第一篇：杭州紀委監控網絡反腐信息應對網友曝光問題

杭州紀委監控網絡反腐信息應對網友曝光問題

已有評論10條杭州市紀委監察局首創網絡快速反應機制，旨在第一時間應對“網絡曝光問題”，監控網民對公職人員的反腐信息。有反腐專家稱，這是新時期的輿論監督方法的創新，能有效解決政府監督與社會民主監督之間的信息不對稱問題。

□本報記者 孔令泉 發自杭州

“也許誰也不會料到，我們的一篇博文、一個帖子，就可能破獲一個大案，此項規定讓人興奮！”網民碧翰烽欣喜地說。

碧所指的是最近杭州市紀委應對網上“反腐帖”的一項制度。從2009年4月起，杭州市紀委和監察局建立了網絡監督信息快速反應機制，監控網民披露的杭州各級黨政干部的腐敗問題，并及時調查處理和公布。

杭州市紀委表示，此舉是紀委對網上反腐敗渠道的創新，以便搶占輿論的主動權，及時介入，及時調查，及時發布，最大限度地減少網上“反腐帖”的負面影響。

紀委監控網絡反腐信息

網絡監督信息快速反應機制，針對的是杭州市各級黨員干部及公職人員廉政建設等方面的網絡監督信息。杭州市紀委、監察局通過及時收集社會上、媒體和網上輿情，若發現苗頭，將啟動該機制。

杭州市為此建立了快速反應機制領導小組，組長由杭州市紀委副書記擔任，一名市紀委常委和秘書長擔任副組長。

杭州市紀委宣教室主任吳鳳蓮告訴《民主與法制時報》記者，建立這個機制，要做到第一時間發現監督信息；重大監督事件，應在第一時間發布準確、權威的信息，最大程度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，以掌握輿論的主動權。

為做到第一時間發現監督信息，杭州市紀委已建立了四條收集渠道，其中部分渠道已發揮效力。

2008年，杭州市紀委在該市媒體中聘請了13名一線記者，收集黨風政風和黨員干部廉政建設情況。

杭州市紀委與杭州市外宣辦網絡處、市公安局建立了網絡監督信息傳遞機制，后者為前者提供從網上監控的相關信息。

杭州市紀委自己有一支網絡信息搜集隊伍，來自委局各個室(廳)，被稱為反腐倡廉輿情監控小組。“每個委局都有一名宣傳信息員，他們經常上網，負責收集相關信息，及時報告。每個月都有一次例會，研究和分析，并制定下一步計劃。”杭州市紀委宣教室也有專人瀏覽網絡。

這四個渠道的信息都匯流到快速反應機制領導小組辦公室。

吳鳳蓮說，領導小組會研判可能引起的網上輿情走向，決定是否啟動快速反應機制，有些信息如果涉及重大事件、某個領導干部，將建立調查處理小組和新聞發布小組。

事件調查小組調查后，提出處理意見和建議。與些同時，新聞發布小組據此通過發新聞通稿、召開新聞通報會或網上跟帖等方式，及時發布相關信息，有針對性地解疑釋惑，澄清事件，批駁謠言，引導輿論。

網絡反腐輿情洶涌

“去年以來，國內發生一些網絡監督事件，由于有關部門處置不及時，比較被動，引起我們的高度重視。”吳鳳蓮說。

2008年，中國掀起網絡反腐熱潮，南京“天價煙”局長周久耕、深圳“猥褻女童”局長林嘉祥、劍閣“節約”局長曹正直、“一夫二妻”區委書記董鋒等十幾名腐敗官員均由網絡反腐帖掀翻。

網絡輿情洶涌，昭示著民眾并不缺乏反腐的熱情。對于公權力機關來說，如何充分利用網絡平臺，尊重民意表達，并更好地吸納、整合民間智慧來推進反腐，已是一個現實而緊迫的課題。

北京大學政府管理學院教授、北大廉政研究中心主任李成言在接受《民主與法制時報》記者采訪時表示，網絡監督是很好的手段，可以向社會公開，網民都有監督的權利，對監督就很有力，現在很多事實都證明了網絡監督是很有效的形式。

作為中國最高反腐敗機構——中紀委、監察部也在了解網絡反腐動向。中央紀委副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長馬馼日前在接受新華網采訪時表示，國家預防腐敗局的網站里有一個網友互動欄目，每天會有專人對這些信息進行匯總和歸納，對網友提供的線索及時處理。比如曾經根據網友提供的線索，對幾起公款出國(境)旅游案件進行了查處。

吳鳳蓮說，進入2009年以來，浙江省連續發生兩起網絡反腐事件，更引起杭州市紀委的關注。

一件是東陽市審計局局長韋俊圖2003年公款支付娛樂消費，今年1月，其消費清單被網上發布，輿論嘩然。當地有關部門調查后，證實情況屬實，韋俊圖為此被免職。

今年4月，有網友在網上曝光了一份溫州官員低價購拆遷安置房名單，引起軒然大波，經溫州市紀委查實后，涉及“購房事件”的原溫州市舊城改建指揮部黨組書記、副指揮吳權書被“雙規”。

“這兩起網絡事件當地有關部門的處理還是及時和公開的，雖然當地紀委還沒有建立快速反應機制。我們內部也作了研究，在這種情況下，紀檢部門如何掌握輿論的主動權。”

吳鳳蓮說。

事實上，杭州市紀委已有這方面的經驗。去年“5·12”汶川大地震后，5月19日是全國哀悼日，當一些熱心市民來到臨安市民政局捐獻愛心時，卻發現4名工作人員在打牌，冷落捐贈人員。有網友將此事發帖到網上，引起民憤。

帖子被杭州市紀委監控發現，便跟蹤網上輿情，馬上著手處理。

政府監督與社會民主監督

在一系列網絡反腐事件后，杭州市委副書記、紀委書記葉明就指示市紀委醞釀建立一個網絡監督信息快速反應機制。

吳鳳蓮說，在形成這個方案時，也有過擔憂。有人提出，網上的帖子魚龍混雜，如果把虛假的信息提供給領導，會不會誤導領導的決策？

“這種擔憂來自我們第一道關的篩選和甄別，壓力是有的，但葉明書記要求盡快建立。網絡反腐是把雙刃劍，用好了可以發揮更大的作用。”

