹聯誼等活動，均取得良好的社會效果。

四、廣泛開展勞動競賽和經濟技術創新活動，組織動員職工建功立業。緊緊圍繞全市經濟工作中心，不斷深化重點項目、節能減排、三年大變樣、做強民營企業“四大勞動競賽”，與市工業和信息化局聯

合開展“六比六提”對標競賽。全市有7000余家企事業單位、71.2萬余名職工參賽，掀起了勞動競賽的新熱潮。深入推進職工素質建設工程，推動企業加強職工教育培訓，組織廣大職工廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能比賽活動，全市涌現出一大批“金牌工人”、“能工巧匠”、技術標兵、創新能手，有效地推動了企業發展。開展安全生產知識培訓，培訓職工7.2萬人。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，有效地激發了廣大勞模的榮譽感和責任感。

建議：

1、將職工幫扶中心，促進功能轉型升級。6月2日，胡總書記第4次視察工會困難職工幫扶中心，對工會做好幫扶服務工作提出了最新要求。工會組織要認真研究新形勢下工會幫扶工作的特點和規律，堅持服務宗旨、完善幫扶網絡、拓展幫扶內容、加大幫扶力度、創新幫扶模式，推進幫扶中心規范化建設，實現企業工會幫扶和地方工會幫扶的有效銜接，實現單一幫扶向綜合服務的轉變，促進幫扶功能轉型升級。建立市、市（區）、鄉鎮、社區四級職工服務平臺，合理布點各級幫扶窗口，完善組織幫助、困難救助、就業援助、法律援助等服務機制，努力構建“全面覆蓋、分級負責、上下聯動、市區互動、區域協作”的幫扶服務體系。變“12351”維權熱線為職工服務熱線，建立職工網絡服務平臺，為職工提供更加快捷有效的幫扶服務，以民生和諧促進社會和諧。

一是將勞動關系和諧企業創建作為省委省政府對各市（縣）黨政考核的重要指標。現在全社會上下都在強調發展和諧勞動關系的重要

性，省委省政府雖在有關文件中提及要求市縣予以重視，但尚未列入考核體系。這方面，浙江省委省政府已經出臺文件，可以借鑒。要將勞動關系和諧企業創建作為省委省政府對各市（縣）黨政考核的重要指標，作為推進企業主動參與創建的強大動力。這樣一來，工會組織在創建和諧勞動關系方面必將贏得更大的空間和主動權。

二是將職工工資增長幅度列入各級政府工作報告的重要內容。多年以來，各級黨委政府把增加農民收入作為農業和農村工作的中心任務，但在企業職工工資增幅方面，尚未作為一項硬性指標列入其中。建議在明確最低工資指導線的同時明確各地區每年的工資平均增長幅度，明確各級政府每年向社會公布并向同級人代會報告職工收入增長情況，保證全省居民收入七年倍增計劃落到實處。對非公企業，由稅務部門在代征工會經費的同時，按職工工資總額的1%代收工資集體協商保證金，工會組織根據企業開展工資集體協商的情況、職工滿意度進行考核，考核達標的企業保證金全額返還，并建議同級政府財政部門予以獎勵。

三是切實解決基層工會組織人員與經費不足的問題。工會工作千頭萬緒，“上面千條線、下面一根針”，工會組織目前存在著“倒金字塔”結構，越往基層工作人員越少，有時是疲于應付，明顯不符合社會管理重心下移的要求。建議加大基層工會經費返還比例，必要時可從地方稅收留成中爭取切塊支持。加大工會干部職業化進程，積極開展工會工作志愿服務活動，對熱心工會事業的企業和機關退休人員，可返聘到各級工會組織充實工會干部力量。

第二篇：積極參與 努力提高 創新不足

積極參與努力提高創新不足

——《小學語文發展性課堂教學模式的實驗研究》課題競賽課活動總結

為了提高語文教研組教師們的課堂教學水平，促進教師之間相互學習與交流在，按照學校科研室的工作計劃，我們語文教研組在本學期開展了《小學語文發展性課堂教學模式的實驗研究》課題競賽課活動，本次活動得到了老師們的支持參與，上課教師是認真參與，精心準備，為老師們提供了學習、借鑒的機會。現在我代表我們語文教研組對本次課題競賽課活動做總結：

一、本次活動的成功之處

1、創設情景，恰當地運用現代教育技術，利用教學資源進行課堂教學。

遵循課程實驗改革提出的“大力推進信息技術與學科教學的整合、提高課堂效率”這一原則，語文教研組的老師們能夠很注重在課堂教學中創設情境，如：唐君、周青園、馬秀遠、張學斌、曾捷、吳新蓉、鄧小燕、林梅花待老師，通過課件出示動畫導入課文，結合音樂進行范讀，結合動畫畫面講故事，以此激發學生的學習興趣，充分利用了信息技術與學科課程的整合，培養了學生學習的積極性。

2、教學中重視以讀感悟、讀寫結合培養學生的朗讀、理解能力。

《小學語文發展性課堂教學模式的實驗研究》課題分低中高年段開展實驗，每一年段都有不同的教學要求，以讀感悟、讀貫穿始終、讀寫結合，授以學法自主學習，以此幫助學生達成其各發展階段的任務，以發揮學生自我潛能，培養學生的主體意識，發展學生的主體能力。在本次課題競賽課活動中，老師們能夠重視以讀感悟、讀寫結合培養學生的能力。如：《紙船和風箏》一課，老師設計了多種朗讀形式如：自讀、互讀、指名讀、配樂讀、開火車讀等等，通過初讀、細讀、反復讀這一過程，讀貫穿始終，達到了以讀感悟，幫助學生理解課文的目的。《秋天的雨》一課，老師通過小組讀、個人讀、范讀、配樂讀等形式，展現了秋天給大地帶來的美景，使學生尢如身臨其境，并在讀中遷移，運用所學內容也寫一寫秋天。學生們領會表達的方法、掌握寫話的技巧，因此，學習興趣高漲，同時也樂于參與學習。

