第一篇：創(chuàng)新社會管理 整合社會資源 提升應急應對工作水平

創(chuàng)新社會管理

整合社會資源

提升應急應對

積極探索實踐社會管理創(chuàng)新之路

——在第二屆全國管理科學獎頒獎大會上的發(fā)言

〃金華市應急聯(lián)動指揮中心〃

（2011年4月22日）

各位領導，同志們：

金華市地處浙江中部，現(xiàn)轄婺城、金東2個市轄區(qū)、武義、浦江、磐安3縣及蘭溪、義烏、東陽、永康4市，總面積1.09萬平方公里，常住人口456.8萬，暫住人口260萬。隨著我市城市化、工業(yè)化進程的加快，社會管理任務日顯繁重。為有效應對各種風險、危機和突發(fā)事件，近幾年來，我市積極探索社會應急管理創(chuàng)新之路徑，初步架構了“黨委領導、政府負責、公安主抓、軍地協(xié)作、部門聯(lián)動、社會參與”的社會應急聯(lián)動救援體系，有效提升了社會應急管理能力，為全面建設小康社會提供了安全保障。同時，社會應急聯(lián)動也有效改變了公安機關“單打獨斗”型救火隊員角色的執(zhí)法困局，推進了110二次創(chuàng)業(yè)。2010年全市應急聯(lián)動指揮中心共調度處警81.8萬起，其中聯(lián)動單位處警3.70萬起，同比增長了114.3%,切實減輕了基層民警的處警壓力，切實提高了社會應急管理的動員能力、反應能力和處置能力。金華市已連續(xù)兩年被中國城市競爭力研究會評為全國30個“最具安全感城市”之一。我們的主要做法是：

一、架構一個平臺，提升指揮權威。市委、市政府專門成

立了由常務副市長為組長，38個部門單位負責人為成員的市應急聯(lián)動處置領導小組。2007年5月份，在全國地市級率先授牌建立了應急聯(lián)動指揮中心，與市公安局指揮中心實行“兩塊牌子一套人馬”的運作模式。將指揮中心機構升格為副處級單位，授權指揮中心代表政府行使相應職權，賦予指揮調度、通報協(xié)調、裝備調用、檢查督導等指揮職能，切實解決了社會聯(lián)動體制不順、權威不夠、協(xié)調不力的問題。投資1700萬元建成了市應急聯(lián)動指揮中心，設有指揮調度大廳、領導專用指揮研判室和多個應急聯(lián)動指揮席位。本著“立足實戰(zhàn)、急用先上、著眼長遠、逐步建設”的原則，先后建成了短信報警預警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關配套設施等十余個系統(tǒng)，把指揮調度大廳建成集接警派警、處警跟蹤、視頻監(jiān)控、集群尋呼、信息質量監(jiān)督等多項功能于一體的綜合性實戰(zhàn)平臺，切實突出指揮中心在快速反應、社會聯(lián)動機制中的中樞地位。采取“專家上門培訓法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調、情報分析、設備操作、地形閱讀和文明用語能力。

二、健全兩項機制，提升聯(lián)動效能。一是健全“多臺合一”機制，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺合一”的基礎上，進一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個部門的報警接收臺，建立起了集中、統(tǒng)一、權威、高效的應急聯(lián)動指揮中心，切實改變了以往“群眾報警難、聯(lián)動處置難、重復建設

多”的“兩難一多”現(xiàn)象，真正實現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、反應靈敏的目標。二是健全聯(lián)動考核機制，實現(xiàn)高效指揮。將應急聯(lián)動工作納入“平安考核”及機關效能考核內容，切實扭轉了以往110社會聯(lián)動工作“應而不急、聯(lián)而不動、動而不暢”的局面。市紀委監(jiān)察部門充分發(fā)揮效能監(jiān)察職能，將個別日常工作出現(xiàn)反應遲緩、敷衍塞責、群眾反映差的單位，聯(lián)合進行通報查處，并視情在新聞媒體予以曝光。聯(lián)動指揮中心采取日常抽查、每季通報、年終匯總的形式，對聯(lián)動單位趕赴現(xiàn)場時間、著裝情況和處置效果、群眾滿意度等進行檢查考核。通過獎優(yōu)罰劣，有效調動了各聯(lián)動成員單位的積極性，聯(lián)動工作的認可度、執(zhí)行力和榮譽感都有顯著增強。

三、建立三級體系，提升應急水平。把具有應急處置和緊急救援職能的67個政府部門及企事業(yè)單位陸續(xù)納入110社會聯(lián)動體系。按照各自承擔的職責任務和服務民生的緊密程度，將應急聯(lián)動成員單位劃分為三級聯(lián)動。一級聯(lián)動單位主要承擔經常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊伍、定交通工具、定職責任務。公安、衛(wèi)生、自來水、電力、建設等40家單位列入一級聯(lián)動層次。二級聯(lián)動單位主要承擔非經常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。必須做到“三有”：有專門隊伍、有交通工具、有聯(lián)絡方法。市政、園林、安監(jiān)、運管等12個單位列入二級聯(lián)動層次。三級聯(lián)動單位主要承擔應急聯(lián)動的技術服務、經費保障和管理下屬聯(lián)動單位等工作，不直接參與現(xiàn)場處置。必須做到

“三到位”：管理協(xié)調到位、經費保障到位、應急響應到位。財政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯(lián)動層次。在建立三級聯(lián)動體系的基礎上，我市大力加強應急基層隊伍建設，目前全市縣（市、區(qū)）級層面已建立治安巡邏、公共衛(wèi)生、森林防火、礦山救援、供水供電、環(huán)境保護、疫病防治等應急救援隊伍260余支，共有人員1.6萬余人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有民兵應急救援、兼職消防、事故救援、公共衛(wèi)生隊伍730余支，共2.8萬余人。