在形成方案初稿后，杭州市紀委寄給杭州市黨風廉政建設專家咨詢委員會部分委員征求意見。

在李成言主任看來，這個機制很有意義。李說，以前，一些紀檢機關設立了網絡舉報機制，因為是匿名的舉報，在查證核實過程中也有一些問題不太好落實。杭州市紀委的做法開辟了另一通道，有利于逐步形成一種網絡監督機制和全民參與反腐的網絡文化。

事實上，為監控政府官員的不良行為，杭州市紀委監察局之前已設置了多種途徑，如設立舉報信箱、全國統一的舉報熱線12388等。

早在2003年，杭州市廉政網就開通了網上舉報，“但效果不明顯，有效的舉報信息不多，盡管只要舉報人留有電話或郵箱都會有反饋。”吳鳳蓮分析，這可能是與舉報人心存顧忌有關。

吳鳳蓮表示，杭州市紀委監控“反腐帖”，不局限在杭州市的網站，只要是網上涉及杭州市各級黨政干部和公職人員有關黨風廉政建設和作風效能等方面的信息都在監控范圍。

中國人民大學公共管理學院教授、反腐敗與廉政建設研究中心(籌)主任毛昭輝很關注杭州市紀委這一舉措，他指出，網絡輿論監督是監督的一種形式，但非權威性非正式，現在通過快速反應機制，能夠將網絡輿論監督轉化為政府體制內的監督，就解決了過去社會民主監督薄弱的現象。因此這個機制從其可操作性、完整性來看在全國具有首創性。

毛認為，快速反應機制是一種矯正機制，能矯正網絡輿論監督的異化。現在網絡也存在網絡暴政、虛假信息，此舉既能發揮網絡輿論監督的作用，還能夠第一時間發布權威信息、起到引導作用。

在毛看來，過去政府決策上的失誤、腐敗，是與民意不對稱造成的。通過快速反應機制，能夠一定程度上拓展政府決策的視野，了解民意，也可以把政府的決策方案放在網上，提高政府決策行為的準確性和科學性。

“我們這個發展型的社會中出現了各種矛盾，而網絡是解決信息不對稱的一個非常重要的平臺，這個機制最核心的內涵是解決了政府監督與社會民主監督之間的信息不對稱問題。而且因為參與主體較多，能有效整合政府公共治理的資源，避免社會各個群體之間的矛盾沖突。”

反腐專家:不能當成政府管制手段

杭州市紀委這一舉動引起網民的喝彩。有網民認為杭州市紀委從網絡上尋求腐敗線索，是信息時代反腐的必然趨勢，也是正視民意監督的積極體現，值得肯定。

網民碧翰烽說:各級政府針對網民“反腐帖”，不主動應對，也得被動應對，總之，你不能不應對。這是網絡時代的新要求，而且是成本低、見效快、威力大的反腐新方法。

網民中原草民稱:杭州市紀委派專人監控“反腐帖”的新舉措，與“跨省抓捕”“因言獲罪”事件形成了鮮明對比。

網民云上飛則發出了自己的質疑聲音:此舉仍逃不脫體制內監督的窠臼，有作秀之嫌，還可能是“官官相護”的需要。如果是貌似“重視”，葫蘆里賣的還是舊藥，那么監控的就只能是帖子而已，所謂的快速反應機制，也可能是“擦屁股”、“補好臺”的代名詞，而這對于發帖者就可能是危險的信號。

還有網民懷疑，杭州市紀委這一做法是不是專門監控和搜集“反腐帖”，然后刪除或屏蔽。

吳鳳蓮回應道，包括市紀委的領導都沒有這種想法，刪帖和屏蔽不是根本辦法，再說市紀委也沒有這個技術。我們的出發點是主動應對，及時回應。

不過網民們發現，在杭州市紀委辦公室發文建立快速反應機制不到一個月，由浙江省人大常委會通過的《杭州市計算機信息網絡安全保護管理條例》5月1日正式實施，要求網絡論壇、博客、網絡游戲和其他即時通信實行實名登記，并且“嚴禁惡意評論”，違者個人最高可處5000元罰款，單位最高可處5萬元罰款。

有網民將此條例與杭州市紀委的網絡監督“反腐帖”聯系起來，認為既然杭州市規定網民實名制，那么誰敢署名在網上發布“反腐帖”？杭州市紀委似有反監控之嫌。更有人稱兩者一前一后，一唱一和，把網民忽悠了。

杭州市紀委否認了兩者之間的關系:兩者之間沒有關系，市紀委沒有參與條例制定，而且這不是我們的初衷。另外，杭州市出臺的實名制是針對杭州地區，而互聯網是跨區域的，杭州市紀委的網絡監控反腐帖是針對整個互聯網，條例并不能涵蓋。

快速反應機制建立至今已1個多月，吳鳳蓮表示還沒有啟動快速反應機制，因為沒有遇到這方面的事件。

顯然，無論是媒體還是網民都對快速反應機制的運行效果抱有很大期望。網民“會飛的豬”認為:網絡監督若沒有體制內的力量幫扶，充其量只是表面文章，成為一場表面華美的盛宴，而要將它打造成為網絡時代反腐敗的一支奇兵，則不是廣大網民一廂情愿就能實現的，這需要更多的政府部門學習杭州市紀委，將網絡監督與制度反腐建立鏈接。

在毛昭輝教授看來，需要引起重視的是，快速反應機制在對輿情判斷上樹立了一個理性、科學的判斷辦法，過去通常做法是總想把社會的矛盾扼殺在萌芽狀態，但這些矛盾只針對具體問題。

毛昭輝提醒道，不要把快速反應機制當成一個把問題扼殺在萌芽狀態的手段，應當通過這個平臺，讓不同的利益主體在這個平臺上反映意見，然后政府加以分析、綜合、決策，而不能當成為了防范社會問題蔓延擴展的政府管制手段，這應引起注意。目的是通過構建這個利益協調的平臺，通過訴求整合達到平衡。毛昭輝認為，這個機制是杭州市紀委頒布的，當然目前還有許多待完善的地方。

第二篇：網絡反腐弊大于利自由辯問題

自由辯問題 一，網絡反腐存在失真性，、盲目性的弊端，導致了現階段網絡反腐弊大于利！1，網絡上的信息一定是真的嗎？網絡上曝出的“有腐敗跡象”的官，他們的腐敗跡象一定是真的嗎？