3、給予學生充分自主學習的空間，注重培養學生的口語表達能力。

《小學語文發展性課堂教學模式的實驗研究》意在通過倡導以自主、合作和探究為主學習方式，以發揮學生自我潛能，培養學生的主體意識，發展學生的主體能力。這就要求語文老師們在整個教學過程中，始終把學生放在主體的地位，教師所做的備課、組織教學、教學設計、教學方法等都要從學生的實際出發，更要給予學生充分自主學習的空間，而這也體現在了我們本次課題競賽課活動中，如：《暮江吟》一課，老師通過指導學生學習古詩的第一句，授以學生學法、讓學生自主學習、自主討論，再進行學習展示的這一教學活動，使學生根據教師提供的學法自主閱讀參與學習，學生樂于參與，并能熟讀成誦。《四季》教師在教學過程中給予一定的學習空間讓學生發揮想像，組織語言，說一說四季的美景，培養了學生的口語表達能力。

二、本次活動的不足之處及對策思考

1、各年段的課題教學研究模式沒能發揮作用。

各年段教師結合《小學語文發展性課堂教學模式的實驗研究》課題分低中高年段制定了本年段的教學模式，低年段教學過程應著重體現初讀、細讀、感情朗讀、熟讀成誦的學習過程；中年段應體現初讀感知、感悟課文、練習寫作的學習過程；高年段則體現明確目標、指導學法、閱讀展示、自主討論的學習過程。然而，在賽課過程中，部分教師的教學形式過于單一，低年段讀而不悟，中年段的寫流于形式，高年段的教學還停留在讀中感悟的階段，沒能充分運所本年段研究的教學模式，幫助學生掌握基本的語文發展性學習的方法與策略，形成良好的認知結構，培養學生以讀感悟、讀寫結合、自主學習的能力。

教學模式是在一定教學思想和教學理論指導下建立起來的,在教學過程中比較穩定的教學程序，通過這樣的程序可以使教學活動導向特定的學習結果。我們研究《小學語文發展性課堂教學模式的實驗研究》的目的在于在小學語文課堂教學中，通過多元化的學習措施為學生提供語文發展性學習所必要的經驗，幫助學生達成其發展階段的任務，以發揮學生自我潛能，培養學生的主體意識，發展學生的主體能力。那么我們在備課時就應遵循我們的課題教學研究模式精心設計教學環節，使我們的課堂教學真正的發揮實效，使學生真正的學有所得，達到課題研究的目的。例如：在評課中，對《撈鐵牛》一課，老師們就提出老師只是播放課件讓學生看，既不引導也沒有深入講解，這樣的教學過于簡單，對這一課老師們提出了這樣的建議：在設計這一課時，老師可以通過初讀課文來整體感知全文，在了解的課文的情況下再通過生動的課件讓學生感悟課文從而明白撈鐵牛的步驟，并引導學生在領會作者是按事物發展的順序這一寫作手法的前提下練習寫作。我們想，也許這樣設計教學環節比直接出示課件出示揮鐵牛的過程和步驟更能充分發揮學生的主體作用。

2、教與學目標不明確、不具體。

部分老師在具體實施教學的過程中，還是出現了目標性不強，盲目性較大，教學過程缺乏嚴謹設計，隨意性較大上到哪是哪甚至沒有效果的情況。學生被老師牽著鼻子轉，只知完全聽從老師的教授，沒有明確學習目標，沒有自主意識。我們的課題所提出的師生關系的民主性、學習空間的開放性、教學方式的多樣性、教學活動的互動性都沒能得到很好的體現。

做為一名語文老師，首先就應讀懂教材透徹理解教材，并融會貫通，使之轉化為自己的知識體系，達到讀懂、理解、內化。同時要吃透教材的重難點，從學生的角度，用學生的思維方式去理解教材把要教學的內容同樣看成自己要掌握的知識，在此基礎上，再創造性地對教材進行

藝術性的加工，根據需要去合理地增刪、調整、選擇、處理教材，形成自己的教學思路。正確認識語文學科工具性和人文性的統計的特點，落實三個維度（知識和能力、過程和方法、情感、態度、價值觀）。從而針對學生實際制定教學目標，有目的的設計教學重、難點。例如：《珍珠鳥》一課，課文內容的敘述是為重點段做輔助的，我們是否可以抓住重點段展開學習，圍繞重點段感悟課文，從而促使學生自主學習。而不是按步就搬，一個自然段一個自然段的講解分析再得出重點內容。語文教學以讀悟情，讀是語文教學中最佳的悟情手段，在教學“小鳥在我伏案寫作中睡著了”這部分時，教師是否可以擯棄繁瑣的分析，一方面提供具體可感的圖畫讓學生感受，然后通過朗讀加深體悟，老師可以這么領：“帶著這美好的感覺，讓我們走進這美好的境界”；另一方面于想象夢境后。再次借助朗讀使學生的感悟得以升華。指導朗讀時可以這么領：“同學們，就讓我們把這美好的夢境留在心底，用你們的朗讀領著我走進這美好的境界吧”。這樣，可以是否更能使文中所抒發的情感與學生的心靈很好地交融在一起。

