第一篇：加強基層黨建 創新社會管理

加強基層黨建 創新社會管理

以構建和諧黨群、干群關系為目標，創新社會服務管理，以創先爭優活動為契機，使基層黨建創新與社會服務管理新有機融合起來。

第一，以換屆選舉為抓手，夯實社會管理基礎。從嚴格換屆程序、嚴肅換屆紀律、嚴保換屆質量上下功夫，選出作風好、能力強、素質高的優秀人才進入黨政領導干部隊伍。第二、以創先爭優活動為契機，增強社會管理參與度。著力提高黨員干部參與創先爭優活動的積極性，將創先爭優活動落到實處，落到日常工作中來。

第三，以加強服務型黨組織建設為重點，完善社會管理格局。選擇一批思想覺悟高、有一定專業技能的黨員進行政策宣傳、法律援助、創業培訓等活動。然后是黨員干部主動解決群眾的實際問題，讓基層黨組織充分發揮作用，著力解決群眾最直接、最現實、最關注的問題。

第四、進一步創新基層組織工作方法，提高社會管理水平。通過推進基層黨組織信息化建設，以開展網絡黨支部、黨建QQ群建設，提高黨員干部積極應對網絡輿情的能力。

第二篇：加強基層黨建創新社會管理

加強基層黨建 創新社會管理

當前，我們正處于城鄉經濟社會融合加快、城鄉要素流動加快、城鄉體制改革加快的新時期，社會生產方式、組織形式、就業方式和利益關系多樣化，對黨的基層組織和黨員隊伍建設，對基層社會管理等諸多方面都帶來了巨大挑戰。加強基層組織建設、提高社會管理科學化水平也成為夯實黨執政的組織基礎的重要任務。落實完成好這一重要任務，迫切需要我們落實健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障建設的新要求，積極探索基層黨建工作科學化、區域化、信息化、和網格化的新路徑，使基層黨建工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。

一是要求我們嚴格堅持科學化的發展，牢牢把握基層黨建工作的正確方向。做好新形勢下基層黨建工作必須以科學發展觀為統領，嚴格堅持科學化的要求，牢牢把握基層黨建工作的正確方向。從科學理論指導的層面看，要加強對基層黨建工作的理論研究，不斷增強主動性、前瞻性、預見性，使基層黨建工作充滿生機與活力。從科學方法創新的層面看，既要運用群眾路線、統籌兼顧、調查研究、典型引路、先行試點等傳統方法，也要積極探索運用民意調查、統計分析、心理干預等現代科學方法；從科學制度保障的層面看，要研究制定科學的工作規劃，建立健全科學的制度體系，包括落實和執行民主集中制、黨建工作責任制、組織生活制度、民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度、密切聯系群眾制度等等，切實保證各項制度落到實處。

二是要求我們大膽探索區域化的格局，不斷拓展基層黨建工作的領域范圍。構建城鄉統籌的基層黨建新格局，是新形勢下城鄉統籌基層黨建工作的新思路。這一新思路打破了傳統的單位型模式，提出了適應新形勢采取區域化黨建的新模式。從探索的時機看，應運而生的區域化黨建，在更大的范圍、更廣的空間、更大的領域開展各項工作，從而更深程度提高社會管理化水平。從探索的領域看，構建城鄉統籌黨建新格局，范疇涵蓋農村、社區、非公有制經濟組織、社會組織、機關、企事業單位等，目的是為了打破城鄉二元分割的體制，建立以城帶鄉、城鄉一體的新格局，觸及到園區黨建、樓宇黨建、市場黨建、街巷黨建等各個層面。從探索的路徑看，推進區域化黨建工作，迫

切要求我們創新領導體系，繼續深入開展創先爭優活動，進一步加強服務型基層黨組織建設。

三是要求我們積極適應信息化的趨勢，著力延伸基層黨建工作的服務手段。推進基層黨組織工作信息化，是黨近期提出的突破性要求。長期以來，更多的是采用開大會、發文件等方式，由于受時間、空間的制約，工作效果往往難以保證。隨著信息技術的迅猛發展，利用互聯網推進基層黨建工作已成為可能。基層黨建工作必須主動適應信息化趨勢，構建“把支部建在網上”的體制機制。現在黨員干部使用網絡的積極性日益高漲，利用網絡加強對黨員特別是基層黨務工作者的教育培訓已日顯迫切。應利用現代信息技術破解流動黨員教育管理等難題，在發放《流動黨員活動證》、建立流動黨員黨支部等傳統管理方式的基礎上，可以在網上建立黨支部博客空間、社區論壇、流動黨員QQ群等，把大家聚集在一起過組織生活、討論問題、交流思想、繳納黨費等。