2一部分網民有“是官必貪”的心理定勢，使得網上只要出現某位官員失誤的消息，網民必然以為其是貪官進而群起攻之。這種盲目的行為，對社會造成了怎樣的影響？

結：網絡反腐存在失真性，、盲目性的弊端，導致多數網民被誤導，被利用，不辨真假就亂掄道德大棒，不問事實就群情激憤。擾亂民意成為可能，從而破壞反腐機制的運行。

二：網絡反腐是對法制的更大破壞和危害。不利于反腐工作。

1.網絡反腐的資料通常是利用非法手段獲得，根據我國法律中“非法獲取

資料不能作為證”的這一規定，就算這些資料屬實也無法作為證據指證貪官，還使貪官有理由脫身，嚴重阻礙了反腐工作的進行！這點你方做何解釋？

2.網絡反腐通常伴隨著過量的私人信息曝光，在此過程中存在大量的侵犯

他人名譽權和隱私權的情況。這點你方做何解釋？

3.網絡上一旦曝出有官員疑似腐敗的信息，網民們便認定其有罪，對其群

起而攻之，這種“疑罪從有”是否符合法律面前人人平等的原則？

總：網絡反腐是對法制的更大破壞和危害。阻礙了反腐工作的進行，侵犯他人名譽權和隱私權，不否符合法律面前人人平等的原則。

三，網絡反腐會對政府工作造成影響。

1.如果網絡爆出官員疑似腐敗信息后，紀委就要介入調查，造成紀委疲于應付，是否阻礙了紀委的正常工作？

2，網絡反腐這種通過輿論壓力，風風火火的反腐，假如此官員無腐敗，就算日后澄清了，他又該如何的為曾誣陷謾罵過他的人們服務呢？

結：網絡反腐的確揭發了一些貪官，但是其對政府工作造成影響不容忽視，而過大的輿論壓力，會誤導“輿論審判”，甚至可能影響到司法公正。

1.2.從網絡曝光到紀委介入搜查是否存在一定的時間差？ 許多網絡舉報人出于不同的目的和動機，在舉報是過度夸大和捏造事實，這點你方怎么看

3.網絡提供的官員疑似腐敗信息，紀委是否要查

4，對于其他官員的影響

第三篇：應對網絡反腐輿情的做法和體會

E時代應對網絡反腐輿情的做法和體會

隨著互聯網和計算機技術的飛速發展，特別是隨著微博、博客、智能手機等自媒體的廣泛應用，我國已進入信息網絡化的新媒體時代。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）報告，截至2013年6月底，我國網民規模已達5.91億，手機網民規模已達4.64億，互聯網普及率達44.1%。網絡打破了信息傳播的時空界限，以開放度高、信息傳遞迅速、信息量大、傳播面廣、社會影響廣泛等特點，成為社會輿論的集散地、發酵場、放大器，更成為群眾反腐的新渠道，許多“蒼蠅、老虎”被網絡反腐打落。新媒體時代，如何有效應對網絡反腐輿情成為擺在各級黨政機關面前一個亟待解決的重要課題。近年來，張家港市在積極應對網絡反腐輿情方面做了一些探索創新。

一、新媒體時代網絡反腐輿情的主要特點

網絡反腐輿情就是網民借助互聯網，對社會公共事務、公職人員個人行為所表現出的有一定影響力、帶傾向性的負面意見或言論，主要包括網民意見輿論和網絡新聞輿論兩大部分。就本市而言，涉及張家港（簡稱“涉張”）的網絡負面輿情主要有：公職人員違紀違法類、維權集訪類、執法執勤類、案件事故類、民生環保類、政治人事類等。

通過對近年來張家港市公安局發現的各類互聯網負面信息的數量、內容、信息發布人員等指標統計，以及對異地和境外網站涉及張家港的網絡負面輿情收集分析，涉張網絡反腐輿情具有以下特點：

（一）數量逐年上升。新媒體時代，網民熱衷從網絡尋求信息、通過網絡表達訴求、使用網絡宣泄情緒、利用網絡傳播信息。以近三年涉張互聯網負面輿情數據為例，2010年公安機關共發現各類涉張負面互聯網輿情99條，2011年為202條，2012年年為395條，涉張互聯網負面信息條數每年以翻番的速度在遞增。

（二）熱點逐步發散。本市網民除了對傳統的征地拆遷、事故案件、環境保護等熱點問題關注外，對其它的社會民生問題、公職人員違紀違法問題也更加關注，像“愛滿港城捐款”等以前網民不關注的問題，也越來越得到網民的關注。特別是2013年以來，因社會經濟環境引發的社會問題，成為網絡的熱點較為明顯。

（三）手段更加隱秘。越來越多的網民，特別是別有用心的網民，發帖手段較為隱秘，有的侵入他人無線網絡發文、有的使用無安全審計的公用無線網絡發文（酒吧、茶座等）、有的使用圖片發布文字信息、有的通過聯通手機發文等，以此來規避公安機關的偵查。2012年上半年，在落地調查的26條負面輿情中，有9條是從無法調查的非計算機平臺工具發出的，其中較為典型的是“官二代張XX”輿情。

（四）發帖更趨異地。以前網民發帖主要集中在本市的52KD、愛上網等少數論壇。現在越來越多的網民知道公安機關可以通過技術手段對本地論壇進行封堵，故將負面輿情信息發布到國內主要門戶網站上，有的甚至將負面信息發送給國外的博訊等敵對網站，以期擴大傳播。以2012年上半年為例，135條互聯網信息中，有39篇通過外地網站發布，約占29%，2011年異地發布為30條，占比為15%；2010年異地發布為8條，占比為8%。由此可見，網民發帖更趨異地化。

（五）微博漸成熱源。微博具有注冊簡單、擴散迅速、監控困難、影響廣泛等特點，特別是可以通過智能手機、IPAD等通信工具隨時隨地進行訪問發布，使其成為網民發布各類負面輿情的新的平臺。2011年來，本市多名上訪人員都在網上開設微博，炒作本市的征地強拆事件。如上訪重點人員顧XX的微博已經有近4萬的粉絲關注、楊XX微博發文超過2萬多篇。

二、新媒體時代應對網絡反腐輿情的主要做法 網絡反腐輿情的出現，一方面，暴露出了本地社會矛盾和各方面工作的不足，有利于改進工作、化解矛盾、促進黨風廉政建設；另一方面，部分群眾的不滿情緒通過網絡被渲染放大，有的甚至歪曲事實、顛倒黑白，也損害了本市的形象。近年來，張家港市公安局積極創新社會管理模式，不斷加強虛擬社會管控，積極加大網絡信息監控工作力度，努力做到涉張網絡反腐輿情“發現在早、處置在快、影響在小”。