3、教法與學法陳舊，在教學中教師主要的是完成教學任務，學生主體地位沒有體現。

課堂上，部分教師依然采用老一套的教學方法，一問一答、只看不講、光說不導，提出的問題也沒有啟發誘導學生去思考、去探索，一心只想要得到一個得到自己所設計的結果，完全按照教案進行教學。沒有教給具體的學法，或是雖然教給了學法，卻沒有正確的指導，使學生不能依法而學。

教育家葉圣陶曾說過：“教師當然須教，而尤其要致力于導”。在學習中學生是主人，要處在主體地位，應時時以學生為中心。在教學中，教師要想方設法啟發引導，開啟學生的智力，培養他們創造性地解決問題的能力。我們的課題目的是要培養學生的主體意識、自主能力，所以教師應致力于導，授之以法，學習貴在領悟，學法更應滲透于教法之中。因此，課堂上我們需要注意①要提出明確的具有啟發性的探索目標，學生通過自主、合作探究學，培養學生連續性思維能力。②在引導學生學習新知識過程的同時，應充分利用現代教學媒體手段，向學生展示其它相關知識材料，并傳遞相關知識信息。③藝術的使用“點撥”這一指揮棒，引導學生理清材料，處理信息，質疑問難。并采用簡單易懂、直觀形象的事物去誘導學生，理解文中重難點。

在教學中，教師還應采用不同的教學方法，真正發揮學生的主體地位，例如：有教師在課堂上出示有關課文的圖片，請學生仔細觀察，然后讓學生將自己看到的和感受到的講給同學們聽。這樣，就將新知識的學習過程建立在學生自己的感悟上，培養了學生的觀察和表達能力；而有的老師卻指著圖片這樣問學生：“這是**對不對？”、“我們是不是應該***做？”這樣的教學，形式上是現代的教學手段，實質仍是傳統的灌輸式教學。

4、教學語言不夠準確、凝練，評價不夠具體。

在課題競賽課活動中，部分教師的教學語言不夠準確凝練，有的老師提出的問題輔助語言過多，例如：有的老師在指導學生朗讀課文第二小節時是這么說的：請同學們把課文讀給同桌聽，比一比誰讀得好，注意讀準字音，你們說，讀的時候要讀出什么語氣？好，我們來比一比，誰是百靈鳥，現在就請同學們自己把課文讀一讀吧。老師這樣的導語，以致學生“丈二和尚摸不著頭腦”，影響學生的理解，導致他們把握不住老師教學內容的重點，從而影響教學效果。還有位老師在學生回答問題時過多的進行了干預，使一個簡單問題花費了太多的時間，如：在一組學生讀完哪個自然段寫了信的內容后，有個學生說：我向第一組提個意見（師：有禮貌）；學生接著說就是請你們（師：大家注意聽了）；學生再接著說：讀時聲音（師：怎么樣？）學生：再大些。（師：你說得真好），在學生短短的一句話中老師不斷的插入個人見解，既不尊重學生也影響了其它同學生傾聽。使學生的學習效果大打折扣。還有的老師在課堂上的教學語言隨意性也很大，比如：課堂上老師出示一幅畫對同學們說：老師畫了一副畫，你們看像不像課文上的畫？學生有的回答像，有的回答不像，于是老師說：像不像，反正老師都貼出來了，你們看一看吧。在老師們上交的課后評中，一位老師就提出了這樣的建議，當出現這種情況時，老師可以這么回答：“是嗎？那下回老師會注意改正，你們愿意幫助老師嗎？”換個說法，對學生學但要以是一種激勵還可以進行很好的德育滲透。

在課堂教學中只有準確凝練的提問語言，學生才能在較短的時間內理解老師的提問，從而迅速開動大腦這臺機器，去搜索問題的答案。在課程實施中，“發展性評價”包括教師對學生的評價、學生對教師和學生與學生間的評價。當學生的學習結果不是教師預期的結果時，教師應在對學生進行肯定的同時，并提供給學生正確的答案。對學生的回答給予具體的、生動的評價，使學生明確評價的標準，有針對性的、發展性的進行評價。在這次課題競賽活動中，表現出來的是部分老師對學生的評價大多還表現在對結果的評價上。而且對結果評價也比較單一。評價大多是一些表揚的話語：你真棒！你讀得很好！你真能干等等。那么，該怎么說才恰當呢？當學生朗讀課文讀得好時，教師可說：“讀得響亮流利，很好，如果能*****就更好了”。當某個同學回答問題正確、流利、干脆等，教師就可以說：“某某學生答得真精彩，大家為他祝賀。”或是“你答得很有創造性，希望你繼續努力！”這樣的激勵性評價對“差生”尤為重要。想讓學生坐好來遵守紀律認真聽，可說：某某同學的小腰桿挻得真直，誰能向他學習，比他更有精神？”在指導朗讀時，老師可以這么說：“把你的感覺說一說，帶著這種感覺讀一讀”體現了人為本，讀中感悟的語文課堂教學模式，更有利于學生的語文素養的培養。