四、打造四化形象，提升聯(lián)動品質。一是聯(lián)動標識統(tǒng)一化。專門制定出臺了《金華市應急聯(lián)動工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設實施方案》，要求聯(lián)動單位統(tǒng)一噴涂車輛外觀標識，工作人員統(tǒng)一穿著印有應急單位名稱的反光背心，樹立良好的應急聯(lián)動工作形象。2010年已完成41輛應急處置車輛的統(tǒng)一外觀標識噴涂，及警燈、GPS定位系統(tǒng)的安裝工作，并發(fā)放反光背心400件。二是指令派單網絡化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時性和準確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實行應急聯(lián)動指揮網絡化派單模式，直接通過網絡在幾秒鐘內將完整的應急處置指令下達到聯(lián)動單位。目前，已建成所有一級聯(lián)動單位的網絡化指揮模式。三是物資保障集約化。為避免在處置應急事件時因應急處置物資無法及時調集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應急物資進行登記造冊，明確儲存種類、數(shù)量、地點、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實、查詢快捷，實現(xiàn)分點儲存、集約保障，為處

置突發(fā)事件、搶險救災等提供高效便捷的服務。如：市消防支隊戰(zhàn)勤保障大隊目前已儲備滅火器材、搶險器材等11類4000余件套，同時還儲備了大量的食品、藥品、帳篷、麻袋、鐵鍬等搶險物資。四是應急指揮可視化。全市配備了29輛裝有實時圖像傳輸系統(tǒng)的巡邏處警車，市本級購置了價值400余萬元的“動中通”指揮車，完成了110接處警系統(tǒng)和手機報警定位、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的無縫對接等工作。一旦發(fā)生重大案事件，指揮中心即可根據(jù)需要調度上述車輛前往現(xiàn)場參與處置，指揮員在指揮部就可觀看“現(xiàn)場直播”的實時圖像，達到了“運籌帷幄、決勝百里”的實戰(zhàn)效果。應急指揮“可視化”在處置2010年“6〃3”上海財大浙江學院學生及家長聚集事件、“5〃2”涉疆聚眾鬧事事件中起到了關鍵性作用。

五、實現(xiàn)五個轉型，提升民生指數(shù)。一是在思想觀念上，由“要我聯(lián)動”向“我要聯(lián)動”轉型。通過組織發(fā)動、典型帶動、制度推動、考核促動等措施，對社會聯(lián)動工作實行強制入軌、強勢推進，社會各界參與聯(lián)動的積極性、主動性明顯提高。環(huán)保

110、電力

110、法院執(zhí)行110等聯(lián)動機制進一步完善，基層應急響應能力持續(xù)提高。全市公安機關與各基層法院均建立了執(zhí)行聯(lián)動機制，2010年積極協(xié)助中院查控“老賴”829名，其中執(zhí)行完畢的“老賴”303名、車輛53輛，執(zhí)結到位標的1318萬元。二是在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉型。我市應急聯(lián)動指揮中心陸續(xù)建立了9大類60小類常見警情參考處置方法及相關依據(jù)，促進了接處警工作的規(guī)范化、科學

化、精細化。同時借助GPS實時指揮調度系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、350兆對講系統(tǒng)等一系列輔助指揮系統(tǒng)，形成了一套面對點、點對點、點對面、立體化的工作程序，為科學研判、精細指揮、合成調度創(chuàng)造了條件。三是在應急指揮上，由“聯(lián)而不動”向“靈敏高效”轉型。在制度建設的基礎上，我市把社會應急聯(lián)動執(zhí)行力建設作為重中之重來抓。在具體工作中，指揮中心敢于揭短，敢于碰硬，著力展示應急聯(lián)動牽頭單位的權威，促進政府職能部門作風、效率的提升。以應急聯(lián)動領導小組的名義，對各成員單位的隊伍組建、外觀形象、出警速度、處置效率、群眾評價等情況進行大膽通報，表揚先進，鞭策后進；對聯(lián)動工作不重視、推諉扯皮、形象不佳、處置不力的單位毫不留情予以扣分，引起了極大的震動。新機制運行以來，部分聯(lián)動成員單位經歷了一個從不重視到重視、不配合到配合、不服從到服從的過程，社會應急聯(lián)動的響應效能越來越高。四是在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉型。目前，指揮中心已與金華電業(yè)局、防汛防旱指揮部、國土資源局等單位在視頻會議系統(tǒng)方面實現(xiàn)互聯(lián)互通；可實時調閱全市26個大型水庫、33處防洪工程、27家反恐重點目標單位、7400多個街面監(jiān)控探頭的視頻圖像；可及時對江河水位、臺風路徑、衛(wèi)星云圖、暴雨預警等進行實時監(jiān)控和信息查詢。同時，根據(jù)應急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實時報送，有效提高了應急管理的科學決策和快速處置能力。五是在服務群眾上，由“流于形式”向“注重實質”轉型。始終

堅持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財產安全，是社會應急管理的根本出發(fā)展點和落腳點。在服務群眾的具體實踐中，我市摒棄了以往一些嘩眾取寵的表面文章，而是通過提高應對各種突發(fā)事件的動員能力、反應能力和處置能力進而創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全、和諧的社會環(huán)境，作為最大的民生和最大的政績。近年先后成功處置了“2009.8.18”星騰化工爆炸、“2010.9.17”特大強酸泄漏事故、“2010.1.20”義烏街足浴店特大火災、“2010.12.24”國美電器特大火災事故等災害事故，均未造成人員傷亡和重大財產損失，得到了上級領導和社會各界的高度肯定。

構建社會應急管理體系是一個不斷探索、總結、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過程。雖然金華市在破解聯(lián)動工作困局、推動改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步我們將繼續(xù)在推進社會聯(lián)動的廣度、深度、力度上下功夫：

一是提升應急聯(lián)動工作廣度。在市本級規(guī)范運行的基礎上，要在全市范圍內大力推進，使應急管理工作由“一枝獨秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。二是提升應急聯(lián)動工作深度。把全市現(xiàn)有的990余支、4.4萬余人的應急救援隊伍打造成聯(lián)系群眾、服務群眾、救助群眾、展示形象的主力軍，并進一步加強指揮員的指揮能力培養(yǎng)，大膽行使黨委政府賦予的指揮調度、督促檢查、考核獎懲職能，提高快速響應水平。三是提升應急聯(lián)動工作力度。針對全市應急管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式，研究建立更加科學、更加高效的聯(lián)動機制，在更高層次上謀求聯(lián)動工作更大發(fā)展。