（一）建立“橫向拓展，縱向深入”的輿情監控機制，規范監控工作。2011年上半年，市公安局網絡警察大隊就與市委宣傳部多次溝通，就進一步改善互聯網監控工作問題進行深入討論，并向市委市政府建議建立“政府牽頭、職能部門負責、相關部門共同參與”的互聯網監控機制，得到市委、市政府的支持。2011年下半年，市公安局網絡警察大隊與市委宣傳部緊密協作，參與起草相關文件、制定工作制度，2012年初成立“互聯網管理聯席會議辦公室”。以市委宣傳部、公安局為依托，以全市各機關部門為抓手，由點、線再到面，把互聯網監控工作推廣到全市各成員單位，形成由全市機關單位共同負責涉張互聯網信息監控的立體監控格局。

（二）建立“人員精干，素質過硬”的輿情監控隊伍，強化監控能力。2012年以來，市公安局積極選調精兵強將充實網警部門警力，使互聯網輿情監控工作隊伍由原先的5人增加到14人。2012年10月，市互聯網監控分中心在市公安局網警大隊成立，互聯網輿情監控力量進一步加強。同時，通過改進工作方式，以提高工作效率，按照常態監控、定期監控、敏感期重點監控對互聯網監控信息進行分類，通過統一的賬號開展監控工作。為強化輿情監控能力，市公安局將互聯網涉張信息發現上報納入派出所綜合考核之中，發動基層民警、網評員、輔助人員等共同參與到輿情監控工作中，切實提升互聯網信息監控能力，形成多條互聯網監控戰線，實現了“一條信息多層過濾”的互聯網監控格局。

（三）建立“信息互通、快速流轉”的輿情協作機制，提升監控效能。市公安局不但利用市局指揮中心、公安派出所情報收集的工作優勢，還與市委宣傳部、組織部、衛生局、教育局、城管局等多家輿情多發部門加強信息互通，盡可能早掌握本地發生或即將發生的可能引起網上炒作的負面信息，了解事件真實情況，提煉關鍵字，有目標性、有針對性開展互聯網監控和輿情引導工作。對可能引起負面炒作的信息，開展有針對性巡查，爭取達到“未發先覺，即發即處”的監控處置能力，避免事件被炒作放大而引發涉穩事件。

（四）建立“快速響應、隨時應變”的輿情引導隊伍，及時應對輿情。2009年夏天，市公安局根據工作需要，及時成立了以文字功底扎實、網絡知識豐富、法律素質較強的民警組成的網絡評論員隊伍。在本市歷次網絡負面輿情處置中，都能按照上級要求和市局新聞辦的引導口徑，通過論壇發帖、回復、評論等形式，以網絡發帖壓制、干擾阻斷、正面宣傳、批駁辯論等手段，進行網絡評論和引導處置。

（五）樹立“嚴格執法、文明規范”的網絡執法形象，嚴打涉網犯罪。每年，本局都召集全市各大網站負責人、版主，政府部門網站、校園網站負責人，就加強本市互聯網輿情管控和虛擬社會管理等問題進行面對面交流。同時，嚴厲打擊在互聯網上傳播虛假不實信息、制造網絡恐慌、網上侵害他人權益等違法犯罪行為，樹立了公安機關網上良好形象，使廣大網民認識到，互聯網信息傳播也要遵守國家法律法規。2010年以來，先后行政拘留30余人，刑事拘留120余人；每年通過監控手段刪除各類違法信息、負面信息達上萬余條。

（六）確立“主動宣傳、公開透明”的輿情處置觀念，加強互動交流。市公安局積極把公安微博建設作為“提高公安機關辦事效率的新資源、密切警民關系的新平臺、探索現代警務活動的新模式、推動隊伍建設的新載體”，建成公安博客、微博近百個，主動宣傳公安工作，在強化警務信息公開，加強與網民交流溝通，強化互聯網輿論引導，改進社會管理服務，提升警務效能，加強治安防范以及樹立公安機關良好形象等方面都取得了較好效果。特別是在本地主要網站論壇以“張家港網警”、“公安局發言人”等身份主動應對負面輿情信息，贏得了網民的信任和支持。同時積極利用公安微信、QQ群等宣傳公安工作、開展輿情引導、進行警民溝通、發布防范預警，積極豐富警民網絡溝通手段，提升網民互動的及時性、有效性，以便及時有效化解負面輿情。

三、新媒體時代應對網絡反腐輿情的難點問題 從近年來涉張網絡反腐輿情處置工作的經驗來看，目前應對難點問題主要有以下幾個方面。

（一）及時發現難。“發現在早”是網絡輿情監控的第一要求，事實證明，網絡反腐輿情信息發現的越早，處置起來就容易，效果就越好，但實際操作起來比較困難。1.難在“早”。現在互聯網上網站多、信息量大、傳播平臺豐富，如何盡快盡早發現負面信息一直是困擾互聯網信息監控工作的重要難題。2.難在“準”。有些事情是可以預知會有網民在網上反映，但難以準確找到，一些網民通過圖片或在關鍵字中加入特殊符號等方法逃避搜索引擎的過濾。3.難在“快”。許多重大事情在發生后幾分鐘就會在網上出現，而此時可能相關信息還沒有報送到有關部門，特別發生在公共場所和公眾關注的地方的案事件。比如本市曾發生的一起重大交通事故，網民先將事故現場上網，而后才報警。4.難在“選”。互聯網上各類負面信息很多，有大有小，如何選擇可能會引發負面輿情的信息報送給上級機關部門，也是難題。

（二）準確研判難。對報送的網絡反腐輿情進行有效研判，對可能存在的炒作情況進行認真分析，從而提出合理處置對策建議，這也是應對困難之一。1.判斷有沒有炒作難。有些事情只是網民通過網絡反映現實問題，有些則可能背后有力量在炒作，甚至給政府施壓，判斷負面信息背后有沒有黑手比較困難。2.判斷會不會炒熱難。并不是所有負面信息都會引發關注，成為網絡熱點，每個負面信息都有其自身的特殊情況，會不會炒成網上熱點，形成負面輿情是較難判斷或預見的，有的內容甚至在網上經過幾個月甚至幾年后才被炒熱。3.判斷影響范圍難。網上的一條信息能夠在多大范圍內產生負面影響是不大可能控的，故無法判定影響范圍。4.判斷要不要處置難。有的負面內容并不一定需要處置引導，或者說可以采取“冷處理”的方式處置就可以了，不需要過問，而有的則需要及時處置，很難判斷冷處理之后會不會因為偶然的原因再度被炒。5.判斷能不能處置難。采取何種方法處置負面信息，能不能控制住負面輿情的傳播，如何處置，特別是發布在異地的網站論壇、微博的負面信息有沒有可能進行處置，進行處置會不會幫助炒熱等，這些都是比較難以判定的。