5、語文基礎知識、能力訓練不足

語文教學要求加強雙基落實，就是指除了訓練字、詞、句、段、篇等基礎知識外，還要對學生進行聽、說、讀、寫等語文能力的訓練。語文能力是小學語文素質的核心，培弄學生的語文能力也是小學語文教學核心的目的任務。因為小學語文是工具學科，是基礎工具學科，是表情達意的工具學科。小學語文就是兒童學習語言的學科；對小學生來說，學習語文就是要掌握祖國的語言工具。通過語文學習，學生不僅能獲得語言，還通過語言實踐獲得語言，獲得字、詞、句、段、篇語文基礎知識和聽、說、讀、寫的語文能力。利用語文能力進行交流、解釋、記憶；通過語言理解和記憶獲得各科文化科學知識；并掌握獲得語文知識和能力的方法，即自學方法。縱觀本次的課題競賽課活動，可以看出，部分老師并沒將基礎知識的訓練落到實處，學生知識面窄，回答問題不著邊際，聲音小甚至是不敢回答、學生的表現欲望不強等等。在競賽課中所設計的能力訓練，或不到位、或隨意，既無明確的目標又無具體的訓練要求；或機械，照本宣科的現象仍不少見；或盲目、不扎實，走過場，讓學生無法下手真正落實雙基。怎樣才能將基礎知識的訓練落到實處，達到培養學生語文能力，提高語文素質之目的，合理設計課堂訓練顯得尤為重要。訓練中我們應找準學生的最近發展區，為他們建立多層次的彈性訓練結構，設計適合于各種水平線學生層次的練習。如教學字詞時，起線訓練為“讀讀寫寫”，進而設計一些辯析、選詞填空、解釋重點字詞、巧填字格等練習，讓學生完成起線要求后選適合自己能力、水平的練習。聽說訓練更要貫穿于語文教學的始終，課堂教學中的聽說練習必須有針對性、層次性，還應促成學生良好的聽說品質的養成，使學生一練一得。如教學《小小的船》，在指導朗讀的同時，可以設計這道練習：

A、小女孩乘著小小的船看見了什么？找出有關句子。

B、用“________的月兒_______的船，________的船兒___________。我真在______________船里坐，____看見_________星星_______天。”的句式與老師用對答的方法說一說課文。

這樣一來，學生就得帶著問題聽朗讀，訓練目的明確，內容到位，重點突出，有利于培養學生全神貫注、迅速反應、即刻理解、馬上印記、表達完整、言之有據等良好的聽說品質，培養學生思維的敏捷性和條理性。

6、教師的基本功不扎實，語文素養有待提高

教育改革的不斷深入，對教師的要求愈來愈高，愈來愈全面。要提高語文學科建設的水平，提高語文教師自身的素養是關鍵的因素。在這次課題競賽課中顯現出了部分教師學科基本功不甚扎實：表現在老師的范讀沒有起到示范作用，學生的朗讀指導缺乏方法，學生的回答教師不知該如何評價，教師的教學語言平鋪直敘、沒有激情等等。

教學基本功是教師上好課的一個重要方面。通常，教師的教學基本功包括以下幾個方面的內容。

1．板書：好的板書，首先，設計科學合理，依綱扣本。其次，言簡意賅，有藝術性，再次，條理性強，字跡工整美觀，板畫嫻熟。

2．教態：據心理學研究表明：人的表達靠55％的面部表情+38％的聲音+7％的言詞。教師課堂上的教態應該是明朗、快活、莊重，富有感染力。儀表端莊，舉止從容，態度熱情，熱愛學生，師生情感交融。

3．語言：教學也是一種語言的藝術。教師的語言有時關系到一節課的成敗。教師的課堂語言，首先，要準確清楚，說普通話，精確簡煉，生動形象有啟發性。其次，教學語言的語調要高低適宜，快慢適度，抑揚頓挫，富于變化。

4．操作：指教師運用教具，操作投影儀、錄音機、微機等熟練程度。

《基礎教育課程改革綱要(試行)》提出，改變傳統的過于注重知識傳承，強調學生的主動的知識構建；增強課程的整合性和選擇性并實施三級課程管理模式等改革目標。這些改革目標能否實現，有賴于教師角色的轉變，有賴于教師教學行為方式的改變和轉換。因此，面對新課程，做為教師我們需要重新思考，我們所擁有的知識和能力結構，包括所練就的教學基本功是否能夠適應新課程的需要。并且要針對自己的不足，努力鉆研，不斷學習提高。

以上是我對本次課題競賽課的總結，由于本人水平有限，總結不全面或不恰當的地方歡迎大家批評指正。謝謝！

語文教研組

2004年12月

（作者聲明：我謹保證我是此作品的原創作者，同意蓮山課件園將此作品發表，并向其他媒體推薦。未經蓮山課件園或作者本人同意，其他媒體一律不得轉載。）

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第三篇：發揮優勢找準定位,積極參與社會管理創新

發揮優勢找準定位，積極參與社會管理創新——鹿泉市總工會參與社會管理創新的實踐與思考鹿泉市總工會王玉民

胡錦濤總書記強調“加強和創新社會管理，要以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平”“要支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮社會各方面的協同作用”。貫徹胡錦濤總書記講話精神，進一步明確工會在參與社會管理創新方面的地位和作用，積極參與社會管理創新，切實創新思路與舉措，以提升新時期勞動者精神風采為重，以構建和助推和諧勞動關系建設為要，找準工會參與創新社會管理的切入點，是當前各級工會全面履行各項職能、促進和諧社會建設的重要任務。