謝謝！

第二篇：加強和創(chuàng)新社會管理 全面提升街道工作水平

加強和創(chuàng)新社會管理 全面提升街道工作水平

---西花園路街道社會管理創(chuàng)新匯報材料

2011年11月22日

西花園路街道在西夏區(qū)區(qū)委、政府的正確領導下，深入開展“五比五看”爭先進位主題實踐活動，著眼于街道轄區(qū)實際，更新社會管理工作理念，將街道行政管理職能和公共服務職能分開，創(chuàng)新工作機制服務群眾和提升社會行政管理水平，建立了“街道市民服務中心”，成立了“社會管理綜合執(zhí)法大隊”和“夕陽紅”義務巡邏隊，倡導社區(qū)自治和解決自身造血功能，構建和諧穩(wěn)定的新西夏區(qū)。

一、進一步提高思想認識，確保社會管理水平顯著提升。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為組長的加強社會建設和創(chuàng)新社會管理工作領導小組，設立了創(chuàng)新社會管理工作辦公室，明確了工作職責，街道黨工委堅持黨委領導、政府負責，社會協(xié)同、公眾參與，民生為本、服務為先，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，立足基層、打好基礎，推動管理方式從單純依靠行政手段向多種手段綜合運用轉變。加強社會建設、創(chuàng)新社會管理，事關黨執(zhí)政能力的提高，事關服務型政府的建設和公信力的提升，事關經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是擺在全黨面前的一道重要課題，更是街道基層機關面臨的一項重要任務。西花園路街道黨工委認真學習貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極創(chuàng)建學習型街道社區(qū)建設，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取黨工委領導、辦事處負責、社區(qū)協(xié)同、群眾參與的模式，進一步推進社會管理創(chuàng)新、改進社會管理方式、整合社會管理資源、破解社 會管理難題，全面提升西花園路街道社會管理能力和社區(qū)建設水平。緊緊圍繞建設和諧社區(qū)這個主題，更加強調以人為本，以服務群眾為重點，不斷滿足群眾多樣化的需求，提升城市管理水平，進一步落實民生保障工作，全力打造一個“團結、穩(wěn)定、發(fā)展、和諧”的新西夏。

二、進一步深化學習型街居建設,確保社會管理能力顯著提升。為了進一步加強領導班子自身建設，努力提高領導水平和執(zhí)政能力，街道黨工委充分發(fā)揮街道領導班子中心組的示范帶動作用，結合街道特點和實際,圍繞如何創(chuàng)新街道、社區(qū)社會管理模式等問題在領導干部中進行廣泛深入地研討和交流,切實把提升社會管理能力和水平作為今后工作的重點抓緊抓好，建立“兩帶一推”長效機制，以“四學三帶頭六結合”學習模式推進學習效果。一是建立“兩帶一推”學習機制，狠抓學習。即：以黨工委中心組學習帶動各支部的學習，以領導干部的學習帶動廣大黨員干部的學習。組織社區(qū)理論宣講團深入社區(qū)講授黨的理論、政策、法規(guī)和生活常識等各方面知識。二是堅持“四學三帶頭六結合”學習方式。（“四學”：統(tǒng)籌兼顧，圍繞主題集中“學”；形式多樣，認真組織靈活“學”；合理安排，工作忙時擠時“學”；聯(lián)系實際，促進實踐深入“學”、“三帶頭”：帶頭學習，帶頭講黨課，帶頭作輔導；“六結合”：把學習同貫徹區(qū)委和社會管理創(chuàng)新的意見結合起來、與學習貫徹十七屆六種全會精神結合起來；與學習“七一”講話精神結合起來；與開展“五比五看”爭先進位主題實踐活動結合起來、與學習孫仙梅“四心”工作法結合起來、與學習先進人物結合起來）的形式開展學習。三是嚴格考勤制度和請銷假制度，加強學習。建立嚴格的考勤制度和請銷假制度，加強學習。并定期通 報考勤情況，要求學習期間無特殊情況不得請假，確因公需外出的，經領導批準后，回來后進行補課。四是根據(jù)實際制定學習計劃，定期檢驗學習效果，建立學習激勵機制，推動形成終身學習理念。

三、進一步創(chuàng)新工作思路，確保社會管理工作成效顯著提高。面對新形勢、新任務和社會管理的新要求，街道黨工委按照“為民、務實、高效”的要求，牢固樹立“以人為本、服務為民”的理念，堅持把改善民計民生作為加強和創(chuàng)新社會管理工作的首要任務，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、和諧社區(qū)建設為著力點，積極探索創(chuàng)新實踐社會管理新模式。

（一）社區(qū)黨建探新路，全面推行“四談工作法”。針對過去社區(qū)一墻之隔不往來，擦肩而過不說話，樓上樓下不相識的不良現(xiàn)象，為增強居民幸福感，使社區(qū)干部主要精力放在為民服務工作中，街道黨工委創(chuàng)新工作模式，全面推行“四談工作法”：即社情民意天天談（社區(qū)干部每天帶著居民住戶登記本和民情日記本到各自責任區(qū)走訪駐地單位和居民，及時了解社情民意、掌握轄區(qū)內動態(tài)，針對責任區(qū)內居民家庭到少上門一次）、骨干力量月月談（樓棟黨小組長、功能黨小組長、樓棟長和骨干戶每月開展月月談活動，集中反映樓院存在的問題，協(xié)調解決的辦法）、和諧樓院季季談（指街道和社區(qū)干部在每個季度的最后一個周末在樓院與居民開展談心活動。傾聽他們的困難，以及關注的熱點問題，聽取居民的意見和建議）、社區(qū)工作綜合談（每年年底，社區(qū)黨支部組織樓棟黨小組長、功能黨小組長、樓棟長、街道包片干部、片警、居民代表、物業(yè)、衛(wèi)生、轄區(qū)單位代表召開一次社區(qū)工作評議會）。現(xiàn)收到居民訴求48條，現(xiàn)已解決16條。