四是要求我們深入實施網格化的管理，全力做到基層黨建工作的全面覆蓋。把“網格化管理、組團式服務”工作常態化，積極適應工業化、城鎮化和城鄉統籌發展的需要，從領導體制、組織設置、人才整合、活動方式、工作機制

等方面進行積極創新，實現優勢資源在基層整合、向農村傾斜，使黨的基層組織建設更好地適應經濟社會發展的新形勢。通過加強公共管理，提供有效公共服務，按照為民、惠民、便民的要求，充分發揮基層黨組織的作用，整合各方資源，從源頭上加強社會管理、全面改善民生、維護社會穩定。要求廣大黨員干部進一步改進作風，切實樹立立黨為公、執政為民的宗旨意識，深入基層、深入群眾，不斷提高基層的服務水平，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，增進與群眾的感情。

第三篇：加強基層黨建工作 推進社會管理創新

加強基層黨建工作 推進社會管理創新

XX縣委組織部

近年來，XX縣堅持以科學發展觀為統領，按照對接大橋轉型跨越三年行動計劃和《基層基礎提升行動實施意見》要求，以基層黨建工作為抓手，深入實施基層基礎提升“2335”工程，為推進社會管理創新提供了堅強的組織保證。

1、加強統籌城鄉基層黨組織建設。一是實現黨建模式“四個化”。抓行業化黨建，先后建立建筑、針織、船舶等行業黨組織24個、鄉鎮商會黨組織18家，非公企業黨組織組建率達到25.52%；抓區域化黨建，依托縣經濟開發區、產業集聚區、鄉鎮（街道）工業區，組建形態穩定、機制開放的區域性綜合黨組織；抓異地化黨建，探索多樣化的異地黨建模式，把支部建在泰國、利比亞等國家的項目部，聯合江西省萬年縣、鄱陽縣建立3個外來流動黨員黨支部；抓網絡化黨建，利用黨員遠程教育網絡體系，拓展基層黨員教育的廣度和深度，率先探索建成縣、鄉、村三級覆蓋的黨員遠程教育網絡體系。二是形成黨組織結對共建“十個類型”。以“百家機關支部聯百村”為載體，深入實施城鄉基層黨組織結對共建活動，實現結對共建全覆蓋，以“一對一”的形式結成互幫互

助對子，形成了基礎設施建設型、產業開發型、社會事業型、勞動力安臵型、項目合作型、存量資產盤活型、教育培訓型、困難幫扶型、經驗傳授型、經濟顧問型等10余種結對共建典型經驗和做法。縣財政專門安排1000萬元建立縣集體經濟發展基金，用于村級發展項目扶持、村組織運轉經費最低保障補差和經營性創收獎勵。09年以來，結對雙方共開展1100余次活動，落實共建項目620個，協議出資1600萬元，8000余名機關黨員與農村困難黨員群眾結對。三是建設黨組織活動場所“六個之家”。2007年，出臺《關于農民會所星級評定和以獎代補工作的通知》，鼓勵各村建立以“五室三點”為內容的農民會所。至目前為止，縣財政共投入2000余萬元獎勵資金，建立星級以上農民會所396家，基本實現全縣星級農民會所全覆蓋。以完善村級公共服務功能為目標，要求所有農民會所均設立村級黨員服務中心，建成村級黨員服務中心112家，堅持建管并重、管用結合，使農民會所成為干部工作之家、黨員活動之家、村民學習之家、為民服務之家、群眾文化娛樂之家和社會管理之家。