幾年來主要實踐：

一、以勞動競賽活動為載體，調動好職工建功激情

工會參與社會管理創新，就是要立足自身優勢，組織和動員廣大職工積極投身到經濟社會發展的主戰場，在火熱的勞動競賽活動中迸發激情，建功立業，助推發展。近年來我市總工會積極圍繞市委市政府“休閑新區、經濟強市、幸福鹿泉”建設目標，找準位置，一是以創建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展“崗位大練兵、技能大比武、勞動大競賽”活動，使工會在圍繞中心，發揮優勢上體現作為，全市上下營造了 “建功立業促發展、創先爭優作貢獻”的奮進氛圍。2009-2010年近萬名職工參加了市總組織的首屆“爭做金牌職工、爭當技術能手”技術大比武活動。二是圍繞全市工作重點和本市實際，在主題設計、目標定位、工作重點以及推進方式上不斷創新，使競賽內容切合企業和職工實際，確保最大程度地吸引職工參與其中。2010年在企事業單位普遍開展了“萬名職工節能減排五個一（即倡導一種節約環保、健康的生活方式；提一條合理化建議；建立一支企業節能減排監督員隊伍；組織一次節能減排演講比賽；舉辦一次節能減排、創新技術成果展覽）”主題實踐活動，組織和動員廣大企業員工瞄準新技術、新工藝、新產品以及節能降耗、循環利用等綠色低碳產業的核心技術，進行攻關，推動企業技術革新，轉型跨越發展，推動企業一般員工向技術能手轉變。2010年全市實施合理化建議1263項、技術革新150余項，創造經濟效益近3000萬元。

二、以協調勞動關系為重點，保護好職工合法權益

工會參與社會管理創新，就要切實履行維護職工合法權益的職責，以協調勞動關系為重點，努力尋找矛盾雙方利益的平衡點，使勞資雙方實現共贏。幾年來市總工會在以下三個方面有所作為。一是堅持“源頭參與”。組織引導工會界的人大代表和政協委員每年積極向“兩會”提交涉及保障和推動改善職工利益的建議和提案，切實反映職工的要求和愿意。市人大副主任、總工會主席張鳳森每年利用二周時間深入鄉鎮、村企業中開展涉及職工權益的調研活動，積極提出意見和建議。二是堅持“機制參與”。以協調勞動關系為重點，建立健全工會系統勞動關系預防、預警和調處機制，完善勞動關系三方會議制度、農民工維權聯調機制建設和職工法律援助機制，最大限度地減少不和諧因素。扎實推進以職代會為基本形式的廠務公開、民主管理制度在企事業單位中建立健全并規范運行，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。三是堅持“聯動參與”。主動加強與勞動、安監等部門的協調聯系，主動融入社會矛盾大調解，增強工會在協調勞動關系中的作用。配合相關部門開展涉及企業用工管理、職工權益保障、勞動安全衛生等專項督查活動，及時糾正企業違法行為。

三、以強化民生保障為關鍵，解決好職工利益問題

工會參與社會管理創新，首先必須把關系到職工切身利益的問題抓起來，解決好。幾年來市總在推進企業工資集體協商，扎實開展要約行動，推動建立企業工資正常增長機制和支付保障機制等方面取得重大突破，保障職工分享企業和社會發展成果，截止到2010年底，全市簽訂了區域性工資集體協議13份，涉及職工69050人、覆蓋711家企業；簽訂單個工資協議231份，涉及職工55620人。共有應建立工資集體協商機制的993家，實際建立工資集體協商制度的單位942家，建制率為95%。簽約企業職工工資水平平均達到了最低工資標準，工資增長率平均達到10%。深入實施送溫暖工程，積級開展結對幫扶、送溫暖、金秋助學等活動，打造幫扶品牌，推動送溫暖工作的經常化、制度化和社會化。今年以來先后對15名特困職工和6名“一日捐”職工進行了重點幫扶，發放幫扶金4.75萬元，同時通過市總困難職工幫扶中心平臺，常年開展大病救助、教育資助、生活補助、等救助行動，為困難職工打造共建共享平臺，使之成為黨委了解民意、政府改善民生、工會深化幫扶的重要陣地和窗口。

四、以夯實組織基礎為根本，團結好最廣大職工群眾

近年來，我市總工會高度重視基礎工作，強力推進“兩個普遍”，切實加強鄉鎮總工會規范化管理，努力把廣大職工組織到工會中來，不斷夯實工會參與社會管理的組織基礎，2010年我市大河鎮、銅冶鎮、開發區三個總工會先后通過了市總規范化驗收，今年以來按照全總“兩個普遍”和“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動的要求，市總進一步發揮“黨建帶工建，工建促黨建”工作機制的優勢，加大工會組建力度。突出抓好重點行業、重點區域、新建企業的建會工作，截止到上半年全市新增工會組織20家，新增會員1800人。

幾點思考：

（一）強化工會參與社會管理的理念

認識深化是工作創新的先導。參與社會管理與創新，要求各級工會組織和廣大工會干部進一步強化以職工為本，維權為重、服務為先的理念：一是要樹立以職工為本的理念。把職工群眾滿意不滿意作為工會參與社會管理創新的出發點和落腳點，著眼于為職工群眾謀利益，不斷改變工作方式、創新工作手段，提升工作的人性化水平。二是要樹立維權為重的理念。把堅持主動依法科學維權作為工會參與社會管理的重中之重，以工會維權機制建設為核心，健全和完善科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，積極協調企業與職工、職工群體與各社會群體的利益關系。三要樹立服務為先的理念。把為職工群眾服務作為實現職工群眾的社會權利、推動社會管理創新的基礎性、經常性、根本性工作。