（二）精細服務暖人心，深入開展“三創(chuàng)三亮”活動。2011年4月建立“街道市民服務中心”后，以“提高服務水平、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌，推進和諧西花園建設進程”為主題，扎實開展“三亮三創(chuàng)”活動。一是通過設立公示欄、擺放席卡臺簽、佩戴工作牌，將街道市民服務中心工作人員的姓名、崗位職責等信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督。二是街道市民服務中心全體工作人員圍繞深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務水平和為群眾辦實事等方面做出33項公開承諾。三是在街道市民服務中心廣泛開展以“一張笑臉相迎、一聲熱情問候、一杯熱茶款待、一負責任到底、一個滿意答復”為主要內容的“五個一”樹形象活動。四是以“四個一”活動為載體，強力推進活動開展。即組織黨員職工、服務對象代表召開一次征求意見座談會；街道市民服務中心根據(jù)征求到的意見，研究制定一套完整的便民服務措施；街道市民服務中心全體工作人員結合本職崗位職責提出一項服務承諾；組織街道市民中心全體工作人員開展一次崗位知識和優(yōu)質服務競賽活動。在開展“三亮三創(chuàng)”活動以來，收到流動人員張玉和丈夫錦旗一面。

（三）扶老互助保平安，大力倡導“三不計精神”。

針對以前橡民社區(qū)經常性發(fā)生翻扒陽臺、撬門入室和盜竊汽車電瓶、摩托車、電動自行車、及自行車等盜竊案件，社區(qū)居民沒有安全感，反應強烈的情況，社區(qū)一些老黨員在社區(qū)的支持下自發(fā)成立了橡民社區(qū)“夕陽紅”義務巡邏隊，現(xiàn)已從最初的7人發(fā)展到40多人。這支隊伍以無私奉獻的精神“獻余熱”，不計休息、不計報酬、不計時間的“三不計精神”認真開展轄區(qū)治安巡防，使各類案件發(fā)下降50%，有 效化解了各類矛盾糾紛，使社區(qū)的居民真正有了一個安樂祥和的生活環(huán)境。群眾滿意度、安全感達到95%以上。得到了自治公安廳、銀川市公安局、西夏區(qū)公分安局的充分肯定，西夏區(qū)公安分局6月16日在橡民社區(qū)召開了100多人現(xiàn)場觀摩會，自治公安廳、銀川市公安局領導多次來社區(qū)調研，給予了高度評價。寧夏日報、銀川晚報、銀川電視臺等媒體進行了報道，并率先在西夏區(qū)推廣的同時在我街道8個社區(qū)全面推廣，相應的“巡邏隊”通過運作,今年1-6月份，轄區(qū)治安案件和刑事案件同比下降42.5%和28.1%。

（四）市容管理重長效，深入推進和諧社區(qū)進程。

針對轄區(qū)原來多頭執(zhí)法，多頭檢查、重復處罰，造成的職權不清、執(zhí)法效率不高等問題，街道加強和創(chuàng)新社會管理于2011年4月成立西夏區(qū)西花園路街道綜合執(zhí)法中隊，2011年 9月更名為西夏區(qū)西花園路街道綜合執(zhí)法大隊，主要承擔城市管理、食品衛(wèi)生、計劃生育以及民政，并新增加治安管理工作共五項職責。執(zhí)法大隊的成立和各部門聯(lián)合執(zhí)法，強化了城市管理，整合了執(zhí)法資源，提高了整體合力，真正實現(xiàn)管理和執(zhí)法兼?zhèn)洌_展治安巡邏、定點執(zhí)勤、平安創(chuàng)建活動，預防、發(fā)現(xiàn)和制止各種治安緊急事件的發(fā)生，并積極協(xié)助安保部門及公安進行工作。改變了，使執(zhí)法行為進入統(tǒng)一、簡明、高效的新狀態(tài)。很好地整合了政府執(zhí)法資源、提高了行政執(zhí)法效率，執(zhí)法內容得到全面履行，依法管理事務能力得到加強，城市管理真正做到了“管理”、“執(zhí)法”兩手抓，兩手都硬。執(zhí)法大隊自成立以來，轄區(qū)各類安全隱患得到有效整治，治安案件下降30%，刑事案件下降15%。同時在“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”檢查期間重點對西花園南北巷、中和巷、福利巷進行綜 合執(zhí)法，下發(fā)整改通知書24份，勸導、協(xié)助沿街商戶卸除不合格牌匾、燈箱100余塊，更換不合格牌匾4塊，修補破損道磚14處。對3名出生間隔不夠的人員進行調查取證。開展了3次居民矛盾調解工作。因勢利導實施流動攤點服務式管理，為影響交通的30戶困難攤販提供疏導經營場所。堅持“梳堵結合、以梳為主”的人性化管理理念，采取行之有效的錯時管理、延時管理措施。及時查除違法經營現(xiàn)象，堅持每天到街道轄區(qū)抽查各經營商戶。協(xié)調建設交通局在蘭芝巷設立8個減速帶。實行精細化管理，貫徹落實文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，帶著感情去執(zhí)法，寓管理于服務，使“市容”與“繁榮”相得益彰。開展聯(lián)合執(zhí)法：西夏區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、西花園工商所聯(lián)合對五小行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對不合格25家五小行業(yè)依法處罰了12家，關停13 家。與西夏區(qū)文體局聯(lián)合對轄區(qū)11家網吧開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對天翼網吧和紅色激情網吧依法進行了停業(yè)整頓處罰。與西夏區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對早點攤市開展聯(lián)合執(zhí)法工作，依法關停了4家早點攤位。聯(lián)合橡民社區(qū)“夕陽紅” 義務巡邏隊，發(fā)揮群防群治重要作用。執(zhí)法大隊聯(lián)合“夕陽紅”義務巡邏隊，重點加強對社區(qū)治安環(huán)境的管理，在巡邏中共制止盜竊自行車行為10人次，化解社區(qū)矛盾糾紛70余次，使得近期內社區(qū)的可防性案件發(fā)生率下降了50%，使社區(qū)的居民真正有了一個安樂祥和的生活環(huán)境，“夕陽紅”義務巡邏隊也成為了社區(qū)一道亮麗的風景線。

通過一年實踐，我們形成了一些有效的工作經驗與辦法，也收獲了一些工作體會與啟示：一要樹立以人為本、服務為先的理念，寓管理于服務中，努力實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一。二要形成多方參與、共同治理的格局，要發(fā)揮好社會力量在社會管理中的協(xié)同作用。三要把握關口前移、源頭治理的管理環(huán)節(jié)，不斷增強社會管理的前瞻性，從而形成主動性和有效性。