2、加強基層黨員干部隊伍建設。一是村干部隊伍建設。不斷完善村干部管理機制，出臺《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，逐步建立寓現任、離任、后備于一體，選、育、管相結合，績、獎、懲相統一，責、權、利相一致的村干部隊伍建設機制；不斷完善選拔任用機制，注重拓寬村干部選拔任用渠道，積極引導鄉土致富能人、企業經營管理人、大學生農村（社區）工作者等參選進村兩委會；建立完善教育培訓機制，明確分級培訓責任，縣鄉兩級都編制村干部三年培訓規劃，并制訂培訓方案，培訓經費列入縣鄉兩級財政預算；開展村干部學歷教育培訓，共有324名村干部取得大專學歷文憑；開設加強和創新社會管理專題培訓班，完成農村黨組織書記、大學生村官、黨員干部集中培訓600余人次；建立完善考核激勵機制，出臺《村主要干部雙向述職述廉實施辦法》；建立完善保障機制，堅持推行村兩委會主要干部報酬財政補貼制、養老保險制度和離任村干部定期慰問制。二是大學生村官隊伍建設。我縣現有大學生村官263名。通過引導他們以抱團創業、自主創業及借殼創業等形式，立足自身專業和特長，結合當地的區位優勢、產業優勢選項目，積極為他們搭建創業的平臺，發揮4000余萬元婦女、青年、黨員三大創業貸款基金的幫扶作用，從人、財、物等方面予以傾斜和扶持。目前全縣已有10個鎮鄉（街道）的127名大學生村官開展了創業活動，涉及創業項目27個，其中曉塘鄉的林李根獲第二屆“創業浙江”青年創業創新項目競賽銀獎，楊攀峰等2人被評為2010縣級大學生農業創業先鋒。去年，還評選表彰了縣首屆“十佳大學生村官”。三是注重發揮黨員作用。在農村廣泛開展無職黨員設崗定責活動，按照“按需設崗，因人選崗，以崗定責，責任到人”的設崗原則，共設立政策法規宣傳崗、矛盾糾紛調處崗、科技致富示范崗、社會治安維護崗、扶貧脫困幫帶崗、公益事業維護崗、黨務村務監督崗、計劃生育服務崗、文明新風倡導崗等9個崗位，使無職黨員“有崗有責、有位有為”。充分發揮“65786578”等服務平臺的作用，在社區廣泛開展“一人一崗”活動，充分發揮黨員一技之長的服務當地社區。現縣黨員服務中心登記在冊的黨員志愿者174名，鎮鄉（街道）黨員服務中心登記在冊的黨員志愿者283名。

3、加強社會管理創新。一是找準群眾工作新方法。出臺《關于認真貫徹群眾路線深入推行“一線工作法”的實施意見》，配套出臺15項制度，以“十個一線”工作法為總抓手，明確規模企業培育、重點工程、招商引資、農房“兩改”等六方面為一線重點工作，組織廣大黨員干部深入一線直面矛盾、解決問題，強力推進，各項工作呈現了“三多三少”的良好局面（深入基層的多了，浮在機關的少了；直面問題的多了，推諉扯皮的少了；熱情服務的多了，無動于衷的少了），促進了機關社會管理和服務水平的全面提升。去年全縣機關效能監察投訴下降27%，行政審批時間縮短30%，群眾對黨的執政能力滿意度有了進一步提高。二是建立農村社會管理新模式。在基層社會管理模式上大膽創新，以開放議事、科學定事、合力干事、民主議事為主要內容，在全縣推行“村民說事”制度，推進基層民主建設，形成了黨員群眾廣泛參與、合力干事的良好氛圍。我縣490個行政村中已推行278個，占57%，累計召開說事會1982次，收到各類議題2755個，解決落實2598個。該做法受到省市領導重視和關注，趙洪祝書記先后作了兩次重要批示，《中國紀檢監察報》、《浙江日報》等也作了專門報道。三是形成基層矛盾化解新機制。推行“樊岙”、“九頃”經驗，創新矛盾化解機制。通過在全縣推廣樊岙村責任、基礎、制度、教育、藝術五要素調解法和九頃村“黨員老娘舅調解隊”等先進經驗，去年農村信訪量同比下降19.5%。“樊岙”經驗得到省委書記趙洪祝批示，并入選全國綜治干部培訓教材。

第四篇：加強基層黨建工作,推進社會管理創新

加強基層黨建工作，推進社會管理創新

xx鄉黨委書記xxx

一年多以來，我們圍繞“推動發展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧”的總體目標要求，把發展現代農業、培育新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定貫穿于基層組織建設的始終，抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，抓亮點求突破，扎實推進黨建工作，為推進社會管理創新，和諧社會建設和鄉域經濟發展提供良好的組織保障。

一、形成層層抓落實的管理格局，落實黨建工作責任制 打造一支作風硬、素質高，敢拼敢超，真抓實干的黨員干部隊伍，是鄉鎮工作的堅強基礎。工作中，重點做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責。對黨委研究形成的決策決議及通過的工作，以身作則，做出表率。二是堅持為黨員干部排憂解難。今年共為黨員解決30多個難題，消除了黨員干部的后顧之憂，使他們能夠集中精力抓好工作。三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有布臵必有檢查，有檢查必有通報，對出現問題以及任務完成不及時、不達標的黨員干部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法。