（二）優化工會參與社會管理的環境

隨著工會參與社會管理工作的加強和拓展，職工群眾對社會管理和公共服務的需求與工會自身資源不足的矛盾將更加突出，必須進一步優化有利于工會參與社會管理與創新的環境條件。一要堅持黨的領導。把對黨負責和對職工群眾負責統一起來，推動全心全意依靠工人階級指導方針在社會管理中的貫徹落實。二要擴大資源手段。主動爭取黨政把更多的資源和手段賦予工會，為工會在社會管理中拓寬領域、提升質量營造良好的環境和條件。

(三)夯實工會參與社會管理的基礎

基層工會組織處于協調勞動關系、服務職工群眾的第一線，是工會參與社會管理的重要基礎。一是加大建會工作力度。推動企業依法普遍建立工會，最大限度地把職工組織到工會中來，實現基層建會的動態全覆蓋。二是增強基層工會活力。以企業工會建設為重點，以促進企業發展、維護職工權益為目標，深入開展“職工之家”建設，不斷推進基層工會的群眾化、民主

化，增強工會組織的吸引力、凝聚力和工作活力。

第四篇：加強領導,創新機制,努力提高學校人才工作水平

控制數量，提高質量，優化結構，創新機制，努力建設一支高水平教師隊伍

——在學校教師工作會議上的講話 廣東石油化工學院黨委書記 關志強

（2011年12月31日）老師們，同志們：

這次教師工作會議是在學校實施“十二五”發展規劃的開局之年，加快由規模質量并重的發展向以提高質量為核心的內涵發展轉變的關鍵時期召開的，是學校深入實踐科學發展觀，加快學校發展方式轉變的一次重要會議。十一五時期，學校根據發展的階段性特征，搶抓機遇，擴大了辦學規模。在規模大發展的過程中，根據學校發展的內外部環境條件，又適時地提出了加快轉變發展方式，即加快由規模質量并重的發展向以提高質量為核心的內涵發展轉變。加快學校發展方式轉變，人是決定性因素。這次會議開得很及時，也開得很成功，集中各方面智慧，深入研究教師隊伍建設工作，必將進一步推動學校人才強校戰略的實施，促進學校事業的可持續發展。昨天，張清華院長所作的《總結經驗，尋找差距，為建設高水平教師隊伍群策群力》，全面總結了學校近6年來師資隊伍建設工作所取得的成績、基本經驗及存在的不足。剛才，張清華院長又作了《統一發展思想，增強憂患意識，創新建設思路，鍛造“敬業、奮斗、創新、奉獻”的教師隊伍》的講話。張院長在講話中，從充分認識加強教師隊伍建設的重要

意義、圍繞辦學特色堅持“外引內培”相結合、營造和諧的校園環境、突出青年教師培養以及加強師德師風建設等五個方面提出了學校加強教師隊伍建設工作的總體部署和措施，我非常贊同這些觀點和措施。

前兩天，一位博士問我，明年學校工作的主旋律是什么？我回答他說：“四個關鍵詞：打基礎，利長遠，煉內功，豐內涵。”人才發展、教師工作是學校內涵建設的重要內容，人力資源是學校發展的第一資源，學校發展的快慢好壞，主要取決于人才的發展。貫徹落實好這次教師工作會議精神就是明年學校工作主旋律的重要組成部份。我認為，學校人才隊伍建設和師資隊伍建設必須堅持“控制數量，提高質量，優化結構，創新機制”十六字工作方針，下面，我圍繞“十六字”工作方針講四點意見。

一、控制數量，保持教師數量的合理增長

控制數量，合理增長，是基于兩個方面的要求提出的。一是基于學校的財力，二是基于教育部的基本要求。從學校的財力看，要控制全校的總編制規模不宜過大，因為目前我校用于家庭和個人開支的人員經費所占比例高達58%（正常比例應控制在50%以下），如果總編制規模過大，勢必會造成人員經費比例繼續攀高，用于學校正常運作和事業發展的資金就非常有限，甚至難以為繼，學校長遠的發展和教職工的根本利益將受到嚴重的損害。從教育部現行評估標準的基本要求看，專任教師必須保證足夠的數量，否則將會影響人才培養的質量。按照現行評估指標要求，最低的

底線要確保生師比在18：1～22：1之間。

鑒于上述兩個方面要求，總編制數和教師數不是越多越好，也不是越少越好，因此，要控制編制總規模和專任教師數的合理增長。那么，學校“十二五”期間的總編制數和專任教師數應控制在什么范圍呢？學校“十二五”規劃中提出，到2015年，在校全日制學生20000人左右，成人教育學生10000人左右。根據學校目前人員隊伍的結構狀況，編制規模總量應按“既要保證滿足教育部現行評估指標的最基本要求，又要促使人員經費比例合理回歸”的要求進行控制。按照“十二五”規劃辦學規模和教育部評估指標基本要求，到十二五末期，學校專任教師至少要達到840人左右，這是一個最基本底線。到2015年，退休的專任教師31人。較為保守的估計，經過4年時間，專任教師要從目前660人增至840人左右，需要增加教師210人左右，年均增加50人左右。