同時在工作中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題與困惑，需要我們不斷的對現(xiàn)有一些工作、技術做探索和創(chuàng)新。比如隨著城市化進程加快，面對多元的社會需求和利益調整，我們的管理手段較為單一，在靈活運用經濟、行政、道德、科技等各類手段綜合施策方面較為欠缺。在堅持地區(qū)發(fā)展方面怎么樣做到堅持統(tǒng)籌兼顧，有效實現(xiàn)共商、協(xié)商，這些方面還需要進一步的探索。在綜合運用平等溝通、協(xié)商溝通、教育引導等方法進行社會管理方面還需要努力和提高。

今后的想法和努力的方向：第一，堅持目標導向，樹立社會管理創(chuàng)新“四零理念”。一是聯(lián)系群眾“零距離”。二是矛盾激化“零增長”。三是打擊整治“零容忍”。四是責任為重“零誤差”。第二、堅持問題導向，完善社會管理創(chuàng)新工作機制。一是在機制設計上，要從事后處置轉變到超前防范上來，從被動應對轉變到主動掌控上來，從簡單的剛性化行政管理轉變到人性化上來，從運動式的治標轉變到系統(tǒng)化的治本上來。二是在機制建設上，要重點完善社會穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛排查調處機制、重大事件應急處置機制、社會治安防控機制、網絡輿情發(fā)現(xiàn)引導機制等。三是在機制銜接上，要加強統(tǒng)籌協(xié)調、加快資源整合，明確工作責任，細化工作任務。第三，堅持需求導向，培育社會管理創(chuàng)新多元主體。一是成立社會管理綜合試點領導小組。二是優(yōu)化干部隊伍建設。三是有效發(fā)揮黨建作用。四是注重培育社會組織。五是深入開展群防群治。第四，堅持項目導向，推進社會管理 創(chuàng)新重點工作。做好新形勢下的群眾工作關鍵是要加強社會管理創(chuàng)新，是對我們能力水平的重大考驗。我們將進一步增強責任感，以責任為重，效率為先，形象為上，服務為本，為建設宜居西夏、和諧社區(qū)作出新的更大貢獻！

我的匯報完了，謝謝。

第三篇：積極參與社會管理創(chuàng)新 努力提高群眾工作水平

積極參與社會管理創(chuàng)新 努力提高群眾工作水平

（2011年9月日）

當今中國，階層分化，利益多元，社會變革加速，新老矛盾交織，社會建設和管理面臨著全新的挑戰(zhàn)。正視矛盾，積極探索，加強和創(chuàng)新社會管理，促進公平正義，理順社會情緒，化解社會矛盾，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，人民群眾權益才能得到保障，經濟社會發(fā)展才有穩(wěn)定環(huán)境。工會組織作為黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶和職工群眾的代表者和維護者，參與社會管理創(chuàng)新做好群眾工作既有獨特優(yōu)勢，也是工會組織的重要職責。近年來，全市工會各級努力，在積極參與社會管理創(chuàng)新，提高群眾工作水平取得了一定成績。

一是要強化工會組建，強化與職工群眾的緊密聯(lián)系。加大工會組建力度，不斷擴大黨的階級基礎、鞏固黨的群眾基礎。特別是要加強外商投資企業(yè)和面廣量大的非公企業(yè)建會，防止西方敵對勢力利用工會組織對我國進行“分化”和“西化”活動。通過建立樓宇工會、市場工會、項目工會、一條街工會等形式，推動小型分散的用工單位建立工會組織，加快小企業(yè)工會聯(lián)合會組建。以中介組織、事務所、協(xié)會、學會等“兩新”組織（新經濟組織、新社會組織）建會和發(fā)展會員為重點，挖掘新的增長點。加強對農民工入會的宣傳發(fā)動工作，提高農民工對工會的認知度，增強工會組織對農民工的吸引力。推進勞務派遣工會員入會工作。經過積極努力，新增基層工會1728個，新增會員

14.58萬人，全市基層工會組織總數(shù)14474個，覆蓋單位總數(shù) 18589個，工會會員總數(shù)199.67萬人。

二是推進工資協(xié)商，積極協(xié)調職工利益關系。連續(xù)幾年開展工資集體協(xié)商“百日行動”，加強工作督導，強化工會要約，以區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為抓手，促進中小非公企業(yè)開展工資集體協(xié)商。目前，全市已有7215家各類企業(yè)簽訂了工資集體合同。其中簽訂區(qū)域性工資集體合同81份，覆蓋企業(yè)1010家，簽訂行業(yè)性工資集體合同35份，覆蓋企業(yè)243家。全市329個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全部建立工資集體協(xié)商指導小組和協(xié)調勞動關系三方機制。繼續(xù)大力推進和諧勞動關系創(chuàng)建活動，通過評選表彰勞動關系和諧單位調動了各企事業(yè)單位參與創(chuàng)建活動的積極性。目前全市89%的企業(yè)開展了和諧勞動關系創(chuàng)建活動，全市AAA級以上和諧單位達到119個，AA和諧單位319個。繼續(xù)開展職代會星級達標認證活動，推動區(qū)域（行業(yè)）職代會制度建設，完善廠務公開和職工董事、監(jiān)事制度，積極參與國有、集體企業(yè)改革改制和關閉破產中的民主管理工作，全市累計有7788家建會企事業(yè)單位建立了職代會或職工大會制度，有7601家建會企事業(yè)單位實行了廠務公開制度。建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會117個，覆蓋企業(yè)1712家。359家公司制企業(yè)建立了職工董事制度，524家公司制企業(yè)建立了職工監(jiān)事制度，有效地維護了職工政治民主權益。開展勞動關系矛盾糾紛排查工作，推進職工法律援助制度和勞動爭議調解中心建設，全市19個縣（市、區(qū)）全部建立起職工法律援助站和勞動爭議調解中心。搞好職工信訪，建立了職工維穩(wěn)信息員