（三）妥善處置難。網絡反腐輿情發生后如何將影響縮至最小，采取何種應對措施，確實比較困難。1.難在缺乏處置意識。許多部門領導，一廂情愿地認為負面信息可以一刪了之，可以通過兩臺一報予以平息，缺少如何應對處置的正確認識，也有的領導害怕網絡輿情，錯誤認為上了網就無法處置、聽之任之。2.難在缺乏處置隊伍。全市雖建立了網絡宣傳志愿者（網評員）隊伍，但多數缺乏上網經驗，無法使用網言網語開展對負面輿情的正面引導，多數單位沒有建立自己的網評員隊伍，在網絡上沒有自己的“意見領袖”。3.難在缺乏處置機制。互聯網負面輿情涉及到當事部門、新聞宣傳、文廣部門、網絡管理、公共安全等多個部門，有的甚至牽連到整個社會各個層面，目前未能統一扎口管理，缺乏處置機制，現有的互聯網管理聯席會議制度沒有明確的對負面輿情處理預案，許多部門網絡新聞發言人辦公室有名無實。4.難在缺乏處置手段。對網絡負面輿情，有的只是被動應對，本地的可以刪帖封堵，異地則束手無策，缺少有效的處置辦法，不敢積極回應、不能及時回應、不能主動發聲、不會開帖引導。5.難在提升處置速度。網絡信息傳播速度極快，通常鼠標一點，通達全球，特別是微博的推送機制，信息上網會立即推送給所有關注的人。因此，提升處置速度極為重要，但現有的響應機制從信息發現上報、研判到決定處置，通常需要數個小時，壓縮這個流程、減少中間環節，在現有機制下還比較困難。

（四）有效引導難。網絡反腐輿情發生后，通過封堵進行處置是不太容易的，也是不可取的，及時進行核查、積極開展網絡評論和正面引導是正確的應對方法，但在引導工作上也有困難。1.啟動引導機制難。具體而言，由誰按照負面輿情的應對處置預案啟動網絡評論和輿情引導機制，何時需要組織網絡志愿者和網評員開展正面引導。2.確定引導口徑難。根據負面輿情的不同需要制定不同的引導口徑，然后在網上發布引導，但由于對輿情的了解程度、社會影響、網絡認識等方面存在不同認知，哪些內容可以作為引導口徑，難以確定。3.評價引導效果難。對網絡評論和輿情引導缺乏評價方法，現實的負面輿情通常是網上網下互動之后才平息和消彌的，網絡引導和評價具體的效果難以認定。4.微博引導工作難。微博的信息發出后，無法像論壇帖文一樣進行跟帖引導，雖然能夠在評論里進行引導，但由于評論內容正常情況下不顯示，網民直觀見到的仍是帖文內容，引導內容看不見，同時博文能夠有選擇地刪除引導內容，甚至拉黑引導賬號，使引導工作徙勞無功。

四、新媒體時代應對網絡反腐輿情的對策建議 黨的十八大強調指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。各單位要積極對待網絡反腐，網絡反腐輿情發生后，如何積極應對新媒體、及時回應網民關切、正確引導輿論導向、有效壓制網絡謠言傳播、妥善化解外界質疑、盡快平息網上輿情？筆者認為，應堅持早發現、早報告、早預警、早核查、早化解的“五早”原則，著力從以下幾方面積極做好網絡反腐輿情應對工作，充分發揮網絡反腐的“正能量”。

（一）構建多部門參與的網絡反腐輿情聯動應對機制 1.切實增強敏感意識。在當前網絡媒體高度發達、社會高度開放的新形勢下，虛擬社會與現實社會的界限更加模糊，網絡聚焦放大效應更加突出，一些看似普通的事情，一旦被網絡炒作，容易發酵、放大，成為事關穩定和城市形象的熱點問題。因此，各級領導干部要切實增強大局意識、敏感意識、責任意識、穩定意識，高度重視、認真對待、積極應對網絡反腐輿情，要善待網絡、誠待網民，要履職盡責、落實工作，又要密切協作、形成合力，不能事不關己看笑話。

2.成立專門管理部門。黨委政府要成立專門管理部門，加強人員配備，保障經費投入，統一扎口負責網絡負面輿情應對處置工作，并組建跨部門的網絡負面輿情應對處置領導小組，細化輿情工作流程和應急預案，明確各部門的工作職責，及時聯動響應，充分發揮主管部門總攬全局、專業部門有效處置、相關單位資源聚合的優勢，堅決防止網上輿情失控引起現實社會矛盾激化、釀成事端。

3.落實信息報告制度。各單位對發生在本單位內部、轄區等可能引發網絡等媒體炒作的突發敏感事件、矛盾糾紛，特別是黨政部門人員違法亂紀、貪污腐敗、執法不公、侵害群眾利益、管理不當、服務缺失，以及涉官、涉警等事件信息，要及時發現，及時報告，以便超前應對處置。

4.健全應對處置機制。要建立完整的網絡反腐輿情信息發現、核查、研判、處置機制。（1）建立輿情發現機制。網絡反腐輿情應對處置專門管理部門要強化與公安機關網警部門的溝通協調，會同公安機關網警部門對涉及本地的網絡反腐輿情信息實行全方位24小時監測，及時收集信息。對已發案事件，專門管理部門要及時會同公安機關網警部門加強網上監控，強化信息互通。公安機關網警部門日常巡查發現涉及本地網絡負面輿情信息的，要及時報送專門管理部門，由專門管理部門決定核查與否，并將核查情況反饋公安機關。（2）建立輿情核查機制。專門管理部門要及時將涉及本地的網絡反腐輿情信息通知紀檢監察等部門進行核查，紀檢監察等部門要及時獨立核查，或會同涉事單位及時核查，還原事件真相，對于核查屬實的要嚴肅處理，并將結果反饋專門管理部門。（3）建立輿情研判機制。專門管理部門和涉事單位要共同對輿情信息進行研判，并最終由專門管理部門收集匯總研判意見。（4）建立輿情處置機制。對輿情的引導，由專門管理部門決定或及時上報主管部門，重大輿情要及時上報黨委政府有關領導研究決定，專門管理部門制定統一引導口徑，一般事件由涉事單位組織網絡志愿者和網評員進行引導，重特大輿情由專門管理部門統一組織本地區網絡志愿者和網評員進行引導。