二、強化管理黨委班子建設

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗臶，一是抓好黨建工作責任制的落實。層層簽訂了黨建工作責任狀，實行獎懲考核。在班子內部，建立了黨委委員黨建工作聯系點制度，鄉黨委每月召開一次專題會議，聽取各片黨建工作匯報。二是加強民主集中制程序的規范。在黨委會議討論研究工作時，堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強 1

制拍板作決定，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性。三是對黨委成員職責內容進行規范。明確各委員參與、維護、執行、檢查黨委決議的具體內容、權限、責任和要求，解決好在落實過程中存在的缺位、錯位、越位問題。四是廣泛開展談心活動。把談心活動作為作風建設一項重要內容來抓，逐級談，逐個談，找準優勢，分析不足，打勁鼓氣，鄉村干部的積極性、主動性和創造性被充分調動起來。

三、加強村支部建設

黨的基層組織是黨聯系廣大群眾的橋梁和紐帶。在開展黨的基層組織建設年活動中，始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了明確黨支部的工作目標外，我還按照“抓兩頭帶中間”的思路，全力加強村級“兩委”建設。一是大張旗鼓表彰。對工作突出的村進行獎勵，以典型帶動村“兩委”班子團結向上、想事干事。二是推進基層民主進程。深入實施民主決策“四議兩公開”工作法，該制度實行以來，各村共通過各類決議30多件，全部順利實施，沒有出現上訪案件。三是配齊配強村班子。結合今年村支兩委換屆工作，及時撤換責任心不強、組織觀念薄弱的村干部，嚴肅處理不干事、常惹事的村干部，大膽啟用年輕有為，敢于負責，熱心為群眾服務的青年黨員。四是狠抓后進班子轉化。今年我們對巖門口村支部在班子建設、村容村貌、社會穩定、改善民生等方面做了大量的工作，使這個支部實現了轉化，并且在黨員的支持下落實1個“一事一議”財政獎補項目。五是加強村級組織活動場所建設。在縣委組織部的大力支持和協調下，籌集資金新修了舊寨溝村級活動中心，目前xx共完成了xxx村、xx村、xxx村、xxx村以及舊寨溝村五個村級組織活動中心的建設，并建立了農家書屋、遠程教育平臺等配套設施，為黨員干部與群眾的學習交流提供了場所，豐富了

基層黨員組織文化生活。六是以“四創四爭”為主題，深入開展創先爭優活動。我們提出的“四創四爭”：一是創建學習型黨組織，在黨性修養上爭當先進；二是創建敬業型黨員隊伍，在本職崗位上爭當標兵；三是創建奉獻型干部隊伍，在干事創業上爭當模范；四是創建協會型黨支部，在服務產業發展上爭當“領頭雁”。創先爭優活動在全鄉掀起熱潮，全鄉上下呈現出蓬勃向上、奮勇當先的工作氛圍。

四、強化農村黨員干部教育管理

一年來，我們不斷加強化黨員干部教育培訓和管理，努力提高黨員干部的政治素質和帶領群眾致富的本領。一是抓教育培訓。立足于培植“領頭雁”，把“書記抓，抓書記”作為提升領導班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力。二是加大對黨員的培訓力度。結合“農民教育年”活動，分期分批推薦農村黨員和積極分子參加縣、鄉組織的農村經濟知識和農業技術技能培訓，提高黨員“雙帶”能力。三是發揮遠程教育優勢，定期組織黨員干部集中學習，努力提高黨員干部在新形勢下服務群眾的能力。四是按照標準發展黨員。注重在致富帶頭人和優秀村民中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質量，今年發展的6名黨員，都是服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的模范。

五、創新社會管理，積極轉化黨建成果，推進新農村建設

抓農村黨建必須緊扣新農村建設和經濟發展這一主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把地方經濟建設搞上去，帶領群眾奔小康，黨組織才具有吸引力、凝聚力、戰斗力和生命力。