隊伍。2010年，市總本級共接待職工來信來訪183件，其中5人以上集體訪16件，為困難職工提供法律援助62起，維護了職工隊伍和社會穩(wěn)定。

三是著力為職工做好事、辦實事、解難事，保障和改善民生。開展“大病醫(yī)療互助”活動，推進“救助困難職工一日捐”活動。全市參加“一日捐”活動44.92萬人，參加大病醫(yī)療互助活動11.16萬人，共收捐助、互助金1951.8萬元，大病醫(yī)療互助活動救助521人，發(fā)放互助金484萬元，“一日捐”救助職工84人，發(fā)放救助金額15.2萬元。繼續(xù)開展“金秋助學”活動，對符合條件的特困職工子女全部實施了救助，市總本級發(fā)放救助金51.3萬元。大力實施促進就業(yè)援助行動，與市勞動和社會保障局、市教育局、市工商業(yè)聯(lián)合會共同舉辦了“民營企業(yè)招聘周”活動，共有240家用人單位提供就業(yè)崗位5000多個，達成就業(yè)意向1700余人。開展兩節(jié)“送溫暖”、暑期“送清涼”、“溫暖冬日、共建和諧”等系列活動，2010年元旦春節(jié)期間，市總本級籌集發(fā)放幫扶資金350余萬元。協(xié)助政府繼續(xù)做好農民工權益保護工作，幫助農民工追討欠薪547.02萬元。通過包車、協(xié)助購買車票等方法幫助643名農民工平安返鄉(xiāng)。我們還積極開展了女職工特殊權益保護、普查普治和醫(yī)療援助、保健知識講座、婚姻介紹聯(lián)誼等活動，均取得良好的社會效果。

四、廣泛開展勞動競賽和經濟技術創(chuàng)新活動，組織動員職工建功立業(yè)。緊緊圍繞全市經濟工作中心，不斷深化重點項目、節(jié)能減排、三年大變樣、做強民營企業(yè)“四大勞動競賽”，與市工業(yè)和信息化局聯(lián)

合開展“六比六提”對標競賽。全市有7000余家企事業(yè)單位、71.2萬余名職工參賽，掀起了勞動競賽的新熱潮。深入推進職工素質建設工程，推動企業(yè)加強職工教育培訓，組織廣大職工廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能比賽活動，全市涌現(xiàn)出一大批“金牌工人”、“能工巧匠”、技術標兵、創(chuàng)新能手，有效地推動了企業(yè)發(fā)展。開展安全生產知識培訓，培訓職工7.2萬人。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，有效地激發(fā)了廣大勞模的榮譽感和責任感。

建議：

1、將職工幫扶中心，促進功能轉型升級。6月2日，胡總書記第4次視察工會困難職工幫扶中心，對工會做好幫扶服務工作提出了最新要求。工會組織要認真研究新形勢下工會幫扶工作的特點和規(guī)律，堅持服務宗旨、完善幫扶網絡、拓展幫扶內容、加大幫扶力度、創(chuàng)新幫扶模式，推進幫扶中心規(guī)范化建設，實現(xiàn)企業(yè)工會幫扶和地方工會幫扶的有效銜接，實現(xiàn)單一幫扶向綜合服務的轉變，促進幫扶功能轉型升級。建立市、市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級職工服務平臺，合理布點各級幫扶窗口，完善組織幫助、困難救助、就業(yè)援助、法律援助等服務機制，努力構建“全面覆蓋、分級負責、上下聯(lián)動、市區(qū)互動、區(qū)域協(xié)作”的幫扶服務體系。變“12351”維權熱線為職工服務熱線，建立職工網絡服務平臺，為職工提供更加快捷有效的幫扶服務，以民生和諧促進社會和諧。

一是將勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建作為省委省政府對各市（縣）黨政考核的重要指標。現(xiàn)在全社會上下都在強調發(fā)展和諧勞動關系的重要

性，省委省政府雖在有關文件中提及要求市縣予以重視，但尚未列入考核體系。這方面，浙江省委省政府已經出臺文件，可以借鑒。要將勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建作為省委省政府對各市（縣）黨政考核的重要指標，作為推進企業(yè)主動參與創(chuàng)建的強大動力。這樣一來，工會組織在創(chuàng)建和諧勞動關系方面必將贏得更大的空間和主動權。

二是將職工工資增長幅度列入各級政府工作報告的重要內容。多年以來，各級黨委政府把增加農民收入作為農業(yè)和農村工作的中心任務，但在企業(yè)職工工資增幅方面，尚未作為一項硬性指標列入其中。建議在明確最低工資指導線的同時明確各地區(qū)每年的工資平均增長幅度，明確各級政府每年向社會公布并向同級人代會報告職工收入增長情況，保證全省居民收入七年倍增計劃落到實處。對非公企業(yè)，由稅務部門在代征工會經費的同時，按職工工資總額的1%代收工資集體協(xié)商保證金，工會組織根據(jù)企業(yè)開展工資集體協(xié)商的情況、職工滿意度進行考核，考核達標的企業(yè)保證金全額返還，并建議同級政府財政部門予以獎勵。

三是切實解決基層工會組織人員與經費不足的問題。工會工作千頭萬緒，“上面千條線、下面一根針”，工會組織目前存在著“倒金字塔”結構，越往基層工作人員越少，有時是疲于應付，明顯不符合社會管理重心下移的要求。建議加大基層工會經費返還比例，必要時可從地方稅收留成中爭取切塊支持。加大工會干部職業(yè)化進程，積極開展工會工作志愿服務活動，對熱心工會事業(yè)的企業(yè)和機關退休人員，可返聘到各級工會組織充實工會干部力量。

第四篇：提升群眾工作水平推進社會管理創(chuàng)(修改稿)

提升群眾工作水平推進社會管理創(chuàng)新

鎮(zhèn)黨委書記、人大主席★★★

（2011年10月）

★★★地處★★★北部，毗鄰★★★，總面積★★★平方公里，轄17個行政村、1個社區(qū)，總人口★★★萬人，是★★★鎮(zhèn)。今年1-9月份，全鎮(zhèn)社會固定資產投資已累計達5.2億元，完成規(guī)模工業(yè)產值13.6億元，已完成財政收入★★★萬元，同比增長近50%。在上級黨委政府的堅強領導下，鎮(zhèn)黨委始終堅持以服務農村、服務群眾、服務發(fā)展為出發(fā)點，創(chuàng)新社會管理體制，深化服務群眾內涵，進一步密切了黨群干群關系，提升了群眾工作水平，推進了平安★★★、和諧★★★的建設。我們著重在以下五個方面狠下功夫：