（二）健全多成分組成的網絡反腐輿情應對隊伍 1.建立網絡新聞發言人隊伍。各單位要指定由新聞宣傳或對外聯絡部門的負責人作為網絡新聞發言人，根據新聞發言人的工作規范開展工作，并在本地重要網站論壇積極注冊發言人身份開展工作。

2.建立網絡志愿者（網評員）隊伍。選擇政治素質過硬、懂得網言網語、擅長交流溝通的人員作為成員（一般為本單位各部門人員），建立網絡志愿者（網評員）隊伍，平時自覺進行網上活動，必要時根據指令開展網上新聞評論和正面宣傳引導工作。一方面要為網絡志愿者（網評員）提供工作條件，另一方面加強和完善對其工作的培訓、考核。

3.建立新聞宣傳員隊伍。要建立以“兩臺一報”（電視臺、廣播電臺、黨報）的傳統媒體記者為主體，包括本地主要網站管理人員在內正面新聞報道隊伍。

（三）加強分層級響應的網絡反腐輿情應急預警 1.制定科學預案。要針對各種類型的網絡反腐輿情，制定科學實用、分層級響應的不同應對預案，并依據輿情的發展，適時啟動預案，及時進行預警，發布指導意見和引導口徑，著力提高應對處置的科學性、主動性、針對性和有效性。在輿情應急預警方面，根據不同情況，可將應急響應等級分為Ⅰ級（特大級）、Ⅱ級（重大級）、Ⅲ級（較大級）和Ⅳ級（一般級），實行紅、黃、橙、藍的“四色預警”，并制定相應的應對處置措施，每一等級由不同級別、不同范圍的力量參與應對處置。

2.加強監測預警。網絡反腐輿情專門管理部門要建立健全輿情收集、研判、預警工作制度。對涉及本地的重要網絡反腐輿情，要啟動網絡輿情應對處置領導小組聯席會議會商研判，第一時間對輿情進行評估，分析輿情發展變化走勢、可能的結果形態，提出相應的處置對策，并及時預警，超前做好應對準備，防范負面輿情引發網絡群體性事件或發酵成為現實群體性事件。

3.判準輿情性質。準確定性是處置輿情的根本，要準確判明輿情是否事關政治穩定和社會穩定，是個人發帖炒作還是背后推手炒作，矛盾的性質是敵我矛盾還是人民內部矛盾。

4.判明輿情影響。要判明具體輿情能否引發網上網下的互動炒作，對本地形象的損害情況，依據輿情所在的網站研究其在互聯網上的影響范圍。

5.判明輿情走向。要根據輿情的訪問瀏覽量，研究該輿情的關注度情況和進行引導是否會將輿情炒熱，能否通過引導改變網民的認知和看法，在沒有引導情況下，該輿情是否會自然冷卻，會不會在特殊情況下或一段時間之后被炒作或炒熱。

（四）落實多方位設防的虛擬社會管控措施

1.增加投入，不斷完善技術手段。要深層次掌控網絡動態必須加大投入，積極采購網絡輿情監測設備、網絡輿情分析研究軟件，為加強監控工作提供必要的保障。同時，要完善公安機關各類網偵、技偵手段，增強工作的針對性。

2.主動出擊，切實占好網上崗位。要加強網上政府、網上紀檢、網上公安等公開透明的電子政府建設，讓現實單位的管理職責延伸到互聯網，及時、主動、正確回應網民關切，使群眾網上意見能夠迅速得到答復，由此既減少了負面輿情網絡發酵的可能，也提高了負面輿情網絡發現的的針對性。

3.拓寬渠道，積極推動多平臺宣傳。應對網絡反腐輿情，傳統的“兩臺一報”已力不從心，要切實占領包括網絡在內的社會各個傳播平臺，積極推動多平臺宣傳的輿情應對方法，正確引導輿論導向，妥善化解外界質疑，盡快平息網上輿情。首先，要主動占領網絡上的各種宣傳平臺，包括網站新聞欄、網站頁面空間、論壇、BBS、博客、微博、微信、QQ群、MSN組、旺旺等，要通過網絡志愿者（網評員）將正面信息、壓制信息等發布到網絡的每個角落。其次，要充分利用現有的通訊平臺工具，如手機短信、QQ、微信等發布正面信息，澄清輿情真相，不要留有傳播空白。再次，要繼續發揮“兩臺一報”傳統媒體作用，展開對事件的深度報道，引導網民和群眾對負面輿情進行理性思考。

4.上下互動，及時化解負面輿情。要更新觀念，主動出擊，積極開展網上互動，通過網站、論壇、政務微博及其它互聯網平臺與網民進行坦誠溝通交流，樹立政府部門網上新形象。同時，要改進作風，積極開展網下互動，讓網民理解和支持政府工作，改進政府形象。對于一些可以通過網下互動解決的，要積極進行網下解決，以解決現實的問題帶動網上輿情問題的解決。對于單純地通過網絡堵控、宣傳引導無法化解的輿情，一方面要查實是否系本人親自發布，是否是有人炒作，另一方面要積極進行網上網下回應，網上廓清事實、去偽存真、還原真相，網下認真思考，積極解決現實問題。同時，要注意及時負責任地進行核查，及時發布官方權威、客觀、真實信息，以便平息謠言，及時化解負面輿情。5.依法管理，嚴厲打擊網絡謠言。公安機關要依法管理、規范網絡信息發布，及時清理整治不良信息、有害信息，特別是影響社會穩定的不實信息。同時，要積極依法打擊網絡違法犯罪活動，對于利用互聯網制造、傳播虛假信息，詆毀政府形象，侵犯他人合法權益，嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩定等違法犯罪行為，堅決嚴厲打擊懲處，切實凈化網絡空間，維護健康有序的社會公共秩序。

第四篇：網絡反腐中的隱私權問題參考答案

網絡反腐中的隱私權問題參考答案

正確答案: 第一部分;判斷題

1.截至2012年6月底，人均上網達5.7時/天。錯誤 ×

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:B

答案分析:

無

2.2012年12月23日，因泄露“房叔”事件主角蔡彬的個人房產信息，責任人受到處理。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

3.網絡服務提供者和其他企業事業單位收集、使用公民個人電子信息，應當公開其收集、使用規則。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

4.國家機關及其工作人員對在履行職責中知悉的公民個人電子信息應當予以保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