1、新農村建設穩步推進。一是加快農業產業結構調整，在穩定糧食種植面積的同時，針對傳統農業效益低下的現狀，組織廣大農戶大力開展科學種植辣椒，今年全鄉種植辣椒4000畝、西瓜1000畝、百合1500畝。經過努力，全鄉經濟呈現出良好發展態勢。2011年實現糧食總產量4530噸，油料290噸，水產品140噸，實現農業總產值1900萬元，工業總產值220萬元，農民人均純收入突破1520元。二是加強農村基礎設施建設，完成了召市至xx的公路硬化，完成了xxx村低壓線路改造，完成了中壩村低壓線路改造，投資20萬元新修了三堡村3組組級公路，三堡村、沙坪村、連臺村、xxx村村級公路硬化正在順利實施中，退耕還林后扶工程和“小農水”項目也即將實施。

2、績效工作順利實施。辣椒種植完成4000畝，已喜獲豐收，三堡村3組級路、中壩村自來水工程，xxx獼猴桃300畝基地、喳啦坪400畝金銀花基地建設等績效工作已順利完成。

3、全額完成計劃生育各項工作任務，進一步穩定低生育水平。全鄉人口出生率為15‰，人口自然增長率控制在10‰以內，符合政策生育率為80%，社會撫養費征收立案42例，結案28例，圓滿完成任務指標，順利通過了州縣計生部門的檢查驗收。

4、強化民主法制與社會治安綜合治理工作，維護社會穩定。堅持政務公開、財務公開、村務公開。進一步完善信訪制度，重視信訪案件，及時辦案，及時反饋，盡力把矛盾化解在基層。今年共辦理信訪案件20起，結案19件，其中縣信訪交辦案件2起，辦結2起。狠抓了社會治安綜合治理工作。圍繞基層基礎建設和治安防范兩條主線，突出抓好矛盾糾紛排查調處，法治宣傳教育這二個工作重點，今年全鄉

刑事案件治安案件都明顯下降，排查調處民間糾份43起，調解成功率達98%，化解了矛盾，維護了社會穩定，為建設和諧xx打下了堅實的基礎。

5、文教衛生事業有了較大發展。我們為了優化改善教育辦學條件，積極創造條件，硬化了學校操坪，新修了籃球場，添臵了必要的辦公用品，完成了學校擴建所需的征地任務，使我鄉的教育教學質量得到了極大的提高，衛生改革不斷深化，愛國衛生、預防保健、鄉村衛生一體化管理工作取得成效。衛生服務監督體系不斷完善，應對公共衛生突發事件能力增強，整臟治亂工作不斷深入。

6、科技工作不斷加強。結合“農民教育年”活動的開展，我鄉加大了農牧業科技成果轉化及科普工作力度，強化農村農業實用科技知識培訓工作，截止現在已舉辦各類實用人才培訓班8期，培訓500人次。提高了農民科技文化素質，培養了一批農村實用人才，增強了農民致富能力。

2011年我鄉黨建工作取得了一定成效，拋開成績，冷靜反思，與縣委的要求仍有較大差距，還存在不少問題和不足，如黨委班子的整體工作水平還不能完全適應新形勢的需要，戰斗力還有待進一步提高；爭創先進的氛圍濃厚，但實力不足；個別黨員干部素質較低，不能和組織同步，甚至唱反調，起反作用；部分黨員年齡結構老化、男女結構失衡、文化結構偏低等等，這些問題還有待認真加以解決。

在今后的黨建工作中，我將嚴格按照縣委及組織部的要求，一如既往地凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發展，一是充分履行好鄉黨委書記職責，圍繞“五好”目標，改進方法，加壓奮進；二是深入實施民主決策“四議兩公開”，加快推進村級民主決策進程；三是嚴格標準發展黨員，真正為基層黨組織及時補充新鮮血液；四是充分利用黨員遠程教育平

臺，積極探索黨員服務群眾長效工作機制；五是深入開展創先爭優活動，力促黨的基層組織建設上水平、上臺階，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力，為實現全鄉經濟社會持續又好又快發展作出自己應有的貢獻！

第五篇：如何加強創新基層社會管理

如何加強創新基層社會管理

作者：江平

當前我國正處于發展的重要機遇期，同時也是社會矛盾的凸顯期，如何實現經濟社會的又好又快發展成為一項艱巨的歷史使命。由此，社會管理被擺上歷史的議程。黨中央在充分分析社會發展的形勢之后，從全局出發，在黨的十六屆四中全會上提出了“加強社會建設和管理,推進社會管理體制創新”的要求，并明確提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。在黨的十六屆六中全會進一步強調，“必須創新社會管理體制,整合社會管理資源，提高社會管理水平,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。在黨的十七屆五中全會中再次強調要“加強社會管理能力建設，創新社會管理機制，切實維護社會和諧穩定”。由于社會管理的重難點在基層，加強創新基層的社會管理對于我國的社會發展具有決定性作用。