一、加強基層組織建設，完善服務群眾工作體系

加強和創(chuàng)新社會管理，關鍵在夯實基層組織，充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧、維護穩(wěn)定的職能和作用。一是加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。健全完善鎮(zhèn)黨委民主決策機制，對事關群眾切身利益的重大決策，實行公示、公開征求意見、社會穩(wěn)定風險評估等制度措施，廣泛聽取意見，確保決策的民主性、科學性、合理性。同時，制定《★★★干部管理制度》、《鎮(zhèn)村干部目標責任制考核制度》等一系列規(guī)章制度，堅持按制度辦事、按制度管理人、約束人，促進了各項工作的規(guī)范化、制度化。二是夯實村級工作基礎。以村級換屆選舉為契機，選優(yōu)配強村“兩委”班子，今年換屆后，全鎮(zhèn)共有★★★名村干部，其中45歲以下72人，高中以上文化程度60人，村干部的年齡結構、文化結構等都有了明顯改善。同時，建立健全以村民自治為主體的村級各項制度建設，全面推行黨員議事會制度和村級重大事項“四議兩公開”工作法，著力推動村級各項工作制度化、規(guī)范化、民主化進程。三是拓寬組織覆蓋。采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，加大在非公企業(yè)和新社會組織中建立黨組織工作力度，目前，全鎮(zhèn)共建立非公企業(yè)黨組織★★★家，新社會組織黨組織★★★ 家。同時，著力在非公企業(yè)中加大工會、共青團、婦代會等組織建設，促進企業(yè)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新管理方式，提升服務群眾工作水平

始終把加強社會建設、創(chuàng)新社會管理與經濟建設工作同部署，同檢查，同落實，形成了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，促進了經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的良性互動。一是寓“管理”于“服務”之中。在日常工作開展中，我們注重增強服務意識，通過提升服務水平和服務質量來推動工作開展。圍繞民生民計，健全了以農村養(yǎng)老保險制度為主體，低保、五保、救災、救助等制度為補充的保障體系；圍繞便民惠民，建立便民服務中心，實施首問負責，限時辦結等工作制度；圍繞敬老愛老，我鎮(zhèn)建立了每年對★★★歲以上的老人發(fā)放★★★元補貼制度，建立了占 地100余畝的敬老院，讓“五保“老人有了自己的家；圍繞留守兒童，加大寄宿制中小學建設，解決了務工人員的后顧之憂；圍繞誠信計生，深入開展生殖保健優(yōu)質服務。二是變被動“上訪”為主動“下訪”。加強群眾工作站建設，規(guī)范群眾信訪工作流程，并將聯(lián)系群眾工作的各部門納入成員單位。建立矛盾隱患排查調處機制，通過開門接訪、調查走訪、帶案下訪等方式，發(fā)動鎮(zhèn)村干部深入到群眾中去，了解群眾的訴求和意愿，建立群眾工作臺賬。通過現(xiàn)場化解、包案負責、專辦督辦等方式，有效化解矛盾隱患，將矛盾隱患消除在萌芽階段。近兩年來，我們先后排查調解各類矛盾糾紛 59起，接待來訪群眾81起，溝通穩(wěn)控6起，無重特大事故發(fā)生。三是堅持“抓小”而“防大”。群眾利益無小事。在工作開展中，我們注重從關系群眾利益的“小處”著眼、從關系群眾冷暖的“小事”做起、從危及群眾安全的“小隱患”整起、從造成群眾不滿的“小節(jié)”改起，有效融洽了干群關系、提升了廣大群眾的安全感和滿意度。如我們開通服務群眾熱線“★★★”，建立鎮(zhèn)信訪監(jiān)督員制度，暢通群眾信訪訴求渠道，及時處理關系群眾切身利益問題，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

三、大力發(fā)展經濟，強化服務群眾工作保障

我們始終把農村發(fā)展、農民增收、農業(yè)增效作為富民工程常抓不懈，用發(fā)展保穩(wěn)定，促進群眾工作開展。一是政府推動。大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，狠抓工業(yè)園區(qū)建設和招商引 資，發(fā)展新型工業(yè)企業(yè)。目前，累計完成園區(qū)基礎設施建設投入8000多萬元，建成區(qū)面積★★★平方公里，通過招商引資，引進了一大批★★★等各類企業(yè)達50余家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，其中國家級農業(yè)龍頭企業(yè)★★★外資企業(yè)★★★等已成為省內外知名企業(yè)；總投資達★★★中心項目也落戶我鎮(zhèn)，已完成總投資12億元，年底前將基本完成主體工程建設。通過舉行企業(yè)用工招聘會等形式，幫助企業(yè)招工，解決了萬余名農村剩余勞力就業(yè)問題。通過工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，一方面較快地推進了經濟增長，另一方面也將一大批農民轉化為新型的產業(yè)工人。二是農企聯(lián)動。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)戶發(fā)展，促進農業(yè)合作社建設，搭建農村高效發(fā)展平臺。一方面，扶持以“★★★等農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，把傳統(tǒng)的特色產業(yè)做大做強。另一方面，立足資源及產業(yè)優(yōu)勢，成立禽業(yè)、葡萄等協(xié)會，通過舉辦★★★等特色農產品采摘、觀光等活動，提高產品知名度，拓寬銷售渠道，增加農民收入。三是典型帶動。結合“雙培雙帶”先鋒工程，將掌握了一定致富實用技術的黨員和農村致富能手推上前臺，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，帶領、帶動周圍群眾致富，引領農村經濟發(fā)展。通過典型引路，調動了各方面的積極性，提升了農民致富奔小康的能力，營造全民創(chuàng)業(yè)致富濃厚氛圍。三年來，共培育400多戶“雙培雙帶”示范戶，帶動了周邊農戶發(fā)展致富。