從“經營”學校的角度看，控制學校編制規模總量的合理增長，是必須的。如果不控制數量，在有限的財力情況下，就不能保證優質的投入，教學科研條件就得不到很好的改善，難以培養出高水平的人才，難以做出高水平的成果，內涵發展的目標就難以實現，對人才的引進、培養、穩定以及改善民生等方面都將造成不良影響。要實現控制數量目標，一是要發揮好全體教師的作用和潛能，激發全體教師工作的積極性、主動性和創造性；二是要充分利用好相關政策，利用好社會智力資源，作為我們師資隊伍的有益補充。

二、提高質量，建設高水平的教師隊伍

山不在高，有仙則名。水不在深，有龍則靈。學校的發展歸根結底要依靠人才，特別是高水平的人才。擁有高水平的人才，才有可能建成高水平的學校。我校現有的教授、博士比例偏低，缺乏高水平學科帶頭人和省級教學名師，青年教師的發展相對滯后并面臨諸多問題，這說明我們教師隊伍質量還處在較低層次。

高層次拔尖人才及教師隊伍整體素質決定著學校發展的速度和質量，要采取有效措施，實施“高端引領”，通過“引培并舉、重在培養”的途徑造就一支高水平師資隊伍。要加快引進和培養高水平學科帶頭人的步伐，進一步加大引進人才的資金投入和政策支持，堅持擇優引進，確保引進的學科帶頭人能夠帶領本學科達到國內先進水平。要以學科帶頭人為核心，以重點實驗室、重點學科為依托，以重大科研項目為載體，打破院系、學科、專業界限，進一步整合科研力量，充分發揮高層次人才在提升隊伍整體素質中的引領作用，培育和培養高水平創新團隊。要以高水平創新團隊為主力軍，開展科研攻關，形成穩定的研究方向，努力多出高水平的科研成果，提高學校服務地方經濟建設的能力和水平，以此帶動全校教師隊伍整體水平的提高。要實施“四大工程”（優秀學科帶頭人培養工程、教學名師培養工程、“雙百”骨干教師培養工程和青年教師培養工程）和“四大計劃”（高層次人才引進與培養計劃、“千百十工程”培養對象培養計劃、教學與科研團隊培養計劃和中青年教師工程實踐能力培養與提升計劃）。

在這里，我特別要強調的是，要將青年教師培養作為師資隊伍建設的重點工作切實抓緊抓好。青年教師是學校的希望，是學校的未來。清代詩人、史學家趙翼在《論詩》中談到詩歌的創作和鑒賞時，寫出了“江山代有才人出，各領風騷數百年”的佳句，以歷史的眼光來看人才的發展。學校的事業千秋萬代，作為前輩，我們要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不貪一時之功，不圖一時之利，多做打基礎利長遠的事情，把青年教師培養視為義不容辭的歷史責任。不僅要帶領青年教師快跑，還要給力青年教師超越我們，跑在我們前面，讓青年教師盡快標領風騷，讓“學校代有才人出，各領風騷八十年”。

不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海；成功在于日積月累。鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤；成功在于堅持不懈。希望青年教師奮發圖強，超越前輩。讓“青出于藍勝于藍，雛鳳清于老鳳聲”。只有這樣，學校的發展才有后勁，才會實現可持續發展。

三、優化結構，促進教師隊伍的可持續發展

從學校隊伍建設層面上看，優化隊伍結構任重道遠。雖然通過“十一五”期間做“加法”優化隊伍結構，取得了明顯的效果，但隊伍建設的結構性矛盾仍然十分突出。就目前我校崗位設置數和崗位聘用數來看，主系列專業技術崗位所占比例偏低,工勤技能崗位所占比例偏高。因此，學校人員隊伍的結構優化應按“增教師，減工勤，穩管理”的要求進行總體把握，即增加專業技術崗

位，穩定黨政管理崗位，減少工勤技能崗位。到十二五末期，專業技術崗位、黨政管理崗位和工勤技能崗位的比例分別為77%、18%和5%。也就是說，到十二五末期，通過加大引進力度，專任教師數從660人增至840人左右；外聘教師達到240人；教輔人員和管理人員略有增長；通過自然退休減員，工勤技能人員從104人減至65人。按照這個結構比例和人員配置，十二五末期，崗位數1320個左右，在職人員1300人左右，凈增220人左右。以上數字可作為規劃參考，執行過程中可以根據國家政策變化和學校發展實際情況進行調整。

從師資隊伍建設層面上看，調整結構的任務依然十分繁重。優化教師隊伍結構就是要優化年齡結構、學歷結構、職稱結構以及學緣結構。我們目前教師隊伍的結構不盡合理，40歲以下的教師占52.5%（廣東省普通高校平均值為60.8%）；博士學位教師僅占9.2%（廣東省普通高校平均值為17.48%），正高職稱教師僅占9.6%，副高職稱比例為26.43%，副高以上教師比例為36.04%（廣東省普通高校平均值為45.98%）。目前沒有40歲以下的教授。四個二級教學單位還沒有教授和博士，個別院系連博士也沒有。可以看出，我校高學歷、高職稱教師同廣東省其他普通高校相比有較大差距，優化教師隊伍結構，是我校“十二五”期間教師隊伍建設面臨的艱巨任務之一。優化教師隊伍結構，需要一個過程，更需要各級領導班子和領導干部的共同努力，希望各級領導干部在加強隊伍建設工作中，將優化結構擺在更加突出的位置。