一、基層黨組織是核心

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，加強創新社會管理需要黨的統一領導，才能確保正確的社會發展方向，才能實現社會的穩定發展。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層黨組織在基層社會管理中的核心作用必須得到有效保障，基層社會管理的發展也必須緊緊以基層黨組織為核心。社會由不同的利益集團所構成，利益間的爭奪又導致眾多的社會矛盾，這就必須充分發揮黨組織的總攬全局、協調各方的關鍵作用，運用社會發展的客觀規律實現各方利益的動態平衡，增添基層社會管理的活力，實現基層社會管理的有序發展。基層黨組織所肩負的基層社會管理使命是偉大而又艱巨的，基層黨組織必須緊跟時代的步伐，充分發揮學習型黨組織的帶頭作用，在思想與行動上和社會管理的發展趨勢保持高度一致，切實將基層社會管理推向一個新的歷史層次。

二、制度保障是關鍵

基層社會管理的有序、良性發展離不開制度上的保障。首先，基層的社會管理離不開社會組織的支持與合作，然而我國的社會組織發展很慢，假使缺乏社會組織這一重要平臺，那么公眾的基層社會管理參與度將直接下降，進而無法形成基層公眾與基層政府的良好互動，所以加強和創新社會管理必須注重在制度上保障社會組織的培育與發展。其次，公眾在參與社會管理的過程中缺乏利益表達機制，這與社會組織的培育與發展不夠有一定的關系，如果公眾不能夠有效表達自己的利益取向，那么公眾對社會管理的參與熱情必將降低甚至消失。所以在制度上完善公眾的利益表達機制是十分必要的。最后，在基層的社會管理中必須擁有一批優秀的社會管理人才，才能夠有效實現基層社會管理的發展，但由于基層的艱苦性，無法吸引和留住眾多優秀人才，這就需要政府出臺相應的政策，實現制度上的保障，從而推動基層社會的發展。

三、公共服務是重點

基層社會管理必須加強基層公共服務。首先，基層政府要著重從管理意識邁向服務意識，要加強基層工作人員的服務觀念、大局觀念，切實以服務公眾為先，以大局為重。其次，基層政府在具有服務意識的基礎上必須建立健全基層公共服務體系，基層公共服務不僅僅包括一些硬件設施的提供，更需要在軟件上加強，為公眾提供教育、培訓等服務，切實提高基層公眾的社會工作的適應能力，實現

社會人力資源的優化組合，實現高效的社會發展水平。基層公共服務的意義重大，原因是基層政府與社會公眾直接接觸，他們的聯系最為密切，如果基層公共服務不到位將使政府在社會公眾中的形象受損，政府的能力和權威受到公眾質疑。所以基層公共服務必須貼合公眾的需求，關注公眾的難處，切實高效的提供一系列軟硬件設施，讓公眾感受到政府的關懷并享受我國的發展成果，從而在與基層公眾的直接接觸與互動中實現基層社會的穩定與發展。

四、民生保障是基礎

基層社會管理必須保障民生，必須保障基層公眾的基本生活需求。基層公眾缺乏基本的社會保障將產生大量的社會問題。首先，基層社會管理必須摸清基層公眾的實際生活狀況，必須重視對弱勢群體的關心與支持，必須建立健全對弱勢群體的救助與補助體系，不僅體現了政府對人民的高度負責，而且可以避免基層社會極端事件的發生。其次，需要加強和完善基本的醫療體系制度，特別是在廣大鄉村地區，要防止因病返貧對基層公眾造成極大的心理落差進而產生一系列社會問題。最后，政府在對基層公眾的民生建設中需要加大財政的投入力度，并且在資金的分配和運作上必須讓公眾參與，真正使民生建設符合公眾的現實需求，真正實現保障民生，造福民眾。

五、結語

基層社會管理的發展離不開基層黨組織的領導，也需要制度保障、民生保障和一系列的公共服務。基層社會的發展將直接影響我國特色社會主義事業的發展進程，處理好基層社會管理問題將是我國當前乃至未來相當長的時期內的重大課題。基層社會管理需要調動各方的積極性與主動性，需要多方的共同參與和努力，我們必須結合時代的發展要求，密切聯系社會發展實際，關注社會發展重難點，不斷加強和創新基層社會管理，以期實現社會的和諧穩定發展，加快推進我國全面建設小康社會的發展進程。◆