四、注重民生工程建設，筑牢服務群眾工作基礎近年來，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，堅持把改善和保障民生作為農村社會建設的根本目標，密切關注民生需求，著力解決民生問題，擴大公共服務，推動了和諧★★★建設。我鎮(zhèn)加大資金投入，不斷強化民生工程建設：完成★★★公里的“村村通”工程，改善了群眾出行難問題；18個村（社區(qū)）的安全飲水及管網延伸工程業(yè)已竣工，讓全部農民喝上了“放心水”；加大教育“硬件”建設力度，到目前為止，共新、改、擴建中小學18所7500平方米；新型農村合作醫(yī)療制度深入實施，我鎮(zhèn)新農合參合率達到98.5% 以上，極大地緩解了農民“看病貴”的難題；新農保得到全面推行，參保率達到100%；積極改善醫(yī)療衛(wèi)生基本條件，新建了建筑面積6400平方米的精神病康復中心綜合樓和村級衛(wèi)生室12處，方便群眾就醫(yī)；堅持計劃生育基本國策，進一步穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質，強化計生基礎工作，提升計生服務水平，全力維護和保障育齡人群的合法權益。

五、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)，增強服務群眾工作內涵 我們在狠抓經濟建設的同時，十分注重精神文明建設。鎮(zhèn)政府建立了“★★★”基金工程，每年拿出★★★萬元作為專項基金來關注弱勢群體；開展了“★★★”評比，創(chuàng)辦了刊物《★★★》，呈現(xiàn)★★★日新月異的變化；建成了占地 20畝的燈光球場和占地15畝、建筑面積2000余平方米的以★★★為特色的鎮(zhèn)綜合文化站。此外，我鎮(zhèn)每年撥出一定資 金用以支持和舉辦籃球比賽、乒乓球比賽，燈會及健身舞比賽等形式多樣的群眾性文化體育活動，極大地豐富了群眾的文化娛樂生活。

下一步，我們將以此次培訓為契機，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持以人為本理念，不斷創(chuàng)新社會管理方式，提高農村社會管理的科學化水平，全力維護農民群眾權益，努力促進社會公平正義，實現(xiàn)農村社會和諧穩(wěn)定。

第五篇：創(chuàng)新服務管理 不斷提升社區(qū)紀檢工作水平

創(chuàng)新服務管理 實現(xiàn)社區(qū)紀檢工作新突破

光榮街道以先進社區(qū)為試點，致力于強化社區(qū)服務建設，積極創(chuàng)新服務工作機制，不斷拓展社區(qū)黨風廉政建設的內涵，努力營造廉政建設新氛圍，堅持公開透明與民主溝通，不斷提升社區(qū)紀檢工作水平。

一、完善平臺建設，創(chuàng)造社區(qū)服務新天地。

一是硬件建設為實現(xiàn)社區(qū)服務多功能搭建平臺。光榮街道先進社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的大力扶持下于2010年9月投資近千萬元建成1700平方米的先進社區(qū)服務活動中心，建有一站式服務大廳、慈善超市、社區(qū)警務室、心理咨詢室、圖書閱覽室、書畫創(chuàng)作室、綠色網吧、幼兒早教樂園、日間照料室、老年餐桌、民情議事廳、國學講壇、社區(qū)影院和文體活動區(qū)等，使該社區(qū)基本形成了功能齊全的辦公場所和活動陣地,服務社區(qū)居民的質量和內容不斷提高。

二是網站建設為實現(xiàn)社區(qū)零距離服務搭建平臺。為實現(xiàn)居民群眾的需求多樣化和精品化，由街道為社區(qū)申請了域名，建立了社區(qū)網站，搭建電子信息化平臺，使居民足不出戶就可以進入社區(qū)網站進行交流溝通，達到居民與社區(qū)“零距離”。

二、創(chuàng)新政務公開載體，營造廉政建設新氛圍。一是在社區(qū)服務大廳設立了觸摸式查詢機，在查詢機上 輸入政務公開、辦事流程、辦事指南等內容，居民通過查詢機就可直接查詢，知道“找誰辦事、如何辦事”，服務更加方便快捷，各項政策的操作更加陽光透明，大大提高了工作效率，方便了居民群眾。

二是在社區(qū)網站設有“辦事指南”、“黨建動態(tài)”、“便民服務”、“公告欄”、“在線咨詢”、“在線學習”等欄目，涵蓋了政策法規(guī)、政務公開、辦事流程等各方面的信息。通過網站，使居民足不出戶就能實時了解上級有關文件精神、查閱各類公告公示、了解各項申報審批程序，方便群眾，拓寬了政務公開的渠道。

三、堅持公開透明，暢通民主民聲新渠道

一是社區(qū)從創(chuàng)新機制，強化自治功能著手，形成了以社區(qū)黨組織為領導核心，居民自主有序參與的社區(qū)多元化民主自治格局，設立了民情議事廳、民情懇談箱，建立健全了社區(qū)決策聽證會、政務評議會和矛盾協(xié)調會等制度，充分發(fā)揮“陽光議事六步法”的作用，先后征集議題130余條，確立議題60余條.社區(qū)的居民樓物業(yè)歸屬、平房自來水的管道維修以及破產關停企業(yè)棄管地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理，都是遵循“六步法”的具體操作，最終得以圓滿解決，讓社區(qū)居民有了“家”的歸屬感。

二是充分發(fā)揮社區(qū)網絡平臺的優(yōu)勢，運用網絡信息交流的雙向性，通過在網站設立網上信箱、增設QQ群等手段，在社區(qū)與居民之間架起了一座“電子橋梁”，暢通了群眾訴求、監(jiān)督的網絡渠道，居民可以暢所欲言，就群眾關心的熱點、難點問題向街道社區(qū)提出意見和建議，使街道黨委能夠及時掌握基層黨組織和黨員的愿望和要求，真正實現(xiàn)了上下聯(lián)動、互動互助的雙向共贏機制。在2011年社區(qū)居民在網上留言“由于大雨，造成小區(qū)內澇，居民房進水，請給予幫助解決”，看到此信息后，街道的網站管理員一邊向領導匯報一邊馬上在網上回復“街道、社區(qū)立刻組織人員進行排澇并上報區(qū)政府”，通過街道和社區(qū)組織黨員志愿者和協(xié)調各方面力量及時的將內澇解除，深受群眾的贊揚。