四、創新機制，營造良好的人才發展環境

創新機制，就是要培植人才脫穎而出的土壤和搭建使人才大有作為的平臺。創新機制，營造良好的人才發展環境，要著重營造人文環境、制度環境和條件保障體系。

一是要營造寬松、民主、平等、包容的人文環境。創新機制需要文化保障。我們需要有“海納百川”的博大胸懷和“兼容并包”的恢弘氣度，不拘一格，廣納人才。要“用大尺子量人斷是非”，不在細枝末節上強求千篇一律。要鼓勵競爭，寬容失敗。要學會為別人的成功而喝彩，學會為別人的成功給力，學會在別人的成功中分享快樂。

二是要營造有利于人才引進和發展的制度環境。創新人才引進和培養制度，以制度創新帶動機制創新。要對現有制度進行認真梳理，明確創新重點，本著先易后難原則，積極探索創新。成熟的制度可先出臺，難度大的可先行試點，取得經驗后逐步推開。要不斷完善人才引進和培養的程序、規則，建立各類教師的評價體系、考核辦法和獎懲制度，健全人才激勵保障機制以及崗位設置和人員聘用機制，促使各類人才各得其所、各展其長。

三是要完善教師的條件保障體系。堅持以人為本，將改善教師的教學科研條件、生活環境以及提高待遇等擺在更加突出的位置。要完善人才開發投入機制，設立人才發展專項資金，用于人才的引進和培養，對各類優秀教師的發展提高給予經濟資助。

同志們，加強高素質專業化教師隊伍建設，事關我校全面落

實國家和省教育規劃綱要，推動學校協調發展、內涵發展、特色發展，實現“建設以工為主，石油化工特色鮮明、優勢突出，多學科協調發展，在省內外具有較大影響力的本科院校”的總體目標的大局，希望各單位、各部門、各級領導干部、全體教職員工，認真貫徹落實這次會議精神，不斷開創我校教師隊伍建設新局面。

元旦將至，借此機會，祝大家元旦快樂！新年進步！

第五篇：發揮社會協同作用 積極參與社會管理及其創新

發揮社會協同作用 積極參與社會管理及其創新

翟主席在講話中強調要全面提高參與社會管理和創新的認識。各級婦聯要認真研究，積極探索，開拓創新，發揮優勢，創造性地做好新形勢下黨的婦女群眾工作。一要充分認識婦聯組織參與社會管理創新的重大意義。胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班和慶祝中國共產黨成立90周年大會上分別對加強和創新社會管理提出了明確要求，并強調引導社會團體加強自身建設、增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮社會各方面的協同作用。積極參與社會管理并在其中發揮重要而獨特的作用，是黨對婦聯組織提出的新的更高的要求，是黨交給婦聯組織重大而緊迫的任務，是婦女群眾對婦聯組織的新期待，也是婦聯組織的重要職責。二要準確把握婦聯組織參與社會管理創新的工作定位。要按照“建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局”的要求，進一步強化以人為本、維權為重、服務為先的理念，著眼于維護改革發展穩定大局，從自身職能出發，找準切入點和著力點，切實發揮好社會協同作用以及動員組織婦女群眾參與的作用，努力做好發揮組織優勢、體現婦聯特色、務求婦女受益的事情，織婦女在參與發展中實現就業增收。按照巾幗增收倍增行動意見，著力推動婦女小額擔保貸款財政貼息政策落實，建立婦女小額擔保貸款財政貼息工作聯席會，開展試點工作，加強培訓，力爭在探索多元化擔保方式、簡化貸款流程、完善工作機制等方面有更大突破。為促進城鄉婦女建功創優，市婦聯將組織開展巾幗技能比武活動、家政服務員風采展示大賽、召開表彰大會、行業女性風采展示等巾幗建功20周年系列活動。組織婦女參與巾幗志愿服務。要以建組織、建隊伍、建機制“三建”和組織網絡化、服務品牌化、運行社會化“三化”為重點，著力構建婦聯特色巾幗志愿服務體系，推動志愿服務規模化發展。要積極整合社會資源，在全市創建一批巾幗志愿服務工作示范基地，樹立一批志愿者典型，使志愿者隊伍實現可持續發展。組織婦女參與和諧平安建設。要進一步深化和諧家庭創建，組織婦女積極參與文明社區、文明樓棟、文明家庭創建和村容村貌、村風民俗、鄉村道德建設，促進城鄉文明程度提高。深化“平安家庭”創建，積極開展化解社會矛盾、服務流動人口、關愛特殊人群等活動，引導更多家庭做到“六防”、實現“六無”，促進社會安定有序、婦女安居樂業。做好家教“十二五”規劃編制、實施工作，召開家庭教育工作領導小組成員會議，舉辦家庭教育公益大講堂進社區活動。三是發揮婦聯組織在社會管理與創新中的協調作用。強化推進部門協調。加強與婦兒工委、“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家

延伸婦聯工作。舉辦全市優秀女干部能力提升研修班，鼓勵婦聯干部參加律師、心理咨詢師、社會工作者等執業資格考試，不斷提升職業素養，成為專業人才。增強基層婦聯活力。重點加強“婦女之家”示范創建，全面整合資源，完善各項制度，年底評樹首批市級示范“婦女之家”，以點帶面，整體推進，不斷增強基層婦女組織的吸引力、凝聚力和工作活力。抓好基層組織規范化建設。換屆結束后，各級婦聯要以優化結構、提高素質、增強活力為重點，選好配強婦代會班子。推動符合條件的村婦代會進行換屆，大力推進村婦代會主任和社區婦聯主席100%進“兩委”。進一步深化“女大學生村官成才支持行動”，幫助女大學生村官成長成才。