5.截至2012年6月底，中國網民達5.38億。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

6.隱私保護是文明的標志。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

7.截至2012年6月底，我國微博用戶達3億多。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

8.任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.越自由開放的國家越不注重隱私保護。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

10.網絡反腐，權利沖突凸顯。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

第二部分;單選題

1.2013年2月25日，美國（）指出，中國禁止“以人查房”的政策再一次激發了民眾的反腐情緒。正確 √

A.《大西洋月刊》

B.《獨立評論》

C.《科學》

D.《自然》

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

2.《侵權責任法》（）中指出，網絡用戶、網絡服務提供者利用網絡侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任。正確 √

A.第35條

B.第36條

C.第37條

D.第38條

您的答案:B

正確答案:B

答

案分析:

無

3.我國在歷年腐敗指數及世界排名中，在1997年排名（）。正確 √

A.50

B.41

C.58

D.66

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

4.問責決

定機關接到書面申訴后，應當在（）內作出申訴處理決定。正確 √

A.5日

B.15日

C.25日

D.30日

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

5.以下不屬于對黨政領導干部實行問責的方式的是（）。正確 √

A.責令公開道歉

B.停職檢查

C.引咎辭職

D.寫檢討

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

6.賀國強同志曾指出：“要高度重視（）舉報在反腐倡廉建設中的積極作用。” 正確 √

A.網絡

B.電話

C.實名

D.匿名

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

7.引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，（）后如果重新擔任與其原任職務相當的領導職務，除應當按照干部管理權限履行審批手續外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見。正確 √

A.一年

B.二年

C.三年

D.四年

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

8.（），廣西來賓煙草局長韓峰的日記被人竊取后放到網上，引起轟動。隨后韓峰被查處并以受賄罪被判刑。正確 √

A.2010年2月28日

B.2012年2月28日

C.2012年8月2日

D.2010年8月2日

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.黨政領導干部具有本規定第五條所列情形，并且應當從重問責不包括下列（）情形。正確 √

A.主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的B.干擾、阻礙問責調查的C.弄虛作假、隱瞞事實真相的D.對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

10.問責決定一般應當（）。正確 √

A.向社會公開

B.在單位內部公開

C.在本地區公開

D.以上均不正確

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

11.（），福建省漳州市政府出臺《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》。正確 √

A.2013年2月16日

B.2012年2月16日

C.2012年1月12日

D.2013年1月12日

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

12.1986年（）沒有直接保護隱私權的規定。正確 √

A.《

侵權責任法》

B.《民法通則》

C.《加強網絡信息保護決定》

D.《刑法》

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

13.訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其（）。正確 √

A.所在單位

B.家人

C.所在社區

D.上級領導

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

14.截至2012年6月底，我國手機用戶達（）。正確 √

A.3.88億

B.10億多

C.5.38億

D.3

億多

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

15.《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的第一條第一項所稱的“以借為名占用”是指利用職務和職務上的影響，以借用名義占有或者使用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位和個人的財物超（）。正確 √

A.3個月

B.6個月

C.12個月

D.18個月

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

16.被問責的黨政領導干部對問責決定不服的，可以自接到《黨政領導干部問責決定書》之日起（）內，向問責決定機關提出書面申訴。正確 √

A.5日

B.15日

C.25日

D.30日

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

17.本單位、本部門或本系統在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現問題的，按照（），追究黨政領導干部的責任。正確 √

A.《中國共產黨黨內監督條例（試行）》

B.《中國共產黨紀律處分條例》

C.《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》

D.《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

18.（）以前，中國法制中基本上沒有隱私權的概念。錯誤 ×

A.20世紀80年代

B.20世紀70年代

C.20世紀90年代

D.21世紀初

您的答案:B

正確答案:A

答案分析:

無

19.網絡反腐，是互聯網時代的一種（）新形式。正確 √

A.民主政治

B.領導約束

C.群眾監督

D.政治監管

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

20.《侵權責任法》第36條中指出，網絡服務提供者知道網絡用戶利用其網絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔（）。正確 √

A.相同責任

B.較輕責任

C.連帶責任

D.較重責任

您的答案:C

正確答案:C

答

案分析:

無

第三部分;多選題

1.中國缺乏隱私權保護的傳統的表現（）。錯誤 ×

A.“上級”打探、干預下級私人生活

B.家庭中，尊親屬干預卑親屬的私生活

C.人們之間，問年齡或者家庭瑣事，也不被認為是逾越社交規范的D.尊親屬不過問卑親屬的私生活

您的答案:ABC

正確答案:ABCD

答案分析:

2.網絡曝光特點主要是（）。正確 √

A.便捷

B.廉價

C.參與度高

D.自下而上

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

3.網絡服務提供者和其他企業事業單位在業務活動中收集、使用公民個人電子信息，應當遵循（）的原則，明示收集、使用信息的目的、方式

和范圍，并經被收集者同意，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。錯誤 ×

A.合法

B.正當

C.必要

D.公開

您的答案:ABCD

正確答案:ABC

答案分析:

4.對有違反本決定行為的，依法給予（）、關閉網站、禁止有關責任人員從事網絡服務業務等處罰，記入社會信用檔案并予以公布；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。正確 √

A.警告

B.罰款

C.沒收違法所得

D.吊銷許可證或者取消備案

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

5.當前中國網民最關注的“熱點話題”包括：（）、加強廉政建設。正確 √

A.社會道德建設

B.食品安全監管

C.縮小貧富差距

D.房產市場調控

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

6.《世界人權宣言》：“任何人的（）不得任意干涉。” 正確 √

A.私生活

B.家庭

C.住宅

D.通信

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

7.以下哪些屬于隱私（）。正確 √

A.自然人的私人生活

B.自然人的儲蓄、財產狀況

C.自然人的通信

D.自然人的檔案材料

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

8.近30年來中國隱私權保護意識和法制較快發展，如（）。A.人的主體意識、權利意識的覺醒

B.居住與生活方式的改變

C.傳統媒體的發展與分化

D.新媒體的蓬勃發展

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

9.中國缺乏隱私權保護的傳統的原因： 錯誤 ×

A.農

耕社會要求社會成員團結和互助

B.封建君權“無處不在”，不給私人社會留下空間

C.黨和政府強有力的社會管理

D.媒體不發達，電臺、報刊是黨和政府的“喉舌”與工具

正確 √

您的答案:ABC

正確答案:ABCD

答案分析:

10.以下屬于隱私的是（）。正確 √

A.姓名、肖像

B.住址、住宅電話

C.住宅不受非法侵入

D.自然人在私人空間內的個人活動

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

第五篇：網絡倫理問題的應對措施

網絡倫理問題的應對措施

1.思想層面治理

要堅持以馬克思主義為指導,以社會主義道德觀為基礎。馬克思主義作為我們社會主義道德建設的根本原則,是我們進行道德建設工作的出發點和根本立足點。現階段,在我國社會主義經濟政治體制下,社會主義道德觀是以為人民服務為核心,以集體主義為原則的道德體系,是被實踐證明了的正確的道德觀,它貫穿于社會主義建設的各個領域,是對我們的基本道德要求。網絡道德雖然有其獨特征,但網絡道德建設始終應以社會主義基本道德為基礎,而不能脫離這一主題。研究網絡技術發展所帶來的價值層面的變化,關注新發展,重視新思維、新內容、新方法的研究,使之更具科學性、預見性、指導性和時代性。要多角度地考察網絡的社會背景與文化基礎,要立足當代又要繼承發揚民族優秀文化傳統,立足本國又充分吸收世界文化優秀成果,在批判繼承、吸收、借鑒的基礎上實現發展創新的目的。

加強有中國特色的網絡文化建設，構筑有中國特色的網絡倫理體系。網絡文化對傳統文化所產生的巨大沖擊, 正逐步改變著人們的思維方式、價值觀念、行為方式和認知模式。網絡語言英語化、網絡邊緣文化和網絡“文化殖民”等正嚴重威脅著網絡文化的建設。要把網絡道德教育的內容與中國的現實情況相結合，形成具有中國特色的網絡道德教育思想體系。加強愛國主義和社會主義教育，保持思想政治上的堅定性，加強倫理建設, 抵御西方腐朽思想文化的侵蝕。保持思想倫理的純潔性一定要從“三個代表”, 特別是代表先進文化的前進方向的高度來重視網絡文化的建設和管理, 用科學的、大眾的、民族的文化去占領網絡陣地, 進而引導社會主義文化的發展。2..技術層面治理。

網絡社會的發生發展與網絡技術息息相關，因此，利用技術手段無疑是構建網絡倫理的最直接、最有效的手段，它能夠對網絡不道德行為加以預防和控制，為網絡社會提供第一道屏障。因而要治理網絡倫理問題，首先必須考慮開發建立安全的計算機系統，盡量完善技術本身。近年來研究較多的網絡安全技術主要是防火墻、信息加密、身份認證、訪問控制、網上監控、入侵檢測等。例如：可以通過一定的技術手段，對網絡信息提供者提供的內容加以審查；在網絡站點對不良信息加以堵塞，使用戶無法接觸；對需要保護的信息進行加密，以防泄露；對某些特殊局域網加強訪問控制，防止侵害；對人們的網絡行為進行登記，使人們的網上行為有蹤跡可尋要通過高科技手段預防網上不文明行為, 建立道德倫理監督管理中心和法律咨詢援助中心;對網絡文化提供者的內容加以審查;安裝過濾軟件, 對不良網絡文化加以堵截，等等。為了確保網絡安全，國外一些政府機關和公司企業，紛紛利用黑客技術對自己的系統安全性、技術安全性進行測試，找出漏洞，從而盡快修補、改進，進一步完善系統技術的安全性。早在幾年前，微軟、惠普等公司就相繼招募黑客，幫助尋找本公司的產品的漏洞。3.主體層面治理。

網絡倫理的主體層面治理，是指從網絡的操作主體——人的角度去尋求解決網絡倫理的辦法。

第一，建立正確的網絡主體道德意識，制止網絡不道德行為。要認識到他人利益、公共利益與自身利益的根本一致，是我們在網絡社會立身處世的根本，從而能夠自立規范，身體力行，在實踐中追求高尚的道德境界。

第二，加強對網絡主體尤其是青少年的網絡道德教育和培養。網絡是年輕人的世界,青少年占了上網人數的絕大部分。有資料統計,中國網民中歲以下的占到了,超過網民總數的2/3，另外,據美國當代經濟情報中心的統計資料顯示對網絡進行攻擊的人群中,以上都是28歲以下的年輕人,網絡失范行為主體主要集中于14歲—21歲。

第三，實行道德自律。道德自律是一個自我約束、自我提升的過程，實現這一過程的關鍵是“從我做起”。只有網絡主體建立了積極向上的高尚道德人格，才會有一種嚴肅負責的態度，并通過道德實踐培養起獨立自覺的判斷、選擇能力，從而自覺遵守、維護網絡社會的倫理規范。4.法律層面治理。

法律治理是以法律為武器，通過一系列法律法規強制性地保障網絡安全運行 的一種手段。目前世界各國都非常重視網絡倫理方面的立法控制，如美國的《數字時代版權法》、《禁止電子盜竊法案》、《反垃圾郵件法案》等；英國的《反計算機濫用法》、《數據保護法》等；日本的《反黑客法》等。我國公安部 1997 年 12 月頒布的《計算機網絡國際聯網安全保護管理辦法》規定，任何單位和個人不能利用網絡制作、復制、查閱和傳播宣傳封建迷信、淫穢、色情等信息，任何單位或個人不能利用網絡危害國家安全、泄漏國家機密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民合法權益，不得從事違法犯罪活動。

其中，國家,為青少年網絡道德的培養創造一個良好的外部環境。青少年由于思想尚未發育成熟,自我辨別能力差,國家相關部門應該加強對網站的監控和管理,盡可能地讓網站上少出現不良信息。我國在這方面己做了大量的工作,并取得了一定的成就。如年開展了“文明辦網,文明上網”的活動。2009年1月5日,國務院新聞辦、工業和信息化部、公安部、文化部、新聞出版總署等七部門聯合發起“整治互聯網低俗之風”專項行動。截止到2009年3月共曝光了批家違法和具有不良信息的網站，9批103個網站對多個欄目進行了有效整改。5.管理層面治理。

安全技術是控制網絡倫理問題的一種手段。同其他管理一樣，網絡安全管理也要解決組織、制度和人員這三方面的問題。具體說就是：建設網絡安全管理機構并明確責任；建立和健全網絡安全管理制度體系，使網絡安全管理做到有章可循；加強計算機專業人員和網絡用戶的網絡安全意識，并進行網絡安全培訓和教育。只有這樣，網絡安全的管理才能實現，才能在一定程度上，起到預防和避免網絡倫理問題產生的作用。